Revista 3

AC, ,DEMIA DE LA
MAGISTRATURA
Manual de Conciliacin Procesal y Pre Procesal
Ivn Ormachea Choque
REV ISTA 3
EDIC I N ESP EC IAL
L ima, marzo del 2000
REV ISTA 3 - EDIC I N ESP EC IAL
MAN UAL DE C ON C IL IAC I N P ROC ESAL Y P RE P ROC ESAL
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Av. Gregorio Escobedo 426, Lima 11, Per.
Telfonos: (51-1) 261-1977 / 261-2104
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Presidente de la Comisin de Reorganizacin y Gobierno y
Director General
Dr. Manuel Macedo Dianderas
Director Acadmico
Dr. Felipe Villavicencio Terreros
Director Adjunto
Coordinador Nacional de Descentralizacin
Dr. Miguel Ypez Snchez
Sub-Directora del Programa de Actualizacin y Perfeccionamiento
Dra.Teresa Valverde Navarro
Unidad de Ediciones y Publicaciones
Sr.Antonio Camprubi Pardo-Figueroa
Autor
Dr. Ivn Ormachea Choque
Cuidado y revisin de la edicin:
Dr. Ivn Ormachea Choque
Dr. Csar Mesones Ballivin
Impresin
Perfect Laser S.R.L.
Lima, marzo del 2000
Impreso en el Per
ISBN : 9972- 779- 1 4- 9
Hecho el Depsito Legal: Registro N 1501162000-0580
Presentacin
La Revista Institucional N 3, Edicin Especial "Conciliacin Procesal y Pre-procesal", reviste singular
importancia por estar dedicada a un medio alternativo de solucin de conflictos, que es considerado como
una de las vas ms efectivas para descongestionar el sistema de administracin de justicia y propiciar la paz
social.
En efecto, dada la trascendencia de la Conciliacin en la Magistratura as como en la comunidad jurdica
y la sociedad, la AMAG hizo un alto en la lnea que caracteriza su Revista y encomend al Dr. Ivn Ormachea
Choque, la elaboracin de la presente edicin, en la que se rescata el conocimiento y experiencia de los
Magistrados del pas, al incorporar los hallazgos del estudio cualitativo sobre la Conciliacin Procesal en el
Per (Retos y Posibilidaes de la Conciliacin en el Per, Ormachea y Sols, CCJ, 1998), importante publicacin
que concluye con una serie de propuestas de polticas y lineamientos de accin para el fortalecimiento de la
Conciliacin procesal de diversas Cortes Superiores de Justicia.
Con esta publicacin se llena un vaco al constituir el Primer Manual de Conciliacin Procesal y Preprocesal
para Magistrados realizado en el Per, en el cual se incide en aportar diversas pautas tcnicas y teoras en
conciliacin, para mejorar el trabajo de los jueces durante su gestin conciliatoria.
La publicacin que ponemos a vuestra consideracin, consta de ocho captulos. El primero, denominado
"Teora de Conflictos". El segundo corresponde a"Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos (MARCs)".
El tercer captulo se refiere a "Comunicacin y Conflicto". El cuarto, trata sobre "La Negociacin". El quinto
captulo de"La Conciliacin". El sexto,trata sobre"Aspectos Pre-procesales y Procesales sobre la Conciliacin".
El sptimo sobre "jurisprudencia" y el octavo captulo se refiere a "Legislacin".
De esta manera, encontramos que la conciliacin es una forma prctica de resolver conflictos, cuya
finalidad es lograr consensualmente el acuerdo entre las partes, gracias a la participacin activa de un tercero
"el Conciliador", que facilita, impulsa, promueve y propone la solucin del problema.
5
Estamos seguros que la presente edicin ser de gran utilidad en el quehacer del Magistrado, del
abogado, y en general de la comunidad jurdica, pues las materias tratadas son temas de actualidad que
inciden en la eficiencia de la administarcin de justicia, derecho al que aspira el individuo y la sociedad, y que
el Estado tiene el deber de otorgar.
Lima, Enero del 2000
Dr. Manuel Macedo Dianderas
Presidente de la Comisin de Reorganizacin y Gobierno y
Director General de la Academia de la Magistratura
6
ndice
P RESEN TAC I N 5
IN TRODUC C I N 1 1
EL AUTOR 1 3
I.TEORA DE C ON FL IC TOS 1 5
Conflicto 17
Fuentes del conflicto 18
Surgimiento del conflicto 20
Elementos del conflicto 21
Situacin conflictiva 22
Actitudes conflictivas
23
Emociones
23
Percepciones 24
3. Comportamientos conflictivos 25
E. Tres formas de solucin de conflictos 27
II. MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS (MARCs) 29
Algunos axiomas sobre los MARCs 31
Cuadro comparativo tomando como referente al proceso judicial 32
Tipos de MARCs (primarios)
33
Diferencias entre la lgica del proceso judicial y la conciliacin 34
III. COMUNICACIN Y CONFLICTO
35
Concepto
37
La comunicacin durante la audiencia de conciliacin procesal
39
C. La escucha activa 42
Atender al emisor 42
Parafrasear 42
D Las preguntas 44
E El replanteo 48
E El hablar en primera persona 50
IV. LA NEGOCIACIN 53
Concepto 55
Tipos de negociacin 55
C. Intereses, necesidades y valores 56
V. LA CONCILIACIN 59
Premisas que sustentan a la conciliacin 61
Principios rectores de la conciliacin 63
Equidad 63
Neutralidad 63
Imparcialidad 63
Buena fe 63
Confidencialidad 63
Empoderamiento 64
Voluntariedad 64
Celeridad y Economa 64
Caractersticas de la conciliacin 66
Diferencias entre la lgica del proceso judicial y la conciliacin 68
E. La conciliacin en el ordenamiento legal peruano 69
E Sistemas de conciliacin judicial 70
G. Fases de la conciliacin 72
Actos previos a la audiencia 73
1.1. Hallazgos 73
1.2. Sugerencias para los actos previos 76
1.3. Acciones a tomar 76
Introduccin (El monlogo inicial) 78
2.1. Hallazgos 78
2.2. Sugerencias para la introduccin o monlogo 80
3. Discusin de los hechos (escuchar a las partes) 82
3.1. Hallazgos 82
3.2. Sugerencias para la discusin de los hechos 83
Identificacin del problema 84
4.1. Hallazgos 84
4.2. Sugerencias para la identificacin de problemas 85
Bsqueda de soluciones 86
5.1. Hallazgos 86
5.2. Sugerencias para la bsqueda de soluciones 89
5.3. Acciones a tomar
89
5.4. Criterios de solucin 89
5.5. Mtodos de solucin 89
5.6. Tipos de solucin
93
6. El Acuerdo
95
6.1. Hallazgos 95
6.2. Sugerencias para el logro y redaccin del acuerdo 98
6.4. Tipos de acuerdos 101
VI. ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIN 103
Abogados y audiencia de conciliacin 105
Confidencialidad y conciliacin procesal 108
Socializacin del proceso y empoderamiento 111
Calificacin del conciliador
112
E. La reunin privada o por separado 113
E La reunin a solas
114
Cultura 115
tica 116
Materias conciliables 119
Gnero 122
Modelos sugeridos de actas de conciliacin procesal 124
Modelos de actas de conciliacin tipo para juzgados segn la Ley 26872 127
M. Diferencias entre el modelo conciliatorio procesal y
el modelo conciliatorio pre-procesal 144
VII. JURISPRUDENCIA 147
Dacin de la frmula conciliatoria 149
Frmula conciliatoria y materia conciliable (demanda contencioso administrativa) 164
Frmula conciliatoria en divorcio por causal 166
Calidad de la frmula conciliatoria y la multa 168

E.Efectos de la conciliacin169
E Allanamiento y conciliacin parcial en divorcio por causal 170
Capacidad para conciliar del curador 171
Contenido del acuerdo conciliatorio 172
Fijacin de puntos controvertidos 174
Costas y costos del proceso 175
K. Formalidad del acta de la audiencia de conciliacin 177
Apercibimiento por incumplimiento del acta de conciliacin 178
Juzgamiento anticipado y conciliacin 179
Litisconsorcio, juzgamiento anticipado y conciliacin 183
. Materia no conciliable 184
O. Ejecucin del acta de conciliacin 185
P Suspensin de la audiencia de conciliacin 186
Imposicin de la multa 187
Repeticin de la audiencia de conciliacin 188
S Variacin de la demanda de divorcio por causal a separacin convencional 189
Clusula para asegurar el cumplimiento del acta de conciliacin 192
Inconcurrencia del representante del Ministerio Pblico a la audiencia nica 195
Definicin de conciliacin 196
Conciliacin y transaccin en alimentos 198
VIII. LEGISLACIN 199
Constitucin Poltica del Per 1993 201
Ley Orgnica del Poder Judicial 202
Cdigo Civil 204
Cdigo Procesal Civil 205
E. Ley de Conciliacin 26872 216
BIBLIOGRAFA 222
Introduccin
La conciliacin durante la dcada de los noventa ha tenido una presencia notoria en los diversos
procesos judiciales de nuestro sistema judicial y ltimamente ha creado un cmulo de expectativas en los
magistrados a raz de la prxima entrada en vigencia de la Ley de Conciliacin 26872.
Recuerdo que cuando en 1996 la Academia de la Magistratura me encomend la realizacin del curso
Tcnicas de Conciliacin, muchos de los contenidos ahora presentes en esta obra no estaban en la agenda
de trabajo. Gracias a esos contactos con los magistrados de las diversas sedes judiciales pude aprender sobre
las posibilidades y limitaciones que encerraba la conciliacin en sede judicial. Estos primeros contactos con la
conciliacin procesal se convirtieron en una fuente muy estimulante de preguntas e inquietudes sobre el
tema, las cuales intento plasmar en esta obra.
Por lo tanto, la finalidad de este Manual de Conciliacin Procesal y Pre-procesal es la de brindar pautas
terico-prcticas sobre el manejo de la audiencia de conciliacin procesal y pre-procesal dentro del marco
del Cdigo Procesal Civil y la Ley de Conciliacin 26872 respectivamente. Con este fin en mente he recopilado
un conjunto de contenidos que han sido extrados tomndolos como fuentedel Manual Judicial de
Conciliacin (Ormachea, 1997); elaborado por el autor para los cursos Tcnicas de Conciliacin de laAcademia
de la Magistratura, del Manual de Conciliacin (Ormachea, 1998); publicado por el Instituto Peruano de
Resolucin de Conflictos (IPRECON) para la capacitacin de conciliadores dentro del marco de la Ley
26872 y de los resultados empricos obtenidos a partir de la investigacin sobre conciliacin procesal en la
Corte Superior de Lima que di como resultado la publicacin del texto Retos y Posibilidades de la Conciliacin
en el Per: primer estudio cualitativo (Ormachea y Sols, 1998), gracias a la iniciativa del Consejo de Coordinacin
Judicial.
Como consecuencia de esta investigacin, se pudo sistematizar la forma cmo efectivamente se realiza
la conciliacin procesal y entender la problemtica que plantean algunos temas procesales en la audiencia de
7
conciliacin. Igualmente, se obtuvo importante jurisprudencia de la Corte Superior de Lima sobre conciliacin
que en su momento no pudo ser materia de publicacin, pero que finalmente queda a disposicin de los
integrantes del sistema judicial al ser publicado bajo el marco de la presente obra. Estas resoluciones se
convierten en una fuente de discusin atractiva para aquellos interesados en discutir los aspectos procesales
de la conciliacin.
Espero que la presente obra constituya una herramienta til para aquellos magistrados interesados en
la conciliacin. Igualmente, expreso mi mayor agradecimiento a todos aquellos jueces que gracias a los
diversos cursos de capacitacin me ayudaron a tener una mejor comprensin del tema y a la Academia de
la Magistratura por haberme encomendado la enorme responsabilidad de producir la presente obra.
EL AUTOR
8
IvnOrmachea C hoque
Abogado egresado de la Facultad de Derecho de la P ontificia Universidad C atlica del P er (P UC P ),
Master ofArts enRelaciones Internacionales conespecializacinenResolucinde C onflictos enla Universidad
de Syracuse,N uevaYork, Estados Unidos.Ha seguido estudios de especializacinenResolucinde C onflictos
enla Universidad de Oslo, N oruega; la Universidad de Uppsala, Suecia; la Universidad de N aciones Unidas y
la P ontificia Universidad Javeriana de C olombia.
Ha seguido cursos y talleres de capacitacinennegociaciny mediacinentemas sobre conflictos
tnicos, comunitarios, interpersonales, organizacionales y de divorcio.
Es actualmente profesor de pre- grado del curso Negociacin y Conciliacin enla Facultad de Derecho de
la P UC P , del curso Sociologa del C onflicto y de la N egociacindel P rograma de Sociologa de la Facultad de
C iencias Sociales de la P UC P , del curso Teora de la Negociacin de la Maestra enDerecho Internacional
Econmico de la P UC P .Igualmente, es profesor visitante de la Facultad de Derecho y C iencias P olticas de la
Universidad N acional de P iura para el dictado del curso Teora de la Mediacin y Conciliacin. Ha llevado a
cabo cursos de capacitacinennegociacin, conciliaciny resolucinde conflictos conejecutivos de empresas,
magistrados, operadores jurdicos, promotores de ON Gs, dirigentes comunales, representantes de poblaciones
culturalmente diferenciadas, estudiantes y pblico engeneral tanto dentro como fuera del pas.
Tiene diversas publicaciones sobre estas materias y actualmente se desempea como C onsultor en
Resolucinde C onflictos, N egociaciny C onciliacin, y es P residente del Instituto P eruano de Resolucinde
C onflictos, N egociaciny Mediacin(IP REC ON ).A su vez, ha realizado consultoras para organismos de
cooperacininternacional e instituciones privadas y gubernamentales.
13
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Captulo 1
TEORA DE
C ON FL IC TOS
15
TEORA DE C ON FL IC TOS
I. Teora de Conflictos
A. Conflicto
Definicin de conflicto:
Situacin en la cual dos o ms actores perciben tener objetivos mutuamente incompatibles (Mi-tchell, 1981).
Algunas preguntas para la discusin
Con qu ideas asociamos cotidianamente la palabra conflicto?
Cules son los efectos del conflicto en la vida humana?
Por qu el conflicto produce a veces un efecto negativo en las relaciones?
Qu factores se requieren para que el conflicto produzca efectos positivos en las relaciones?
Segn la definicin arriba sealada cules son los requisitos necesarios para que estemos ante un
conflicto?
17
AC ADEMIA DE L A MAGISTRATURA
B.Fuentes del conflicto*
Los conflictos pueden surgir de diversas fuentes conflictivas, generalmente stas se combinan dando pie
a la formacin de un conflicto latente, el cul saldr a la superficie gracias a algn evento precipitante que haga
que el fenmeno se convierta en un conflicto manifiesto.
Es importante determinar cual es la fuente del conflicto en tanto que este factor influir en la forma
como debamos conducir la audiencia de conciliacin y exigir ciertas estrategias del conciliador para buscar
una eventual solucin.
Los hechos: el conflicto surge por un desacuerdo sobre lo que es. Es decir, las partes tienen una percepcin
distinta de la realidad (lo que es). Las fuentes principales del conflicto se encuentran en la parte cognitiva
de los actores en conflicto, vale decir, en el juicio y las percepciones.
Los recursos escasos: los conflictos basados en intereses provienen del desacuerdo sobre la distribucin
de ciertos recursos escasos. Es decir, la discusin se centra en quin obtendr qu cosa o cul beneficio
cuando implcita o explcitamente se deba realizar la distribucin de estos recursos escasos. La escasez
no se da exclusivamente sobre bienes tangibles como el dinero, territorio, objetos o alimentos, sino
tambin sobre recursos intangibles como el poder, status, imagen, etc.
Las necesidades humanas bsicas: los desacuerdos sobre necesidades son desencuentros relacionados
con qu debe satisfacerse o respetarse para que cualquier persona o grupo social pueda desarrollarse
plenamente. Nos referimos a necesidades tan vitales como el vestido, alimento, vivienda y a aquellas que
sin ser tan obvias representan una necesidad de todo ser humano: respeto, seguridad, reconocimiento,
autoestima, etc.
Los valores: estos conflictos se basan en las diferencias en cuanto a lo que debera ser como factor
determinante de una decisin, de una relacin o de alguna otra fuente de conflicto. Es decir; la fuente
del conflicto proviene de aquellas creencias que determinan la posicin de uno de los actores en
conflicto; un principio o criterio rector que desea introducirse pero que no es tomado en cuenta o es
rechazado por la contraparte.
La relacin: la situacin conflictiva proviene del estilo de interaccin reinante entre los actores en conflicto,
la calidad de comunicacin que mantienen, las emociones o percepciones que poseen el uno del otro.
La estructura: el conflicto surge por el modo cmo se ha conformado la estructura dentro de la cual
interactan los actores en conflicto, lo cual fomenta desigualdad, asimetra de poderes, falta de equidad
y eventualmente opresin. Por ejemplo: la estructura de una familia fomenta conflictos por el mayor
poder que tiene uno de los cnyuges sobre el otro, la conformacin de una sociedad determinada
promueve la concentracin de la riqueza (dinero, tierra, medios de produccin, etc.) en pocas manos, la
forma como se han diseado las relaciones entre los poderes del Estado facilita la mayor presencia de
uno de ellos sobre los dems, o la forma como se negocian las materias primas en el mercado internacional
favorece ms a compradores que a vendedores o viceversa.
* Seccintornada del Manual de Conciliacin de IvnOrmachea C hoque, L ima: IP REC ON - USAID (1 999).
18
CONF":..CTO
HECHOS
441
n
RECURSOS
ESCASOS j
NECESIDADES
ESTRUCTURA
VALORES
RELACIN
Algunas preguntas para la discusin:
P odra dar algunos ejemplos de conflictos basadas encada una de estas fuentes?
P or qu es importante conocer las fuentes del conflicto?
Tiene alguna utilidad prctica conocer cul es la fuente del conflicto a la hora de realizar una negociacin
o conciliacin?
19
Parcial ....."...+Arreglo parcial r
Rechaz o
Reclamar
......1........Total
1
SolucinLi Conflicto I
C. Surgimiento del conflicto
No reclamar r
Ii... Agravio
Las disputas surgen como agravios. El agravio es la creencia individual que una persona (o un grupo u
organizacin) tiene el derecho a un recurso el cual es negado u otorgado por un tercero. Las personas
responden a tales creencias de diferente manera. Por ejemplo, uno puede optar por no hacer nada o
redefinir el problema culpando a otro. La otra opcin es presentar un reclamo exigiendo al responsable el
respeto de su derecho. Los reclamos pueden ser rechazados, aceptados o pueden resultar en una oferta de
transaccin (arreglo parcial).
Si la otra parte acepta el reclamo totalmente, no habr conflicto. El rechazo inmediato de un reclamo
("El carro no estaba malogrado; se malogr por el mal uso que le clic:Y.) establece un conflicto evidente;
ahora hay dos (o ms) partes con reclamos conflictivos por el mismo recurso. Una oferta de transaccin
("Nosotros proporcionaremos los repuestos si ustedes pagan por la mano de obra".) es el rechazo parcial al
reclamo, el cual inicia la negociacin, aunque en forma breve, debido al surgimiento de un conflicto. Por lo
tanto, existe un conflicto cuando un reclamo basado en un agravio es rechazado parcial o totalmente (Sarat y
Miller, 1980-81).
Cul es el punto de partida del conflicto?
En qu momento, entonces, surge el conflicto?
20
D. Elementos del conflicto
(A'
SITUACIN CONFLICTIVA
Objetivos mutuamente incompatibles. Otros elementos: partes, asuntos, intereses, necesidades, valores, etc.
ACTITUDES CONFLICTIVAS
Condiciones o estados psicolgicos que acompaan o exacerban a (A) o (C).
Elemento emocional o afectivo.
Elemento cognitivo o perceptivo.
(C) COMPORTAMIENTOS CONFLICTIVOS
Acciones llevadas a cabo por una parte con el fin de que su contraparte modifique o abandone sus objetivos.
Estos tres elementos se afectan mutuamente y estn en constante evolucin.
Conflicto manifiesto: A y B, generalmente acompaado de C.
Conflicto latente: A.
21
1Situacin conflictiva
Enuna situacinde conflicto tenemos:
P artes primarias: aquellas que se percibencomo adores conobjetivos mutuamente incompatibles.
P artes secundarias: aquellos que sinestar directamente interesados enel resultado del conflicto apoyan
a una de las partes primarias conalgntipo de recursos (econmicos, militares, psicolgicos, etc.).Son
los aliados de las partes primarias.
Terceros o intermediarios: aquellos ajenos al conflicto pero que apelana su autoridad o legitimidad para
propiciar unarreglo.
Objetivos: resultados futuros conscientemente deseados por las partes.
P osiciones: posturas o exigencias rechazadas por la contraparte.
Asuntos, problemas o temas conflictivos: aquello que es materia de discusina lo largo del conflicto.
Intereses: porcindeseada o esperada de recursos escasos.
N ecesidades: condiciones mnimas que debe tener toda persona para asegurar su bienestar
V alores: creencias o principios redores de vida.
P regunta para la discusin
P odra describir alguna situacinconflictiva describiendo estos elementos?
22
2. Actitudes conflictivas
a. Emociones
C omo el primer elemento de las actitudes conflictivas, las emociones sonuna variable constante enuna
situacinde conflicto.L as partes vienenconuna carga emotiva o afectiva producto de una historia conflictiva
intrincada.
L as partes generalmente experimentanmiedo, enojo, desconfianza, envidia, suspicacia, deseos de venganza
o resentimiento entre otros sentimientos.
L a mayora de estas emociones sonnegativas y a menos que el conciliador las tome encuenta, las
partes se vernimpedidas de comunicarse efectivamente y llegar a unacuerdo.
Unelemento fundamental enla comunicacininterpersonal es la nocinde que las emociones deben
de ser manejadas primero antes que cualquier otro asunto. C uando una persona experimenta sentimientos
muy fuertes su prioridad no recae enbuscar soluciones a los problemas sino enser escuchado.
EQUIL IBRAR L A TEMPERATURA EMOTIVA
CON LA TEMPERATURA RACIONAL
L as emociones fuertes evitanque uno piense racionalmente, la situacinideal para realizar la conciliacin
se encuentra cuando las emociones estnal mismo nivel que el raciocinio.
Una tcnica crucial para el manejo de emociones intensas es la parfrasis, otra posibilidad es la reunin
por separado.
P odra decirnos qu sentimientos experiment enuna situacinde conflicto?
C mo hace para lidiar consus emociones fuertes (enojo, rabia, etc.)?
C mo hace para lidiar conlas emociones fuertes de otras personas?
23
b. Percepciones
El segundo elemento de las actitudes conflictivas son los procesos cognitivos o perceptivos producidos
por nuestros filtros sensoriales.
Los estudios en psicologa social sobre la percepcin demuestran que cada persona aprecia la realidad
de modos distintos lo cual genera a menudo problemas y que en una situacin conflictiva las partes desarrollan
una serie de procesos que distorsionan la imagen de su contraparte o la realidad.
En una situacin conflictiva, nuestras apreciaciones de la realidad se ven distorsionadas por la relacin
que hemos tenido con la contraparte anteriormente. Percibimos la realidad guiados por la forma como nos
hemos relacionado con nuestra contraparte. Por esta razn empezamos a asumir, por ejemplo, una posicin
de vctima frente a la otra parte, de racional frente al irracional, del que tiene la razn frente al que est
equivocado.
En el desarrollo de la audiencia conciliatoria las partes traen consigo un conjunto de percepciones,
prejuicios y premisas.
Cada una de las partes a menudo piensa:
Que tiene la razn (reforzamiento).
Que la otra parte es su enemiga (imagen de enemigo).
Que sus actos son razonables (racionalizacin),
Que est siendo vctima de la otra parte (victimizacin).
Que la otra parte no vale nada (deshumanizacin).
Que la otra parte es siempre as (generalizaciones).
Cmo perciba usted a su contraparte en una situacin de conflicto?
Cmo la trataba tomando en cuenta esa percepcin?
Qu se puede hacer para evitar las malas percepciones?

24
II
3. Comportamientos conflictivos
La siguiente lectura (basada en el texto de Pruitt y Rubin, 1983) grafica claramente cuales son algunos
de los comportamientos que pueden llevar a cabo las partes en una eventual situacin de conflicto.
Estrategias y tcticas ante los conflictos
La sociologa ha demostrado que existen principalmente dos elementos que influyen en el
comportamiento humano. El primero es el deseo de satisfacer los intereses o las necesidades propias y el
segundo es el deseo de satisfacer los intereses o necesidades de la otra parte.
Siendo ms ilustrativos a continuacin podrn ver un plano cartesiano llamado Modelo de Importancia
Dual, en el cual la lnea vertical representa el deseo de satisfacer MIS intereses mientras que la horizontal
representa el deseo de satisfacer los intereses del OTRO. Tenga presente que este es un anlisis individual
que va a afectar la toma de decisiones de cada actor. La contraparte tambin elaborar su propio anlisis para
saber cmo actuar en la misma situacin conflictiva.
CompetirResolver
Transigir
InaccinAcceder
-,-' 1"MICTSZ~M~E~IVLVF28~"n~aTESIdIMPI.EalSIZIRMAWIMM211~11~1~.
baj o

Satisfacer los interesesalto
del OTRO
alto
Satisfacer
MIS
intereses
baj o
Huida
Si A nicamente desea satisfacer sus intereses sin tener en cuenta los intereses de B, optar por
competir, la primera estrategia. Es decir, puede persuadir al otro para que acepte su solucin, amenazarlo,
imponerle sanciones, comprometerse a seguir una posicin determinada o valerse de un tercero para satisfacer
sus intereses individualmente.
Sin embargo, A tambin podra optar por ser condescendiente con B, y satisfacer los intereses de B sin
tener en cuenta los suyos. En qu situaciones se da esta renuncia a satisfacer los intereses propios? Puede darse
por razones genuinas, es decir, uno desea que el otro obtenga un beneficio de esta situacin, como aquel acto
desinteresado de una madre en favor de un hijo. O por razones instrumentales. En este ltimo caso, se prefiere
25
acceder ahora para obtener un beneficio posterior, lo cual es comn en las relaciones pblicas cuando existe
una relacin de subordinacin, como aquella entre jefe y empleado o profesor y alumno.
Otra estrategia es la inaccin. A decide no hacer nada y esperar ya que no tiene deseo de satisfacer
sus intereses ni desea que B satisfaga los suyos. Esto se produce generalmente cuando no hay ninguna
presin de tiempo o no hay necesidad de resolver el conflicto.
Una cuarta estrategia es la huida de la escena conflictiva. A opta por evitar todo contado conB y el
conflicto para evitar los costos que esto implicara.
Pero existe una quinta estrategia: resolver. Esta estrategia permite que A opte por tratar de satisfacer
al mximo sus intereses y los de B. El comportamiento ser cooperativo entre las partes en aras de arribar
a una solucin que maximice la satisfaccin de los intereses de ambas.
Transigir puede ser llamada una sexta estrategia, aunque en general es el resultado de un proceso
resolutivo ocioso o ineficiente, o producto de un acceder o competir a un nivel intermedio. Esto se debe a
que las partes satisfacen medianamente sus intereses perdiendo la oportunidad de maximizar sus beneficios.
Trasladndonos al contexto jurdico, encontramos que la forma de solucionar los conflictos por la va
legal se basa en la estrategia competitiva sustentada en la argumentacin jurdica. Los litigantes optarn,
haciendo todos los esfuerzos necesarios, por convencer a un tercero, el juez, de la legalidad de su posicin,
produciendo por tanto, un resultado ganador-perdedor y afectando las relaciones entre las partes litigantes
(Ormachea, 1994).
Podra pensar en ejemplos en los cules utiliz algunas de estas estrategias o tcticas en el manejo de
alguna situacin de conflicto?
Existe la estrategia ms optima para lidiar con el conflicto social?
En qu momento resulta conveniente utilizar cada una de estas estrategias?
26
E. Tres formas de solucin de conflictos
_
----
_
Ventajas Desventajas
Poder
Se toman decisiones rpidas. Proclividad a la reaccin. Escalada del conflicto.
Normas Son criterios objetivos. Son criterios que requieren interpretacin.
Intereses Satisfacen a las partes. Requiere trabajo para identificarlos y articularlos.
La relacin entre intereses, normas y poder puede ilustrarse en tres circunferencias concntricas. La
circunferencia interior representa a los intereses, la de la parte media a las normas y la externa al poder.
La articulacin de intereses se desarrolla dentro del contexto de las normas y el poder de las partes. El
resultado probable de un conflicto si llega a los juzgados o a una huelga, por decir, ayuda a precisar el rango
de negociacin dentro del cual se puede obtener una solucin.
Similarmente, la solucin basada en el uso de normas se suscita dentro del contexto del poder. Una
parte, por ejemplo, puede ganar un litigio judicial pero, a no ser que la sentencia sea materia de ejecucin, la
disputa continuar. Por tanto, en el proceso de solucin de un conflicto el enfoque puede cambiar de normas
a intereses y de intereses a poder y viceversa (Ury, et. Al 1993).
27
~la.4 1 44*4Iho
28
C aptulo II
MEDIOS AL TERN ATIV OS
DE RESOL UC I N DE
C ON FL IC TOS (MARC s)
29
k
- --
30
MEDIOS AL TERN ATIV OS DE RESOL UC ION ES DE C ON FL IC TOS (MARC s
II a Medios alternativos de resolucin de conflictos (MARCs)
A. Algunos axiomas sobre los MARCs:
L os MARC s tienenpor finalidad facilitar el tratamiento apropiado de los conflictos respetando sus
diferentes caractersticas y las necesidades de las partes enconflicto.
L os MARC s necesitande la existencia de unP oder Judicial eficiente.
El P oder Judicial requiere del funcionamiento eficiente de los MARC s.
L os MARC s N O intentancompetir conel P oder Judicial.
L os MARC s N O quierendesplazar al P oder Judicial.
L os MARC s N O deseandesprestigiar al P oder Judicial.
L os MARC s N O sonla panacea.
A lo que debera tenderse enel largo plazo es a ver los medios alternativos como Medios Apropiados
para
la Resolucin de Conf lictos, a travs de los cuales el tercero identifique cul es el procedimiento o medio
ms idneo a las caractersticas que posee cada conflicto.Es decir, el especialista, una vez que se haya recibido
uncaso, deber determinar si ste guarda las
caractersticas necesarias para que sea canalizado a travs de
una conciliacin, mediacin, arbitraje, negociacin, proceso judicial u otro proceso hbrido de resolucinde
conflictos (Ormachea, 1 999).
31
B. Cuadro comparativo tomando como referente al proceso judicial*
Caractersticas Negociacin Mediacin Conciliacin Arbitraje Proceso Judicial
V inculacin
(resultado
obligatorio)
Slo si hay
acuerdo.
Slo si hay
acuerdo.
Slo si hay
acuerdo.
Vinculante,
generalmente
inapelable.
Vinculante
y sujeto a
apelacin.
V oluntario/
involuntario
Voluntario. Voluntario. Voluntario. Voluntario. Involuntario.
Terceros
Conocimiento del
fenmeno conflictivo
por parte
del tercero
Inexistente. Elegido por las
partes o por el
proceso.
S.
Elegido por las
partes o por el
proceso.
Decisiones.
S.
Elegido por las
partes.
No
necesariamente.
Impuesto.
Tercero neutral
que toma
Generalmente
no
Formalidad Generalmente
informal y sin
mayor estructura.
Generalmente
informal y sin
mayor estructura.
Generalmente
informal y sin
mayor estructura.
Procesalmente
menos formal.
Las partes
pueden usar
normas
sustantivas o
adjetivas.
Formal y
altamente
estructurado por
normas
predeterminadas
y rgidas.
Naturaleza del
procedimiento
Libre
presentacin de
pruebas,
argumentos e
intereses.
Libre
presentacin de
pruebas,
argumentos e
intereses.
Libre
presentacin de
pruebas,
argumentos e
intereses.
Se regula el
momento en el
que se presentan
pruebas y
argumentos.
Se regula el
momento en el
que se presentan
pruebas y
argumentos.
Resultado Se puede buscar
un acuerdo
mutuamente
satisfactorio.
Se busca un
acuerdo
mutuamente
satisfactorio.
El mediador
NO propone
frmulas de
solucin.
Se busca un
acuerdo
mutuamente
satisfactorio.
El Conciliador
SI propone
frmulas de
solucin.
Se busca a veces
decisiones de
principios basadas
en opiniones
fundamentadas.
A veces se
busca una solucir
a medias
(equidad).
Se busca una
decisin
normativa
basadas en
opiniones
fundamentadas.
Privado/ pblico Privado. Privado, salvo que
se realice dentro
de un proceso.
Privado, salvo que
se realice dentro
de un proceso.
Privado, salvo se
pida nulidad
del fallo.
Pblico.
Control del proceso Por las partes. Partes y tercero. Partes y tercero. Tercero ms que
las partes.
Tercero.
* Basado enel texto de Goldberg, Green& Sander.Dispute Resolution. p.8.
32
MEDIOS AL TERN ATIV OS DE RESOL UC ION ES DE C ON FL IC TOS (MARC s
C. Tipos de MARCs (primarios)
Mayor control del proceso por las partes.Mayor control del proceso por un tercero.
n^
NegociacinMediacinConciliacinArbitrajeProceso Judicial*
Negociacin: forma de interrelacin o medio de solucin de conflictos entre partes con el fin de llegar
a un acuerdo o solucin a un conflicto.
Mediacin: medio de solucin de conflictos por el cual las partes llegan a un acuerdo consensual con
la ayuda de un tercero.
Conciliacin: medio de solucinconsensual similar a la mediacin, aunque el rol del tercero es ms
activo entanto que puede proponer soluciones.Sinembargo, las propuestas del tercero no sonvinculantes.
Arbitraje: mecanismo de adjudicacin por el cual las partes acuerdan que un tercero particular resuelva
basndose en los mritos de los argumentos de las partes.
La interrelacin de los medios primarios dan lugar a MARCs secundarios como la mediacin-arbitraje,
la evaluacin neutral, el ombudsman o defensor del pueblo, el mini-juicio, etc.
* N o es unMARC .Se lo incluye nicamente confines comparativos.
33
D.Diferencias entre la lgica del proceso judicial y la conciliacin
Nivel de solucin: El proceso se basa en dar solucin a las pretensiones o exigencias planteadas en la
demanda, contestacin de la demanda y la reconvencin. La conciliacin apunta a resolver los problemas
presentes o no en estos documentos para satisfacer los intereses y necesidades de las partes.
Criterio de solucin: Mientras que el proceso judicial interpreta y aplica primordialmente el derecho
para solucionar conflictos, la conciliacin es flexible como para aplicar cualquier otro criterio elegido
imaginativamente por las partes y el tercero.
Atmsfera: En tanto que el proceso maneja una racionalidad y discurso confrontacional, la conciliacin
fomenta un clima lo suficientemente cooperativo para solucionar los problemas.
Orientacin del conflicto: El proceso enfatiza su labor en la discusin de los hechos pasados. stos se
encuadran dentro de un supuesto de hecho para obtener una consecuencia jurdica. La conciliacin
reconoce la importancia de la discusin del pasado pero encamina la discusin hacia situaciones ideales
a futuro (soluciones).
5.Control del proceso: A diferencia del gran control que posee el juez en el proceso, la conciliacin
plantea una relacin horizontal entre el conciliador y las partes.
FactorProceso judicial La conciliacin
Nivel de solucin
Criterio de solucin
Atmsfera
Orientacin hacia el conflicto
Control del proceso
Pretensiones/posiciones
(contenidas en la demanda,
contestacin y reconvencin).
La ley aplicable.
Adversaria' .
Hacia la discusin del pasado.
Vertical.
Problemas
(contenidos dentro o
fuera del expediente).
Criterios flexibles.
Cooperativa.
Hacia la bsqueda de
soluciones a futuro.
Horizontal.
34
C aptulo
C OMUN IC AC I N Y
C ON FL IC TO
35
'
`
`
`
36
L EN GUAJE
DEL C UERP O
55%
TONO DE V OZ
38%
P AL ABRAS
70/ o
C OMUN IC AC I N Y C ON FL IC TO
III. Comunicacin y conflicto
A. Concepto
La comunicacin es un factor central en la interaccin de las personas. En una situacin de conflicto, este
proceso es el primero que sufre distorsiones e interrupciones.
La comunicacin es un proceso circular que afecta a dos personas como mnimo. Cuando usted escucha
a otras personas est procesando la informacin a travs de sus sentidos y posteriormente reacciona con un
mensaje referido a aquello que acaba de percibir.
37
La comunicacin es un proceso que exige de un emisor y un receptor.A travs del proceso, sin embargo,
van a surgir problemas debido a la calidad de la comunicacin o a la recepcin del mensaje.
La comunicacin es ms compleja de lo que parece, nos comunicamos a travs de tres canales: la
palabra, el tono de voz y el lenguaje corporal. Incluso el silencio en s ya comunica algn tipo de mensaje.
Estudios realizados en 1967 demuestran que el impacto comunicativo del lenguaje corporal es del 55%, del
38% por el tono de voz y del 7% por la palabra enunciada. Por lo tanto, el lenguage corporal y el tono de voz
son los dos canales ms crticos en la comunicacin.
Como conciliador deber ser un excelente comunicador y estar muy atento acerca de la forma cmo
se comunican las partes.
Adems usted tendr que establecer la sintona adecuada para entrar en el crculo comunicativo de los
litigantes. La sintona le permitir obtener la credibilidad, el inters y el respeto de las partes. La sintona no se
obtiene con palabras nicamente sino por sobretodo con el lenguaje corporal y el tono de voz.
Usted se dar cuenta si est en sintona con otra persona si su cuerpo y tono de voz se asemejan al de
la parte. Quiz adoptar la misma postura. No requiere imitar a la otra persona sino igualar su lenguaje
corporal y su tono de voz de forma natural.
38
COMUNICACIN Y CONFLICTO
B.
La comunicacin durante la audiencia de conciliacin procesal
El estudio Retos y Posibilidades de la Conciliacin (Ormachea y Sols, 1998:295-296) ha podido notar que
la forma ms comn de comunicacin que utilizan los jueces conciliadores en el desarrollo de la audiencia de
conciliacin procesal al menos en el estudio realizado en la Corte Superior de Lima tiene las siguientes
caractersticas:
El juez da la oportunidad tanto al demandante como al demandado a que expresen sus puntos de vista
y su carga emocional.
El trabajo del juez, sin embargo, se centra en lo sustantivo, en el asunto contencioso, antes que en los
temas que tienen que ver con emociones y sentimientos. Los temas sentimentales son proclives a
excluirse de la discusin.
La forma de escucha del juez se caracteriza por ser silenciosa.
La parfrasis tcnica de la escucha activa para verificar la informacin recibida se utiliza con poca
frecuencia. Por ejemplo, en la instancia civil los magistrados aplicaron un promedio de 2 a 4 parfrasis en
el lapso de 40 a 60 minutos en que, en promedio, se realiz la audiencia. En materia de familia, se
realizaron 5 parfrasis en la audiencia que como promedio dur entre 15 y 60 minutos. Finalmente, en
la justicia de paz letrada, el uso de la parfrasis fue de 2 en un tiempo promedio que oscila entre 15 y 60
minutos.
Las preguntas lineales aquellas que tienen por fin recolectar la mayor cantidad de informacin
sobre el conflicto y sus consecuencias son el tipo de preguntas ms frecuentemente utilizadas en
las audiencias.
Un segundo tipo de preguntas utilizadas son las preguntas estratgicas.A travs de ellas el juez estimula
a las partes a que propongan soluciones en algunos casos, evitando discutir los problemas que generaron
la controversia. La pregunta ms comn es:Que propone seor demandante/demandado? Man pensado
en alguna posible solucin?
Las interrupciones entre las partes rpidamente quedan bajo el control del juez. Las estrategias ms
comnmente usadas para lidiar con las interrupciones son pedir silencio o dejar pasar el evento. En
menor grado la estrategia fue combinada, solicitando silencio y llamando la atencin a las partes. El juez
en todo momento mantiene el control de la audiencia a pesar de las interrupciones.
Por otro lado, en la conciliacin NO se utiliza la pregunta inquisitiva "Diga Ud. si es verdad que..." La
conciliacin busca soluciones no culpables.
39
Porqu no se
disculp con
la seora Casas?
Se evitan las preguntas del tipo SI o NO llamadas tambin preguntas cerradas, las cuales no dan mucha
informacin. Ejemplos:
Usted trabaja?
El local tiene chimenea para la salida de humos?
3.Le iba a pagar a plazos?
Hiz o usted
lo que dice
la seora Casas?
Es mejor si usted hace que la pregunta cerrada se convierta en pregunta abierta. Ejemplo:
A qu se dedica?
Cmo est organizada su cocina?
3.De qu forma le iba a hacer el pago?
Se evitan las preguntas que empiezan con las palabras por qu ya que pueden generar resistencia. selas
con cuidado. Ejemplos:
Por qu no lo llam por telfono?
Por qu no le ha pedido disculpas?
3.Por qu no ha mejorado su local?
40
COMUNICACIN Y CONFLICTO
P or lo tanto, resulta de suma importancia introducir algunas pautas comunicativas para fortalecer las
habilidade
s
comunicativas de los jueces conciliadores a travs de tcnicas de comunicacinrelativas a la
escucha, preguntas, replanteo y el uso de la primera persona.
41
C. La escucha activa
L a escucha activa es la tcnica de escucha de mayor eficiencia enla conciliacinpuesto que sirve para:
Entender los nudos problemticos.
Reducir emociones negativas.
Dar confianza.
El tipo de escucha que se requiere enla conciliacines una actividad sumamente activa, no silenciosa ni
pasiva.P or esta raznse habla de escuchar activamente.
El escuchar activamente exige dos acciones:
Atender al emisor
Se manifiesta a travs del lenguage no verbal: postura, mirada, movimiento de la cabeza, la posicin
como nos sentamos, etc.Es necesario que se establezca unmnimo de sintona conla persona conla que uno
se est comunicando.
P arafrasear
P arafrasear es el acto de realizar una parfrasis, lo cual significa demostrar al emisor que su mensaje fue
recibido enlos mismos trminos del mensaje enviado.
P or la parfrasis se expresany reflejanlas ideas y/ o sentimientos centrales que expresa el emisor.P or
ejemplo:
Sra.C asas:
"Es el colmo que estos seores continenmalogrando mi jardn, una y otra vez he tratado de
decirles que no dejensu basura enmi jardndel frente y siguenhacindolo.L os perros pasan, se
comenla basura y la desparramanpor todo mi jardn, ya estoy harta!"
P arfrasis del conciliador sobre hechos:
"Entonces seora, existe unproblema conla basura del vecino ya que los perros la desperdigan
por todo su jardn"
P arfrasis del conciliador sobre sentimientos y hechos:
"Usted seora est muy enojada consus vecinos por que a pesar de haber hablado conellos
encuentra basura ensu jardn"
Sra.C asas:
"S, as es seor"
Se obtendr una buena parfrasis cuando el quejoso (emisor) asienta despus de realizada la misma
42
diciendo:"S, as es" o "Exactamente".
Si la parfrasis no ha sido efectivamente realizada, el emisor tiene la posibilidad de corregirla.
Posteriormente, el conciliador proceder a hacer una nueva parfrasis. La aprobacin del mensaje por el
emisor es la mejor medida de xito de la parfrasis.
Para que sirve la parfrasis?
La parfrasis es la tcnica bsica del que bien escucha. Adicionalmente se la usa para:
Identificar ideas y sentimientos.
Identificar los problemas.
Identificar los intereses.
Conocer o exteriorizar las emociones de las partes.
43
D. Las preguntas
Las preguntas cumplen un fin trascendental en la conciliacin, ayudan a entender el panorama conflictivo
y a conducir el proceso conciliatorio. Las preguntas pueden ser:
Lineales
Son aquellas que ayudan a recolectar informacin del conflicto y por tanto, se usan generalmente al
inicio de la conciliacin. Empiezan con qu, cundo, dnde, por qu, para qu, cmo, quin.
Ejemplos:
Qu pas?, Qu sucedi?
A qu se dedica usted?
Dnde sucedi el problema?
Cundo empez a sentir esa molesta?
PREGUNTA
LinealSe necesita informacin de:
El caso.
Las personas.
La situacin.
FUNCIN
Entender el caso.
Identificar problemas.
Identificar intereses.
Identificar los recursos que
tienen las partes.
CUANDO
44
PREGUNTA
L as partes se entrampanenla
culpa o el pasado.
L as partes rechazan
propuestas de solucin.
L levar a las partes a buscar soluciones. Estratgica
CUANDOFUNCIN
C OMUN IC AC I N C ON FL IC TO
Estratgicas
Se busca uncambio para salir de una situacin(generalmente complicada o culposa) y llegar a otra
productiva.Estamos ante una pregunta que replantea una situacin, por esta raznse usa el futuro condicional
a ensu formulacin.
Ejemplos:
Qu sugerira usted?
C mo mejorara esta propuesta?
Qu pedira usted para aceptar la propuesta de la contraparte?
Qu dara a cambio a su contraparte para que acepte su propuesta?
Qu cambios le hara a esta propuesta?
C mo le gustara ser tratado en el futuro?
C mo le gustara que sea su relacin con sus vecinos?
45
Circulares
Las preguntas circulares son de dos tipos y tienen la particularidad de establecer crculos vinculatorios.
El primer tipo de pregunta circular establece conexiones entre ideas o hechos que tienen una relacin
causa-efecto o entre ideas desvinculadas. Las preguntas del tipo causa-efecto surgen a partir de la intuicin. El
conciliador presume que hay algo que impide avanzar la conciliacin y manifiesta ese hecho como la causa
del impase. De esta forma se establece una relacin entre un supuesto hipottico y otra situacin.
En cambio, el segundo tipo de preguntas establece vnculos entre ideas (vinculantes) manteniendo la
discusin centrndose en esos temas.
Ejemplos:
Preguntas causa-efecto
Tiene algo que ver su negativa a aceptar la propuesta de la Srta. Clara con la relacin que tienen ustedes dos como
vecinos?
Tiene alguna conexin el hecho que usted no le haya entregado la casa con la f alta de pago de la mensualidad?
Pregunta vinculante
Qu piensa de lo que ha dicho la Sra. Lara?
PREGUNTA
Circulares
CUANDO
Las partes no dejan de
discutir el problema.
Las partes no avanzan hacia
la fase de bsqueda de
soluciones o retornan a la
discusin de los problemas.
El conciliador cree que
existen otros problemas
importantes (ocultos).
FUNCIN
Identificar problemas ms profundos
y darles solucin.
Discutir tomando como punto inicial
lo expresado por una parte.
46
Reflexivas
A travs de estas preguntas se analizanlas consecuencias (el futuro conflictivo) al corto y largo plazo.Se
invita a que las partes reflexionensobre su posicincuando se aferrantenazmente a ella.Se evita presionar
a las partes por la va de la persuasiny evaluacin.Entodo caso, estas preguntas logranla misma finalidad a
travs de la autoreflexinque realizanlas partes.
Ejemplos:
Qu va a suceder si no llegana unacuerdo?
C mo cree que sus hijos los recordarn si ustedes siguenteniendo una relacinaccidentada?
Sabe qu va a pasar si sigue litigando?
En qu gastos va a incurrir si continua el proceso?
PREGUNTA CUANDO
,
FUNCIN
Reflexiva L as partes se cierranensus
propuestas o posiciones.
Hacer reflexionar a las partes
y abogados sobre las consecuencias
de su obstinacin.
47
E. El replanteo
Durante la conciliacinhabrnsituaciones enlas cuales las partes manifestarnciertas opiniones que
sonarnmuy inoportunas y puedenimpedir una eficiente comunicacin.El conciliador a travs del replanteo
tendr que utilizar sus mejores habilidades para utilizar esa energa negativa y convertirla enenerga positiva
que favorezca la comunicacinenla audiencia de conciliacin.
Ens el replanteo es la tcnica por la cual se responde a una persona de forma tal que se valida su
experiencia y se le permite movilizarse desde su propia perspectiva y respuesta a otra mucho ms constructiva
(Schrock- Senk, 1 995).
L a utilizacindel replanteo, segnlo seala C arolynSchrock- Senk (1 995), permite que el conciliador
actue condiversos propsitos:
Especificar las generaliz aciones
Afirmacin: "Ella nunca hace lo que promete".
Replanteo:"N os podra decir qu fue exactamente lo que ella no hizo?".
Identificar sentimientos
Afirmacin:
Replanteo:
"Es mentira que seamos unos estafadores".
"Percibo que usted est muy molesto de ser visto como un estafador".
Neutraliz ar ataques verbales
Afirmacin: " Juanes unholgazny siempre llega tarde al trabajo".
"L e preocupa entonces que el trabajo no llegue a concluirse al f inal del da". Replanteo:
Identificar ofertas, puntos de acuerdo o puntos comunes
Afirmacin:
Replanteo:
"Si fuera ms respetuoso, yo le hubiera podido dar facilidades de pago".
"Para usted entonces es muy importante una relacin respetuosa" o
"Si todo sale bien, una posible solucinsera el pago por partes".
Responder a afirmaciones que afectan la imparcialidad del conciliador
Afirmacin:"Usted es varny sabe cmo sonlas cosas enla casa".
Replanteo:"Ale podra explicar cmo sonlas cosas en su casa?".
Personaliz ar el mensaje
Afirmacin: "N adie quiere que Juansea el coordinador general".
Replanteo:"Podramos centrarnos enlas razones por las cuales usted no desea que Juan sea
48
coordinador?".
Responder a dos mensajes contradictorios
Afirmacin 1 :"Yo lo saludo a usted y usted me ignora".
Afirmacin 2:"No!, el que saluda primero soy yo, y usted no me responde".
Replanteo:"Como ustedes podrn ver va a ser muy dificil resolver el tema de quin saluda a
quien y quin no retorna el saludo, sugiero discutamos en todo caso cmo les gustara
que sea su relacin a partir de este momento".
Responder a afirmaciones culposas (contra el conciliador)
Afirmacin:
Replanteo:
"Usted est parcializndose con la seora, seor conciliador".
"Comprendo su preocupacin por que la conciliacin se conduzca en forma imparcial;
tan slo me estoy asegurando que el acuerdo entre ustedes dos sea examinado
prolijamente en cuanto a sus consecuencias".
49
F. El hablar en primera persona
El conciliador debe utilizar unlenguaje controlado que evite conflictividad.Antes que ser acusativo debe
de expresar sus pensamientos y sentimientos desde su propia visiny, enno pocos casos, asumir algunos
problemas de comunicacincomo suyos.P ara lograr estos fines debe utilizar unlenguaje enprimera persona
(Katz & L awyer, I 9 85).
El lenguaje enprimera persona ayuda a:
Reflexionar sobre la situacinexperimentada para lograr claridad.
Formular unmensaje declarativo apropiado.
A diferencia de lo que sucede enlos mensajes enSEGUN DA persona, los mensajes enP RIMERA
P ERSON A describentus necesidades y sentimientos y mantienenel enfoque enti mismo.
Ejemplo:
Ud.es undesorganizado.L a prxima le envo unmemo!!!
Estoy muy molesto porque no encuentro su informe!!!
sentimientoshechos
Clasificacin de los mensajes en P RIMERA P ERSON A:
Segnel tipo de mensaje:
Mensajes apreciativos: usados para influir, afirmar o felicitar a la otra persona.Ejm.:
"Estoy muy contento de poder ayudarlos esta tarde enesta audiencia de conciliacin".
Mensajes defensivos: usados para defenderse, protegerse o resistirse a cualquier atropello proveniente
de otra persona.P or ejemplo, cuando el conciliador ante una pregunta que pudiese afectar su imparcialidad
"Usted es hombre, seor conciliador qu hara usted en mi lugar" responde:
"Ms que saber qu es lo que pienso me gustara saber qu es lo que ustedes piensan".
Segn la cantidad de contenidos emitidos:
1 )Mensajes simples: mensajes sencillos y directos dirigidos a expresar tus necesidades sinvulnerar los
derechos del otro.
Estructura IBasada enhechos.
"Seguro no me he dejado entender al hacerle la pregunta, ..."
50
C OMUN IC AC I N Y C ON FL IC T
Estructura 2. Basado en sentimientos: Me siento (estoy)
"Me estoy sintiendo [estoy] muy disgustado ...."
Estructura 3. Se vinculan los sentimientos a los hechos.
Me siento (estoy) , cuando (t)
porque
que
"Me siento muy incmodo porque no puedo entender si los dos hablan a la vez".
2) Mensajes complejos: consisten hasta de cuatro partes, cumplen los mismos fines de los mensajes
simples. Es una descripcin de los sentimientos que experimentas producto del comportamiento de
otra(s) persona(s), el comportamiento violatorio de la(s) otra(s) persona(s), las consecuencias que
produce y cmo te afecta, y una sugerencia de solucin (el orden puede ser alterado):
Me siento (estoy) , cuando (t) , porquey me gustara que
"Me siento muy frustrada cuando los dos hablan a la vez, porque me es muy dificil entender lo que
piensan, ms bien me gustara que respetemos el acuerdo al cual se comprometieron: cuando uno
habla el resto escucha".
51
^^
52
L A N EGOC IAC I N
53
-
54
L A N EGOC IAC I N
IV. La negociacin
Concepto
La negociacin es un proceso de intercambio de informacin que propicia el mutuo aprendizaje y el
constante ajuste de expectativas y preferencias de las partes.
Tipos de negociacin
Existen dos tipos de negociacin, la negociacin basada en posiciones y aquella basada en intereses. Si
bien esta divisin esta planteada de forma dualista, puede darse una negociacin que mezcle estrategias de
las dos tipologas.An as, la negociacin basada en posiciones tiende a obtener resultados que desperdician
recursos y beneficios mutuos para las partes. En cambio, la negociacin basada en intereses tiene la ventaja
de llegar a resultados de mutuo beneficio y eventualmente mejorar la relacin entre las partes.
La negociacin basada en intereses requiere mucho trabajo al nivel de actitudes ante el conflicto, mejora
de las habilidades de negociacin y conocimiento sobre conflictos.
55
--*
Negociacin basada en posiciones
El negociador:
Trata de maximizar beneficios dentro de los
lmites del actual conflicto.
Empieza a negociar con exigencias altas y
concede lentamente.
Usa mucho la persuasin, la confrontacin y la
amenaza.
Manipula tanto a las personas como al proceso
de negociacin.
No es permeable a la discusin de cuestiones
de fondo.
Est orientado hacia objetivos cuantitativos y
competitivos (un resultado: ganar ms que el
otro).
Su inters por la relacin es instrumental.
Negociacin basada en intereses
El negociador:
Trata de maximizar los beneficios incluyendo
cualquier otro recurso que tengan las partes.
Se focaliza en los intereses comunes de las
partes.
Trata de entender las razones de fondo tan
objetivamente como sea posible.
Usa tcnicas de debate no confrontacionales
(e.g. la pregunta, replanteo, etc.).
Es permeable a la discusin de cuestiones de
fondo.
Esta orientado hacia objetivos cualitativos: un
acuerdo justo, sabio y durable eficientemente
negociado.
Su inters por la relacin es genuino.
El siguiente cuadro muestra las caractersticas ms saltantes del negociador que aplica uno u otro tipo
de negociacin (Murray, 1996).
C. Intereses, necesidades y valores
Uno de los puntos centrales de la negociacin basada en intereses es la identificacin de los intereses,
necesidades o valores que las partes desean preservar.
Estos tres factores son las razones que subyacen al reclamo (la posicin) de la persona que se siente
agraviada. Descubriendo los intereses de las partes se pueden solucionar los conflictos.
Los intereses son lo que las partes efectivamente desean o las motivaciones que subyacen a las posiciones.
Estn vinculados, generalmente, con recursos escasos como el dinero, el tiempo, el espacio, bienes, etc.
56
L A N EGOC IAC I N
L as necesidades sonelementos imprescindibles para el desarrollo personal.Estas necesidades pueden
ser tangibles (alimento, vivienda, vestido) o intangibles (reconocimiento, respeto, afecto).L os conflictos basados
ennecesidades sonms difciles de resolver entanto que la solucinpodr darse de satisfacerse esa necesidad
de algnmodo.
L os valores sonprincipios rectores de vida.P or ejemplo, unvalor central para una persona es no mentir.
L os conflictos de valores, como los conflictos tnicos, sonlos ms difciles de resolver.L a resolucintiene
mucho que ver conla modificacinde los valores, conel paso del tiempo o la tolerancia.
Formas de averiguar los intereses de las partes
P reguntando:
Para qu o por qu? (pjo!, esta pregunta no siempre es la ms adecuada).
Si yo estuviera ensu lugar, qu intereses tendra eneste caso?
Analizando:
L as razones (molestias, deseos, preocupaciones) que manifiestanenla discusinde los problemas
POSICIONES
Intereses
Necesidades
Valores
4
57
.5v
11:1
58
C aptulo V
L A C ON C IL IAC I N
59
1
60
V. La conciliacin
La conciliacin es un proceso de negociacin conducida, impulsada y regulada por un tercero. Este
tercero puede ser un juez o un conciliador.
A. Premisas que sustentan a la conciliacin
La conciliacin es el resultado de un conjunto de premisas y presupuestos que son la base de su
contenido esencial (Ormachea, 1999).
El conflicto, como aspecto natural de la vida, se percibe como un reto y una posibilidad de cambio positivo.
A diferencia de lo comnmente pensado, el conflicto no es concebido como un fenmeno nocivo o
intolerable sino como una posibilidad de creacin, cambio positivo, unin grupal y desarrollo (Pruitt &
RubinI986).
Las mejores soluciones son aquellas que son pragmticas, imaginativas, equitativas, duraderas y satisfactorias
para las partes.
La resolucin de conflictos no se aboca a la liquidacin del conflicto sino a una resolucin o transformacin
caracterizada por una solucin cualitativamente aceptable para las partes (Kriesberg 1996).
3.La comunicacin adecuada favorece la eficiente resolucin de conflictos.
Generalmente en una situacin de conflicto la comunicacin es defectuosa en su calidad, cantidad o
forma. Segn seala Moore (1995), si la calidad de la informacin intercambiada puede mejorar, podr
alcanzar la cantidad apropiada de comunicacin, y si estos datos adoptan la forma apropiada, ser
posible abordar las causas de la disputa y los participantes avanzarn hacia la resolucin.
61
La participacin del conciliador y las partes en la bsqueda de las soluciones es necesaria.
P or definicin, las partes conla asistencia del tercero conciliador debenbuscar alternativas de solucin.
El tercero debe instar a que todos conjuntamente busquensoluciones por ms que las partes quieran
someterse a su consejo (L ederach 1 992)
El conciliador goza de las condiciones adecuadas para realizar su gestin.
El conciliador no necesita tener conocimiento formal para constituirse enunbuenconciliador, unbuen
conciliador puede ser producto de la experiencia conciliatoria debida al reconocimiento social que
goza ensu comunidad.L a sapiencia del conciliador emprico esta personalizada enla figura del juez de
paz.
La cooperacin o confianza se puede crear con la pertinente accin del tercero.
L os diversos textos sobre conciliaciny mediacinsealanque los procesos de resolucinde conflictos
requierenel desarrollo de unmnimo de confianza (Moore 1 995, L ederach 1 992).P or tanto, es misin
del conciliador desplegar unconjunto de estrategias que fomentenla confianza.
El balance de poder fomento un mejor manejo y una eventual resolucin del conflicto.
C onel finde asegurar una solucinsatisfactoria del conflicto, el conciliador debe crear las condiciones
para que las partes enconflicto sientanque: participaneniguales trminos enla discusin, pueden
expresar sus intereses y necesidades, influyenrealmente enla toma de decisiones, puedenpresentar
alternativas, tienenque evaluar activamente las consecuencias de las posibles soluciones y participanen
el logro de la solucin(Kelly 1 995).
8.La conciliacin requiere la buena fe de todos los que participan en ella para que pueda funcionar e ficientemente.
Tanto las partes como los conciliadores al igual que todas aquellas personas e instituciones vinculadas a
la conciliacincapacitadores, centros de capacitaciny centros de conciliacin, entidades supervisoras,
etc. debende actuar de buena fe para que la conciliacinlogre fomentar una cultura de paz y evitar
su desprestigio.
62
B.Principios rectores de la conciliacin
Los siguientes principios rectores de la conciliacin estn basados en el artculo 2 de la Ley 26872 de
Conciliacin (Ormachea, 1999), y en el Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil:
1.
Equidad: el objetivo de la conciliacin es arribar, eventualmente, a un acuerdo que sea percibido como
justo, equitativo y duradero por las partes y que no afecte a terceros ni a la legalidad.
La legalidad es una de las dimensiones del principio de equidad en virtud del cual los acuerdos conciliatorios
deben respetar el amplio orden jurdico existente.
Este principio se encuentra contenido implcitamente en el artculo 111 del Ttulo Preliminar del CPC
sobre los fines del proceso e integracin de la norma procesal
Neutralidad: la neutralidad se refiere a la no existencia de vnculo alguno entre el conciliador y una de
las partes que solicita sus servicios. En Latinoamrica, sin embargo, este principio se ve sustitudo a
menudo por la confianza en tanto que las partes en conflicto buscan a un tercero con quien tengan
algn grado de vinculacin o confianza padrinos, compadres, padres, sacerdotes, dirigentes, jueces de
paz, etc., y no a un desconocido ajeno a ellas (Lederach, 1993).
Imparcialidad: a diferencia de la neutralidad, la imparcialidad es un estado mental que exige que el
conciliador, durante el desarrollo de su gestin, mantenga una postura libre de prejuicios o favoritismos
a travs de acciones o palabras.
Buena fe: debe entenderse como la obligacin de las partes, representantes, asesores y todos los que
participen en una audiencia de conciliacin, a conducirse de forma tal que no se utilice este mecanismo
como un instrumento de beneficio personal.
La buena fe incluye a la veracidad, entendindose aquella como la necesidad de contar con informacin
fidedigna durante la audiencia conciliatoria y por lo tanto, es una de las dimensiones del principio de
buena fe.
A nivel procesal, la buena fe est contenida en el artculo IV del Ttulo Preliminar que seala que las
partes, sus representantes, sus abogados y en general todos los partcipes en el proceso, adecuen su
conducta a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe, El juez tiene el deber de impedir y
sancionar cualquier conducta ilcita o dilatoria.
Confidencialidad: la informacin revelada antes y durante la audiencia de conciliacin incluyendo las
reuniones por separadoes confidencial, y no podr ser divulgada ni por las partes ni por el conciliador.
El conciliador no podr ser llamado a un proceso adjudicatorio juicio, arbitraje, etc. porque goza de
esta proteccin.
63
Sin embargo, la confidencialidad no es un principio absoluto, en tanto que pudieran haber situaciones
lmite que exigirn que el conciliador rompa su deber de confidencialidad y acuda a las autoridades
competentes ' a denunciar casos, por ejemplo, de violencia sexual contra menores, ancianos o terceros
en general, o si el conciliador descubriera en el proceso que se va a producir un atentado a la integridad
fsica o psicolgica de una persona.
A nivel de la conciliacin intraprocesal, resulta muy difcil que un juez mantenga confidencialidad luego
de haber escuchado los argumentos de las partes cuando de no haberse llegado a un acuerdo
tenga que utilizar todos los elementos necesarios que posee para emitir una sentencia. Si bien el Dr.
Jorge Peyrano as lo cree, la jurisprudencia de la Corte Superior de Lima, manifiesta todo lo contrario
(ver la seccin confidencialidad y conciliacin procesal).
Empoderamiento: el conciliador debe intervenir creando las condiciones para que las partes en conflicto
sientan que participan en iguales trminos en la discusin, expresan sus intereses y necesidades, influyen
en la toma de decisiones, presentan alternativas, evalan las consecuencias de las posibles soluciones y
participan en el logro de la solucin. Esto, debido a que frecuentemente las partes no cuentan con la
misma cantidad de recursos.
Estas intervenciones tienen como lmites ticos los principios de neutralidad e imparcialidad.
Si bien este principio no ha sido reconocido dentro de la Ley 26872, es imprescindible tomarlo en
cuenta para promover un procedimiento y solucin equitativa para las partes. El principio se encuentra
reconocido en el artculo VI del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil denominado Principio de
Socializacin del Proceso.
Voluntariedad: la voluntariedad o consensualidad implica que los conciliadores reconozcan en todo
momento que las partes son las nicas que tienen la potestad de tomar una decisin final en favor de
alguna alternativa de solucin.
8.Celeridad y economa: en s no son principios de la conciliacin sino principios de corte procesal. A
pesar de esta realidad, estos principios son pertinentes nicamente a la parte procesal del procedimiento
conciliatorio sealado por la Ley de Conciliacin arts. 10 al 15 y su Reglamento, no a la audiencia
de conciliacin propiamente dicha. Estos principios se encuentran reconocidos en el artculoV delTtulo
Preliminar del CPC.
64
P rincipios de la conciliacin:
principio
Equidad
C onciliacin
pre-procesal
C onciliacinprocesal
- - - - - i
Art.III del Tt.P rel.C P C . L ey 26260, art.2.
Neutralidad L ey 26260, art.2.
Imparcialidad L ey 26260, art.2.
Buena fe L ey 26260, art.2. Art.IV del Tt.P rei.C P C
Con fidencialidad L ey 26260, art.2y
8, y 8reglamento.
Empoderamiento Art.IV del Tt.P rel.
V oluntariedad o
consensualidad
1 _ _ _ _ _
L ey 26260, art.3 .
65
C. Caractersticas de la conciliacin
L a conciliacincomo toda institucinposee ciertas caractersticas que definensu lgica operacional
(Ormachea, 1 999).Entre las caractersticas principales tenemos:
V inculacin consensual.- L a conciliacines unproceso consensual por el cual las partes adoptan
libremente unacuerdo (compromiso) determinado.El acuerdo es vinculante obligatorio slo si las
partes lo hanaceptado libremente.
V oluntariedad.- L a conciliacines unmecanismo voluntario por el cual las partes libremente participan
de unproceso de conciliaciny explorandiversas alternativas de solucina su conflicto.L a voluntariedad
sufre variaciones dependiendo del tipo de modelo conciliatorio por el que haya optado el legislador.El
C digo P rocesal C ivil ha legislado enfavor de la realizacinde la Audiencia de C onciliacincomo fase
obligatoria del proceso.L a L ey de C onciliacin[Extrajudicial] 26872 ha establecido que la conciliacin
extrajudicial deber agotarse necesariamente porque ser requisito de procedibilidad desde el 1 4 de
enero del ao 2,000.
Terceros.- El tercero conciliador es elegido libremente por aquellos que necesitanla intervencindel
mismo, salvo enel caso de la conciliacinprocesal donde las partes no eligena los magistrados del
proceso encargados de cumplir funciones conciliatorias.
C onocimiento del fenmeno conflictivo por parte del tercero.- A nivel institucionalizado el conciliador
es una persona especializada entcnicas de conciliaciny resolucinde conflictos.Esta caracterstica no
est presente necesariamente cuando se asigna esta funcina personas que formanparte de una
categora profesional.P or ejemplo, abogados, asistentes sociales, fiscales, jueces, psiclogos, etc.
Informalidad.- L a conciliacines unprocedimiento informal y prctico que no requiere de mayor
formalidad para el logro de unacuerdo.L a conciliacinquiere justamente evitar que el procedimiento
sea alambicado y lento.
Naturaleza del procedimiento.- El procedimiento conciliatorio es muy libre encuanto a la presentacin
de pruebas, argumentos e intereses.N o hay fases ni momentos definidos que impidanusar cualquier
tipo de informacin.Enalgunos casos las pruebas no sonnecesarias.A nivel procesal la audiencia de
conciliacinse realiza antes de la actuacinde pruebas.
7.Resultado.- L as partes conla gestindel tercero conciliador buscanunacuerdo mutuamente satisfactorio.
P ara facilitar esta gestinel conciliador tiene la facultad de proponer frmulas de solucin.El C P C
seala que el juez luego de escuchar a l

v 66as partes propondr la frmula conciliatoria que su prudente
arbitrio le aconseje (art.3 26C P C ).

--ren~~~~",
Privado.-La conciliacin es un acto esencialmente privado donde se encuentran los directamente
implicados en el conflicto. La privacidad promueve que las partes se expresen solamente ante aquellos
directamente aludidos por la situacin conflictiva. A su vez, la privacidad se encuentra complementada
por el principio de confidencialidad que es requisito vital para promover el intercambio abierto y franco
de informacin entre las partes. Por la privacidad y confidencialidad, todos los partcipes de la audiencia
conciliatoria estn obligados a no compartir la informacin producida durante el acto conciliatorio (art.
2 y art. 8 de la Ley 26872).A nivel procesal este principio colisiona con la publicidad de las audiencias
procesales (arts. 472 y 206 CPC y art. 1 0L09).
Control del proceso.- El proceso queda a cargo del conciliador quien fomenta una relacin cooperativa
y horizontal entre las partes. Las partes, por otro lado, son las nicas que tienen el poder de solucionar
definitivamente el conflicto a travs de un acuerdo. Por lo tanto, las partes y el conciliador comparten el
control de la conciliacin.
LA CONCILIACIN
67
D.Diferencias entre la lgica del proceso judicial y la conciliacin
En cuanto a la forma como administran los conflictos lo que entendemos como lgica la conciliacin
y el proceso judicial se diferencian por el nivel de solucin, el criterio de solucin a emplearse, la atmsfera
particular de cada mecanismo, la orientacin hacia el conflicto y el tipo de control del tercero.
Nivel de solucin: el proceso judicial se basa en dar solucin a las pretensiones o exigencias planteadas
en la demanda, contestacin de la demanda y la reconvencin, es decir, en el petitorio. La conciliacin
apunta a resolver los problemas presentes o no presentes en estos documentos con el fin de explorar
posibles soluciones que satisfagan los intereses y necesidades de las partes.
Criterio de solucin: mientras que el proceso judicial interpreta y aplica la norma correspondiente para
solucionar conflictos, la conciliacin es lo suficientemente flexible para utilizar cualquier otro criterio
elegido imaginativamente por las partes y el tercero. Estos criterios se aplican dentro del marco amplio
que nos brinda la legalidad* y no a travs de la norma aplicable.
Atmsfera: en tanto que el proceso judicial maneja una racionalidad y discurso adversarial-confrontacional,
la conciliacin fomenta un clima cooperativo para solucionar los problemas.
Orientacin hacia el conflicto: el proceso judicial enfatiza su labor en la discusin de los hechos pasados.
Estos se encuadran dentro de un supuesto de hecho para obtener una consecuencia jurdica. La
conciliacin reconoce la importancia de la discusin del pasado pero moviliza el conflicto a la identificacin
de los problemas que actualmente separan a las personas (presente) y, posteriormente, encamina la
discusin hacia soluciones ideales (a futuro)' .
5.Control del proceso: a diferencia del gran control que posee el juez en el proceso judicial, la conciliacin
plantea una relacin horizontal entre el conciliador y las partes.
Diferencias entre la lgica del proceso judicial y la conciliacin
.
-
Nivel de solucin
Proceso judicial La conciliacin
Pretensiones/posiciones
(contenidas en la demanda,
contestacin y reconvencin).
Problemas (contenidos dentro
o fuera de la solicitud).
Criterio de solucin La ley aplicable. Criterios flexibles.
Atmsfera Adversarial. Cooperativa.
Orientacin hacia el conflicto Hacia la discusin del pasado. Hacia la bsqueda de soluciones
a futuro.
Control del proceso Vertical. Horizontal.
* Al referirnos al principio de legalidad damos mayores precisiones sobre este aspecto.
** V ea el grfico Fases de la conciliacin
68
E.
La Conciliacin en el ordenamiento legal peruano
Una primera clasificacin de la conciliacin parte del ente que la conduce. La conciliacin judicial est a
cargo de un magistrado, la administrativa la realiza un funcionario de la administracin pblica, la privada la
ejecuta un tercero particular, la del Ministerio Pblico queda a cargo el fiscal respectivo, la comunitaria est
bajo la direccin de las autoridades de las comunidades nativas o campesinas y la arbitral a cargo de rbitros
o terceros dentro del procedimiento arbitral.
Tipos de conciliacin en el
ordenamiento jurdico peruano
Dispositivo legal
Judicial LOPJ Art. 188.
LOPJ Art. 64 y ss., Justicia de Paz.
Cdigo Procesal Civil.
Cdigo del Nio y del Adolescente.
Ley Procesal del Trabajo.
Administrativa IN DECOPI
D. Leg 807.
D. Leg 822 Derechos de Autor.
D. Leg. 823 Signos Distintivos.
OSIPTEL
Res. 001-95 CD/OSIPTEL.
Res. 032-97 CD/OSIPTEL.
SUNASS
Resol Superintendencia 765-99/SUNASS
Ministerio de Trabajo y Proyeccin Social
D. Ley 25593 Negociacin Colectiva.
D. Leg. 728 Cese Colectivo.
D. Sup. 002-96TR Servicio gratuito de
orientacin legal en materia laboral.
Del Ministerio Pblico Principio de Oportunidad (Art, 2 CPP).
Violencia Familiar Ley 26260 y reglamento.
Comunitaria Comunidades Nativas y Campesinas con
sus Rondas Campesinas, Art. 149 Const.
Privada Ley de Conciliacin 26872 y reglamento.
Cdigo Procesal del Trabajo, Art. 103.
Defensora del Nio y del Adolescente,
Art 45 y ss del CNA. Ley 27007 y reglamento
Centros de Asesora Jurdica Gratuita,
Comisaras de Mujeres, Servicios
Asistenciales de las ONGs entre otros.
Arbitral Ley 26572.
LA CONCILIACIN
69
F . Sistemas de conciliacin judicial
Conciliacin por remisin
Va previa preliminar
Denianda
Audiencia obligatoria
Audiencia facultativa
Audiencia obligatoria y
facultativa
I Sentencia 1
1. Va previa
La conciliacin puede ser exigida como un requisito de admisibilidad. Es decir, previa y obligatoriamente
a la interposicin de la demanda las partes tienen que asistir obligatoriamente a una sesin de conciliacin. La
va previa conciliatoria fue un requisito a la interposicin de la demanda desde el surgimiento de la Justicia de
Paz. La Constitucin de Cdiz de I 8 I 2, que rigi en las colonias americanas, ya exiga este requisito al igual
que las siguientes constituciones republicanas del Per.
2. Conciliacin en la audiencia preliminar
Inmediatamente despus de contestada la demanda o la reconvencin, se convoca a las partes a la
audiencia preliminar para:
La ratificacin de la demanda y la reconvencin.
Contestacin de las excepciones y recepcin de prueba.
Tentativa de conciliacin.
Dictado de sentencia interlocutoria de saneamiento del proceso.
Fijacin del objeto del proceso y de la prueba y recepcin de los medios probatorios.
Este sistema ha sido puesto en vigencia por el Cdigo General del Proceso del Uruguay de 1989.
70
LA CONCILIACIN
Audiencia exclusivamente facultativa
La conciliacin se lleva a cabo siempre y cuando as lo considere el juez del proceso. La resolucin que
convoque a las partes a una audiencia de conciliacin tena su origen al pedido de par-te o a una actuacin de
oficio. A partir de la LOPJ de 1911 y el Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912 hasta la entrada en
vigencia del Cdigo Procesal Civil de 1992 se contaba con este sistema. La LOPJ de 191 1 y 1963 facultaban
a los magistrados civiles a convocar a diligencias de conciliacin.
4. Audiencia obligatoria y facultativa de las partes
En es-te sistema tenemos una fase obligatoria de conciliacin a partir de la cual las par-tes se encuentran
facultadas para solicitar al juez una nueva audiencia de conciliacin. Este sistema existe en materia civil
(artculo 324 CPC). Segn la LOPJ, los justiciables tienen la posibilidad de solicitar al juez de su proceso la
audiencia de conciliacin en cualquier momento (artculo I 88).
5. Audiencia obligatoria y facultativa del juez
Al igual que en el anterior sistema, existe una fase obligatoria de conciliacin a partir de la cual el juez se
encuentra facultado para convocar a las par-tes a una nueva audiencia de conciliacin. La conciliacin se
realiza siempre y cuando el juez lo crea apropiado. El Cdigo Procesal Civil y la Ley Procesal del Trabajo
faculta al juez a convocar de oficio a las partes a una nueva audiencia si lo estimare necesario (art. 324 CPC
y artculo 45 LPT). En general, es facultad de todo magistrado convocar en cualquier momento a las partes,
de oficio o a pedido de ellas, para la realizacin de una audiencia de conciliacin (artculo 188 LOPJ).
6. Conciliacin por remisin o delegacin:
El juez tiene la potestad de remitir a las partes a un tercero a que conduzca la audiencia de conciliacin.
La implementacin de este sistema exige necesariamente la modificatoria del Cdigo Procesal Civil. El CPC
y la LPT precisa que el encargado en realizar la audiencia de conciliacin es el juez (Titulo Preliminar, artculo
V CPC y art.1 LPT).
Se ha realizado una experiencia piloto (1995-1997) de este tipo de conciliacin promovido por la
Asociacin Peruana de Negociacin, Arbitraje y Conciliacin (APENAC) que tuvo por fin demostrar los
beneficios de la delegacin de la funcin conciliatoria en terceros conciliadores en cuatro cortes de justicia.
El nico caso existente en nuestra legislacin sobre conciliacin delegada se presenta en la conciliacin
administrativa del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPT. La Comisin de Proteccin al Consumidor establecer mediante convenios con instituciones
pblicas o privadas mecanismos alie.rnativos de resolucin de disputas del tipo de arbitraje, mediacin,
conciliacin o mecanismos mixtos que atiendan y resuelvan con carcter vinculante y definitivo las reclamaciones
de los consumidores.
* Este punto se encuentra legislado en los artculos 18 modificatoria al art. 24 del D. Legislativo 716 y el articulo 24 del Decreto
Legislativo 807que regula las facultades, normas y organizacin del INDECOPI en la parte sobre proteccin al consumidor.
71
G. F ases de la conciliacin*
Introduccin Discusin de Identificacin Bsqueda de
(monlogo) los hechos de problemas soluciones
previos
Actos
El Acuerdo
Pasado Presente Futuro
Las fases de la conciliacin son las siguientes:
1. Los actos previos o fase pre-conciliatoria.
2. La introduccin o fase de explicacin del proceso a travs de un monlogo por parte del juez.
3. La discusin de los hechos o fase para escuchar la versin de las partes.Aqui la discusin se centra en
el pasado.
4. La identificacin de los problemas sealados en la demanda, reconvencin o contestacin de la demanda.
A menudo el conciliador descubre problemas distintos a la demanda (agenda oculta). El conflicto se
desplaza a la situacin actual o presente.
5. La bsqueda de soluciones requiere mucha creatividad entre las partes y el conciliador. El conciliador
moviliza el conflicto del pasado a una situacin resolutiva o futuro ideal.
6. El acuerdo es el resultado que pone fin al conflicto entre las partes. La mejor solucin es aquella que
articula los intereses y necesidades de las partes.
En el grfico se puede observar un proceso lineal. Sin embargo, este proceso a menudo se torna circular,
en tanto que un conciliador puede retornar a una fase anterior para posteriormente seguir con el proceso.
* Esta seccin est basada en el Manual de Conciliacin del Dr. Ivn Ormachea. Lima: IPRECON, 1999.
72
LA CONCILIACIN
1 . Actos previos a la audiencia
1.1.Hallazgos
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliacin en el Per (Ormachea y Sols, 1998: 92- 107), hemos
identificado algunas caractersticas de esta fase en audiencias de conciliacin procesal.
a.
Lectura del expediente
Generalmente, el juez aprovecha el tiempo en que el secretario minutos antes de iniciarse la audiencia
toma las generales de ley de las partes para dar una lectura al expediente.
b.
Ambientacin del local
En principio no se realizan mayores cambios fsicos en la forma cmo estn ubicadas las sillas o el
escritorio del juez antes o despus de la audiencia de conciliacin.
c. Ubicacin de las partes y sus abogados en la audiencia de conciliacin
En los Juzgados Civiles, de Familia y de Paz Letrados estudiados, se observ hasta seis (6) formas de
ubicacin de las partes y de los abogados en la audiencia de conciliacin.
Patrn de ubicacin A
Las partes se sitan una al lado de la otra y sus abogados a sus respectivos costados.
Patrn de ubicacin B
Las partes se sitan de manera intercalada con los abogados que las representan.
73
Patrn de ubicacin C
Las partes se sitan una junto a otra a un lado y sus abogados hacen lo mismo en el lado opuesto.
-I EZ
ABOGADO
DEMANDANTE
Patrn de ubicacin D
Las partes se sitan una al lado de la otra y sus abogados respectivamente detrs de ellas. Este fue el
nico patrn de ubicacin que fue utilizado intencionalmente.
Patrn de ubicacin E
La parte demandante, junto a su abogado, se sita en una fila que va seguida de otra donde se sita la
parte demandada y su abogado.
74
JUEZ
ABOGADO
DEMANDANTE
ABOGADO
DEMANDADO
LA CONCILIACIN
Patrn de ubicacin F
Las partes se sitan haciendo una suerte de crculo,
mantenindose sus respectivos abogados a sus costados. Esta
ubicacin corresponde a aquellos juzgados de familia donde
existan sillones y sillas.
DEMANDANTE D
ADO
d. Actos de distensin con las partes y los abogados
En general, se realizan pocos actos de distensin tanto en la fase previa como en la fase del monlogo.
Algunas acciones del juez que ayudaron a romper con la tensin inicial de la audiencia
1. El juez se levant y dio la mano a las partes y abogados.
2. El juez prefiri que las partes conversen entre ellas antes de iniciar la audiencia.
3. El juez reubic a las partes haciendo una broma: "Quiero que se sienten juntos porque asumo que no se van
a morder", luego de invitar a que demandante y demandado tomen una silla y se sienten uno junto al otro.
4. El juez se levant de su asiento, avanz hacia las partes y las salud dndoles la mano.
5. En un caso de familia, la juez pregunt sobre las circunstancias en que se conoci la pareja y cmo iba
el embarazo de la futura madre.
La observacin demostr que de todas estas estrategias, la que foment un verdadero clima de confianza
y ayud a "soltar" a las partes fue aquella donde se utiliz una broma*. En otros casos, la estrategia
result inocua porque no fue debidamente acompaada con gestos que refuercen el mensaje.
e. Identificacin de las partes
En general, las partes presentes en la audiencia de conciliacin son identificadas con sus documentos
personales, inicialmente por el secretario y posteriormente por el juez.
f. Terceros presentes en la audiencia
Generalmente, otros abogados que acompaan a los abogados litigantes o representantes del Ministerio
Pblico.
g. Apoderados
A veces asiste a la audiencia de conciliacin el apoderado del litigante quien generalmente resulta ser
tambin el abogado patrocinarte.
* No
siempre hacer una broma tiene resultado tan feliz.
75
1.2. Sugerencias para los actos previos
En la fase de actos previos, el juez se informa sobre las partes y su pleito, y adems se alista a intervenir
Objetivos de esta fase:
Alistarse para realizar la conciliacin en las mejores condiciones.
Crear un clima de confianza
1.3. Acciones a tomar:
a. Lectura del expediente o solicitud
Dar una lectura rpida al expediente o solicitud de conciliacin teniendo claro qu es aquello que est
en discusin. Una buena lectura dependiendo del caso y de la riqueza del expediente no deben'a
tomar ms de quince minutos.
** No olvide que los hechos e interpretaciones que realizan las partes no se ajustan necesariamente a la
realidad ya que las contradicciones son producto de una situacin conflictiva.
b. Automotivacin
El magistrado debe despejarse de sus preocupaciones y prepararse a cumplir su rol autocompositivo.
c. Ambientacin del local
Hacer que el despacho o la sala de audiencias est acondicionada para recibir a las partes. Recuerde
que el aspecto fsico del local influir en el comportamiento de los litigantes. Se sugiere arreglar las sillas
para que las partes y sus abogados estn frente a usted sentados a modo de una conversacin de
importancia.
d. Evitar interrupciones y personas ajenas a la audiencia.
Si las partes asisten con radios, telfonos celulares o beepers pedirles que los desconecten. Igualmente
si el telfono del juzgado est en el despacho lo mejor ser inhabilitarlo. Es mejor evitar que est
presente personal que no tiene nada que ver con la realizacin de la audiencia, para fomentar un clima
de confidencialidad y evitar tambin que los auxiliares judiciales estn transitando por la sala de audiencias
o el despacho judicial.
76
LA CONCILIACIN
Actos de distensin con las partes y los abogados
A veces un gesto o una frase del juez puede marcar la diferencia de nimos entre las partes. El magistrado
puede dirigirse a las partes y abogados muy informalmente mientras esperan el inicio de la audiencia.
Esta accin es muy importante porque propicia la creacin de la confianza y tiende a permear toda la
audiencia conciliatoria con un clima favorable para la solucin de problemas. No slo diga algo, acompelo
de algn gesto cordial que asegure su mensaje verbal.
Identificacin de las partes
Asegurarse que las personas presentes en la audiencia sean las convocadas la misma o tengan poder
para representar a las partes y suscribir un acta de conciliacin.
77
2. I ntroduccin (El monlogo inicial)
2.1.Hallazgos
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliacin en el Per (Ormachea y Sols, I 998: I 08- I 28), hemos
a. Explicacin sobre la conciliacin
De la observacin desarrollada en las tres instancias judiciales bajo estudio se determin que el juez
explica qu es la conciliacin nos referimos a la definicin de conciliacin en un rango que oscila
entre un 45% y 70% de las audiencias de conciliacin.
Por lo tanto, tenemos un porcentaje importante de litigantes que no recibieron una explicacin sobre
la conciliacin y que adems una vez encuestados no tuvieron claridad sobre los fines de la
conciliacin, a pesar de contar con asesora y de haber participado en una audiencia para tal fin.
La oportunidad de la explicacin' sobre la conciliacin
En algunas ocasiones la explicacin sobre la conciliacin se desarroll no durante la fase del monlogo,
sino una vez que las partes y el juez se encontraban discutiendo el caso, ms precisamente durante la
fase de discusin de los hechos o en la fase de bsqueda de soluciones antes de llegar a un acuerdo.
c. Invocacin a las partes y sus abogados a que ayuden a lograr un acuerdo
De las observaciones llevadas a cabo en las tres instancias, hemos notado que se invoca la colaboracin
de las partes ms que la de los abogados con el fin de fomentar la bsqueda de una solucin al conflicto.
d. Beneficios de la conciliacin y consecuencia jurdica del acuerdo
Se determin que los magistrados "venden" los beneficios de la conciliacin en un rango muy amplio:
entre el 20% y el 65% de las audiencias de conciliacin procesal.
Son dos los temas que se "venden" ms frecuentemente. El primero referido a que las partes pueden
lograr una solucin satisfactoria y el segundo a que se llegar a un acuerdo definitivo.
e. Reglas de comportamiento
Hemos notado una tendencia consistente del juez hacia la no dacin de normas de comportamiento o
"reglas de juego" para las partes.
f. Sobre la reunin por separado con las partes o la negociacin directa entre ellas
Esta tcnica propia de la mediacin no se utiliz debido a que las Resoluciones Administrativas N 095-
CME-PJ y N 240-96-SE-TP-CME-PJ, prohibieron las entrevistas de las partes o los abogados con el juez
sin haber antes agotado el trmite judicial.
78
LA CONCILIACIN
g.
Por otro lado, el juez, con cierta frecuencia, permite que las partes se reunan privadamente y negocien
directamente para que busquen un acuerdo.
Cierre del monlogo
La fase del monlogo se cierra generalmente sin haber hecho alguna pregunta a las partes para ver sin
han entendido lo sealado en l, sin brindar informacin adicional referida a la conciliacin y sin realizar
accin adicional alguna.
79
2.2.Sugerencias para la introduccin o monlogo
Se debe recordar que el protagonista de esta fase es el juez conciliador. Esta fase no debe tomar
demasiado tiempo y requiere preparacin por parte del juez. No se puede improvisar.
Que las partes entiendan qu es la conciliacin, sus beneficios y sus fines.
Que las partes sepan cules son las "reglas de juego o de conducta"
de esta audiencia.
a. Felicitacin y bienvenida "para romper el hielo".
b. Explicacin sobre la conciliacin.
c. Explicacin sobre la confidencialidad (slo en el caso de la conciliacin pre-procesal, Ley 26872).
d. Invocacin a las partes a que lleguen a un acuerdo
e. Sealar a los abogados cul debe ser la forma de su participacin en la audiencia de conciliacin:
Ayudar a solucionar el pleito.
No interferir en las decisiones ya que estas corresponden a las partes.
Brindar informacin jurdica.
Invocarles que colaboren con el juez y la conciliacin.
f. Beneficios de la conciliacin y consecuencia jurdica del acuerdo:
Solucin rpida.
La solucin la crean ustedes (las partes).
Ustedes pueden salir de este despacho con un acta que equivale a una sentencia (artculo 328
CPC y artculo I 8, Ley 26872).
El juicio se acabar (Artculo 327 CPC) o se evitar (Ley 26872).
Pueden lograr una solucin satisfactoria.
El acta de conciliacin tiene calidad de cosa juzgada (artculo 328 CPC) o valor de una sentencia
firme e inamovible (artculo 18, Ley 26872).
g. Reglas de comportamiento:
Discusin alturada.
80
No interrumpirse (el Jjuez podr hacerlo slo si lo considera necesario).
Evitar la utilizacin de palabras subidas de tono.
Preguntar: '2Estn de acuerdo con estos poutas7'.
Sobre la reunin por separado con cada una de las partes o la posibilidad que se de una negociacin
directa entre ellas:
El juez puede indicar que: "Eventualmente me reunir por separado con ustedes (los partes) si nos
estancamos, o los dejar a solas si es que considero que ustedes pueden solucionar el problema por s solos."
En el caso de la reunin por separado sealar que "el hecho de reunirme por separado con cada uno
de ustedes no implica que me coluda con ninguna de las partes. Esta es una tcnica propia de la
conciliacin."
LA CONCILIACIN
En el caso de la negociacin directa y privada entre las partes que promueve el juez, deber
evaluar la situacin para ver si existen las condiciones para que esta negociacin tenga frutos
evitando presiones o riesgos fIsicos o psicolgicos contra una de las partes.
Preguntas que pueden hacerse durante o al final de la introduccin con el fin de involucrar a las partes,
antes de iniciar la discusin:
"Tienen alguna pregunta?"
"Est todo claro?"
81
3. Discusin de los hechos (escuchar a las partes)
3.1.Hallazgos
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliacin en el Per (Ormachea y Sols, 1998: I 28- 139), hemos
a. Expresin de hechos y sentimientos y disposicin de escucha
El juez generalmente da a las partes la oportunidad de expresar sus problemas y sentimientos de una
manera libre.
b. Formas de escucha
Existe una tendencia pronunciada de los jueces hacia la escucha a las partes, durante la audiencia de
conciliacin, de modo pasivo o silencioso. Con menor frecuencia se hace uso de monoslabos o de
frases al momento de escuchar a los participantes de las audiencias.
c. Uso de la parfrasis
Nuestro estudio determin que la utilizacin de la parfrasis es mnima durante la audiencia de conciliacin.
Tipo de preguntas utilizadas
Segn nuestra observacin, las preguntas lineales son el tipo de pregunta ms utilizadas por los jueces
aun cuando se encuentren combinadas con otro tipo de preguntas. Por otro lado, las preguntas estratgicas
son utilizadas en un grado moderado, sea en forma independiente o combinada.
e. Interrupciones entre las partes
Si bien existieron interrupciones entre las partes en la mayora de las audiencias, en las restantes las
partes se comportaron muy adecuadamente, haciendo uso de la palabra cuando el juez lo sealaba y
evitando cualquier tipo de interferencia entre ellas.
Ante una interrupcin, el juez opt principalmente por pedir a las partes que guarden silencio, tambin
les llam la atencin o no les dijo nada.
Los jueces mantuvieron el control de la audiencia a pesar de las interrupciones que se suscitaron.
82
LA CONCILIACIN
3.2.Sugerencias para la discusin de los hechos
En esta fase los protagonistas son las partes las que participan activamente dando su punto de vista
sobre lo acontecido. Aqu es importante desarrollar, como juez conciliador, una funcin de escucha
activo.
Escuchar a las partes y crear empata.
Mantener la conduccin del proceso con seguridad.
Obtener credibilidad de las partes.
3.3. Acciones a tomar:
a. Parafrasear para entender los nudos problemticos, reducir emociones negativas y dar confianza a las
partes.
b. Hacer preguntas para precisar la informacin u obtener mayor informacin.
c. Evitar que las partes se interrumpan
Presentamos algunas formas interesantes de responder a las interrupciones de las partes:
Recurdele a la parte que interrumpe que una de las reglas acordadas era la de no interrumpirse.
Por ejemplo: "Sr Castro, le recuerdo que Uds. dos llegaron al acuerdo de no interrumpirse cuando el
otro est tomando lo palabra. En todo caso lo invito a escribir en su hoja de notas aquello que le
gustara decir".
Escuche y parafrasee lo que seal la parte que interrumpi. Esta alternativa permite que las
emociones de aquella parte que interrumpe sean validadas. Por ejemplo: "Me doy cuenta que Ud.
Sr Lpez est enfadado por lo que est escuchando, le pedira que haga un esfuerzo para que diga lo
piensa cuando acabe la Sra. Lpez (la otra persona)".
Pide a la parte interrumpida que se de cuenta de la causa de la interrupcin. Esta estrategia es ms
compleja ya que la part interrumpida seguramente reconoce que la interrupcin tiene una
razn vlida de existir Por ejemplo: " Sr Lpez, seguramente Ud. se ho dado cuenta que resulta muy
difcil para la Sra. Lpez escuchar lo que Ud. ha manifestado. Podra Ud. decirlo de una forma ms
apropiada para entender cud: es su verdadera preocupacin".
d. Interrumpir a las partes si hablan demasiado
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4. I dentificacin de problemas
4.1.Hallazgos
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliacin en el Per (Ormachea y Sols, 1998: I 39- 145), hemos
a. Identificacin de asuntos e Intereses
A lo largo de la gestin conciliatoria determinamos que los jueces se centraron mayoritariamente en la
discusin de los asuntos conflictivos basndose en la discusin de las posiciones de las partes, antes que
en los intereses subyacentes a estas posiciones.
En cuanto a la metodologa de trabajo para identificar los problemas, sta se basa en la discusin del
punto central de la demanda a partir del cual puede incluirse algn otro asunto nuevo -llamado punto
oculto- siempre que no afecte la naturaleza del petitorio.
b. Puntos Ocultos
Si bien se pudo detectar con cierta frecuencia la existencia de puntos ocultos durante la audiencia de
conciliacin, el juez enfatiz su gestin sobre todo en la discusin de los problemas materia de la
demanda. Minoritariamente volc sus esfuerzos a la discusin de los puntos ocultos pero sin descuidar
en ningn momento la discusin del petitorio o demanda (artculo VIII del Ttulo Preliminar).
84
LA CONCILIACIN
4.2.Sugerencias para la identificacin de problemas
Esta es la fase en la cual el conciliador debe "colocarse un microscopio" para entender cuales son
los
verdaderos problemas que han generado el conflicto entre las partes.
Entender cules son los problemas que separan a las partes.
Enumerar los problemas o puntos.
Replantear los problemas si fuera necesario.
4.3.Acciones a tomar:
a. Parafrasear para identificar los problemas que separan a las partes.
b. Redefinir los problemas: hacer que los problemas suenen neutrales que evitar culpar a una de las partes
y ms bien, fomentar as la bsqueda de soluciones.
c. Hacer una lista de los problemas (generalmente hay problemas que no aparecen sino hasta cuando las
partes dan su versin durante la audiencia de conciliacin).
d. Preguntar a las partes si su listado de problemas es exacto.
e. Trabajar con cada problema para identificar los intereses o necesidades que subyacen a estos problemas.
f. Identifique los intereses comunes o complementarios entre las partes.
MUY I MPORTANTE!
Los problemas o puntos ocultos
Durante las discusiones usted descubrir que existen otros problemas que separan a las
partes. Sin una solucin que incluya estos problemas no podr lograrse una eficiente
resolucin del conflicto.
Estos problemas no fluyen del expediente, el juez se enterar de ellos durante la audiencia.
85
ACADEMIA DELA MAGISTRATURA
5. Bsqueda de soluciones
5.1.Hallazgos
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliacin en el Per (Ormachea y Sols, 1998: I 45- I 66), hemos
a. Estrategias para la bsqueda de soluciones
La intervencin del juez en favor de la bsqueda de soluciones se produjo dentro de un contexto en el
cual las partes tuvieron total oportunidad de dar alternativas de solucin.
La forma judicial ms comn de entrar en el plano de la bsqueda de soluciones era formulando
preguntas como las siguientes*:
"Qu propone usted, seor?"
"Ha trado alguna altemativa/frmula de solucin?'
"Man pensado en alguna posible soludn?'
De no recibir una respuesta positiva, el juez actuaba aplicando una serie de estrategias dirigidas a
procurar el avenimiento de las partes.
b. Tipos de estrategias
Las estrategias que us el juez para fomentar el logro de una conciliacin entre las partes fueron
fundamentalmente la persuasin a las partes convencer o suavizar a las partes para que acepten una
alternativa de solucin, la dacin de una frmula conciliatoria de acuerdo al mandato del artculo
326 CPC, el ensayo y error tanteo a las partes para ver si se arriba a una solucin y la suspensin
de la audiencia para que las partes puedan meditar acerca de su situacin o se renan fuera del
proceso para arribar a un acuerdo.
c. La frmula conciliatoria
Como podemos apreciar, el artculo plantea pautas relativas a:
La proposicin obligatoria de la frmula conciliatoria.
La aceptacin de la frmula.
El rechazo de la frmula.
La imposicin de una multa (si la sentencia otorga igual o menor derecho que la frmula conciliatoria).
*En algunas ocasiones, la conciliacin empezaba directamente formulando este tipo de preguntas a las partes.
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LA CONCILIACIN
c.1 . Proposicin obligatoria de la frmula conciliatoria
El juez antes de dar la frmula conciliatoria establece una conversacin con las partes y desarrolla una
serie de estrategias para generar conjuntamente alternativas de solucin.
No se propuso la frmula conciliatoria en un porcentaje de audiencias de conciliacin que oscil entre
un 15% y un 53% de las audiencias de conciliacin observadas. En un caso resultaba innecesario hacerlo
porque las partes arribaron a un acuerdo, y en el otro el juez se abstuvo simplemente de dar frmula
conciliatoria.
Un 20% de los magistrados entrevistados cree que no siempre se puede cumplir con la obligacin de
proponer frmula conciliatoria en todos los casos.
C.2.
Aceptacin de la frmula conciliatoria
En aquellas audiencias donde se dio la frmula conciliatoria, sta fue rechazada por, al menos una de las
partes en un rango de audiencias que oscil entre el 43% y el 71% de las audiencias de conciliacin.
C.3.Rechazo de la frmula conciliatoria
El rechazo de la frmula conciliatoria se produce porque la frmula se convierte en un fallo anticipado
con modificatorias mnimas. Por lo tanto, la frmula no suena atractiva para todas las partes ya que
define un ganador y un perdedor.
Examinando el tipo de frmulas conciliatorias podemos decir que por lo general stas no son imaginativas
entendiendo por soluciones imaginativas aquellas soluciones ad hoc que satisfagan las necesidades e
intereses de las partes. En realidad, podra considerarse a las frmulas como plantillas generales
usadas con mayores o menores variantes en todos aquellos casos donde se discute la misma materia
(ver la fase de la conciliacin El acuerdo).
C.4.La imposicin de una multa
La mayora de los magistrados opinaron que la multa es una medida coercitiva que se utiliza para lograr
el avenimiento de las partes, pero que finalmente afecta negativamente el desarrollo de la audiencia de
conciliacin.
Un poco ms de la mitad de los magistrados sealaron que S informaban a los litigantes sobre la
inminencia de la multa en el caso que se rechace la frmula conciliatoria que de igual o mejor derecho
que la sentencia, tal cual lo prescribe el artculo 326 del CPC.
Esta informacin la hacen sabe: - a las partes en el momento en que aquellas deben decidir sobre la
aceptacin o rechazo de la frmula conciliatoria o se encuentren dubitativas sobre las bondades de la
misma.
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Los magistrados que respondieron que NO informaban a las partes sobre la existencia de la multa se
justificaron sealando que no lo hacan puesto que produce un efecto contraproducente en los litigantes
a la hora de la audiencia.
Los magistrados creen que la multa propicia la inasistencia de las par -tes, sobre todo por el lado de los
demandados.
d. Factores que coadyuvaron al logro de un acuerdo conciliatorio
Los factores ms comunes que coadyuvaron a llegar a una solucin conciliada fueron el llamado nimo
conciliatorio de las partes, la actuacin del juez y el tipo de actuacin del abogado.
e. Factores que obstaculizaron el logro de un acuerdo
En la instancia civil, el factor principal que impidi el logro de un acuerdo fue la complejidad de la
materia sub-litis y, en general, el tipo de conduccin de la audiencia por el juez, el nivel de hostilidad
entre las partes y la poca voluntad de stas para conciliar
88
LA CONCILIACIN
5.2.Sugerencias para la bsqueda de soluciones
En esta fase el juez despus de haber identificado los intereses, las necesidades y los valores que
subyacen a los asuntos o puntos conflictivos, estimula a las partes a que busquen soluciones creativas e
imaginativas.
Objetivo de esta fase:
Crear soluciones satisfactorias para los litigantes y que no se afecte a terceros
5.3.Acciones a tomar
a.
Tener el panorama conflictivo claro.
b. Articular los intereses comunes y complementarios de las partes.
c. Buscar la satisfaccin de las necesidades de las partes y la tolerancia de sus valores.
d. Estimular la creatividad de las partes.
e. Aplicar los mtodos de solucin apropiados.
5.4.Criterios de solucin
En algunos casos la satisfaccin depende de qu criterio fue usado para elegir una solucin. Los mejores
criterios son:
Aquellos que no dependen de la voluntad exclusiva de una de las partes sino del consenso general.
Las soluciones basadas en criterios objetivos criterios que son ajenos a la voluntad de una parte o a
la arbitrariedad: precedente, normas, costumbres, principios, etc.
5
.5.Mtodos de solucin
a. La Lluvia de ideas
La lluvia de ideas sigue estos pasos:
1.
Se identifica el problema
2.
Se pide a las partes que escriban en un papel o digan en voz alta cuales son las posibles soluciones.
Nadie puede criticar las ideas vertidas.
3.
Una vez que las ideas son conocidas por todos y registradas en algn medio (pizarra, papel, etc.) se
procede a criticarlas.
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4. De esta crtica pueden quedar las ideas ms interesantes, generarse otras o articularse propuestas
dando lugar a otras alternativas de solucin.
5. Paulatinamente se arriba a una o algunas soluciones.
b. Soluciones integrativas*
Las soluciones integrativas son medios por los cuales las demandas inicialmente opuestas de las partes
pueden ser transformadas en alternativas que reconcilien (integren) sus intereses (Pruitt, 1983). Estas
soluciones son aplicadas en la negociacin y por e>ctensin tambin pueden aplicarse en la conciliacin.
Cinco mtodos para lograr soluciones integrativas sern descritos a continuacin:
i) Agrandar el pastel
Algunos conflictos tienen que ver con recursos que son deseados por las partes, pero por el
hecho de ser escasos generan conflicto. Por ejemplo: el dinero, el tiempo, el poder, el estatus, etc.
En tales circunstancias los acuerdos integrativos pueden divisarse al incrementar los recursos
disponibles.A esto se le llama agrandar el pastel. Por ejemplo:en los casos de alimentos o del pago
de una suma de dinero o arrendamiento, el recurso escaso es el dinero. La forma de resolver es-te
problema es explorando con qu otros recursos cuenta el deudor para pagar al acreedor, ya sea
en especies, servicios (su trabajo) o con terceros que le ayuden en el pago.
Para aplicar este mtodo el juez conciliador tendra que preguntarse:
El conflicto depende de la escasez de olgn recurso?
Cmo podra expandirse este recurso escaso?
*Esta seccin se basa en el articulo de Dean G. Pruitt, Achieving lntegrative Agreements, 1983.
90
LA CONCILIACIN
ii) Compensacin no relacionada
En la compensacin no relacionada, una de las partes obtiene lo que quiere y la otra es compensada
con un beneficio que no tiene relacin con el sacrificio incurrido. Por ejemplo, darle una
compensacin extra (dinero o propina) a un empleado que labora sin hacer uso de su refrigerio.
Como se, ve el dinero compensa el alimento que debi consumir este empleado.
Si el conciliador logra respuestas favorables a las siguientes preguntas, la compensacin no
relacionada podra ayudar a la solucin del conflicto:
Cun resentida podra estar la contraparte al acceder a las exigencias de la otro parte?
Qu es lo que la contraparte valorizo que la otra parte puedo ofrecer?
Cun valiosa es la compensacin para la otra parte?
iii) Compensacin relacionada
En las soluciones basadas en la compensacin relacionada, una de las partes obtiene lo que quiere
y los costos de la otra son reducidos sustancialmente o eliminados por que obtiene algo a cambio
que satisface precisamente los beneficios frustrados. Por ejemplo, el empleado que tiene que
trabajar durante el almuerzo puede ser especfficamente compensado al Ilevrsele un buen refrigerio
a su oficina, para que lo consuma mientras trabaja.
Este es un tipo de solucin que requiere conocer los intereses,valores y aspiraciones subyacentes
a las posiciones de las partes.
Las preguntas que ayudan a la aplicacin de estas soluciones basadas en el corte de costos son:
Qu costos se presentan en la otra parte debido a su exigencia?
Con qu se podran mitigar o eliminar esos costos?
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----v.- -,------~_-+-^-`
iv) Intercambio
El intercambio, comunmente llamado una por otra, es posible en los conflictos complejos donde
estn en consideracin varios puntos y las partes tienen diferentes prioridades entre estos puntos.
A travs de la reciprocidad, cada parte concede los puntos de mnima importancia a cambio de
concesiones en asuntos de gran importancia para s mismo. Este es el caso ms comn en la
negociacin colectiva. Por ejemplo, los trabajadores aceptan una sustantiva mejora del servicio de
refrigerio a cambio del aumento de sueldo propuesto a la empresa.
Si el conciliador obtiene respuestas favorables a las siguientes preguntas, este mtodo integrativo
de solucin ser viable:
Qu puntos son de gran o de poca importancia para una parte?
Qu puntos son de gran o de poca importancia para la otra parte?
Son algunos de los puntos de gran importancia para una parte de poca importancia para la otra
y viceversa?
v) Tender puentes
Al tender puentes, ninguna de las partes logra su exigencia inicial pero se divisa una nueva opcin,
la cual satisface los intereses ms importantes que subyacen a esas demandas. Por ejemplo, dos
mujeres que se encuentran leyendo en la habitacin de una biblioteca. Una queda abrir la ventana
para ventilar la sala y la otra quera cerrarla para no resfriarse. La solucin ideal es abrir una
ventana en la habitacin contigua, con lo cual se satisface el inters de tener aire fresco y el inters
de evitar un resfro.
Tender puentes frecuentemente implica una reformulacin de los problemas basados en el anlisis
de los intereses subyacentes de ambas partes.
Las personas que buscan desarrollar soluciones tendiendo puentes necesitan infornnacin acerca
de los intereses o necesidades de las partes y la importancia que tienen en stos. La informacin
92
LA CONCILIACIN
sobre el grado de importancia es til porque es raro encontrar una solucin, como abrir una
ventana en la sala contigua, donde se satisfagan todos los intereses de las partes. Ms a menudo
los intereses de alta prioridad son satisfechos mientras que los intereses de baja prioridad son
descartados.
Las preguntas que ayudan en la aplicacin de soluciones basadas en tender puentes son:
Cules son los intereses bsicos de las partes?
Cules son sus intereses prioritarios?
Cmo se podran satisfacer los intereses (importantes) de todas las partes?
5.6.Tipos de solucin
a. Soluciones de principio
`Tenemos nimo conciliatorio".
"Queremos proteger el bienestar de nuestros hijos".
"Queremos de una vez por todas acabar con este juicio".
Estas soluciones requieren, sin embargo, mayor precisin, pero el hecho de identificarlas continuamente
permite impulsar la conciliacin hacia una solucin final.
b. Soluciones que dependen de un tercero
Por ejemplo, ponerse de acuerdo en la realizacin de un peritaje o en el sometimiento de cierto punto
a arbitraje. Sin embargo, es preferible que las partes lleguen a una solucin sin intermediarios para que
la solucin no exija mucho tiempo o gastos innecesarios. Esta solucin es aceptable slo cuando las
circunstancias as lo exijan. El conciliador debe ser muy detallista al redactar este acuerdo con el fin de
evitar problemas al momento de la implementacin del acuerdo.
93
c. Soluciones parciales
Las partes por ejemplo pueden ponerse de acuerdo sobre ciertos hechos pero dejar otros hechos
para continuar bajo el trmite judicial.
En los asuntos de tenencia y visita las partes pueden acordar una serie de soluciones parciales. Por
ejemplo, la forma cmo se desarrollar la visita del padre que quede sujeto al rgimen de visitas.
Posteriormente, el asunto de la tenencia se somete al juez para que determine quin, sea el padre o la
madre, residir con el nio o adolescente.
d Soluciones totales
Las partes llegan a resolver la integridad de los problemas o asuntos en conflicto.
94
LA CONCILIACIN
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El Acuerdo
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Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliacin en el Per (Ormachea y Sols, 1998: I 67-204), hemos
a.
Redaccin de las clusulas
En algunas actas de conciliacin se utilizaron trminos ambiguos como: "se pagar mensualmente","har
todo lo posible", "llevar [algunos vveres] de acuerdo a sus posibilidades" o "pagar aproximadamente la
suma (...)".
No existe un formato nico para la redaccin de las actas de conciliacin. Los estilos de elaboracin son
diversos (Ver la seccin Modelos sugeridos de actas de conciliacin procesal Qu le parece esos
modelos?).
Lectura y suscripcin del acta de conciliacin
Una vez que el acta ha sido redactada, se somete a consideracin de las partes para que sta sea
suscrita como seal de conformidad con lo establecido en el acuerdo. La mitad de los intervinientes en
la audiencia no dan lectura al acta de conciliacin una vez que sta ha sido redactada.
Estructura del acta de conciliacin
c.i. Parte general
La parte general o introductoria del acta precisa el lugar, hora y fecha en la que se lleva a cabo la
audiencia, las generales de ley de los litigantes, abogados, terceros, el nombre del juez y los detalles
relacionados a la materia sub litis*.Tambin el auto de saneamiento y eventualmente, pueden incluirse
asuntos referidos a cuestiones previas y saneamiento procesal.
Un grupo importante de actas de conciliacin no sealaban la materia resuelta en conciliacin.
C.2. Acuerdos
Las materias conciliadas ms frecuentemente en el mbito civil han sido desalojo y obligacin de dar
suma de dinero o pago de dlares y pago de soles. En los juzgados de familia han sido las de tenencia,
alimentos y rgimen de visitas. Las materias con mayor incidencia en la justicia de paz letrada fueron
desalojo, alimentos y obligacin de dar suma de dinero.
Nuestra sistematizacin ha constatado que en algunas actas no existe toda esta informacin (vase la seccin sobre materias conciliables y el
anexo del libro Retos y Posibilidades de la Conciliacin en el Per Op.Cit., donde se ofrecen algunos tipos de actas halladas en los libros de
conciliacin judicial).
ciq
95
C.2.1.Desalojo
En las actas conciliatorias sobre los casos de desalojo, se han encontrado algunos acuerdos que estatuyen
la desocupacin del inmueble, o el pago de alquileres y/o la prrroga del contrato, mas NO la salida del
ocupante.
c.2.2.0bligacin de dar suma de dinero
Generalmente los acuerdos recaen en la suscripcin de dos acuerdos reales: el establecimiento del
monto a pagar y la forma de pogo.
c.2.3.Alimentos
Aparte del acuerdo sobre la dacin de una pensin alimenticia, en algunas actas se incluy el reconocimiento
de paternidad.
Finalmente, el asunto del pago de las pensiones devengadas de alimentos est contemplado
excepcionalmente dentro de los trminos de las conciliaciones por alimentos. Curiosamente, existen
algunos acuerdos sobre la exoneracin de pensiones devengadas.
c.2.4.Tenencia
Generalmente las actas de conciliacin se relacionan con acuerdos sobre tenencia y eventualmente, el
rgimen de visitas o el establecimiento de la pensin alimenticia.
c.2.5.Rgimen de visitas
En su mayora las audiencias de conciliacin reportan un solo acuerdo referido al rgimen de visitas.
Del mismo modo, hemos notado que el rgimen de visitas se centra generalmente en regular la visita
semanal, no siendo tan frecuente incluir acuerdos sobre otras festividades u ocasiones importantes para
la familia a lo largo del ao.
C.3. Clusulas de aseguramiento del acta
Para asegurar o"garantizar" el cumplimiento de los acuerdos conciliatorios se incluyen con poca frecuencia
diversas clusulas (ver la parte de sugerencias en esta fase). Estas clusulas surgen a partir del manejo
imaginativo de algunas instituciones jurdicas para servir a los fines de la conciliacin.
Algunas de estas clusulas implican una sancin o carga contra el que pudiera incumplir el acuerdo,
mientras que otras son meras declaraciones que podran tener algn impacto psicolgico que condicione
a los litigantes en favor del cumplimiento de los acuerdos.
C.4. Auto que declara la conclusin del proceso
Excepcionalmente se expiden autos utilizando la formalidad AUTOS Y VISTOS para concluir el
proceso por la va conciliatoria tal cual lo exige el artculo I 2 I del CPC.
96
LA CONCILIACIN
c.5.
Pago de costas y costos
Las actas de conciliacin en algunos casos no se manifiestan sobre el pago de costos y costas.
d. Tipos de acuerdo segn las actas de conciliacin
d.l.Acuerdos totales
Las partes prefieren suscribir un acta de conciliacin con acuerdo total.
d.2.Acuerdos parciales
Las actas de conciliacin con acuerdos parciales son prcticamente inexistentes.
d.3.Actas que incorporan acuerdos que exceden la demanda
Algunos acuerdos de las actas de conciliacin fueron ms all del petitorio. El caso tpico es el de las
actas de conciliacin en tenencia o rgimen de visitas que incluyen acuerdos sobre alimentos. Esto est
permitido segn la sexta disposicin transitoria del Cdigo de los Nios y Adolescentes. Excepcionalmente,
algunas actas sobre alimentos incluyeron temas como rgimen de visitas o reconocimiento de paternidad
por una situacin de equidad, o porque prim el respeto al inters superior del nio.
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6.2. Sugerencias para el logro y redaccin del acuerdo
La fase del acuerdo es el momento en el cual las partes llegan a una solucin de consenso, la cual se
debe plasmar en un acta de conciliacin que equivale a una sentencia judicial.
Lograr un acuerdo claro, viable y duradero.
Obtener el compromiso de cumplimiento del acuerdo por las partes.
Una vez que las partes lleguen a un acuerdo suscribirn el acta de conciliacin que, segn la prctica
judicial, tiene la siguiente estructura:
El acta de conciliacin debe constar de las siguientes partes:
a. Parte general:
Lugar, hora y fecha en la que se lleva a cabo la audiencia, las generales de ley de los litigantes, de sus
asesores, el nombre del juez y la materia sub litis. Eventualmente pueden incluirse asuntos referidos a
cuestiones previas y saneamiento procesal.
b. Acuerdos:
Se detallan los acuerdos a los que arribaron las partes. Hay que ser muy preciso en los compromisos
que asuman las partes:
Primer acuerdo: (Describir detalladamente el acuerdo).
Qu?, Cunto?, Cundo? (da, hora, frecuencia), Dnde?, Cmo?, Quin?, etc.
Segundo acuerdo: (Describir detalladamente el acuerdo).
Tercer acuerdo: (Describir detalladamente el acuerdo)
Y as sucesivamente...
c. Asegurar el cumplimiento del acuerdo
Estas clusulas generalmente incluyen modalidades para asegurar el cumplimiento de los acuerdo
Tenga presente que la conciliacin efectiva no es aquella que acaba en un acta de conciliacin sino I
que queda a satisfaccin de las partes y tiene las garantas de cumplimiento.
98
LA CONCILIACIN
Las siguientes modalidades han sido implementadas en la conciliacin procesal por magistrados y abogados
imaginativos que han hecho uso de diversas instituciones del Cdigo Civil y Cdigo Procesal Civil.
Adicionalmente, despus de haber sistematizado I ,1 12 actas de conciliacin procesal el estudio Retos y
Posibilidades del la Conciliacin en el Per (Ormachea y Sols, 1998), obtuvo algunos ejemplos interesantes
de clusulas de cumplimiento del acuerdo que bien mereceran un estudio previo:
C.1. La clusula penal o indemnizacin. Las partes establecen como parte del acuerdo una clusula penal
que se ejecutar en el supuesto de un incumplimiento. La clusula penal se plasma generalmente en
una suma de dinero sin importar que la obligacin regulada sea de dar, hacer o no hacer. Esta clusula es
ejecutable en la va civil:
"Si el demandado no cumpliera al da siguiente, el demandante se apersonar al juzgado y se
dar por concluida esta conciliacin y se proceder a la ejecucin forzada de conformidad a lo solicitado
en la demanda, es decir que dar la obra a otra persona para que lo concluya y el costo lo asumir el
demandado y le pagar por concepto de indemnizacin el mismo monto del costo de la obra, con
costas y costos".
C.2. La medida cautelar para garantizar el cumplimiento de la conciliacin (arts. 608 y ss del CPC). Por
ejemplo:
"En caso que no cumpliera, el juzgado ordenar una medida cautelar".
"El trmino para que el demandado cumpla con lo estipulado en el punto segundo (alimentos),
ser dentro del quinto da de notificado; en caso de incumplimiento la demandante tendr la facultad
de recurrir a tomar una medida cautelar".
C.3. El apercibimiento de multa por sancin pecuniaria a quien incumpla el acuerdo conciliado (art.53;1 CPC):
"Cumplir lo estipulado de decretarle el lanzamiento ms las costas y costos y una multa de una
UIT".
C.4. La garanta o garantas para asegurar el cumplimiento del acuerdo.
C.5. El pago de costas y costos: las partes deben convenir sobre las costas y costos cuando el proceso
concluye por transaccin o conciliacin (art. 415 CPC). Las partes pueden condicionar el pago de
costos y costas al cumplimiento estricto del acuerdo conciliado. Por tanto, se condiciona el pago de las
costas o costos del proceso slo para aqul que incurra en una situacin de incumplimiento:
"En caso de incumplimiento, se ejecutar la conciliacin arribada con el lanzamiento del demandado,
las costas, costos y multa".
"El incumplimiento de la clusula segunda tendr como efecto que se lleve a cabo la inmediata
ejecucin forzada, lo que incluir no slo el pago de la deuda sino tambin los gastos de costas y costos
del proceso".
99
C.6. La clusula resolutoria del acuerdo. Cuando las partes hayan arribado a un acuerdo pero se muestran
reticentes a suscribir el acta de conciliacin por diversas razones (necesidad de consultar con su
representado), el juez puede proponer la suscripcin del acta reservndose las partes el derecho de
resolver unilateralmente el acuerdo dentro de un lapso que pactarn. El silencio al cabo de ese plazo
implicar la aceptacin final del acta. Por ejemplo, hemos encontrado en las actas de conciliacin estudiadas
(Ormachea y Sols, 1998) las siguientes frases:
"En caso la demandada dejara de abonar dos armadas consecutivas se darn por vencidos todos
los plazos, procedindose a su ejecucin inmediata".
"Si hay incumplimiento, las portes acuerdan que habr lanzamiento en ejecucin forzada".
"Si no cumpliera con pagar lo devengado, al da siguiente desalojar el inmueble".
C.7. El cambio de modalidad de pago de la obligacin. Si se produce el incumplimiento en el pago de
alimentos, se proceder a establecer un nuevo mecanismo de pago:
"Las partes acuerdan, que de omitirse el pago de la pensin alimenticia sub-litis en el trmino de un
mes, al mes siguiente se proceder a oficiar a la Direcdn de Economa de la Marina de Guerra del Per
a efectos del descuento por planilla al obligado, por el monto total de lo sealado en el presente acuerdo".
C.8. La constatacin judicial de la ejecucin del acuerdo. En este caso, el juez tendn'a que supervisar la
ejecucin del acuerdo:
l
(...) y le har entrega a la demandante para que tome inmediata posesin para lo cual la
demandada se apersonar a este juzgado a entregar las llaves dentro del horario del despacho judicial
de la citada fecha. El incumplimiento de esta clusula, importar el inmediato desalojo de los demandados
y la entrega del inmueble a la demandante".
C.9. La suspensin de la Audiencia de Conciliacin. Se suspende la audiencia cuando las partes llegan a un
acuerdo para que en una nueva audiencia se ejecuten los acuerdos,
C.10.E1 tercero conno garante. Un tercero garantiza la ejecucin del acuerdo y se compromete a responder
por el incumplimiento:
"El demandado a fin de garantizar el fiel cumplimiento del pago de la pensin alimenticia seala
como sus domicilios:Edificio Miguel Grau Segunda Etapa Block X - 555, departamento quince,Arequipa,
Per y Edificio ~O( noveno piso, departamento novecientos cinco, La Paz, Bolivia; sealndose al
seor E.A.S. (padre del emplazado) como garante en el presente acuerdo conciliatorio".
C.11 .La exhortacin judicial es una de las formas no legales de condicionar psicolgicamente a las partes
sobre la necesidad de que cumplan con el acuerdo.
"...Por lo que exhorta a las partes a su fiel cumplimiento, caso contrario sern aplicados los apremios
de ley..".
C.12.La "imposicin de la autoridad" del juez es otra de las formas no legales de condicionar psicolgicamente
las partes sobre la necesidad de que cumplan con el acuerdo.
100
LA CONCILIACIN
"El juzgado hace presente que impondr su autoridad para el fiel cumplimiento de la presente
conciliacin de conformidad con el artculo 470del CPC...".
Auto que declara la conclusin del proceso ms la firma del juez y de todos aquellos
intervinientes en la audiencia.
6.4. Tipos de acuerdo
a. Parcial y Total
La observacin de actas de conciliacin judicial demuestra que en poqusimos casos las partes llegan a un
acuerdo parcial en la audiencia de conciliacin. Es muy importante rescatar esta posibilidad ya que al
reducirse el petitorio, la administracin de justicia ahorra tiempo y las partes restringen el mbito litigioso.
b. Acuerdo que va ms all de las pretensiones presentadas en la demanda
Una situacin frecuente en algunas audiencias de conciliacin corresponde a la posibilidad de incluir como
parte de los acuerdos a asuntos o puntos nuevo, no sealados en la demanda. Esto genera dilemas para los
jueces ya que por un lado entienden el deseo de llegar a un acuerdo integral y por otro se enfrentan al
artculo VII del Ttulo Preliminar que seala que el juez no puede ir ms all de su petitorio.
Una posibilidad de dar solucin a los puntos ocultos/nuevos que surgen durante las discusiones que
promueve la conciliacin se da a travs de la suscripcin de un convenio de transaccin extrajudicial.
Eventualmente, este convenio tambin podra obtener el ttulo de ejecucin si se le da el formato de
acta de conciliacin dentro del marco de la Ley de Conciliacin 26872.
En la Audiencia de Conciliacin se identifican problemas no plasmados en la demanda o la contestacin
(agenda oculta). Generalmente, la solucin integral a estos problemas es un requisito sine qua non para
lograr el avenimiento de las partes en la audiencia. El Juez tendr que afrontar estas situaciones con
mucha imaginacin.
Existe una norma que permite resolver cuestiones no previstas en la demanda. En los procesos de
Patria Potestad,Tenencia y Rgimen de Visitas, el Juez est facultado para fijar la pensin de alimentos,
dentro del mismo procedimiento (Sexta DisposicinTransitoria del Cdigo de los Nios yAdolescentes).
La situacin inversa no ha sido contemplada en el CNA.
101
CaptuloVi
ASPECTOS PRE-
PROCESALESY
PROCESALES SOBRE LA
CONCI LI ACI N
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIN
VI . Aspectos pre- procesales y procesales sobre la conciliacin
A. Abogados y audiencia de conciliacin
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliacin en el Per (Ormachea y Sols, 1998: 206-214), hemos
identificado algunas conclusiones en torno a los abogados:
Asistencia de los abogados a la audiencia conciliatoria
A nivel de la conciliacin, hemos podido constatar que las partes en una gran mayora asisten a una
audiencia de conciliacin conjuntamente con sus abogados. Es interesante sealar que en la instancia civil se
presentan los ms altos porcentajes de presencia de abogados, siendo la justicia de paz letrada la que guarda
los porcentajes menores. Esta situacin se debera a que en la va civil las materias tienen una repercusin
econmica mayor y que los justiciables cuentan con mayores recursos para sufragar los gastos del proceso
con relacin al litigante de la justicia de paz letrada. La aseson'a en materias de familia tiende a estar presente
en las audiencias por la importancia personal, antes que patrimonial.
La participacin de abogados y abogadas
Tambin constatamos que existe una tendencia sostenida hacia la comparecencia a las audiencias con
abogados varones antes que con mujeres, salvo en la instancia de familia donde suponemos participan ms
abogadas por la tendencia an existente a pensar que las personas ms calificadas para manejar asuntos
familiares son las mujeres.
Imagen judicial de los abogados
Si bien nuestro estudio no tuvo, en realidad, el fin de determinar la imagen que guardan los magistrados
sobre el abogado litigante durante la audiencia conciliatoria, pudimos obtenerla gracias a una entrevista que
elaboramos en torno a diversos temas relacionados con la conciliacin. Un 58,3% de los magistrados
105
entrevistados sealaron enfticamente que les gustara que los asesores legales NO interviniesen por diversas
razones, mientras que un 29,6% respondi en favor de una participacin condicionada*. De esta forma
comprobamos que la visin judicial sobre los abogados es una visin, a grandes rasgos, negativa. Por un lado,
cuestiona la calidad personal y profesional del abogado y lo califica como un elemento perturbador de la
audiencia de conciliacin.
Comportamiento de los abogados
La observacin que realizamos sobre el comportamiento de los 89 abogados que observamos durante
las audiencias de conciliacin arroj resultados sorprendentes. Podramos contar con tres grandes tercios. Un
primer grupo caracterizado por los abogados de comportamiento totalmente pasivo, un segundo tercio de
aquellos abogados cooperativos y un tercer grupo de abogados adversariales o conflictivos. Siendo, en esta
ltima categora, ms frecuentes los abogados adversariales con respecto a los conflictivos, que en s son la
excepcin. Los abogados adversariales son aquellos que sin ser conflictivos u hostiles, se cien a participar
exigiendo la aplicacin de la norma pertinente al caso.
El poco grado de conflictividad demostrado por los abogados se debe, creemos, al respeto que se tiene
a la autoridad del juez y a las imaginativas estrategias que desarrolla el magistrado desde el inicio de la
audiencia para prevenir cualquier actuacin que afecte su labor conciliatoria
Algunas sugerencias para el manejo participativo de los abogados:
Preservar la imagen del abogado
Cuanto menos se afecte la imagen del abogado frente a su cliente, usted incrementar las posibilidades
de xito de la conciliacin. Si usted es excesivamente severo puede generar gran resistencia del abogado, lo
que llevar a que ste no se incline a fomentar o auspiciar un acuerdo conciliado.
En algunas ocasiones el abogado como participante o representante de las partes tiende a monopolizar
la discusin. En este caso, el conciliador debe aceptar lo dicho por el abogado y afirmar su participacin con
una parfrasis. Posteriormente, preguntar a la parte presente en la audiencia qu es lo que deseara obtener
o qu es lo que quiere verdaderamente. De esta forma, se evita poner de lado o ignorar al asesor y se inicia
la discusin al nivel de intereses con la parte respectiva.
Ante un abogado renuente y obstinado, el juez har uso de la reunin privada para manejar esta
problemtica o se reunir con los abogados de las partes por separado para discutir esta situacin.
Slo en situaciones extremas y luego de agotadas todas las dems alternativas, el juez tendr que
decidir si opta por tomar alguna medida sancionatoria contra el abogado que no permite conducir la audiencia
conciliatoria. Este es un punto muy delicado porque esta situacin puede llevar al fin de la audiencia de
* Segn los entrevistados, el abogado podr intervenir en la audiencia conciliatoria si primero lo hacen las partes, si las partes arribaron
previamente a un acuerdo conciliatorio, si tienen nimo conciliatorio, si no entorpecen la audiencia o si se limitan a discutir los aspectos
jurldicos.
106
conciliacin y a una vulneracin al derecho de defensa en juicio. Sin embargo, no debe generar problemas
ticos en el conciliador ya que, como conductor del proceso, debe conducir esta reunin con la firmeza que
le exige la funcin conciliatoria.
No afectar el inters econmico del abogado
La conciliacin no tiene por qu afectar los ingresos de los letrados. Los abogados litigantes necesitan,
en todo caso, establecer una nueva poltica de cobro de honorarios profesionales.
Esta poltica implica, primero, educar al cliente sobre los beneficios de la conciliacin; segundo, precisar
que la funcin del abogado corresponde a obtener un resultado satisfactorio para sus clientes; y tercero,
aclarar que sus servicios sern sufragados igualmente si el caso es resuelto con una sentencia que si se logra
un acuerdo conciliatorio o una transaccin.
El juez puede recordar alguno de estos puntos a las par-tes en el momento de la introduccin (la
invocacin a las partes y abogados).
Adicionalmente, la determinacin del pago de la remuneracin de los abogados, considerados dentro
del rubro costas y costas, debe obligatoriamente ser plasmada por el juez en las actas de conciliacin
procesal (artculo 4 I 5 CPC). De esta forma se asegura claramente el monto y la forma de pago de los
honorarios profesionales cuando se ponga fin al proceso por conciliacin. Esta disposicin se hace extensiva
a los convenios de transaccin.
Por lo tanto, recuerde que los abogados han formado un vnculo tan cercano con sus clientes que
resulta imprescindible hacerlos parte de la audiencia de conciliacin.
Finalmente, creemos que los abogados podrn participar de la audiencia de conciliacin por cuanto en
ciertos casos las par-tes requieren tomar una decisin informada. Eso s, la participacin de los abogados debe
ceirse estrictamente a la discusin de los aspectos legales, sin interferr en las decisiones que deba tomar su
asesorado, ni asumiendo un rol protagnico en la audiencia de conciliacin. Por estas razones creemos que
se requiere una mejora en la redaccin del artculo I 7 del reglamento de la Ley de Conciliacin que norma:
Artculo 17.- Para la realizacin de la Audiencia de Conciliacin debern observarse las siguientes
reglas:
I . Las partes pueden estar asesoradas por personas de su confianza, sean letrados o no. El conciliador no
permitir su presencia en el ambiente donde se lleve a cabo la Conciliacin cuando, a su juicio, perturben
o impidan el desarrollo de la misma, o cuando su presencia sea objetada por la otra parte sin necesidad
de expresin de causa.
2. Los asesores, cuando su presencia se admita, podrn ser consultados por las partes, pero no tendrn
derecho a voz ni podrn interferir en las decisiones que se tomen.
3. ( .)
107
B. Confidencialidad y conciliacin procesal
Uno de [o principios centrales de la conciliacin es la confidencialidad o reserva que deben guardar
todos aquellos que participen en una audiencia de conciliacin. Esto impide que aquello que se mencione en
la audiencia o aquellos documentos que se produzcan a consecuencia del procedimiento de conciliacin
puedan ser utilizados fuera del mbito de la conciliacin.
Sin embargo, uno de los temas interesantes relacionado a la confidencialidad en sede judicial es si los
jueces, al momento de realizar una audiencia de conciliacin procesal, deben prometer confidencialidad a las
partes presentes en la sala de audiencias de conciliacin. Esta pregunta es muy importante puesto que este
tipo de conciliacin se inserta dentro de la lgica del proceso judicial como fase obligatoria del proceso; por
lo tanto, la institucin conciliatoria adquiere la caracterstica publicista propia de toda audiencia judicial (artculo
472 y 206 CPC). La publicidad propia del proceso entonces se topara con el principio de confidencialidad
de la conciliacin. Al parecer sta es una de las razones por las cuales en el estudio Retos y Posibilidades de la
Conciliacin en el Per (Ormachea y Sols, 1998), no encontramos evidencia alguna donde el juez haya sealado
a las partes que lo que se discuta en la audiencia conciliatoria se mantendr en estricta confidencialidad.
En cuanto al tema de la confidencialidad en la audiencia de conciliacin procesal, el doctor Jorge Peyrano
(1993) considera que es factible su uso y el juez debe prometerla a las partes:
En otro orden de cosas, es imperioso asegurar a las partes que nada de lo que se diga o se proponga
en el curso de la audiencia conciliatoria ser tenido en cuenta al momento de resolver lo causa, si es
que lo diligencia no llegara a prosperar. Ms aun, se asegurar que las manifestaciones que puedan ser
vertidas por los litigantes en el curso de una audiencia (como es la de conciliacin) que por sus
caractersticas suele dar motivo a explosiones de nimo, no saldrn del recinto del tribunal y que su
"confidencialidad" ser preservada.
Como hemos sealado (Ormachea y Sols, 1998: I 21-125), se demuestra ms bien que la visin judicial
de la audiencia de conciliacin guarda una caracterstica publicista e instrumentalista. Publicista en tanto que
el magistrado considera que la audiencia es pblica as lo manifiesta la encuesta realizada a los magistrados
participantes de este estudio y por tanto, salvo asuntos de carcter privado, cualquier tercero interesado
en estar presente puede asistir a la audiencia de conciliacin previa anuencia del juez, aunque no pueda
intervenir en el debate. En todo caso, su rol ser de mero acompaamiento a las partes como familiar
directamente interesado en el resultado del proceso (cnyuge) o como asistente del justiciable (ante causas
como senilidad o incapacidad).
Por otro lado, la audiencia es instrumentalista porque la informacin vertida en la audiencia de conciliacin
es utilizada para lograr el reconocimiento de las obligaciones entre partes o como instrumento de prueba
que contribuya a la elaboracin de una sentencia. La audiencia de conciliacin es tomada como la plasmacin
fctica del principio de inmediacin dentro del proceso judicial.
108
Este resultado lo obtuvimos de dos fuentes, la primera a travs de una entrevista a los magistrados
participantes del presente estudio, y la segunda, a travs de la recopilacin de jurisprudencia de las Salas
Civiles y de Familia de la Corte Superior de Lima.
La encuesta pregunt la opinin de los magistrados acerca de la posibilidad de delegar la audiencia de
conciliacin a terceros distintos al juez.Aproximadamente la mitad de los encuestados manifest su oposicin
a esta alternativa porque:
"Rompera la unidad del proceso".
"Afectan'a el principio de concentracin e inmediacin [que se plasma en la audienciar."El juez debe
conocer el real inters y necesidad de las partes para sentenciar conforme a lo que ve el juez".
"Porque el juez, al conversar con las partes, identifica los problemas y all se produce la inmediacin y
concentracin, se va observando el nimo y comportamiento de las partes. Si se rompe esta unidad,
faltara algo"
"Porque el juez tiene la posibilidad en la audiencia de conocer las pretensiones y el conflicto".
"Porque escuchando a las partes se determina cules son los problemas".
En algn caso la explicacin es an ms clara:
"No podn'a resolver si no conozco el problema [directamente a travs de la audiencia]".
"Sena dificil resolver [ms aun] en casos de familia".
"Para m es ms dificil sentenciar cuando no he llevado a cabo la audiencia".
Esto se refuerza en los hechos con diversas resoluciones judiciales de las Salas Civiles y de Familia de la
Corte Superior de Lima expedidas durante I 996 y I 997, en las cuales se toma como elementos decisivos
para la formacin de la sentencia, las manifestaciones de reconocimiento producidas durante la audiencia de
conciliacin o las propuestas vertidas por las partes en la misma:
Exp. 3385- 9 6, Sala de Familia
"Segundo.- que asimismo dichas causales [de adulterio y conducta deshonrosa] han sido admitidas por la
emplazada en la clusula quinta del acuerdo conciliatorio que en forma privada ambas partes suscribieron
(..), lo que tambin corrobora el acta de la audiencia conciliatoria de fojas ciento sesenta (.).
Tercero.- que cabe incidir en que [en] dicha audiencia conciliatoria suscnta por la demandada se dej
constancia que reconoci como correspondencia suya los documentos signados como anexos I-H yl-j (..)".
Exp. 2289 - 9 5, Sala de Familia
Voto en discordia
"(...) frente a la situacin de hecho que le ha impuesto su cnyuge privndola de estar con su menor
109
hijo, solicit en la audiencia conciliatoria de fojas cincuenta y cuatro (...) un rgimen provisional de visitas
a favor de su hijo sin que ello signifique acuerdo alguno con relacin a la tenencia del menor".
Exp. I 80- 9 6, 5' Sala Civil
"Segundo.- Durante el desarrollo de la audiencia en la etapa de conciliacin ambas portes procesales
proponen frmulas,planteando la parte demandada que en aras de llegar a una conciliacin est llana
a reconocer el diez por ciento de la suma demandada que es el importe, segn refiere, de los honoranos
profesionales que le irroga el presente proceso (...)".
Exp. 88- 9 7, 2' Sala Civil
"Primero.- que en la audiencia de saneamiento y conciliacin (...) el demandado GV acept pagar una
indemnizacin de diez mil dlares".
Exp. 9 29 - 9 6, Sala Civil
"Segundo.- que tal calidad de garanta que ostenta el vehculo en referencia ha sido reconocida por las
partes en litigio tanto en la demanda como en la contestacin y en la audiencia de conciliacin de fojas
doscientos a doscientos tres (...)".
Exp. 36- 9 7, I Sala Civil
"Primero.- que conforme se verifica en la audiencia nica de fojas treintisiete, hubo una propuesta de
conciliacin a la que el emplazado hace referencia en su escrito de contestacin de fojas cien, de lo que
se infiere con clandad que la suma puesta a cobro existe".
Exp. I I 53- 9 5, 5' Sala Civil
"Primero.- que en la etapa de conciliacin de la audiencia de su propsito de fojas ochentiocho se
informa de un intento de convenio entre las partes que hace presumir, por la proposicin que antes
hace el juez de la causa, de la aceptacin del ejecutado del reclamo de su contraria y de su intencin
que se le otorgue un plazo mayor que el propuesto; Segundo.- Que, esta deduccin que se deriva de la
conducta procesal de las partes y la confesin del apoderado del demandado en la misma audiencia,
donde reconoce los negociosjun'dicos de [fecha] y el prstamo de mercadera de [fecha] hacen conviccin
de la veracidad de las pretensiones demandadas (...)".
Esta visin publicista e instrumentalista es muy distinta a la que ha plasmado la Ley de Conciliacin
[Extrajudicial] N 26872 que postula la confidencialidad como principio tico y rector de la conciliacin extrajudicial:
"Artculo 8- Confidencialidad.- Los que participan en la conciliacin deben mantener reserva de lo
actuado. Nada de lo que se diga o proponga tendr valor probatorio".
Por lo tanto, la confidencialidad no es reconocida como uno de los principios de la conciliacin procesal,
prevalece ms bien un criterio publicista e instrumentalista.
110
ASPECTOS PRE-PROCESALESY PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIN
C. Socializacin del proceso y empoderamiento
Artculo VI.Ttulo Preliminar CPC:
Los rganos judiciales deben evitar que lo desigualdad entre los personas por razones de sexo, raza,
religin, idioma o condicin social, poltica o econmica perjudiquen la equidad o equilibrio procesales.
El tema de la socializacin del proceso est ntimamente relacionado a los recursos que tienen las
partes a su disposicin a la hora de litigar y conciliar. Desde el punto de vista de la conciliacin, a esta variable
se la conoce como PODER.
El poder es un elemento subjetivo y difcil de medir. Una parte puede asumir que cuenta con mayores
recursos y capacidad que la otra cuando en verdad su evaluacin puede ser errada, imprecisa o
descontextualizada. Pensar que uno tiene ms poder que la contraparte generalmente produce actitudes
ms rgidas.
Generalmente, las partes tienen niveles de poder dispares. En este caso hablamos de la asimetra de
poderes entre las partes. Durante la conciliacin, la asimetra se convierte en un problema potencial cuando
la diferencia de poder es notoria. En este caso, el juez conciliador debe balancear los poderes en forma muy
sutil preservando el principio de imparcialidad.
Manifestaciones de Poder
El poder se manifiesta a travs de algunas capacidades como:
La experiencia: conocimiento, habilidad o destreza en una materia.
El control de recursos: control de castigos y recompensas; este punto generalmente se refiere a
recursos econmicos e informacin.
Los vnculos o contactos personales: coaliciones, alianzas, polarizacin.
La autoridad: posicin, rango, status legtimo o ilegtimo.
La seguridad: confianza en s mismo, carisma, valores claros y facilidad de palabra.
Cmo balancear el poder?
El juez puede equilibrar mnirr amente las relaciones de poder a travs de diversas intervenciones que
incidan en:
Usar a otra persona (consejeros, amigos, asesores no solamente legales) que pueda permanecer
con las parte menos poderosa durante la conciliacin.
Usar la reunin privada para estar seguro que las personas entienden las implicancias de posibles
soluciones inequitativas producidas por el desbalance de poder
Explorar las manifestaciones de poder y recursos de la parte menos poderosa y las relaciones de
dependencia entre las partes.
111
D. Calificacin del conciliador
El mejor conciliador es el que:
Escucha activamente a las partes.
Hace las preguntas adecuadas.
Fomenta un mnimo de confianza entre los litigantes (empata).
Es creativo,
Impulsa el proceso conciliatorio.
Usa las normas procesales y sustantivas fomentando la autocomposicin.
No es coercitivo :0 acepta mi propuesta o le multo!, ojo que lo puedo multar!.
Se preocupa tanto por el logro del acuerdo como por la calidad del mismo.
EL CONCI LI ADOR
NO ES COERCI TI VO
112
E. La reunin privada o por separado
La reunin privada es una tcnica pocas veces explotada en el recinto judicial. Dentro del mbito administrativo
los conciliadores se renen con las partes por separado como parte de la prctica conciliatoria (INDECOPI); en
otros casos, la tcnica ha sido reconocida legislativamente (artculo 35 Res. 001-95 CD/OSIPTEL).
Los jueces de paz continuamente usan la reunin privada como un modo de entrevistarse con las
partes. En ocasiones se dirigen al domicilio del litigante que no asisti al juzgado para invitarlo a apersonarse
o para resolver definitivamente el pleito.
Para evitar que las partes perciban esta tcnica como una conducta parcializada, el juez sealar al inicio
de la audiencia durante el monlogo inicial que se trata de una tcnica de la conciliacin y no de un acto
de colusin con alguna de las partes.
El juez reafirma su imagen sealando que las partes pueden poner fin a la conciliacin si piensan que su
actuacin est parcializada.
La reunin privada es legtima en tanto que las partes sean tratadas de la misma forma. Si el juez trata
asuntos legales es imprescindible que en esta reunin la parte est asesorada por un abogado.
Situaciones idneas para la reunin privada:
Si las emociones fuertes de las partes impiden un proceso racional de toma de decisiones.
2. Si las partes no pueden comunicarse directamente.
3. Si las partes necesitan ayuda para el uso de tcnicas de negociacin basada en intereses.
4. Si las partes requieren ayuda para mejorar las alternativas de solucin.
Caractersticas de la reunin:
Se realiza en cualquier momento.
La reunin privada puede iniciarse por las partes o por el conciliador
La reunin privada se realiza en privado.
Informar sobre esta tcnica al inicio de la audiencia.
La duracin de la reunin privada no debe exceder de un tiempo prudencial y debe tener la misma
duracin para todas las partes.
113
F. La reunin a solas
En determinadas circunstancias el juez puede optar por invitar a las partes a que dialoguen directamente
para que forjen su propio arreglo.
Esta tcnica puede aplicarse:
Antes de dar inicio a la audiencia de conciliacin, a modo de acto previo. El conciliador luego de leer
el expediente intuye que existe un potencial consistente de solucin y suficiente nimo conciliatorio
entre las partes.
La forma de implementar esta tcnica es recibiendo a las partes y pedirles que se renan unos minutos
mientras el juez revisa el expediente. Esta es una excelente excusa para propiciar la discusin entre las
partes. A menudo ninguna de ellas quiere dar el primer paso para acercarse fsicamente. Con esta
estrategia, el conciliador invita a que se produzca este encuentro.
Cuando las partes lo soliciten. Esta situacin se produce cuando una de las partes considera que hay
ciertos asuntos que prefieren discutir directamente entre ellas. El juez debe permitir que esta reunin se
realice para lo cual abandonar su despacho o los invitar a que se dirijan a otro ambiente del
juzgado siempre y cuando la reunin no promueva conductas de presin o amenaza de ningn tipo.
Si se llega a un acuerdo el juez escuchar los trminos del mismo y decidir sobre su conformidad.
Cuando lo considere el juez. A partir de la discusin de los hechos durante la audiencia, el juez intuye
que las partes no desean conversar ciertos asuntos y que les sen'a ms cmodo hacerlo a solas. En este
supuesto, el juez procede a dejarlos en su despacho o invitarlos a otro ambiente del juzgado por un
plazo razonable.
114
G. Cultura
Artculo 2 Constit.- Toda persona tiene derecho:
A su identidad tnico y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnico y cultural de la Nacin.
La cultura es una variable que afecta el comportamiento y psicologa de las personas en todo momento.
Por ejemplo, la variable cultural tiene el poder de condicionar la percepcin de la realidad, impedir informacin
inconsistente con la premisas culturales del grupo y proyectar un significado inexacto sobre las acciones y
palabras de la otra parte.
Por esta razn es importante entender alguna de nuestras caractersticas culturales que inevitablemente
se manifiestan durante la audiencia de conciliacin.
Respeto a la autoridad del juez. Las partes reconocen al juez como aquella persona que goza de la
autoridad o reconocimiento necesario para intervenir en el conflicto.
La confianza. Tener confianza en alguien denota cierto tipo de relacin especial, llena de mutualidad y
comprensin. Se entiende que la confianza se incrementa con el tiempo, el contacto y el intercambio.
Idealmente, el conciliador debe inspirar un mnimo de confianza en las partes (sintona o empata), de
esta forma se fomenta mayor apertura y colaboracin de las partes.
Debido a la confianza o autoridad, las partes identifican a ciertos personajes como conciliadores "naturales"
de la comunidad (lderes, ancianos, sacerdotes, maestros, dirigentes) o de la familia (padrinos, padres,
abuelos).
El consejo. Las partes generalmente esperan un consejo para la solucin de sus problemas. Por esta
razn la conciliacin, en la cual la intervencin del tercero lo faculta a proponer soluciones, goza de
aceptacin en nuestro medio. Sin embargo, se sugiere que los consejos sean usados como opciones de
solucin para que las partes libremente las tomen, rechacen o mejoren.
Comunicacin circular. Nuestro patrn de comunicacin es circular. Por ejemplo, las partes tienden a
hablar de muchos asuntos a la vez Unos problemas se unen a otros y repentinamente estamos discutiendo
cuestiones accesorias. Igualmente, para muchas personas es muy difcil "ir al grano" o contrariar a otra
persona y menos an decir NO an querindolo. Es importante, por lo tanto, que el conciliador tome
en cuenta el lenguaje verbal y no verbal, y se asegure que las personas entienden lo discutido o acordado.
Finalmente, el artculo 149 de la Constitucin reconoce la jurisdiccin de las autoridades de las
Comunidades Campesinas y Nativas para administrar justicia
115
H. tica
La conciliacin no es una mera tcnica que permite concluir el proceso sin ms ni menos. Al igual que
toda profesin, los conciliadores poseen estndares ticos para el correcto desarrollo de sus funciones.
Segn Moore (1995) los estndares de tica para los conciliadores/mediadores inciden en el respeto a la
conciliacin, a los centros de conciliacin, al pblico que accede a la conciliacin y a los colegas conciliadores.
Estos estndares son:
No presionar a las partes a aceptar una solucin. La aceptacin debe darse libremente.
El conciliador pondr, fin a una conciliacin si considera que la materia no es conciliable.
Por la autoridad que posee, el conciliador debe evaluar cuidadosamente el efecto de sus intervenciones
en el acto conciliatorio.
El conciliador debe eximirse de llevar a cabo la conciliacin de tener alguna vinculacin con o prejuicio
contra una de las partes.
El conciliador debe ser imparcial con las partes. La imparcialidad implica un compromiso para ayudar a
todas las partes, en lugar de ayudar slo a una.
El conciliador est obligado a guardar la informacin vertida en la audiencia bajo estricta confidencialidad
salvo en casos de violencia contra menores, ancianos o contra la(s) otra(s) parte(s), o cuando el conciliador
descubre que se va a producir un crimen contra otra persona.
El conciliador debe asistir a la(s) parte(s) que necesi-te(n) informacin adicional o asistencia para promover
soluciones equitativas y duraderas, o remitir a las partes a terceros.
Es responsabilidad del conciliador ayudar a las partes a llegar a una solucin satisfactoria y justa.
El conciliador no debe prolongar discusiones improductivas. En todo caso, debe darles fin si las partes
no salen de un impase.
El conciliador no debe usar su posicin para obtener alguna ventaja o beneficio personal.
Los conciliadores tienen la responsabilidad de mejorar sus habilidades y conocimientos y deben buscar
mayor capacitacin durante cada ao de prctica.
Los conciliadores no deben tratar de conciliar en un rea desconocida o cuando exista el riesgo de
daos psicolgicos, fTsicos, financieros o legales a una de las partes debido a la falta de experiencia del
conciliador.
Los conciliadores deben cuestionar los acuerdos que vulneren los intereses de terceros (pblico en
general y de partes no representadas).
Con el fin de coadyuvar a un mejor desempeo de abogados y magistrados en las labores conciliatorias
sugerimos algunas pautas que podran incluirse en la Ley Orgnica del Poder judicial: El Cdigo de Etica
Profesional del Abogado y el Cdigo de Etica judicial propuesto por el Dr. Rogelio Llerena (1997). Estas
pautas fueron sugeridas en el texto Retos y Posibilidades de la Conciliacin en el Per (Ormachea y Sols, 1998):
116
LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL
Articulo 288.- Son deberes del Abogado Patrocinante:
13.-Informar a sus clientes sobre la existencia de medios alternativos de resolucin de conflictos, como la
negociacin, conciliacin, mediacin y arbitraje, con la finalidad de que tengan todos los elementos para
decidir libremente si desean optar por alguno de estos medios antes de dar inicio a un proceso judicial o
durante el trmite del mismo.
14.- Informar e instruir a sus clientes, con la debida anticipacin, sobre los fines, alcances, ventajas y consecuencias
de la audiencia de conciliacin cuando hubieren sido convocados a este tipo de audiencia.
PROYECTO DE CDIGO DE TICA JUDICIAL
Sexta parte
Deberes del juez respecto de las partes
Artculo 65.- El Juez debe procurar la conciliacin de las partes propiciando la discusin con todos los
actores del proceso con el fin de lograr soluciones consensuales exentas de presiones. La labor conciliatoria
exige la intervencin judicial cautelosa sobre todo al momento de proponer diversas frmulas de conciliacin,
las cuales deben estar basadas en su prudente arbitrio y en la satisfaccin de los intereses de las partes.
Artculo 66.- El juez debe cuidar muy especialmente que la desigualdad entre las personas por razn de
origen, sexo, raza, religin, idioma, opinin o condicin social, poltica, cultural, econmica o de cualquier otra
ndole, no condicione desventajas o facilite un tratamiento desigual ante la ley o la administracin de justicia,
o cualquier forma de abuso respecto de dichas personas.
El juez debe ser consciente de que su investidura y su influencia personal pueden cohibir a las personas
que deben actuar ante l, especialmente a las ms humildes, con las que debe ser igualmente afable y
considerado.
Durante la audiencia de conciliacin deber velar por que su autoridad no prevalezca por encima de la
decisin consensual que las par-tes tomen en cuanto a la aceptabilidad de alguna frmula de conciliacin.
Artculo 67.- En los casos de conciliacin, allanamiento o reconocimiento, transaccin, desistimiento o
abandono, el juez deber e>ctremar sus cuidados para que las desigualdades sealadas en el artculo anterior
no condicionen o faciliten un arreglo inicuo.
Durante la audiencia de conciliacin, como una forma de efectivizar el equilibrio de condiciones, el juez
podr suspender la audiencia, rerrair a las partes a asesores especializados o implementar las medidas
necesarias que crea conveniente.
117
Sptima parte
Deberes del juez respecto de los abogados
Artculo 80.- El juez debe respetar y apoyar la funcin del abogado, quien debe ser el mejor de sus
colaboradores en el esclarecimiento de las cuestiones de derecho sub litis.
Artculo 80 a.- Antes de dar inicio a la audiencia de conciliacin, el juez invocar a los abogados a que
colaboren con la audiencia y les informar sobre los trminos de su participacin en la misma. El juez velar por
que el abogado participe en la audiencia, siempre y cuando no sustituya al cliente ni tome decisiones por l.
CDIGO DE TICA PROFESIONAL DEL ABOGADO
Deber de Informacin
El Abogado deber:
Informar a sus clientes sobre la existencia de medios alternativos de resolucin de conflictos, como la
negociacin, conciliacin, mediacin y arbitraje, con la finalidad de que su cliente tenga todos los elementos
para decidir libremente si desea optar por alguno de estos mecanismos antes de dar inicio a un proceso
judicial o durante el trmite del mismo.
Informar e instruir a sus clientes, con la debida anticipacin, sobre los fines, alcances, ventajas y consecuencias
de la audiencia de conciliacin cuando hubieren sido convocados.
En ningn caso el inters personal del abogado deber prevalecer por encima del inters del cliente al
momento de evaluar la eleccin de algn medio alternativo; o al momento de evaluar una alternativa de
solucin, producto de la participacin en algn medio alternativo de resolucin de conflictos.
Deber de colaboracin en sesiones de negociacin o audiencias de conciliacin
Durante las sesiones de negociacin o las audiencias de conciliacin, el abogado deber participar en
ellas sin sustituir a su cliente al hacer uso de la palabra o tomar decisiones sobre el caso sub litis. El abogado
deber promover la autocomposicin del conflicto y velar por la legalidad del acuerdo.
118
I . Materias conciliables
CONCILIACIN PRE-PROCESAL (LEY 26872)
La Ley 26872 y su Reglamento sealan cules son las materias susceptibles de conciliacin (Ormachea,
I 999).
Materias obligatorias
Derechos disponibles: desalojos, pago de deudas, indemnizaciones, problemas contractuales, etc. (artculo 9, Ley).
Materias de familia: solamente alimentos, rgimen de visitas y violencia familiar (artculo 9, Ley).
Materia laboral: pago de beneficios sociales, reposicin, pago de remuneraciones, etc. (artculo 7,
Reglamento). Esa materia deben'a estar normada expresamente en la Ley 26872.
Materia contencioso-administrativa. siempre que el fondo del asunto discuta derechos disponibles (artculo
28, Reglamento). Esa materia deben'a estar normada expresamente en la Ley 26872.
Materias facultativas (artculo 6, Ley y artculo 7, I ,b del Reglamento)
Aquellos conflictos en los que el emplazado domicilie fuera del pas.
Procesos cautelares.
Procesos de ejecucin.
Garantas constitucionales.
En estos casos debe de tomarse en cuenta el caso particular y se podra intentar la conciliacin solamente
en aquellos asuntos en los que se discuta derechos de libre disposicin.
Materias prohibidas de conciliar
Cuestiones penales (artculo 9, Ley), salvo en la cuanta de la reparacin civil si no hubiere sido fijada
por resolucin judicial firme.
119
CONCILIACIN PROCESAL
Segn el CPC:
Cuando el conflicto de intereses comprenda derechos disponibles:
Artculo 325.- El Juez aprobar la conciliacin que trate sobre derechos disponibles, siempre que el acuerdo
se adecue a la naturaleza jurdica del derecho en litigio.
Segn el Cdigo de los Nios y Adolescentes (CNA):
Artculo I 95.- Actuacin.- Iniciada la audiencia, se recibir la contestacin oral de la demanda (...).
Contestada la demanda el Juez declarar saneado el proceso y seguidamente invocar a las partes a
resolver la situacin del nio conciliatoriamente.
Si hay conciliacin y esta no lesiona los intereses del nio, se dejar constancia en acta. Esta tendr el
mismo efecto que la sentencia.
EL CNA reconoce que es factible la conciliacin en temas de tenencia (artculo 89), rgimen de visitas
(artculo 96) y alimentos (artculo I 00).
Segn la Ley Procesal del Trabajo:
Artculo 66.- CONCILIACIN.- Saneado el proceso en la misma audiencia, el Juez invitar a las partes a
conciliar el conflicto.
Se puede conciliar en forma total o parcial el petitorio contenido en la demanda. El Juez dejar constancia
en el acta de invitacin a conciliar y de la falta de acuerdo si fuera el caso.
Al aprobar la frmula conciliatoria el Juez deber observar el principio de irrenunciabilidad respecto de
los derechos que tengan ese carcter
120
La conciliacin como forma genrica de concluir el proceso por otro medio
Dentro de la audiencia de conciliacin procesal puede producirse un acuerdo conciliatorio producto
de alguna otra forma anticipada de conclusin del proceso a pesar que la materia a conciliar no sea un
derecho disponible. Es decir, producto de la gestin conciliatoria del Juez las par-tes podn'an concluir el
proceso va el allanamiento y reconocimiento (artculos 330-333 CPC). Por ejemplo, en un proceso de
li acin, el demandado reconoce como hijo suyo a un nio.
En el mismo sentido, la conciliacin puede promover una reunin privada que d como resultado una
transaccin (artculos 334-339 CPC) en el que las partes se realizan concesiones recprocas en asuntos
patrimoniales.As tambin, la conciliacin procesal puede promover un desestimiento (artculos 340-345
CPC) ponindose fin al proceso; por ejemplo, el desestimiento de una demanda por separacin o divorcio.
Esta gestin tambin es frecuente en los procesos penales por faltas (artculo 324 al 328 CPP). Del mismo
modo, la conciliacin puede promover una reconciliacin entre los cnyuges en los procesos de separacin
con lo cual el Juez manda cortar con el proceso (artculo 346 CC).
121
J. Gnero
Hemos analizado en el estudio Retos y Posibilidades de la Conciliacin en el Per (Ormachea y Sols, 1998:
248-262), algunos componentes"actitudinales" segn el gnero de los jueces en la conduccin de la audiencia
de conciliacin debido a que varones y mujeres perciben, se comportan y evalan experiencias de manera
diferenciada.
Las conclusiones determinaron que para ciertas fases de la conciliacin, los y las jueces disponen de
mejores cualidades y de diferentes estrategias para llevar adelante una audiencia. As, encontramos que las
jueces mujeres:
Dan el espacio necesario para que las partes manifiesten sus emociones.
Desarrollan una escucha activa.
Identifican los intereses de las partes.
Se valen principalmente de la persuasin para obtener acuerdos conciliatorios.
Al inicio de la audiencia de conciliacin brindan una imagen que responde a la caracterstica autoritativa,
a medida que se desarrolla la reunin con las partes se observa un mayor involucramiento con el
problema a resolver y con las partes que lo protagonizan.
Por su parte, los jueces varones:
Tienden a iniciar la audiencia creando un clima de confianza.
Conducen la audiencia con menos formalidad.
Dilucidan con las partes los beneficios de la conciliacin.
Se basan en la propuesta de la frmula conciliatoria para la bsqueda de soluciones.
Estas diferencias no nos pueden llevar a concluir que el o la juez es quien se desempea mejor en la
audiencia conciliatoria, tan slo se desempean en forma distinta.
Sugerencias
Ya que el conciliador es un negociador imparcial interesado en que las partes resuelvan sus problemas,
su propia actuacin con las partes se basa en un conjunto de ideas, creencias y premisas personales. Por esta
razn, a lo largo de la audiencia el juez manejar la conciliacin y a las partes segn su cosmovisin en cuanto
al rol del varn y la mujer.
Resulta muy interesante para aquellos que estamos interesados en la conciliacin, apreciar ciertas acciones
o premisas que afectan a varones y mujeres durante la conduccin de la audiencia.
Es importante que el conciliador est consciente que su propia actuacin puede basarse en creencias
o premisas que, si bien pueden conducir al avenimiento de las partes, a la larga crean una situacin de
desventaja para una de ellas.
122
La observacin de audiencias de conciliacin demuestra, en algunos casos, el surgimiento de algn
grado de parcializacin en favor de la parte de sexo similar al del conciliador. Se puede notar en algunos casos
cmo el conciliador varn o mujer tiende a mirar ms a la par-te de su mismo sexo o a entender ms la
posicin de aquella parte en contra de la del sexo opuesto.
Las partes tambin, muy hbilmente, pueden explotar la similitud de sexo con el conciliador apelando a
frases como: "Ud. como hombre, me entiende seor juez" o "Ud. seguramente es madre y entiende mi
situacin, seora juez".
Por otro lado, los conciliadores varones tienden a ser ms directivos (interrumpen ms a las mujeres o
las escuchan menos) durante la conduccin de la audiencia que las conciliadoras mujeres, y en algunos casos
esto puede generar una actuacin que afecte a la mujer quien en la mayon'a de casos se encuentra en
desventaja de poderes con su contrapar-te varn.
Esto se manifiesta ms claramente en los casos de familia (alimentos, tenencia, etc.) o violencia familiar,
por ejemplo, a travs del discurso que emplean para dirigirse a las partes. En algn caso, esto ltimo se
manifest en la forma de dirigirse a las partes; a los varones el conciliador los trataba de"seor" y las mujeres
de "t"
Los casos de violencia familiar ejemplifican claramente cules son las premisas de gnero que se manejan
en el entorno familiar A pesar del reconocimiento de maltratos continuos, generalmente del varn contra su
pareja, se tiende a buscar la reconciliacin de las partes por el "bien de la familia" o "de los nios", o se
reconoce que la causa de esta situacin es que una o ambas partes incumplieron con "sus funciones" en el
hogar: la mujer a cuidar debidamente de su marido, hogar e hijos; y el varn a proveer de dinero o alimentos
para mantener a su familia.
123
K. Modelos sugeridos de actas de conciliacin procesal
Modelo sugerido para el proceso de conocimiento:
EXPEDIENTE Nro.:
Demandante:
Demandado:
Materia:
Juez:
Secretario:
TTULO:AUDIENCIA DE CONCILIACIN
En (Ciudad), a los (fecha), siendo (hora), se hacen presentes en el local del juzgado Doa (generales de ley de
la demandante) debidamente asesorada por el doctor (Nombre y Nmero de Registro del Colegio de
Abogados respectivo), y Don (generales de ley del demandado), debidamente asesorado por la doctora
(Nombre y Nmero de Registro del Colegio de Abogados respectivo), y (otros como el representante del
Ministerio Pblico de ser el caso) con la finalidad que se realice a continuacin la Audiencia de Conciliacin.
Seguidamente el Juez di por iniciada la Audiencia de Conciliacin de la siguiente forma la cual finaliz en los
siguientes acuerdos:
PRIMERO.-
SEGUNDO.-
TE RCE RO.- (...)
CUARTO.- Pago de costas y costos y/o
QUINTO.- Clusula para asegurar el cumplimiento del acuerdo
AUTOSYVISTOS: Que habiendo llegado las partes a un acuerdo satisfactorio en los trminos de la presente
acta, y CONSIDERANDO: Que el proceso ha concluido con declaracin sobre el fondo como lo dispone el
inciso segundo del artculo 322 del CPC por lo que de conformidad con los artculos 325 al 328 y 470
del mismo, SE RESUELVE:Aprobar la presente conciliacin en todos sus trminos y condiciones, otorgndole
el mrito de sentencia con autoridad de cosa juzgada, declarndose en consecuencia por CONCLUIDO el
proceso.
Habindose terminado la audiencia y anotndose la presente acta en el Libro de Conciliaciones, firmaron
los presentes y el Juez en seal de conformidad, lo cual doy fe.
Firma del Juez
Firma de los intervinientes
124
Modelo sugerido para el proceso abreviado:
EXPEDIENTE Nro.:
Demandante:
Demandado:
Materia:
Juez:
Secretario:
TTULO:AUDIENCIA DE SANEAMIENTO Y CONCILIACIN
En (Ciudad), a los (fecha), siendo (hora), se hacen presentes en el local del Juzgado Doa (generales de ley de
la demandante) debidamente asesorado por el doctor (Nombre y Nmero de Registro del Colegio de
Ministerio Pblico de ser el caso) con la finalidad que se realice a continuacin la Audiencia de Saneamiento
y Conciliacin.
No habindose deducido (habindose resuelto las) excepciones o defensas previas, se declara SANEADO
el proceso al haberse determinado la existencia de una relacin jun'dico procesal vlida. Seguidamente el Juez
di por iniciada la Audiencia de Conciliacin de la siguiente forma la cual finaliz en los siguientes trminos:
PRIMERO.-
SEGUNDO.-
TERCERO.- (...)
AUTOS Y VISTOS: Que habiendo llegado las partes a un acuerdo satisfactorio en los trminos de la
presente acta, y CONSIDERANDO: Que el proceso ha concluido con declaracin sobre el fondo como lo
dispone el inciso segundo del artculo 322 del CPC por lo que de conformidad con los artculos 325 al
328 y 470 del mismo, SE RESUELVE:Aprobar la presente conciliacin en todos sus trminos y condiciones,
otorgndole el mrito de sentencia con autoridad de cosa juzgada, declarndose en consecuencia por
CONCLUIDO el proceso.
Firma del Juez.
Firma de los intervinientes.
125
Modelo sugerido para el proceso sumarsimo:
EXPEDIENTE Nro.:
Demandante:
Demandado:
Materia:
Juez:
Secretario:
TTULO:AUDIENCIA NICA
En (Ciudad), a los (fecha), siendo (hora), se hacen presentes en el local del juzgado Doa (generales de ley de
la demandante) debidamente asesorado por el doctor (Nombre y Nmero de Registro del Colegio de
Ministerio Pblico de ser el caso) con la finalidad que se realice a continuacin la Audiencia Unica.
No habindose deducido (habindose resuelto las) excepciones o defensas previas, se declara SANEADO
el proceso al haberse determinado la existencia de una relacin jurdico procesal vlida. Seguidamente el Juez
di por iniciada la Audiencia de Conciliacin de la siguiente forma la cual finaliz en los siguientes trminos:
PRIMERO.-
SEGUNDO.-
TERCERO.- (...)
AUTOS Y VISTOS: Que habiendo llegado las partes a un acuerdo satisfactorio en los trminos de la
presente acta, y CONSIDERANDO: Que la misma no lesiona los intereses de el/la/los nio(a)(s) ni.
adolescente(s) como lo seala el artculo 195 del CNA*; Que el proceso ha concluido con declaracin
sobre el fondo como lo dispone el inciso segundo del artculo 322 del CPC por lo que de conformidad con
los artculos 325 al 328 y 470 del mismo, SE RESUELVE: Aprobar la presente conciliacin en todos sus
trminos y condiciones, otorgndole el mrito de sentencia con autoridad de cosa juzgada, declarndose en
consecuencia por CONCLUIDO el proceso.
Firma del Juez.
Firma de los intervinientes.
*Aplicable tan solo en los casos de familia.
126
L Modelos de acta de conciliacin tipo para Juzgados segn la Ley 26872
Resolucin Ministerial 032 - 9 8 - JUS
FORMATO H
MODELO DE FORMATO TI PO DE I NVI TACI N PARA
CONCI LI AR ANTE JUZGADO DE PAZ
I NVI TACI N PARA CONCI LI AR
(Nombre del Juzgado de Paz)
Seor (es)
(Nombre, denominacin o razn social)
(Domicilio)
Presente.-
De mi consideracin:
Por medio de la presente lo(s) invito a participar en una reunin solicitada por
la misma que se llevar a cabo en el local
(Nombre, denominacin o razn social del solicitante)
de este Juzgado, sito en a horas , y en la cual
me permitir asistirlos en la bsqueda de una solucin comn al conflicto respecto de
y de acuerdo con la solicitud de conciliacin que
(asunto sobre el cual se invita a conciliar)
se acompaa.
127
Le hacemos saber que la Conciliacin extrajudicial es un institucin consensual, es decir, prima la voluntad
de las partes para solucionar conflictos o divergencias,a travs de un procedimiento gil,flexible y econmico,
ahorrando el tiempo que les demandara un proceso judicial, y los mayores costos de dicho proceso.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente,
(Firma del Juez de Paz)
Nombre legible del Juez de Paz
Lugar y fecha de la invitacin
1
128
F ORMATO I
MODELO DE FORMATO TIPO DEL ACTA DE CONCILIACIN
PARA JUZGADO DE PAZ CON UN ACUERDO TOTAL
ACTA DE CONCILIACIN N
Nombre del Juzgado de Paz (Letrado)
En la ciudad de , a los das del mes de , del ao , ante
m , juez de Paz (Letrado) de
present su solicitud de conciliacin
debidamente identificado(a) con Libreta Electoral N , debidamente
(para las personas naturales)
representado(a) por identificado(a) con Libreta Electoral N
(para los representantes legales)
, acreditando su representacin con
domiciliado (a) en ; y
, debidamente identificado(a) con Libreta
(nombre, denominacin o razn social del invitado a conciliar)
Electoral N debidamente representado(a) por
(para las personas naturales) (para los representantes legales)
identificado con Libreta Electoral N ,acreditando su representacin con
, domiciliado (a) en
con el objeto de llevar a cabo la Audiencia de Conciliacin solicitada.
129
Iniciada la Audiencia de Conciliacin se procedi a informar a las partes sobre el procedimiento de conciliacin,
su naturaleza, caractersticas, fines y ventajas. Asimismo, se seal a las partes las normas de conducta que
debern observar .A continuacin las partes manifestaron lo siguiente:
DESCRIPCIN DE LA (S) CONTROVERSIA (S):
I
2
3
(Debern sealarse los hechos que dieron origen al conflicto mencionndose con claridad y precisin e
identificndose el o los problemas centrales y concretos sobre los que versar la Conciliacin. Se consignarn
las controversias planteadas por las partes tratando de ubicar el inters de cada una de ellas).
ACUERDO CONCILIATORIO TOTAL:
Considerando los hechos sealados y las propuestas formuladas por las partes y/o el Conciliador, se conviene
en celebrar un Acuerdo en los siguientes trminos:
1
2
3
1
130
(En el Acuerdo Conciliatorio deben establecerse de manera precisa los derechos, deberes u obligaciones
ciertas, expresas y exigibles, al igual que el momento, el lugar y el modo en que se solicitar el cumplimiento
de lo acordado).
Ledo el texto anterior, los conciliantes manifiestan su conformidad con el mismo, siendo las
del da del ao del dos mil , en seal de lo cual firman la presente
Acta.
(Firma y huella del Juez
de Paz Letrado)
(Firma y huella del solicitante
o de su representante)
(Firma y huella del invitado a
conciliar o de su representante)
131
FORMATO j
MODELO DE FORMATO TI PO DEL ACTA DE CONCI LI ACI N
PARA JUZGADOS DE PAZ CON
ACUERDO PARCI AL
ACTA DE CONCI LI ACI N N
Nombre del Centro del Juzgado de Paz (Letrado)
m Juez de Paz (Letrado) de
,debidamente identificado(a) con Libreta
132
Iniciada laAudiencia de Conciliacin se procedi a informar a las partes sobre el procedimiento de conciliacin,
su naturaleza, caractersticas, fines y ventajas. Asimismo, se seal a las par-tes las normas de conducta que
debern observar.A continuacin las partes manifestaron lo siguiente:
i O
2
30
ACUERDO CONCILIATORIO PARCIAL:
Considerando los hechos sealados y las propuestas formuladas por las partes y/o el Juez de Paz (Letrado),
se conviene en celebrar un Acuerdo Conciliatorio en torno de alguna(s) de la(s) controversia(s) de las par-tes
conciliantes en los siguientes trminos:
I
2
3
133
(En el Acuerdo Conciliatorio deben establecerse de manera precisa los derechos, deberes u obligaciones
ciertas, expresas y exigibles, al igual que el momento, el lugar y el modo en que se solicitar el cumplimiento
de lo acordado).
DESCRI PCI N DE LA(S) CONTROVERSI A(S) RESPECTO DE LA(S) CUAL(ES) NO SE ARRI B A
SOLUCI N ALGUNA:
(Deber sealarse en forma precisa los aspectos de los cuales las partes no llegaron a ponerse de acuerdo)
Acta.
de Paz Letrado)
134
FORMATO K
MODELO DE FORMATO TI PO DELACTA DE CONCI LI ACI N
PARA JUZGADO DE PAZ POR FALTA DE
ACUERDO ENTRE LAS PARTES
ACTA DE CONCI LI ACI N N
Nonnbre del Juzgado de Paz (Letrado)
m , Juez de Paz (Letrado) de
, debidamente identificado(a) con Libreta
135
Iniciada laAudiencia de Conciliacin se procedi a informar a las partes sobre el procedimiento de conciliacin,
su naturaleza, caractersticas, fines y ventajas. Asimismo, se seal a las partes las normas de conducta que
debern observar A continuacin las par -tes manifestaron lo siguiente:
1 O
2
3
FALTA DE ACUERDO:
Habindose llevado a cabo la Audiencia de Conciliacin e incentivado a las partes a buscar soluciones
satisfactorias para ambas, lamentablemente no llegaron las partes a adoptar acuerdo alguno, por lo que se da
por finalizada la Audiencia y el procedimiento de conciliacin.
136
136
Acta
de Paz Letrado)
137
FORMATO L
MODELO DE FORMATO TIPO DELACTA DE CONCILIACIN
PARA JUZGADOS DE PAZ POR DESCONOCIMIENTO
DEL DOMICILIO O DEL CENTRO DETRABAJO DE
LA PARTE CON LA OUE SE DEBE CONCILIAR
debidamente identificado(a) con Libreta Electoral N , debidamente representado(a)
por identificado(a) con Libreta Electoral N
acreditando su representacin con , domiciliado (a) en
, quien manifest su intencinde iniciar un procedimiento
de conciliacin e>ctrajudicial con ,sealando que:
Desconoca el domicilio y el centro de trabajo de dicha persona (para las personas naturales).
Desconoca el domicilio actual de la empresa (para el caso de personas jurdicas).
138
Por esta razn extiendo la presente acta dejando expresa constancia que la conciliacin no puede realizarse
por este hecho y que la(s) controversia(s) sobre la(s) que se pretenda conciliar era(n) sobre la(s) siguiente(s):
I
2
3
(Debern sealarse los hechos que dieron origen al conflicto mencionndolos con claridad y precisin y se
consignarn las controversias planteadas por el solicitante).
de Paz Letrado)
139
PARA JUZGADOS DE PAZ POR INASISTENCIA DE
AMBAS PARTES
F ORMATO M
m Juez de Paz (Letrado) de
debidamente identificado(a) con Libreta Electoral N , debidamente representado(a)
acreditando su representacin con , domiciliado (a) en
con el objeto que le asista en la solucin de un conflicto
con , quien fue invitado a conciliar mediante
comunicacin que dej en su (domicilio) (centro de trabajo), ubicado en
La Audiencia de Conciliacin se seal para el da a horas , en la sede de este Centro
de Conciliacin, hecho que fue puesto en conocimiento de ambas partes.
140
INASISTENCIA DE LAS PARTES:
No habiendo asistido ninguna de las partes a la Audiencia de Conciliacin convocada, se da por concluida la
misma y el procedimiento de conciliacin.
(Firma del Juez de Paz Letrado)
141
FORMATO N
PARA JUZGADO DE PAZ POR
INASISTENCIA DE UNA DE LAS PARTES
debidamente identificado(a) con Libreta Electoral N, debidamente representado(a)
acreditando su representacin con la copia de , domiciliado (a) en
, quien fue invitado a conciliar mediante
comunicacin que dej en su (domicilio) (centro de trabajo), ubicado en
142
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACI
INASISTENCIA DE UNA DE LAS PARTES:
Habindose citado a las partes para la realizacin de la Audiencia de Conciliacin en dos oportunidades: la
primera el da a horas , y la segunda, , el da a horas, y no habiendo
concurrido a ninguna de estas sesiones , se dio
por concluida la Audiencia y el procedimiento de conciliacin.
Por esta razn extiendo la presente acta dejando expresa constancia que la conciliacin no puede realizarse
por este hecho y que la(s) controversia(s) sobre la(s) que se pretenda conciliar era(n) la(s) siguiente(s):
2
3
(Debern sealarse los hechos que dieron origen al conflicto mencionndolos con claridad y precisin y se
consignarn las controversias planteadas por el solicitante).
de Paz Letrado)
143
M. Diferencias entre el modelo conciliatorio procesal y el modelo
conciliatorio pre-procesal
A continuacin presentamos en forma sucinta algunas distinciones entre el modelo conciliatorio procesal
del Cdigo Procesal Civil y el modelo pre-procesal de la Ley 26872 de Conciliacin y su Reglamento (Ormachea,
1998).
Cuestiones generales
La conciliacin procesal est necesariamente a cargo del juez que tramita el proceso. La conciliacin
pre-procesal la realiza un tercero capacitado y acreditado especialmente para cumplir esas funciones, y
alternativamente el juez de paz letrado capacitado. En defecto de ste ltimo la efectuar el juez de paz.
La conciliacin pre-procesal se realiza en una sala de conciliacin del centro de conciliacinsalvo el
caso de la conciliacin ante el juez de paz letrado, mientras que la conciliacin procesal se realiza en
los despachos judiciales.
La conciliacin procesal es una fase llamada audiencia de conciliacin dentro del proceso judicial.
La conciliacin pre-procesal es un procedimiento autnomo, previo o, eventualmente, paralelo al proceso
judicial.
La responsabilidad disciplinaria del juez durante su gestin conciliatoria en el proceso est regulada por
las normas del CPC y la Ley Orgnica del Poder Judicial. En el caso de los conciliadores adscritos a los
centros de conciliacin, la responsabilidad de los conciliadores y los centros de conciliacin est prevista
en la Ley 26872 y su Reglamento. Si la conciliacin pre-procesal la realiza el juez de paz letrado se
aplicar el criterio procesal (artculo 35de la Ley).
En cuanto a la conduccin de la audiencia
Las partes pueden asistir a la audiencia de conciliacin procesal a travs de sus apoderados o
representantes (artculo 326CPC), mientras que la Ley de Conciliacin 26872 impone la obligacin
personalsima de asistir a las audiencias. Excepcionalmente, las partes podrn nombrar apoderados si
domicilian en el extranjero. En el caso de personas jurdicas, stas acudirn a la audiencia a travs de sus
representantes legales (artculo 14de la Ley y art. 19del Reglamento).
La gestin del conciliador procesal no toma en cuenta el principio de confidencialidad, mientras que la
conciliacin pre-procesal se rige por este principio.
En la conciliacin procesal el juez se centra en conciliar sobre la materia sealada en el petitorio (demanda)
o reconvencin (artculo VII Ttulo Preliminar y 325del CPC), mientras que en la conciliacin pre-
procesal se pueden resolver no slo las controversias sealadas en la solicitud sino aquellas que sean
identificadas posteriormente los puntos ocultos a partir del dilogo conciliatorio, y que se encuentren
dentro del alcance de la Ley (artculo 9de la Ley y 3er prrafo del artculo 9del Reglamento).
144
El modelo conciliatorio procesal obliga al juez a proponer una frmula conciliatoria (artculo 326
CPC). El conciliador pre-procesal est facultado no obligado a proponer no una sino todas las
frmulas de conciliacin que considere conveniente (artculo 20de la Ley y artculo 17, numeral 4 del
Reglamento).
Segn el modelo conciliatorio del CPC, en caso las partes no lleguen a un acuerdo una vez propuesta
la frmula conciliatoria, el juez deber extender un acta sealando a la parte que no prest su conformidad
(2do. prrafo del artculo 326CPC). La Ley 26872 prohibe que en el acta se registren las opiniones a
favor o de rechazo sobre las propuestas o posiciones de las partes, bastar con sealar los acuerdos o
la situacin objetiva que impidi el logro del acuerdo (artculo 16de la Ley y artculo 24del Reglamento).
El modelo conciliatorio procesal obliga al juez a multar al renuente luego de realizar un anlisis comparativo
entre su sentencia y la frmula conciliatoria rechazada (ltimo prrafo del artculo 326del CPC). La
conciliacin pre-procesal no contempla esta figura por que considera que sera violatoria al principio
tico y general de voluntariedad (artculo 3de la Ley).
La verificacin de la legalidad de los acuerdos conciliatorios dentro del proceso recae sobre la figura del
juez (artculo 325CPC). Esta funcin, en el mbito de la conciliacin pre-procesal, recae sobre un
abogado adscrito necesariamente al centro de conciliacin que tramite el caso. Si la conciliacin
extrajudicial la realiza el juez de paz letrado, este requisito no es necesario, por que se aplica por
analoga el criterio procesal.
145
4

Captulo Vil
JURISPRUDENCIA

JURISPRUDENCIA
A. Dacin de la frmula conciliatoria*
1. Expediente: 30-95 (20 Ene 95)
Se vicia el procedimiento si el Juez en la audiencia de Ley, se
limita a la conciliacin sin proponer la frmula de su propsito.
SEGUNDA SALA CIVIL
Lima, veinte de Enero de mil novecientos noventicinco.
AUTOS Y VISTOS: interviniendo como Vocal ponente el doctor Villafuerte Bayes; y ATENDIENDO:
primero: a que en el presente proceso, conforme es de verificarse de fojas doce a catorce, subsanado a fojas
veinte, los ejecutados formularn contradiccin a la ejecucin; SEGUNDO: que con arreglo al artculo
setecientos uno del Cdigo Procesal Civil, absuelta que es la contestacin y proponiendo medios probatorios
respectivos, el Juez citar a audiencia, la que se sujetar a lo dispuesto por el artculo quinientos cincuenticinco
del acotado:TERCERO: que este numeral en la parte in fine de su primer prrafo, seala imperativamente,
luego de saneado el proceso, que el Juez propiciar la conciliacin, proponiendo su frmula; CUARTO: que
conforme es de verse de la copia del acta de audiencia continuada, obrante a fojas cincuenticuatro, el Juez no
ha cumplido con dicho mandato, limitndose a propiciar la conciliacin, sin proponer la frmula de su propsito;
QUINTO: consiguientemente, el procedimiento se ha viciado, de acuerdo al artculo ciento setentiuno del
Cdigo acotado; SEXTO: portales consideraciones y con la facultad conferida por el artculo ciento setentisis,
parte final del ltimo prrafo: DECLARARON NULA la sentencia de fojas sesentiuno a s'esentitrs, del
diecinueve de Octubre de mil novecientos noventicuatro; asimismo NULO E INSUBSISTENTE lo actuado a
partir de fojas cincuenticuatro, a cuyo estado repusieron la causa; MANDARON se renueve el acto procesal
afectado; y los devolvieron.- En los seguidos por Rolando Solari Zevallos con Ana Mara Snchez Retamozo
y otros sobre obligacin de dar- seores vocales:Villafuerte Bayes / Ahon Castaeda / Canelo Ramirez.
* Las primeras siete ejecutorias han sido tomadas del texto La Conciliacin de la Dra. Marianella Ledesma Narvaez. Lima: 1996.
149
2. Expediente: 58-95 (6 Abr 95)
"El argumento del Juez de omitir proponer frmula conciliatoria
por ser la posicin de ambas partes antagnicas, carece de
significacin. Ello de ninguna manera debe dar lugar al
incumplimiento de la Ley, sino todo lo contrario impone el deber
de propiciar la conciliacin an de las partes antagnicas y
proponer su frmula."
CUARTA SALA
Lima seis de Abril de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS; interviniendo como vocal ponente el seor Vega Maguia; y CONSIDERANDO: PRIMERO.-
que la direccin del proceso corresponde al Juez, quien debe ejercerla de acuerdo a lo dispuesto en el
Cdigo Procesal Civil, conforme al artculo segundo de su ttulo preliminar; SEGUNDO: que si bien el
Juzgador puede optar por la reduccin de los actos procesales, esta atribucin no le faculta para afectar el
carcter imperativo de las actuaciones que lo requieran ni para no respetar los plazos establecidos, segn el
numeral quinto del mismo ttulo preliminar;TERCERO: que, de cualquier forma, las normas procesales son de
carcter imperativo, salvo regulacin permisiva en contrario, por mandato del artculo noveno tambin del
citado ttulo preliminar; CUARTO: que en el proceso sumarsimo, con arreglo al numeral quinientos
cincuenticinco del acotado, una vez declarado saneado el proceso, el Juez debe propiciarla conciliacin,
proponiendo su frmula; QUINTO: que en el presente caso, en la audiencia de fojas ciento uno, a pesar de
consignarse en el acta "a continuacin se procede a propiciar la conciliacin entre las partes", el a-quo no ha
cumplido con tal propiciacin, slo porque el representante de la parte demandada adujo no estar facultado
contra lo que fluye de la copia certificada de fojas setentinueve y no obstante que el representante de la
accionante expusiera que s estaba con nimo de conciliar, por considerar que "siendo la posicin de ambas
partes antagnica, resulta imposible la conciliacin", en cuya virtud obvi proponer frmula conciliatoria
alguna; SEXTO: que tal argumento carece de toda significacin, en tanto todos los procesos corresponden al
enfrentamiento de posiciones antagnicas, hecho que de ninguna manera debe dar lugar al incumplimiento
de la Ley sino que, por el contrario impone el deber de propiciar la conciliacin de las partes antagnicas y
de proponer su frmula; SETIMO: que por otra parte, efectuada la audiencia de fojas ciento uno el cuatro de
noviembre del ao prximo pasado, el Juez de la causa se reserv para sentenciar en el plazo de Ley, plazo
que, es excepcional y no debe exceder de diez das, pese al cual la sentencia de fojas ciento diecisiete no se
expidi en el plazo que venci el catorce de Noviembre sino recin el veinte de Diciembre de mil novecientos
noventicuatro; OCTAVO: que las infracciones procesales reseadas contravienen los dispositivos citados, por
lo que deben sancionarse de conformidad con los numerales ciento setentiuno, ciento setentisis, in fine, y
ciento setentisiete del ordenamiento adjetivo vigente; DECLARARON nula la sentencia apelada de fojas
ciento diecisiete a ciento veintiuno, su fecha veinte de Diciembre de mil novecientos noventicuatro e
insubsistente la audiencia de saneamiento, conciliacin y pruebas de fojas ciento uno, su fecha cuatro de
Noviembre anterior; y ordenaron la renovacin de los actos procesales afectados; en los seguidos por
150
150
JURISPRUDENCli
Inmobiliaria Gamma Sociedad Annima contra Inmobiliaria CsarVictor Sociedad Annima sobre desalojo y
los devolvieron; seores vocales:Vega Maguia /Tineo Cabrera / Calmell del Solar Daz.
3. Expediente: 368-95 (29 May 95)
No incurre en nulidad el Juez que ha omitido describir la frmula
conciliatoria y no deja constancia de la parte que no prest su
conformidad con la misma, pues las partes han convalidado
tcitamente la nulidad al no plantear su pedido, en la primera
oportunidad que tuvieron para hacerlo.
Se convalida esta omisin por cuanto el acto procesal, ha logrado su finalidad para la que estaba
destinado y su subsanacin no ha de influir en el sentido de la resolucin o en las consecuencias del acto
procesal.
QUINTA SALA
Lima, veintinueve de Mayo de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS: Interviniendo como vocal ponente el seor MANSILLA NOVELA; con la instrumental presentada
en esta instancia; por sus propios fundamentos; y CONSIDERANDO adems; PRIMERO: que el artculo
trescientos veintisis, del cdigo procesal civil , determinada que si la propuesta conciliatoria formulada por el
Juez no es aceptada, se deber extender acta describindose la frmula planteada, debindose mencionar
adems la parte que no prest su conformidad a la misma; SEGUNDO: que en el caso de autos, del acta
corriente a fojas ciento setenticinco, se encuentra acreditado que el Juez provisional incumpli la exigencia
contenida en dicho artculo, al no describir la frmula conciliadora planteada ni tampoco dejar constancia de
la parte que no prest su conformidad a la misma;TERCERO: que sin embargo, de acuerdo a lo que dispone
el artculo ciento setentids del cdigo adjetivo, las partes han convalidado tcitamente dicha nulidad al no
plantear su pedido de nulidad en la primera oportunidad que tuvieron para hacerlo, esto es, en la propia
audiencia; existiendo tambin convalidacin, por cuanto que si bien es cierto el acto procesal carece de este
requisito formal, ha logrado su finalidad para la que estaba destinado y porque adems su subsanacin no ha
de influir en el sentido de la resolucin o en las consecuencias del acto procesal; CUARTO: que de otro lado,
cabe sealar que si bien es cierto el artculo cincuenta del Cdigo Procesal Civil, determina que el Juez que
inicia la audiencia de pruebas concluir el proceso, salvo que fuera promovido o separado; tambin lo es que
en el caso de litis ha pronunciado sentencia la Juez Rosa Mara Cabello por haber sido designada como titular
por el Jurado de Honor de la Magistratura; QUINTO: que en lo que respecta al fondo de la cuestin
controvertida, se debe referir que los medios probatorios tienen por finalidad acreditar los hechos expuestos
por las partes, producir certeza en el Juez respecto de los puntos controvertidos y fundamentar sus decisiones;
SEXTO: que salvo disposicin legal diferente, la carga de probar corresponde a quien afirma hechos que
151
configuran su pretensin, o a quien los contradice alegando hechos nuevos; SETIMO: que de acuerdo a lo
que previene el artculo ciento noventiocho del Cdigo Procesal Civil, las pruebas obtenidas vlidamente en
un proceso tienen eficacia en otro; OCTAVO: que en el caso de autos, el peritaje que en copia fotosttica
corre a fojas noventiocho a cien, ha sido certificado por el auxiliar jurisdiccional respectivo y actuado con
conocimiento de los demandantes; y NOVENO: estando a lo dispuesto por los artculos ciento noventisiete
y doscientos del Cdigo adjetivo; CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas quinientos treintisiete, su
fecha dos de Enero ltimo, que declara infundada la demanda interpuesta de fojas treinta en todos sus
extremos; con costos y costas; y los devolvieron; en los seguidos por Alejandro Huamn Vivian y josefina
Guevara Carlos contra Edy LiliaVargas Hinostroza sobre reinvindicacin; seores vocales: QUIROZAMAYO
/ MANSILLA NOVELLA /VALCARCEL SALDAA.
4. Expediente: 697-95 (17 Jul 95)
El principal objetivo de la conciliacin es conceder al Juez la
oportunidad de propiciar y obtener una autocomposicin dirigida
de lo que es materia de la controversia. Si el Juez ha omitido la
obligacin de proponer la frmula conciliatoria, no cabe declarar
la nulidad de dicho acto, por haber sido convalidado por las partes
intervinientes a tenor del art. I72 del CPC.
QUINTA SALA
Lima, diecisiete de Julio de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS : interviniendo como vocal ponente el seor MANSILLA NOVELLA; con los acompaados; y
CONSIDERANDO: PRIMERO, que el artculo trescientos veintisis del Cdigo Procesal Civil obliga al Juez a
proponer la frmula de conciliacin que su prudente arbitrio le aconseje; SEGUNDO : que el principal
objetivo de la conciliacin, es concederle al Juez la oportunidad de propiciar y obtener una autocomposicin
dirigida de lo que es materia de la controversia; TERCERO: que en el nuevo ordenamiento procesal se
considera tan importante la conciliacin, que el Cdigo la impone como trmite obligatorio en una audiencia
especial y permite al mismo tiempo como trmite facultativo, en cualquier estado del proceso, en primera o
segunda instancia, a pedido de las partes o promovido por el Juez; CUARTO: que en el caso de autos aparece
de la audiencia de fojas cincuentiuno y cincuentids, que el a-quo ha incumplido con su obligacin de proponer
la frmula conciliadora; QUINTO: que sin embargo, cabe sealar que la nulidad de dicho acto procesal ha
sido convalidado por las partes intervinientes en el proceso, en virtud de lo que dispone el artculo ciento
setentids del Cdigo Adjetivo; SEXTO: que de otro lado, la ltima parte del artculo cincuenta del Cdigo
Procesal Civil, determina que el Juez que inicia la audiencia de pruebas concluir el proceso, salvo que fuera
promovido o separado; SETIMO: que dicha disposicin tiene su fundamento en el principio de inmediacin,
152
JURISPRUDENCIA
previsto y sancionado por el artculo quinto del ttulo preliminar del propio texto legal; OCTAVO: que el
principio de inmediacin tiene por objeto que el Juez, quien va en definitiva a resolver el conflicto de intereses
o la incertidumbre jurdica,tenga el mayor contacto posible con todos los elementos subjetivos (intervinientes)
y objetivos (documentos, lugares, etc.) que conforman el proceso; NOVENO: que la idea es que tal cercana
le pueda proporcionar mayores elementos de conviccin para expedir un fallo que se adecu a lo que
realmente ocurri u ocurre, es decir, a la obtencin de un fallo justo; DECIMO: que en el caso de autos,
aparece de la audiencia de pruebas que el Juez titular dirigi y presidi la citada audiencia, en virtud de lo
previsto por el artculo doscientos dos del Cdigo Adjetivo; DECIMO PRIMERO: que, sin embargo, a fojas
ciento veintitrs aparece la resolucin venida en grado, la misma que ha sido expedida por la Juez, quien
nicamente se encontraba reemplazando al Juez titular por encontrarse ste haciendo uso de su descanso
vacacional; DECIMO SEGUNDO: que al respecto cabe sealar tambin que el Juez titular no ha expedido el
fallo de acuerdo a lo que dispone el artculo ciento veinticuatro del Cdigo Procesal Civil, concordante con
el inciso once del artculo cuatrocientos noventiuno del propio texto legal; DECIMOTERCERO: que, estando
a lo dispuesto adems por los artculos ciento setentiuno y ciento setentisiete del Cdigo actual;
DECLARARON NULA la sentencia apelada de fojas ciento veintitrs de fecha dos de Marzo de mil novecientos
noventicinco; e insubsistente las apelaciones concedidas a fojas ciento treintitrs, debiendo el a-quo a la
brevedad posible expedir nueva resolucin de acuerdo a los considerandos precedentes; y los devolvieron;
en los seguidos por Haydee Rojas Salazar con Jos Mariano Fernndez Luque sobre ineficacia de acto
jurdico; seores vocales: QUIROZ AMAYO / MANSILLA NOVELLA /VALCARCEL SALDAA.
5. Expediente: 987-95 (18 Set 95)
Si el juez no ha cumplido con su obligacin de proponer la frmula
de conciliacin, dicha omisin no produce la nulidad de lo actuado
en razn de las previsiones que contiene el art. 172 del CPC.
QUINTA SALA
Lima, dieciocho de Setiembre de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS: interviniendo como vocal ponente el seor MANSILLA NOVELLA; por los propios fundamentos
de la resolucin recurrida y CONSIDERANDO: adems, PRIMERO: que el primer prrafo del artculo
trescientos veintisis del Cdigo Procesal Civil, determinada con claridad que el Juez luego de escuchar por
su orden a las partes, deber proponer la frmula de conciliacin que su prudente arbitrio le aconseje;
SEGUNDO: que igualmente, el segundo prrafo del artculo antes referido, establece que si la propuesta no
es aceptada, se extender acta describindose la frmula planteada, mencionndose adems la parte que no
153
prest su conformidad a la misma;TERCERO: que el principal objetivo de la audiencia es concederle al Juez
la oportunidad de propiciar y obtener la conciliacin, es decir, una autocomposicin dirigida de lo que es
materia de la controversia CUARTO: que de otro lado, el propsito de anotar los trminos de la propuesta
rechazada, es que si posteriormente la decisin definitiva le otorgue a quien rechaz la frmula, igual o menor
derecho que sta, dicha parte deber ser multada; QUINTO: que en el caso de autos, conforme es de verse
del acta de fojas treintids, el a-quo no ha cumplido con su obligacin de proponer la frmula de conciliacin,
habiendo procedido a fijar los puntos materia de la controversia luego de escuchar las razones expuestas por
las partes; SEXTO: que sin embargo, dicha omisin de parte del Juzgador, en el presente caso, no produce la
nulidad de lo actuado en razn de las provisiones que contiene el artculo ciento setentids, segundo, tercero
y cuarto prrafo del Cdigo Adjetivo; SETIMO: que lo que respecta al fondo del asunto, cabe sealar que el
artculo cuatrocientos sesentiuno del acotado determina que la declaracin de rebelda causa presuncin
legal relativa sobre la verdad de los hechos expuestos en las demanda; OCTAVO: que a mayor abundamiento,
la propia demandada en la audiencia de saneamiento procesal y conciliacin de fojas treintids y treintitrs ha
reconocido la deuda y solicitado un plazo de quince meses para su cancelacin; y NOVENO: estando a lo
dispuesto por el artculo mil doscientos diecinueve, inciso primero del Cdigo Civil, CONFIRMARON la
sentencia apelada corriente a fojas treinticinco y treintisis, de fecha nueve de Junio ltimo, que declara
fundada la demanda de fojas quince a veinte; y ordena que la demandada Empresa Automotriz Central
Sociedad Annima, cumpla con pagar a la demandante Sociedad Paramonga Limitada Sociedad Annima la
suma de quince mil seiscientos ochenticinco dlares americanos o su equivalente en moneda nacional,
intereses legales, costos y costas; recomendaron a la Juez para que en lo sucesivo de cumplimiento a las
normas procesales y formalidades previstos en el ordenamiento procesal, dado su carcter imperativo; y los
devolvieron.- seores vocales; MANSILLA NOVELLA / VALCARCEL SALDAA / BRAITHWAITE
GONZALES.-
154
JURISPRUDENCIA
6. Expediente: 988-95 (29 Set 95)
Si no consta la frmula conciliatoria que se dice propuso el Juez,
incurre en causal de nulidad prevista en el art. 171 del CPC.
QUINTA SALA
Lima, veintinueve de Setiembre de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctoraVALCARCEL SALDAA; y CONSIDERANDO:
PRIMERO: que toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus
derechos o intereses, con sujecin a un debido proceso, conforme lo garantiza el Cdigo Procesal Civil, en el
artculo primero de su Ttulo Preliminar; SEGUNDO: que asimismo, acorde a lo preceptuado por el artculo
noveno, segundo pargrafo del Ttulo Preliminar del acotado, las formalidades previstas en dicho cuerpo de
leyes, son imperativas;TERCERO: que el Cdigo adjetivo, en su artculo trescientos veintisis, prescribe que el
Juez propondr la frmula de conciliacin que su prudente arbitrio le aconseje y si la propuesta no es
aceptable, se extender acta describindose la frmula planteada, adems la parte que no prest su conformidad
a la misma; CUARTO: que, en el caso de autos, en el acta obrante de fojas noventa a noventiuno, extendida
en la audiencia realizada el treinta de Setiembre de mil novecientos noventicuatro, no consta la frmula
conciliatoria que se dice propuso el Juez; QUINTO: que, siendo esto as, se ha incurrido en la causal de
nulidad prevista en el artculo ciento setentiuno del Cdigo Adjetivo, y estando a lo contemplado en el
artculo ciento setentisiete del Cdigo Procesal Civil; DECLARARON NULA la sentencia apelada corriente
a fojas ciento ochentisis a ciento ochentiocho, su fecha veintinueve de Mayo de mil novecientos noventicinco,
INSUBSISTENTE lo actuado desde fojas noventa; y renovando el acto procesal afectado el Juez seale nueva
fecha para la audiencia conciliatoria y los devolvieron. En los seguidos por John Harold Dedekind Mara77ani
con Fisma Gas Sociedad Annima, sobre indemnizacin.- seores vocales: MANSILLA NOVELLA /VALCARCEL
SALDAA/ BRAITHWAITE GONZALES.
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7. Expediente: 1264 -95 (26 Oct 95)
Debe declararse la nulidad de lo actuado si el Juez luego del
saneamiento se reserv el derecho de proponer frmula
conciliatoria.
La conciliacin es trmite obligado en todo tipo de proceso.
QUINTA SALA
Lima, veintisis de Octubre de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS; interviniendo como vocal ponente el seor MANSILLA NOVELA; y CONSIDERANDO;
PRIMERO: que el artculo trescientos veintisis del Cdigo Procesal Civil, determina que presentes las partes,
el Juez escuchar por su orden las razones que expongan; SEGUNDO: que el propio dispositivo determina
tambin que de inmediato el juez"propondra" la frmula de conciliacin que su prudente arbitrio le aconseje;
TERCERO: que tan importante se considere la conciliacin, que el Cdigo la impone como trmite obligatorio
en una audiencia especial y permite al mismo tiempo, como trmite facultativo, en cualquier estado del
proceso, en primera o segunda instancia, a pedido de las partes o promovidas del Juez; CUARTO: que
igualmente cabe sealar que cuando no se colabora con el Juez en la conciliacin, se impone sancin al
litigante renuente; QUINTO: que siendo esto as, la conciliacin es trmite obligado en todo tipo de proceso;
SEXTO: que el caso de autos, conforme es de verse del acta de la audiencia de saneamiento procesal y
conciliacin corriente a fojas cincuenticuatro y cincuenticinco, el a-quo luego de declarar saneado el proceso
por existir una relacin jurdica procesal vlida entre las partes, se reserv el derecho de proponer frmula
conciliatoria, procediendo a fijar como punto controvertido el petitorio de la demanda y la reconvencin,
admitiendo los medios probatorios que se indican en dicha diligencia; SETIMO: que en consecuencia, se ha
incurrido en causal de nulidad prevista y sancionada por el artculo ciento setentiuno del Cdigo Adjetivo;
OCTAVO: que a mayor abundamiento, el juez de la causa en uso de la facultad que le concede el artculo
ciento noventicuatro del acotado, orden adicionalmente, la actuacin de una prueba pericial, y sin embargo,
ha expedido la resolucin venida en grado sin haber procurado su actuacin, ni menos an, haber prescindido
de la misma; y NOVENO: estando a lo dispuesto por el numeral ciento setentisiete del Cdigo Procesal Civil,
DECLARARON nula la sentencia de fojas setentiuno a setentitrs, de fecha treinta de Junio ltimo e
insubsistente la apelacin concedida a fojas setentinueve y NULO e insubsistente todo lo actuado a partir de
fojas cincuentiuno, debiendo el a quo renovar el acto procesal afectado; esto es, convocar nuevamente a las
partes a la audiencia de saneamiento procesal y conciliacin, y los devolvieron; en los seguidos por don
Rodolfo Mori Bardales contra Jaime Crdenas Guzmn sobre obligacin de dar suma de dinero; seores
vocales: MANSILLA NOVELLA /VALCARCEL SALDAA / BRAITHWAITE GONZALES.
156
JURISPRUDENCIA
8. Expediente: 1860-95 (24 Ene 96)
Se incurre en nulidad si el a quo no ha procedido en la forma que
prev los artculos 326 y 470 del Cdigo Procesal Civil en la
audiencia nica.
QUINTA SALA
Lima, venticuatro de enero de mil novecientos noventisis.
AUTOSYVISTO: interviniendo como vocal ponenete la doctora Hurtado Herrera; CONSIDERANDO:
que conforme a lo establecido en los artculos trescientos veintisis y cuatrocientos sesenta del Cdigo
Procesal Civil, cuando la frmula conciliatoria fuera aceptada se anotar en el Libro de Conciliaciones que
cada rgano jurisdiccional llevar al efecto, dejndose constancia en el expediente especificndose
cuidadosamente el contenido del acuerdo; que en el caso sub materia, como aparece del acta de audiencia
nica que corre a fojas ciento setentiocho, el a-quo no ha procedido en la forma que prev los dispositivos
legales anotados; por tales consideraciones; y con la facultad conferida por el artculo ciento setentisis del
Cdigo acotado; DECLARARON NULA el acta de audiencia nica de fojas ciento setentiocho, su fecha tres
de noviembre de mil novecientos noventicinco; asimismo, NULO e INSUBSISTENTE todo lo actuado a
partir de fojas ciento setentiocho, a cuyo estado repusieron la causa; MANDARON se renueve el acto
procesal afectado; y los devolvieron; en los seguidos por Doris Banich Neyra de Parente con Mara Espinoza
Guerrero sobre Desalojo.- Seores: MANSILLA NOVELLA / UMPIRE NOGALES / HURTADO HERRERA.
9. Expediente: 376-96 (14 May 96)
El artculo trescientos veintisis del Cdigo Procesal Civil obliga
al juez a proponer la frmula de conciliacin que su prudente
arbitrio le aconseje, luego de escuchar las razones que expongan
las partes.
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA QUINTA SALA CIVIL
Lima, catorce de mayo de mil novecientos noventisis.-
VISTO: Con el expediente acompaado; interviniendo como Vocal ponente el seor Mancilla Novella; y
CONSIDERANDO; PRIMERO: Que el principio de vinculacin que recoge el artculo noveno del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Civil, seala que las normas procesales contenidas en dicho Cdigo son de
carcter imperativo; SEGUNDO: Que en el caso de autos conforme es de verse del escrito de contestacin
de la demanda adjunta a fojas diecisis subsanado veintitrs, el emplazado propuso "reconvencin" por mejor
derecho, la misma que debi por declarada improcedente en forma liminar, en atencin a la previsin que
157
contiene el inciso primero del artculo quinientos cincuentinueve del Cdigo acotado;TERCERO: Que sin
embargo, el a-quo en la continuacin de la audiencia nica de fojas cincuentiocho, la admiti a trmite y
dispuso su resolucin conjuntamente con el fallo que pusiera fin a la presente demanda; CUARTO: Que a
mayor abundamiento, cabe sealar que en la resolucin venida en grado no se ha resulto la reconvencin
propuesta; QUINTO: Que de otro lado, en la mencionada resolucin apelada, tampoco se ha resuelto la
tacha o impugnacin formulada por los demandados a fojas diecisiete y que el propio Juzgador pospuso su
resolucin con la resolucin final; SEXTO: Que igualmente, hay que referir que el artculo trescientos veintisis
del Cdigo Procesal Civil obliga al juez a proponer la frmula de conciliacin que su prudente arbitrio le
aconseje, luego de escuchar las razones que expongan las partes; SETIMO: Que sin embargo, del acta de fojas
veintisiete aparece que el a-quo luego de declarar saneado el proceso, deja constancia de no existir frmula
conciliatoria; OCTAVO: Que asimismo, del acta de fojas cincuentiocho aparece que el a-quo no ha cumplido
con enumerar los puntos controvertidos y resolver las cuestiones probatorias de acuerdo a lo que dispone
el artculo cuatrocientos setentiuno del propio texto legal; NOVENO: Que las resoluciones judiciales deben
contener, entre otros, los presupuestos establecidos en los incisos tercero y cuarto del artculo setecientos
veintids del Cdigo Adjetivo; DECIMO; Que estando a lo dispuesto por el artculo tercero del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Civil; y DECIMO PRIMERO: Que de acuerdo a lo preceptuado por los
artculos ciento setentiuno y ciento setentisiete Cdigo acotado. Declararon NULA la resolucin de fojas
setentisiete y setentiocho, de fecha trece de noviembre de mil novecientos noventicinco; INSUBSISTENTE la
apelacin concedida a fojas ochenticuatro y NULO e INSUBSISTENTE todo lo actuado a partir de fojas
veinticuatro; reponindose la causa al estado de proveerse conforme a ley el escrito de fojas veintitrs, en las
seguidas por Don PE. contra don J.B. sobre pago de mejoras y devulvase.- MANCILLA NOVELLA/
GONZALES/ UMPIRE NOGALES
158
JURISPRUDENCIA
10. Expediente 264 -98 (8 Jul 98)*
Desnaturalizada la conciliacin como etapa procesal obligatoria,
al punto que al no existir aqulla, la propuesta (para que la acepten
o rechacen las partes), no se entiende realizada sta, la
conciliacin.
Caman, ocho de julio de
Mil novecientos noventa y ocho.-
VISTOS En audiencia pblica y CONSIDERANDO: Primero.- El Cdigo Procesal Civil prev en sus
artculos 323y siguientes la realizacin obligatoria e indelegable de la audiencia de conciliacin; Segundo. -
Concretamente el artculo 326del mismo Cdigo desarrolla las fases de la conciliacin procesal a travs de
una secuencia de etapas claramente definidas, que son las siguientes: a) el Juez como director del proceso da
por iniciada la audiencia. Anteladamente se sobreentiende que el Juez ha realizado las acciones necesarias
para iniciar la audiencia conciliatoria; b) se inicia la discusin con el demandante, quien explicar sus razones.
El Cdigo seala el orden de inicio de la discusin, la que comenzar con el demandante; c) posteriormente,
el demandado participar tambin para explicar sus razones; d) Inmediatamente, el Juez propondr la formula
de conciliacin segn su prudente arbitrio o, a partir de ese momento, puede suspender la audiencia y
reanudarla dentro de los siguientes diez das.Textualmente, el Juez despus de escuchar a las partes, est en
la obligacin de proponer su frmula conciliatoria; eventualmente el Juez puede suspender la audiencia y
reservarse la frmula hasta la siguiente sesin; e) si se acepta la frmula se inscribe en el Libro de Conciliaciones;
f) por ltimo, si la propuesta no es aceptada, se redacta la misma en un acta mencionndose qu parte la
rechaz. Aquel que rechaz la oferta ser sancionado con una multa no menor de dos ni mayor de diez
unidades de referencia procesal si la sentencia otorga igual o menor derecho que la frmula de solucin;
Tercero.-Tal como aparece de fojas cincuenta y ocho y cincuenta y nueve del expediente recompuesto, con
fecha seis de junio de mil novecientos noventisis, se realiz la audiencia de saneamiento y conciliacin. En
sta, el Inferior incumpliendo lo expresamente establecido en el artculo 326del Cdigo Procesal ya
indicado, manda reservar la propuesta de una frmula conciliatoria. Que este proceder desnaturaliza la
conciliacin como etapa procesal obligatoria, al punto que al no existir aqulla, la propuesta (para que la
acepten o rechacen las partes), no se entiende realizada sta, la conciliacin; Cuarto.- Que conforme al
artculo I 71del Cdigo Procesal Civil, puede declararse la nulidad de un acto procesal cuando careciera de
los requisitos indispensables para alcanzar su finalidad. Que en el caso de autos, la omisin del Juez respecto
de la propuesta de frmula conciliatoria, no ha permitido que la conciliacin alcance sus fines, en la medida
que las partes no han podido materialmente acceder a la conciliacin por no conocer la formula del Juez, y
a partir de ella aceptarla o rechazarla. Que esta nulidad es de carcter insubsanable, por lo que cabe su
declaracin de oficio, debiendo reponerse al proceso al estado que el Juez convoque por audiencia de
saneamiento y conciliacin, conforme a lo ordenado en los artculos 176, ltimo prrafo, y 177del Cdigo
Procesal Civil; DECLARARON NULA la sentencia de treinta de marzo de mil novecientos noventa y ocho,
* Esta ejecutoria y las siguientes dos han sido tomadas del texto La Decision Judicial, de Jorge Armaza Galdos y Fernando Zavala Toya. Lima: 1999.
159
que corre de fojas ciento veintinueve a ciento treinta y cinco, NULO todo lo actuado a partir de fojas uno del
expediente recompuesto donde se contiene la sentencia anulada, y hasta fojas cincuenta y ocho del expediente
siniestrado, reponindose el proceso al estado que seale nueva fecha para la audiencia de saneamiento y
conciliacin, debiendo procederse a una nueva foliacin de ambos expedientes con una sola numeracin.Y
los devolvieron.Vocal Ponente seor ZavalaToya.- SS.VSQUEZ C./ ZAVALATI ARMAZA G.
11. Expediente 363-98 (8 Set 98)
La importancia de esta audiencia (de conciliacin) radica en la
intervencin del Juez en la medida que es a travs de la
conciliacin que el Juez, empero el proceso abierto, puede
conseguir que el conflicto de intereses acabe. Que dicha
intervencin, que tiene el carcter de obligatoria, supone que el
Juez, previamente estudie los autos a efecto que, con
conocimiento de los mismos, pueda proponer la frmula a que
refiere la norma referida en el considerando anterior. Que
inclusive en el supuesto de los denominados asuntos de puro
derecho, es que el Juez debe proponer su frmula, ya que bien
no existe materia a probar, s existe el conflicto de intereses.
Caman, ocho de setiembre de
VISTOS en audiencia pblica, con los expedientes acompaados, y CONSIDERANDO; Primero.- Que
conforme al artculo trescientos veintisis del Cdigo Procesal Civil, al tiempo de la realizacin de la audiencia
de conciliacin, encontrndose presentes las partes por s o por medio de apoderados, debidamente facultados
para ellos, el Juez escuchar por su orden las razones que expongan, luego de lo cual propondr la frmula de
conciliacin que su prudente arbitro aconseje, pudiendo inclusive, mandar suspender la audiencia y su posterior
reanudacin dentro de un plazo no mayor de diez das. En caso de ser aceptada, deber extenderse acta
describindose la frmula planteada mencionndose adems la parte que no prest su conformidad a la
misma, datos de la norma en mencin; Segundo.- Que la importancia de esta audiencia radica en la
intervencin del Juez en la medida que es a travs de la conciliacin que el Juez, empero el proceso abierto,
puede conseguir que el conflicto de intereses acabe. Que dicha intervencin , que tiene el carcter de
obligatoria, supone que el juez previamente estudie los autos a efecto que, con conocimiento de los mismos,
160
JURISPRUDENCIA
proponer la frmula a que se refiere la norma referida en el considerando anterior. Que inclusive en el
supuesto de los denominados asuntos de puro derecho, es que el Juez debe proponer su frmula, ya que si
bien no existe materia a aprobar, si existe el conflicto de intereses;Tercero.- Que en autos, tal como aparece
de fojas ciento veintinueve, se lleva a cabo la audiencia conciliatoria y fijacin de puntos controvertidos, en la
que el Inferior no propone frmula conciliatoria, incumpliendo su obligacin, contenida en la norma procesal
varias veces referida, por lo que se ha incurrido en causal de nulidad a que se refieren los artculos ciento
setenta y uno ciento setenta y seis del Cdigo Procesal Civil, la que alcanza nicamente a dicha etapa, y a la
sentencia expedida, no afectando al resto de actuados, por lo que, DECLARARON NULA la sentencia de
nueve de marzo de mil novecientos noventa y ocho, que corre de fojas ciento cincuenta y cinco a ciento
sesenta y tres, NULA el acta de la audiencia de conciliacin que corre del folio ciento veintinueve,
ORDENARON que el Inferior convoque a una audiencia complementaria a las partes a efecto de realizarse
la conciliacin conforme a sta y al Derecho, y una vez realizada prosiga el proceso conforme a su estado.Y
los devolvieron.Vocal Ponente seor ZavalaToya; Entrando el seor Castillo Neyra en mrito de la resolucin
de Presidencia de la corte Superior de Justicia de Arequipa nmero ciento setenta y seis noventa y ocho
RPRES/CSA al haber sido designado el seorVocal SuperiorVsquez Cceres, Presidente del Jurado Provincial
de Elecciones de Caman.-SS ZAVALATI ARMAZA G/ CASTILLO N.
12. Expediente 4 89-98 (26 Nov 98)
El Juez no puede renunciar y/o abstenerse de la obligacin que
tiene de proponer su frmula conciliatoria, la que debe serlo al
margen de la naturaleza controversial de la materia que se discute
en el proceso, ya que aquella es consustancial al mismo...Que la
emisin anotada incurre en causal de nulidad, conforme al artculo
I 71, primer prrafo del Cdigo Procesal Civil, ya que la
conciliacin, que es una etapa obligatoria de todo proceso, como
ha sido llevada a cabo, no ha alcanzado su finalidad.
Caman, veintisiete de noviembre de
Mil novecientos noventa y ocho.
VISTOS y CONSIDERANDO:
Primero Normas y formas imperativas.- De conformidad con el artculo IX del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Civil, las normas contenidas en ste son imperativas, salvo regulacin permisiva en contrario.
De igual forma, se establece en el mismo artculo, que las formalidades previstas en el referido Cdigo
161
comparten igual naturaleza, esto es son imperativas; Segundo Saneamiento y conciliacin.- Que conforme al
artculo 468del mismo Cdigo Adjetivo, luego de expedido el auto de saneamiento o subsanados los
defectos advertidos, el Juez fija da y hora par la realizacin de la audiencia conciliatoria, la misma que conforme
al inciso 9del artculo 478del mismo cuerpo normativo, en tratndose del proceso de conocimiento, debe
serlo dentro del plazo de veinte das. Es objeto de esta audiencia, conforme al siguiente artculo 469, el
propiciar la conciliacin entre las partes;Tercero Conciliacin, contenido de la labor del Juez.- Precisamente
el artculo 326del mismo Cdigo varias veces citado, establece los pasos a seguir en la referida audiencia.As
presentes las partes, o sus apoderados o representantes con capacidad para ello, el Juez escuchar por su
orden las razones que expongan. De inmediato propondr la frmula de conciliacin con su prudente
arbitrio aconseje. Puede, inclusive, disponer la suspensin de la audiencia y su posterior reanudacin dentro
de un plazo no mayor de diez das. En caso de aceptarse la frmula conciliatoria, sta se anotar en el Libro
de Conciliaciones, dejando constancia en el expediente. En caso contrario, esto es, de no aceptarse la frmula,
se extender acta describindose la frmula planteada mencionndose adems la parte que no prest su
conformidad a ala misma. Ulteriormente, cuando se expida sentencia, se ha de determinar la imposicin de
una multa a la parte que rechaz la frmula conciliatoria en caso que aquella la sentencia otorgue un
derecho igual o menor al propuesto. Cuarto La conciliacin realizada por el Inferior.- Que en el caso de
autos, a estar del acta de la audiencia de conciliacin y fijacin de puntos controvertidos, de fecha veintiuno
de julio de mil novecientos noventa y siete, que corre de fojas cuarenta y tres a cuarenta y cinco se advierte
que el Inferior ha omitido con llevar a cabo la audiencia de conciliacin en la forma prevista en el Cdigo
Adjetivo, detallada anteriormente.As el Inferior no ha cumplido con expresar su frmula conciliatoria, que se
haya dejado constancia de la misma.Y que esta haya sido consultada las partes, y obtenido su respuesta, con
mencin expresa que parte se opuso a la misma, con cargo a resultas de la sentencia que pusiera fin al
proceso; Quinto Irrenunciabilidad del deber de proponer la frmula conciliatoria.- Que el Juez no puede
renunciar y/o abstenerse de la obligacin que tiene de proponer su frmula conciliatoria, la que debe serlo
al margen de la naturaleza controversial de la materia que se discute en el proceso, ya que aqulla es
consustancial al mismo; Sexto Omisin del deber, nulidad.- Que la omisin anotada incurre en causal de
nulidad, conforme al artculo 171, primer prrafo del Cdigo Procesal Civil, ya que la conciliacin, que es una
etapa obligatoria de todo proceso, como ha sido llevada a cabo, no ha alcanzado su finalidad; Por todo lo que,
de conformidad con los artculos 176, ltimo prrafo y 177del Cdigo Procesal Civil; DECLARARON
NULA la sentencia de fecha treinta y uno de agosto de mil novecientos noventa y ocho, que corre de autos
de fojas noventa y dos a noventa y seis, NULO todo lo actuado hasta fojas cuarenta y tres, inclusive, repusieron
el proceso al estado que el Inferior convoque a nueva audiencia de conciliacin, con arreglo a sta y al
Derecho.Y Los devolvieron.-Vocal Ponente seor ZavalaToya.- SS. ZAVALATI ARMAZA G./ CASTILLO N.
162
JURISPRUDENCIA
PREGUNTAS
1. Cul es el objetivo (fin) de la conciliacin segn la jurisprudencia y el CPC?
2. Cul es el sistema conciliatorio regulado en el CPC?
3. El Juez tiene la obligacin o la facultad de proponer la frmula conciliatoria segn lo seala la jurisprudencia?
4. Cul es la relacin existente entre el principio de inmediacin y la obligacin de proponer una frmula
conciliatoria?
5. Cmo cumple el Juez en los hechos con su obligacin de proponer una frmula conciliatoria?
6. Es necesario en todo momento anotar la formula conciliatoria judicial?
7. Cul es la finalidad de la obligacin judicial de anotar la frmula conciliatoria y el nombre de la parte
renuente a aceptarla?
8. Considerara nula la audiencia de conciliacin si a pesar de haber llegado las partes a un acuerdo
distinto, no se anota la frmula conciliatoria judicial en el libro de Conciliaciones o el expediente?
9. Es la omisin de describir la frmula conciliatoria y la parte que no prest su conformidad con la misma
una situacin convalidable segn el artculo 172 CPP o nula segn los preceptos del artculo 171y el
IX del Titulo Preliminar CPP?
163
B. Frmula conciliatoria y Materia conciliable (demanda contencioso
administrativa)
1. Expediente 1219-96 (26 Nov 96)
Al no baberse cumplido el mandato del artculo 493, inc. 2 del
CPC, concordante con los artculos 326y 469CPC; se ha
incurrido en causal insalvable de invalidez segn el art. 171CPC;
pues, se ha omitido de un requisito indispensable para la obtencin
de la finalidad que persigue la Audiencia de Conciliacin.
SALA DE DERECHO CONSTITUCIONALY SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Lima veintisis de Noviembre
de mil novecientos noventisis.-
VISTOS; con el acompaado; de conformidad con lo dictaminado por la seora Fiscal; y
CONSIDERANDO: que en el presente caso no se ha dado cumplimiento al mandato que contiene el
artculo cuatrocientos noventitrs, inciso dos, del Cdigo Procesal Civil, concordante con los numerales
trescientos veintisis y cuatrocientos sesentinueve del mismo cuerpo legal; que se ha incurrido as en causal
insalvable de invalidez prevista por el artculo ciento setentiuno del acotado; pues, se ha omitido de un
requisito indispensable para la obtencin de la finalidad que persigue la Audiencia de Conciliacin: Declararon
NULA la sentencia de vista de fojas cincuentisis, su fecha veintiocho de junio del presente ao, INSUBSISTENTE
lo actuado desde fojas cuarenticuatro inclusive, a cuyo estado repusieron la causa para que contine segn su
estado; en los seguidos por don Gilberto Rivera Mija contra la Municipalidad Provincial de Piura, sobre Accin
Contencioso-Administrativa; y los devolvieron. S.S. CASTILLO C./ URRELLO A./ BUENDIA G./ ORTIZ B./
AMPUERO DE E
1
164
JURISPRUDENCIA
Expediente. N. 1 2 1 9-96
PIURA
SALA DE DERECHO CONSTITUCIONALY SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
EL VOTO DEL SEOR BELTRAN QUIROGA EMITIDO EL VEINTE DE FEBRERO DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTISIETE, ES COMO SIGUE: - - -
CONSIDERANDO: Primera- que, las acciones contencioso administrativas tienen por objeto dilucidar
la nulidad o ineficacia de resoluciones o actos de la Administracin del estado, cuya modificacin voluntaria
debe estar autorizada expresamente por la Autoridad pertinente segn el artculo trescientos veintisis del
Cdigo Procesal Civil; Segundo.- que, la conciliacin slo puede proponerse cuando se trata de derechos
disponibles, de acuerdo al numeral trescientos veinticinco del mismo Cdigo Adjetivo, calificacin que no
alcanza a las resoluciones administrativas; Tercero.- que, en consecuencia, la falta de proposicin de una
frmula conciliatoria en la Audiencia respectiva no puede invalidar el proceso, cuando se ha cumplido con
apreciar su falta de propsito, de acuerdo al ltimo prrafo del artculo ciento setentiuno del mismo cuerpo
legal; Cuarto.- que, por el contrario, la recurrida se ha pronunciado justamente sobre la validez de las resoluciones
impugnadas sobre las cuales no caba transaccin o conciliacin alguna, encontrndose arreglada a ley y al
mrito de lo actuado, MIVOTO es porque se CONFIRME la sentencia de vista de fojas cincuentisis, su fecha
veintiocho de Junio del ao prximo pasado, que declar INFUNDADA la demanda interpuesta a fojas
dieciocho.- Sr BELTRAN Q.
165
C. Frmula conciliatoria en divorcio por causal
1. Expediente: 988-96 ( I I Set 96)
La frmula conciliatoria propuesta por el Juez es ilegal pues
tratndose de un proceso en que uno de los cnyuges es incapaz
por enfermedad mental o ausencia, la accin slo puede darse
por causal especfica, por tanto no procede en ninguna
circunstancia un proceso de separacin de cuerpos convencional
en el que participe el ascendiente de uno de los cnyuges y el
cnyuge del incapaz.
Resolucin Na.-
Lima, once de setiembre de
mil novecientos noventisis.-
VISTOS, interviniendo como Vocal Ponente la doctora Cabello Matamala; por sus fundamentos, y
CONSIDERANDO adems Primera- que don A. L. E., en su calidad de padre de don R.L.S. interpone
demanda de separacin de cuerpos por la causal de conducta deshonrosa, contra doa R. M. M. amparando
su pretensin en los artculos cuarentitrs inciso sexto, trescientos treinticuatro, trescientos treintisiete,
trescientos treintinueve y trescientos cuarentitrs del Cdigo Civil.
Segundo.- que la resolucin nmero dos de fecha seis de setiembre de mil novecientos noventicuatro
obrante a fojas setenta, admite a trmite como proceso de conocimiento la demanda de Separacin de
Cuerpos incoada;Tercero .- que en la Audiencia conciliatoria de fecha siete de febrero de mil novecientos
noventicinco, a fojas ciento setentisis, la formula conciliatoria propuesta por el juzgador es la variacin de la
demanda interpuesta por una demanda de Separacin Convencional; consultadas las partes, el demandante
dijo que no estaba de acuerdo por cuanto todas las pruebas actuadas verifica que la demandada a incurrido
en una de las causales que faculta la separacin de cuerpos por causal, esto es, sin perjuicio que ms adelante
se llegue a una transaccin si la circunstancia lo permite, al respecto la parte demandada expres que no
estaba de acuerdo por cuanto la causal incoada en la demanda no est suficientemente fundamentada con
medios probatorios, los cuales carecen de eficacia para sjstentarla; asimismo se fij como punto de conducta
deshonrosa; acto seguido se admitieron los medios probatorios ofrecidos por las partes; Cuarto.- que, luego
de los estadios de los procesales correspondientes mediante resolucin nmero veintitrs de fojas doscientos
setenticinco su fecha diez de enero de mil novecientos noventisis, se expidi sentencia matrimonial; Quinto.-
que como puede advertirse es absolutamente evidente el error en que ha incurrido el A-quo al pronunciar
sentencia, por cuanto ha declarado la disolucin del vnculo matrimonial cuando la pretensin demandada
era solo la separacin de cuerpos por la causal de conducta deshonrosa, se ha transgredido por tanto lo
dispuesto por el artculo ciento veintids inciso cuarto del Cdigo Procesal Civil al pronunciarse sobre
pretensin distinta a la demandada; Sexto.- que la frmula conciliatoria propuesta por el juzgador es atentatoria
166
JURISPRUDENCIA
del texto de la norma legal, que tratndose de un proceso en que uno de los cnyuges es incapaz por
enfermedad mental o ausencia, la accin slo puede darse por causal especfica, por tanto no procede en
ninguna circunstancia un proceso de separacin de Cuerpos convencional en el que participe el ascendiente
de uno de los cnyuges y el cnyuge del incapaz, tal como lo precepta el artculo trescientos treinticuatro
del Cdigo Civil, que si bien se advierte este error, al haber sido rechazada la formula conciliatoria por las
partes, esta no ha afectado la eficacia del acto procesal ejecutado, por lo que en aras de la celeridad del
proceso la nulidad en referencia debe ser subsanada; por los considerandos procedentes y de conformidad
a lo dispuesto por el artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil DECLARARON NULA la resolucin
recurrida de fojas doscientos setenticinco a doscientos setentisiete y vueltas, su fecha diez de enero de mil
novecientos noventisis y; DISPUSIERON que el A-quo pronuncie nueva resolucin conforme a Ley; y
RECOMENDARON que el Juez de la causa ponga mayor atencin y celo en el cumplimiento de su labor
jurisdiccional; y los devolvieron FERREYROS PAREDES/ VALCARCEL SALDAA/ CABELLO MATAMALA
PREGUNTAS
1. En qu momento el contenido de la frmula conciliatoria se convierte en un exceso?
2. Cules deben ser los criterios que el juez debe utilizar para que una frmula no resulte un exceso?
167
D. Calidad de la frmula conciliatoria y la multa*
1. Expediente: 21-95 (21 Jun 95)
Resulta un exceso del Juez proponer como frmula conciliatoria
que el demandado desocupe el predio despus de siete meses de
iniciada la demanda y sancionar al actor con una multa por no haber
aceptado la frmula, mxima si el inquilino no se hallaba al da en el
pago de la renta.
SEGUNDA SALA
Lima.Veintiuno de Junio de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS: Causa en discordia; interviniendo como vocal ponente la doctora Ahon Castaeda; y
CONSIDERANDO: PRIMERO.- que, habindose demandado el desalojo el diez de Agosto de mil novecientos
noventicuatro y habindose llevado a cabo la audiencia nica el veintids de Noviembre del mismo ao, resulta
un exceso del Juez proponer como frmula conciliatoria que el demandado desocupe el predio al treintiuno de
Marzo del ao en curso y que al expedir la sentencia en ese sentido, sancione al actor con una multa ascendente
a tres unidades de referencia procesal por no haber aceptado-tal conciliacin, mxime si se argument que el
inquilino no se hallaba al da en el pago de la renta; SEGUNDA: que, ante tal decisin el demandante en la misma
audiencia y detallando el agravio que se le produca, formul apelacin, la misma que le fue concedida por
resolucin del veintinueve de Noviembre ltimo, corriente a fojas cuarentitrs;TERCERO: que, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo III del ttulo preliminar del Cdigo Procesal Civil, el Juez debe atender a que la
finalidad concreta del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre jurdica, haciendo
efectivos los derechos sustanciales y que su fin es lograr la paz social en Justicia; CUARTO: que, a tenor de lo
previsto en el primer prrafo del artculo 326y en el artculo 325del citado Cdigo Adjetivo, el Juez propondr
la frmula conciliadora que su prudente arbitrio le aconseje y la aprobar siempre que se adecue a la naturaleza
jurdica del derecho en litigio, lo que al parecer no ha sido tomado en consideracin por el a-quo; QUINTO: que,
habindose visto y quedado al voto la presente causa en esta segunda instancia, en fecha casi coincidente con el
plazo otorgado al demandado en la sentencia, no cabe ya modificar ese extremo de la misma, pero si pronunciarse
respecto a la multa interpuesta al demandante; en orden a lo glosado; REVOCARON la sentencia contenida en
la audiencia de fojas treintinueve a cuarentids, su fecha veintids de Noviembre del ao prximo pasado en el
extremo que impone una multa a demandante ascendente a tres unidades de referencia procesal;
REFORMANDOLA en este extremo; dejaron sin efecto la multa impuesta; y confirmaron la propia sentencia en
cuanto declara fundada la demanda de fojas once o doce, ordena la desocupacin del inmueble sub-litis y,
condena en el pago de costas y costos al demandado Carlos Montenegro Chvez Fernndez;
En los autos seguidos por Emilio Chvez Fernndez con Carlos Montenegro Chavez Fernndez sobre
desalojo; seores vocales: ANON CASTAEDA / CASTILLO VSQUEZ / RAM I REZ JIMNEZ.
* Ejecutoria tomada del texto de la Dra. Marianella Ledesma Narvaez. Op. Cit.
168
JURISPRUDENCIA
E. Efectos de la conciliacin*
1. Expediente: 229-96 (17 Abr 96)
La conciliacin tiene los mismos efectos de una sentencia y
constituye cosa juzgada respecto al proceso.
TERCERA SALA
Lima, diecisiete de abril de mil novecientos noventisis.- AUTOS yVISTOS; interviniendo como Vocal
ponente el seor Gonzles Campos; y ATENDIENDO: que, con fecha ocho de marzo de mil novecientos
noventicinco, ambas partes arribaron a una conciliacin, dando trmino a la presente litis; obligndose la
demandada a pagar al demandante la suma de mil nuevos soles por concepto de toda indemnizacin por
daos, as como a contratar los servicios de una gra para que retire el vehculo de propiedad del
demandante, hasta el distrito de LaVictoria, lugar en donde se ubica el garaje en el cual el demandante lo
internara; que, a fojas setentids obra el escrito de consignacin por la suma de mil nuevos soles para ser
entregado al actor y con lo cual la parte demandada cumpla lo acordado en la Audiencia de Conciliacin;
que, sta tiene los mismos efectos de una sentencia y constituye cosa juzgada respecto al presente proceso,
CONFIRMARON la resolucin de fojas ciento setentiocho su fecha cinco de febrero de mil novecientos
noventisis; con lo dems que contiene; y los devolvieron.- Seores: SEMINARIOVALLE / SAEZ PALOMINO
/ GONZALES CAMPOS.
PREGUNTAS:
1. Cules eran los trminos del acuerdo conciliatorio?
2. Se cumplieron todos los acuerdos sealados en el acta de conciliacin?
* Ejecutoria tomada del texto de la Dra. Marianella Ledesma Narvaez. Op. Cit.
169
F. Allanamiento y conciliacin parcial en divorcio por causal
1. Expediente: 3728-96 (27 Ene 97)
En los procesos de divorcio por causal, al no existir voluntad
para variar la demanda a una de separacin convencional, no es
atendible el allanamiento por quien es culpable de la infraccin
del deber de fidelidad
Lima, veintisiete de enero de
mil novecientos noventisiete.-
VISTOS; interviniendo comoVocal Ponente la doctora Montes Rengifo; y; CONSIDERANDO: Primero.-
Que la. causal de adulterio invocada en la demanda, se prueba con la partida obrante a fojas cinco; Segundo.-
Que, asistiendo a la parte accionaste el derecho que la Ley contempla (artculo trescientos treintitrs, inciso
primero del Cdigo Civil) y no riendo voluntad de sta la variacin de su demanda convirtindola en una de
separacin convencional, no resulta, en esta clase de procesos, atendible el allanamiento formulado, precisamente,
por quien es culpable de la Infraccin del deber de fidelidad;Tercero.- Que, habiendo las partes conciliado en
el acto de la Audiencia realizada el veintisiete de agosto de mil novecientos noventitrs, cuya acta obra a foja
cuarenticuatro y cuarenticinco, en los extremos referentes a la reparacin por dao moral y a la tenencia y al
rgimen de visitas, acorde a lo estipulado por el artculo trescientos veintiocho del Cdigo Procesal Civil, esta
surte el mismo efecto que la sentencia, consecuentemente ya no cabe pronunciarse sobre el particular, sin
embargo, el A-quo debi, en una resolucin, expresar este efecto y, si bien es cierto resulta una omisin
negligente, tambin lo es que, cumpliendo por mandato de la Ley el fin que ste persigue y teniendo en
cuenta que no debe causarse mayor perjuicio a los justiciables, debe subsanarse la misma y no declararse la
nulidad; Cuarto.- Que, respecto a los alimentos correspondientes a la mujer, de acuerdo a lo preceptuado en
el artculo trescientos cincuenta primer pargrafo del Cdigo Civil, por el divorcio ha cesado esta obligacin,
por estas razones: APROBARON.- la sentencia elevada en consulta obrante de fojas cincuenta a cincuentids
que declara fundada la demanda de fojas nueve a trece, subsanada a fojas quince por causal de adulterio
imputable al cnyuge, en consecuencia disuelto el vnculo matrimonial contrado por doa M.E.B.A. con don
F.I.M.Ch. el da veinte de noviembre de mil novecientos noventiuno ante la Municipalidad de San Isidro, por la
causal d adulterio imputable al. cnyuge y con lo dems que contiene RECOMENDARON: a la Juez del
XXX de Familia de Lima,XXXX mayor acuciosidad en el examen de los autos, cuidando expedir las resoluciones
que se requieren en cada caro y que la redaccin y el anlisis de los fundamentos de las mismas obedezcan
al sentido que con l leve e I pronunciamiento a recaer, y, los devolvieron.VALCARCEL SALDAA/ ALVAREZ
OLAZABAL/ MONTES RENGIFO
170
JURISPRUDENCIA
G. Capacidad para conciliar del curador
1. Expediente: 1374-97 (14 Jul 97)
La designacin de curador procesal no confiere la facultad especial
de conciliar, por tanto el Juez debe de abstenerse de propiciar la
conciliacin.
Resolucin nmero
Lima, catorce de Julio de
VISTOS; interviniendo comoVocal Ponente la doctora Alvarez Olazbal y CONSIDERANDO Primero:
que se ha elevado en consulta la resolucin final recada en el presente proceso, en el que la demandada ha
sido representada por curador procesal,tal como ordena el artculo 408del Cdigo Procesal Civil, Segundo:
que, conforme establece el artculo 6 I 0 de dicho Cuerpo Legal, el curador procesal es un abogado nombrado
por el Juez que interviene en el proceso, entre otros casos, cuando no es posible emplazar vlidamente al
demandado por ser su domicilio o residencia ignorados, mas sta designacin no le confiere facultades
especiales que le permitan conciliar respecto a la pretensin contenida en la demanda, por tanto el Juzgador
debi abstenerse de propiciar la conciliacin en la audiencia y resolver en base al anlisis de las pruebas
aportadas, conforme a las reglas del debido proceso,Tercero: que siendo esto as, se ha incurrido en causal de
nulidad prevista y sancionada por el artculo 1220del Cdigo Procesal Civil y, con la facultad conferida por
el numeral 1760, ltimo prrafo, concordante con el artculo 1770del acotado: DECLARARON NULA la
sentencia elevada en consulta, obrante de fojas cuarentisiete a fojas cuarentiocho, su fecha seis de Junio del
presente ao. DISPUSIERON: que el Juez, renovando el acto procesal afectado cite a nueva audiencia nica
a las partes, para la actuacin de las pruebas del caso, pronuncindose oportunamente con arreglo a ley, y los
devolvieron.-
PREGUNTA
1. Quines tienen capacidad para conciliar?
171
H. Contenido del acuerdo conciliatorio
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA SEGUNDA SALA CIVIL
1. Expediente. N 1574 -96
Lima, treintiuno de marzo de mil
novecientos noventisiete.-
VISTOS: Interviniendo como Vocal ponente el Seor Umpire Nogales; de la lectura y anlisis de los
actuados, por sus propios fundamentos; y CONSIDERANDO adems a; primero.- Que, las partes
procesales en la Audiencia de Saneamiento Procesal y Conciliacin conforme aparece del acta de fojas
ciento veintitrs muestran su aquiescencia para llegar a un acuerdo sobre sus pretensiones ante la
propuesta formulada por el a-quo; segundo.- Que, la resolucin venida en grado establece una cantidad
en moneda extranjera que refleja el monto real que pudieron haber aceptado las partes procesales;
tercero,- Que, la moneda circulante en el territorio nacional es el nuevo sol, por lo que lo dispuesto en
moneda extranjera que se ordena pagar ms los adicionales deben ser convertidos a moneda nacional;
por lo que CONFIRMARON la resolucin de fecha veintinueve de agosto de mil novecientos noventisis
de fojas ciento sesenta a ciento sesentisis, que declara fundada en parte la demanda de fojas nueve a
trece, subsanada a fojas veintisis, y en consecuencia ordena que la demandada T: S. A. V. pague a la
actora C.S.S.S. la suma en moneda de circulacin nacional equivalente a dos mil seiscientos setenticinco
dlares americanos con ochentitrs cntimos de dlar, ms intereses legales que se contarn a partir de
la interposicin de la presente accin, por concepto de reembolso de frutos; sin costos ni costas; en los
seguidos por C.S.S.S contraT.S.A.V. sobre Indemnizacin y Otro; y los devolvieron.- MANSILLA NOVELA
/ UMPIRE NOGALES/ EYZAGUIRRE GARATE
172
JURISPRUDENCIA
2. Expediente 2790-96 (21 Mar 97)
Resolucin N
Lima, veintiuno de marzo de
mil novecientos noventisiete.
VISTOS, interviniendo como Vocal Ponente, el Seor De Pirola Romero, por sus fundamentos, y,
CONSIDERANDO: Primero.- que las partes fueron citadas ante este Superior Colegiado, a fin de que
indiquen los das en que se llevarn a cabo las visitas a favor del padre; Segundo.- que en la Audiencia
corriente a fojas cuarentisiete, su fecha diez de febrero del ao en curso, los cnyuges acordaron que las
visitas a la menor sern los sbados y domingos de ocho de la maana a seis de la tarde o tambin
cuando la nia o ellos lo crean conveniente, siempre y cuando no perjudique el horario escolar;
CONFIRMARON la sentencia en el extremo apelado, obrante de fojas veintisiete a veintinueve, su
fecha veinticinco de julio de mil novecientos noventisis, Entendindose que el padre, don J. L. E. T.
visitar a su menor hija J. G. E. S., los das acordados en la audiencia de fojas cuarentisiete; y, los devolvieron;
en los seguidos por J.L.E.T. con M.E.S.G., sobre Separacin convencional; interviniendo la doctoraValcarcel
Saldaa en aplicacin al artculo 1491 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.- FERREYROS PAREDES/
VALCARCEL SALDAA/ DE PIROLA ROMERO
173
I. Fijacin de puntos controvertidos
1. Expediente: 4 78-96 (4 Jun 96)
De no proceder la conciliacin, el Juez debe fijar los puntos
controvertidos, caso contrario se vulnera el principio de legalidad
y se incurre en causal de invalidez.
Lima, cuatro de junio de mil
novecientos noventisis.-
VISTOS; interviniendo como Vocal Ponente al doctor V. M. y CONSIDERANDO: Primero: Que con
arreglo a lo prescrito en el artculo cuatrocientos setentiuno del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin, en
virtud de la previsin de los numerales cuatrocientos setentiuno, cuatrocientos setentisis y cuatrocientos
ochentinueve del acotado, de no producirse una conciliacin, el Juez, con lo expuesto por las partes, debe
proceder a enumerar los puntos controvertidos, con relacin a los que se han de actuar los medios probatorios,
que, conforme al artculo ciento ochentiocho del mismo cuerpo legal, tienen por finalidad acreditar los
hechos expuestos por las partes, producir certeza en el Jugador, respecto de dichos puntos, y fundamentar
sus decisiones; Segundo: que consecuentemente slo puede progresar el proceso como consecuencia de la
necesaria y oportuna fijacin de los puntos controvertidos;Tercero: que no obstante tan claro mandato legal,
en el caso de autos, en la Audiencia de Saneamiento y conciliacin de fojas ciento treintiocho, se declar que
no era procedente la fijacin de punto controvertido alguno y sin embargo de tal proclamacin se ha
proseguido el trmite y se ha pronunciado el fallo, vulnerndose el principio de legalidad e incurrindose en
causal de invalidez, que debe sancionarse conforme a los numerales ciento setentiuno y ciento setentisis, in
fine, del citado ordenamiento adjetivo: Declararon NULA la sentencia apelada e INSUBSISTENTE todo lo
actuado desde fojas ciento treintiocho; y ORDENANDO la renovacin de los actos procesales afectados; y
los devolvieron.- En los seguidos por Hogar Clnica S. J.D. con don P L A., sobre obligacin de dar suma de
dinero.- VEGA MAGUI A/ ALVAREZ GUILLEN/ CASTILLO VASQUEZ
174
JURISPRUDENCIA
Costas y costos del proceso
1. Expediente 1904 -95 (17 Ene 96)
Segn el artculo 321 CPC las costas y costos del proceso se
fijan atendiendo a la institucin acogida y a la parte que dio motivo
a la declaracin de conclusin, por consiguiente, el juzgador no
debe abstenerse de decidir sobre stos.
Lima, diecisiete de Enero de
AUTOSYVISTOS: interviniendo como Vocal ponente el seorVega Maguia y ATENDIENDO :A que,
mediante la resolucin recurrida, se ha mandado tener por concluido el proceso recurrida, se ha mandado
tener por concluido el proceso, sin declaracin sobre el fondo, en aplicacin del punto segundo del artculo
321 del Cdigo Procesal Civil; a que, de acuerdo a la ltima parte de dicho dispositivo las costas y costos del
proceso se fijan atendiendo a la institucin acogida y a la parte que dio motivo a la declaracin de conclusin;
a que, por consiguiente, el juzgador no debe abstenerse de decidir sobre las costas y costos: REVOCARON
el auto apelado de fojas trescientos veintitrs, su fecha seis de Setiembre del ao prximo pasado, que
manda que la reclamacin de don R. J. D. D. sobre costas y costos se haga valer conforme a ley; ORDENARON
que se proceda a la regulacin de costas y costos del proceso, con arreglo a ley; y, los devolvieron; en los
seguidos por R. D. D. con CH. U. S. y otros sobre Nulidad de Acto Jurdico.- S.S. VILLAFUERTE BAYES/ VEGA
MAGUIA/ ALVAREZ GUILLEN.
175
2. Expediente: 3660-96 (I O Ene 97)
Cuando el proceso concluye por transaccin o conciliacin, las
partes deben convenir sobre las costas y costos, de no existir tal
convenio el abogado interviniente, al amparo del articulo 294 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial, est facultado a recurrir al Juez.
Resolucin No.
Lima, diez de enero de
AUTOS Y VISTOS: Odo el informe Oral: interviniendo como Vocal ponente la Doctora V. S. ; por sus
fundamentos: y ATENDIENDO, adems Primero.- A que la Ley Orgnica del Poder Judicial en su articulo
294, establece que el pago de honorarios de los abogados cualquiera que fuese su monto, se sustancia
como incidente, ante el Juez del proceso. Segundo .- A que, en el caso de autos; el abogado apelante, en el
Primer Otros, del escrito de fojas doscientos veinticinco, solicito al Juez que fije sus honorarios, en el punto
principal del citado escrito, pidi que se liquiden las costas y costos personales, y se ordene el inmediato pago
de las mismas por la parte vencidaTercero.- A que, si bien es cierto que son costos del proceso los honorarios
del abogado de la parte vencedora y, que su reembolso no requiere ser demandado.Adems de corresponder
su petitorio slo a la parte vencedora, tambin lo es que, cuando el proceso concluye por transaccin o
conciliacin, las partes deben convenir sobre las costas y costos y cuando este convenio no existe, obviamente
el abogado interviniente, al amparo de lo estipulado por el articulo 294de la Ley Orgnica del poder
Judicial, esta facultado para recurrir al Juez solicitando su pago, pedido que se debe sustanciar como incidente,
en cuaderno aparte Cuarto.- A que habiendo el juez omitido pronunciarse sobre el pago de honorarios
solicitado. CONFIRMARON la resolucin apelada, corriente a fojas doscientos cincuentiocho, su fecha cuatro
de noviembre de mil novecientos noventisis, que declara improcedente el pago de costas costos personales
solicitado por don C. M. E P M. Mandaron que el juez emita pronunciamiento sobre el pedido contenido en
el Otros del escrito de costo doscientos cincuentiocho: los devolvieron FERREYROS PAREDES/VALCARCEL
SALDAA/ DE PIEROLA ROMERO.
176
JURISPRUDENCIA
K. Formalidad del acta de la audiencia de conciliacin
1. Expediente: 593/7-97 (16 Jun 97)
Si el Juez omite firmar el Acta de la Audiencia de Conciliacin,
sta deviene en invlida
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA PRIMERA SALA CIVIL
30Juzgado Civil
RESOLUCION NUMERO TRES
Lima, diecisis de junio de
VISTOS- actuando como ponente el seor Betancour Bossio; y CONSIDERANDO- PRIMERO: Que,
del examen del proceso de conocimiento se advierte que el Acta de Audiencia de Conciliacin que obra de
fojas sesenticuatro a sesenticinco, su fecha diecisiete de julio de mil novecientos noventisis, no est firmada
por la Juez interviniente, requisito de forma que la invalida- SEGUNDO- Que, asimismo, advirtindose de
autos que tanto los codemandantes como la demandada tienen, derechos sucesorios respecto de los bienes
dejados por don F.C.R., teniendo la calidad de hijos los primeros y de cnyuge suprstite. la segunda, el a quo
debe propiciar la conciliacin entre las partes atendiendo a la finalidad abstracta del proceso, de conformidad
con el artculo 122del Cdigo Procesal Civil: Declararon NULA la sentencia apelada de fojas ochenticinco
y siguientes, su fecha diez de setiembre de mil novecientos noventisis; NULO e INSUBSISTENTE lo actuado.
- a partir de fojas sesenticuatro-. DISPUSIERON la renovacin de los actos procesales afectados con arreglo
a la naturaleza del proceso, RECOMENDARON a la Juez de la causa que, en lo sucesivo, ponga mayor celo
en el desempeo de sus funciones y los devolvieron, en los seguidos por D.A.C.Q. y otros conV.S.D.C., sobre
Nulidad Acto Jurdico y otro.- SAEZ PALOMINO/ BETANCOUR BOSSIO/ GASTAADUI RAMIREZ
177
L. Apercibimiento por incumplimiento del acta de conciliacin
1. Expediente: 80 I -97 (9 Jun 97)
La naturaleza de la variacin de la tenencia del menor a favor del
accionante requiere de un cabal esclarecimiento con el aporte
del caudal probatorio necesario en va de accin, no bajo
apercibimiento ante el incumplimiento del acuerdo conciliatorio.
Resolucin N
Lima, nueve de junio de
AUTOSYVISTOS, interviniendo comoVocal Ponente, el seorAguado Sotomayor, con lo expuesto por
la seora Fiscal; por sus fundamentos, y, ATENDIENDO, adems: Primero.- a que por Resolucin de fojas
ciento veintitrs, su fecha veintids de marzo de mil novecientos noventisis, confirmada por auto de fojas
ciento cincuentitrs se dispuso requerir a la demandada para el cumplimiento del acuerdo contenido en la
audiencia nica, baja. apercibimiento de originar la variacin de la tenencia del menor, Segundo.- a que s bien
la actitud asumida por la emplazada de viajar fuera del pas con el menor, como fluye de los certificados de
fojas ciento sesenta y ciento sesentiuno, dara lugar al apercibimiento decretado en autos, por constituir dicho
acto una forma de incumplir el rgimen de visitas establecido, sin embargo, debe tenerse en cuenta que la
naturaleza de la variacin de la tenencia del menor a favor del accionante o de su seora madre doa M.S.P.
(abuela paterna) requiere de un cabal esclarecimiento con el aporte del caudal probatorio necesario, lo cual
se obtiene dentro de un proceso especfico;Tercero.- a que el inters superior del nio contemplado en el
artculo Octavo del Ttulo Preliminar del Cdigo de los Nios y Adolescentes prevalece frente a la existencia
de un apercibimiento de orden procesal: CONFIRMARON el auto de fojas ciento setenta su fecha veintiocho
de enero de mil novecientos noventisiete, que dispone que la variacin de laTenencia solicitada por el actor
sea formulada en va de accin; con lo dems que contiene; y, los devolvieron; en los seguidos por E.J.M.S. con
P.G.R, sobre Rgimen de Visitas.- SS. FERREYROS PAREDES/ AGUADO SOTOMAYOR / ALVAREZ
OLAZABAL
178
JURISPRUDENCIA
M. Juzgamiento anticipado y conciliacin
1. Expediente 61-7-97 (28 May 97)
Resulta nula la sentencia expedida por causa de juzgamiento
anticipado del proceso cuando el juez omite pronunciar su
frmula conciliatoria que el art. 473CPC manda.
24Juzgado Civil de Lima
Resolucin Nocho
Lima, veintiocho de Mayo de mil
VISTOS: Interviniendo como Vocal ponente el seor Medel Herrada; y CONSIDERANDO: Primero:
que, conforme se advierte de la sentencia venida en grado, en su parte considerativa adolece de la ms
elemental sustentacin de orden legal y de hecho, como para llegar a la conclusin que refiere la parte
resolutiva de la misma; Segundo: que lo expuesto guarda relacin con lo normado por los artculos ciento
veintids del Cdigo Procesal Civil, as como lo sealado en el punto cinco del artculo ciento treintinueve de
la Carta Magna, es decir que el a-quo ha atentado contra los principios de la funcin jurisdiccional al omitir la
motivacin escrita de las resoluciones judiciales (en este caso, la sentencia venida en grado);Tercero: que en
el cuarto considerando de la referida, cita lo dispuesto por el artculo cuatrocientos setentitrs de nuestro
actual ordenamiento procesal, como norma aplicable, cuando es de advertirse del acta de audiencia obrante
en este proceso de fojas ciento tres a ciento cinco, que el a-quo ha incumplido con lo dispuesto en el inciso
primero del artculo citado, toda vez que ha omitido pronunciar su frmula conciliatoria que la ley le manda;
Cuarto: que las leyes son de orden pblico y de obligatorio cumplimiento, y la Juez al emitir su sentencia lo
hace con las deficiencias expuestas en el primer y segundo puntos que anteceden; sin evaluar debidamente
las pruebas actuadas durante el proceso, para as concluir en el fallo contenido en la sentencia materia del
grado: declararon NULA la sentencia apelada de fojas ciento cincuentitrs a ciento cincuentisiete, que declara
fundada la demanda; ORDENARON que el a-quo emita nuevo fallo conforme a las consideraciones antes
expuestas; en los seguidos por Fundacin Fondo de Garanta para prstamos a la pequea industria contra
Empresa Servicios GeneralesVulcano S.R.L. y otros, sobre obligacin de dar suma de dinero y los devolvieron.-
SAEZ PALOMINO/ BETANCOURT BOSSIO/ HERRADA
179
2. Expediente 330-96 (3 Jun 96)
Que no siendo posible que la Juez pueda propiciar la conciliacin
entre las partes por la inconcurrencia de una de las co-
demandadas, tampoco puede darse el rechazo de la frmula
conciliatoria. Por lo tanto que no es procedente desembocar
por el juzgamiento anticipado del proceso, sino que al final de la
audiencia, la Juez debe comunicarle a las partes, el da, la hora y el
lugar para la realizacin de la audiencia de pruebas
Resolucin N
Lima, tres de junio de
VISTOS: interviniendo como Vocal ponente el seor F.P; y CONSIDERANDO. Primero: Que el artculo
cuatrocientos setentids del Cdigo procesal Civil establece que para todos los efectos de la actuacin de la
audiencia conciliatoria, o de fijacin de puntos controvertidos y saneamiento probatorio, la audiencia de su
propsito se regular por lo establecido para la audiencia de pruebas en lo que fuese aplicable; SEGUNDO:
Que en ese sentido el tercer prrafo del artculo doscientos tres contempla que si una de las partes concurre
a la audiencia, sta se realizar slo con ella: lo que no ocurre exactamente en el caso de autos pues se
encontraron presentes la demandante y por la parte demandada, el apoderado de la co-demandada M.A. S.
C. E., ms no as la co-demandada C. N. C.V. Ch;TERCERO.- Que de consiguiente, considerando que no fue
posible que la A-quo pudiese propiciar la conciliacin entre las partes por la inconcurrencia de una de las co-
demandadas, tampoco se produjo el rechazo de la frmula conciliatoria; por lo que el procedente no es
desembocar por el juzgamiento anticipado del proceso con arreglo a lo dispuesto en el artculo cuatrocientos
setentitrs del acotado Cdigo Adjetivo, sino que al final de la audiencia, la Juez debe comunicarle a las partes,
el da, la hora y el lugar para la realizacin de la audiencia de pruebas, de conformidad con la norma reguladora
de su realizacin, contenida en el segundo acpite del artculo cuatrocientos setentiuno del mismo Cdigo;
CUARTO.- que en consecuencia al haberse dictado fallo con omisin de la realizacin de audiencia de
pruebas se ha incurrido en nulidad, pues dicho acto procesal carece de los requisitos indispensables para la
obtencin de su finalidad a tenor de los dispuesto por el artculo ciento setentiuno del Cdigo Procesal Civil:
Declararon NULA la sentencia apelada de fojas setentinueve, su fecha dieciocho de julio de mil novecientos
noventicinco e INSUBSISTENTE lo actuado desde la audiencia conciliatoria, de fojas setentisis, debiendo
reponerse la causa a dicho estado: RECOMENDARON a la A-quo proseguir la secuela procesal segn su
estado y con arreglo a ley, teniendo presente los considerandos de la presente resolucin; y los devolvieron.-
FERREYROS PAREDES/ MAC RAETHAYS/ ENCINAS LLANOS
180
JURISPRUDENCIA
3. Expediente: 995-96 (23 Oct 96)
El juzgamiento anticipado del proceso, es procedente en
cualquiera de los casos previstos en el artculo cuatrocientos
setentitrs del Cdigo Procesal Civil, de lo contrario se deber
convocar a la Audiencia de Conciliacin.
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA QUINTA SALA CIVIL
Lima, veintitrs de octubre de
mil novecientos noventisis.
VISTOS; interviniendo como vocal Ponente el Seor Manrique Zegarra; y CONSIDERANDO: Que, el
Juzgamiento anticipado del proces, es procedente en cualquiera de los casos previstos en el artculo
cuatrocientos setentitrs del Cdigo Procesal Civil es decir, s despus de rechazada la frmula conciliatoria
propuesta por el Juez, no hay necesidad de actuar medio probatorio; o si consentida o ejecutoriada la
resolucin que declara saneado el proceso, la declaracin de rebelda produce presuncin legal de relativa
verdad; Que, no ocurre ninguna de esas situaciones en el proceso de autos, por cuya razn al emitirse la
sentencia sin citar a la partes a la Audiencia de Conciliacin, se ha incurrido en defecto que vicia lo actuado
en el proceso; por estas razones; DECLARARON NULA la sentencia de fojas ciento cuarenticuatro a ciento
cuarentisis, su fecha veintiuno de junio del presente ao, que declara infundada la reconvencin fundada la
demanda de fojas cincuenticinco y cincuentisis; en consecuencia INSUBSISTENTE lo actuado a partir de la
audiencia de saneamiento, DISPUSIERON que el Juez de la causa cite a las partes a laAudiencia de Conciliacin
y Fijacin de Puntos Controvertidos; y los devolvieron' en los seguidos por E.R.S.S.A. contra AB.R.G.S.R.L,
sobre Pago de Dlares.- QUIROS AMAYO/ ALVAREZ GUILLEN/ MANRIQUE ZEGARRA
181
4 . Expediente: 153-97 (26 Jun 97)
Es nula la resolucin que decreta el juzgamiento anticipado del
proceso cuando no se propicia la conciliacin a pesar de fijar los
puntos controvertidos, admitir posteriormente las pruebas
ofrecidas por las partes y declarar que la cuestin debatida es de
puro derecho.
Vigsimo Sexto Juzgado Civil
Lima, veintisis de Junio de mil
VISTOS, interviniendo como Vocal Ponente la seora Gastaadui Ramrez; y CONSIDERANDO:
PRIMERO: que el juzgamiento anticipado del proceso conforme a lo previsto en el artculo cuatrocientos
setentitrs del Cdigo Procesal Civil ser ordenado por el juzgador si luego de rechazada su frmula conciliatoria
advierte que la cuestin debatida es slo de puro derecho, o siendo tambin de hecho, no hay necesidad de
actuar medio probatorio alguno en la Audiencia respectiva. SEGUNDO: que en el caso de autos conforme
se advierte de las actas de audiencia de fojas ciento ochentiocho a ciento noventiuno no obstante que el juez
no propici la conciliacin y fij puntos controvertidos, admitiendo posteriormente las pruebas ofrecidas por
las partes, en. la audiencia correspondiente y contradictoriamente a lo anteriormente resuelto, declara que la
cuestin debatida es de puro derecho, decretando el juzgamiento anticipado del proceso, decisin que
adems no fue comunicada a las partes conforme a lo previsto en. el artculo ciento cincuentisiete del
Cdigo Procesal, incurriendo en una violacin a las garantas del debido proceso que debe ser sancionada
conforme a lo previsto en el artculo ciento setentiuno del Cdigo Procesal Civil. Por tales fundamentos
DECLARARON nula la sentencia de fojas ciento noventids a ciento noventiocho su fecha seis de Noviembre
de mil novecientos noventisis, que declara fundada la reconvencin propuesta por el B.E.A.y E., mediante
escrito de fojas ciento sesentinueve e insubsistente todo lo actuado desde la audiencia de pruebas de fecha
doce de octubre de mil novecientos noventisis obrante a fojas ciento noventiuno. ORDENARON: que el
Juez de la causa renueve los actos procesales con areglo a las consideraciones precedentes, debiendo igualmente
proveer el escrito presentado por P.E.C.O.D.E.S.A., obrante de fojas doscientos veintiocho a doscientos
treinta.Y los devolvieron den los seguidos por P.S.I.S.R.L. con B.E.A.y E., sobre resolucin de contrato y otros.
S.S. BETANCOURT BOSSIO/ MEDEL HERRADA/ GASTAADUI RAMIREZ.
182
JURISPRUDENCIA
N. Litisconsorcio, juzgamiento anticipado y conciliacin
1. Expediente: 330-96 (3 Jun 96)
Al no ser posible que la A-quo propicie la conciliacin entre las
partes por la inconcurrencia de una de las co-demandadas,
tampoco se produce el rechazo de la frmula conciliatoria. Por
lo tanto, no es procedente desembocar por el juzgamiento
anticipado del proceso segn el art.473del CPC.
Resolucin N
Lima, tres de junio de
VISTOS: interviniendo como Vocal ponente el seor F.P; y CONSIDERANDO: Primero: Que el artculo
cuatrocientos setentids del Cdigo procesal Civil establece que para todos los efectos de la actuacin de la
audiencia conciliatoria, o de fijacin de puntos controvertidos y saneamiento probatorio, la audiencia de su
propsito se regular por lo establecido para la audiencia de pruebas en lo que fuese aplicable; SEGUNDO:
Que en ese sentido el tercer prrafo del artculo doscientos tres contempla que si una de las partes concurre
a la audiencia, sta se realizar slo con ella: lo que no ocurre exactamente en el caso de autos pues se
encontraron presentes la demandante y por la parte demandada, el apoderado de la co-demandada M.A. S.
C. E., ms no as la co-demandada C. N. C.V. Ch;TERCERO.- Que de consiguiente, considerando que no fue
posible que la A-quo pudiese propiciar la conciliacin entre las partes por la inconcurrencia de una de las co-
demandadas, tampoco se produjo el rechazo de la frmula conciliatoria; por lo que el procedente no es
desembocar por el juzgamiento anticipado del proceso con arreglo a lo dispuesto en el artculo cuatrocientos
setentitrs del acotado Cdigo Adjetivo, sino que al final de la audiencia, la Juez debe comunicarle a las partes,
el da, la hora y el lugar para la realizacin de la audiencia de pruebas, de conformidad con la norma reguladora
de su realizacin, contenida en el segundo acpite del artculo cuatrocientos setentiuno del mismo Cdigo;
CUARTO.- que en consecuencia al haberse dictado fallo con omisin de la realizacin de audiencia de
pruebas se ha incurrido en nulidad, pues dicho acto procesal carece de los requisitos indispensables para la
obtencin de su finalidad a tenor de los dispuesto por el artculo ciento setentiuno del Cdigo Procesal Civil:
Declararon NULA la sentencia apelada de fojas setentinueve, su fecha dieciocho de julio de mil novecientos
noventicinco e INSUBSISTENTE lo actuado desde la audiencia conciliatoria, de fojas setentisis, debiendo
reponerse la causa a dicho estado: RECOMENDARON a la A-quo proseguir la secuela procesal segn su
estado y con arreglo a ley, teniendo presente los considerandos de la presente resolucin; y los devolvieron.-
FERREYROS PAREDES/ MAC ME THAYS/ ENCINAS LLANOS
183
. Materia no conciliable
1. Expediente: 24 86-96 (7 Oct 96)
La Patria Potestad no puede ser materia de convenio, acuerdo o
renuncia; sin embargo, la tenencia de menores puede ser materia
de convenio.
Exp. N2486-96
Resolucin N
//.. ma, siete de octubre de
VISTOS; interviniendo comoVocal ponente el Doctor Lpez Sotomayor; por sus fundamentos pertinentes;
y , CONSIDERANDO: Primero.- Que, como se infiere de la propuesta de convenio de fojas tres y la
demanda de fojas nueve, se ha establecido que el menor R.A.P.L. debe quedar bajo la patria potestad de su
madre doa I.L. d C., propuesta que ha sido acogida por el Juzgado al expedir el fallo de separacin de
cuerpos corriente a fojas treinticuatro, su fecha dos de agosto de mil novecientos noventicinco; Segundo. -
Que, es necesario precisar que el derecho que tienen los padres de cautelar de la persona y bienes de sus
hijos menores, dichas obligaciones no son susceptibles de convenio o renuncia;Tercero.- Que, sin embargo, la
tenencia de los menores puede ser materia de convenio en una demanda de separacin convencional, en
cambio el ejercicio de la patria potestad correspondiente ejercerla a ambos padres, caso distinto, cuando se
produce la separacin de cuerpos por causal especfica o de divorcio o de nulidad de matrimonio, en los que
la patria potestad se confa a uno de los cnyuges, en estos casos al cnyuge inocente que obtiene tanto la
separacin de divorcio, o la invalidez del matrimonio, suspendindose de su ejercicio al otro; en consecuencia:
APROBARON la sentencia consultada de fojas cuarentiuno, su fecha quince de mayo de mil novecientos
noventisis, que declara disuelto el vnculo matrimonial contrado por don W.P.C. y doa I.L.L. d. C., el veintids
de agosto de mil novecientos ochentisis, ante la Municipalidad de Miraflores; Establecieron que el ejercicio
de la patria potestad del menor R.A.P.L. corresponde ejercerla a ambos padres y la tenencia a la madre: con
lo dems que contiene; y los devolvieron .- FERREYROS PAREDES/ VALCARCEL SALDAA/ LOPEZ
SOTOMAYOR
184
JURISPRUDENCIA
O. Ejecucin del acta de conciliacin
1. Expediente 1917-95 (22 Ene 96)
El proceso concluye con la aprobacin de la conciliacin de las
partes contendientes la cual tiene el mismo efecto que la sentencia
y autoridad de cosa juzgada, lo que ciertamente habilita al
demandante para solicitar la ejecucin.
Lima, veintids de enero de mil
AUTOS Y VISTOS: interviniendo como Vocal Ponente el doctor A. g. , y ATENDIENDO ADEMAS:
Primero: Que, la resolucin que es objeto de recurso de apelacin es un acto derivado de un petitorio de
suspensin de lanzamiento y no de la sentencia o resolucin que pone fin a la controversia, de manera que
la apelacin concedida sin efecto suspensivo y en calidad de diferida contra la resolucin dictada en la
audiencia nica de fojas cincuenticinco a cincuentisiete, no es materia de pronunciamiento, Segundo; que, el
proceso concluy con la aprobacin de la conciliacin de las partes contendientes, diligencia que segn el
articulo trescientos veintiocho del cdigo Procesal Civil el mismo efecto que la sentencia y tiene autoridad
de cosa juzgada, lo que ciertamente habilita al demandante para ejecutar lo que la ley reputa como resolucin
final, no enervndole el documento de fojas ciento cuarentids en el que no intervienen el actor;Tercero:
que, doa M. C. G. C. C.., quien se atribuye condicin de arrendadora y de representante legal de su madre
doa V M. C. R., solicita la conservacin en posesin del inmueble y ante la inminencia del lanzamiento,
materia sta ajena al asunto en litigio y, sobre todo, no congruente con la eleccin jurdica procesal derivada
de actuados; CONFIRMARON la resolucin de fojas ciento cincuentids a ciento cincuentitrs su fecha
quince de mayo de mil novecientos noventicinco, que declara improcedente la solicitud de suspensin de la
orden de lanzamiento y dispone que se ejecute contra todos los que ocupen el predio, aunque no haya
participado en el proceso o no aparezca en el acta de notificacin, con lo dems que contiene; y lo devolvieron.-
En los seguidos por J. De la C.A. C. G. con M. C. G. C. C. y otro sobre desalojo.- Ss.VILLAFUERTE BAYES/
VEGA MAGUIA/ ALVAREZ GUILLEN.
185
R Suspensin de la audiencia de conciliacin
1. Expediente 1520-96 (15 Ene 97)
El pronunciamiento de las partes sobre la propuesta conciliatoria
del Juez no es requisito sine qua non para la prosecucin del
proceso y que luego de dicha propuesta el juzgador debe sujetarse
a lo que expongan las partes, sin que nada lo faculte a suspender
ad libitum y sine die la referida audiencia.
Lima, quince de enero de
AUTOS Y VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente el seor Ramos Lorenzo; y ATENDIENDO:
PRIMERO:A que la conciliacin no es la nica forma de conclusin del proceso, ni el pronunciamiento de las
partes sobre la propuesta del Juez es requisito sine qua non para la prosecucin del mismo; SEGUNDO:A
que luego de dicha propuesta el juzgador debe sujetarse a lo que expongan las partes, sin que nada lo faculte,
como lo ha hecho en la audiencia nica fotocopiada a fojas cuarenta, a suspender ad libitum y sine die la
referida audiencia, para que una de ellas, en este caso, el abogado del estado sea autorizado a conciliar, tanto
ms si conforme el artculo trescientos veintitrs del Cdigo Procesal Civil la conciliacin puede ocurrir hasta
antes de que se expida sentencia en segunda instancia;TERCERO:A que en tal virtud se ha viciado de nulidad
el acta de su materia; declararon NULA la expresada acta del folio antes citado, su fecha dieciocho de
noviembre ltimo; MANDARON que el aguo convoque a nueva audiencia nica, y que en la misma tenga
presente las consideraciones precedentes; debiendo por Secretara dar cumplimiento a lo dispuesto en la
segunda parte del artculo trescientos ochentitrs del Cdigo procesal Civil; en los seguidos por el Ministerio
del Interior con E.P.R. y otro sobre Desalojo.- Ss. MANSILLA NOVELLA/ RAMOS LORENZO/ BARRERA
UTANO
186
JURISPRUDENCIA
Q. Imposicin de la multa
1. Expediente 525-96 (29 May 96)
Por no haber aceptado la frmula conciliatoria la parte
demandada, corresponde aplicar lo dispuesto en la ltima parte
del artculo 326 CPC y se impone la multa en segunda instancia.
Lima, veintinueve de mayo de mil
VISTOS; interviniendo comoVocal Ponente el SeorVega Maguia; por los fundamentos pertinentes de
la recurrida; y CONSIDERANDO ADEMAS: Primero: que si bien es verdad que la parte accionante reclama,
en la demanda de fojas setentinueve, el pago de la cantidad de veintitrs mil seiscientos cincuenticinco
nuevos soles por concepto de honorarios profesionales de Abogaca, desde el mes de Octubre de mil
novecientos noventicuatro, no es menos cierto que, en la Audiencia de Saneamiento y Conciliacin de fojas
ciento cincuenta, al proponer el Juez la causa, como frmula conciliatoria, el pago de la cantidad de doce mil
nuevos soles, el representante de la actora acept esa frmula por lo que debe estimarse que considera
suficiente el monto; y Segundo: que, por no haber aceptado dicha frmula la parte demandada, corresponde
aplicar lo dispuesto en la ltima parte del artculo trescientos veintisis del Cdigo Procesal Civil:
CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas ciento ochentitrs, su fecha ocho de Enero del ao en curso,
que declara fundada en parte la demanda de fojas setentinueve y siguientes y la REVOCARON en la parte
que fija en dieciocho mil nuevos soles el monto de los honorarios profesionales que el Instituto Peruano de
Seguridad Social debe abonar al demandante, el mismo que sealaron en doce mil nuevos soles; e integrando
el fallo, con la facultad que confiere el numeral ciento setentids del acotado: IMPUSIERON al Instituto
Peruano de Seguridad Social la multa de cinco Unidades de Referencia Procesal; y los devolvieron.- En los
seguidos por E.C.A. con Instituto Peruano de Seguridad Social sobre Pago de Honorarios.-VEGA MAGUIA/
ALVAREZ GUILLEN/ CASTILLO VASQUEZ
187
R. Repeticin de la audiencia de conciliacin
1. Expediente 693-96 (6 jun 96)
Que al no estar debidamente motivada la resolucin se incumple
el deber judicial de velar por la rpida solucin del proceso y
adoptar las medidas convenientes para impedir su paralizacin y
procurar la economa procesal.
Lima, seis de junio de mil
AUTOS Y VISTOS; interviniendo como Vocal Ponente el Seor Alvarez Guilln; y ATENDIENDO:
PRIMERO: A que, las razones que la titular del juzgado Especializado en lo Civil de origen invoca para la
repeticin de la audiencia de conciliacin y pruebas contraria los principios procesales de impulso, economa
y celeridad procesal, adems que contribuye a crear desorden en el proceso, en la medida que se trata de un
juicio de devolucin de dinero tramitado en la va de conocimiento donde la audiencia de conciliacin y
fijacin de puntos controvertidos se ha realizado el doce de setiembre de mil novecientos noventicinco
continuada el veinticinco de ese mismo mes es decir cerca de cinco meses antes de la expedicin de la
resolucin apelada, como se constata de las copias certificadas de fojas ciento ochentids a ciento ochentisiete
y de fojas ciento noventids a ciento noventicuatro y donde se han dictado resoluciones que han causado
estado, e incluso la que cita a las partes a la audiencia de pruebas, realizada el veinticinco de octubre,
continuada el veinte de noviembre de ese ao conforme a las fojas doscientos dos a doscientos cuatro y de
fojas doscientos once a doscientos trece, encontrndose desde el veintiocho de noviembre ltimo, para
dictarse sentencia; SEGUNDO: Que, la resolucin de la a-quo no est debidamente motivada y ms bien
incumple el deber del juez de velar por la rpida solucin del proceso y adoptar las medidas convenientes
para impedir su paralizacin y procurar la economa procesal: DECLARARON : NULA la resolucin apelada
copiada a fojas doscientos treintisis de diecinueve de febrero de mil novecientos noventisis; MANDARON:
Que, la a-quo dicte la sentencia que ponga fin al proceso con arreglo a su estado; LLAMARON severamente
la atencin a la seora Juez de la Causa por las irregularidades anotadas; DISPUSIERON que la presente
resolucin se ponga en conocimiento de la a-quo, se notifique alas partes y se archive oportunamente en los
seguidos por C.M.G. con el Instituto Peruano del Deporte y otro sobre Devolucin de Suma de Dinero.- S.S.
VEGA MAGUIA/ ALVAREZ GUILLEN/ CASTILLO VASQUEZ
188
JURISPRUDENCIA
S. Variacin de la demanda de divorcio por causal a separacin
convencional
1. Expediente 2577-98 (3 Feb 97)
Si los cnyuges acuerdan variar su pretensin a una de separacin
convencional en la audiencia de conciliacin sta debe sujetarse
a lo dispuesto en el sub captulo segundo sobre separacin
convencional y divorcio ulterior y acordar los cnyuges, adems
de la Separacin Convencional, los puntos prescritos
imperativamente por el artculo 575CPC.
Resolucin Nro.
Lima, tres de febrero de
mil novecientos noventisiete
VISTOS, interviniendo comoVocal Ponente la Doctora Cabello Matamala; y CONSIDERANDO: Primero.-
que reiteradas jurisprudencias de la Corte Suprema de la Repblica ha admitido la posibilidad de que los
cnyuges varen su demanda y o reconvencin de divorcio por causal en una de Separacin Convencional;
Segundo.- que, si los cnyuges acuerdan variar su pretensin a una de Separacin Convencional en la audiencia
de conciliacin sta debe sujetarse al dispuesto en el sub captulo Segundo sobre Separacin Convencional
y Divorcio Ulterior, para dichos efectos deben los cnyuges de acordar adems de la Separacin Convencional,
los otros puntos materia de la propuesta de convenio, como lo prescribe imperativamente el artculo 575
del Cdigo Procesal Civil, a saber la regulacin de los regmenes del ejercicio de la Patria Potestad, de
alimentos y de liquidacin de la Sociedad de Gananciales;Tercero.- que por lo expuesto en los considerandos
precedentes, no es procesalmente procedente que los cnyuges puedan dejar pendiente como extremo de
controversia el relativo al rgimen patrimonial conyugal, como ha ocurrido en la audiencia de fojas ciento
cuarentiocho a ciento cincuenta, repetida a fojas ciento setenticinco; Cuarto.- que las resoluciones deben
contener la expresin clara y precisa de lo que se decide u ordena respecto de todos los puntos controvertidos,
as como, la relacin correlativa enumerada de los fundamentos de hecho y los respectivos de derecho que
sustentan la decisin, la que se sujeta al mrito de lo actuado y al derecho; que en el caso de autos la
sentencia obrante a fojas doscientos treintisis a doscientos cuarenta; no cumpliendo con los requisitos
previstos por el inciso tercero y cuarto del artculo 122del Cdigo Procesal Civil, sancionados con pena de
Nulidad; Por estos fundamentos DECLARARON NULA la sentencia consultada obrante de fojas doscientos
treintisis a doscientos cuarenta, su fecha dieciocho de julio de mil novecientos noventisis; y NULO los
actuados hasta fojas ciento cuarentiocho, y, DISPUSIERON reponer la causa a dicho estado, a fin de que se
proceda conforme a Ley; y los devolvieron; en los seguidos por J.A.G.Z. con L.V.A.Z., sobre divorcio. FERREYROS
PAREDES/ VALCARCEL SALDAA/ CABELLO MATAMALA
189
2. Exp- N2544-96
Que siendo posible que la demandada vare su demanda a una
de Separacin Convencional, resulta nula la resolucin expedida
que no haya cumplido con verificar la presentacin conjuntamente
del inventario valorizado de bienes y la propuesta de convenio
respecto a la liquidacin de la sociedad conyugal de las partes.
Resolucin N
Lima, cuatro de abril de
ml novecientos noventisiete.-
VISTOS-, con la razn emitida por la Secretara de este Superior Colegiado a fojas doscientos ochenticinco,
doscientos noventiuno y doscientos noventicuatro; interviniendo como Vocal Ponente la DoctoraValcrcel
Saldaa; y; CONSIDERANDO Primera- Que, no obstante que el Cdigo Sustantivo, en su artculo 357
permite al demandante, en cualquier estado de la causa, variar su demanda de divorcio, convirtindola en una
de separacin, obvio es que, en caso que ambos cnyuges opten por una Separacin Convencional, conforme
a lo preceptuado en los artculos 344del Cdigo Civil y 575de Cdigo Procesal Civil, sta debe ser
expresamente solicitada por las partes, presentando el escrito de demanda respectivo, anexando especialmente,
la propuesta de convenio, firmada por ambos cnyuges que regule los regmenes de ejercicio, de la Patria
Potestad, de alimentos y de liquidacin de la sociedad de gananciales conforme al inventario valorizado de los
bienes cuya propiedad sea acreditada, requiriendo slo el inventario, de firma legalizada de. los cnyuges.
Segundo.- Que, asimismo, el Cdigo Adjetivo prescribe en su artculo 578que dentro de los treinta das
naturales posteriores a la Audiencia, cualquiera de los cnyuges puede revocar su decisin, en cuyo caso se
archiva el expediente, no admitindose revocacin parcial ni condicionada.Tercero.- Que, en el caso de autos,
es de verse que mediante escrito corriente de fojas treinticuatro a fojas cuarentiuno, interpuesto el tres de
agosto de mil novecientos noventicuatro, doa M.C.M.H., interpone demanda de divorcio contra su cnyuge
don C.H.P., por las causales de abandono injustificado del hogar por mas de dos aos consecutivos e injuria
grave, ampliando la misma por escrito corriente de fojas cincuenticuatro a fojas cincuentisis. Cuarto.- Que
en el acto de laAudiencia realizada el veinticuatro de febrero de mil novecientos noventicinco, cuya acta obra
de fojas Ciento noventitrs a fojas ciento noventicuatro, la demandante decidi variar su demanda de divorcio
por causal y, con la aceptacin del demandado, convirti la misma , en una de separacin, limitndose el A-
guo en el Acto de la Audiencia realizada el veinticuatro de febrero de mil novecientos noventicinco, cuya Acta
corre de fojas ciento noventa a fojas ciento noventiuno, a conceder a ambas partes, el plazo de treinta das
para revocar su consentimiento, admitiendo como medios probatorios: la partida de matrimonio de los
cnyuges, las partidas de nacimiento de los hijos, disponiendo que la relacin de bienes sea hecha
posteriormente a mrito del inventario que deben hacer las partes de comn acuerdo, constando que
ambos cnyuges renuncian. a reclamarse alimentos entre ellos. Ouinto.- Que, por escrito corriente de rojas
doscientos cuatro a fojas doscientos ocho, don C.H.P., presenta unilateralmente la relacin de bienes de la
sociedad. Sexto.- Que no obstante, no haber cumplido las partes con presentar conjuntamente el inventario
190
JURISPRUDENCIA
valorizado de bienes y la propuesta de convenio respecto a la liquidacin de la sociedad conyugal, el Juez, por
resolucin de fojas doscientos diez a doscientos doce, su fecha dieciocho de mayo de mil novecientos
noventicinco, declar fundada la demanda de separacin convencional, consecuentemente, separados
legalmente a los cnyuges, por fenecida la sociedad de gananciales, suspendidos los deberes de lecho y
habitacin, subsistente el vnculo del matrimonio, aprobando la propuesta de convenio formulada en la
Audiencia respectiva. Stimo.- Que don C.H.P. apel de la precitada resolucin, y, esta Sala Superior, por
resolucin de fojas doscientos cincuenticuatro a fojas doscientos cincuenticinco, su fecha seis de noviembre
de mil novecientos noventicinco, declar nulo el concesorio de la apelacin e improcedente dicho recurso,
por haber sido interpuesto extemporneamente y orden que el A quo prosiga el trmite de la causa
conformes su naturaleza y de acuerdo a ley. Octavo.- Que en el presente caso, si bien es cierto ste Superior
Colegiado debe pronunciarse nicamente sobre la sentencia que declara la disolucin del vnculo del
matrimonio, al haber sido elevada sta en consulta conforme a lo dispuesto por el artculo 359del Cdigo
Civil, tambin lo es que, evidencindose de la revisin efectuada que lo actuado no se ha sujetado a un
debido proceso, al haberse infringido las normas de los artculos 344del Cdigo Civil y 575del Cdigo
Procesal Civil, en uso de las facultades concedidas por el artculo 176, ltimo prrafo del Cdigo Adjetivo,
concordante con lo establecido en el artculo 177del mismo: Declararon Nula la sentencia elevada en
consulta, corriente de fojas doscientos sesentinueve a fojas doscientos setenta, su fecha cinco de agosto de
mil novecientos noventisis; Mandaron que el Juez, renovando el acto procesal afectado, expida nueva resolucin
conforme a ley; y; los devolvieron; en los seguidos por M.C.M., con C.H.P., sobre divorcio.- FERREYROS
PAREDES/ VALCARCEL SALDAA/ DE PIEROLA ROMERO
191
T. Clusula para asegurar el cumplimiento del acta de conciliacin*
1. Expediente 514-98 (31 Jul 98)
Si ambas partes voluntariamente decidieron terminar el proceso
a travs de la conciliacin, antes de resolverla o dejarla sin efecto,
debe requerirse a las mismas a su cumplimiento dentro de un
plazo razonable, compatible con la naturaleza de las obligaciones
asumidas y descritas anteriormente, siguiendo el principio de
conservacin y slo vencido el mismo sin que lo hayan hecho,
procederse a la resolucin, habida cuenta de la intencin comn
de cumplir la conciliacin.
Caman, treinta y uno de julio de
VISTOS y CONSIDERANDO: Primera- Que conforme al artculo 327del Cdigo Procesal Civil, el
Juez, aceptada la conciliacin, si versa sobre todas las pretensiones, ste declarar concluido el proceso;
Segundo.- Que el efecto fundamental de la conciliacin, como una forma especial de conclusin del proceso,
es que tiene el mismo valor que la cosa juzgada que produce una sentencia, tal como viene determinando en
el artculo 328del Cdigo Procesal Civil;Tercero.- Que conforme al artculo 168del Cdigo Civil, el acto
jurdico debe interpretarse de acuerdo con lo que se haya expresado en l y segn el principio de la buena
fe, principio este aplicable tanto al gnero, como es el acto jurdico, como a la especie que es el contrato,
conforme al artculo I 362del mismo Cdigo; Cuarto.- De los antecedentes aparece, de fojas uno a tres, el
acta de audiencia nica en la cual ambas partes celebran una conciliacin que se contiene en aqulla; Quinto.-
Prima facie debe entenderse que en la conciliacin celebrada existi consensualidad, esto es, ambas partes
adoptaron libremente el acuerdo, y que al aceptarlo tiene efecto vinculante para las mismas; Sexto.-
Precisamente del acta referida aparece que, bsicamente, la conciliacin tuvo como extremos los siguientes:
a) que el demandado Vctor David Torres Gonzles se quedara en el predio materia del desalojo; b) que el
mismo demandado se comprometi a: entregar a la Demandante Dora Leonila Vicenta AranibarVIchez, la
posesin de dos topos del terreno rstico denominado "TrapicheViejo La Mquina", ubicado en el Distrito
Mariscal Cceres de la Provincia de Caman, del Departamento de Arequipa , cuyos linderos se detallan en
el trmino segundo; c) que ambas partes, a ms tardar el da treinta de marzo del ao en curso, deban
celebrar un contrato de permuta conforme al cual, demandante y demandada se obligaron a transferir
recprocamente la propiedad de dos terrenos, el descrito en l trmino segundo de la conciliacin por parte
del demandado a favor de la demandante, y el que es materia del proceso principal por parte de la
demandante a favor del demandado, d) que con el objeto de la permuta, el demandado se comprometi a
formalizar y sanear legalmente su derecho de propiedad sobre el fundo que se oblig a transferir; Sptimo.-
Adicionalmente en la conciliacin celebrada, a estar de su trmino cuarto, se estableci una clusula resolutoria
* Ejecutoria tomada del libro La Decisin Judicial. Op. Cit.
192
JURISPRUDENCIA
expresa, consistente en que si al vencimiento del trmino acordado, esto es al treinta de marzo del ao en
curso, el demandado no consiguiese el saneamiento del predio que se oblig transferir, se dejara sin efecto
la conciliacin celebrada, esto es, ambas partes, recprocamente, procederan a devolverse los predios a
permutarse, previa orden del Juzgado, a solicitud de cualquiera de ellas. Asimismo se deja constancia que el
predio a permutarse por parte del demandado, le corresponde en calidad de bien parafemal, y propio y por
herencia de sus padres; Octavo.- Que el demandado, en cumplimiento de la obligacin que asumi en la
conciliacin obtuvo: a) la declaracin de sucesin intestada de Carmen Rosa Gonzles RivasViuda deTorres,
tal como aparece de fojas ocho a diez vuelta, seguida por ante el notario Manuel Pantigoso Quintanilla, de
esta ciudad, debidamente registrada en la Ficha catorce mil novecientos setenta y siete del Registro de
Declaratoria de Herederos de la Oficina Registral de la Regin Arequipa; b) la declaracin de sucesin
intestada de Ramn Nonato GermnTorres Briceo, como aparece de fofjas once a doce vuelta, seguida por
ante el mismo Notario, e inscrita en la misma fecha y Registro referido anteriormente; c) un acuerdo de
inventarios y particin convencional de los bienes fincados por los causantes Ramn Torres Briceo y
Carmen Rosa Gonzles Rivas de Torres, con intervencin de. los herederos de los mismo, tal como se
contie.ne del documento que corre de fojas cuarenta y cinco a cincuenta y dos que lleva por fecha veintisis
de enero del ao en curso; d) la particin y adjudicacin convencional, celebrado entre el mismo demandado
y Eulogio Jos Elas Torres Gonzles, Faustina Luzmila Anglica Torres Gonzles de Palomino, Julia Natalia
Torres Gonzles de Llamosas, la misma que se contiene en la Escritura Pblica de fecha primero de abril de
mil novecientos noventa y ocho, otorgada por ante el Seor Notario Manuel Pantigoso Quintanilla, que corre
de fojas ventisis a veintinueve vuelta; en es-te contrato, al igual que en el indicado en el anterior inciso,
aparece la adjudicacin de las parcelas dos y tres a favor de Faustina Luzmila Anglica Torres Gonzles y del
demandado, respectivamente; e) un Poder Especial con mandato civil de disposicin con relacin al lote
nmero dos, ya referido, de Faustina Torres Gonzles a favor del mismo demandado, que se contiene en la
escritura pblica de fecha primero de abril de ao en curso, otorgado por ante el Notario Manuel Pantigoso
Quintanilla, inscrito en la ficha mil doscientos cincuenta del Registro de Mandatos de la misma Oficina antes
indicada; Noveno.- Que a efectos de determinarse si los actos realizados por el demandado, importan el
cumplimiento de las obligaciones que asumi, y de all procederse a la permuta, o en caso contrario ejecutarse
la conciliacin debe tenerse en cuenta lo que se expone en los siguientes considerandos; Dcimo.- Que
conforme al artculo 853 del Cdigo Civil, cuando todos los herederos son capaces y estn de acuerdo con
la particin, se har por Escritura Pblica tratndose de bienes inscritos en Registros Pblicos. En los dems
casos, es suficiente documento privado con firmas notarialmente legalizadas; Undcimo.- Que de los
documentos adjuntados por el demandadoVctor DavidTorres Gonzles se advierte que habra conseguido
que todos los coherederos de los causantes, cuyas sucesiones intestadas se han declarado va notarial,
suscribiesen un acuerdo de particin convencional, como es el que corre de fojas cuarenta y cinco a cincuenta
y dos, el cual tendn'a pleno valor, conforme a la norma referida en el acpite anterior, si es que se tratase de
bienes no inscritos y se encontrasen legalizadas notarialmente las firmas de los intervinientes, legalizacin que
no aparece del documento indicado; Duodcimo.- En lo que respecta a ala particin y adjudicacin contenida
en la escritura de fojas veinticinco a veintinueve, descrita en el acpite d) del octavo considerando de sta,
debe estarse a lo dispuesto en el artculo 978del mismo Cdigo Civil que establece que si un copropietario
193
practica sobre todo o parte de un bien, acto que importe el ejercicio de propiedad exclusiva, dicho acto slo
ser vlido desde el momento que se adjudica el bien o la parte a quien practic el acto; Dcimo tercero. -
Ahora bien, si en la conciliacin se contienen prestaciones recprocas, la obligacin de entregar los ttulos de
propiedad saneados corresponde a ambas, por lo que a efectos de la permuta acordada, que importa una
transferencia de propiedad, deben ser exhibidos y entregados por las mismas, conforme a los artculos 1426
y 1551del Cdigo Civil, ya que una parte no puede exigir a la otra que cumpla sus obligaciones, sin que al
mismo tiempo y por igual razn, cumpla las que le corresponden, que no son otras que las necesarias para
que la permuta acordada puede realizarce; Dcimo cuarto.- S ambas partes voluntariamente decidieron
terminar el proceso a travs de la conciliacin, antes de resolverla o dejarla sin efecto, debe requerirse a las
mismas a su cumplimiento dentro de un plazo razonable, compatible con la naturaleza de las obligaciones
asumidas y descritas anteriormente, siguiendo el principio de conservacin, y slo vencido el mismo sin que
lo hayan hecho, procederse a la resolucin, habida cuenta de la cuenta de la intencin comn de cumplir la
conciliacin; por todo lo que, REVOCARON la resolucin nmero cero veinticuatro noventa y ocho de
veintiuno de mayo de mil novecientos noventa y ocho, fotocopiada a fojas cuarenta y dos y cuarenta y tres
que dispone la ejecucin de la conciliacin por incumplimiento del demandado, y requiere al mismo a efecto
que entregue el bien materia de autos a la parte demandante en el trmino de sexto da notificado, bajo
apercibimiento de lanzamiento; REFORMNDOLO, ORDENARON que el Juez requiera a ambas partes el
cumplimiento de la conciliacin de acuerdo a la misma y lo expuesto en sta, dentro del plazo que fije el
mismos, y los devolvieron.Vocal Ponente seor ZAVALATOYA.- SS.VSQUEZ C./ ZAVALATIARMAZA G.
194
JURISPRUDENCIA
U. Inconcurrencia del representante del Ministerio Pblico a la audiencia
nica
1. Expediente 219-96-S (27 Ene 97)
La inconcurrencia del representante del Ministerio Pblico no
constituye causal de nulidad, ms an si las partes asistieron a la
audiencia nica con sus asesores y arribaron a una conciliacin
positiva para los intereses de los menores alimentistas y esta fue
aprobada por el juzgador, de lo contrario se contravendra los
principios de celeridad y economa procesal.
AUTO No 22
Cajamarca, veintisiete de enero de
Mil novecientos noventisiete.-
AUTOSYVISTOS; en la correspondiente audiencia pblica sealada a fojas treintiocho; con lo expuesto
por el Fiscal Superior a fojas treintisiete; y CONSIDERANDO; Que el artculo ciento noventicuatro ltima
parte del Cdigo de los Nios y Adolescentes, en el que la parte demandada ampara su derecho, prescribe
que la audiencia nica debe intervenir el representante el Ministerio Pblico, sin embargo su inconcurrencia
no constituye causal de nulidad, mucho ms si las partes se ha encontrado presentes con sus asesores y
arribaron a una conciliacin positiva para los intereses de los menores alimentistas y esta fue aprobada por
el juzgador sin que el recurrente haya cuestionado tal situacin; que adems admitir la pretensin de nulidad
sera contravenir los principios de celeridad y economa procesal, desvirtundose la naturaleza de la accin,
en la cual los intereses de los menores, debidamente amparados, se encuentran por encima de cualquier
omisin o irregularidad procesal que no afecte el fondo del asunto, el derecho reclamado ni el debido
proceso; CONFIRMARON: La resolucin apelada de fojas veintisis, su fecha nueve de diciembre de mil
novecientos noventisis, que falla declarando improcedente la nulidad deducida por el abogado de la
demandanate de la audiencia nica de fojas diecinueve; en los seguidos por Mara Catalina Caldern Terrones
con Andrs Chiln Morales sobre alimentos; y los devolvieron.- PONENTE; Seor Albn Rivas. Ss. RUIZ VI
ALBAN R./ TEJADA G.
195
V. Definicin de conciliacin
1. Expediente. 22-97-S ( I 7 Abr 97)
Que en tanto demandante y demandada no quieren reconciliarse,
sino ms bien variar la demanda y reconvencin de divorcio,
convirtindolas en una Separacin Convencional,y no habindose
producido en realidad conciliacin alguna, resulta ilegal su
aprobacin, mxime si la controversia se refiere a derechos
indisponibles.
AUTO No 52
Cajamarca, diecisiete de abril de
Mil novecientos noventisiete.-
AUTOS YVISTOS; En la correspondiente audiencia pblica sealada a fojas ciento setenta; con lo
expuesto por el Seor Fiscal Superior en su Dictamen de fojas ciento setenticinco; y CONSIDERANDO:
Que estando a lo preceptuado por el artculo Tercero delTtulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil, el
Juez debe atender a que la finalidad concreta del proceso es resolver un conflicto de intereses o
eliminar una incertidumbre jurdica, haciendo efectivo los derechos sustanciales y que su fin es lograr la
paz social en justicia; que, es ms, a tenor de lo dispuesto en los artculos trescientos veintisis primer
prrafo y trescientos veinticinco del citado Cdigo Adjetivo, si bien el Juez tiene facultad a proponer la
frmula conciliatoria que su prudente arbitrio a aconseje, sin embargo solamente puede aprobar la
conciliacin que trate sobre derechos disponibles, siempre que el acuerdo se adecue a la naturaleza
jurdica del derecho en litigio, lo que al parecer no ha sido tomado en consideracin por el Aguo en la
audiencia de conciliacin, que registra la copia de las actas de fojas ciento veinte a ciento veintids y
que tambin es facultad de los Magistrados estando a lo que puntualiza el artculo ciento ochenta y
cinco en su Inciso primero del Texto Unico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder judicial; que en
efecto, se colige claramente de dichas actas, que demandante y demandada no quieren reconciliarse,
sino ms bien persisten en su decisin de divorciarse, deponiendo en la demanda y en la reconvencin
que contiene la contestacin de demanda, lo que importa en el fondo la variacin de la demanda y
reconvencin de divorcio, convirtindolas en una separacin, a que se contrae el artculo trescientos
cincuentisiete y no habindose producido en realidad conciliacin alguna, resulta ilegal su aprobacin,
mxime si la controversia se refiere a derechos indisponibles, y que a dicha diligencia no ha concurrido
el Fiscal Especializado de familia, que es parte en esta clase de juicios y era su obligacin asistir, estando
a lo normado por el artculo doscientos tres, del Cdigo Procesal Civil, modificado por la Ley nmero
veintisis mil seiscientos treinticinco; que ante lo advertido, se hace necesario preservar el principio de
seguridad jurdica y ello slo es posible si se respeta y se hace respetar las normas del debido proceso
que son de ndole imperativo, teniendo los jueces facultad de declarar de oficio las nulidades insubsanables
mediante resolucin motivada, reponiendo el proceso al estado que corresponda; que en consecuencia,
habindose infringido el principio de legalidad e incurrido en causal de nulidad insalvable, estando a los
196
JURISPRUDENCIA
numerales ciento setentiuno, ciento setentisis ltima parte y ciento setentisiete del Cdigo Procesal
Civil; DECLARARON: NULO el auto de fojas ciento cincuentids a ciento cincuenticuatro,
INSUBSISTENTE la apelacin concedida a fojas ciento sesenta y NULO E INSUBSISTENTE todo lo
actuado a partirde fojas ciento veinte, debiendo el A-quo renovar el acto procesal afectado sealando
nueva audiencia de conciliacin, fijacin de puntos controvertidos y admisin de pruebas conforme a
ley y teniendo en cuenta que los procesos de divorcio slo se impulsan a pedido de parte; en los
seguidos por MarcoTulio Narro Centurin con ElenaVargas Alcntara sobre divorcio; y los devolvieron.-
PONENTE: Seor Tejada Gaicochea. SS RUIZ V./TEJADA G./ MORENO Z.
197
ACADEMIAIDE LA MAGISTRATURA
W. Conciliacin y transaccin en alimentos
1. Expediente 146-95-S (13 Nov 95)
Establecidos los alimentos por resolucin que aprob una
transaccin anterior, no puede variarse el monto de los mismos
sino por actos posteriores que modifiquen sustancialmente la
situacin; lo que inobjetablemente debe establecerse en la
sentencia correspondiente.
Auto No. I 4 I ....
Cajamarca, trece de noviembre de
Mil novecientos noventicinco.
AUTOSYVISTOS; en la respectiva audiencia pblica; con lo expuesto por el Seor Fiscal Superior en su
dictamen de fojas setentisiete; y CONSIDERANDO; Que de acuerdo al artculo trescientos veinticinco de
Cdigo Procesal Civil "El Juez aprobar la conciliacin que trate sobre derechos disponibles, siempre que el
acuerdo se adecue a la naturaleza jurdica del derecho en litigio"; siendo as, la conciliacin aprobada de fojas
cuarenticuatro deviene ilegal e irregular, pues, conforme ya lo ha esclarecido la Corte Suprema de Justicia
establecida los alimentos por resolucin que aprob una transaccin anterior, como ha sucedido en el
presente caso (causa civil nmero setentiocho guin noventicinco), no puede variarse el monto de los
mismos sino por actos posteriores que modifiquen sustancialmente la situacin; lo que inobjetablemente
debe establecerse en la sentencia correspondiente; habida cuenta que al aprobarse la conciliacin cuestionada
entraa amparar una evidente renuncia a los alimentos, ya establecidos ante la prohibicin contenida en el
artculo cuatrocientos ochentisiete del Cdigo Civil; amn de que se ha inobservado la formalidad establecida
por el artculo ciento ochenticinco, inciso primero parte pertinente de la Ley Orgnica del Poder Judicial que
establece que slo resultan exigibles los acuerdos en va de ejecucin de sentencia, cuando las partes se
rectifican en ellos con presencia de sus abogados; todo lo que no ha ocurrido; DECLARARON NULA e
INSUBSISTENTE la audiencia nica de fojas cuarenticuatro, su fecha doce de julio del presente ao a cuyo
estado REPUSIERON los autos, y NULO todo lo actuado con posterioridad, ORDENARON que la seora
Juez del Nio y Adolescentes, NOTIFIQUE a la abogado Lidia SusanaVargas Chvez, para que en caso de ser
abogada de oficio rentada por el Estado, est prohibida de ejercer la defensa libre; conforme a lo dispuesto
por el artculo diecisis del Decreto Supremo cero veintitrs guin ochentitrs guin JUS guin Reglamento
del Ministerio de Defensa; bajo responsabilidad, de dar cuenta al Ministerio de Justicia para los fines de Ley; en
los seguidos por don Antonio Alberto Villavicencio Cerna con doa Mara Margarita Chaupijulca Ortz, sobre
reduccin de alimentos; y los devolvieron.- PONENTE.- Seor NARRO CENTURION. SS. RUIZV/ NARRO
C./VASQUEZ A.
198
Captulo VIII
LEGISLACIN
LEGISLACIN
A. Constitucin Poltica del Per 1993
TTULO I
DE LA PERSONAY LA SOCIEDAD
Captulo I
Derechos Fundamentales de la Persona
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
19.A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un intrprete.
Captulo II
De los Derechos Sociales y Econmicos
Artculo 28.- El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su
ejercicio democrtico:
2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales.
TTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
Captulo VIII
Poder Judicial
Artculo 138.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs
de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes.
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces
prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma inferior
Artculo 149: Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas
campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidad con
el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona. La ley establece
las formas de coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz y con las dems instancias
del Poder Judicial.
200
CADEMIA DE LA MAGISTRATURA
B. Ley Orgnica del Poder Judicial
Captulo VII
Juzgados de Paz
Artculo 64.- El Juez de Paz, esencialmente es Juez de Conciliacin. Consecuentemente est facultado para
proponer alternativas de solucin a las partes a fin de facilitar la conciliacin pero le est prohibido imponer
un acuerdo.
Artculo 65.- Los Jueces de Paz conocen, de no lograrse la conciliacin, en tanto se encuentren dentro de la
cuanta que establece el Consejo Ejecutivo, de los procesos siguientes:
I De alimentos, siempre que el vnculo de entroncamiento est acreditado de manera indubitable;
2. De desahucio y aviso de despedida;
3. De pago de dinero;
4. De interdictos de retener y de recobrar respecto de bienes muebles;
5. Sumarias intervenciones respecto de menores que han cometido acto antisocial y con el solo objeto de
dictar rdenes provisionales y urgentes, sobre tenencia o guarda del menor en situacin de abandono
o peligro moral. Concluda su intervencin remite de inmediato lo actuado al Juez de Menores o al Juez
que corresponda; y
6. Los dems que correspondan conforme a ley.
Artculo 66.- Los Jueces de Paz levantan acta de la conciliacin propuesta y de los acuerdos adoptados,
firmando los concurrentes despus del Juez.
En la sustentacin y resolucin de procesos se sujetan a las normas establecidas en el reglamento
correspondiente. La sentencia la pronuncia segn su leal saber y entender, debidamente motivada, no siendo
obligatorio fundamentarla jurdicamente.
Los Jueces de Paz, preservando los valores que la Constitucin consagra, respetan la cultura y las costumbres
del lugar.
Artculo 67.- Los jueces de Paz estn prohibidos de conciliar y fallar asuntos relativos al vnculo matrimonial,
nulidad y anulabilidad de actos jurdicos o contratos, declaratoria de herederos, derechos sucesorios,testamentos,
derechos constitucionales y aquellos que expresamente seala la ley.
Artculo 68.- Los Jueces de Paz tienen las mismas funciones notariales que los Jueces de Paz letrado, dentro
del mbito de su competencia.
Artculo 188.- Son facultades de los magistrados:
I.- Propiciar la conciliacin de las partes mediante un comparendo en cualquier estado del juicio. Si la
conciliacin se realiza en forma total se sienta acta indicando con precisin el acuerdo a que lleguen las
partes. Si es solo parcial, se indica en el acta los puntos en los que las partes estn de acuerdo y aquellos otros
201
LEGISLACIN
en que no estn conformes y que quedan pendientes para la resolucin judicial. Ratificadas las partes en el
texto del acta, con asistencia de su respectivo Abogado, proceden a firmarla, en cuyo caso los acuerdos que
se hayan concertado son exigibles en va de ejecucin de sentencia, formando cuaderno separado cuando la
conciliacin es solo parcial.
No es de aplicacin esta facultad, cuando la naturaleza del proceso no lo permita.
202
C. Cdigo Civil
TTULO VII
TRANSACCIN
Artculo 1302.- Por la transaccin, las partes, hacindose concesiones recprocas, deciden sobre algn asunto
dudoso o litigioso, evitando el pleito que podra promoverse o finalizando el que est iniciado.
Con las concesiones recprocas, tambin se pueden crear, regular, modificar o extinguir relaciones diversas de
aquellas que han constituido objeto de controversia entre las partes.
La transaccin tiene valor de cosa juzgada.
Artculo I303.- La transaccin debe contener la renuncia de las partes a cualquier accin que tenga una
contra otra sobre el objeto de dicha transaccin.
Artculo 1304.- La transaccin debe hacerse por escrito, bajo la sancin de nulidad, o por peticin al Juez
que conoce el litigio.
Artculo 1305.- Slo los derechos patrimoniales pueden ser objeto de transaccin.
Artculo 1306.- Se puede transigir sobre la responsabilidad civil que provenga de delito.
Artculo 1307.- Los representantes de ausentes o incapaces pueden transigir con aprobacin del Juez, quien
para este efecto oir al Ministerio Pblico y al consejo de familia cuando lo haya y lo estime conveniente.
Artculo 1308.- Si la obligacin dudosa o litigiosa fuera nula, la transaccin adolecer de nulidad. Si fuera
anulable, y las partes, conociendo el vicio, la celebran, tiene validez la transaccin.
Artculo 1309.- Si la cuestin dudosa o litigiosa versara sobre la nulidad o anulabilidad de la obligacin, y las
partes as lo manifestaran expresamente, la transaccin ser vlida.
Artculo I310.- La transaccin es indivisible y si alguna de sus estipulaciones fuese nula o se anulase, queda
sin efecto, salvo pacto en contrario.
En tal caso, se restablecen las garantas otorgadas por las partes, pero no las prestadas por terceros.
Artculo 13 I I .- Cuando las partes se sirven de la suerte para dirimir cuestiones, ello produce los efectos de
la transaccin y le son aplicables las reglas de este ttulo.
Artculo I 3 I 2.- La transaccin judicial se ejecuta de la misma manera que la sentencia y la extrajudicial, en
la va ejecutiva.
203
LEGISLACIN
D. Cdigo Procesal Civil
TTULO PRELIMINAR
1. Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva
Toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos
o intereses, con sujecin a un debido proceso.
II. Principios de Direccin e Impulso del Proceso
La direccin del proceso est a cargo del Juez, quien la ejerce de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo.
El Juez debe impulsar el proceso por s mismo, siendo responsable de cualquier demora ocasionada por su
negligencia. Estn exceptuados del impulso de oficio los casos expresamente sealados en este Cdigo.
III. Fines del proceso e integracin de la norma procesal
El Juez deber atender a que la finalidad concreta del proceso es resolver un conflicto de intereses o
eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurdica, haciendo efectivos los derechos sustanciales, y que
su finalidad abstracta es lograr la paz social en justicia.
En caso de vaco o defecto en las disposiciones de este Cdigo, se deber recurrir a los principios
generales del derecho procesal y a la doctrina de la jurisprudencia correspondientes, en atencin a las
circunstancias del caso.
IV. Principio de Iniciativa de parte y de Conducta Procesal
El proceso se promueve slo a inicitiva de parte, la que invoca inters y legitimidad para obrar No
requieren invocarlos el Ministerio Pblico, el procurador oficioso ni quien defiende intereses difusos.
Las partes, sus representantes, sus Abogados y, en general, todos los partcipes en el proceso, adecuan
su conducta a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe.
El Juez tiene el deber de impedir y sancionar cualquier conducta ilcita o dilatoria.
V. Principios de Inmediacin, Concentracin, Economa y Celeridad Procesales
Las audiencias y la actuacin de medios probatorios se realizan ante el Juez, siendo indelegables bajo
sancin de nulidad. Se exceptan las actuaciones procesales por comisin.
El proceso se realiza procurando que su desarrollo ocurra en el menor nmero de actos procesales.
El Juez dirije el proceso tendiendo a una reduccin de los actos procesales, sin fectar el carcter imperativo
de las actuaciones que lo requieran.
La actividad procesal se realiza diligentemente y dentro de los plazos establecidos, debiendo el Juez, a
travs de los auxiliares bajo su direccin, tomar las medidas necesarias para lograr una pronta y eficaz
solucin del conflicto de intereses o incertidumbre jurdica.
204
VI. Principio de Socializacin del proceso
El Juez debe evitar que la desigualdad entre las personas por razones de sexo, raza, religin, idioma o
condicin social, poltica o econmica, afecte al desarrollo o resultado del proceso.
VII. Juez y derecho
El Juez debe aplicar el derecho que corresponda al proceso, aunque no haya sido invocado por las
partes o lo haya sido errneamente. Sin embargo, no puede ir ms alla del petitorio ni fundar su decisin en
hechos diversos de los que han sido alegados por las partes.
VIII. Principio de Gratuidad en el Acceso a la Justicia
El acceso al servicio de justicia es gratuito, sin perjuicio del pago por costas, costos y multas en los casos
que establece este Cdigo.
IX. Principios de Vinculacin y de Formalidad
Las normas procesales contenidas en este Cdigo son decarcter imperativo, salvo regulacin permisiva
en contrario.
Las formalidades previstas en este Cdigo son imperativas. Sin embargo, el Juez adecuar su exigencia al
logro de los fines del proceso. Cuando no se seale una formalidad especfica para la realizacin de un acto
procesal, ste se reputar vlido culquiera sea la empleada.
X. Principio de Doble Instancia
El proceso tiene doble instancia, salvo disposicin legal distinta.
Ttulo I
Forma de los actos procesales
Captulo I
Actos procesales del Juez
Art.121.- Decretos, autos y sentencias.- Mediante los decretos se impulsa el desarrollo del proceso,
disponiendo actos procesales de simple trmite.
Mediante los autos el Juez resuelve la admisibilidad o el rechazo de la demanda o de la reconvencin, el
saneamiento, interrupcin, conclusin y las formas de conclusin especial del proceso; el concesorio o
denegatorio de los medios impugnatorios, la admisin, improcedencia o modificacin de medidas cautelares
y las dems decisiones que requieran motivacin para su pronunciamiento
( )
205
LEGISLACIN
TTULO XI
FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSIN
DEL PROCESO
Captulo I
Conciliacin
Artculo 323.- Oportunidad de la conciliacin. Las partes pueden conciliar su conflicto de intereses en
cualquier estado del proceso, siempre que no se haya expedido sentencia en segunda instancia.
Artculo 324.- Formalidad de la conciliacin. La conciliacin puede ocurrir ante el Juez del proceso en la
audiencia respectiva, o en la que ste convoque de oficio o cuando lo soliciten las partes para tal efecto.
El Juez no es recusable por las manifestaciones que pudiera formular en esta audiencia.
Artculo 325.- Requisito de fondo de la conciliacin. El Juez aprobar la conciliacin que trate sobre
derechos disponibles, siempre que el acuerdo se adecue a la naturaleza jurdica del derecho en litigio.
Artculo 326.- Audiencia de conciliacin. Presentes las partes, o sus apoderados o representantes con
capacidad para ello, el Juez escuchar por su orden las razones que expongan. De inmediato propondr la
frmula de conciliacin que su prudente arbitrio le aconseje.Tambin puede disponer la suspensin de la
audiencia y su posterior reanudacin dentro de un plazo no mayor de diez das.
Si la frmula conciliatoria fuese aceptada, se anotar en el Libro de Conciliaciones que cada rgano
jurisdiccional llevar al efecto, dejndose constancia en el expediente. Si la propuesta no es aceptada, se
extender acta describindose la frmula planteada mencionndose adems la parte que no prest su
conformidad a la misma.
Si la sentencia otorga igual o menor derecho que el que se propuso en la conciliacin y fue rechazado,
se le impone al que lo rechaz una multa no menor de dos ni mayor de diez Unidades de Referencia
Procesal, salvo que se trate de proceso de alimentos, en cuyo caso el Juez puede reducir la multa en atencin
al monto demandado y al que se ordena pagar en sentencia.
Artculo 327.- Conciliacin y proceso. Aceptada por las partes la propuesta conciliadora del Juez, si versa
sobre todas las pretensiones propuestas, ste declarar concluido el proceso.
Si la conciliacin recae sobre alguna de las pretensiones o se refiere a alguno de los litigantes, el proceso
continuar respecto de las pretensiones o de las personas no afectadas. En este ltimo caso, se tendr en
cuenta lo normado sobre intervencin de terceros.
Artculo 328.- Efecto de la conciliacin. La conciliacin surte el mismo efecto que la sentencia que tiene la
autoridad de la cosa juzgada.
Artculo 329.- Protocolo de la conciliacin. La copia del acta del Libro de Conciliaciones, certificada por el
Juez y expedida a solicitud del interesado, es instrumento pleno para el ejercicio de los derechos all contenidos,
as como para su inscripcin en el registro que corresponda.
206
Captulo II
Allanamiento y Reconocimiento
Artculo 330.- Allanamiento y Reconocimiento. El demandado puede expresamente allanarse o reconocer
la demanda, legalizando su firma ante el Auxiliar jurisdiccional. En el primer caso acepta la pretensin dirigida
contra l; en el segundo, adems de aceptar la pretensin, admite la veracidad de los hechos expuestos en la
demanda y los fundamentos jurdicos de sta.
El reconocimiento se regula por lo dispuesto para el allanamiento.
Artculo 33 I .- Oportunidad del allanamiento. El demandado puede allanarse a la demanda en cualquier
estado del proceso previo a la sentencia.
Procede el allanamiento respecto de alguna de las pretensiones demandadas.
Artculo 332.- Improcedencia del allanamiento. El Juez declara improcedente el allanamiento y ordena la
continuacin del proceso cuando:
I . El demandado no tiene capacidad para disponer del derecho en conflicto;
2. El apoderado o representante del demandado carece de facultad para allanarse;
3. Los hechos admitidos requieren ser probados por otros medios, adems de la declaracin de parte;
4. El conflicto de intereses afecta el orden pblico o las buenas costumbres;
5. El conflicto de intereses comprende derechos indisponibles;
6. Habiendo litisconsorcio necesario, el allanamiento no proviene de todos los demandados;
7. Presume la existencia de fraude o dolo procesal;
8. Advierte que la sentencia a dictarse va a surtir efecto frente a tercero no emplazado; o,
9. El demandado es el Estado u otra persona de derecho pblico, salvo que su representante tenga
autorizacin expresa.
Artculo 333.- Efecto del allanamiento. Declarado el allanamiento, el Juez debe expedir sentencia inmediata,
salvo que ste no se refiera a todas las pretensiones demandadas.
207
LEGISLACIN
Captulo III
Transaccin Judicial
Artculo 334.- Oportunidad de la Transaccin. En cualquier estado del proceso, las partes pueden transigir
su conflicto de intereses, incluso durante el trmite del recurso de casacin y an cuando la causa est al voto
o en discordia.
Artculo 335.- Requisitos de la transaccin. La transaccin judicial debe ser realizada nicamente por las
partes o quienes en su nombre tengan facultad expresa para hacerlo. Se presenta por escrito, precisando su
contenido y legalizando sus firmas ante el Secretario respectivo.
Si habiendo proceso abierto las partes transigen fuera de ste, presentarn el documento que contiene
la transaccin legalizando sus firmas ante el secretario respectivo en el escrito en que la acompaan; requisito
que no ser necesario cuando la transaccin conste en escritura pblica o documento con firma legalizada.
Artculo 336.- Transaccin del Estado y otras personas de derecho pblico. Los Poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, el Ministerio Pblico, los rganos constitucionales autnomos, los Gobiernos Regionales y
Locales y las universidades, slo pueden transigir previa aprobacin expresa de la autoridad o funcionario
competente.
Esta exigencia es aplicable tambin a la conciliacin, al desistimiento de la pretensin y al del proceso
Artculo 337.- Homologacin de la transaccin. El Juez aprueba la transaccin siempre que contenga
concesiones recprocas, verse sobre derechos patrimoniales y no afecte el orden pblico o las buenas
costumbres, y declara concluido el proceso si alcanza a la totalidad de las pretensiones propuestas. Queda sin
efecto toda decisin sobre el fondo que no se encuentre firme.
La transaccin que pone fin al proceso tiene la autoridad de la cosa juzgada. El incumplimiento de la
transaccin no autoriza al perjudicado a solicitar la resolucin de sta.
Si la transaccin recae sobre alguna de las pretensiones propuestas o se relaciona con alguna de las
personas, el proceso continuar respecto de las pretensiones o personas no comprendidas en ella. En este
ltimo caso, se tendr en cuenta lo normado sobre intervencin de terceros.
Con la transaccin judicial no se puede crean regulan modificar o extinguir relaciones materiales ajenas
al proceso.
Artculo 338.- Normatividad supletoria. En todo lo no previsto en este Captulo, se aplican las normas
pertinentes del Cdigo Civil.
Artculo 339.-Acto jurdico posterior a la sentencia. Aunque hubiera sentencia consentida o ejecutoriada,
las partes pueden acordar condonar la obligacin que sta contiene, novarla, prorrogar el plazo para su
cumplimiento, convenir una dacin en pago y, en general, celebrar cualquier acto jurdico destinado a regular
o modificar el cumplimiento de la sentencia. Sin embargo, dicho acto jurdico no tiene la calidad de transaccin
ni produce los efectos de sta.
208
Captulo IV
Desistimiento
Artculo 340.- Clases de desistimiento. El desistimiento puede ser:
1. Del proceso o de algn acto procesal; y,
2. De la pretensin.
Artculo 341.- Aspectos generales del desistimiento. El desistimiento no se presume. El escrito que lo
contiene debe precisar su contenido y alcance, legalizando su firma el proponente ante el Secretario respectivo.
El desistimiento es incondicional y slo perjudica a quien lo hace.
Artculo 342.- Oportunidad. El desistimiento del proceso o del acto procesal se interpone antes que la
situacin procesal que se renuncia haya producido efecto.
El desistimiento de la pretensin procede antes de que se expida sentencia en primera instancia, salvo
que sea convencional.
Artculo 343.- Desistimiento del proceso o del acto procesal. El desistimiento del proceso lo da por
concluido sin afectar la pretensin. Cuando se formula despus de notificada la demanda, requiere la
conformidad del demandado expresada dentro de tercer da de notificado, o en su rebelda. Si hubiera
oposicin, el desistimiento carecer de eficacia, debiendo continuar el proceso.
El desistimiento de algn acto procesal, sea medio impugnatorio, medio de defensa u otro, deja sin
efecto la situacin procesal favorable a su titular. Si el desistimiento es de un medio impugnatorio, su efecto
es dejar firme el acto impugnado, salvo que se hubiera interpuesto adhesin.
Artculo 344.- Desistimiento de la pretensin. La resolucin que aprueba el desistimiento de la pretensin,
produce los efectos de una demanda infundada con la autoridad de la cosa juzgada. Este desistimiento no
requerir la conformidad del demandado, debiendo el Juez revisar nicamente la capacidad de quien lo
realiza y la naturaleza del derecho que sustenta la pretensin, teniendo en cuenta lo dispuesto sobre la
improcedencia del allanamiento en lo que corresponda.
Si el desistimiento no se refiere a todas las pretensiones o si slo es deducido por uno de las demandantes,
el proceso continuar respecto de las pretensiones y personas no comprendidas en l. En este ltimo caso,
debe tenerse presente lo dispuesto sobre litisconsorcio necesario.
El desistimiento de la pretensin no obsta el trmite de la reconvencin, que continuar ante el mismo
Juez, cualquiera que fuese su cuanta.
Artculo 345.- Desistimiento de pretensin no resuelta. El titular de una pretensin no resuelta en
primera instancia, puede desistirse de la misma antes que el proceso sea decidido por el superior
209
LEGISLACIN
Captulo V
Abandono
Artculo 346.- Abandono del proceso. Cuando el proceso permanezca en primera instancia durante
cuatro meses sin que se realice acto que lo impulse, el Juez declarar su abandono a solicitud de parte o de
tercero legitimado.
Para el cmputo del plazo de abandono se entiende iniciado el proceso con la presentacin de la
demanda.
Para el mismo cmputo no se toma en cuenta el perodo durante el cual el proceso hubiera estado
paralizado por acuerdo de partes aprobado por el Juez.
Artculo 347.- Medidas cautelares. Consentida o ejecutoriada la resolucin que declara el abandono del
proceso, quedan sin efecto las medidas cautelares, y se archiva el expediente.
Artculo 348.- Naturaleza del abandono. El abandono opera por el solo transcurso del plazo desde la
ltima actuacin procesal o desde notificada la ltima resolucin.
No hay abandono si luego de transcurrido el plazo el beneficiado con l realiza un acto de impulso
procesal.
No se consideran actos de impulso procesal aquellos que no tienen por propsito activar el proceso,
tales como la designacin de nuevo domicilio, pedido de copias, apersonamiento de nuevo apoderado y
otros anlogos.
Artculo 349.- Paralizacin que no produce abandono. No opera el abandono cuando la paralizacin del
proceso se debe a causas de fuerza mayor y que los litigantes no hubieran podido superar con los medios
procesales a su alcance.
Artculo 350.- Improcedencia del abandono. No hay abandono:
I. En los procesos que se encuentran en ejecucin de sentencia;
2. En los procesos no contenciosos;
3. En los procesos en que se contiendan pretensiones imprescriptibles;
4
En los procesos que se encuentran para sentencia, salvo que estuviera pendiente actuacin cuya realizacin
dependiera de parte. En este caso, el plazo se cuenta desde notificada la resolucin que la dispuso;
5. En los procesos que se encuentran pendientes de una resolucin y la demora en dictarla fuera imputable
al Juez, o la continuacin del trmite dependiera de una actividad que la ley le impone a los Auxiliares
jurisdiccionales o al Ministerio Pblico o a otra autoridad o funcionario pblico que deba cumplir un
acto procesal requerido por el Juez; y,
6. En los procesos que la ley seale.
210
Artculo 35 I .- Efectos del abandono del proceso. El abandono pone fin al proceso sin afectar la pretensin.
Sin embargo, su declaracin impide al demandante iniciar otro proceso con la misma pretensin durante un
ao, contado a partir de la notificacin del auto que lo declare. Asimismo, restituye las cosas al estado que
tenan antes de la demanda.
Si por segunda vez, entre las mismas partes y en ejercicio de la misma pretensin, se declara el abandono,
se extingue el derecho pretendido y se ordena la cancelacin de los ttulos del demandante si a ello hubiera
lugar.
Artculo 352.- Las pruebas en el proceso abandonado. Las pruebas actuadas en un proceso extinguido
por abandono son vlidas y pueden ser ofrecidas en otro proceso.
Artculo 353.- Recursos. La resolucin que declara el abandono es apelable con efecto suspensivo. El
recurso slo puede estar fundamentado en la existencia de un error de cmputo o en causas de fuerza
mayor. La resolucin que desestima un pedido de abandono es apelable sin efecto suspensivo.
Artculo 354.- Abandono y prescripcin extintiva. Declarado el abandono, la prescripcin interrumpida
por el emplazamiento sigue transcurriendo, tal como si la interrupcin no se hubiese producido.
TTULO XV
COSTAS Y COSTOS
Artculo 415.- Acuerdo sobre costas y costos. Las partes deben convenir sobre las costas y costos cuando
el proceso concluye por transaccin o conciliacin, salvo los que no participaron del acuerdo, quienes se
someten a las reglas generales.
TTULO III
EXCEPCIONESY DEFENSAS PREVIAS
Artculo 446.- Excepciones proponibles. El demandado slo puede proponer las siguientes excepciones:
10. Conclusin del proceso por conciliacin o transaccin;
Artculo 453. - Amparo de las excepciones de litispendencia, cosa juzgada, desistimiento de la pretensin
o conclusin del proceso por conciliacin o transaccin. Son fundadas las excepciones de litispendencia,
cosa juzgada, desistimiento de la pretensin o conclusin del proceso por conciliacin o transaccin,
respectivamente, cuando se inicia un proceso idntico a otro:
I . Que se encuentra en curso;
2. Que ya fue resuelto y cuenta con sentencia o laudo firme;
3. En que el demandante se desisti de la pretensin; o,
4. En que las partes conciliaron o transigieron.
211
TTULO VI
AUDIENCIA CONCILIATORIA O DE FIJACIN DE PUNTOS
CONTROVERTIDOS Y SANEAMIENTO PROBATORIO
Artculo 4 68.- Oportunidad de la audiencia conciliatoria. Expedido el auto que declara saneado el proceso
o subsanados los defectos advertidos, el Juez fija da y hora para la realizacin de la audiencia conciliatoria.
Artculo 4 69.- Finalidad de la audiencia. Esta audiencia tiene por finalidad principal propiciar la conciliacin
entre las partes. Para tal efecto, el Juez sujetar su intervencin a lo dispuesto en este Cdigo sobre conciliacin.
Artculo 4 70.-Audiencia con conciliacin. Si se produjera conciliacin, el Juez especificar cuidadosamente
el contenido del acuerdo. El acta debidamente firmada por los intervinientes y el Juez equivale a una sentencia
con la autoridad de cosa juzgada. Los derechos que de all emanen pueden ser ejecutados, protocolizados o
inscritos con el solo mrito de la copia certificada del acta.
Artculo 4 71.- Audiencia sin conciliacin. De no haber conciliacin, el Juez, con lo expuesto por las partes,
proceder a enumerar los puntos convertidos y, en especial, los que van a ser materia de prueba.A continuacin
decidir la admisin de los medios probatorios ofrecidos, si los hubieran. Luego ordenar la actuacin de los
medios probatorios ofrecidos referentes a las cuestiones probatorias, de haberlas.
Al final de la audiencia, el Juez comunicar a las partes el da, la hora y el lugar para la realizacin de la
audiencia de pruebas, que ser en un plazo no mayor de cincuenta das, contado desde la audiencia conciliatoria.
Artculo 4 72.- Regulacin supletoria. Para todos los efectos de su actuacin, sta audiencia se regular por
lo establecido para la audiencia de pruebas, en lo que fuese aplicable.
No procede el archivamiento por ausencia de las partes a la audiencia de conciliacin. (Modif. Ley
26635).
TTULO II
PROCESO ABREVIADO
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 4 91. - Plazos. Los plazos mximos aplicables a este proceso son:
8. Quince das para la realizacin de la audiencia de saneamiento procesal y conciliada referida en el
artculo 493, contados desde el vencimiento del plazo para contestar la demanda o reconvenir.
Artculo 4 93. - Abreviacin del procedimiento. El saneamiento procesal y la conciliacin se realizarn en
una sola audiencia de la siguiente manera:
I. Inicialmente el Juez actuar los medios probatorios ofrecidos que considere necesarios para el saneamiento
del proceso, si se hubieran formulado excepciones o defensas previas; luego proceder a pronunciarse
212
sobre la validez de la relacin procesal, atendiendo a lo dispuesto en el artculo 465.
2 A continuacin, proceder a propiciar la conciliaci entre las partes, salvo que hubiera concedido apelacin
con efecto suspensivo.
3. Si la conciliacin no se produjera, proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 471.
Captulo II
Disposiciones Especiales
Subcaptulo 4
Expropiacin
Artculo 526.- Audiencia de conciliacin. La conciliacin slo puede tener por objeto el acuerdo sobre el
valor del bien expropiado y, en su caso, sobre las pretensiones objeto de reconvencin.
La conciliacin slo produce efectos si es ratificada dentro de los treinta das siguientes por diposicin
expresa expedida por el sujeto activo de la expropiacin.
En defecto de conciliacin y cuando el demandado hubiera ofrecido como medio probatorio la pericia
de valor del bien, la audiencia de pruebas no se realizar antes de las veinte ni despus de los cuarenta das
contados desde la audiencia anterior.
TITULO III
PROCESO SUMARSIMO
Captulo l
Artculo 554. -Audiencia nica. Al admitir la demanda, el Juez conceder al demandado cinco das para que
la conteste.
Contestada la demanda o transcurrido el plazo para hacerla, el Juez fijar fecha para la audiencia de
saneamiento, conciliacin, pruebas y sentencia, la que deber realizarse dentro de los diez das siguientes de
contestada la demanda o de transcurrido el plazo para hacerla, bajo responsabilidad.
En esta audiencia las partes pueden hacerse representar por apoderado, sin restriccin alguna
Artculo 555. -Actuacin. Al iniciar la audiencia, y de haberse deducido excepciones o defensas previas, el
Juez ordenar al demandante que la absuelva, luego de lo cual se actuarn los medios probatorios pertinentes
a ellas. Concluda su actuacin, si encuentran infundadas las excepciones o defensas previas propuestas,
213
LEGISLACIN
declarar saneado el proceso y propiciar la conciliacin proponiendo su frmula. De producirse sta, ser
de aplicacin lo dispuesto en el artculo 470.
A falta de conciliacin, el Juez, con la intervencin de las partes, fijar los puntos controvertidos y
determinar los que van a ser materia de prueba.
A continuacin, rechazar los medios probatorios que considere inadmisibles o improcedentes y dispondr
la actuacin de los referidos a las cuestiones probatorias que se susciten, resolvindolas de inmediato.
Actuados los medios probatorios referentes a la cuestin de fondo, el Juez concedera la palabra a los
Abogados que as lo soliciten. Luego, expedir sentencia.
Excepcionalmente, puede reservar su decisin por un plazo que no excedera de diez das contados
desde la conclusin de la audiencia.
TTULO V
PROCESOS DE EJECUCIN
Captulo I
Artculo 701. - Trmite. Si hay contradiccin se concede traslado al ejecutante, quien deber absolverla
dentro de tres das proponiendo los medios probatorios respectivos. El Juez citar a audiencia para dentro
de diez das de relizada la absolucin o sin ella, la que se sujetar a lo dispuesto en el artculo 555, en lo que
fuese aplicable.
Si no se formula contradiccin, el Juez expedir sentencia sin ms trmite ordenando llevar adelante la
ejecucin.
214
E. Ley de Conciliacin 26872
CAPTULO I
Principios Generales
Artculo 1.- Inters Nacional .- Declrese de inters nacional la institucionalizacin y desarrollo de la Conciliacin
como mecanismo alternativo de solucin de conflictos.
Artculo 2.- Principios .- La Conciliacin propicia una cultura de paz y se realiza siguiendo los principios ticos
de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad, neutralidad, legalidad, celeridad y economa.
Artculo 3.- Autonoma de la Voluntad .- La Conciliacin es una institucin consensual, en tal sentido los
acuerdos adoptados obedecen nica y exclusivamente a la voluntad de las partes.
Artculo 4.- Funcin no Jurisdiccional .- La Conciliacin no constituye acto jurisdiccional.
CAPTULO II
De la Conciliacin
Artculo 5.- Definicin .- La Conciliacin Extrajudicial es una institucin que se constituye como un mecanismo
alternativo para la solucin de conflictos, por el cual las partes acuden ante un Centro de Conciliacin o al
Juzgado de Paz Letrado a fin que se les asista en la bsqueda de una solucin consensual al conflicto.
Artculo 6.- Carcter Obligatorio .- La Conciliacin es un requisito de procedibilidad necesariamente previo
a los procesos a que se refiere el Artculo 9.
La Conciliacin Extrajudicial no es obligatoria cuando la parte emplazada domicilia en el extranjero y en los
procesos cautelares, de ejecucin y de garantas constitucionales.
Artculo 7.- VasAlternativas .- En la Conciliacin Extrajudicial las partes pueden optar de manera excluyente
por los Centros de Conciliacin o recurrir ante los Jueces de Paz Letrados.
Artculo 8.- Con fidencialidad .- Los que participan en la Conciliacin deben mantener reserva de lo actuado.
Nada de lo que se diga o proponga tendr valor probatorio.
Artculo 9.- Materias Conciliables .- Son materia de Conciliacin las pretensiones determinadas o determinables
que versen sobre derechos disponibles de las partes.
En asuntos relacionados al derecho de familia se someten al procedimiento establecido en la presente
ley las pretensiones que versen sobre alimentos, rgimen de visitas y violencia familiar.
No se someten a Conciliacin Extrajudicial las controversias sobre hechos que se refieran a la comisin
de delitos o faltas, con excepcin de las controversias relativas a la cuanta de la reparacin civil derivada de
la comisin de delitos, en cuanto ella no hubiera sido fijada por resolucin judicial firme.
Artculo 10.- Audiencia nica .- La Audiencia de Conciliacin es una y comprende la sesin o sesiones
215
LEGISLACIN
necesarias para el cumplimiento de los fines previstos en la presente ley.
Artculo 1 I.- Plazo .- El plazo de la Audiencia de Conciliacin es de treinta (30) das calendario contados a
partir de la primera citacin a las partes, el plazo previsto puede ser prorrogado por acuerdo de las partes.
Artculo 12.- Fecha de Audiencia .- Recibida la solicitud el Centro de Conciliacin designa al conciliador y
este a su vez notifica a las partes dentro de los cinco (5) das tiles siguientes. La Audiencia de Conciliacin se
realiza dentro de los diez (1 O) das tiles siguientes contados a partir de la primera notificacin.
Artculo 13.- Peticin .- Las partes pueden solicitar la Conciliacin Extrajudicial en forma conjunta o individual,
con arreglo a las reglas generales de competencia establecidas en el artculo 14del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 14.- Concurrencia .- La concurrencia a la Audiencia de Conciliacin es personal; salvo las personas
que conforme a ley deban actuar a travs de representantes legales.
En el caso de personas domiciliadas en el extranjero se admitir el apersonamiento a la Audiencia de
Conciliacin a travs de apoderado o tratndose de personas jurdicas, sus representantes legales en el pas.
Artculo 15.- Conclusin de la Conciliacin .- Se da por concluida la Conciliacin por:
I. Acuerdo total de las partes
2. Acuerdo parcial de las partes
3. Falta de acuerdo entre las partes
4. Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones
5. Inasistencia de las partes a una (I) sesin
Artculo 16.- Acta .- El Acta es el documento que expresa la manifestacin de voluntad de las partes en la
Conciliacin Extrajudicial. Su validez esta condicionada a la observancia de las formalidades establecidas en la
presente ley, bajo sancin de nulidad.
El Acta de Conciliacin debe contener lo siguiente:
I. Lugar y fecha en la que se suscribe el acta
2. Nombres, identificacin y domicilio de las partes
3. Nombre e identificacin del conciliador
4. Descripcin de las controversias
5. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, estableciendo de manera precisa los derechos, deberes u
obligaciones ciertas, expresas y exigibles; o en su caso la falta de acuerdo o la inasistencia de las partes
a la audiencia.
6. Firma y huella digital del conciliador de las partes o de sus representantes legales, cuando asistan a la
audiencia.
217
216
En caso de las personas que no saben firmar bastara la huella digital.
7. Nombre y firma del abogado del Centro de Conciliacin, quien verificar la legalidad de los acuerdos
adoptados.
El acta en ningn caso debe contener las propuestas o la posicin de una de las partes respecto de estas.
Artculo I 7.- Conciliacin Parcial .- Si la Conciliacin concluye con acuerdo parcial, solo puede solicitarse
tutela jurisdiccional efectiva por las diferencias no resueltas.
Artculo I8.- Mrito y Ejecucin delActa de Conciliacin .- El acta con acuerdo conciliatorio constituye ttulo
de ejecucin.
Los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en dicha acta son exigibles
a travs del proceso de ejecucin de resoluciones judiciales.
Artculo 19.- Prescripcin y Caducidad.- Los plazos de prescripcin y caducidad establecidos en el Cdigo
Civil se suspenden a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de Conciliacin Extrajudicial.
CAPTULO III
Del Conciliador
Artculo 20.- Funciones .- El conciliador es la persona, capacitada y acreditada que cumple labores en un
Centro de Conciliacin, propicia el proceso de comunicacin entre las partes y eventualmente propone
frmulas conciliatorias no obligatorias.
Artculo 2I .- Libertad de Accin .- El conciliador conduce laAudiencia de Conciliacin con libertad de accin,
siguiendo los principios establecidos en la presente ley.
Artculo 22.- Requisitos de los Conciliadores .- Para ser conciliador se requiere estar acreditado en un Centro
de Conciliacin y capacitado en tcnicas de negociacin y en medios aftemativos de solucin de conflictos.
Artculo 23.- Impedimento, Recusacin yAbstencin de Conciliadores .- Son aplicables a los conciliadores las
causales de impedimento, recusacin y abstencin establecidas en el Cdigo Procesal Civil.
217
LEGISLACIN
CAPTULO IV
De los Centros de Conciliacin
Artculo 24.- De los Centros de Conciliacin .- Los Centros de Conciliacin son entidades que tienen por
objeto ejercer funcin conciliadora de conformidad con la presente ley.
Pueden constituir Centros de Conciliacin las personas jurdicas de derecho pblico o privado sin fines
de lucro, que tengan entre sus finalidades el ejercicio de la funcin conciliador.
En caso que los servicios del Centro de Conciliacin sean onerosos, la retribucin ser pagada por
quien solicita la conciliacin, salvo pacto en contrario, que deber constar en el acta correspondiente.
Artculo 25.- Capacitacin de los Conciliadores .- Los Centros de Conciliacin son responsables por la
capacitacin de los conciliadores y de que stos cumplan con los principios establecidos en el artculo 2de
la presente ley.
Artculo 26.- Autorizacin y Supervisin .- El Ministerio de Justicia tiene a su cargo la autorizacin de
funcionamiento, registro y supervisin de los Centros de Conciliacin pudiendo suspender o privar de su
facultad conciliadora, cuando estos no cumplan con los principios u objetivos legales previstos en la presente
ley, o incurran en faltas ticas.
Artculo 27.- Requisitos .- Las instituciones que soliciten la aprobacin de centros deben adjudicar a su
solicitud debidamente suscrita por su representante legal, lo siguiente:
I. Documentos que acrediten la existencia de la institucin
2. Documentos que acrediten la representacin
3. Reglamento del centro
4. Relacin de conciliadores
Artculo 28.- Del Registro de Actas de Conciliacin .- Cada centro de Conciliacin llevar un registro de actas,
del cual se expedirn copias certificadas a pedido de parte.
En caso de destruccin, deterioro, prdida o sustraccin parcial o total del Acta de Conciliacin, debe
comunicarse inmediatamente al Ministerio de Justicia quien proceder conforme a lo dispuesto en el Artculo
26de la presente ley, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que correspondan.
Artculo 29.- Legalidad de los Acuerdos .- El Centro de Conciliacin contar por lo menos con un abogado
quien supervisar la legalidad de los acuerdos conciliatorios.
Artculo 30.- Informacin Estadstica .- Los Centros de Conciliacin deben elaborar semestralmente los
resultados estadsticos de su institucin, los mismos que deben ser remitidos al Ministerio de Justicia, exhibidos
y difundidos para conocimiento del pblico.
218
CAPTULO V
De la Junta Nacional de Centros de Conciliacin
Artculo 3 l.- Junta Nacional de Conciliacin.- la Junta Nacional de Centros de Conciliacin se constituye
como una persona jurdica de derecho privado que integra a los Centros de Conciliacin.
La Asamblea elige a su primera directiva y aprueba sus estatutos.
Artculo 32.- Funciones .- Son funciones de la Junta Nacional de Centros de Conciliacin las siguientes:
I. Coordinar sus acciones a nivel nacional,
2. Promover la eficiencia de los centros,
3. Difundir la institucin de la conciliacin como mecanismo alternativo de solucin de conflictos.
5. Coordinar con el Ministerio de Justicia los asuntos derivados de la aplicacin de la presente ley.
CAPTULO VI
De la Conciliacin ante los Jueces de Paz
Artculo 33.- Jueces de Paz .- La Conciliacin se lleva a cabo ante el juez de Paz Letrado y a falta de stos
ante el Juez de Paz.
Artculo 34.- Procedimiento .- El procedimiento de Conciliacin que se sigue ante los Juzgados de Paz es el
que establece la presente ley
Artculo 35.- Responsabilidad Disciplinaria .- Los Jueces que actan como conciliadores se sujetan a las
responsabilidades disciplinarias establecidas en la Ley Orgnica del Poder judicial.
Artculo 36.- Tasa por Servicios Administrativos .- Los gastos administrativos derivados de la Conciliacin ante
los juzgados generan el pago de una tasa por servicios administrativos.
Artculo 37.- Mrito y Ejecucin del Acta .- El mrito y el proceso de ejecucin del acta con acuerdo
conciliatorio adoptado ante los jueces, es el mismo establecido en el artculo 18de la presente ley.
Artculo 38.- Registro de Actas de Conciliacin .- Los Juzgados de Paz crearn el Libro de Registros de Actas
de Conciliacin, de donde se expedirn las copias certificadas que soliciten las partes.
219
LEGISLACIN
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera .- Vigencia .- La presente ley entra en vigencia a partir de los sesenta das siguientes a su publicacin.
Segunda .- Reglamentacin .- La presente ley ser reglamentada en el plazo establecido en la disposicin
anterior.
Tercera .- Suspensin de la Obligatoriedad .- La obligatoriedad a que se refiere el Artculo 6rige a partir de los
veinticuatro (24) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley. Durante el perodo intermedio
el procedimiento de Conciliacin regulado en la presente ley ser facultativo.
Cuarta .- Centros Preexistentes..- las entidades que hayan realizado conciliaciones antes de la vigencia de la
presente ley pueden adecuarse a esta dentro de los doce (12) meses contados a partir de su vigencia.
Las entidades que dentro del plazo establecido en el prrafo precedente no se hayan adecuado a la
presente ley, continuarn funcionando de conformidad con las normas legales e institucionales que las regulan,
las actas derivadas de las conciliaciones que realicen no tienen mrito de ttulo de ejecucin.
Quinta .- Requisito de Admisibilidad Incorporarse el Inciso 7 al Artculo 425del Cdigo Procesal Civil:
7 Copia certificada del Acta de Conciliacin Extrajudicial, en los procesos judiciales cuya materia se encuentre
sujeta a dicho procedimiento previo.
Sexta .- Vigencia del Requisito de Admisibilidad .- El requisito establecido en la disposicin precedente ser
exigible una vez se encuentre en vigencia la obligatoriedad a que se refiere el artculo 6de la presente ley.
Sptima .- Conciliacin Extrajudicial .- El procedimiento de Conciliacin creado en la presente Ley se realiza de
modo independiente de aquel que regula el Cdigo Procesal Civil.
Ley publicada en el Diario Oficial El Peruano el jueves 13 de noviembre de 1997.
Ley 272 18
Ley que prorroga la obligatoriedad de la Ley 26872 Ley de Conciliacin Extrajudicial
Artculo nico.- Prrroga de la obligatoriedad
Prorrgase el carcter obligatorio de la conciliacin extrajudicial a que se refiere el Artculo 6de la Ley
26872, hasta el 14 de enero del 2,001.
El Poder Ejecutivo, por decreto Supremo, podr disponer la conciliacin extrajudicial obligatoria antes del 14
de enero del ao 2,00 I , en determinados distritos judiciales.
Publicado el 12 de diciembre de 1,999 en el diario oficial El Peruano.
220
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221

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