ESTRATEGIAS PARA PLANIFICACIN Y CONTROL DEL SANEAMIENTO

AMBIENTAL EN AGUAS EN LOS MUNICIPIOS COSTEROS DE ESTADO

ANZOATEGI.


CAPTULO I
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En este captulo, se explicar de una manera sencilla la importancia del
saneamiento fluvial y costero y lo que ello implica en la sociedad, tomando en
cuenta el ro Never como el mayor transporte de agua en la ciudad de Barcelona
y las playas del paseo colon donde convergente la mayor cantidad de drenajes. El
poblamiento del globo terrqueo durante siglos y la expansin de las actividades
del hombre, siempre conllevaron, entre otras modificaciones a una prdida
constante de las caractersticas de las aguas y el deterioro de su calidad. La
contaminacin de tan indispensable lquido ha sido, por otra parte, agravada por el
movimiento urbanstico y los procesos de industrializacin, durante las ltimas
dcadas ha llegado a constituir un problema que afecta hoy un alto porcentaje de
la poblacin mundial.
Por otra parte, el empobrecimiento de esos receptores naturales como son los
ros, lagos, estuarios y el mismo mar, afecta no slo su apariencia sino que
tambin degrada la composicin qumica, al extremo de hacer las aguas txicas o
an venenosas para el consumo y uso humano y animal.
Dicho problema se complica an con las aguas servidas provenientes del uso
domstico o drenajes, cuyo residuo contiene agentes patgenos transmisores de
peligrosas enfermedades tales como la fiebre tifoidea y paratifoidea, la disentera
colibacilar, el clera, la hepatitis infecciosa, la poliomelitis y la bilharziasis.
Cuando se vierten residuos domsticos o drenajes a las masas acuticas, estas
son contaminadas y es necesario entonces, para los casos antes mencionados,
recurrir a tratamientos correctivos que reduzcan o eliminen tales propiedades
infectivas y la consiguiente propagacin de dichas enfermedades.
En tal sentido, la descarga de las aguas denominadas residuales a su vez
deteriora los cuerpos o masas hdricas receptoras, que no pueden entonces
cumplir sus funciones eficientemente, esto es un problema mundial y Venezuela
no se escapa de esta realidad.
En el pas algunos ros, como: Manzanares, Guarapiche y Never; el Tuy, el
Guaire, el Gey, el San Pedro, el Cabriales, Turbio; y el ro Tchira, Chaman y
otros en el occidente del pas y playas de Vargas, Anzotegui y el Zulia, son
muestras patente de la constante degradacin que vienen acusando los cursos
naturales del agua, de los cuales depende el bienestar y el progreso nacional.
Para Garca Jonnathan (2005);
Es evidente que el problema de la contaminacin hdrica en Venezuela requiere
urgentes medidas preventivas y correctivas para su control, ahora y en el futuro
inmediato, las cuales se deben instrumentar a la mayor brevedad. Tambin se
hace necesario activar la constitucin de horas de tratamiento y saneamiento del
agua residual, que constituyen hoy por hoy la principal fuente de polucin. (p.22).
En otras palabras el tratamiento de la contaminacin del agua es primordial para
una mejor calidad de vida por lo que se debe fomentar tanto la concientizacin en
la poblacin de Caracas as como el rescate y tratamiento de estas aguas fluviales
y marinas.
Segn Rivas, Gustavo (2003) la polucin de las aguas:
Es su desmejoramiento de cualquier ndole, causado por fenmenos naturales o
por la accin del hombre, interfiriendo directa o indirectamente con el
desenvolvimiento de este ltimo en sus ambientes, generando perjuicios tanto
materiales como de tipo sanitario. La contaminacin del agua es la adicin de
sustancias o agentes biolgicos de tal tipo que la calidad resultante afecta
directamente la salud pblica. (p.294).
Es decir, que la equivocada utilizacin de este valioso lquido y su cauce, bien sea
por trabajo humano a travs de construcciones que van en deterioro del mismo o
por la naturaleza en sus cambiantes ciclos a travs de los aos, trae como
consecuencia la contaminacin del agua.
Hace muchos aos el Ro Neveri y el paseo Colon fueron una de las razones que
motiv y favoreci el asentamiento de la poblacin Anzoatiguense, la cual se
encontraba en condiciones ptimas de sanidad y se consideraba un atractivo
turstico para los visitantes, provista de una afortunada flora y fauna.
Sin embargo, el disfrute de las bondades hdricas fue disminuyendo con los aos
debido a la ausencia de polticas preventivas; a medida que creca la poblacin y
se vertan ms y ms aguas servidas en su cauce, debido a esto disminua la
afluencia de sus visitantes. Hoy, muchos ciudadanos temen el poder de su ro
natal por el peligro de desbordamiento cuando llueve.
En cuanto a lo que se refiere a las inundaciones que usualmente se aprecian en el
Norte de Barcelona, es debido a que el embaulamiento del ro Never en sus
inicios no se contino, donde este ro ampla su cauce y disminuye su pendiente,
adems presenta meandros cerrados o aliviaderos con una espesa zona vegetal y
obstruidos, y produce una disminucin de su velocidad.
Lo antes expuesto lleva a la necesidad de realizar un trabajo de investigacin,
basado en identificar los aspectos afectados por la contaminacin de las aguas
Fluviales y Marinas, pero ms all del problema es resaltar la importancia del
saneamiento y los beneficios que el mismo traer a la poblacin de esta gran urbe.
Por lo antes mencionado, surge la siguiente interrogante Cul es la importancia
del saneamiento?.
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO
1.2.1. OBJETIVO GENERAL
Definir estrategias de Planificacin y control para el saneamiento ambiental de
aguas en los municipios costeros del estado Anzotegui.
1.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Desarrollar un plan maestro para el saneamiento ambiental.
Consideraciones generales para la planificacin de plantas de tratamiento de
efluentes.
Sensibilizar a la poblacin en general de la importancia del saneamiento.
1.3. JUSTIFICACIN
El presente estudio constituye un aporte terico significativo, para el
reconocimiento de los factores contaminantes en los Municipios costeros del
estado Anzotegui, por lo que se hace necesario un cambio radical en la cultura
de la poblacin de Puerto La Cruz y Barcelona.
Adems sirve de incentivo a los habitantes de esta gran metrpolis para la
concientizacin en miras de la recuperacin a las reas cercanas a los ros, lo cual
redundar en la construccin de sitios para la recreacin y esparcimiento
Miller-Burt (1983), seala que "los ros se han convertido en nuestros mayores
vertederos, sin embargo la realizacin de una poltica adecuada y tratamiento
constante conlleva a la recuperacin del recurso natural ms abundante"(p.46).
Tomando en cuenta lo antes mencionado, se puede decir que el saneamiento de
los Municipios costeros del estado Anzotegui es un hecho latente que cada da
se aproxima a la realidad.
En tal sentido, la idea es devolver a los cauces su propiedad de espacio para la
distraccin y el entretenimiento, al tiempo que se generaran nuevos puestos de
trabajo. La investigacin es relevante para revivir los cuerpos de agua ms
importante de este estado y en el que todos deben participar involucrndose
dentro de la localidad para ir identificando en ese gran mapa de la ciudad, donde
estn conectadas las descargas de aguas servidas, sitios culturales, siembra de
flores y rboles ornamentales, en fin, lugares para el disfrute de la naturaleza y
paseos familiares. Interesarse por esto significa empoderarse del proyecto,
participar en esto es hacer ciudadana.




CAPTULO II
2. MARCO REFERENCIAL
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
En el presente captulo se describen tericamente la importancia del tema objeto
de este estudio a travs de: investigaciones realizadas en el rea, bases legales y
tericas.
Rehabilitacin De Un Sistema De Recoleccin De Aguas Servidas. Ghanem
Rivero Ana Victoria Universidad de Oriente-Ncleo de Anzoategui. Apartado 4327.
Puerto La Cruz. Venezuela. Existen varios mtodos para la rehabilitacin de
tuberas de aguas servidas, los cuales consisten bsicamente en el revestimiento
interno de las tuberas daadas. Sin embargo cuando las tuberas no permiten la
utilizacin de revestimientos debido a que estn totalmente destruidas o han
llegado al termino de su capacidad, es necesario la sustitucin de las mismas por
otras que cumplan con un nuevo periodo de diseo. El mtodo descrito en el este
trabajo consiste en la sustitucin de tuberas. El trabajo consiste en explicar en
detalle cada una de las actividades que se deben realizar para cumplir totalmente
el objetivo propuesto, las cuales se mencionan a continuacin: bsqueda de
informacin preliminar, levantamiento topogrfico, ubicacin de servicios pblicos
existentes y de proyeccin futura, estudio de suelos, mediciones, anlisis
hidrulico del comportamiento de la red existente para el periodo de diseo
establecido, diseo y clculo de las nuevas obras, elaboracin de planos,
cmputos mtricos y especificaciones tcnicas. Se describen una serie de etapas
en las que se desarrolla el trabajo, las cuales son: Trabajo de Campo, Estudio
Conceptual y Proyecto. Se incluyen adems modelos de planillas, hojas de
clculo, planos, etc. Los mtodos descritos corresponden a un caso en particular,
sin embargo los principios, normas y bases de calculo se pueden adaptar a
cualquier caso. Es un trabajo til para los ingenieros con poca experiencia en
estudios de esta naturaleza.
Estudios realizados por investigadores en diferentes aspectos sociales del pas,
buscan aportar posibles soluciones para optimizar el saneamiento del ro Guaire.
Garca Jonnathan.(2005), en su investigacin "Algunas consecuencias del proceso
urbanstico sobre el ro Guaire a su paso por Caracas", se oriento a realizar una
cronologa que abarca desde la fundacin de la ciudad hasta nuestros das, el
deterioro consecutivo de nuestro principal cuerpo de agua urbano, producto del
proceso de urbanizacin propio del crecimiento de la ciudad, haciendo nfasis en
el consumo de agua en la generacin de efluentes derivados, as como tambin
las causas y efectos que esta dinmica genera. Se enmarc en la modalidad del
proyecto factible del saneamiento de este ro en la actualidad tomando en cuenta
la historia, apoyada en una investigacin documental, el resultado permiti
formular una propuesta de incentivo a los entes gubernamentales en el que se
demuestra que aunque el Guaire ha sido vctima de un mal uso por parte de la
poblacin en general, siempre se puede rescatar a fin de mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.
Por otra parte, segn el MARN (1983) en el Estudio de la calidad del agua en el
Tuy bajo y sus afluentes ro Guaire. Investigacin de campo tipo descriptivo indica
que los controles deben ser efectuados en las aguas servidas domsticas e
industriales del ro Guaire, diseadas dentro de un plan de manejo ptimo para
que sea posible la propagacin de vida acutica superior y de forma tal que no
existan riesgos a la salud de los usuarios, para que no interfieran con el uso
recreacional del litoral de barlovento, ni cualquier otro uso tales como: Agrcola,
Industrial no potable, Hidroelectricidad, etc.
En Venezuela el sistema de recuperaciones de las aguas servidas, se ha ido
reformando, tal como lo muestra la revisin del decreto 883, versin consulta
pblica del MARN, Disposiciones Generales Capitulo I artculo 2. (2002):
La Contaminacin es la Accin o efecto de introducir sustancias, compuesto o
formas de energas capaces de modificar las condiciones de un cuerpo de agua
superficial o subterrneo de manera que se altere su calidad en relacin con los
usos posteriores o con su funcin ecolgica.
La contaminacin fluvial, es el resultado de los desechos industriales y
urbansticos (humanos) que son esparcidos a los ros, lagos y playas; debido a
que son usadas como vertederos, por ser estos los medios ms rpidos y baratos
de eliminacin. En efecto las aguas, se llevan los desechos y los disuelve en
partculas quedando sujetas a la accin de la luz solar.
Segn Miller-Burt (1983), "desafortunadamente cuando la cantidad de desechos
aumenta considerablemente y la capacidad en el agua resulta excedida es cuando
comienzan las dificultades, pues estos se van desintoxicando y descomponiendo,
la llamada explotacin demogrfica va estrechamente relacionada con su
origen"(p.42).
Igualmente la degradacin del agua, al igual que el de los suelos y la atmsfera,
sigue un patrn uniforme en lo referente a sus caractersticas generales (origen,
formas, manifestaciones y consecuencias).
2.2. BASES TEORICAS
2.2.1. DECISIONES DE PLANIFICACIN DE LOS PROCESOS DE
PRODUCCIN Y DE OPERACIONES.
Para poder cumplir con los objetivos y misin competitiva, es necesario establecer
una serie de polticas que desemboquen en un patrn coherente para la toma de
decisiones. Estas polticas se formulan para las distintas reas de decisin en que
est dividido el departamento de produccin. A pesar de que las decisiones que se
toman en el mbito de las operaciones son bsicamente las mismas en todas las
empresas (con las peculiaridades lgicas de cada sistema productivo) no ocurre lo
mismo con la clasificacin que cada una hace de las reas de decisin.
DECISIN ESTRATGICAS EN FABRICACIN.
Naturaleza de la decisin
W. Skinner (1974)
Buffa (1984)
Hayes, Wheelwright y Clark (1984, 1988)
Fine y Hax
(1985)
Estructural
Planta y equipo
Capacidad y localizacin
Producto / tecnologa de proceso
Estrategia respecto a proveedores e integracin vertical.
Capacidad
Instalaciones
Tecnologa
Integracin vertical
Capacidad
Instalaciones
Procesos y tecnologa
Infraestructural
Planificacin y control de produccin
Gestin y organizacin
Personal y staff
Diseo e ingeniera de producto
Implicaciones estratgicas de decisiones operativas
Fuerza laboral y diseo de trabajos
Posicin del sistema de produccin
Planificacin y control de la produccin
Calidad
Organizacin
Fuerza de trabajo
Desarrollo de nuevos productos
Sistemas de medicin de rendimientos.
Calidad del producto
Recursos humanos
Perfil de nuevos productos
DECISIONES SOBRE INSTALACIONES.
Las polticas relacionadas con las instalaciones afectan al tamao y la localizacin
de las fbricas. Tamao y localizacin son decisiones que se deben tomar
conjuntamente, ya que los costes de fabricacin estn relacionados con el tamao
a travs de las economas de escala y de alcance y los costes de transporte
con la localizacin.
Las empresas mantienen fbricas integradas, de gran tamao, con el fin de
alcanzar economas de escala y obtener as elevados volmenes de componentes
y productos a costes muy bajos. Por el contrario, al limitar el tamao de las
fbricas (por ejemplo, subcontratando en el exterior componentes que se fabrican
internamente) es posible disminuir el nmero de niveles jerrquicos y obtener una
estructura organizativa ms plana, con objeto de desarrollar una estructura flexible
que fomente la innovacin y permita reaccionar rpidamente antes cambios en el
entorno. Esta tendencia a la reduccin en la dimensin de la fbrica se ve
favorecida por la introduccin de nuevas tecnologas.
DECISIONES SOBRE CAPACIDAD.
La capacidad se define como el mximo output por periodo que puede obtenerse
con los recursos actuales en condiciones de operacin normales; est, por tanto,
relacionada con la cantidad y variedad de productos fabricados . La direccin debe
elegir entre fabricar una gran variedad de productos en pequeos volmenes para
satisfacer a la mayora de los segmentos del mercado o, por el contrario, fabricar
una pequea variedad en volmenes considerables para atender segmentos de
mayor dimensin. Es preciso que el volumen previsto de output supere la
capacidad de equilibrio con vistas a rentabilizar la produccin y que las fbricas se
diseen de acuerdo a un ptimo de explotacin. Las decisiones de capacidad,
influyen en el tamao y la localizacin de las plantas, a travs de las estrategias
de expansin y/o contraccin de la capacidad.
DECISIONES SOBRE TECNOLOGA DE PRODUCTO.
En relacin con el desarrollo de nuevos productos, algunas empresas consideran
que el rea de produccin no tiene nada que aportar al proceso de investigacin y
desarrollo (I+D). No obstante, muchas empresas actualmente tienden a adoptar un
nuevo enfoque para el desarrollo de los productos denominado ingeniera
simultnea o concurrente (o tambin paralela). La ingeniera simultnea utiliza un
equipo multidisciplinar formado por especialistas en todas las actividades
necesarias para el desarrollo, fabricacin y comercializacin de un nuevo
producto, incluyendo asesores legales, expertos en finanzas, controladores de
costes y de elaboracin de presupuestos
DECISIONES SOBRE APROVISIONAMIENTO E INTEGRACIN VERTICAL.
Muchas empresas han perseguido la integracin vertical, desarrollando
internamente el mayor nmero posible de actividades con el fin de alcanzar
economas de escala y minimizar costes de transaccin. Asimismo, han mantenido
relaciones de oposicin con sus proveedores o subcontratistas, en la medida en
que negocian la reduccin de los precios, adquiriendo los componentes
suministrados por un gran nmero de proveedores y fomentando la competencia
entre ellos.
DECISIONES SOBRE GESTIN Y ORGANIZACIN.
En algunas fbricas, las tareas estn altamente fraccionadas y especializadas,
definidas de forma rgida y realizadas de manera independiente (sin la perspectiva
del todo). En ellas, predomina la delimitacin estrecha de las actividades a realizar
por los trabajadores, quienes repiten constantemente un nmero ilimitado de
tareas rutinarias y permanecen en un mismo puesto de trabajo el mayor tiempo
posible, con el fin de conseguir las ventajas derivadas de la experiencia y la
especializacin. Se definen de forma precisa las competencias del puesto y existe
una estructuracin jerrquica de control, autoridad y comunicacin.
DECISIONES SOBRE FUERZA DE TRABAJO.
En algunas fbricas las polticas de recursos humanos tienden a fragmentar el
puesto de trabajo, separando el hacer del pensar, definen las tareas con exactitud
y asignan una responsabilidad individual (Niebel, 1982). Los salarios se
estructuran en funcin del puesto de trabajo, son principalmente fijos y contemplan
la antigedad. Se utilizan procedimientos uniformes de evaluacin con objeto de
controlar el desempeo del trabajador. Las relaciones entre empresario y
trabajador son de enfrentamiento y los contratos son explcitos, rgidos y a corto
plazo. Slo se transmite al personal la informacin estrictamente necesaria; las
sugerencias de los empleados tienen escasa repercusin.
DECISIONES SOBRE GESTIN Y CONTROL DE LA CALIDAD.
En algunos sistemas de produccin, el control y la garanta de la calidad se
centran en la reduccin de los defectos que incorporan los productos que llegan al
cliente final. En este sentido, la direccin se centra en la produccin y el control de
la calidad, y tiene por objetivo inspeccionar los productos y reducir los defectos. La
responsabilidad de la calidad es de tipo funcional y recae bsicamente en el
departamento de calidad, que depende invariablemente del director de produccin
o de ingeniera, por lo que tiene escaso poder dentro de la organizacin.
2.2.2. MANEJO DE LA DEMANDA. ANLISIS DE SERIES DE TIEMPO.
PRONSTICOS.
- Demanda Independiente: La demanda de un producto es independiente cuando
sta no se relaciona con la demanda de otros artculos producidos en la empresa
(automviles, televisin, bateras).
- Demanda Dependiente: La demanda de un producto es dependiente cuando
puede deducirse de la demanda por otros artculos producidos por la empresa
(rueda con respecto a automviles, borradores con respecto a lpices).
En general, la demanda independiente est influenciada por las condiciones del
mercado, fuera del control de operaciones. Lo caracterizan los inventarios de
productos terminados y las partes de repuesto para remplazar. La demanda
dependiente est relacionada a la demanda de otro artculo y el mercado no lo
determina.
De modo que los diferentes patrones de demanda requieren distintos enfoques
para la administracin del inventario. Para demanda independiente es apropiada
una filosofa de reposicin; conforme se utilizan las existencias, se reponen con
objeto de tener materiales a la mano para los clientes. Entonces, un inventario
empieza a dar vueltas, es decir, se coloca una orden y el inventario se repone
/Schroeder, 1992). Rradof, 1997 (citado por Casaas, 2001) considera que la
demanda independiente comnmente se maneja con modelos dinmicos
determinsticos y/o probabilsticos. Por su parte, la demanda dependiente exige la
utilizacin de modelos ms complejos, capaces de manejar una gran cantidad de
artculos, tales como Planificador de requerimientos de los materiales (MRP), entre
otros.
La variacin de la demanda en el tiempo es producto del incremento o declinacin
de los ndices de ventas, variacin estacional del patrn de demanda, as como de
las variaciones globales ocasionadas por diversos factores. Segn los citados
autores, la mayor parte de los mtodos de pronstico a corto plazo estn
relacionados con este tipo de variacin temporal, a menudo denominada como
Series De Tiempo.
Ahora, cuando se dispone de una cantidad razonable de informacin histrica y
las variaciones de tendencia y estacinales en las series de tiempo son estables y
bien definidas, la bibliografa consultada refiere que la proyeccin de esta
informacin al futuro puede ser una forma efectiva de pronstico para el corto
plazo. Entonces, la premisa bsica es que el patrn del tiempo futuro ser una
rplica del pasado, al menos en gran parte. La naturaleza cuantitativa de las series
de tiempo estimula el uso de modelos matemticos y estadsticos como las
principales herramientas de pronstico. Ballou (2004) seala que la precisin que
puede lograrse para periodos de pronstico menores a seis meses por lo general
es buena. Estos modelos trabajan en forma adecuada simplemente debido a la
estabilidad inherente de las series de tiempo en el corto plazo.
Los pronsticos forman parte de los datos que la empresa usa para determinar su
estrategia de negocios. Los sistemas de pronstico son herramientas
indispensables dentro de los sistemas de inventario, ya que para determinar la
cantidad "Q" y el comportamiento de la demanda durante el tiempo de entrega, se
necesita de la estimacin de la demanda.
Es muy posible que los gerentes necesiten pronsticos para prever los cambios en
precios o costos, o bien, para preparase para las novedades en materia de leyes o
reglamentos, competidores, tecnologa o escasez de recursos. Los mtodos de
pronstico suelen basarse en modelos matemticos que utilizan los datos
histricos disponibles, en mtodos cuantitativos extrados de la experiencia
administrativa o en una combinacin de ambos.
En la raz de la mayora de las decisiones de negocios se encuentra el reto de
pronosticar la demanda del cliente. En realidad, es una tarea difcil porque la
demanda de bienes y servicios suele variar considerablemente.
2.2.3. PLAN MAESTRO. PLAN MAESTRO AGREGADO. PLAN MAESTRO
DETALLADO.
Las actividades productivas, la planificacin y control deben seguir un enfoque
jerrquico que permita la coordinacin entre objetivos planes actividades, de
los niveles estratgicos, tcticos y operativos. O sea, cada uno va a proseguir su
perseguir su propia meta, pero siempre teniendo en cuenta los del nivel superior,
de los cuales depende, y los de nivel inferior que restringen.
Los objetivos estratgicos de la empresa tienen en cuenta otros factores, las
previsiones de demanda a largo plazo, marcaran el Plan de Ventas, donde se
indicaran las cifras de demanda que la empresa debera alcanzar para cumplir las
metas de la firma. Este plan, mas los objetivos citados van a establecer el Plan de
Produccin a Largo Plazo, surge a partir e las necesidades de recursos mas lo
ingresos previstos por ventas. Este conjunto de planes conforma la base del Plan
Estratgico o Plan de Empresas, que deber tener en cuenta la situacin del
sector, la competitividad y previsiones sobre las condiciones econmicas en
general.
Luego caemos en lo que se denomina Planificacin Agregada, esta fase trata de
establecer, todava en unidades agregadas para periodos normalmente
mensuales, los valores de las principales variables productivas, teniendo en
cuenta la capacidad disponible e intentando que permita cumplirse el Plan a Largo
Plazo al menor costo posible. Esta etapa finaliza con el establecimiento de dos
planes agregados: el de produccin y el de capacidad.
El resultado del proceso de Planificacin Agregada nos va a dar un plan de
anlisis por familias de productos. Las empresas deben trabajar con planes sobre
productos especficos. Al resultado de esta desagregacin es el Plan Maestro de
la Produccin (PMP). El cual nos debe especificar las cantidades y fechas de
produccin en relacin a productos especficos; las cantidades y las fechas en
relacin a los componentes comprados o realizados; la secuenciacin de trabajos
o pedidos individuales; la asignacin a corto plazo de los recursos a operaciones
individuales. Se puede definir el Plan Maestro de la Produccin como un plan
detallado que establece cuantos productos finales se tienen que producir y en que
periodo de tiempo. Debe contener las necesidades netas de fabricacin, lo cual
implica que de las necesidades de productos tenemos que descontar los
productos que ya estn.
El trmino agregado, en este nivel de planeacin, implica que las cantidades a
producir se deben establecer de manera global para una medida general de
produccin o cuando mucho para algunas pocas categoras de productos
acumulados, puede ser aconsejable utilizar unidades agregadas tales como
familias de productos, unidad de peso, unidad de volumen, tiempo de uso de la
fuerza de trabajo o valor en dinero. De todas maneras, cualquier unidad agregada
que se escoja debe ser significativa, fcilmente manejable y comprensible dentro
del plan.
De otra parte, dentro del proceso de elaboracin del plan agregado y en ras del
cumplimiento de su objetivo fundamental, es importante el manejo de las variables
que pueden influir en este, las cuales pueden ser clasificadas en dos grandes
grupos En primer lugar, estn las variables de oferta, las cuales permiten modificar
la capacidad de produccin a travs de la programacin de horas extras,
contratacin de trabajadores eventuales, subcontratacin de unidades y acuerdos
de cooperacin; en segundo lugar, estn las variables de demanda, las cuales
pueden influir en el comportamiento del mercado mediante la publicidad, el manejo
de precios, promociones, etc.
As mismo, existen varias estrategias para la elaboracin del plan agregado, las
cuales han sido clasificadas por la mayora de los autores en dos grupos
Estrategias puras:
Mano de obra nivelada (con empleo de horas extras o trabajadores eventuales).
Estrategia de persecucin, adaptacin a la demanda o de caza: (con o sin empleo
de la subcontratacin).
Estrategias mixtas: Se realizan mezclando varias estrategias puras. Debido a las
diferentes estrategias que se pueden adoptar, se debe obtener un plan que
satisfaga las restricciones internas de la organizacin y a la vez mantenga el costo
de utilizacin de los recursos lo ms bajo posible.
Una vez concluido el plan agregado, el siguiente paso consiste en traducirlo a
unidades o tems finales especficos. Este proceso es lo que se conoce como
desagregacin, subdivisin o descomposicin del plan agregado y su resultado
final se denomina programa maestro de produccin (Master Production Schedule,
MPS). Bsicamente, se puede afirmar que un programa maestro de produccin,
es un plan detallado que establece la cantidad especfica y las fechas exactas de
fabricacin de los productos. Al respecto, se agrega que un efectivo MPS debe
proporcionar las bases para establecer los compromisos de envo al cliente,
utilizar eficazmente la capacidad de la planta, lograr los objetivos estratgicos de
la empresa y resolver las negociaciones entre fabricacin y marketing.
2.2.4. PROGRAMACIN LINEAL Y PROBLEMA DE TRANSPORTE.
La programacin lineal es un campo tan amplio que se extiende a subclases de
problemas para los cuales existen mtodos de solucin especiales. Una de estas
subclases se conoce como problemas de transporte. El mtodo smplex de
programacin lineal, puede servir para resolver estos problemas. Pero se han
desarrollado mtodos ms sencillos que aprovechan ciertas caractersticas de los
problemas. Entonces, el mtodo del transporte son slo tcnicas especiales para
resolver ciertos tipos de problemas de programacin lineal.
El transporte desempea un papel importante en la economa y en las decisiones
administrativas. Con frecuencia la disponibilidad de transporte econmico es
crtica para la sobre-vivencia de una empresa.
La manera ms fcil de reconocer un problema de transporte es por su naturaleza
o estructura
"de-hacia": de un origen hacia un destino, de una fuente hacia un usuario, del
presente hacia el futuro, de aqu hacia all. Al enfrentar este tipo de problemas, la
intuicin dice que debe haber una manera de obtener una solucin. Se conocen
las fuentes y los destinos, las capacidades y demandas y los costos de cada
trayectoria. Debe haber una combinacin ptima que minimice el costo (o
maximice la ganancia). La dificultad estriba en el gran nmero de combinaciones
posibles.
Puede formularse un problema de transporte como un problema de programacin
lineal y aplicarse el mtodo smplex. Si se hiciera, se encontrara que los
problemas de transporte tienen caractersticas matemticas nicas.
2.2.5. PROGRAMACIN DE LA PRODUCCIN. ORDENES DE TRABAJO.
El planeamiento y control de la produccin se basan, en gran medida, en
informacin relativa al uso de la capacidad instalada (debido a lo que
sealramos) y el flujo de los materiales de un sector a otro.
A menudo se obtienen coproductos y subproductos, que generan complicaciones
para el planeamiento, el control y la gestin de costos.
Las actividades logsticas de mantenimiento de planta y distribucin fsica del
producto adquieren una importancia decisiva.
Los modelos de planeamiento y programacin mas utilizados son:
El presupuesto, lisa y llanamente.
La programacin lineal.
La simulacin mediante computadora.
Modelos especficos desarrollados para ciertas industrias o empresas.
Produccin para stock
La produccin intermitente es habitualmente llevada a cabo en talleres. A pesar de
desarrollarse en unidades productivas de reducido tamao, presenta un grado de
complejidad y dificultades que se derivan de sus propias caractersticas.
En efecto, en ella se reciben frecuentes pedidos de los clientes que dan lugar a
rdenes De Produccin O Trabajo. Estas son especificas para cada empresa, en
funcin de la actividad, organizacin, cantidad y tipos de mano de obra y equipos
que posee, etc. Estas son generalmente de variada ndole y se complementan con
los recursos disponibles, que a veces resultan insuficientes y otras veces quedan
en gran medida ociosos. An ms, es corriente que ciertas estaciones se hallen
abarrotadas y otras con muy poca labor. Cobra especial significacin la
preparacin o alistamiento de la maquinaria para pasar de una produccin a la
siguiente.
Cada pedido suele requerir una programacin individual y soluciones puntuales a
los problemas que trae aparejados.
Las caractersticas ms destacadas de la produccin intermitente son:
Muchas rdenes de produccin derivadas de los pedidos de los clientes.
Gran diversidad de productos.
2.2.6. PROBLEMAS DE SECUENCIACIN: ESTTICOS, SEMIDINMICOS Y
DINMICOS.
La secuenciacin es el establecimiento de la prioridad de paso de los pedidos en
las diferentes CT (Cargas de trabajo) para cumplir las fechas de entrega
planificadas con la menor cantidad de inventarios y recursos. Ello ser siempre el
objeto de esta fase en cualquier tipo de configuracin, cambiando solo la forma de
establecer las prioridades.
Una serie de piezas (Normalmente llamadas tareas) se debe fabricar con la ayuda
de una serie de maquinas. La fabricacin en si consiste en someter la pieza a una
serie de operaciones prefijadas, cada operacin esta asignada a una maquina
concreta y tiene una duracin conocida. Debe establecer una secuencia de
operaciones en cada maquina de forma que optimice un cierto ndice de eficacia (
Por ejemplo, la ocupacin total del taller).
Tipos de problemas de secuenciacin:
Problemas estticos
Problemas dinmicos
Problemas semidinmicos.
PROBLEMA ESTTICO
Un nmero de piezas finito y determinado debe realizarse en un taller con un
nmero finito de mquinas. En el instante de realizar la programacin se conoce la
ruta de cada pieza, las operaciones que la componen, en qu mquina debe
realizarse cada operacin y la duracin correspondiente. Todas las piezas estn
disponibles en el mismo instante que habitualmente se adopta como instante
inicial o instante 0 en tiempo relativo. La finalidad del problema se centra en la
bsqueda de un programa que optimice un ndice de eficiencia establecido. Dichos
ndices de eficiencia se vern en un apartado posterior. El problema objeto del
proyecto es, por tanto, un problema esttico.
PROBLEMA SEMIDINMICO
Un nmero de piezas finito y determinado debe producirse en un taller con un
nmero finito de mquinas. En el instante de determinar la programacin se
conoce la ruta de cada pieza, las operaciones que la componen, en qu mquina
debe realizarse cada operacin y la duracin correspondiente. Los instantes de
disponibilidad de las piezas y/o mquinas no son todos idnticos, pero s
conocidos en el instante de realizar la programacin. La finalidad del problema se
centra en la bsqueda de un programa que optimice un ndice de eficiencia
establecido. Como se puede observar, los problemas estticos y semidinmicos
tan slo se diferencian en lo que hace referencia a los instantes de disponibilidad.
PROBLEMA DINMICO
El horizonte de funcionamiento del taller, as como el nmero de piezas, aunque
no el de las mquinas, es ilimitado hacia el futuro. Todas las piezas que sern
tratadas en el taller en el futuro no estn definidas en un momento determinado,
salvo, eventualmente, en probabilidad. La definicin de las piezas se realiza
progresivamente a medida que transcurre el tiempo. Una pieza queda definida por
completo cuando la orden se emite o llega al taller (o en un momento anterior muy
prximo a la llegada efectiva). En cualquier instante el conocimiento determinista
de la situacin es muy semejante al disponible en un problema semidinmico. Se
diferencian en que en este tipo de problemas, progresivamente algunas piezas
terminan su elaboracin en el taller y lo abandonan, siendo sustituidas por otras
nuevas que llegan para ser elaboradas; en esta situacin son necesarios los ciclos
de reprogramacin, ya que un nico programa no es suficiente, al alterarse la
situacin del taller con el transcurrir del tiempo. La finalidad en los problemas
dinmicos es establecer un procedimiento de programacin; los ndices de
eficiencia deben estar asociados a las caractersticas medias de los programas y
realizaciones obtenidas a lo largo de un intervalo temporal suficiente.HIPTESIS
GENERALES DE LOS PROBLEMAS ESTATICOS:
1. Cada maquina esta continuamente disponible.
2. No hay montajes (Convergencias) ni particiones en lotes (Divergencias).
3. Cada Operacin puede hacerse en un solo tipo de maquina de taller.
4. Solo hay una maquina de cada tipo en el taller.
5. Cuando una operacin ha comenzado debe terminarse antes de empezar otra
en la misma maquina.
6. No puede solaparse dos operaciones de una misma pieza.
7. Cada maquina puede tratar una sola operacin a la vez.
8. La nica restriccin activa en el taller es la relativa a las maquina; no hay
problemas de disponibilidad de mano de obra, materiales, etc.
9. Los tiempos de prepacion de maquina (setup) son nulos.
2.2.7. PLANIFICACIN Y GERENCIA DE PROYECTOS.
Todo proyecto conlleva la realizacin de una serie de actividades para su
desarrollo.La distribucin en el tiempo de dichas actividades y la consideracin de
los recursos necesarios son las funciones a desarrollar en la Planificacin De
Proyectos.
El objetivo de la planificacin de proyectos es obtener una distribucin de las
actividades en el tiempo y una utilizacin de los recursos que minimice el coste del
proyecto cumpliendo con los condicionantes exigidos de: plazo de ejecucin,
tecnologa a utilizar, recursos disponibles, nivel mximo de ocupacin de dichos
recursos, etc.
Por tanto La Planificacin De Proyectos es una programacin de actividades y una
gestin de recursos para obtener un objetivo de coste cumpliendo con los
condicionantes exigidos por nuestro cliente.
La planificacin de proyectos comprende las siguientes etapas:
Gerencia De Proyectos es la disciplina de organizar y administrar los recursos, de
forma tal que un proyecto dado sea terminado completamente dentro de las
restricciones de alcance, tiempo y coste planteados a su inicio.
Dada la naturaleza nica de un proyecto, en contraste con los procesos u
operaciones de una organizacin, administrar un proyecto requiere de una filosofa
distinta, as como de habilidades y competencias especficas. De all la necesidad
de la disciplina Gerencia de Proyectos.
La gerencia de proyectos implica ejecutar una serie de actividades, que consumen
recursos como tiempo, dinero, gente, materiales, energa, comunicacin (entre
otros) para lograr unos objetivos pre-definidos.
2.2.8. CONTROL DE CALIDAD. CONTROL DE LOS COSTOS DE
PRODUCCIN. CONTROL DE GESTIN.
COSTOS DE LA CALIDAD
Los costos de calidad forman parte integral del costo de produccin, estando
presentes en los resultados que se reflejan en el Estado de Resultado de una
organizacin, pero no se cuantifican por separado, lo que impide su adecuado
control y anlisis, dificultando la aplicacin de posibles medidas correctivas y el
proceso de toma de decisiones.
Los Sistemas de Costos llamados "tradicionales", no cuentan con procedimientos
que permitan ofrecer informacin a la gerencia relacionada con el control de la
calidad.
Referido a este tema, tradicionalmente la Contabilidad de Costos se ha ocupado
de los reprocesos que se realizan en aquellos productos que se alejan de la
calidad del diseo para acercarlos a ella, desarrollando tcnicas para el
tratamiento de los desperdicios y de la llamada produccin defectuosa.
Sin embargo, poner nfasis en la calidad puede constituirse en un apoyo que
identifique y elimine las causas de los errores y el reproceso, reduciendo costos y
logrando que hayan ms unidades de producto disponibles para cumplir con las
fechas de entrega (Juran, Gryna, 1995).
Juran (1995) plantea entre los aspectos necesarios para llevar a cabo la
evaluacin de la calidad, o sea, la revisin del estado de la calidad en toda la
compaa, el costo de la baja calidad, dicho de otra forma, aquellos costos en que
no se hubiera incurrido si la calidad fuera perfecta, siendo la diferencia entre el
costo actual de un producto y el costo reducido que resultara si no hubiera
posibilidad de fallos ni defectos en su elaboracin.
En la actualidad el tema de los costos se vincula a los recursos econmicos que
se utilizan para poder obtener una determinada calidad y mantenerla y aquellos
que son el resultado de no tenerla o perderla.
La mayora de los autores consultados utilizan cuatro categoras para identificar
los componentes de los Costos Totales de la Calidad:
Costos de Prevencin
Costos de Evaluacin
Costos de Fallos Internos
Costos de Fallos Externos
Los Costos de Prevencin son definidos como aquellos en que se incurre al
intentar reducir o evitar los fallos, o sea, son costos de actividades que tratan de
evitar la mala calidad de los productos o servicios (funcionamiento del
departamento de calidad, costos de formacin, revisin, mantenimiento preventivo,
etc.).
En el caso de los Costos de Evaluacin se refieren a aquellos que se producen al
garantizar la identificacin antes de la entrega a los clientes, de los productos o
servicios que no cumplen las normas de calidad establecidas (costos de medicin,
anlisis e inspeccin).
Los Costos de Prevencin y Evaluacin son considerados como los costos de
obtencin de la calidad, denominndose costos de conformidad y se consideran
controlables debido a que la empresa puede decidir sobre su magnitud atendiendo
a los objetivos que se trace.
Los Costos de Fallos Internos estn asociados con defectos, errores o no
conformidad del producto o servicio, detectados antes de transferirlo al cliente y
que por tanto ste no percibe y no se siente perjudicado (desperdicios,
reprocesamiento, reinspecciones, etc.).
A diferencia de los anteriores costos, los relacionados con Fallas Externas, estn
vinculados con problemas que se encuentran despus de enviado el producto o
brindado el servicio al cliente (costos de garanta, concesiones, devoluciones,
etc.).
En ambos casos estos costos se identifican como costos de la no calidad e
incluyen el consumo de factores adicionales y los costos de oportunidad de los
mismos (AECA, 1995).
El anlisis de estos tipos de costos indica que si se aumenta el relativo a la
obtencin de la calidad, se disminuya el costo por concepto de fallos tanto internos
como externos.
En este sentido, Sez Torrecilla, Fernndez y Gutirrez (1994), sealan
acertadamente, que la actuacin de las empresas sobre los costos totales de
calidad debe ser eficaz y tendente a reducirlos tomndose en consideracin los
aspectos siguientes:
1. Invertir en actividades de prevencin y evaluacin para conseguir reducir los
fallos.
2. Atacar directamente los fallos visibles.
3. Reducir los costos de evaluacin conforme la mejora se vaya haciendo patente.
4. Buscar una nueva orientacin a las actividades de prevencin para alcanzar la
mejora continuada.
Al respecto Juran y Gryna (1995) plantean:
Para lograr una reduccin significativa en los costos, deben atacarse primero los
costos por fallas, lo que tendr mayor impacto que reducir los costos de
evaluacin.
Un incremento de los costos de prevencin significa un ingreso en trminos de
costos menores por fallas.
Estos autores concluyen como resultado de estudios realizados, que los costos
totales de la calidad son ms altos en industrias complejas, los de fallas son el
porcentaje ms alto del total, mientras que los de prevencin constituyen el
porcentaje ms pequeo.
CONTROL DE LOS COSTOS DE PRODUCCIN
Atendiendo a su variabilidad respecto al volumen de produccin:
Costos fijos (CF): son aquellos que dentro de una determinada estructura de
produccin y para un periodo de tiempo fijado permanecen invariables respecto al
volumen de produccin (volumen producido). Ejemplo: amortizacin de la
maquinaria, un alquiler, el seguro, vigilante nocturno.
Costos variables (CV): es el equivalente monetario de los consumos de factores
que varan en funcin del volumen producido o del tiempo de transformacin.
Ejemplo: consumo de agua, luz y/o telfono, MP, MO (siempre que se pague en
funcin de las horas trabajadas), ...
El costo total (CT) es el equivalente monetario de todos los factores consumidos
en la obtencin del bien o servicio, es decir, es la suma de los costos fijos y los
variables: CT = CF + CV
Proceso de transformacin del costo
El costo se forma mediante un proceso de agregacin en el que, a partir del costo
bsico o directo y mediante sucesivas adiciones, se llega al costo total.
Las fases del proceso de formacin del costo son cuatro:
Costo bsico o directo: es aquel costo de aquellos elementos cuya medida de
vinculacin a cada producto puede conocerse con exactitud (MP, MO directa,
energa, ...).
+ Costos indirectos o generales industriales: son aquellos que no estn vinculados
a ningn producto en particular sino que afectan a todo el proceso productivo en
su conjunto (maquinaria, alquiler, ...).
= Costo industrial: es la suma del costo directo y el indirecto.
+ Costos generales de comercializacin: son los costos necesarios para que la
produccin pueda ser ofrecida en el mercado. Ejemplo: campaa de publicidad,
transporte, promocin, ...
+ Costos de administracin: son costos ocasionados por servicios, personal u
rganos que no estn especficamente dedicados a la produccin o a la venta.
Ejemplo: el administrativo, el gerente, el contable, personal de limpieza, material
de oficina, ...= Costos de explotacin: es la suma del costo industrial, los costos
generales de comercializacin y los costos de administracin.
+ Costos financieros: son los costos derivados de la utilizacin de recursos
financieros, es decir, intereses.
= Costo total: es la suma de los costos de explotacin y los costos financieros.
CONTROL DE GESTIN
El Control de Gestin se centra en los procesos y emplea informacin operativa no
tpicamente contable. Esto lleva a un mayor involucramiento de estas reas que
deben asumir su rol de gestin y no pueden ya delegar en contabilidad.
Control presupuestario
Auditoria
ndices
Anlisis de evolucin de variables claves.
Los principales usuarios son por ende:
rea responsable de su gestin: el rea obtiene los elementos para evaluar (actual
y proyeccin) Gastos, tanto por personal e insumos como por servicios que le
otorgan otras reas dentro de la empresa, Volmenes y costos unitarios de
produccin, Ventas externas/internas.
Permitiendo trabajar orientado a las causas de los costos y productividad y
controlando los efectos a mediano/largo plazo.
Para evitar estos problemas se ha desarrollado un mtodo de control de gestin
basado en el costeo por actividad (Activity Based Costing - ABC). El mtodo
reordena los costos asociados a funciones (centros de costos) en funcin de los
procesos llevando adems una contabilidad de volmenes producidos por cada
proceso.





CAPTULO III
MARCO METODOLOGICO
3. DISEO Y TIPO DE INVESTIGACION
Diseo de Investigacin.
Con relacin al diseo de investigacin, el estudio se encuentra ubicado dentro de
un diseo documental.
La investigacin documental es aquella que se realiza a travs de la consulta de
documentos (libros, revistas, peridicos, memorias, anuarios, registros, cdices,
constituciones, etc.) (Zorrilla ,1993:43)
En ese orden de ideas, la realizacin de esta investigacin permiti la obtencin
de datos producto de investigaciones previas realizadas por algunos gremios
relacionados con ramo del transporte. stas aunque no trataban directamente el
tema objeto de nuestro inters, s estn lo suficientemente ligadas como para ser
tomadas de base y a partir de all realizar deducciones e inferencias, que nos
permitieron plantear el escenario ideal para el desarrollo de nuestra propuesta.
Tipo de Investigacin
La investigacin realizada se centr en un estudio de tipo descriptivo. Hernndez
S. R., (2003) seala que:
"Los estudios descriptivos buscan especificar propiedades importantes de
personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a
anlisis" (p.60).
En el criterio de Hernndez S. R., (2003) la explicacin del carcter descriptivo del
estudio se considera de la siguiente manera:
"Descriptiva: describir, registrar, analizar e interpretar la naturaleza actual, la
composicin a los procesos de los fenmenos para presentar una interpretacin
correcta de la realidad (p. 37).
De esta forma la investigacin se caracteriz como descriptiva en la medida que
se estableci un estudio de la realidad en funcin de la caracterizacin e
interpretacin cuantitativa y cualitativa, a partir de la interpretacin de resultados
de estudios previos.


CAPTULO IV
LA PROPUESTA
4.1 PLAN MAESTRO PARA EL SANEAMIENTO AMBIENTAL
Propsitos
Dotar de la infraestructura y las redes tcnicas para el saneamiento ambiental, con
el fin de:
Asegurar la canalizacin tcnica de aguas servidas.
Mejorar la calidad de vida y la salud de la poblacin.
Optimizar la calidad y sostenibilidad ambiental.
PROGRAMA 1: ALCANTARILLADO
Proyecto
Descripcin
Localizacin
Responsable
Observaciones
COLECTOR CENTRAL DE BOLIVAR
Desvo a las aguas que descargan rio neveri a un colector Central.
Sector Casco central de Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

COLECTOR CENTRAL DE SOTILLO
Desvo a las aguas que descargan en las playas a un colector Central.
Sector Casco central de Pto la Cruz
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

COLECTOR CENTRAL DE GUANTA
Desvo a las aguas que descargan en las playas a un colector Central.
Sector Casco central de Guanta
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

SISTEMA DE COLECTORES DE VALLE VERDE Y VALLE LINDO
Para la expansin urbana de Puerto la Cruz, se prevee construir el sistema de
colectores, desde desde el barrio Valle verde hacia Valle lindo en varias etapas,
de acuerdo a la expansin urbana y a la existencia de vas y calles.
Sector Valle Verde y Valle Lindo
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

NUEVO SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL CASCO CENTRA DE PUERTO
LA CRUZ
El actual sistema de alcantarillado sanitario ser reemplazado por un nuevo
sistema combinado, debido al acelerado crecimiento urbano de la poblacin.
Sector Casco central de Puerto la Cruz
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

OBRAS DE PROTECCION DE LADERAS Y CAUCES Y CONSTRUCCION DE
COLECTORES DE ALIVIO EN LA CUENCA ALTA DE GUANTA
Para el control del escurrimiento, la seguridad de los predios, el proyecto
contempla obras de proteccin del cauce y la construccin de colectores de alivio
en la Quebrada de Guanta
Sector Guanta
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

ALCANTARILLADO PARA LAS NUEVAS DE AREA URBANA DE PUERTO LA
CRUZ
Extensin de redes de alcantarillado para las nuevas reas de expansin: Valle
Lindo, Valle Verde.
Sector Puerto La Cruz
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION
La factibilidad de concesin est en estudio.
EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADO Y COLECTORES PRINCIPALES
EN BARCELONA
Consiste en la extensin de redes de alcantarillado y colectores principales para
las nuevas reas de expansin urbana. La ponderosa, Viedo, El cardonal, Barrio
Bolivar, Ana Rios, Boyaca II, Tronconales
Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales El Maguey, Pica
de Maurica, Playa mansa y Pto de Guanta.
Barcelona, Lecherias, Puerto la Cruz y Guanta
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION
Mantenimiento permanente
PROGRAMA 2: SANEAMIENTO AMBIENTAL
Proyecto
Descripcin
Localizacin
Responsable
Observaciones
MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
Mantenimiento y recuperacin de cuencas hidrogrficas: control de escorrentas,
control de desechos, forestacin y recuperacin de flora nativa.
Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

RECUPERACIN DE RIOS
RECUPERACIN DE RIOS: Recuperacin ambiental, funcional y recreacional de
los ros y de las quebradas afluentes. Incluye Ro Never
Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

PROGRAMA 3: EDUCACIN E INFORMACIN AMBIENTAL
Proyecto
Descripcin
Localizacin
Responsable
Observaciones
AMBIENTAL DE BARCELONA Y PUERTO LA CRUZ
OBSERVATORIO AMBIENTAL: Implementacin de un sistema de informacin
sobre la gestin ambiental de Barcelona y Puerto la Cruz, que incluya los
recursos, procedimientos institucionales y espacios de participacin comunitaria.
Barcelona y Puerto la Cruz
Ministerio del Ambiente/Alcalda


SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL : Generacin de indicadores
ambientales que apoyen a la toma de decisiones sobre la planificacin y el
desarrollo sustentable de Barcelona y Puerto la Cruz. Difundir la informacin
procesada y la integrar al Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
Barcelona y Puerto la Cruz
Ministerio del Ambiente/Alcalda

EDUCACION AMBIENTAL
Campaas para la participacin y el compromiso cvico.
Barcelona y Puerto la Cruz
Ministerio del Ambiente/Alcalda

4.2 PLANIFICACIN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES.
Esta seccin trata brevemente las consideraciones generales para la planificacin
de las PCTE en las siguientes reas:
Ubicacin de la planta;
Disposicin de la instalacin;
Planes de manejo y operacin;
Anlisis de la seguridad del lugar.
1.1. UBICACIN DE LA PLANTA
Los principios bsicos para la ubicacin son similares. Incluyen (1) definir el rea
geogrfica potencial mxima que cubrira la planta, incluido el transporte de los
residuos, (2) excluir las reas que no son apropiadas debido a limitaciones fsicas,
ambientales o sociopolticas, (3) seleccionar varias reas dentro del rea restante
con caractersticas favorables para el proyecto y (4) elegir una alternativa final.
La aplicacin del proceso a una PCTE tiende a ser ms sencilla, ya que una PCTE
sirve generalmente a un rea geogrfica ms pequea y si se tiene que usar un
sistema de recoleccin por medio de tuberas, el rea potencialmente apropiada
para la PCTE sera el terreno de escasa elevacin en los alrededores del rea
servida. La seccin 2 discute ms detalladamente las caractersticas importantes
de la ubicacin de una PCTE.
Cada proyecto requiere el establecimiento de criterios especficos y apropiados de
ubicacin para el rea geogrfica que est siendo cubierta. Las reas no
apropiadas desde el punto de vista ambiental para ubicar una PCTE pueden ser:
reas ecolgicas sensibles
reas geolgicamente inestables (suelos inestables o con riesgo ssmico)
zonas de inundacin
acuferos sumamente vulnerables
laderas excesivamente escarpadas
suelos agrcolas.
Si la aplicacin de los criterios ambientales an deja un rea potencial grande,
pueden desarrollarse otros criterios para reducir an ms el rea buscada, tales
como excluir las zonas de alta densidad poblacional o aquellas a una distancia
especfica de las lneas frreas o carreteras.
En la fase inicial de la seleccin, la informacin obtenida de mapas sobre
formaciones geolgicas existentes, suelos y condiciones hidrolgicas es adecuada
para reducir el rea que se busca.
Una vez que se identifican dos o ms lugares potenciales, se necesita recoger
informacin especfica sobre el lugar para identificar problemas potenciales que no
son evidentes en mapas a gran escala y para comparar costos entre los lugares.
Los factores como la aceptacin pblica y compatibilidad ambiental y las
consideraciones econmicas necesitan considerarse en la ltima etapa de
seleccin.
1.2. CARACTERSTICAS DEL SITIO
Al momento de disear una red de alcantarillado o una PCTE se debe considerar
las caractersticas del sitio, tales como topografa, suelos, geologa, hidrologa,
clima y uso del terreno. La topografa y la profundidad del lecho de rocas, influyen
significativamente en el costo de la instalacin del alcantarillado, siendo ms
deseables las elevaciones que permitan el flujo por gravedad y la profundidad
adecuada para la colocacin de tuberas. El espesor y las caractersticas del
suelo, como contenido de arcilla, contenido de arena, sustancias orgnicas y
permeabilidad son importantes cuando se consideran ciertas opciones de
tratamiento para las PCTE, incluidos el tratamiento del terreno, tratamiento de
estanques o lagunas o filtracin con medios granulares. Las condiciones
desfavorables de los sitios hidrolgicos incluyen las siguientes:
zonas de recarga de acuferos
reas propensas a inundaciones
pantanos
alta napa fretica estacional
proximidad a pozos de abastecimiento o reservorios de agua.
Se deben tomar en cuenta factores climticos importantes como la precipitacin y
la evapotranspiracin cuando los procesos de tratamiento dependen total o
parcialmente de la evaporacin de las aguas residuales tratadas. El uso del
terreno puede afectar el rea disponible para una planta, lo que a su vez puede
afectar la seleccin de opciones de procesos de tratamiento. Las opciones para el
tratamiento intensivo del terreno, tales como las lagunas de estabilizacin, pueden
no ser factibles si no hay terreno disponible o es demasiado costoso.
1.3. CARACTERSTICAS DE LAS AGUAS RESIDUALES
Las caractersticas claves de las aguas residuales que deben considerarse al
momento de disear una PCTE incluyen el flujo y las caractersticas fsicas,
qumicas y biolgicas de las aguas residuales. El flujo de aguas residuales,
comnmente expresado en m3/da, determina el tamao de una PCTE. Las tasas
mnimas y mximas de flujo deben calcularse de la manera ms precisa posible ya
que afectan a los clculos hidrulicos y la medicin de canales y tuberas de
distribucin. Los flujos del diseo tambin deben incluir futuros incrementos
previstos. Las grandes variaciones temporales de los flujos (por ejemplo,
fluctuaciones diurnas, respuesta de afluencia/infiltracin frente a la precipitacin)
pueden requerir el uso de lagunas o tanques de compensacin a fin de permitir un
nivel constante o casi constante de flujo para los procesos de tratamiento aguas
abajo. Otro beneficio de las tanques de compensacines reducir el efecto del
exceso de txicos sobre los procesos de tratamiento causado por descargas
accidentales de sustancias txicas. Esta reduccin se logra al mezclar aguas
residuales con concentraciones inferiores en el estanque de compensacin.
Las caractersticas fsicas importantes incluyen slidos, temperatura, color y olor.
Los slidos en forma de residuos flotantes y capas de grasa y aceite indican
residuos altamente contaminados y son evidencia de residuos no tratados o en
todo caso tratados de manera ineficiente. Los slidos en suspensin contribuyen a
la turbiedad y a arrastres y por lo general tienen que ser removidos mediante
sedimentacin o filtracin. La temperatura de las aguas residuales es un
parmetro importante, ya que afecta las reacciones qumicas y biolgicas y la
solubilidad de gases, como el oxgeno. En general, las altas temperaturas elevan
las tasas de reaccin y solubilidad hasta el punto en que la temperatura se vuelve
lo bastante alta como para inhibir la actividad de la mayora de microorganismos
(aproximadamente 35 C). El color y olor sirven como indicadores del grado de
contaminacin de residuos y su presencia en aguas residuales es signo de un
pretratamiento inadecuado antes de la descarga.
Las caractersticas qumicas importantes de las aguas residuales incluyen
sustancias orgnicas, sustancias inorgnicas en solucin y gases. La demanda
biolgica de oxgeno (DBO) es un indicador de la cantidad de sustancias
orgnicas de origen biolgico (protenas, carbohidratos, grasas y aceites) y de
productos qumicos orgnicos, sintticos y biodegradables en las aguas
residuales. La comparacin entre la DBO de las aguas residuales afluentes y los
efluentes tratados permite medir la efectividad de una PCTE para estabilizar la
sustancia orgnica. La demanda qumica de oxgeno (DQO) es un indicador de las
sustancias biodegradables y no biodegradables.

1.4. PROCESOS UNITARIOS DE TRATAMIENTO
El tratamiento de aguas residuales puede dividirse en cuatro etapas principales:
1. El tratamiento preliminar puede incluir varios procesos unitarios para eliminar
las caractersticas indeseables de las aguas residuales provenientes del sistema
de recoleccin. Los procesos incluyen el uso de tamices, grillas y cmaras de
rejas para remover partculas grandes, trituradores para desintegrar slidos
gruesos, preaereacin para el control de olores y remocin de grasa.
2. El tratamiento primario, tambin llamado clarificacin primaria, incluye la
remocin de slidos fcilmente sedimentables antes del tratamiento biolgico. Las
cuencas o cmaras de sedimentacin son la unidad principal, pero tambin
pueden usarse diversos procesos auxiliares, tales como flotacin, floculacin y
tamices de malla fina.
3. El tratamiento secundario incluye la purificacin de aguas residuales
principalmente mediante la descomposicin de la materia orgnica suspendida y
disuelta por la accin microbiana. Existen varios procesos unitarios de tratamiento
biolgico disponibles, pero la mayora puede clasificarse como tratamiento en el
terreno, estanques o lagunas, lodos activados o mtodos de filtracin biolgica,
como filtros biolgicos rotatorios de disco.
4. El tratamiento auxiliar abarca un gran nmero de procesos unitarios
bsicamente fsicos y qumicos que pueden usarse antes o despus del
tratamiento biolgico secundario para cumplir con los objetivos especficos del
tratamiento. El trmino clarificacin secundaria o tratamiento terciario puede
aplicarse a procesos unitarios que siguen al tratamiento secundario.
El diseo del sistema real de tratamiento para una PCTE incluye la seleccin de
una cadena de procesos o cadenas de procesos alternativos basados en la
capacidad de los procesos unitarios de tratamiento para remover componentes
residuales especficos.
1.5 MARCO LEGAL VENEZOLANO
DECRETO N 883
FECHA: 11 de Octubre de 1995
ARTICULO 12.- Las descargas al medio marino-costero slo podrn efectuarse en
zonas donde se produzca mezcla rpida del vertido con el cuerpo receptor y
cumplirn con los rangos y lmites mximos establecidos en la siguiente lista:
Parmetros Fsico-Qumicos Lmites mximos o rangos
Aceites minerales e hidrocarburos
20 mg/l
Aceites y grasas vegetales y animales.
20 mg/l
Alkil Mercurio
No detectable (*)
Aluminio total
5,0 mg/l
Arsnico total
0,5 mg/l
Bario total
5,0 mg/l
Cadmio total
0,2 mg/l
Cianuro total
0,2 mg/l
Cobalto total
0,5 mg/l
Cobre total
1,0 mg/l
Color
500 Unidades de Pt/Co
Cromo total
2,0 mg/l
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5,20)
60 mg/l
Demanda Qumica de Oxgeno (DQO)
350 mg/l
Detergentes
2,0 mg/l
Dispersantes
2.0 mg/l
Espuma
Ausente
Fenoles
0,5 mg/l
Fluoruros
5,0 mg/l
Fsforo total (expresado como fsforo)
10 mg/l
Mercurio total
0,01 mg/l
Nquel total
2,0 mg/l
Nitrgeno total (expresado como nitrgeno)
40 mg/l
pH
06-Sep
Plata total
0,1 mg/l
Plomo total
0,5 mg/l
Selenio
0,2 mg/l
Slidos flotantes
Ausentes
Sulfuros
2,0 mg/l
Zinc
10 mg/l

* Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.
Biocidas
rgano fosforados y Carbamatos
0,25 mg/l
rgano clorados
0,05 mg/l
Radiactividad
Actividad mximo
0,1 Bq/l
Actividad mximo
1,0 Bq/l
Parmetros Biolgicos
Nmero ms probable de organismos coliformes totales no mayor de 1.000 por
cada 100ml, en el 90% de una serie de muestras consecutivas y en ningn caso
ser superior a 5.000 por cada 100 ml.
PARAGRAFO UNICO.- Se prohbe la descarga, al medio marino-costero, de
efluentes lquidos con temperatura diferente a la del cuerpo receptor. El Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, definir, previa justificacin
y conforme a las evaluaciones de las propuestas y de los estudios tcnicos que
presenten los administrados, las zonas de mezcla trmica, en las cuales se podr
permitir la descarga de efluentes con temperatura diferente a la del cuerpo
receptor. La variacin de temperatura media del cuerpo marino-costero en la zona
de mezcla, comparada con la temperatura media del cuerpo receptor, no debe ser
mayor de 3C.
4.3. GERENCIA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL DE AGUAS:
FUNCIONES:
1. Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos
y vertimientos industriales en el mbito provincial; as como proveer el servicio de
limpieza pblica, determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos
sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
2. Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento, recuperacin y remodelacin
de las reas verdes de la jurisdiccin, as como de parques ecolgicos de
propiedad municipal y, la realizacin de campaas de forestacin y reforestacin.
3. Resolver en primera instancia los asuntos de su competencia, con arreglo a ley.
4. Proponer programas orientados al saneamiento ambiental; as como establecer
mecanismos para la conservacin y administracin de la Flora y Fauna Local.
5. Formular planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial.
6. Participar en el control y supervisin del cumplimiento de las normas, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos
naturales; proponiendo la imposicin de sanciones por infracciones a las normas.
7. Monitorear y supervisar la aplicacin de las normas nacionales y regionales en
materia de medio ambiente y explotacin de los recursos naturales del estado,
promoviendo el respeto a la biodiversidad y proteccin de la salud y vida de la
poblacin; proponiendo las normas necesarias que reviertan situaciones negativas
que pudieran presentarse.
8. Administrar el Sistema de Gestin Documentaria en el mbito de su
competencia, conforme a la normatividad vigente.
9. Supervisar que se realicen las pruebas necesarias al agua tratada para poder
medir la calidad final de la misma a travs de sus caractersticas fsicas,
cumpliendo de esta forma con los estndares establecidos por la MARN en
materia de agua tratada.
10. Revisar y registrar los resultados obtenidos en cada prueba, llevando un
registro del proceso de calidad del agua.
11. Vigilar el mantenimiento y el equilibrio de los elementos en el agua y cumplir
con los estndares mencionados.
12. Supervisar la operacin de la planta de tratamiento en el manejo de equipo.
13. Supervisar el proceso de cloracin de agua en las plantas potabilizadoras,
verificando el perfecto estado del equipo utilizado.
14. Realizar los anlisis fsicos, qumicos y biolgicos del agua potable para el
cumplimiento de los parmetros establecidos por EL MARN., a travs de pruebas
de laboratorio.
15. Revisar y registrar los resultados obtenidos de las pruebas realizadas a aguas
residuales por el laboratorio de la Planta.
16. Llevar el control de los reactivos utilizados en el laboratorio para el anlisis del
agua.
17. Supervisar el funcionamiento y mantenimiento dado a los crcamos.
18. Realizar muestreo a Hoteles y Locales para determinar el grado de
concentracin de contaminantes txicos que presenta el agua arrojada.
19. Informar a la Direccin Regional de las operaciones y acciones que se
desarrollen en el rea.