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Las leyes secundarias, con aportaciones
de la oposicin
El presidente de la Comisin de Energa en la Cmara de Diputados dijo que la
reforma hacendaria permitir modificar el rgimen fiscal de Pemex; modificaciones
garantizarn la transparencia

Las leyes secundarias de la reforma energtica sern incluyentes y tendrn tintes de todos los colores,
afirm el presidente de la Comisin de Energa de la Cmara de Diputados, Marco Antonio Bernal, quien
recalc que en la discusin de estas normas hay participacin activa del PRD, PAN y del PRI.
En entrevista con La Razn, el diputado
prista confi que el escenario de la
discusin sea distinto al que se vivi con la
reforma constitucional y no se crispen los
nimos, sino que haya propuestas de parte
de las distintas bancadas. Adems estim que la definicin este fin de semana del proceso interno del
PAN acelerar el proceso legislativo.
La Comisin de Energa de la Cmara de Diputados se mantiene lista para comenzar, a partir del 29 de
mayo, con el anlisis de las leyes correspondientes a las normas secundarias en materia energtica que
fueron turnadas esta Cmara.
El pasado 30 de abril, el Ejecutivo federal turn al Congreso un paquete de 27 iniciativas en esta
materia, de las cuales tres fueron remitidas a San Lzaro. Se trata de la propuesta para crear la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos y la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo, adems de una propuesta para modificar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pblica.
Cmo va el anlisis de las tres iniciativas del paquete de leyes secundarias de la reforma
energtica? Nosotros el da 29 de abril instalamos las comisiones unidas de Hacienda y Energa, en
esas dos vamos a empezar a trabajar con la Ley de Ingresos de Hidrocarburos que bsicamente nos
dice cul es el rgimen fiscal sobre el que va a operar la iniciativa privada, cul es el rgimen fiscal de
Pemex, qu normas le pondrn a Pemex.Luego tenemos la otra ley importante, que es la del fondo de los
recursos petroleros, que nos dice en qu se va a emplear el dinero. Primero, cunto sacaste, en qu lo
vas a emplear, cmo lo vas a invertir y para qu programas te va servir. Tiene una serie de reglas este
fondo para que podamos los diputados discutir si estamos de acuerdo. Cules son las reglas bsicas, un
19 de mayo de 2014 02:09
Ultima modificacin: 23:27
Por: Nstor Jimnez / mexico@razon.com.mx

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monto de los recursos que se generen por la venta del petrleo que tienen que ser aproximadamente
como contribucin al Gobierno federal para no desbalancear el presupuesto.Ahorita el presupuesto
federal depende de casi 40 por ciento de los recursos del petrleo, fijamos un tope que los recursos que
el petrleo le da a la administracin pblica federal no bajen de cierto porcentaje en referencia al
producto interno bruto, y que una vez que se cubra esa parte, los dems recursos van al fondo, que es
un fideicomiso en el Banco de Mxico, donde tenemos que llenarlo hasta tres puntos porcentuales del
PIB.
Algunos especialistas han sealado que si no se da este cambio en las aportaciones de Pemex
no habra claridad. Por eso hicimos una reforma hacendaria para poder dotar de recursos al gobierno y
buscar que como evoluciona nuestro proceso fiscal no tengamos que depender tanto de Pemex, en la
medida en que constituimos a Pemex y a CFE como una empresa productiva del Estado, ya no como una
industria paraestatal. Creemos que se aseguran dos cosas: una que Mxico cuente ya con un mercado
de energa, tiene el potencial de ser uno de los grandes productores de energa del mundo, tenemos gas,
petrleo, nos ha faltado tecnologa e inversiones de riesgo; es lo que la reforma busca atraer. En el
mediano plazo vamos a poder incrementar la productividad del pas, ser ms eficiente en produccin de
electricidad por ejemplo, de costos ms baratos se va a incrementar la productividad y eso es lo que nos
va a dar el empleo.
Las tres leyes que llegaron a San Lzaro como parte del paquete de normas secundarias son
las ms importantes? Yo creo que el paquete en total es importante. Son nueve paquetes de leyes que
cada una de ellas impacta en general todo el grueso, son 27 de las cuales como 5 o 6 son
nuevas.Nosotros vamos a estudiar el tema, pero tambin tenemos que saber de qu tipo de contratos
estamos hablando y eso viene en la Ley de Hidrocarburos, que es la que le toca al Senado
analizar.Nosotros vamos a caminar en nuestro anlisis de estas tres leyes y vamos a esperar que el
Senado termine y concluya su dictaminacin para que nosotros podamos evaluar el paquete completo,
porque de otra manera estaramos diciendo vamos a cobrar de impuestos de tanto, pero no sabemos ni
qu tipo de contratos, cmo van a ser o que normas se van a estableces.Toda esta iniciativa viene
cruzada por un ejercicio de transparencia.
Algunos sectores temen que con una apertura de capital privado en el sector energtico podra
haber mayor opacidad. Es al contrario, nosotros queremos que todo esto sea pblico y que la actividad
tanto de los rganos reguladores que estamos fortaleciendo, como la actividad en las empresas
productivas del Estado sean ms transparentes, no apostamos por que esto sea en lo oscurito, al
contrario, si va a haber una licitacin en un campo, que la gente tenga acceso a esa informacin, al tipo
de contrato que se est teniendo.La gente tiene que tener la certeza que ni se estn malbaratando los
recursos, y que no se est empleando de manera equivocada los impuestos que estamos recabando.
Veremos unas leyes secundarias con participacin de todos los partidos? De todos los colores,
esa es la aspiracin, que estn involucrados todos en ellas y que sus puntos de vista sean incorporados.

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