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| Boletim Jurdico n 73 |

| Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio EMAGIS |


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ESCOLA DA MAGISTRATURA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4REGIO

DIREO
Desembargador Federal Paulo Afonso Brum Vaz

CONSELHO
Desembargador Federal Victor Luiz dos Santos Laus
Desembargador Federal Joel Ilan Paciornik


ASSESSORIA
Isabel Cristina Lima Selau

___________________________________________

BOLETIMJURDICO

DIREODA DIVISODE PUBLICAES
Arlete Hartmann

Seleo, AnliseeIndexao
Eliana Raffaelli
Giovana Torresan Vieira
Marta Freitas Heemann

Reviso
Leonardo Schneider
Maria Aparecida C. de Barros Berthold
Maria de Ftima de Goes Lanziotti



DIREODA DIVISODE EDITORAOE ARTES
Alberto Pietro Bigatti

Capa
Erico da Silva Ferreira

Programao deMacros eEditorao
Artur Felipe Temes
Rodrigo Meine


APOIO
Seo de Reprografia e Encadernao



O BoletimJurdico uma publicao da Escola da Magistratura do Tribunal
Regional Federal da 4 Regio. Eletrnica e gratuita, est disponvel na Internet, no
endereo www.trf4.gov.br, clicando em Publicaes e depois em Boletim Jurdico.

Dvidas, comentrios e sugestes podem ser encaminhados pelo e-mail
revista@trf4.gov.br ou pelos telefones (51) 3213-3042 ou 3213-3043.


| Boletim Jurdico n 73 |



APRESENTAO


O Boletim Jurdico chega sua 73 edio reunindo 187 ementas publicadas no ms de novembro pelo
Supremo Tribunal Federal, pelo Superior Tribunal de Justia e pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio, indexadas
e organizadas em matrias como Direito Processual Civil, Administrativo, Previdencirio, Tributrio, Penal, Processual
Penal e Execuo Fiscal. Esta edio traz tambm o inteiro teor da Apelao Cvel de n 2001.04.01.027025-9/PR, de
relatoria do juiz federal Luiz Antnio Bonat, convocado em funo de auxlio nas Turmas desta Corte.
A Apelao Cvel trata da possibilidade de se conceder o benefcio da penso por morte ao filho em virtude do
falecimento do pai, portador do vrus HIV, no ano de 1996. O INSS alega que ocorreu a perda da qualidade de
segurado do de cujus anteriormente ao bito e que o fato de ser portador do HIV no acarreta incapacidade para o
trabalho.
O conjunto probatrio trazido pelo autor e o laudo pericial mostram que, apesar de a doena ter se manifestado
em 1995, o de cujus j era portador da AIDS por ocasio de seu ltimo labor, em julho de 1991. Assim, o relator
entende que deve ser mantida a qualidade de segurado at a data do bito, uma vez que ele deveria estar em gozo de
auxlio-doena.
O juiz federal ressalta ainda que, embora alguns portadores de HIV at tenham condies de exercer suas
atividades profissionais graas aos avanos da medicina, h o estigma social e o aspecto psicolgico, que afetam a
condio laborativa do doente. (...) no se pode ignorar que existe ainda acentuada resistncia de grande parte da
sociedade em aceitar, com normalidade, em seu seio, o portador do vrus HIV ou aquele que j apresenta
manifestaes da doena, destacou o juiz em seu voto.
Por fim, decidiu o magistrado que, restando comprovada a qualidade de segurado do de cujus na data do
bito, deve ser concedida a penso por morte ao filho, desde a data do bito at quando atingida a maioridade.
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NDICE
INTEIRO TEOR

Penso por morte a filho de portador de HIV: Justia reconhece incapacidade laborativa e manuteno
da qualidade de segurado

Apelao cvel n 2001.04.01.027025-9/PR

Relator: Juiz Federal Luiz Antnio Bonat

Penso por morte. Beneficirio. Filho. Dependncia econmica presumida. Termo inicial. Data. Morte. Termo
final. Maioridade. De cujus. Portador. HIV. Perodo. Atividade profissional. Comprovao. Dificuldade.
Reingresso. Mercado de trabalho. Qualidade. Segurado. Manuteno. Princpio da Dignidade da Pessoa
Humana. Observncia..............................................................................................................................................










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SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Aes Diretas de Inconstitucionalidade


01 - Constituio Estadual. Vedao. Fixao. Limite mximo. Idade. Inscrio. Concurso pblico.
Descabimento. Violao. Iniciativa privativa. Poder Executivo. Ao direta de inconstitucionalidade.
Procedncia..............................................................................................................................................................


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02 - Decreto estadual. Inconstitucionalidade. Militar. Subtenente. Sargento. Atendimento. Delegacia de polcia.
Descabimento. Desvio de funo. Caracterizao. Municpio. Inexistncia. Delegado de polcia. Irrelevncia.
Cargo pblico. Exclusividade. Polcia civil. Ao direta de inconstitucionalidade. Procedncia..............................


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03 - Emenda constitucional. Constitucionalidade. Aposentadoria. Servidor pblico. Tempus regit actum.
Observncia. Direito adquirido. Inocorrncia. Emenda constitucional. Anterior. Inaplicabilidade. Servidor
pblico. No. Preenchimento de requisito. Ao direta de inconstitucionalidade. Improcedncia...........................


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Direito Administrativo

01 Servidor pblico. Enquadramento. Auxiliar local. Embaixada. Brasil. Legislao trabalhista. Constituio
Federal. Reconhecimento. Estabilidade. Administrao Pblica. Prazo. Apreciao. Aposentadoria
compulsria..............................................................................................................................................................


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Direito Penal e Direito Processual Penal

01 Competncia jurisdicional. Justia Estadual. ndio. Realizao. Abigeato. Propriedade privada. Violao.
Interesse. Unio Federal. Inexistncia. Priso preventiva. Revogao. Preenchimento de requisito.
Inocorrncia..............................................................................................................................................................


26
02 Execuo provisria da pena. Cabimento. Pendncia. Julgamento. Recurso extraordinrio. Recurso
especial. Irrelevncia. Efeito suspensivo. Inexistncia. Princpio da Presuno de Inocncia. Observncia..........

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SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Direito Administrativo

01 Concurso pblico. Auditor. Matria tributria. Distrito Federal. Administrao Pblica. Demora.
Cumprimento. Ordem judicial. Nomeao. Candidato. Indenizao. Perodo. Cabimento. Responsabilidade civil
do Estado. Caracterizao.......................................................................................................................................


26
02 Concurso pblico. Exigncia. Matria. Supervenincia. Edital. Possibilidade. Vinculao. Previso.
Contedo. Princpio da Legalidade. Observncia....................................................................................................

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Direito Tributrio e Execuo Fiscal

01 IR. Incidncia. Indenizao. Pagamento. Liberalidade. Empregador. Decorrncia. Resciso. Contrato de
trabalho.....................................................................................................................................................................

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Direito Penal e Direito Processual Penal

01 Crime contra o meio ambiente. Agente do crime. Agente inimputvel. Absolvio. Imposio. Medida de
segurana. Prazo indeterminado. Prescrio da pretenso executria. Reconhecimento......................................

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02 Evaso de divisas. Quebra de sigilo fiscal. Revogao. Motivao. Deciso. Inexistncia............................. 28
03 Execuo da pena. Tempo. Priso em flagrante. Detrao. Objetivo. Contagem. Prescrio da pretenso
executria. Impossibilidade......................................................................................................................................

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TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4REGIO


Direito Processual Civil e diversos

01 - Ao de cobrana. Taxa. Condomnio. Prescrio vintenria. Ttulo executivo extrajudicial. Multa
moratria. Aplicao. CDC. Inaplicabilidade...........................................................................................................

28
02 - Ao de prestao de contas. Adequao. Correntista. Discordncia. Dvida. Insuficincia. Extrato
bancrio. Fornecimento. Via administrativa. Contrato. Banco. Conta corrente. Cheque especial.........................

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03 - Ao de prestao de contas. Inadequao. Interpretao. Clusula. Contrato. Necessidade. Titular.
Conta corrente. Cheque especial. Discordncia. Valor. Dbito. Taxa de juros. Utilizao....................................

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04 - Competncia jurisdicional. Competncia territorial. Declinao de competncia. Descabimento. Direito
pessoal. Ao de repetio de indbito..................................................................................................................

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05 - Contrato. Banco. Limite. Juros remuneratrios. Inexistncia. Lei especial. Sistema Financeiro Nacional.
Previso. Conselho Monetrio Nacional. Competncia exclusiva. Limite. Taxa de juros. Mtuo. Objetivo. Civil.
Aplicao. Novo. Cdigo Civil.................................................................................................................................


29
06 - Desistncia da ao. Renncia expressa. Direito de ao. Aps. Citao. Discordncia. Ru.
Necessidade. Motivao. Extino do processo sem julgamento do mrito.........................................................

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07 - Execuo. Prescrio. Inocorrncia. Ao individual. Reajuste. Servidor pblico. Posterioridade.
Indeferimento. Ao coletiva. Ajuizamento. Substituto processual........................................................................

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08 - Execuo provisria. Contra. Fazenda Pblica. Possibilidade. Recurso extraordinrio. Recurso especial.
Efeito suspensivo. Inocorrncia. Obrigao de fazer. Implantao. Aposentadoria especial. Servidor pblico
civil. Cauo. Inexigibilidade. Natureza alimentar..................................................................................................


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09 - Habeas data. Impetrante. Acesso informao. Terceiro. Impossibilidade. Ilegitimidade ativa..................... 30
10 - Honorrios. Advogado. Execuo de sentena. Contra. Fazenda Pblica. Embargos. Inocorrncia. Causa
de pequeno valor. Contrato. Prestao de servio. Autorizao. Deduo. Honorrios. Perito. Sindicato.
Inaplicabilidade.......................................................................................................................................................


30
11 - Honorrios. Advogado. Reduo. Valor. Impossibilidade. Embargos execuo. Fixao. Sentena
judicial. Processo de conhecimento. Provimento...................................................................................................

30
12 - Incidente de uniformizao de jurisprudncia. Denunciao da lide. CEF. Admissibilidade. Honorrios.
Advogado. Arbitramento. Cobrana. Remunerao. Prestao de servio. Recuperao. Cesso de crdito.
Decorrncia. Privatizao. Estabelecimento bancrio. Princpio da Economia Processual. Celeridade
processual. Observncia........................................................................................................................................



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13 - Legitimidade passiva. Vendedor. Incorporador. CEF. Resciso. Contrato. Mtuo. Habitao. CDC.
Aplicao. Trmino. Obra. Prazo. Contrato. Inocorrncia. Ao civil pblica. Embargo de obra. Decorrncia.
Dano ambiental.......................................................................................................................................................


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14 - Lei de Responsabilidade Fiscal. Liberao. Transferncia voluntria. Necessidade. Finalidade.
Assistncia social. Habitao popular. CEF. Reteno indevida. Prefeitura. Anterior. Inadimplemento.
Responsabilidade. Nova. Administrao Pblica. Municpio. Descabimento. Mandado de segurana.
Adequao. Prova pr-constituda..........................................................................................................................



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15 - Leiloeiro pblico. Indicao. Exeqente. Substituio. Oficial de justia. Designao. Juzo. Leilo.
Ineficcia. Credor. Obrigao. Juntada. Edital.......................................................................................................

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16 - Litigncia de m-f. Reduo. Valor. Arbitramento. Cabimento. Causa de pequeno valor. Possibilidade.
Inobservncia. Percentual. Determinao. CPC....................................................................................................

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17 - Litisconsrcio passivo. Litisconsrcio facultativo. Inexistncia. CEF. Instituio financeira privada. Ao
civil pblica. Objetivo. Correo monetria. Caderneta de poupana. Competncia jurisdicional........................

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18 - Mandado de segurana. Contra. Ato judicial. Acrdo. Prolao. Seo. Inadmissibilidade. Corte
Especial. Julgamento. Embargos infringentes. Apelao cvel. Inadequao. Medida cautelar. Adequao.
Recurso especial. Recurso extraordinrio. Efeito suspensivo. Inexistncia...........................................................


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19 - Mandado de segurana. Interveno de terceiro. Assistente litisconsorcial. Descabimento....................... 32
20 - Multa. Decorrncia. Descumprimento. Legislao. Motivao. Necessidade. Lei municipal. Fixao.
Tempo. Limite mximo. Atendimento ao pblico. Agncia. Banco.......................................................................

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21 - Notificao extrajudicial. Invalidade. Vencimento antecipado. Inviabilidade. Embargos do devedor.
Procedncia. Ttulo lquido e certo. Inocorrncia. Contrato. Financiamento. Construo civil. Indstria. lcool.
Concesso. Subsdio. Repasse. Valor. Agente financeiro. Bacen. Mora. Descaracterizao...............................


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22 - Pedido de reconsiderao. Suspenso do prazo. Interrupo de prazo. Recurso. Descabimento................ 32
23 - Seguro de vida. Negao. Pagamento. Descabimento. Risco contratual. bito. Alegao. Doena
preexistente. Contrato. No. Informao. Segurado..............................................................................................

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24 - Ttulo executivo extrajudicial. Anuidade. OAB. Certido. Dbito. Procedimento. Cdigo de Processo Civil.
Observncia............................................................................................................................................................

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Direito Administrativo

01 - Animal silvestre. Manuteno. Cativeiro. Descabimento. Espcie em extino. Posse. Ilegalidade. Ibama.
Busca e apreenso.................................................................................................................................................

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02 - ANS (Agncia Nacional de Sade Suplementar). Plano de sade. Beneficirio. Tratamento mdico.
Utilizao. SUS. Critrio. Ressarcimento de despesa. Observncia. rea. Prestao de servio. Irrelevncia.
Processo administrativo. Ampla defesa. Contraditrio. Inexistncia......................................................................


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03 - ANS (Agncia Nacional de Sade Suplementar). Ressarcimento de despesa. SUS. Descabimento.
Tratamento mdico. No. Cobertura de seguro. Empresa. Plano de sade..........................................................

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04 - Anvisa (Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria). Produto importado. Registro. Inocorrncia. Apreenso.
Mercadoria. Regularidade. Exerccio. Poder de polcia. Autorizao. Importao. Inexistncia............................

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05 - Caderneta de poupana. Expurgo inflacionrio. Defesa. Interesse individual homogneo. Ao cvel. Ao
coletiva. Adequao................................................................................................................................................

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06 - Concesso de uso. Bem pblico. Tutela antecipada. Empresa. Absteno. Locao comercial. Veculo
automotor. rea. Aeroporto. Fixao. Multa diria. Autorizao. Infraero (Empresa Brasileira de Infra-Estrutura
Aeroporturia). Necessidade..................................................................................................................................


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07 - Concurso pblico. Alegao. Irregularidade. Descabimento. Notificao. Nomeao. Prazo. Posse.
Anterioridade. Endereo. Candidato. No. Comunicao. Mudana. Endereo....................................................

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08 - Conselho de fiscalizao profissional. Conselho Regional de Qumica. Registro. Inexigibilidade. Empresa.
Comrcio. Varejista. Pneu......................................................................................................................................

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09 - Conselho Regional de Administrao. Inscrio. Necessidade. Empresa. Factoring..................................... 34
10 - Contrato. Banco. Mtuo. Capitalizao de juros. Inocorrncia. Comisso de permanncia. Possibilidade.
Juros remuneratrios. Taxa. Limite. Inexistncia...................................................................................................

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11 - Contrato administrativo. ECT (Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos). Manuteno. Equilbrio
econmico-financeiro. Observncia. Reajuste. Preo. Lubrificante. Combustvel. Prestao de servio.
Entrega. Correspondncia. Necessidade. Veculo automotor................................................................................


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12 - Contrato administrativo. Reajuste. Preo. Possibilidade. Previso. Clusula. Teoria da impreviso.
Inaplicabilidade. Contratado. Aumento. Piso salarial. Categoria profissional. Previso. Conveno coletiva........

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13 - Crdito educativo. Ao revisional. Limite. Juros remuneratrios. Capitalizao de juros. Descabimento.
Tabela Price. Aplicao. Correo monetria. TR. Venda casada. Seguro de vida. Possibilidade. CDC.
Inaplicabilidade. Multa contratual. Decorrncia. Inadimplemento. Legitimidade....................................................


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14 - CVM (Comisso de Valores Mobilirios). Registro. Pessoa jurdica. Recebimento. Incentivo fiscal.
Inexigibilidade.........................................................................................................................................................

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15 - Dano material. Dano moral. Indenizao. Responsabilidade civil do Estado. Teoria do risco objetivo. Obra.
Rodovia federal. Sinalizao. Deficincia. Acidente de trnsito. Morte. Condutor. Denunciao da lide.
Empreiteira. Cabimento. Previso. Contrato..........................................................................................................


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16 - Dano moral. Indenizao. CEF. No. Aditamento. Contrato. Fies (Fundo de Financiamento ao Estudante
de Ensino Superior). Prejuzo. Estudante. Interrupo. Curso superior. Superioridade. Um ano..........................

36
17 - Dano moral. Indenizao. Descabimento. Militar. Acidente em servio. Incapacidade temporria. Reforma
militar. Impossibilidade. Reintegrao. Objetivo. Tratamento mdico. Necessidade.............................................

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18 - Dano moral. Indenizao. Descabimento. Responsabilidade objetiva. CEF. Inocorrncia. Culpa. Terceiro.
Caracterizao. Aquisio. Imvel. Financiamento. Supervenincia. Seqestro de bens. CEF. Inexistncia.
Responsabilidade. Comunicao. Autor.................................................................................................................


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19 - Energia eltrica. Suspenso. Fornecimento. Fraude. Violao de lacre. Empresa. Explorao. Jogo de
azar. Bingo. Direito lquido e certo. Inocorrncia....................................................................................................

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20 - Ensino superior. Professor substituto. Prorrogao. Contrato. Inexigibilidade. Ato discricionrio.
Administrao Pblica............................................................................................................................................

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21 - Ensino superior. Realizao. Prova. Impossibilidade. Segunda chamada. Possibilidade. No-
comparecimento. Justa causa. Motivo. Fora maior. Doena. Filho......................................................................

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22 - Ensino superior. Universidade particular. Realizao. Matrcula. Perda. Prazo. Renovao. Irrelevncia.
Princpio da Continuidade. Servio pblico. Observncia. Abono de faltas. Desnecessidade...............................

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23 - FGTS. Termo de adeso. Objetivo. Recebimento. Crdito. Expurgo inflacionrio. Validade. Assistncia.
Advogado. Irrelevncia...........................................................................................................................................

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24 - Fies (Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior). Ao revisional. Prestao mensal.
Superioridade. Valor. Pagamento. Anterioridade. Colao de grau. Impossibilidade. Valor. Bolsa de estudo.
Excluso. Clculo. Reajuste. Prestao.................................................................................................................


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25 - Fies (Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior). PES (Plano de Equivalncia Salarial).
CDC. Inaplicabilidade. Ao revisional. Capitalizao mensal de juros. Descabimento. Juros simples.
Aplicao. Tutela antecipada. Excluso. Registro. Cadastro. Inadimplemento. Perodo de carncia. Incio.
Amortizao. Saldo devedor. Inocorrncia. Tabela Price. Incidncia. Juros moratrios. Acumulao. Juros
remuneratrios. Possibilidade.................................................................................................................................




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26 - Improbidade administrativa. Dano ao errio. Ao judicial. Ressarcimento. Imprescritibilidade..................... 38
27 - Licena de operao. Renovao. Mora. Via administrativa. Trmino. Prazo de validade. Autorizao.
Explorao florestal. Decorrncia. Omisso. Autoridade administrativa. Princpio da Eficincia. Princpio da
Razoabilidade. Inobservncia.................................................................................................................................


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28 - Militar reformado. Frias no gozadas. Indenizao. Cabimento. Termo inicial. Prescrio. Data. Reserva
militar......................................................................................................................................................................

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29 - Militar. Ex-combatente. Penso especial. Reverso. Filho maior. Incapaz. Dependncia econmica.
Demora. Apreciao. Processo administrativo. Mandado de segurana. Objeto. Reconhecimento. Invalidez.
Inadequao. Dilao probatria. Necessidade.....................................................................................................


39
30 - Militar. Penso militar. Incluso. Me. Qualidade. Beneficirio. Posterioridade. Morte. Possibilidade.
Natureza alimentar. Prescrio. Fundo de direito. Inocorrncia.............................................................................

39
31 - OAB. Cancelamento. Registro. Descabimento. Suspenso. Adequao. Atividade profissional. Carter
temporrio. Incompatibilidade. Exerccio. Advocacia.............................................................................................

39
32 - OAB. Exame de Ordem. Inscrio. Indeferimento. Descabimento. Apresentao. Cpia autenticada.
Certificado de concluso.........................................................................................................................................

39
33 - Penso militar. Beneficirio. Estudante. Universidade. Extenso. Vinte e quatro anos. Possibilidade........... 39
34 - Penso por morte. Descabimento. Beneficirio. Marido. Prova. Invalidez. Inexistncia. Aplicao da lei.
Data. Morte. Esposa. Servidor pblico federal.......................................................................................................

39
35 - Penso. Beneficiria. Esposa. Desconto. Dbito. Tratamento mdico. De cujus. Descabimento.
Pagamento. Prestao mensal. Incidncia. Precedente. Aposentadoria. Marido. Autorizao. Pensionista.
Inocorrncia. Transmisso. Dvida. Inexistncia. Herana. Caracterizao...........................................................


40
36 - Procedimento administrativo. Instaurao. Anterioridade. Reviso. Tarifa. Pedgio. Necessidade.
Legitimidade passiva. Unio Federal. Participao. Agncia Nacional de Transportes Terrestres........................

40
37 - Reforma militar. Militar temporrio. Acidente em servio. Adido militar. Superioridade. Dois anos................ 40
38 - Seguro-desemprego. Recebimento. Possibilidade. Impedimento. Encaminhamento. Fora maior.
Caracterizao. Trabalhador. Despedida sem justa causa....................................................................................

40
39 - Servidor pblico. Direito. Averbao. Tempo de servio. Empresa pblica. Pagamento. Diferena.
Anunio. Cabimento...............................................................................................................................................

40
40 - Servidor pblico. Funo gratificada. Reconhecimento. Justia do Trabalho. Anterioridade. Transposio.
Regime jurdico. Irredutibilidade de vencimentos. Observncia.............................................................................

40
41 - Servidor pblico. Incorporao de vantagem pessoal. Hora extra. Reconhecimento. Justia do Trabalho.
Supervenincia. Novo. Plano de Cargos e Salrios. Manuteno. Forma. Clculo. Anterioridade........................

41
42 - Servidor pblico. Pagamento. GAE (Gratificao de Atividade Executiva). Descabimento. Novo. Plano de
carreira. Repristinao. Impossibilidade.................................................................................................................

41
43 - Servidor pblico. Permuta. Possibilidade. Administrao Pblica. Poder discricionrio. Princpio da
Razoabilidade. Inobservncia.................................................................................................................................

41
44 - Servidor pblico. Reintegrao. Cabimento. Cargo pblico. Tcnico da Receita Federal. Regime celetista.
Transposio. Regime estatutrio. Demisso. Processo administrativo. Necessidade.........................................

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45 - Servidor pblico. Remoo. Candidato. Mesmo. Concurso pblico. Preterio. Inocorrncia. Abertura.
Vaga. Prazo de validade.........................................................................................................................................

41
46 - SFH. Mtuo. PES (Plano de Equivalncia Salarial). Clculo. Prestao mensal. Incluso. Incorporao de
vantagem pessoal. Necessidade............................................................................................................................

42
47 - SFH. Suspenso. Execuo. Descabimento. Apelao. Confirmao. Sentena. Improcedncia. Ao
revisional. Contrato. Mtuo. Ao anulatria. Execuo extrajudicial. Depsito judicial. Valor incontroverso.
Inexistncia.............................................................................................................................................................


42
48 - Transporte rodovirio. Transporte interestadual. Passageiro. Autorizao. Inexistncia. Reteno. nibus.
Impossibilidade. Liberao. Veculo automotor. Condio. Pagamento. Multa. Descabimento.............................

42


Direito Previdencirio

01 - Aposentadoria especial. Exposio. Produto nocivo. Tempo de servio especial. Vinte e cinco anos. Data.
Requerimento. Benefcio previdencirio. Exigibilidade...........................................................................................

42
02 - Aposentadoria por invalidez. Preenchimento de requisito. Incapacidade laborativa. Decorrncia.
Neoplasia maligna. Percia mdica. Desnecessidade. Exerccio. Tempo de servio. Comprovao. INSS.
Demonstrao. Fraude. Inocorrncia. Incio. Prova material. Vnculo empregatcio. Transao extrajudicial.
Justia do Trabalho. Descabimento........................................................................................................................



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03 - Aposentadoria por tempo de servio. RGPS. Cassao. Descabimento. Segurado. Preenchimento de
requisito. Idade. Perodo. Extino. Regime estatutrio. Servidor pblico municipal. Inocorrncia. INSS.
Responsabilidade. Concesso. Benefcio previdencirio......................................................................................


43
04 - Aposentadoria. Servidor pblico municipal. Contagem. Tempo de servio. Atividade rural. Regime de
economia familiar. Indenizao. Contribuio previdenciria. Necessidade.........................................................

44
05 - Auxlio-doena. Prazo determinado. Possibilidade. Percia mdica. Fixao. Prazo. Seis meses. Retorno.
Capacidade laborativa. Posterioridade. Sujeio. Tratamento mdico..................................................................

44
06 - Auxlio-doena. Termo inicial. Requerimento. Via administrativa. Percia mdica. Inocorrncia. Perito.
INSS. Greve. Incapacidade laborativa. poca. Suspenso. Benefcio previdencirio. Comprovao. Dano
moral. Descabimento.............................................................................................................................................


44
07 - Benefcio assistencial. Deficiente fsico. Preenchimento de requisito. Benefcio previdencirio.
Recebimento. Pai. Madrasta. Excluso. Clculo. Renda familiar. Irmo. Diversidade. Residncia.......................

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08 - Benefcio assistencial. Deficiente fsico. Preenchimento de requisito. Renda familiar. Superioridade. Limite
legal. Irrelevncia. Pluralidade. Despesa. Medicamento. Recebimento. Auxlio. Membro. Famlia. Diversidade.
Residncia. Possibilidade. Excluso. Clculo. Renda familiar..............................................................................


45
09 - Benefcio assistencial. Deficiente fsico. Preenchimento de requisito. Rendimento. Inexistncia.
Recebimento. Auxlio. Cunhado. Sobrinho. Irrelevncia. Caracterizao. Famlia. Beneficirio. Impossibilidade.

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10 - Benefcio assistencial. Deficiente fsico. Preenchimento de requisito. Alterao. Situao ftica.
Beneficirio. Perodo. Andamento do processo. Renda familiar. Inferioridade. Limite legal. Laudo pericial.
Condio econmica. Comprovao.....................................................................................................................


45
11 - Benefcio previdencirio. Bloqueio. Valor. Complementao. Decorrncia. Demora. Saque. Segurado.
Descabimento.........................................................................................................................................................

45
12 - Benefcio previdencirio. Processo administrativo. Superioridade. Quarenta e cinco dias. Ilegalidade......... 46
13 - Cancelamento de benefcio. Auxlio-doena. Devido processo legal. Observncia. Segurado. Exerccio.
Atividade remunerada. Perodo. Gozo. Benefcio previdencirio. Descabimento. Reabilitao profissional.
Caracterizao........................................................................................................................................................


46
14 - Cancelamento de benefcio. Penso por morte. Simultaneidade. Notificao. Beneficirio. Ilegalidade.
Devido processo legal. Inobservncia. Existncia. Diversidade. Notificao. Apresentao. Prova. Unio
estvel. Dependncia econmica. Irrelevncia. Suspenso. Benefcio previdencirio. Posterioridade.
Verificao. Inexistncia. Apresentao. Defesa. Admissibilidade.........................................................................



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15 - Penso por morte. Acumulao. Renda mensal vitalcia. Descabimento. INSS. Desconto. Valor.
Recebimento indevido. Impossibilidade. M-f. Comprovao. Inocorrncia........................................................

46
16 - Penso por morte. Beneficirio. Dependente. Trabalhador rural. Termo inicial. Data. Requerimento. Via
administrativa. De cujus. Qualidade. Segurado. Comprovao. Recebimento. Salrio. Dia. Irrelevncia.
Incapacidade laborativa. Decorrncia. Neoplasia maligna. Perodo. Graa. Aplicao. Analogia.........................


46
17 - Penso por morte. Beneficirio. Neta. Descabimento. Qualidade. Dependente. Descaracterizao. Av
materna. Guarda de menor. Deciso judicial. Inexistncia. Auxlio. Natureza financeira. Irrelevncia. Penso
por morte. Pai. Subsistncia. Menor.......................................................................................................................


46
18 - Penso por morte. De cujus. Trabalhador autnomo. Qualidade. Segurado obrigatrio. Comprovao.
Beneficirio. Esposa. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Posterioridade. Morte. Possibilidade..............

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19 - Reviso de benefcio. Aposentadoria por idade. Tempo de servio. Atividade rural. Regime de economia
familiar. Reconhecimento. Prova material. Prova testemunhal. Recolhimento. Contribuio previdenciria.
Inexigibilidade. Perodo. Motorista. Caminho. Coleta de lixo. Enquadramento. Atividade insalubre.
Converso. Tempo de servio especial. Cabimento..............................................................................................



47
20 - Reviso de benefcio. Aposentadoria por invalidez. Reduo. RMI. Segurado. Empregado. Decorrncia.
Falta. Contribuio previdenciria. Ilegalidade. Empregador. Responsabilidade. Recolhimento...........................

47
21 - Reviso de benefcio. RMI. Aposentadoria por tempo de servio. Banco. Erro. Clculo. Recolhimento.
Contribuio previdenciria. Segurado. Complementao. Possibilidade. Retorno. Classe. Inferior. Tabela.
Salrio-base. Descabimento...................................................................................................................................


47
22 - Salrio-maternidade. Trabalhador urbano. Despedida sem justa causa. Anterioridade. Parto. Pagamento.
Benefcio previdencirio. Responsabilidade. Empregador. Vnculo empregatcio. Manuteno. Perodo. Aviso
prvio......................................................................................................................................................................


48
23 - Tempo de servio especial. Certido. Incluso. Acrscimo. Decorrncia. Converso. Tempo de servio
comum....................................................................................................................................................................

48


Direito Tributrio e Execuo Fiscal

01 - Admisso temporria. Regime especial de controle fiscal. Embarcao. Utilizao. Prestao de servio.
Inocorrncia. Suspenso. Pagamento. Tributo. Cabimento...................................................................................

48
02 - Arrematao. Anulao. Impossibilidade. Crdito tributrio. Suspenso. Converso de depsito em renda.
Transformao. Imputao do pagamento. Depsito judicial. Retorno. Agravante................................................

48
03 - Certido positiva com efeito de negativa. Municpio. Possibilidade. Crdito tributrio. Garantia. Precatrio.. 48
04 - Cofins. PIS. Pasep. Repasse. Consumidor. Servio de telecomunicao. Ilegalidade. Tutela antecipada.
Descabimento. Dano de difcil reparao. Inexistncia..........................................................................................

49
05 - Conflito de competncia. Competncia jurisdicional. Turma. Matria tributria. Servidor pblico.
Recolhimento. Contribuio previdenciria. Juros. Multa. Averbao. Tempo de servio. Atividade rural.
Regime de economia familiar.................................................................................................................................


49
06 - Contribuio previdenciria. Incidncia. Aposentadoria. Penso. Servidor pblico. Iseno tributria.
Portador. Doena grave. Previso legal. Inexistncia............................................................................................

49
07 - Contribuio previdenciria. Incidncia. Pagamento. Empregado. Quinze dias. Afastamento. Motivo.
Doena. Natureza salarial. Prescrio qinqenal. Repetio do indbito............................................................

49
08 - Crdito tributrio. Desconstituio. Inocorrncia. INSS. Dificuldade. Controle. Operao. Condenao.
Dano material. Dano moral. Descabimento. Litigncia de m-f. Inexistncia. Astreinte. Cumprimento. Deciso
judicial. Possibilidade..............................................................................................................................................


49
09 - CSLL. Alquota. Aumento. Previso legal. Medida Provisria. Incidncia. Base de clculo........................... 50
10 - Desembarao aduaneiro. Declarao de importao. Irregularidade. Indicao. Totalidade. Mercadoria.
Inexistncia. Retificao. Possibilidade..................................................................................................................

50
11 - Direito antidumping. Crdito tributrio. Descaracterizao. Multa. Inaplicabilidade. Tutela antecipada. Auto
de infrao. Anulao. Materialidade. Inexistncia.................................................................................................

50
12 - Execuo fiscal. Adjudicao. Imvel. Contrato. Locao. Terceiro. Prazo. Noventa dias. Desocupao..... 51
13 - Execuo fiscal. Anuidade. Multa administrativa. Conselho de fiscalizao profissional. Prescrio
qinqenal. Prescrio intercorrente. Possibilidade. Condio. Oitiva. Exeqente...............................................

51
14 - Execuo fiscal. Bem penhorado. Depositrio infiel. Caracterizao. Priso civil. Desproporcionalidade.
Coisa de pequeno valor..........................................................................................................................................

51
15 - Execuo fiscal. Bloqueio. Ativo financeiro. Substituio. Penhora. Faturamento. Empresa. Possibilidade.. 51
16 - Execuo fiscal. CDA. Desconstituio. Impossibilidade. Nota fiscal. Falsidade. nus da prova.
Executado. Presuno de liquidez e certeza..........................................................................................................

51
17 - Execuo fiscal. Conselho Regional de Enfermagem. Anuidade. Duplicidade. Cobrana. Descabimento.
Inscrio. Auxiliar de enfermagem. Tcnico. Impossibilidade. Cancelamento. Ex officio. Unidade. Inscrio.
Necessidade...........................................................................................................................................................


52
18 - Execuo fiscal. Contribuio previdenciria. Incidncia. Remunerao. Prestador de servio.
Decorrncia. Convnio. Municpio. Entidade assistencial. Vnculo empregatcio. Caracterizao........................

52
19 - Execuo fiscal. Crdito. Dvida agrria. Instituio privada. Cesso. Unio Federal. Legitimidade.
Cobrana................................................................................................................................................................

52
20 - Execuo fiscal. Erro. Comunicao. Contribuinte. Valor. Excluso. Juros de mora. Presuno. Quitao.
Dbito tributrio.......................................................................................................................................................

52
21 - Execuo fiscal. Fraude execuo. Inocorrncia. Doao. Registro. Matrcula. Imvel. Anterioridade.
Redirecionamento. Citao. Scio-gerente. Litispendncia. Inexistncia..............................................................

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22 - Execuo fiscal. Lanamento fiscal. Nulidade. Matriz. Filial. Autonomia. Obrigao tributria....................... 52
23 - Execuo fiscal. Nomeao de bens penhora. Recusa. Exeqente. Juiz. Fixao. Prazo. Executado.
Exibio de documento. Necessidade. Oportunidade. Regularizao. Citao. Scio-dirigente. Empresa.
Possibilidade. Penhora. Bem. Pessoa fsica. Descabimento.................................................................................


52
24 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Descabimento. Sucesso. Empresa. Inocorrncia. Prova. Aquisio.
Fundo de comrcio. Estabelecimento comercial. Inexistncia...............................................................................

53
25 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Scio-gerente. Indcio. Dissoluo de sociedade comercial.
Irregularidade. Contraditrio. Observncia.............................................................................................................

53
26 - Execuo fiscal. Suspenso do processo. Contribuio previdenciria. Prescrio trintenria.
Anterioridade. CTN. Posterioridade. Prescrio qinqenal. Prescrio intercorrente. Decretao. Ex officio.
Possibilidade...........................................................................................................................................................


53
27 - Impenhorabilidade. Bem de famlia. Dilao probatria. Necessidade. Declarao. Terceiro. Fatura. gua.
Energia eltrica. Insuficincia.................................................................................................................................

53
28 - Importao. Desembarao aduaneiro. Reteno. Mercadoria. Preenchimento de requisito. Inocorrncia.
Desbloqueio de bens. Garantia. Inexigibilidade......................................................................................................

53
29 - Importao. Mquina. Produto eletrnico. Jogo de azar. Perdimento de bens. Aplicao. Terceiro.
Adquirente. Boa-f. Inocorrncia............................................................................................................................

54
30 - Importao. Procedimento especial. Controle aduaneiro. Indcio. Irregularidade. Necessidade. Reteno.
Mercadoria. Manuteno. Desproporcionalidade. Trmino. Prazo legal. Desbloqueio de bens...........................

54
31 - Imposto de Importao. No-incidncia. Mercadoria estrangeira. Transporte. Territrio nacional. Origem.
Destinao. Pas estrangeiro. Fato gerador. Inocorrncia. Liberao. Veculo automotor. Perdimento de bens.
Inaplicabilidade.......................................................................................................................................................


54
32 - IPI. Creditamento. Energia eltrica. Impossibilidade. Insumo. Descaracterizao. Princpio da No-
Cumulatividade. Crdito tributrio. Pressuposto. Pagamento. Tributo. Etapa. Anterioridade. Produo...............

55
33 - IPI. Crdito tributrio. Devoluo. Valor. Apreciao. Pedido. Via administrativa. Prazo. Observncia.
Necessidade. Poder Judicirio. Competncia. Autoridade administrativa. Violao. Direito subjetivo. Princpio
da Legalidade. Princpio da Eficincia. Observncia..............................................................................................


55
34 - IPI. Erro. Classificao. Mercadoria importada. Crdito tributrio. Reclassificao. Necessidade................. 55
35 - IPI. Pagamento. Desembarao aduaneiro. Diferena. Valor. Nota fiscal. Venda. Mercadoria importada.
Autuao fiscal. Regularidade. CTN. Equiparao. Lei complementar. Prevalncia. Tratado internacional..........

55
36 - IPVA. Caminho. Propriedade. Infraero. Corpo de bombeiros. Iseno tributria. Inaplicabilidade.
Previso legal. Proibio. Circulao. Via pblica. Inexistncia. Preenchimento de requisito. Inocorrncia.........

56
37 - IR. CSLL. Base de clculo. Reduo. Impossibilidade. Clnica particular. Exame mdico. Internao.
Inexistncia. Equiparao. Assistncia hospitalar. Descabimento.........................................................................

56
38 - IR. Incidncia. Benefcio previdencirio. Pagamento. Prestao. Atraso. Condenao judicial. Referncia.
Remunerao. Ms. Princpio da Capacidade Contributiva. Princpio da Isonomia. Observncia.........................

56
39 - IR. Incidncia. Hora extra. Natureza salarial. Acrscimo patrimonial. No-incidncia. Juros de mora.
Natureza jurdica. Indenizao. Valor. Decorrncia. Reclamao trabalhista........................................................

57
40 - IR. Incidncia. Indenizao. Despedida sem justa causa. Pagamento. Liberalidade. Empregador.
Natureza remuneratria..........................................................................................................................................

57
41 - IR. Iseno tributria. Anterioridade. Pedido. Via administrativa. Necessidade. Doena. Equiparao.
Alienao mental. Dilao probatria. Agravo de instrumento. Impossibilidade....................................................

57
42 - IR. Iseno tributria. Aposentado. Cardiopatia grave. Termo inicial. Data. Incio. Doena. Prova. Percia
mdica. Perito oficial. Prescrio qinqenal. Aplicao. Legitimidade passiva. Unio Federal. Competncia
tributria. Autarquia estadual. Recolhimento. Tributo. Irrelevncia........................................................................


57
43 - IR. No incidncia. Auxlio-creche. Indenizao............................................................................................ 58
44 - Mercadoria importada. Reteno. Cabimento. Rtulo. Preenchimento de requisito. Inocorrncia. Nota
fiscal. Irregularidade................................................................................................................................................

58
45 - Paes. Excluso. Descabimento. Empresa de pequeno porte. Pagamento. Limite mnimo. Prazo mximo.
Portaria. Fazenda Nacional. Observncia. Execuo fiscal. Suspenso do processo. Emisso. Certido de
regularidade fiscal...................................................................................................................................................


58
46 - Paes. Pagamento. Limite mnimo. Clculo. Excluso. Empresa. Inatividade................................................. 58
47 - Penhora. Antecipao. Cauo. Possibilidade. Anterioridade. Ajuizamento. Execuo fiscal........................ 58
48 - Penhora. Aplice. Ttulo da dvida pblica. Recusa. Garantia. Execuo fiscal. Possibilidade. Liquidez e
certeza. Inexistncia...............................................................................................................................................

58
49 - Penhora. Concesso. Explorao mineral. Jazida. Carvo. Legalidade. Habilitao. DNPN (Departamento
Nacional de Produo Mineral). Averbao. Transferncia. Necessidade. Exceo de pr-executividade.
Descabimento. Dilao probatria. Necessidade...................................................................................................


58
50 - Penhora. Nulidade. Bem penhorado. Inexistncia. Executada. Indstria. Produo. Inocorrncia................ 59
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51 - Penhora. Vaga. Garagem. Possibilidade. Bem de famlia. Descaracterizao............................................... 59
52 - Perdimento de bens. Aplicao. Mercadoria importada. Licena. Importao. Divergncia. Fatura
comercial. Justificativa. Inexistncia. Ato administrativo. Presuno de legitimidade. Mercadoria. Destinao.
Suspenso. Anterioridade. Sentena judicial.........................................................................................................


59
53 - Perdimento de bens. Veculo automotor. Pas estrangeiro. Descabimento. Proprietrio. Domiclio.
Duplicidade. Atividade profissional.........................................................................................................................

59
54 - PIS. Incidncia. Faturamento. Concessionria de veculos. Consignao. Inocorrncia. Compra e venda
mercantil. Caracterizao.......................................................................................................................................

59
55 - Simples. Excluso. Descabimento. Empresa. Pintura. Equiparao. Construo civil. Impossibilidade.
Interpretao restritiva. Aplicao...........................................................................................................................

59
56 - Simples. Excluso. Cabimento. Empresa prestadora de servio. Locao. Terceirizao. Mo-de-obra.
Enquadramento. Decorrncia. Prova testemunhal. Impossibilidade. Cerceamento de defesa. Inocorrncia........

60
57 - Simples. Excluso. Descabimento. Empresa prestadora de servio. Comrcio. Industrializao. Mquina
agrcola. Pea. Equiparao. Engenharia. Impossibilidade. Interpretao restritiva. Aplicao............................

60
58 - Simples. Incluso. Impossibilidade. Laboratrio particular. Medicamento. Continuidade. Recolhimento.
Tributo. Simples. Irrelevncia.................................................................................................................................

60


Direito Penal e Direito Processual Penal

01 - Apropriao indbita previdenciria. Paes. Incluso. Valor. Desconto. Salrio. Empregado.
Inaplicabilidade. Legislao. Proibio. Ao penal. Manuteno.........................................................................

60
02 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Falsificao de documento pblico. Empregador. Anotao.
Contrato de trabalho. CTPS. Inocorrncia. Interesse. Unio Federal. Violao. Inexistncia................................

60
03 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime contra o sistema financeiro. Apropriao indbita. Valor.
Empresa administradora de consrcio. Individualizao da conduta. Inexigibilidade. Concurso de agentes.
Responsabilidade penal. Gerente. Desnecessidade. Dosimetria da pena. Pena restritiva de direitos..................


61
04 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Importao clandestina. Gasolina. Princpio da Insignificncia.
Inaplicabilidade. Bem jurdico tutelado. Meio ambiente..........................................................................................

61
05 - Crime contra a ordem tributria. Simulao. Exportao. Cigarro. Uso de documento falso. Objetivo.
Aproveitamento. Iseno tributria. Revenda. Mercado interno. Comprovao....................................................

61
06 - Crime contra a ordem tributria. Sonegao fiscal. Pendncia. Acordo. Parcelamento. Via administrativa.
Ao penal. Justa causa. Inexistncia. Processo penal. Nulidade.........................................................................

62
07 - Crime contra a ordem tributria. Supresso de tributo. Administrador. Omisso. Declarao de renda.
Empresa. Inatividade. Comprovao. Inocorrncia. Diminuio da pena..............................................................

62
08 - Crime contra o sistema financeiro. Fraude. Obteno. Financiamento. Crdito rural. Falsidade
documental. Propriedade rural. Inexistncia. Engenheiro agrnomo. Realizao. Laudo tcnico. Vistoria.
Propriedade. Inexistncia. Desvio de finalidade. Ps-fato impunvel.....................................................................


62
09 - Deportao. Estrangeiro. Permanncia irregular. Descabimento. Inteno. Obteno. Visto permanente.
Comprovao. Atividade laborativa. Fixao. Residncia. Demonstrao. Tratado internacional. Princpio da
Dignidade da Pessoa Humana. Princpio da Razoabilidade. Observncia............................................................


62
10 - Descaminho. Denncia. Inpcia. Valor. Sonegao. Tributo. Inexistncia..................................................... 62
11 - Desobedincia. Operadora de telefonia. No. Fornecimento. Informao cadastral. Usurio. Atipicidade.
Ministrio Pblico. Requisio. Documento necessrio. Ajuizamento. Ao civil pblica. Autorizao judicial.
Necessidade...........................................................................................................................................................


62
12 - Estelionato. Emisso de cheque sem proviso de fundos. Pagamento. Tributo federal. Atipicidade.
Extino do crdito tributrio. Inocorrncia.............................................................................................................

63
13 - Estelionato. Funai. Autoria do crime. Materialidade. Comprovao. Reparao de danos. Anterioridade.
Recebimento. Denncia. Irrelevncia. Diminuio da pena. Reconhecimento......................................................

63
14 - Execuo da pena. Extino da punibilidade. Pena restritiva de direitos. Cumprimento da pena.
Integralidade. Pena de multa. Custas. Inadimplemento. Remessa. Procuradoria da Fazenda Nacional.
Objetivo. Cobrana. Execuo fiscal......................................................................................................................


63
15 - Execuo da pena. Pena restritiva de direitos. Converso. Pena privativa de liberdade. Intimao.
Executado. Necessidade. Objetivo. Justificativa. Descumprimento. Pena. Contraditrio. Ampla defesa.
Observncia............................................................................................................................................................


63
16 - Execuo da pena. Pena restritiva de direitos. Prestao de servios comunidade. Substituio da
pena. Prestao pecuniria. Descabimento. Incompatibilidade. Atividade profissional. Comprovao.
Inocorrncia............................................................................................................................................................


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17 - Execuo da pena. Transferncia. Preso. rgo federal. Carter urgente. Legalidade. Incidente de
execuo. Regularizao. Medida cautelar. Instaurao. Posterioridade. Cabimento. Liberdade de locomoo.
Observncia............................................................................................................................................................


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18 - Preconceito de raa. Utilizao. Meio de comunicao. Excesso. Comprovao. Inocorrncia.
Trancamento de ao penal. Cabimento................................................................................................................

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19 - Rdio comunitria. Servio de telecomunicao. Irregularidade. Pendncia. Requerimento. Via
administrativa. Autorizao. Funcionamento. Irrelevncia. Restituio de coisa apreendida. Aparelho de
transmisso. Descabimento. Percia. Equipamento. Necessidade........................................................................


64
20 - Restituio de coisa apreendida. Realizao. Percia. Necessidade. Apreenso. Objeto. Superioridade.
Um ano. Inrcia. Poder pblico. Justificativa. Reteno. Descabimento................................................................

64
21 - Sonegao fiscal. IPI. Inocorrncia. Condio objetiva de punibilidade. Lanamento definitivo. Crdito
tributrio. Inexistncia. Trancamento de ao penal. Possibilidade.......................................................................

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22 - Trfico internacional. Arma de fogo. Insuficincia de provas. Absolvio. Posse. Ilegalidade.
Caracterizao. Finalidade. Comrcio irregular. Comprovao.............................................................................

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INTEIRO TEOR



APELAO CVEL N2001.04.01.027025-9/PR
RELATOR : Juiz LUIZ ANTNIO BONAT
APELANTE : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
ADVOGADO : Mrcia Silveira de Barros
APELADO : DANIEL DA COSTA GEORGE DOS SANTOS
ADVOGADO : Jovelino Artifon
EMENTA
PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DE GENITOR. QUALIDADE DE SEGURADO DO DE CUJ US.
COMPROVAO. PORTADOR DE HIV.
1. A infeco com vrus HIV traz consigo o estigma social, representado pela resistncia de grande parte da
sociedade em aceitar, com normalidade, o portador da doena.
2. Em respeito ao fundamento da Repblica Federativa do Brasil, representado pela dignidade da pessoa
humana (art. 1, inc. III, CF), representa gravame exacerbado exigir que portador do vrus HIV retorne ao
trabalho, em face dos transtornos fsicos e psicolgicos trazidos pela doena, aliados s suas condies
pessoais, mxime em poca quando ainda precrias as informaes sobre a doena e acentuado o
preconceito.
3. Demonstrado, pela anlise do conjunto probatrio, que o falecido era portador do vrus da AIDS a tempo da
sua ltima atividade laborativa, de ser mantida a qualidade de segurado at a data do bito, uma vez que ele
deveria estar em gozo de auxlio-doena.
4. Restando comprovado nos autos a condio de segurado do de cujus poca do bito, de ser concedido
o benefcio de penso por morte ao seu filho, desde a data do bito at quando atingida a maioridade.
5. Apelao do INSS e remessa oficial improvidas.

ACRDO
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 5 Turma do Tribunal
Regional Federal da 4 Regio, por unanimidade, negar provimento ao apelo do INSS e remessa oficial, nos
termos do relatrio, voto e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Porto Alegre, 06 de novembro de 2007.

Juiz Federal LUIZ ANTNIO BONAT
Relator
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APELAO CVEL N2001.04.01.027025-9/PR

RELATOR : Juiz LUIZ ANTNIO BONAT
APELANTE : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
ADVOGADO : Mrcia Silveira de Barros
APELADO : DANIEL DA COSTA GEORGE DOS SANTOS
ADVOGADO : Jovelino Artifon
RELATRIO
Trata-se de ao ordinria ajuizada por Daniel da Costa George dos Santos contra o INSS, objetivando a
concesso do benefcio de penso por morte em virtude do falecimento do pai, Joo George dos Santos, em 13-07-96
(fl.13).
Em audincia de instruo e julgamento realizada em novembro de 1999, o autor requereu e foi deferida a
tutela antecipada, deciso contra a qual o INSS interps agravo de instrumento, improvido pela 5 Turma deste Tribunal
em 18-09-2000 (fls. 202-205).
Sentenciando, o MM. Juzo monocrtico julgou procedente o pedido para condenar o INSS a conceder o
benefcio de penso por morte parte autora, a partir da data do bito. A Autarquia Previdenciria foi condenada,
ainda, ao pagamento dos valores devidos, de uma s vez, corrigidos monetariamente pelos ndices previdencirios,
desde o vencimento de cada parcela, e acrescidos de juros de mora, a contar da citao. Foi condenada, tambm, ao
pagamento dos honorrios advocatcios, estes fixados em 10% sobre o valor das parcelas vencidas.
Irresignado, o INSS interps recurso de apelao, sustentando que no restou comprovado que em julho de
1992 ou em 1993 o falecido j se encontrava incapaz, de sorte a manter a qualidade de segurado perante a Previdncia
Social. Alega que somente o fato de ser portador do HIV no acarreta a incapacidade para o trabalho.
Com as contra-razes, subiram os autos a esta Egrgia Corte.
O Ministrio Pblico Federal opinou pelo desprovimento do apelo.
o relatrio.
reviso.


Juiz Federal LUIZ ANTNIO BONAT
Relator






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VOTO
A observncia do duplo grau obrigatrio de jurisdio, enquanto condio do trnsito em julgado da sentena
contra o INSS (autarquia federal), foi incorporada ao artigo 475 do CPC aps a Lei n 9.469. Assim, dou por interposta a
remessa oficial.
Preliminarmente, determino a renumerao dos autos a partir da fl. 90.
No mrito, controverte-se nos autos acerca do direito da parte autora concesso de penso por morte em
virtude do falecimento do seu pai, em 13-07-1996 (fl.13).
O benefcio de penso por morte independe de carncia e rege-se pela legislao vigente poca do bito. Na
hiptese, o falecimento ocorreu em 13-07-1996, sendo aplicveis as disposies da Lei n 8.213/91, na sua redao
original, in verbis:
"Art. 74. A penso por morte ser devida ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado
ou no, a contar da data do bito ou da deciso judicial, no caso de morte presumida."
O pedido foi indeferido na via administrativa por ter ocorrido a perda da qualidade de segurado do de cujus
anteriormente ao bito (fl. 15).
Ressalte-se que o vnculo para com o falecido veio provado pela certido de nascimento fl. 12, na qual o de
cujus o pai do autor.
No que tange exigncia de comprovao da dependncia econmica dos filhos em relao aos pais,
encontra-se amparada no ordenamento jurdico brasileiro, a teor do disposto no artigo 16, inciso I, 4, da LBPS, a
seguir transcrito:
"Art. 16. So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, na condio de dependentes do segurado:
I - o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos
ou invlido;
(...)
4 A dependncia econmica das pessoas indicadas no inciso I presumida e a das demais deve ser
comprovada."
O debate diz respeito, portanto, qualidade de segurado do falecido na data do bito.
Na tentativa de provar a qualidade de segurado do de cujus poca do falecimento, foram juntados os
seguintes documentos:
1) carteira de trabalho do de cujus, com anotao de contrato de trabalho na empresa Metropolitana - Limpeza
e Conservao Ltda., no perodo de 07-12-1990 a 11-12-1990 (fl. 19);
2) carteira de trabalho do de cujus, com anotao de contrato de trabalho na Empresa Hass de Transportes
Ltda., no perodo de 05-07-1991 a 09-07-1991 (fl. 19);
3) ficha de internao do de cujus no Hospital de Clnicas, em situao de isolamento, em 24-07-1995, no qual
foi detectado o vrus HIV (fl. 28);
4) resumo de alta mdica do de cujus, em 12-07-1996, no qual consta que ele esteve internado por tratamento
da AIDS, sendo naquela data transferido para o Hospital Oswaldo Cruz para continuao do tratamento (fl. 29);
5) resumo de alta do de cujus, em 04-08-1995, no qual consta que ele portador de HIV, com internao em
21-07-95 e alta em 04-07-95, com indicao de retorno ambulatorial, tendo sido prescrito esquema trplice (uso de
Bactrin, AZT e drogas sintomticas) (fl. 30);
6) fichas de evoluo clnica do de cujus, no Hospital de Clnicas, no qual consta que ele portador do HIV,
em 1995 e 1996 (fls. 31-32, 77-88 e 91-104);
7) cpia dos marcadores imunolgicos de membrana, exames realizados no falecido no Laboratrio de
Imunogentica do Hospital de Clnicas, no ano de 1996, no qual consta que ele portador do HIV (fl. 33);
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8) ficha de internao do de cujus pelo SUS, em 26-06-1996, na qual consta que ele portador de AIDS em
estado avanado e descompensado (fl. 34);
9) cpias do processo administrativo de renda mensal vitalcia, deferida em 20-11-95, quando a percia mdica
do INSS concluiu pela incapacidade laboral do falecido a partir de 04-07-95 (fls. 40-56);
10) ficha de atendimento do de cujus, em 03-07-1996, em que diagnosticada SIDA e diarria (fl. 90);
11) requisio e resultado de exame do de cujus, no qual detectada inflamao crnica granulomatosa
tuberculide, em 1995 (fls. 107-108).
Na audincia de instruo realizada em 22-06-1999, foram ouvidas as seguintes testemunhas:
Maria Aparecida Tavares (fl. 127) - informante:
"Viveu como falecido segurado por dois anos, poca emque tiveramumfilho juntos, o ora autor. Quando o
autor tinha onze meses de idade separou-se de seu pai, constituindo nova famlia emseguida. No sabe dizer qual foi o
ltimo emprego comcarteira registrada do falecido segurado. No sabe precisar a data emque o falecido segurado
morreu, todavia sabe dizer que foi emdecorrncia de complicaes oriundas da AIDS. No sabe esclarecer se, na
poca do falecimento, o segurado exercia alguma espcie de atividade profissional, acrescentando que desconhecia a
sua vida privada desde que se separaram."
Andrelina Valter dos Santos (fl. 128):
"que conhece o falecido J oo George dos Santos desde criana, posto que chegou a morar emsua casa sob
os cuidados de sua me como uma espcie de filha de criao. Afirma que o autor sempre trabalhou, sendo que em
alguns empregos ficava por mais tempo e emoutros passava perodos curtos. Afirma que o falecido segurado era
usurio de drogas desde a juventude. No sabe precisar qual era a droga que ele usava, mas sabe dizer que era
injetvel. Continuou usando drogas ainda depois do nascimento de seu filho, ora autor. A testemunha afirma que sabe
que o autor era portador do vrus HIV desde 1985, mais ou menos, sendo que ele tambmcomentava como marido da
depoente a respeito da doena. No sabe dizer se mais algumsabia da doena. Que a partir de 1989 o quadro do
falecido segurado comeou a piorar, razo pela qual no pode mais exercer atividades profissionais de forma contnua.
Ainda depois da descoberta da doena, o falecido continuou a usar drogas. No sabe dizer quando foi a primeira
internao emfuno da AIDS, mas afirma que no incio o falecido era tratado emcasa uma vez que no queria
comentar comninguma respeito da doena. Somente no final da vida que passou a receber tratamento mdico
adequado. (...) respondeu que o autor somente descobriu que tinha a doena quando j estava no estgio final,
esclarecendo que se desconfia de que era portador do vrus desde 1989, uma vez que estava sempre debilitado, sem
contudo haver certeza quanto a isso. Logo que descobriu ser portador do vrus no procurou assistncia mdica, o que
s ocorreu quando precisou ser internado. O exame de HIV foi requisitado a fimde se pesquisar a razo pela qual o
falecido sempre se encontrava debilitado. Deixou de morar na casa do falecido em1984, quando se casou, mas
continuou a manter estritos laos de convivncia coma famlia."
Adriana Aparecida de Oliveira (fl. 129):
"que conhece o autor e seu falecido pai desde a infncia. Afirma que J oo Georges dos Santos freqentava a
sua casa nos finais de semana, pois era amigo do padrasto da depoente. Afirma que o falecido sempre trabalhou.
Afirma que quando criana chegou a presenciar o falecido segurado fazendo uso de droga injetvel. A depoente afirma
que aproximadamente em1989 chegou a ouvir uma conversa do falecido comseu padrasto emque aquele dizia
desconfiar ser portador do vrus da AIDS. A depoente afirma que o falecido foi internado em1993 para tratamento de
problemas pulmonares, esclarecendo que esta foi a primeira vez emque soube de uminternamento. Mais tarde, j no
final da vida, os internamentos passarama ser mais freqentes. No sabe dizer emque data o falecido teve certeza de
ser portador do vrus HIV, mas afirma que j em1989 havia a desconfiana, sendo que o falecido segurado temia fazer
o exame que comprovasse a doena. Afirma que mesmo depois do incio dos internamentos o falecido continuou a
trabalhar nos perodos emque apresentava melhoras."
Segundo o art. 15 da Lei n 8.213/91, mantm a qualidade de segurado, independentemente de contribuies:

" I - semlimite de prazo, quemest emgozo de benefcio;
II - at 12 (doze) meses aps a cessao das contribuies, o segurado que deixar de exercer atividade
remunerada abrangida pela Previdncia Social ou estiver suspenso ou licenciado semremunerao;
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(...)
1 O prazo do inciso II ser prorrogado para at 24 (vinte e quatro) meses se o segurado j tiver pago mais
de 120 (cento e vinte) contribuies mensais seminterrupo que acarrete a perda da qualidade de segurado.
2 Os prazos do inciso II ou do 1 sero acrescidos de 12 (doze) meses para o segurado desempregado,
desde que comprovada essa situao pelo registro no rgo prprio do Ministrio do Trabalho e da Assistncia
Social.
3 Durante os prazos deste artigo, o segurado conserva todos os seus direitos perante a Previdncia Social.
4 A perda da qualidade de segurado ocorrer no dia seguinte ao do trmino do prazo fixado no Plano de
Custeio da Seguridade Social para recolhimento da contribuio referente ao ms imediatamente posterior ao
do final dos prazos fixados neste artigo e seus pargrafos."
Constando como ltimo vnculo trabalhista do de cujus a data de 09-07-91, consoante cpia de sua carteira de
trabalho fl. 19, manteria a qualidade de segurado perante a Previdncia Social, segundo o artigo em referncia, inciso
II c/c 2, at, pelo menos, 15-09-1993. A partir dessa data, portanto, necessria a comprovao de que j estava
atingido pela AIDS, de sorte a demonstrar que estaria incapacitado antes de perder a qualidade de segurado.
Para a efetiva confirmao da data de incio da incapacidade do falecido, foi realizada percia mdica em 21-
07-1995 (fls. 167-172), que apresentou as seguintes concluses:
Quesitos do autor:
1 - Por ocasio do internamento no Hospital das Clnicas, em 21.07.95, a doena de Joo Jorge dos Santos j
estava em estado adiantado? Sim. Considerando o quadro clnico como qual se apresentava o paciente febre,
emagrecimento importante, dor ao respirar e os resultados dos exames complementares Raio X comlaudo de
hidropneumotrax esquerda em26.07.95, bipsia pleural comlaudo de granulomas tuberculosos em29.07.95 e
contagemde linfcitos T CD4 de 50 clulas/mm
3
, almda sorologia para HIV reagente em24.07.95, define-se doena
pelo HIV emestgio avanado. Conclumos que o paciente apresentava comprometimento/deficincia imunolgica
importante na data do internamento.

2 - A concluso da bipsia de que o paciente estava com inflamao crnica granulomatosa tuberculide leva
a crer que se encontrava doente h muito tempo? Possivelmente, pois, quando o paciente apresenta uma contagemde
linfcitos T CD4 menor que 200 cel/mm
3
, torna-se mais susceptvel a adquirir doenas oportunistas, como, por exemplo,
a tuberculose. E, como j mencionado retro, o paciente encontrava-se emestgio avanado da doena pelo HIV.

3 - possvel que em agosto de 1993 j se encontrasse doente? Os autos no oferecemdados seguros para
avaliar o estado de sade do paciente emagosto de 1993. Segundo a classificao do C.D.C. (Centers for Disease
Control and Prevention) a contagemde linfcitos T CD4 menor que 200 cel/mm
3
demonstra deteriorao importante da
imunidade celular. Eis que valores normais de linfcitos T CD4 variamentre 500 a 1300 cel/mm
3
. Interaes ainda no
bemcompreendidas entre fatores prprios do hospedeiro (determinantes genticos, caractersticas do funcionamento
do sistema imunolgico), entre caractersticas virais (patogenicidade, capacidade de replicao e mutao, diversidade
gentica) e ainda fatores ambientais, resultamemmanifestaes clnicas e laboratoriais particulares, determinando
diferentes variaes na progresso da doena para cada indivduo. O tempo mdio de evoluo da doena pelo HIV
emtorno de 10 anos, podendo-se encontrar variaes de meses at mais de 15 anos. Deve-se considerar sempre a
grande variao individual acima mencionada.
4 - No houve formulao deste quesito.

5 - Em caso negativo, qual a data aproximada do surgimento da doena incapacitante? Os dados disponveis
no processo apenas permitemconcluir que, ao internamento em21.07.95, o paciente j apresentava doena
incapacitante.

6 - Quais os sintomas que um aidtico apresenta? Considerando que a AIDS causada pelo vrus HIV, o qual
acomete clulas do sistema imunolgico humano, alterando-o, impossibilitando seu perfeito funcionamento,
principalmente do sistema imunolgico celular, o paciente poder apresentar doenas infecciosas repetidas em
qualquer rgo ou sistema, conseqentemente apresentando sinais e sintomas relacionados aos rgos ou sistemas
atingidos por aquela doena oportunista (inclusive tuberculose). Como sinais e sintomas prprios de doena
consumptiva, de evoluo crnica, temos: febre, anemia, emagrecimento, diarria, neuropatia perifrica, encefalopatia
pelo HIV (comalteraes de memria) e linfadenopatia crnica generalizada.
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7 - A tuberculose crnica um dos sintomas? A tuberculose crnica uma das manifestaes de doena oportunista na
AIDS, particularmente quando a contagemdo nmero de linfcitosTt CD4 menor que 200 cel/mm
3
. No caso, o
paciente apresentava contagemde linfcitos T CD4 de 50 cel/mm
3
em01.08.95. Evidenciado, pois, que a tuberculose
era manifestao de AIDS.
Quesitos do INSS:
a) A patologia bsica que acometeu o progenitor do Autor (SIDA) impediu-o do exerccio profissional durante
todo o percurso (desde seu diagnstico at o bito) da doena? Sim. Considerando que os dados constantes no
processo mencionamo diagnstico de doena pelo HIV durante o internamento no Hospital de Clnicas em21.07.95 e
nesse internamento o paciente j apresentava sinais de doena pelo HIV emfase avanada, comumcomprometimento
do estado geral de sade e tuberculose pleuropulmonar grave que o incapacitava para o trabalho. Aps a alta
hospitalar, os dados referentes ao acompanhamento ambulatorial sugeremumcomprometimento progressivo e
contnuo da sade do referido paciente (astenia, dor ventilatrio-dependente emhemitrax esquerdo e o fato de ser
portador do vrus da hepatite C, em13.02.96). Emnovo internamento no Hospital de Clnicas, em03.07.96, o paciente
apresentava umagravamento da doena, comdiarria, desidratao, emagrecimento, dficit de memria por
acometimento do sistema nervoso pelo HIV e piora, tambm, da funo imunolgica coma contagemde linfcitos T
CD4 de 30 cel/mm
3
em03.07.96, evoluindo para o bito em13.07.96. Portanto, conclumos que o paciente apresentava
impedimento do exerccio profissional, desde o internamento em21.07.95 at o bito em13.07.96.
b) O tipo de doena pulmonar especfica ps-primria diagnosticada no curso da doena bsica considerada
contagiante a ponto de no permitir o seu convvio num possvel exerccio profissional? Os dados constantes nos Autos
no esclarecemse a tuberculose apresentada pelo paciente era somente extrapulmonar (pleural) ou se havia, tambm,
comprometimento pulmonar. A tuberculose pulmonar transmissvel at que seja institudo o tratamento adequado, por
umperodo mnimo de quinze dias.
c) Encontrava-se o progenitor do autor incapacitado para o trabalho durante todo o curso da doena? Sim.
Considerando que os dados constantes no processo mencionamo diagnstico de doena pelo HIV durante o
internamento no Hospital de Clnicas em21.07.95 e nesse internamento o paciente j apresentava sinais de doena
pelo HIV emfase avanada, comumcomprometimento do estado geral de sade e tuberculose pleuropulmonar grave
que o incapacitava para o trabalho. Aps a alta hospitalar, os dados referentes ao acompanhamento ambulatorial
sugeremumcomprometimento progressivo e contnuo da sade do referido paciente (astenia, dor ventilatrio-
dependente emhemitrax esquerdo e o fato de ser portador do vrus da hepatite C, em13.02.96). Emnovo
internamento no Hospital de Clnicas, em03.07.96, o paciente apresentava umagravamento da doena, comdiarria,
desidratao, emagrecimento, dficit de memria por acometimento do sistema nervoso pelo HIV e piora, tambm, da
funo imunolgica coma contagemde linfcitos T CD4 de 30 cel/mm
3
em03.07.96, evoluindo para o bito em
13.07.96. Portanto, conclumos que o paciente apresentava impedimento do exerccio profissional, desde o
internamento em21.07.95 at o bito em13.07.96.
d) Reivindicou o progenitor do Autor junto ao INSS os benefcios a que fazia jus enquanto segurado? Sem
resposta. A perita foi nomeada para esclarecer aspectos mdicos da demanda. As informaes sobre assuntos
administrativos refogema suas atribuies.
Em que pesem os documentos juntados pela parte autora e o laudo pericial realizado registrarem que o
falecido iniciou seu priplo aos hospitais somente no ano de 1995, quando j apresentava manifestaes secundrias
da AIDS de que era portador, o prprio expert atesta que a Sndrome de Deficincia Imunolgica Adquirida tem tempo
mdio de evoluo que pode variar de 10 a 15 anos, de acordo com fatores prprios do hospedeiro (fls. 168-169).
Apenas essa afirmao, tomada em conjunto com os documentos acostados aos autos e aliada aos testemunhos
colhidos em juzo, os quais apontam pelo incio da doena por volta do ano de 1989, faz concluir que o de cujus, muito
embora manifestando doenas oportunistas somente em 1995, j era portador do vrus HIV por ocasio de seu ltimo
labor, em julho de 1991.
Quanto efetiva incapacidade para o trabalho de Joo George dos Santos, em 1991, de se ressaltar que,
em princpio, nem sempre o portador do vrus HIV est impedido de exercer suas atividades laborais. Como se sabe,
recentes avanos no tratamento dos portadores deste vrus aumentaram bastante a sobrevida desses pacientes, que
muitas vezes tm condies de levar uma vida normal por um longo perodo de tempo.
Por outro lado, ao contrrio de outras doenas, a infeco pelo vrus HIV e a manifestao da SIDA/AIDS
implicam exame diferenciado, dadas as peculiaridades que envolvem o tema.
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Inicialmente, pelo estigma social que o s fato de ser portador do vrus HIV acarreta. Sem embargo, apesar do
trabalho j desenvolvido por rgos oficiais e entidades diversas, no se pode ignorar que existe ainda acentuada
resistncia de grande parte da sociedade em aceitar, com normalidade, em seu seio, o portador do vrus HIV ou aquele
que j apresenta as manifestaes da doena. Tanto assim que informaes relativas a eventual infectado ficam
revestidas de aspecto confidencial, justamente para resguard-lo das conseqncias nefastas da publicidade dessa
condio. Essa realidade no pode ser ignorada.
Tambm o aspecto psicolgico fator relevantssimo para a anlise da questo, pois a rejeio social, por
evidente, afeta a condio laborativa do doente, sem contar que requer cuidados permanentes, porquanto est sujeito a
grande nmero de outras doenas chamadas oportunistas, que se manifestam ante a baixa imunidade do organismo
portador do vrus. Esse fato reconhecido em estudo efetuado pelo prprio Ministrio da Sade, onde verificada a
preocupao, ainda que na fase assintomtica, conforme retrata o item 6.1.2. da Norma Tcnica de Avaliao da
Incapacidade Laborativa para fins de Benefcios Previdencirios em HIV/AIDS, anexa Resoluo INSS/DC n 89,
DOU de 29.04.2002, in verbis :
"Fase Assintomtica
Aps a fase aguda autolimitada, segue-se umperodo assintomtico de durao varivel, onde o estado clnico
bsico mnimo ou inexistente, apesar de alguns pacientes apresentaremuma linfadenopatia generalizada persistente
e indolor. Mesmo na ausncia de sinais e sintomas, esses indivduos podemapresentar alteraes significativas dos
parmetros imunovirolgicos, necessitando de monitoramento clnico-laboratorial peridico, no intuito de se determinar
a necessidade e o momento mais adequado para iniciar o uso de terapia anti-retroviral.
A abordagemclnica nestes indivduos prende-se a uma histria clnica prvia, investigando condies clnicas
de base, tais como hipertenso arterial sistmica, diabetes, DPOC, doenas hepticas, renais, pulmonares, intestinais,
doenas sexualmente transmissveis, tuberculose e outras doenas endmicas, doenas psiquitricas, se a pessoa faz
uso prvio ou atual de medicamentos, enfim, situaes que podemcomplicar ou seremagravantes emalguma fase de
desenvolvimento da doena pelo HIV. A histria familiar, hbitos de vida, avaliao do perfil emocional e psicossocial e
seu nvel de entendimento e orientao sobre a doena tambmso importantes. No que diz respeito a avaliao
laboratorial nesta fase, uma ampla variedade de alteraes podemestar presentes..."
Oportuno destacar que a situao do de cujus diferenciada, pois na poca em que contraiu a doena, h
quase vinte anos, inexistia a atual informao e o conhecimento sobre o vrus HIV, conseqentemente, o preconceito
em relao aos portadores da AIDS era acentuado e os tratamentos para conter a molstia, precrios.
Isso fato relevante para destacar que, j em 1991, a doena afetava a condio laboral do falecido, por
bvio, em face de ser portador do vrus HIV, o que leva concluso de que no se pode exigir do doente portador de
HIV a mesma condio para o labor como se poderia faz-lo de pessoas portadoras de outras doenas. A rejeio
social implica o fechar de portas do mercado de trabalho aos portadores do vrus HIV.
Melhor prova desse aspecto advm do tratamento dispensado ao portador do vrus HIV pela legislao, onde
se denota, dentre outros, o tratamento diferenciado, quando permitido o saque do FGTS (art. 6, 6, inc. II, Lei
Complementar 110/2001). Como se verifica, no feita distino entre o fato de ser portador do vrus HIV ou da
SIDA/AIDS. Tambm relevante o direcionamento imposto pela Lei n 7.670/88, quando determina a considerao da
SIDA/AIDS para fins de concesso de auxlio doena ou aposentadoria pela Previdncia Social. Tal entendimento tem
sido estendido tambm queles portadores do vrus HIV, conforme demonstra o julgado do Colendo Superior Tribunal
de Justia, onde assentado:
"RECURSO ESPECIAL. MILITAR. REFORMA EX OFFICIO POR INCAPACIDADE DEFINITIVA. PORTADOR
DO VRUS HIV. DESENVOLVIMENTO DA AIDS. IRRELEVNCIA. LEIS N
os
6.880/80 E 7.670/88. RECURSO
ESPECIAL NO PROVIDO.
1. O militar portador do vrus HIV temdireito concesso da reforma ex officio por incapacidade definitiva, nos
termos dos artigos 104, II, 106, II, 108, V, todos da Lei n 6.880/80, c/c artigo 1, I, c, da Lei n 7.670/88.
2. irrelevante se o militar portador do vrus HIV ou se j desenvolveu a doena. De fato, a Lei n 7.670/88
no distinguiu tais situaes, de modo que no cabe ao intrprete faz-lo, aplicando-se o brocardo ubi lex non
distinguit, nec nos distinguere debemus.
3. Recurso especial no provido." (STJ - RESP 662566 6 T. - Rel. Min. Helio Quaglia Barbosa - unnime -
DJ de 16/11/2004 - p. 343) "
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Destarte, ante as peculiaridades que envolvem o caso presente, seria gravame exacerbado exigir que o
segurado, portador do vrus HIV, desse continuidade ao seu trabalho habitual. Do contrrio, invariavelmente, estar-se-ia
condenando-o a aumentar o contingente de desempregados e carentes, ferindo o fundamento da Repblica Federativa
do Brasil, representado pela dignidade da pessoa humana, constante do art. 1, inc. III, CF. Em abono ao entendimento
precedentes deste Regional:
"PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. PORTADOR DO HIV.
INCAPACIDADE COMPROVADA. CORREO MONETRIA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. CUSTAS
PROCESSUAIS. SMULA 02-TA/RS.
1. Demonstrado que o autor est total e permanentemente incapacitado para o exerccio de atividades
laborativas deve ser concedido o benefcio da aposentadoria invalidez.
2. Ainda que a percia mdica judicial no tivesse atestado a incapacidade laborativa do segurado portador do
vrus da AIDS, submet-lo volta forada ao trabalho seria cometer, comele, violncia injustificvel, ante
extrema dificuldade emvirtude do preconceito sofrido.
3. Os honorrios advocatcios so devidos razo de 10%sobre as parcelas vencidas at a deciso
concessria do benefcio, excludas as parcelas vincendas, conforme Smula 111 do STJ .
4. s aes previdencirias tramitadas na J ustia Estadual do Rio Grande do Sul se aplica o comando da
Smula 02 do TA/RS, devendo as custas processuais devidas pelo INSS serempagas por metade." (AC
200504010158982 - 6a. T. - Rel. Des. Federal Lus Alberto D'Azevedo Aurvalle - unnime - DJ de 06/07/2005 -
p. 779).

"AGRAVO DE INSTRUMENTO. PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA. RESTABELECIMENTO
INCAPACIDADE LABORAL COMPROVADA. PORTADOR DO HIV. ANTECIPAO DE TUTELA.
DEFERIMENTO. ART. 273 DO CPC. REQUISITOS.
1. A despeito de os recentes avanos no tratamento dos portadores do HIV teremaumentado bastante a
expectativa de vida desses pacientes, a pessoa que sofre da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (AIDS)
encontra-se, invariavelmente, abalada psicologicamente e, neste aspecto, incapacitada para a prtica laboral.
2. Emquestes que envolvembenefcios por incapacidade (auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez),
tendo sido atendidos os pressupostos da antecipao de tutela verossimilhana do direito alegado e fundado
receio de dano irreparvel , o deferimento do provimento antecipatrio se justifica, como meio de tornar
efetiva a prestao jurisdicional". (AG 200504010022166 5 T. - Rel. Des. Federal Victor Luiz dos Santos
Laus - unnime - DJ de 29/06/2005- p. 774).

"AGRAVO DE INSTRUMENTO. PREVIDENCIRIO. PROCESSO CIVIL. AUXLIO-DOENA. ANTECIPAO
DE TUTELA. PORTADOR DE HIV. LEI 7.670/88 (PRESUNO DE INCAPACIDADE) X PERCIA
DESFAVORVEL DO INSS.
1. Emquestes que envolvemauxlio-doena para portador de HIV, a implantao imediata do benefcio deve
levar emconta a presuno legal de incapacidade que deriva do quadro mrbido associado doena, bem
assimo estigma social que a acompanha, impediente da insero do trabalhador no mercado de trabalho. A
configurao desses aspectos autoriza abreviar-se a prestao jurisdicional, emobsquio aos princpios da
dignidade humana e da efetividade do processo.
2. A conformidade ao Direito, enquanto atributo do ato administrativo, no olvidada emcasos tais, certo que
a controvrsia limita-se existncia de prova necessria caracterizao dos requisitos para a almejada tutela
de urgncia, cuja livre apreciao garantida ao juiz para a formao do seu convencimento (arts. 131 e 273,
1, do CPC)." (AG 200304010109020 6 T. - Rel. Des. Federal Nfi Cordeiro - DJ de 08/10/2003 - p. 673).

"PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE BENEFCIO. AUXLIO-DOENA. EMPREGADA DOMSTICA.
PORTADORA DE HIV.
- Embora a percia mdica judicial tenha atestado a capacidade laborativa do segurado, no se pode afastar a
idia de que a AIDS traz consigo a marca tenebrosa da doena incurvel. E submeter umdoente de AIDS
volta forada ao trabalho seria cometer contra ele uma violncia injustificvel. Na hiptese, faz jus a parte
autora ao benefcio de auxlio-doena." (AC 200071050050386 5 T. - Rel. p/Acrdo Des. Federal Paulo
Afonso BrumVaz - DJ de 18/06/2003 -p. 663).

"PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. HIV+ASSINTOMTICO. CONSECTRIOS.
1. Nas aes emque se objetiva a aposentadoria por invalidez ou auxlio-doena o julgador firma seu
convencimento, via de regra, combase na prova pericial.
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2. Ainda que emoposio ao laudo pericial, concede-se o benefcio de aposentadoria por invalidez ao portador
de HIV, mesmo semapresentar sintomas, quando sua recolocao no mercado de trabalho mostrar-se
improvvel, considerando, para tal, a atividade anteriormente exercida e seu grau de escolaridade.
3. Marco inicial do benefcio na data da cassao do auxlio-doena anteriormente percebido (04-09-1999),
ressalvada as parcelas j prescritas.
4. Correo monetria conforme determinado pela MP n 1.415/96 e pela Lei n 9.711/98 (IGP-DI), desde o
vencimento de cada prestao.
5. Os juros de mora devemser fixados taxa de 1%ao ms, combase no art. 3 do Decreto-Lei n 2.322/87,
aplicvel analogicamente aos benefcios pagos comatraso, tendo emvista o seu carter eminentemente
alimentar. Precedentes do STJ .
6. Os honorrios advocatcios devemser fixados em10%sobre o valor da condenao, excludas as parcelas
vincendas, considerando como tais as vencidas aps a data da sentena, emface do que dispe o art. 20,
3, do CPC e a Smula 111 do STJ .(TRF4, AC 2005.70.00.000448-0, 6 Turma, Relator J uiz Federal Ricardo
Teixeira do Valle Pereira, publicado em05/07/2006)
Portanto, pelas circunstncias que envolvem o portador do vrus HIV, em especial pelos aspectos fsico e
tambm psicolgico decorrentes, a soluo mais adequada ao caso presente de se considerar mantida a qualidade
de segurado do de cujus at a data do bito, tendo em vista que ele deveria estar em gozo de auxlio-doena desde
1991.
Logo, atendidas as exigncias previstas na legislao de regncia, relativamente qualidade de segurado do
de cujus, de se concluir pela concesso de penso por morte ao seu filho, a contar da data do bito, em 13-07-1996
at a maioridade do autor, ocorrida em 24-11-2003.
Cumpre explicitar que incidiro juros moratrios taxa de 12% ao ano, a contar da citao, posto tratar-se de
verba de carter alimentar, na forma dos Enunciados das Smulas n
os
204 do STJ e 03 do TRF da 4 Regio e
precedentes do Superior Tribunal de Justia (ERESP n 207992/CE, Relator Ministro Jorge Scartezzini, DJU de 04-02-
2002, seo I, p. 287).
Ante o exposto, consoante fundamentao precedente, voto por negar provimento ao apelo do INSS e
remessa oficial.
Juiz Federal LUIZ ANTNIO BONAT
Relator

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JURISPRUDNCIA




01 - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 54, VI, DA CONSTITUIO DO ESTADO DO PIAU.
VEDAO DA FIXAO DE LIMITE MXIMO DE IDADE PARA PRESTAO DE CONCURSO PBLICO. OFENSA
AOS ARTIGOS 37, I, E 61, 1, II, C E F, DA CONSTITUIO FEDERAL.
Dentre as regras bsicas do processo legislativo federal, de observncia compulsria pelos Estados, por sua implicao
com o princpio fundamental da separao e independncia dos Poderes, encontram-se as previstas nas alneas a e c
do art. 61, 1, II, da CF, que determinam a iniciativa reservada do Chefe do Poder Executivo na elaborao de leis que
disponham sobre o regime jurdico e o provimento de cargos dos servidores pblicos civis e militares. Precedentes: ADI
774, rel. Min. Seplveda Pertence, D.J. 26.02.99, ADI 2.115, rel. Min. Ilmar Galvo e ADI 700, rel. Min. Maurcio Corra.
Esta Corte fixou o entendimento de que a norma prevista em Constituio Estadual, vedando a estipulao de limite de
idade para o ingresso no servio pblico, traz em si requisito referente ao provimento de cargos e ao regime jurdico de
servidor pblico, matria cuja regulamentao reclama a edio de legislao ordinria, de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo. Precedentes: ADI 1.165, rel. Min. Nelson Jobim, DJ 14.06.2002 e ADI 243, red. p/ o acrdo Min. Marco
Aurlio, DJ 29.11.2002. Ao direta cujo pedido se julga procedente.
(ADI 2873/PI, REL. MINISTRA ELLEN GRACIE, PLENRIO/STF, MAIORIA, JULG. EM 20.09.2007, DJ 09.11.2007, P.29)

02 - CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. DECRETO N. 1.557/2003 DO ESTADO DO PARAN, QUE ATRIBUI A
SUBTENENTES OU SARGENTOS COMBATENTES O ATENDIMENTO NAS DELEGACIAS DE POLCIA, NOS
MUNICPIOS QUE NO DISPEMDE SERVIDOR DE CARREIRA PARA O DESEMPENHO DAS FUNES DE
DELEGADO DE POLCIA. DESVIO DE FUNO. OFENSA AO ART. 144, CAPUT, INCs. IV E V E 4E 5, DA
CONSTITUIO DA REPBLICA. AO DIRETA JULGADA PROCEDENTE.
(ADI 3614/PR, REL. MINISTRA CRMEN LCIA, PLENRIO/STF, MAIORIA, JULG. EM 20.09.2007, DJ 23.11.2007, P.20)

03 - CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIRIO. ART. 2 E EXPRESSO '8' DO ART. 10, AMBOS DA EMENDA
CONSTITUCIONAL N. 41/2003. APOSENTADORIA. TEMPUS REGIT ACTUM. REGIME JURDICO. DIREITO
ADQUIRIDO: NO-OCORRNCIA.
1. A aposentadoria direito constitucional que se adquire e se introduz no patrimnio jurdico do interessado no
momento de sua formalizao pela entidade competente.
2. Em questes previdencirias, aplicam-se as normas vigentes ao tempo da reunio dos requisitos de passagem para
a inatividade.
3. Somente os servidores pblicos que preenchiam os requisitos estabelecidos na Emenda Constitucional 20/1998,
durante a vigncia das normas por ela fixadas, poderiam reclamar a aplicao das normas nela contida, com
fundamento no art. 3 da Emenda Constitucional 41/2003.
4. Os servidores pblicos que no tinham completado os requisitos para a aposentadoria quando do advento das novas
normas constitucionais passaram a ser regidos pelo regime previdencirio estatudo na Emenda Constitucional n.
41/2003, posteriormente alterada pela Emenda Constitucional n. 47/2005.
5. Ao Direta de Inconstitucionalidade julgada improcedente.
(ADI 3104/DF, REL. MINISTRA CRMEN LCIA, PLENRIO/STF, MAIORIA, JULG. EM 26.09.2007, DJ 09.11.2007, PP.29)



01 - RECURSO EMMANDADO DE SEGURANA. ENQUADRAMENTO DE SERVIDOR COMBASE EMDECISO
JUDICIAL RECONHECENDO VNCULO TRABALHISTA NO REGIME CONSTITUCIONAL ANTERIOR. AUXILIARES
LOCAIS DO MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES.
Demora da administrao no enquadramento de servidora amparada por deciso judicial que reconheceu a estabilidade
com base na legislao trabalhista, sob a gide da Constituio anterior. Supervenincia do implemento de idade que
STF
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justificaria, em tese, a concesso de aposentadoria compulsria. Caso excepcional. Provimento parcial do recurso para
firmar prazo para que a administrao aprecie a elegibilidade da recorrente aposentadoria estaturia.
(RMS 25302/DF, REL. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA, 2T./STF, UNNIME, JULG. EM 25.09.2007, DJU 14.11.2007, P.67)



01 - RECURSO ORDINRIO EMHABEAS CORPUS. DISPUTA DE TERRAS INDGENAS. CRIME PATRIMONIAL.
JULGAMENTO. JUSTIA ESTADUAL. COMPETNCIA. PRISO PREVENTIVA. REQUISITOS DO ARTIGO 312 DO
CDIGO DE PROCESSO PENAL. INOBSERVNCIA. REVOGAO. RECURSO PROVIDO.
1. O deslocamento da competncia para a Justia Federal somente ocorre quando o processo versar sobre questes
diretamente ligadas cultura indgena e ao direito sobre suas terras, ou quando envolvidos interesses da Unio.
2. Tratando-se de suposta ofensa a bens semoventes de propriedade particular, no h ofensa a bem jurdico penal
que demande a incidncia das regras constitucionais que determinam a competncia da Justia Federal.
3. Priso preventiva restabelecida pelo Tribunal de Justia, mediante recurso do Ministrio Pblico, com base em fatos
estranhos acusao. Inobservncia dos requisitos do art. 312 do Cdigo de Processo Penal. Revogao.
4. Recurso parcialmente provido.
(RHC 85.737/PE, REL. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA, 2T./STF, MAIORIA, JULG. EM 12.12.2006, DJU 30.11.2007, P.129)

02 - HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL PENAL. EXECUO PROVISRIA DA PENA.
PENDNCIA DE JULGAMENTO DOS RECURSOS ESPECIAL E EXTRAORDINRIO. OFENSA AO PRINCPIO DA
PRESUNO DA INOCNCIA: NO-OCORRNCIA. PRECEDENTES.
1. A jurisprudncia desta Corte no sentido de que a pendncia do recurso especial ou extraordinrio no impede a
execuo imediata da pena, considerando que eles no tm efeito suspensivo, so excepcionais, sem que isso implique
ofensa ao princpio da presuno da inocncia.
2. Habeas corpus indeferido.
(HC 90.645/PE, REL. MINISTRO MENEZES DIREITO, 1T./STF, MAIORIA, JULG. EM 11.09.2007, DJU 14.11.2007, P.51)




01 - RECURSO ESPECIAL. ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. AUDITOR FISCAL. ERRO DA
ADMINISTRAO. RETARDAMENTO DA POSSE. MANIFESTA ILEGALIDADE. INDENIZAO. PRETERIO DA
ORDEMCLASSIFICATRIA DO CONCURSO PARA CARGO DE AUDITOR FISCAL.
1. Ao indenizatria proposta em desfavor de ente da federao ante a tardia nomeao dos autores, que resultou de
ato ilcito da Administrao, reconhecida judicialmente em deciso trnsita, por manifesta ilegalidade na correo das
provas do certame, razo pela qual os candidatos, ora recorrentes, deixaram de exercer o cargo para o qual restaram
aprovados em concurso pblico, tendo sido preteridos por outros candidatos, nomeados em 19.07.95, razo pela qual
incide o artigo 37, 6, da Constituio Federal, que responsabiliza objetivamente o Estado por danos causados aos
seus administrados.
2. O pleito indenizatrio devido, porquanto comprovada a responsabilidade civil do Estado, que excluiu os recorridos
do concurso pblico, em ato posteriormente invalidado pelo Poder Pblico. Precedentes: (REsp 767143DF, Relator
Ministro LUIZ FUX, DJ 31.05.2007; REsp n 763835RN, DJ 26.02.2007; REsp n 506808MG, DJ 03.08.2006; REsp n
642008RS, DJ 01.08.2005)
3. O Supremo Tribunal Federal segue o mesmo entendimento, consoante a seguinte ementa, verbis: "RECURSO
EXTRAORDINRIO. DIREITO ADMINISTRATIVO CONSTITUCIONAL. CONCURSO PBLICO. DIREITO
NOMEAO E POSSE. ILEGALIDADE DO ATO OMISSIVO RECONHECIDA EM DECISO J UDICIAL TRANSITADA
EM J ULGADO. SUPERVENINCIA DE SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS COM BASE NO AI-568. NOVA
OMISSO APS TRANSCORRIDO O PRAZO DA MEDIDA EXCEPCIONAL. RESPONSABILIDADE DO ESTADO.
INDENIZAO PELO ATO ILCITO. 1. Transitada emjulgado deciso judicial que determinou a nomeao e a posse
da candidata, restou caracterizada a responsabilidade da Administrao pela sua inrcia at a supervenincia do ato de
exceo, que suspendeu por dez anos os direitos polticos da autora. 2. Aps o decnio, instaura-se novo perodo para
a Administrao cumprir a deciso judicial, persistindo a responsabilidade do Estado. 3. Se a Administrao cumpriu
tardiamente a ordemjudicial, no pode eximir-se do dever de indenizar a autora, consistindo o ressarcimento
STF/STJ
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do dano na soma das parcelas referentes remunerao que teria auferido se houvesse sido nomeada no
momento prprio, e no reconhecimento do direito aos adicionais por tempo de servio, ressalvado o perodo em
que seus direitos polticos foramsuspensos. 4. Hiptese que no contempla pretenso de receber vencimentos
atrasados de cargo no exercido, mas reconhecimento do direito de indenizao pela prtica ilcita de ato omissivo do
agente pblico. Recurso extraordinrio no conhecido. (RE 188093RS Relator Min. MAURCIO CORRA DJ
08.10.1999)"
4. Vencido o concurso, o primeiro colocado adquire direito subjetivo nomeao compreferncia sobre qualquer outro,
desde que a Administrao se disponha a prover o cargo ou o emprego pblico, mas a convenincia e oportunidade do
provimento ficam inteira discrio do Poder Pblico. O que no se admite a nomeao de outro candidato que
no o vencedor do concurso, pois, nesse caso, haver preterio do seu direito, salvo a exceo do art. 37, IV."
(Hely Lopes Meirelles, Direito Administrativo Brasileiro, 28 Edio, Malheiros, pg. 411)
5. Recurso especial provido para restaurar a indenizao constante do acrdo de fls. 162.
(RESP N 825.037/DF, REL. MINISTRO LUIZ FUX, 1T./STJ, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007, DJU 29.11.2007, P.188)

02 - ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINRIO EMMANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO.
EXIGNCIA DE MATRIA SUPERVENIENTE AO EDITAL. VIOLAO AO PRINCPIO DA LEGALIDADE. NO-
OCORRNCIA. RECURSO IMPROVIDO.
1. Orienta-se a jurisprudncia no sentido de que ao Poder Judicirio compete a anlise das questes pertinentes
legalidade do edital e ao cumprimento das suas normas pela banca examinadora. Em regra, no cabe o exame do
contedo das questes formuladas em concurso pblico.
2. Hiptese em que ao se exigir do candidato conhecimento a respeito da Emenda Constitucional 4504, promulgada
posteriormente publicao do edital, a banca examinadora no se desvinculou do contedo programtico e, por
conseguinte, no violou o princpio da legalidade, conferindo, ainda, prazo razovel, superior a 3 (trs) meses, para que
o candidato se preparasse adequadamente para as provas.
3. Recurso ordinrio improvido.
(RMS 21.743/ES, REL. MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA, 5T./STJ, UNNIME, JULG. EM 09.10.2007, DJU 05.11.2007, P.292)




01 - TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL. INDENIZAO PAGA POR LIBERALIDADE DO EMPREGADOR. ART.
43 DO CTN. INCIDNCIA DO IMPOSTO DE RENDA.
1. O fato gerador do imposto de renda a aquisio de disponibilidade econmica ou jurdica decorrente de acrscimo
patrimonial (art. 43 do CTN). Dentro deste conceito se enquadra a denominada "indenizao especial", verba recebida
pelo empregado quando da resciso do contrato de trabalho por iniciativa do empregador.
2. A Primeira Seo desta Corte pacificou o entendimento de que deve incidir o Imposto de Renda sobre as verbas
pagas por liberalidade do empregador.
3. Agravo regimental no provido.
(AGRG NO RESP, 916.292/SP, REL. MIN. ELIANA CALMON, JULG. EM 05.11.2007, P.253, 2T./STJ, UNNIME, JULG. EM 18.10.2007, DJU
05.11.2007, P.253)




01 - HABEAS CORPUS. DELITO PREVISTO NO ART. 49 DA LEI 9.60598. PACIENTE INIMPUTVEL. SENTENA
ABSOLUTRIA. IMPOSIO DE MEDIDA DE SEGURANA POR PRAZO INDETERMINADO. PRESCRIO PELA
PENA MXIMA COMINADA EMABSTRATO. ORDEMCONCEDIDA.
1. "A medida de segurana espcie do gnero sano penal e se sujeita, por isso mesmo, regra contida no artigo
109 do Cdigo Penal"; portanto, passvel de ser extinta pela prescrio.
2. Por no haver uma condenao ao se aplicar a medida de segurana ao inimputvel, a prescrio contada pelo
mximo da pena cominada em abstrato pelo preceito secundrio do tipo, no caso 1 (um) ano.
3. A sentena que aplica medida de segurana, por ser absolutria, no tem o condo de interromper o curso do prazo
prescricional, nos termos do inc. IV do art. 117 do Cdigo Penal.
STJ
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4. Na hiptese, transcorridos mais de 4 (quatro) anos, de acordo com o art. 109, V, do CP, entre o recebimento da
denncia em 19.09.2002 e a presente data, est prescrita a pretenso executria estatal.
5. Ordem concedida para declarar a prescrio da pretenso executria estatal.
(HC 48.993/RS, REL. MIN. ARNALDO ESTEVES LIMA, 5T./STJ, UNNIME, JULG. EM 04.10.2007, DJU 05.11.2007, P.296)

02 - INVESTIGAO CRIMINAL. CRIME DE EVASO DE DIVISAS. QUEBRA DE SIGILO FISCAL. DECISO SEM
MOTIVAO. REVOGAO.
1. Pedido e decretao de quebra de sigilo fiscal com o fim de colher mnimos elementos necessrios investigao.
2. No foi declinado o fumus commissi delicti, pelo contrrio, decretou-se a quebra a fim de busc-lo.
3. Manifesta violao do art. 93, IX, da Constituio Federal.
4. Ordem concedida.
(HC 59.257/RJ, REL. MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, 6T./STJ, MAIORIA, JULG. EM 22.08.2006, DJ 19.11.2007, P.296)

03 - HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. TEMPO DE PRISO EMFLAGRANTE. DETRAO PARA FINS DE
CONTAGEMDA PRESCRIO DA PRETENSO EXECUTRIA. IMPOSSIBILIDADE. ORDEMDENEGADA.
1. firme o entendimento desta Corte no sentido de que "o perodo em que o ru permanece preso provisoriamente,
em razo de flagrante, serve apenas para desconto da reprimenda a ser cumprida, no se empregando a detrao para
fins prescricionais" (HC 22.484SP, Rel. Min. JORGE SCARTEZZINI, Quinta Turma, DJ de 02.06.2003). Precedentes.
2. Ordem denegada.
(HC 67.491/SP, REL. MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA, 5T./STJ, UNNIME, JULG. EM 04.10.2007, DJU 05.11.2007, P.304)




01 - AO DE COBRANA. CEF. TAXAS CONDOMINIAIS. PRESCRIO VINTENRIA. RECURSO ADESIVO.
NO CONHEO.
- A prescrio para a cobrana das cotas de condomnio vintenria e no se sujeita prescrio qinqenal.
- Deve ser mantida a sentena quanto legitimidade do condomnio autor, prescrio vintenria para a cobrana das
cotas de condomnio e condenao da CEF a pagar as custas processuais e honorrios advocatcios.
- No deve ser conhecido do recurso adesivo da parte autora, uma vez que no contrasta com o teor da sentena que
defere exatamente juros de mora de 1% e multa contratual de 10%.
Veja tambm STJ: AGA 305718, DJ 16/10/00, p. 311; TRF4: AC 9704435983, DJ 01/09/99, p. 514.
(AC 2004.70.00.033341-0/PR, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007,
D.E. 19.11.2007)

02 - APELAO CVEL. AO DE PRESTAO DE CONTAS. CONTRATOS BANCRIOS. CONTA-
CORRENTE/CHEQUE ESPECIAL. INSUFICINCIA DOS EXTRATOS FORNECIDOS NA VIA ADMINISTRATIVA,
PARA CONHECER A ORIGEME A REGULARIDADE DOS LANAMENTOS EFETUADOS.
"Ao correntista que, recebendo extratos bancrios, discorde dos lanamentos deles constantes, assiste legtimo
interesse para intentar a ao de prestao de contas, visando a obter pronunciamento judicial acerca da correo ou
incorreo de tais lanamentos. Precedentes." (AgRg no Ag n 851.427/PR. STJ, 3 Turma, unnime, Rel. Min. Nancy
Andrighi, DJU 04.06.2007)
Veja tambm STJ: AGRG no AG 851.427, DJU 04/06/2007.
(AC 2004.71.01.001570-8/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 17.10.2007, D.E. 19.11.2007)

03 - AO DE PRESTAO DE CONTAS. CONTA-CORRENTE. DOCUMENTOS INDISPENSVEIS.
1. O titular de conta-corrente tem interesse processual em promover ao de prestao de contas. No entanto, h de se
demonstrar razoavelmente por que os extratos juntados no satisfazem a contabilidade do negcio existente.
2. Eventuais diferenas de valores (que deixariam de ser devidos por parte do autor) decorreriam de interpretao das
clusulas contratuais. Tal exerccio interpretativo no matria cabvel na ao de prestao de contas, a qual se limita
a indicar aritmtica e contabilmente os dbitos e crditos entre as partes.
Veja tambm STJ: AGRG no AG 851.427, DJU 04/06/2007.
(AC 2003.70.10.003668-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 17.10.2007, D.E. 19.11.2007)






STJ/TRF4
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04 - PROCESSUAL CIVIL. AO FUNDADA EMDIREITO PESSOAL. COMPETNCIA. CRITRIO DE NATUREZA
TERRITORIAL. CONHECIMENTO DE OFCIO.
1. Em se tratando de ao fundada em direito pessoal, o critrio de competncia de natureza territorial e, portanto,
relativo. Conquanto o art. 94, caput, do CPC, determine a propositura da ao, em regra, no domiclio do ru, o 1
admite o foro de eleio, quando o ru possuir mais de um domiclio.
2. O art. 94, 1, do CPC harmoniza-se com o art. 109, 2, da CF/88, visto que o dispositivo constitucional, permitindo
a escolha do foro, trata de competncia territorial.
3. O ajuizamento da ao na Justia Federal de Canoas, decorrendo de simples eleio de foro, no pode ser argida
de ofcio pelo magistrado, por se tratar de competncia relativa.
Veja tambm TRF-4R: CC 2003.04.01.050803-0/PR, DJU 21/09/2005.
(CC 2007.04.00.021913-2/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1S./TRF4, UNNIME, JULG. EM 05.11.2007, D.E. 19.11.2007)

05 - EMBARGOS INFRINGENTES. CONTRATOS BANCRIOS. JUROS. LIMITAO.
Em relao aos contratos bancrios, a restrio ao percentual dos juros remuneratrios anuais estava vinculada
regulamentao do art. 192, 3, da CRFB/88. Porm, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento da Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 4, entendeu que a norma inscrita em tal dispositivo, e revogada pela EC n 40/03, no era de
eficcia plena e estava condicionada edio de lei complementar que regularia o sistema financeiro nacional e, com
ele, a disciplina dos juros. A matria foi pacificada pela Smula n. 648 do STF: "A norma do 3 do art. 192 da
Constituio, revogada pela Emenda Constitucional 40/2003, que limitava a taxa de juros reais a 12% ao ano, tinha sua
aplicabilidade condicionada edio de lei complementar." Dessa forma, no existe norma com competncia para
limitar o encargo em comento, no que tange aos mtuos contratados com instituies financeiras, seja porque a norma
constitucional no era auto-aplicvel, seja porque foi revogada, sem a promulgao de nenhuma norma
regulamentadora. Prevalece o regramento da Lei 4.595/64, que disciplina o Sistema Financeiro Nacional, e atribui ao
Conselho Monetrio Nacional competncia exclusiva para regular as taxas de juros praticadas pelas entidades sujeitas
dita autoridade monetria. A aplicabilidade e a especialidade desta lei j foram discutidas pelo STF, quando levado a
apreciar a aplicabilidade ou no da Lei da Usura aos contratos do SFN em face da limitao dos juros, como se v no
RE 78.953/SP. Tal discusso deu origem Smula 596 do STF, cujos precedentes que a fundamentaram consideraram
revogado o art. 1 do Decreto 22.626/33 pela Lei 4.595/64, in verbis: "As disposies do Decreto 22.626 de 1933 no se
aplicam s taxas de juros e a outros encargos cobrados nas operaes realizadas em instituies pblicas ou privadas,
que integram o sistema financeiro nacional". Portanto, verificada a existncia conjunta de preceitos legais vlidos, qual
seja a Lei 4.595/64 e a Lei 10.406/02 (Novo Cdigo Civil), deve-se considerar a diferena entre mtuo com finalidade
econmica bancrio e civil. Em relao a este, aplicveis integralmente as normas do CC/02. Em relao ao mtuo
bancrio, realizado por intermdio de instituio financeira, deve-se observar a lei especial no que tange aos juros
remuneratrios. Inaplicveis, ento, os arts. 406 e 591 do Cdigo Civil.
(EIAC 2006.72.13.002093-7/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 08.11.2007, D.E.
28.11.2007)

06 - PROCESSUAL CIVIL. DESISTNCIA DA AO APS A CITAO. DISCORDNCIA DO RU DEVE SER
MOTIVADA.
1. A recusa do ru ao pedido de desistncia da ao (art. 267, 4, CPC) deve ser motivada no bastando a simples
discordncia sem indicao de fundamento relevante (Precedentes do STJ).
2. Apelao improvida.
Veja tambm STJ: RESP 115642, DJU 13/10/97; RESP 241780, DJU 03/04/00.
(AC 2003.70.04.005997-5/PR, REL. JUIZ FEDERAL JAIRO GILBERTO SCHFER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007, D.E.
19.11.2007)

07 - PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS EXECUO. REAJUSTE DE 28,86%.
PRESCRIO DA EXECUO. INOCORRNCIA.
Mesmo que tenha transcorrido lapso temporal superior a 05 (cinco) anos entre a deciso exeqenda que deu origem ao
ttulo executivo e a ao de execuo individual proposta somente em maio de 2006, no h falar em prescrio. que,
uma vez ajuizada execuo coletiva pelo substituto processual, que indeferida, obrigou que fosse ajuizada execuo
individual, inexiste razoabilidade tese que entende os servidores exeqentes omissos, enquanto aguardavam a sorte
da execuo coletiva.
(AC 2007.71.00.021857-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 26.11.2007)

08 - EMBARGOS EXECUO. SERVIDOR APOSENTADO. EXECUO PROVISRIA. POSSIBILIDADE.
- No h qualquer bice parte exeqente para que promova a execuo provisria do julgado, uma vez que os
recursos extraordinrio e especial no possuem efeito suspensivo.
- Quanto possibilidade de execuo provisria contra a Fazenda Pblica vedada apenas quando haja necessidade
de expedio de precatrio ou requisio de pagamento, alm do que o art. 2-B da Lei n 9.494/97 tem aplicao
TRF4
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restrita s hipteses de execuo de obrigaes de dar, inocorrente no caso em exame, uma vez que a exeqente visa
ao adimplemento da obrigao de fazer, com a implantao em folha de pagamento do benefcio deferido nos autos do
processo de conhecimento.
- Por fim, incabvel a exigibilidade de cauo em face do crdito buscado possuir natureza alimentar.
(AC 2005.71.00.043646-1/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007,
D.E. 26.11.2007)

09 - HABEAS DATA. INFORMAES SOBRE TERCEIRA PESSOA. IMPOSSIBILIDADE.
O habeas data, tal como previsto no inciso LXXII do art. 5 da Constituio Federal, permite ao impetrante conhecer
informaes constantes de dados de rgos pblicos sobre a sua prpria pessoa, e no de terceiros.
Veja tambm TRF4: AC 200471000309380, DJ 21/06/06.
(AC 2007.71.09.000964-1/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007,
D.E. 19.11.2007)

10 - PROCESSUAL CIVIL. FIXAO DE HONORRIOS ADVOCATCIOS EMEXECUO DE SENTENA NO
EMBARGADA CONTRA A FAZENDA PBLICA. DESTAQUE DAS CONTRIBUIES DEVIDAS AO SINDICATO E
AO PERITO.
1. A fixao de honorrios advocatcios em execuo de sentena no embargada contra a Fazenda Pblica cabvel
sobre o valor devido individualmente a cada autor, desde que esse montante devido no seja superior ao teto
estipulado pela Turma em sessenta salrios mnimos.
2. Ainda que autorizada pelos exeqentes, no contrato de prestao de servios e honorrios advocatcios, a deduo,
expressa no disposto no 4 do art. 22 da Lei n 8.906/94, de eventuais valores devidos a perito ou ao Sindicato, no
gozam os mesmos de igual prerrogativa dos advogados, tanto no que tange ao destaque dos honorrios como no que
se refere possibilidade de execuo desses nos mesmos autos da ao em que tenham atuado. Precedente da
Turma.
Veja tambm TRF4R: AI 2005.04.01.055918-6, DJ 19/04/2006.
(AG 2007.04.00.020937-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 12.11.2007)

11 - PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO. VERBA HONORRIA FIXADA NA SENTENA DE
CONHECIMENTO. REDUO. IMPOSSIBILIDADE. MANUTENO DO DECISRIO, NA NTEGRA, QUANDO DO
JULGAMENTO POR ESTE TRIBUNAL.
Tendo a sentena exeqenda sido mantida em todos os seus termos quando do julgamento da lide por esta Corte,
inclusive no que concerne verba honorria, no h razo para a reduo, em sede de embargos execuo, dos
valores devidos a tal ttulo, ainda que com base em assertiva constante do voto condutor do acrdo proferido.
(AC 2004.04.01.050119-2/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
07.11.2007, D.E. 23.11.2007)

12 - INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL.
INTERPRETAO DO DIREITO. RECONHECIMENTO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. ARBITRAMENTO.
COBRANA. DEMANDA AUTNOMA. PLO PASSIVO. BANCO SANTANDER MERIDIONAL S/A. DENUNCIAO
DA LIDE. CEF. ADMISSIBILIDADE. PRIVATIZAO. CRDITOS. CESSO. CONTRATO. RESPONSABILIDADE.
PREVISO EXPRESSA.
1. A partir do acolhimento por parte da 4 Turma desta Corte do incidente de uniformizao de jurisprudncia suscitado
pelo Banco Santander Meridional S/A, ao qual seguiu o regular processamento do incidente em comento, a 2 Seo
reconheceu a divergncia jurisprudencial apontada acerca da interpretao do direito.
2. Conferida pela maioria absoluta dos julgadores integrantes da 2 Seo deste Regional a interpretao do direito no
sentido da pertinncia subjetiva da CEF na condio de denunciada lide, qualidade ostentada nas aes em que os
ex-procuradores do Banco Santander Meridional S/A buscam o pagamento em face desse da verba honorria
relacionada aos servios prestados para a recuperao dos crditos cedidos para aquela no processo de privatizao
do Banco Meridional do Brasil S/A.
3. O contrato de aquisio de ativos firmado entre a CEF e o Banco Meridional do Brasil S/A, a teor de sua clusula
stima, autoriza a concluso no sentido de que esse tem direito ao ressarcimento das despesas que houver realizado
com a administrao dos crditos cedidos quela.
4. Denunciao da lide viabilizada luz do comando inscrito no inciso III do artigo 70 do CPC e representativa de
soluo tendente economia e celeridade processuais.
Veja tambm STJ: RESP 648253, DJ 03/04/2006.
(IUJAG 2006.04.00.031651-0/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. EM 08.11.2007, D.E.
26.11.2007)





TRF4
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13 - AO ORDINRIA. MTUO HABITACIONAL. NO CONCLUSO NO PRAZO. RESCISO CONTRATUAL.
- Evidente a legitimidade passiva dos rus vendedores/incorporadores e da CEF, bem como o interesse de agir da parte
autora, uma vez que o aperfeioamento do contrato de compra e venda pressupunha a concluso e a entrega da coisa
adquirida para entrega futura e certa, isso no vindo a ocorrer.
- As regras previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor so plenamente aplicveis ao caso, pois dizem com
operaes bancrias, expressamente tuteladas nos moldes do art. 3, 2, da Lei 8.078/90.
- Na espcie os autores objetivam rescindir contrato de mtuo habitacional e receber de volta os valores pagos, em
razo da no-concluso da obra vinculada no prazo previsto, fruto de ao civil pblica que embargou sua consecuo
por danos ambientais.
- Os motivos alegados pelos vendedores/incorporadores no so suficientes para elidir o pedido de resciso, quando
deixaram objetivamente de entregar a unidade habitacional no prazo avenado.
- Dentre os direitos do comprador se inclui o de receber o bem adquirido no tempo e lugar ajustado, sendo que a
conseqncia para esse tipo de inadimplemento no pode ser outra seno a resciso.
(AC 2005.72.00.005701-4/SC, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007,
D.E. 26.11.2007)

14 - LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL. TRANSFERNCIA VOLUNTRIA. RESTOS A PAGAR. FINS DE
ASSISTNCIA SOCIAL. INCIDNCIA DO ART. 25, 3, DA LC N 101/2000. LEGITIMIDADE PASSIVA AD
CAUSAM. INADEQUAO DA VIA ELEITA.
O Gerente de Apoio ao Desenvolvimento Urbano da CEF tem legitimidade para figurar no plo passivo, uma vez que
quem implementa e operacionaliza o Programa Habitar-Brasil/BID. Afastada da preliminar de inadequao da via eleita,
uma vez que presente a prova pr-constituda. A construo de casas populares manifesta ao de assistncia social,
enquadrando-se, portanto, nas excees previstas pelo 3 do art. 25 da Lei de Responsabilidade Fiscal. Ademais, a
jurisprudncia vem se inclinando no sentido de que no h como responsabilizar o Municpio nem a nova administrao
pelos acmulos provenientes da gesto anterior.
Veja tambm STJ: RESP 580946, DJ 15/03/04, p. 258; EDRESP 580946, DJ 21/06/04, p. 204; TRF5: AMS 89330, DJ 30/08/05.
(AMS 2005.72.00.007986-1/SC, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007,
D.E. 19.11.2007)

15 - PROCESSUAL CIVIL. LEILOEIRO PBLICO INDICADO PELO CREDOR. NOMEAO.
1. O leiloeiro pblico ser indicado pelo exeqente (art. 706, do CPC).
2. Justificada, ainda, a indicao de leiloeiro pelo credor, em substituio a oficial de justia designado pelo juzo,
quando ineficazes os leiles j realizados para a venda do bem penhorado, mormente quando se trata de equipamento
incomum.
3. atribuio do credor promover, mediante petio, a juntada dos editais de leilo j publicados.
Veja tambm CPC-73 CDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 1973 LEG-FED LEI-5869, ANO-1973, ART-141, INC-2, ART-685-C, ART-706.
(AG 2007.04.00.017107-0/PR, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.11.2007, D.E. 27.11.2007)

16 - CONDENAO POR LITIGNCIA DE M-F. CABVEL A REDUO DO VALOR ARBITRADO POR
LITIGNCIA DE M-F.
Considerar-se, entre outras, como ato que caracteriza litigncia de m-f deduzir pretenso ou defesa contra texto
expresso de lei, ou fato incontroverso. cabvel a reduo do quantumfixado em sentena a ttulo de condenao por
litigncia de m-f. Causas de pequeno valor no impem que o magistrado fique adstrito ao percentual determinado
pelo art. 18 do CPC.
Veja tambm TRF4: AC 199904010286301, DJ 12/01/00.
(AC 1997.70.00.022406-7/PR, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007,
D.E. 19.11.2007)

17 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. POUPANA. AO CIVIL PBLICA. INCOMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL
EMRELAO AOS BANCOS PRIVADOS. INEXISTNCIA DE LITISCONSRCIO PASSIVO.
Embora possvel litigar, no mesmo processo, contra dois ou mais rus, quando "os direitos ou as obrigaes derivarem
do mesmo fundamento de fato ou de direito", essa possibilidade, no implica afrontar a competncia jurisdicional fixada
pela Constituio Federal. Ainda que similar a questo posta em juzo em relao CEF e aos demais bancos, o art.
109, I, da CF/88 s d ensejo competncia federal em relao CEF, no havendo de ser reconhecido litisconsrcio
facultativo em face de determinadas partes que escapam da competncia federal, tal qual constitucionalmente fixada.
Veja tambm STJ: CC 47.731/DF, DJU 05.06.2006.
(AG 2007.04.00.020690-3/SC, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 17.10.2007, D.E. 26.11.2007)





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18 - PROCESSO CIVIL. MANDADO DE SEGURANA CONTRA ATO JUDICIAL. ACRDO DE SEO
INTEGRANTE DO TRIBUNAL. DESCABIMENTO. RECURSOS SEMEFEITO SUSPENSIVO. POSSIBILIDADE.
MEDIDA CAUTELAR.
1. Mostra-se inadmissvel o ajuizamento de mandado de segurana, dirigido Corte Especial, contra acrdo de Seo
do Tribunal que, no exerccio de sua competncia especfica, julgou embargos infringentes em apelao cvel.
2. No tendo os recursos especial e extraordinrio efeito suspensivo, a via processual adequada para pleite-lo a
medida cautelar, consoante precedentes desta Corte, bem como do egrgio STJ.
Veja tambm STJ: RMS 11.276, DJU 03/09/2007; AGR no MS 12.749, DJU 20/08/2007; ROMS 10.846DJU 29/05/2000; TRF-4R: AGRMC
2007.04.00.025395-4, D.E. 10/10/2007; MC 2007.04.00.004577-4, D.E. 13/06/2007.
(AGMS 2007.04.00.037261-0/RS, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, CORTE ESPECIAL, MAIORIA, JULG. EM 22.11.2007,
D.E. 30.11.2007)

19 - PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. ASSISTNCIA DE TERCEIRO. INCABIMENTO.
"No se admite assistncia em processo de mandado de segurana." Julgado do Plenrio do STF.
Veja tambm STF: MS 24414, DJ 21/11/2003.
(AG 2007.04.00.026980-9/PR, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 12.11.2007)

20 - MUNICPIO. LEGISLAO MUNICIPAL. TEMPO EM FILA BANCRIA. MULTA FIXADA. FALTA DE
MOTIVAO.
1. Os Municpios tm competncia para legislar sobre assuntos de interesse local. constitucional a Lei Municipal que
estipula tempo mximo de espera para atendimento em agncia bancria. Precedente do STF.
2. A deciso administrativa que fixa multa em caso de descumprimento da legislao municipal deve ser motivada, em
ateno ao artigo 93, IX, da CRFB.
(REOMS 2006.70.02.003659-4/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007, D.E.
14.11.2007)

21 - ADMINISTRATIVO. AES ORDINRIA E CAUTELAR. EMBARGOS EXECUO. CONTRATO DE
FINANCIAMENTO DE CONSTRUO E IMPLANTAO DE PARQUE INDUSTRIAL. PRODUO DE LCOOL.
REPASSE DE VALORES. AGENTES FINANCEIROS. BACEN. VENCIMENTO ANTECIPADO DA DVIDA.
INADIMPLEMENTO. PERDA DE BENEFCIOS FINANCEIROS. ADITIVOS CONTRATUAIS. NOTIFICAO
EXTRAJUDICIAL. INVALIDADE.
1. Se as partes agiam como se o contrato estivesse regularmente adimplido, realizando inclusive aditivos contratuais,
no poderiam os credores, comprimidos pela orientao do BACEN, promover nova interpretao dos atos at ento
assinados, perfeitos e acabados juridicamente, passando a reconhecer inadimplncia de clusulas contratuais
absolutamente genricas, impondo o vencimento antecipado da dvida, com o que inevitavelmente quebrariam a
capacidade de pagamento do devedor, seja pela exigncia da totalidade da dvida, seja pela perda dos subsdios
anteriormente prometidos.
2. Aos agentes financeiros caberia impugnar as concluses do BACEN, ainda que judicialmente, ou ajuizar ao de
reviso e cobrana dessas parcelas, e no simplesmente lanar mo de notificao extrajudicial, dando o devedor
como inadimplente.
3. Tratando-se de irregularidades formais, estaria desautorizado o credor a inviabilizar completamente a soluo do
contrato, com a quebra das expectativas contratuais iniciais, j que os valores continuavam compondo o saldo devedor
ao encargo da destilaria Autora e, em tese, seriam adimplidas segundo as regras contratuais.
(AC 1992.72.00.005957-9/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 10.10.2007, D.E. 19.11.2007)

22 - AGRAVO LEGAL. SUSPENSO DO PRAZO RECURSAL. PEDIDO DE RECONSIDERAO.
tranqila a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, de que a apresentao de pedido de reconsiderao no
tem fora interruptiva ou suspensiva do prazo recursal.
Veja tambm STJ: AGRG no AG 648106, DJ 21/11/2005; AGRG na MC 10261, DJ 26/09/2005; AGRG no AG 577594, DJ 25/10/2004.
(AGIAG 2007.04.00.032723-8/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007, D.E.
19.11.2007)

23 - CIVIL. ADMINISTRATIVO. SEGURO DE VIDA. PAGAMENTO NEGADO. ALEGAO DE DOENA
PREEXISTENTE AO CONTRATO E NO DECLARADA PELO PROPONENTE. RISCO NEGOCIAL ASSUMIDO
PELA SEGURADORA.
No pode a seguradora eximir-se da obrigao de prestar a cobertura securitria atinente a contrato de seguro de vida,
sem a comprovao inequvoca de descumprimento contratual do segurado, no caso, alegada no declarao da
preexistncia da doena que causou o bito. A aferio das condies de sade do segurado para o fim de
estabelecimento de eventuais clusulas de no indenizar de responsabilidade da seguradora, e no do segurado. Por
no faz-lo, deve assumir o risco inerente a negociaes dessa natureza.
(AC 2004.70.06.000183-1/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 17.10.2007, D.E. 05.11.2007)

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24 - PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL. ORDEMDOS
ADVOGADOS DO BRASIL-OAB/RS. CERTIDO DE DBITO.
O ttulo executivo extrajudicial, referido no art. 46, pargrafo nico, da Lei n 8.906/94, constitui documento hbil para
aparelhar a execuo disciplinada pelo rito do Cdigo de Processo Civil As anuidades devidas aos Conselhos
Profissionais (inclusive a OAB) so devidas por fora de lei, em face da inscrio do profissional na entidade classista.
Outras matrias de defesa so prprias de embargos execuo, no cabendo ao Juiz examin-las de ofcio ou em
exceo de pr-executividade.
Veja tambm STJ: ERESP 462273, DJ 13/04/05; TRF4: AC 200571000087697, DJ 23/05/07.
(AC 2005.71.00.036049-3/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 12.11.2007)



01 - ADMINISTRATIVO. ANIMAL SILVESTRE MANTIDO CLANDESTINAMENTE EMPOSSE DE PARTICULAR.
PAPAGAIO VERDADEIRO (AMAZONA AESTIVA). BUSCA E APREENSO PELO INSTITUTO BRASILEIRO DO
MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS RENOVVEIS - IBAMA. ESPCIE SILVESTRE DE PAPAGAIO MAIS
AMEAADA DE EXTINO. SUCUMBNCIA INVERTIDA.
Apelao conhecida e provida.
(AC 2002.71.02.007122-0/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM
23.10.2007, D.E. 21.11.2007)

02 - AGNCIA NACIONAL DE SADE. RESSARCIMENTO. SUS. OPERADORAS DE PLANOS DE SADE.
PROCESSO ADMINISTRATIVO. AUSNCIA DE CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA. ILEGITIMIDADE DA
COBRANA DO RESSARCIMENTO PELA ANS. VIOLAO DE DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS.
IRRETROATIVIDADE DA LEI N9.656/98. TABELA NICA NACIONAL DE EQUIVALNCIA DE PROCEDIMENTOS
- TUNEP.
1. Quanto questo da constitucionalidade da cobrana, ressalto que o Supremo Tribunal Federal assentou o
posicionamento no sentido de no haver violao aos artigos 195, 4, 196 e 150, 7, da Constituio Federal, sendo
a norma contida no art. 32 da Lei n 9.656/98 constitucional.
2. No que se refere a assertiva de que no foi enviada recorrente, a discriminao dos procedimentos realizados ao
beneficirio da operadora, adoto o entendimento da jurisprudncia ptria que diz: "O procedimento administrativo
institudo para o ressarcimento obedece aos ditames da Carta Poltica de 1988, assegurando s operadoras o direito de
ampla defesa e do contraditrio, uma vez que a cobrana somente efetuada aps a apreciao definitiva dos recursos
apresentados, onde o interessado pode impugnar os valores cobrados e o suposto atendimento pela rede pblica de
sade, sendo certo que as resolues editadas posteriormente pela ANS observaram os aludidos princpios, revelando-
se perfeitamente adequado a tal finalidade." (TRIBUNAL - SEGUNDA REGIO / APELAO CVEL - 345297)
3. Sobre a rea geogrfica de cobertura pr-determinada, verifico que a Lei n 9.656/98 no faz distino entre os tipos
de planos de pagamentos relativos aos contratos firmados pelas operadoras privadas. Ou seja, o ressarcimento no
est vinculado ou subordinado ao tipo de plano de sade contratado, mas utilizao do servio mdico pelo usurio
do plano de sade privado. Neste ponto, tenho que somente no caso do servio mdico prestado pelo SUS no se
encontrar coberto pelo plano de sade contratado, que se ter o descabimento do ressarcimento. Logo, se o servio
mdico foi prestado pelo sistema pblico e se os usurios so beneficirios de plano de sade privado, h que ser
efetuado o devido ressarcimento, independentemente da rea territorial em que os servios mdicos so prestados pela
operadora do plano de sade.
4. Quanto alegao de que o ressarcimento pretendido apresente valor superior ao que realmente foi reembolsado
pelo SUS entidade hospitalar, deve ser dito que o ressarcimento utiliza os valores contidos na Tabela nica Nacional
de Equivalncia de Procedimentos - TUNEP, de modo que a Lei n 9.656/98 estabelece que os valores no sero
inferiores aos praticados pelo SUS e nem superiores aos praticados pelas operadoras de planos de sade.
Veja tambm TRF-1R: AC 200235000137423, DJ: 20/8/2007; TRF-4R: AI 2006.04.00.011803-7.
(AC 2002.72.04.005577-5/SC, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007, D.E.
21.11.2007)

03 - ADMINISTRATIVO. ART. 32 DA LEI 9.656/98. SUS. OPERADORAS DE PLANO DE SADE. INEXISTNCIA DE
PREVISO CONTRATUAL. SUCUMBNCIA.
O entendimento da Turma de que o ressarcimento por parte das operadoras de plano privado de sade est
condicionado a previso contratual de cobertura dos mesmos servios que o SUS tenha prestado. No se trata de
simplesmente cruzar os dados relativos aos atendimentos realizados pelo SUS com as informaes cadastrais das
TRF4
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empresas operadoras de planos privados de assistncia sade. Se o plano de sade contratado no cobre o servio
mdico prestado pelo SUS, no h que se falar no ressarcimento pretendido. Mantida a sentena.
Veja tambm TRF-2: AC 2001.51.01.004674-6, DJ 24/07/2007; TRF-4: AC 2002.71.10.000367-0, DJ16/08/2006.
(AC 2003.71.00.045834-4/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM
16.10.2007, D.E. 07.11.2007)

04 - ADMINISTRATIVO. ANVISA. DESEMBARAO DE MERCADORIAS. FISCALIZAO. AUSNCIA DE
AUTORIZAO PARA EMBARQUE E DE REGISTRO.
A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA, no exerccio do poder de polcia, pode interditar e apreender
mercadorias que no tenham autorizao para embarque e registro.
Veja tambm TRF1: AMS 200234000286656/DF, DJ 23/4/2007, pg. 67; AAMS 200434000222441/DF, DJ 14/11/2005, pg. 122; TRF2: AC
9602429224/RJ, DJ 29/01/2202.
(AMS 2007.72.08.001064-8/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E.
26.11.2007)

05 - ADMINISTRATIVO. CADERNETA DE POUPANA. EXPURGOS INFLACIONRIOS. AO CIVIL PBLICA.
BENFICIRIOS INDIVIDUALMENTE DETERMINADOS.
Na defesa de interesses individuais homogneos, o instrumento processual adequado o da ao civil coletiva (e no a
ao civil pblica), quando os beneficirios so individualmente determinveis.
Veja tambm STJ: RESP 416448, DJ 20/03/2006; RESP 705469, DJ 01/08/2005.
(AC 2007.72.08.002207-9/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 19.11.2007)

06 - LOCAO DE VECULOS EM REA DE AEROPORTO. INFRAERO. GESTO DOS AEROPORTOS
COMERCIAIS. CONCESSO DE USO DE BEMPBLICO.
A locao de veculo por empresa, em rea de aeroporto comercial, somente est autorizada mediante a devida
concesso de uso do bem pblico. A INFRAERO possui competncia para o controle industrial e comercial da infra-
estrutura aeroporturia.
(AC 2004.72.00.015533-0/SC, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007,
D.E. 26.11.2007)

07 - ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. NOTIFICAO DA NOMEAO E CONVOCANDO O CANDIDATO
PARA TOMAR POSSE, NO PRAZO LEGAL. MUDANA DE ENDEREO NO COMUNICADA.
Tendo o prprio candidato aprovado em concurso pblico dado causa sua excluso do certame, por no manter
atualizados os seus dados pessoais junto organizao do concurso, notadamente seu endereo, no pode alegar
irregularidade na sua notificao de nomeao e convocao para posse encaminhada a seu antigo endereo.
Veja tambm STJ: RMS 7277, DJ 19/05/1997; TRF-4R: AC 97.04.25211-0, DJ 20/09/2000.
(AC 2005.71.01.004549-3/RS, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007, D.E.
14.11.2007)

08 - ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE QUMICA. EMPRESA DO RAMO DE PNEUS.
DESNECESSIDADE DE REGISTRO.
A autora empresa cuja atividade bsica compreende o comrcio varejista de pneus e a prestao de servios de
recapagem e consertos de pneus. Portanto, no atividade-fim da empresa a fabricao de produtos qumicos, que so
apenas utilizados como insumos, tampouco mantm laboratrio de controle qumico, ou se inclui no rol de atividades
descritos na alnea c do art. 335 da CLT.
Veja tambm TRF-4R: AC 2004.04.01.026915-5, DJU 06/10/2004.
(AC 2006.71.05.003743-8/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007, D.E.
12.11.2007)

09 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO. EMPRESA DE
FACTORING. OBRIGATORIEDADE DE REGISTRO.
Empresa cuja atividade profissional consiste no factoring est sujeita a registro junto ao Conselho Regional de
Administrao.
(AC 2006.72.05.005607-1/SC, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007,
D.E. 21.11.2007)

10 - ADMINISTRATIVO. CONTRATO BANCRIO. CAPITALIZAO. INOCORRNCIA. COMISSO DE
PERMANNCIA. JUROS REMUNERATRIOS. TAXA. LIMITAO. INEXISTNCIA.
1. No havendo no contrato clusula expressa sobre capitalizao de juros, sendo a forma de pagamento o dbito em
conta, com o nmero de prestaes sendo escolhidas pelo muturio, bem como estando previstos os encargos
incidentes sobre o dbito, alm de inexistir qualquer prova nos autos, no h falar em capitalizao de juros.
2. Possvel a cobrana de comisso de permanncia, sem qualquer outro encargo contratual. Orientao pacfica do
STJ.
TRF4
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3. Entende-se no existir, no ordenamento jurdico ptrio, vedao quanto ao limite mximo dos juros remuneratrios
em contratos bancrios. A tanto aplicam-se as Smulas 596 e 648 do Supremo Tribunal Federal.
Veja tambm STJ: AGRG no AGRG 709.703, DJU 19/12/05; AGRG no RESP 491437, DJU 13/06/2005; RESP 407.097, DJ 12/03/03.
(AC 2006.72.05.005807-9/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 19.11.2007)

11 - AO DE COBRANA. CONTRATO PARA PRESTAO DE SERVIOS. FORNECIMENTO DE
LUBRIFICANTES, LCOOL E GASOLINA. REAJUSTE DE PREO. EQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO.
ASSINATURA DE TERMO ADITIVO DISPENSVEL. CUSTAS.
Tem o contratado o direito manuteno do equilbrio econmico-financeiro do contrato administrativo celebrado com a
ECT para fornecimento de lcool, lubrificantes gasolina e derivado de petrleo de veculos envolvidos na entrega de
correspondncias e afins. Dispensvel a formalizao de termo aditivo, ainda que conste no contrato clusula que
permita, considerando a existncia da possibilidade de reviso consagrada no prprio contrato administrativo e o
disposto na Lei n 8.666/93, art. 65, 8. A despeito de a ECT gozar da iseno do pagamento das custas judiciais, no
est isenta do ressarcimento das custas adiantadas pela parte vencedora no feito.
(AC 2002.70.04.006246-5/PR, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007,
D.E. 26.11.2007)

12 - CONTRATO ADMINISTRATIVO. CONVENO COLETIVA. REAJUSTE. PISO SALARIAL DA CATEGORIA.
TEORIA DA IMPREVISO. EQUILBRIO ECONMICO-FINANEIRO. ART. 65 DA LEI 8.666/93. REVISO
CONTRATUAL.
No pode ser aplicada a teoria da impreviso para a recomposio do equilbrio econmico-financeiro do contrato
administrativo (Lei 8.666/93, art. 65, II, d) na hiptese de aumento salarial dos empregados da contratada em virtude de
dissdio coletivo, pois constitui evento certo que deveria ser levado em conta quando da efetivao da proposta.
Reconhecida a possibilidade de reajuste do contrato, tal como previsto no art. 65 da Lei n 8.666/93 e no prprio
contrato, clusula dcima-segunda. Atualizao monetria e encargos moratrios de acordo com o edital e contrato
administrativo.
Veja tambm STJ: REsp 668.367/PR, DJ 05.10.2006, p. 242; TRF4: AC 1999.04.01.008529-0, DJ 20/09/2000; AC 1999.04.01.046554-2, DJ
22/11/2000.
(AC 2003.70.00.015101-7/PR, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007,
D.E. 26.11.2007)

13 - CONTRATOS BANCRIOS. CRDITO EDUCATIVO. REVISIONAL. LIMITAO DOS JUROS. TAXA
REFERENCIAL. TABELA PRICE. CLUSULA-MANDATO. CAPITALIZAO MENSAL DOS JUROS. MULTA
CONTRATUAL. MORA. CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. HONORRIOS DE SUCUMBNCIA.
1. Para os contratos sob a regncia da Lei n 8.436/92, impe-se a garantia de juros remuneratrios de 6% ao ano.
2. O advento da Smula n 295 do STJ possibilitou o reconhecimento pela jurisprudncia ptria da aplicabilidade, para
os contratos posteriores Lei n 8.177/91, da Taxa Referencial (TR).
3. Os valores que excederem o programado pelo Sistema de Amortizao Francs devero ser computados em
separado, incidindo sobre este to-somente correo monetria.
4. Ante a no-aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor no contrato de crdito educativo, nem sequer merece ser
conhecida a irresignao acerca da possibilidade de a CEF ser autorizada a firmar contrato de seguro.
5. " vedada a capitalizao de juros, ainda que expressamente convencionada".
6. A multa contratual em contrato celebrado sob a gide da Lei n 9.298, de 1 de agosto de 1996, deve ser limitada em
2%.
7. Quando no verificado o pagamento caracteriza-se a mora ex re, de pleno direito. Tendo em vista a constituio em
mora da parte autora, lcita a cobrana de juros moratrios e da multa contratual.
8. Tendo em vista que o FIES uma continuao do Crdito Educativo, considero inaplicveis os princpios e regras
dispostos no Cdigo Consumerista ao contrato sub judice, de forma que deve ser improvido o apelo da autora nesse
ponto.
9. Se cada litigante for em parte vencedor e vencido, sero recproca e proporcionalmente distribudos e compensados
entre eles os honorrios e as despesas.
10. Apelaes parcialmente providas.
Veja tambm STJ: RESP 480460, DJ 05/02/07, p. 240; RESP 595447, DJ 19/12/05, p. 419; RESP 570755, DJ 18/12/06, p. 400; TRF4: AC
200571080018193, DJ 25/10/06; AC 200371100134317, DJ 21/03/07.
(AC 2002.71.04.016608-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL JAIRO GILBERTO SCHFER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007, D.E.
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14 - ADMINISTRATIVO. COMISSO DE VALORES MOBILIRIOS. REGISTRO. INCENTIVOS FISCAIS.
No est obrigada ao registro perante a Comisso de Valores Mobilirios a pessoa jurdica que recebeu incentivos
fiscais antes da Instruo n 92, de 08 de dezembro de 1998, expedida pela aludida Comisso.
Veja tambm TRF-4R: AC 2004.72.00.012116-2, DJU 21/09/2006.
(EIAC 2001.71.00.026947-2/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 08.11.2007,
D.E. 26.11.2007)
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15 - DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA DO ESTADO. TEORIA DO
RISCO ADMINISTRATIVO. OBRAS NA VIA. DESVIO E DESNVEL. DEFICINCIA DE SINALIZAO. FALTA
ADMINISTRATIVA. ACIDENTE DE TRNSITO. MORTE DO CONDUTOR. DENUNCIAO DA LIDE DAS
EMPREITEIRAS. RESPONSABILIDADE CONTRATUAL. DANOS MORAIS E MATERIAIS. PENSIONAMENTO.
PRELIMINARES REJEITADAS.
1. Rejeitadas as preliminares de prescrio, considerando que o evento danoso ocorreu em dezembro de 1998 e a ao
foi proposta em agosto de 1999; de cerceamento de defesa, porquanto foi reservado parte o regular exerccio do
direito, tanto que contestou a litisdenunciao; no que se refere argio de julgamento extra petita, no houve a
indicao do ponto nem da medida em que tal teria ocorrido.
2. Aplica no caso concreto a teoria da responsabilidade objetiva do ente pblico, do risco administrativo, da substituio
da idia de culpa pela do nexo de causalidade entre o funcionamento do servio pblico e o prejuzo sofrido pelo
administrado, sendo indiferente que o servio pblico tenha funcionado bem ou mal, de forma regular ou irregular.
3. No caso, restou efetivamente comprovado o fato administrativo de obras na rodovia federal com sinalizao
deficiente ou de eficcia duvidosa quanto ao desvio e ao desnvel na pista no local do acidente, o dano resultante do
evento morte do marido e pai dos autores e o nexo de causalidade entre este e aquele.
4. No conseguiram os rus comprovar a culpa exclusiva ou concorrente da vtima, exsurgindo, da, o dever de
indenizar, material e moralmente, a parte autora, como bem fez o magistrado a quo.
5. Quanto litisdenunciao, tambm deve ser mantida a sentena, pois o art. 37, 6, prev que "as pessoas jurdicas
de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou
culpa", e o art. 780, III, do CPC, que "a denunciao da lide obrigatria quele que estiver obrigado, pela lei ou pelo
contrato, a indenizar, em ao regressiva, o prejuzo do que perder a demanda".
6. No caso, conforme consta do contrato juntado nas fls. 123/128, as empresas tm integral responsabilidade contratual
pelos danos causados Administrao Pblica ou a terceiros durante a execuo do contrato.
7. No que se refere aos valores arbitrados, em se tratando de pensionamento necessrio ao provimento da esposa e
dos dois filhos da vtima, considerando o valor que percebia em vida, mostra-se razovel. No que se refere aos danos
morais, o valor igualmente se mostra razoavelmente fixado e de acordo com precedentes desta casa e do Superior
Tribunal de Justia, pois trata-se de indenizar os autores pela privao da convivncia do marido e pai, sendo que a
esposa convivera somente 5 anos com o marido, o filho, 2 anos, enquanto a filha nem chegou a conhec-lo.
(AC 2003.04.01.029750-0/SC, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007, D.E.
26.11.2007)

16 - CIVIL. ADITAMENTO DE CONTRATO DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL - FIES. FALHA DA CEF.
ENCERRAMENTO DO CONTRATO. INTERRUPO DOS ESTUDOS DA AUTORA. RESTABELECIMENTO DO
FIES. DANOS MORAIS
Reconhecida a falha da CEF ao no realizar o aditamento do contrato de financiamento estudantil, junto UNIJU, no
prazo adequado , esta responsvel pelos prejuzos causados autora: o encerramento de seu contrato de
financiamento estudantil e a interrupo de seus estudos por mais de um ano. Restabelecido o contrato de
financiamento. Indenizao por danos morais em favor da autora.
(AC 2006.71.05.004911-8/RS, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007, D.E.
21.11.2007)

17 - ADMINISTRATIVO. MILITAR. ACIDENTE EM SERVIO. INCAPACIDADE TEMPORRIA. REFORMA.
IMPOSSIBILIDADE. REINTEGRAO PARA FINS DE TRATAMENTO DE SADE. POSSIBILIDADE. DANOS
MORAIS. JUROS DE MORA.
1. A reforma dos militares com proventos integrais concedida, to-somente, nos casos de incapacidade definitiva, no
havendo como se estender o referido benefcio para aqueles que possuem apenas incapacidade temporria, j que
existe uma real possibilidade de recuperao da doena. Alis, o prprio expert (fls.198) refere que o recorrente,
mediante tratamento cirrgico, tem possibilidade de voltar a ter condies para o pleno exerccio de atividades
laborativas.
2. Tendo o expert atestado que a incapacidade decorrente da fratura da vrtebra cervical, ocorrida em atividade fsica
realizada no mbito militar, sem que o autor tenha agido de modo imprudente, caracteriza o acidente em servio, no
h dvida de que cabe Unio subsidiar o tratamento mdico necessrio para a recuperao do autor.
3. No que tange ao pleito indenizatrio, melhor sorte no socorre o apelante. O dano moral no decorre pura e
simplesmente do desconforto, da dor, do sofrimento ou de qualquer outra pertubao do bem-estar que aflija o indivduo
em sua subjetividade. Exige, mais que isso, projeo objetiva que se traduza, de modo concreto, em constrangimento,
vexame, humilhao ou qualquer outra situao que implique a degradao do indivduo no meio social. Neste passo,
no h evidncia de o caso vertente caracterizar a configurao de dano moral.
4. Juros moratrios fixados em 12% a.a., a contar da citao, em face do carter alimentar dos vencimentos.
TRF4
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5. Parcial provimento da apelao do autor e improvimento da apelao da Unio Federal e da remessa oficial.
Veja tambm STJ: REsp 283669, DJ 29/10/2001; RESP 598612, DJ 01/02/2005; TRF-4R: AC 200071110007996, DJU 16/06/2004; AC
200271050077558, DJU 22/12/2004; AC AC 2003.71.02.004850-0, DJU 3/5/2006.
(AC 2003.71.03.000726-9/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM
16.10.2007, D.E. 14.11.2007)

18 - AO INDENIZATRIA. SUPERVENINCIA DE GRAVAME JUDICIAL DO IMVEL. AUSNCIA DE
RESPONSABILIDADE DE COMUNICAO POR PARTE DA CEF. INEXISTNCIA DE DANOS MORAIS.
1. Tomando em conta os trs elementos reconhecidamente essenciais na definio da responsabilidade civil a ofensa
a uma norma preexistente ou erro na conduta, um dano e o nexo de causalidade entre um e outro , a questo
colocada neste feito no se amolda aos parmetros jurdicos do dever da responsabilizao da r em detrimento aos
prejuzos alegadamente sofridos pelo autor, pois no corroborada a ocorrncia de dano moral a ensejar a indenizao
pretendida.
2. A CEF no detm qualquer obrigao legal ou contratual de comunicar autora a supervenincia do registro judicial
do imvel, o qual no foi solicitado ou promovido pela r. Assim, no h nexo de causalidade entre eventual
constrangimento da apelante e qualquer conduta, comissiva ou omissiva, da CEF.
3. Apelao improvida.
Veja tambm TRF4: AC 200470000380862, DE 11/12/06; AC 200171000320362, DJ 16/08/06.
(AC 2004.70.08.000984-7/PR, REL. JUIZ FEDERAL JAIRO GILBERTO SCHFER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007, D.E.
19.11.2007)

19 - DIREITO ADMINISTRATIVO. FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA. SERVIO PBLICO ESSENCIAL.
FRAUDE. INADIMPLEMENTO. CORTE DE ENERGIA.
1. A empresa impetrante, operadora de jogos eletrnicos (bingo), foi autuada por rompimento de lacre em medidor de
energia eltrica e teve o seu fornecimento suspenso.
2. Conquanto seja servio pblico essencial e que no pode ser interrompido, tal no postulado absoluto.
3. Alm do mais, trata-se de uma atividade considerada ilegal, que no poderia estar funcionando, quanto mais
fraudando a sistemtica de medio de energia consumida.
4. No h falar em direito lquido e certo.
(AMS 2004.71.00.024820-2/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 26.09.2007, D.E.
26.11.2007)

20 - ADMINISTRATIVO. PROFESSOR SUBSTITUTO. PRORROGAO DO CONTRATO. DISCRICIONARIEDADE.
- O prazo de contratao e a prorrogao da vigncia do contrato de professor substituto ficam reservados
discricionariedade da Administrao, de acordo com critrios de convenincia e oportunidade, dentro dos limites fixados
em lei.
- Findo o prazo do contrato ou da prorrogao, no h obrigatoriedade de o administrador proceder a sucessivas
prorrogaes at o prazo mximo previsto em lei.
(AC 2005.72.00.008107-7/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 19.11.2007)

21 - ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. REALIZAO DE PROVA. DOENA DO FILHO MENOR. JUSTA
CAUSA.
A doena de filho menor constitui motivo de fora maior que justifica a ausncia de sua me, que tem o dever de
cuidado, prova escolar, autorizando a concesso da segurana para a realizao do exame em segunda chamada. A
discusso sobre os critrios de apurao da freqncia s aulas, embora exija dilao probatria na via ordinria, no
objeto da lide mandamental, no constituindo bice concesso da segurana nos limites em que foi postulada.
(AMS 2006.70.00.023404-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E.
26.11.2007)

22 - MANDADO DE SEGURANA. PERDA DO PRAZO PARA RENOVAO DE MATRCULA.
A prestao de servios educacionais, mesmo que por instituies privadas, deve respeitar o princpio da continuidade
do servio pblico, no sendo de impedir a matrcula de aluno que perdeu o prazo para tanto, tendo requerido a
mesma, ainda, a tempo de freqentar o semestre letivo, sem necessidade de abono de faltas.
(REOMS 2007.72.01.000297-3/SC, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM
07.11.2007, D.E. 26.11.2007)

23 - PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. FGTS. TERMO DE ADESO. VALIDADE.
Os termos de adeso firmados para o recebimento de crditos referentes aos expurgos inflacionrios do FGTS so
vlidos, independentemente da assistncia do advogado, no havendo que se distinguir entre termo de adeso "azul" e
termo de adeso "branco", nem entre os momentos processuais para apresentao dos termos, se antes ou aps o
trnsito em julgado do processo de conhecimento. Precedente do STJ.
Veja tambm STJ: EDCL nos EDCL no AGRG no RESP 810.476, DJ 01/02/2007; AC 2005.72.00.008716-0, D.E. 21/08/2007.
(AG 2007.04.00.010029-3/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 12.11.2007)
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24 - FINANCIAMENTO ESTUDANTIL. REVISIONAL. REAJUSTE DAS PRESTAES. BOLSA ESTUDANTIL.
A prestao apurada pela CAIXA no pode ser superior ao valor pago pelo estudante no semestre anterior ao da
concluso do curso. A fim de no inviabilizar o adimplemento do contrato de financiamento estudantil, o valor da bolsa
estudantil no pode ser computado no clculo de reajuste das prestaes.
(AC 2006.71.08.004637-5/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007,
D.E. 26.11.2007)

25 - CONTRATOS BANCRIOS. CRDITO EDUCATIVO. REVISIONAL. CAPITALIZAO MENSAL DOS JUROS.
REGISTRO EMCADASTRO DE INADIMPLENTES. PERODO DE CARNCIA. TABELA PRICE. CUMULAO DE
JUROS MORATRIOS E JUROS REMUNERATRIOS. PLANO DE EQUIVALNCIA SALARIAL. CDIGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR. HONORRIOS DE SUCUMBNCIA.
1. Em contratos de financiamento bancrio, a capitalizao mensal de juros se faz presente sob a forma de numerus
clausus, ou seja, apenas com permissivo legal especfico, notadamente na concesso de crditos rurais, crditos
industriais e comerciais. Excetuadas tais hipteses, resta a regra geral, presente na smula 121 do pretrio excelso: "
vedada a capitalizao mensal de juros, ainda que expressamente convencionada".
2. Quanto ao cadastro negativo, entendo que a natureza social do contrato em tela e a verossimilhana decorrente da
reviso do contrato em face da capitalizao indevida de juros autorizam a antecipao da tutela para fins de excluso
do registro negativo.
3. Tendo em vista que o FIES uma continuao do Crdito Educativo, considero inaplicveis os princpios e regras
dispostos no Cdigo Consumerista ao contrato sub judice, de forma que deve ser improvido o apelo da autora nesse
ponto.
4. A forma de amortizao prevista no contrato para os primeiros doze meses no perodo de carncia tambm est em
conformidade com o disposto no art. 5, IV, alnea a, da MP n 1.865/99, a qual foi convertida na Lei n 10.260/2001.
5. Os valores que excederem o programado pelo Sistema de Amortizao Francs devero ser computados em
separado, incidindo sobre este to-somente correo monetria.
6. Possvel a cobrana cumulada de juros moratrios e remuneratrios, desde que pactuada, em face da natureza
distinta dos institutos.
7. No h como enunciar aplicao do Plano de Equivalncia Salarial, uma vez que estamos tratando de financiamento
estudantil, cujo pacto no atente a equivalncia entre prestao e renda, tpico de contrato regido pelo Sistema
Financeiro de Habitao.
8. Tendo em vista que o FIES uma continuao do Crdito Educativo, considero inaplicveis os princpios e regras
dispostos no Cdigo Consumerista ao contrato sub judice, de forma que deve ser improvido o apelo da autora nesse
ponto.
9. Se cada litigante for em parte vencedor e vencido, sero recproca e proporcionalmente distribudos e compensados
entre eles os honorrios e as despesas.
10. Apelao da CEF improvida e apelao da parte autora parcialmente provida.
Veja tambm STJ: RESP 595447, DJ 19/12/05, p. 419; RESP 247353, DJ 07/03/05, p. 241; TRF4: AC 200571080018193, DJ 25/10/06; AC
200371100134317, DJ 21/03/07.
(AC 2005.71.02.004255-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL JAIRO GILBERTO SCHFER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007, D.E.
19.11.2007)

26 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. PRESCRIO.
-De acordo com a Constituio Federal e posicionamento jurisprudencial e doutrinrio, as aes de improbidade
administrativa, no que tange ao ressarcimento do errio pelos danos causados, so imprescritveis, sendo clara a Carta
Maior ao excluir a hiptese de a lei criar prazos prescricionais para esse tipo de ao.
Veja tambm TRF-4R: AG 2003.04.01.0056019-2, DJU 26/05/2004; AI 2006.04.00.029912-3, DJU 28/08/2007.
(AG 2007.04.00.020531-5/SC, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007, D.E.
14.11.2007)

27 - ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PRORROGAO DE AUTORIZAO FLORESTAL. MORA
ADMINISTRATIVA. LEI N9.784/99.
1. A Lei 9.784/99, que introduziu no nosso ordenamento jurdico o instituto da mora administrativa como forma de
reprimir o abuso por parte da Administrao, assinala em seu artigo 49 prazo mximo de 30 (trinta) dias (prorrogvel
por mais 30) para deciso da Administrao, aps concludo o processo administrativo. In casu, j houve o decurso de
tal prazo, sem notcia sequer da fase instrutria ter sido levada a termo.
2. Agravo de instrumento parcialmente provido, para determinar que o IBAMA decida sobre o processo administrativo
de autorizao de funcionamento da recorrente, no prazo mximo de sessenta dias, durante o qual no pode esta ser
impedida de exercer a atividade para a qual foi devidamente autorizada anteriormente.
(AG 2007.04.00.009778-6/PR, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 19.06.2007, D.E.
21.11.2007)

TRF4
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28 - ADMINISTRATIVO. FRIAS NO GOZADAS. MILITAR. DIREITO INDENIZAO QUANDO DA
TRANSFERNCIA PARA A RESERVA. PRESCRIO.
O marco inicial do prazo para a propositura de ao que tenha por objeto a indenizao de frias no gozadas por
militar, transferido para a inatividade, a data em que o militar foi reformado. As frias no gozadas por militar na
atividade devem ser, quando da transferncia para a inatividade (reforma), indenizadas.
Veja tambm STJ: AgRg no REsp 732.154, DJ 06/03/2006; AgRg no Ag 515.611, DJ 25/02/2004; TRF-4R: AC 2003.71.02.009077-2, DE
18/12/2006; AC 2000.04.01.131056-0, DJ 09/10/2002.
(AC 2004.71.12.002535-6/RS, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007, D.E.
21.11.2007)

29 - ADMINISTRATIVO. PENSO ESPECIAL DE EX-COMBATENTE. REVERSO FILHA MAIOR,
ALEGADAMENTE INVLIDA/INCAPAZ, DEPENDENTE ECONOMICAMENTE DO EX-COMBATENTE. DEMORA
INJUSTIFICADA NA CONCLUSO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO.
Tem direito a filha de militar falecido, reconhecido como ex-combatente, que alegue ser invlida (incapaz) e dependente
econmica, ao processamento regular do expediente administrativo instaurado para verificar esta sua condio de
invalidez, dentro de um prazo razovel, sob pena de configurar-se o abuso de direito, que desafia a impetrao de
mandado de segurana. J o reconhecimento judicial da condio de invalidez de filha de militar falecido, para efeito da
percepo de penso por morte, situao que objeto de processo administrativo ainda em curso, no pode ser
determinada em mandado de segurana, porquanto comporta dilao probatria, incompatvel com a via mandamental.
(AMS 2007.72.00.004046-1/SC, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007, D.E.
21.11.2007)

30 - ADMINISTRATIVO. MILITAR. PENSO. ME. BENEFICIRIA. PRESCRIO DO FUNDO DE DIREITO.
INOCORRNCIA. HONORRIA.
1. Afastada a prescrio do prprio fundo de direito.
2. A me do militar que, poca de seu falecimento, no foi includa no rol dos seus dependentes pode,
posteriormente, postular o benefcio de penso por morte ante a sua natureza alimentar.
3. Honorria fixada nos termos da Smula 111 do STJ.
Veja tambm STJ: RESP 199700919064, DJU 02/08/2004; TRF-2R: AC 9002007418, DJU 13/11/2001; AC 200202010312588, DJU 08/06/2005;
TRF-4R: AC 2005.71.05.000181-6, DJU 09/08/2006; EIAC 92.04.07078-1, DJ 04/09/96; AC 200304010486320, DJU 15/12/2004; AC
200371000261317, DJU 09/12/2004; AC 200372050056161, DJU 01/12/2004.
(AC 2005.71.00.013419-5/RS, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 16.10.2007, D.E.
21.11.2007)

31 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. INSCRIO NA OAB. ATIVIDADE INCOMPATVEL COMA
ADVOCACIA. CARTER TEMPORRIO.
O exerccio, em carter temporrio, de atividade incompatvel com a advocacia no enseja o cancelamento do registro
na OAB, mas apenas a sua suspenso.
(AMS 2005.70.00.034885-5/PR, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 26.09.2007, D.E.
12.11.2007)

32 - ADMINISTRATIVO. EXAME DA ORDEMDOS ADVOGADOS. INDEFERIMENTO DE INSCRIO. FOTOCPIA
AUTENTICADA DO CERTIFICADO DE CONCLUSO DO CURSO DE DIREITO. ILEGALIDADE.
1. O art. 385 do CPC estabelece que a cpia de documento particular tem o mesmo valor probante que o original,
cabendo ao escrivo proceder conferncia e certificar a conformidade entre a cpia e o original.
2. No pode a OAB negar f pblica fotocpia autenticada de Certido de Concluso de Curso apresentado para fins
de inscrio no Exame de Ordem. Ilegalidade do ato impugnado.
(REOMS 2007.70.00.008245-1/PR, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, unnime, julg. em 31.10.2007, D.E.
26.11.2007)

33 - ADMINISTRATIVO. PENSO MILITAR. BENEFICIRIO ESTUDANTE UNIVERSITRIO. EXTENSO AT OS 24
ANOS. POSSIBILIDADE. LEI N 3.765/60. MEDIDA PROVISRIA 2215-10/01.
Apelao e remessa oficial conhecidas e desprovidas.
Veja tambm TRF4: AMS 200371080134044, DJU 05/04/06, p. 541; AC 200371060001762, DJU 22/12/04, p. 145.
(AMS 2005.71.00.003043-2/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM
13.11.2007, D.E. 28.11.2007)

34 - ADMINISTRATIVO. PENSO POR MORTE. LEGISLAO APLICADA. LEI N 3.373/58. MARIDO. NO
DEMONSTRADA INVALIDEZ.
O Autor busca o recebimento da penso decorrente da morte de sua esposa, servidor pblico federal, ocorrida em
21/06/1988. Aplica-se a legislao vigente epoca do falecimento da servidora, ou seja, a Lei n 3.373/58. O marido,
TRF4
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desde que invlido, ter direito penso vitalcia por morte de esposa. Inteligncia do art. 5, inciso I, alnea b, da Lei n
3.373/58. No demonstrada a invalidez do autor quando da morte da sua esposa.
(AC 2004.71.07.007665-9/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007,
D.E. 26.11.2007)

35 - PENSO. DESCONTO DE INDBITO. PAGAMENTO NA PRECEDENTE APOSENTADORIA DO MARIDO.
IMPOSSIBILIDADE.
1- No pode a Caixa Econmica Federal realizar, sem a devida autorizao, desconto de dbito contrado pelo de cujus
- ex-empregado da R, na condio de beneficirio do Programa de Assistncia Mdica Supletiva - PAMS, institudo
pela Caixa, no benefcio posterior de penso esposa, gerando indevida transmisso de dvida sem herana.
2. Deferida a restituio corrigida dos valores indevidamente descontados.
Veja tambm TRF4: AC 200170000337463, DJ 11/02/04.
(AC 2004.71.00.022535-4/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007,
D.E. 26.11.2007)

36 - ADMINISTRATIVO. DECLARAO DE DIREITO AO REGULAR PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO PRVIO
REDUO OU REVISO DE TARIFAS BSICAS DE PEDGIO, BEMCOMO AO AFASTAMENTO DE
EVENTUAIS SANES PELA PRTICA DAS TARIFAS BSICAS ATUAIS, COMOS REAJUSTES PERTINENTES.
AO ORDINRIA. PROCEDNCIA PARCIAL.
Legitimidade passiva ad causamda Unio. Necessidade da participao do DNIT e da ANTT nos procedimentos
administrativos de reviso ou alterao unilateral de tarifas bsicas. Necessidade da autorizao da Unio para a
reviso das tarifas de pedgio apenas quando demonstrado, mediante procedimento administrativo, que haver
modificao dos encargos da concessionria. Exonerao da Unio no tocante aos nus da sucumbncia.
(AC 2004.70.00.019152-4/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 17.10.2007, D.E. 05.11.2007)

37 - ADMINISTRATIVO. MILITAR. ACIDENTE. LESO NA MO. CIRURGIA. MANTIDO COMO ADIDO. REFORMA.
Mantido o militar como adido por mais de dois anos, por incapacidade em decorrncia de leso ocorrida em acidente
em servio, de ser reconhecido seu direito de ser refomado com remunerao, consoante artigo 106, III, do Estatuto
dos Militares.
Veja tambm TRF-2R: AC 2001.51.100011484, DJU 20/04/2004; AC 200002010140136, DJU 13/11/2001; TRF-4R: AC 9604049739, DJU
13/12/2000.
(AC 2004.71.00.028046-8/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 05.11.2007)

38 - ADMINISTRATIVO. AUSNCIA DE ENCAMINHAMENTO DO PAGAMENTO DO "SEGURO-DESEMPREGO".
FORA MAIOR CARACTERIZADA.
Caraterizada fora maior que impediu o trabalhador demitido sem justa causa de encaminhar o pagamento do seu
"seguro-desemprego", deve-lhe ser permitido, cessada essa causa impeditiva relevante, de providenciar o recebimento
desse benefcio.
Veja tambm TRF-4: AC 2000.71.08.011540-1, DJ 17/04/2002.
(AC 2006.72.05.005988-6/SC, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007, D.E.
07.11.2007)

39 - SERVIDOR PBLICO. PRESCRIO. AVERBAO DO TEMPO DE SERVIO. EMPRESA PBLICA.
ANUNIOS.
A averbao do tempo de servio pode ser requerida a qualquer tempo. Portanto, a ao que visa declarao dos
efeitos dessa averbao tambm possui carter imprescritvel, somente iniciando o prazo prescricional a partir do
indeferimento do pedido de mbito administrativo. O tempo de servio prestado administrao pblica indireta -
empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes institudas pelo poder pblico - computvel para todos
os fins de direito, inclusive Adicional por Tempo de Servio e Licena Para Capacitao. Precedente do STF.
Veja tambm STJ: RESP 199900590503, DJ 13/10/03, p. 396; TRF-4R: EIAC 9504597, DJ 29/10/97, p. 91135.
(AC 2004.71.00.016955-7/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007,
D.E. 26.11.2007)

40 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. FUNO GRATIFICADA RECONHECIDA EMRECLAMATRIA
TRABALHISTA, ANTES DA TRANSPOSIO DE REGIME. DIREITO IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS.
1. Cabvel considerar interrompido o prazo prescricional pela propositura de ao trabalhista ajuizada em junho de 1990
e o recomeo de sua contagem a partir do trnsito em julgado respectivo, pelo que no se verifica transcorrido o
qinqnio.
2. Ora, cedio que a deciso proferida em sede de jurisdio trabalhista no faz coisa julgada perante a Justia
Federal, mormente no presente caso, em que h expressa meno quanto aos limites da condenao. Hiptese em que
foi determinado na sentena laboral a eficcia de sua deciso at 11/12/90, termo final do vnculo celetista.
3. Por ocasio da passagem do regime celetista para o estatutrio, levando em conta as vantagens logradas no mbito
trabalhista, ainda que judicialmente, de se evitar a reduo do quantumremuneratrio.
TRF4
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4. A parcela em questo, que integrou a remunerao do Autor at a Lei n 8.112/90, na converso do regime, passa a
constituir vantagem pessoal, sobre a qual incidem os ndices das revises gerais de vencimentos dos servidores
pblicos.
5. Apelo provido.
Veja tambm TRF4: AG 2001.71.00.006131-9/RS, DJU 22/03/2006.
(AC 2002.71.00.014517-9/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007,
D.E. 26.11.2007)


41 - ADMINISTRATIVO. RECLAMATRIA TRABALHISTA. HORAS EXTRAS. INCORPORAO DE VANTAGEM
PESSOAL. SUPERVENINCIA DE NOVO PLANO DE CARGOS E SALRIOS. MANUTENO DA FORMA DE
CLCULO.
Em regra, a vantagem pessoal incorporada em valor fixo, sujeito apenas ao reajuste das revises gerais e anuais. A
supervenincia de novo plano de cargos e salrios no altera a sua forma de clculo.
(AC 2004.72.00.003396-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 10.10.2007, D.E. 19.11.2007)


42 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR CIVIL. GRATIFICAO DE ATIVIDADE EXECUTIVA - GAE. NOVO PLANO DE
CARREIRA. REPRISTINAO. IMPOSSIBILIDADE.
In casu, o pedido da parte autora tem como fundamento a repristinao da Gratificao de Atividade Executiva - GAE,
tratados na Lei Delegada n 13/92, por fora do disposto na Lei n 11.091/2005. Entendimento que contraria o disposto
no art. 2, 3, da LICC. A Lei n 11.091/2005 no fez qualquer meno em relao GAE, porque, por fora da
Medida Provisria n 2.229-43/2001, tal parcela remuneratria j no era mais devida. Precedentes.
Veja tambm TRF4: AC 200671100018460, DJU 05/02/07.
(AC 2006.71.01.001904-8/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007,
D.E. 19.11.2007)


43 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. SERVIDORES PBLICOS. TCNICOS ADMINISTRATIVOS. LOTAO. TROCA.
ADMINISTRAO PBLICA. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE.
juzo discricionrio da administrao a definio da lotao dos servidores convocados. A Administrao Pblica,
ainda que emitindo juzo discricionrio de oportunidade e convenincia, deve pautar seus atos pelo princpio da
razoabilidade.
(AG 2007.04.00.030656-9/RS, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007, D.E.
21.11.2007)


44 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. TRANSPOSIO. CELETISTA A ESTATUTRIO. DEMISSO.
NECESSIDADE DE PROCESSO ADMINISTRATIVO. TCNICO DO TESOURO NACIONAL E TCNICO DA
RECEITA FEDERAL.
O Poder Constituinte Originrio fez com que todos aqueles que ocupassem cargos pblicos da Unio desde antes de
05.10.1983 e que no fossem ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, nem de livre
exonerao ou professores de nvel superior passassem a ser servidores estveis, na forma do art. 41 da parte
permanente. Se a Unio pretendia afastar a autora de seu cargo, deveria ter deflagrado o competente processo
administrativo nesse sentido, devidamente justificado, e no simplesmente, atravs de manobra nitidamente ardilosa e
orquestrada com a primeira r, desfazer o vnculo que as unia. A Lei n 10.593/2002 no permite interpretaes dbias
ao dispor que o cargo de tcnico do tesouro nacional passou a denominar-se tcnico da receita federal, ao passo que
no restam dvidas de que o cargo no qual deve a exeqente ser reintegrada o de tcnico da receita federal. Juros de
mora fixados em 6% ao ano durante todo o perodo.
Veja tambm STJ: AARESP 591160/200301591279, DJ 13/1/2004.
(AC 2002.70.00.068757-0/PR, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007,
D.E. 26.11.2007)


45 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. CONCURSO. REMOO. PRETERIO. INOCORRNCIA.
- A remoo de servidores nomeados no mesmo concurso no caracteriza preterio, porquanto a adoo desse
procedimento est amparada no art. 36, pargrafo nico, inciso II, da Lei n 8.112/90, no encontrando vedao no
edital que rege o concurso.
- O fato de ter surgido vaga dentro do prazo de validade do concurso no garante o direito nomeao do candidato.
Veja tambm STJ: RMS 2.590, DJ 19/04/1999; RMS 17.333, DJ 05/12/2005; TRF-4R: MS 2006.04.00.013258-7, DJU 08/11/2006.
(AC 2004.71.00.048049-4/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 19.11.2007)


TRF4
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46 - EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. PLANO DE EQUIVALNCIA SALARIAL. VANTAGENS
PESSOAIS DEFINITIVAS.
Na esteira de reiterado entendimento do STJ, entendo que no clculo das prestaes dos contratos regidos pelo Plano
de equivalncia salarial/Categoria Profissional PES/CP deve se considerar o salrio real do muturio, levando em
conta, portanto, as vantagens pessoais definitivamente incorporadas, bem como os aumentos e reajustes individuais
concedidos, sob pena de desvirtuamento do objetivo do plano, que o de manter o equilbrio financeiro.
Veja tambm STJ: RESP 805.584, DJ 25/08/2006; RESP 565.993, DJ 25/10/2004; RESP 387.628, DJ 19/05/2003; RESP 216.684, DJ 22.08.2005;
AGRG no RESP 827.364, DJ 06/08/2007.
(EIAC 2000.72.00.007521-3/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 2S./TRF4, maioria, julg. em 08.11.2007, D.E. 28.11.2007)

47 - ADMINISTRATIVO. SFH. DEPSITO. EXECUO. EXTRAJUDICIAL.
Ainda que haja ao revisional em curso, entendo que inexistindo o depsito judicial dos valores que o muturio
entende que so devidos, ou seja, da parte incontroversa, no possvel a suspenso de qualquer efeito da
inadimplncia, seja a inscrio em cadastros restritivos, seja a prpria execuo extrajudicial. No caso dos autos,
inclusive, no h porque suspender a execuo, pois ambas as aes, a revisional do contrato e a anulatria da
execuo extrajudicial, intentadas pelo autor, tiveram sentenas de improcedncia confirmadas em sede de apelao. A
dvida, portanto, certa e lquida.
(AC 2004.71.00.017916-2/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 11.09.2007, D.E. 21.11.2007)

48 - REEXAME NECESSRIO E APELAO CVEL. TRANSPORTE RODOVIRIO INTERESTADUAL DE
PASSAGEIROS. EXECUO DO SERVIO SEMAUTORIZAO. APREENSO DO VECULO (NIBUS) E
LIBERAO CONDICIONADA AO PAGAMENTO DA MULTA (DECRETO 2.521/98, ART. 85). ILEGALIDADE. LEIS
8.987/95 E 10.233/2001. PODER REGULAMENTAR. LIMITES. APLICAO DA MULTA. POSSIBILIDADE DESDE
QUE ASSEGURADOS A AMPLA DEFESA E O CONTRADITRIO.
1. A questo controvertida consiste em saber se legtima a apreenso e a exigncia do pagamento prvio da multa
como condio para liberar veculo (nibus) autuado pela prtica de transporte rodovirio interestadual de passageiros
sem autorizao.
2. O Poder Executivo no pode editar decretos autnomos ou independentes atos destinados a prover situaes no
definidas na lei , mas, to-somente, os regulamentos de execuo, destinados a explicitar o modo de execuo da lei
regulamentada (CF/88, art. 84, IV).
3. O art. 85 do Decreto 2.521/98 criou penalidade (apreenso) e imps obrigao (pagamento imediato da multa e
despesas como condio para liberao do veculo) no previstas em lei, violando os princpios da separao de
poderes e da legalidade, bem como o postulado segundo o qual ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa seno em virtude de lei (CF/88, arts. 2, 5, II, e 37, caput).
4. desarrazoada a reteno do veculo de propriedade da Apelada para o fim exclusivo de lhe compelir ao pagamento
das multas aplicadas, conforme dispem as Smulas n
os
70, 323 e 547 do Supremo Tribunal Federal, pois a Fazenda
Pblica possui meios prprios e eficazes para a cobrana das multas e demais despesas acessrias, sem que para isso
seja necessria a reteno do patrimnio do devedor.
5. A cobrana da penalidade pecuniria vivel desde que seja consistente o auto de infrao, o que somente poder
ser verificado mediante regular processo administrativo, assegurados o contraditrio e a ampla defesa (CF/88, art. 5,
LIV e LV).
6. Prequestionados os arts. 2, 5, II, 37, caput, 21, XII, e, e 175, todos da Constituio Federal, bem como o art. 29 da
Lei 8.987/95 e, ainda, o art. 78, a, da Lei 10.233/2001.
7. Recurso de Apelao e Remessa Oficial parcialmente providos.
Veja tambm STF: ADI 1.435-MC, DJ 6-8-99; STJ: REsp 156858, DJ 20.10.1998; TRF4: AMS 96.04.41541-7, DJ 13.05.1998.
(AC 2004.70.05.003071-8/PR, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007, D.E.
26.11.2007)



01 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA ESPECIAL - EXPOSIO A AMIANTO. CMPUTO DE TEMPO DE
SERVIO ESPECIAL. COMPROVAO. REQUISITOS PREENCHIDOS. CONCESSO.
1. A Lei n 9.711/98 e o Regulamento Geral da Previdncia Social aprovado pelo Decreto n 3.048/99 resguardam o
direito adquirido de os segurados terem convertido o tempo de servio especial em comum, at 28.05.1998, observada,
para fins de enquadramento, a legislao vigente poca da prestao do servio.
2. At 28.04.1995 admissvel o reconhecimento da especialidade por categoria profissional ou por sujeio a agentes
nocivos, aceitando-se qualquer meio de prova (exceto para rudo); a partir de 29.04.1995 no mais possvel o
TRF4
| Boletim Jurdico n 73 |

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43
enquadramento por categoria profissional, devendo existir comprovao da sujeio a agentes nocivos por qualquer
meio de prova at 05.03.1997 e, a partir de ento e at 28.05.1998, por meio de formulrio embasado em laudo tcnico,
ou por meio de percia tcnica.
3. No caso do "amianto" ou "asbesto", verifica-se que,em relao s atividades que exigiam tempo mnimo de
aposentadoria aos 25 anos at o advento do Decreto 2.172/99, houve a considerao por norma posterior de que em
verdade seria caso de aposentadoria aos 20 anos. Assim, esta ltima modificao para 20 anos deve ser aplicada a
partir de ento e em relao a todo o tempo anterior, j que se limitou a constatar um determinado grau de
insalubridade, exceo dos trabalhadores de subsolo, na frente de trabalho, pois tinham critrio temporal mais
benfico de 15 anos at 24.01.1979 (ltimo dia de vigncia do Decreto n 53.831/64). Para o trabalho exercido a partir
da vigncia do Decreto n 3.048/99 (07.05.99), o critrio temporal a ser considerado 25 anos.
3. Preenchidos os requisitos do art. 57 da Lei n 8.213/91, deve ser concedida a aposentadoria especial.
(AC 2002.72.04.010554-7/SC, REL. DES. FEDERAL RICARDO TEIXEIRA DO VALLE PEREIRA, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
07.11.2007, D.E. 30.11.2007)

02 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA/APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. PERDA DA QUALIDADE DE
SEGURADO. RECLAMATRIA TRABALHISTA. ALEGAO DE FRAUDE NO COMPROVADA. ACORDO
EXTRAJUDICIAL. INAPTIDO PARA SERVIR DE INCIO DE PROVA MATERIAL DO VNCULO EMPREGATCIO.
COMPROVAO A PARTIR DE OUTROS ELEMENTOS DE PROVA. POSSIBILIDADE. INCAPACIDADE LABORAL
COMPROVADA. LINFOMA MALIGNO NO HODGKING. CORREO MONETRIA. JUROS. HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
1. Em ao objetivando a concesso de benefcio previdencirio, a sentena proferida em reclamatria trabalhista
somente pode ser considerada incio de prova material do vnculo empregatcio se fundada em provas materiais que
demonstrem a atividade na funo e nos perodos alegados na demanda previdenciria (art. 55, 3, da Lei 8.213/91),
sendo irrelevante o fato de no ter o INSS participado do processo trabalhista.
2. Caso em que a sentena homologatria prolatada no feito trabalhista decorreu de acordo extrajudicial entre as
partes, no podendo ser considerada como incio de prova material, porquanto no foram juntados aos autos
respectivos documentos que evidenciassem o labor do Reclamante no perodo controvertido, devendo o vnculo de
emprego, para os fins previdencirios objetivados no presente feito, ser aferido a partir do conjunto probatrio produzido
nos presentes autos.
3. Incio de prova material, complementada por prova testemunhal, a corroborar o efetivo exerccio de atividades
urbanas, pelo demandante, no perodo de 10.09.1998 a 31.07.2001, afastando a alegao de fraude, suscitada e no
comprovada, pelo INSS.
4. Para fins de verificao de carncia, no pode o INSS exigir do autor incumbncia a cargo da empresa, porquanto
desta a obrigao de proceder correta anotao na CTPS de seus empregados (art. 41 da CLT) e ao recolhimento
das contribuies previdencirias (art. 25, I, LBPS).
5. Incapacidade laboral do autor por ocasio do requerimento administrativo amplamente documentada nos autos,
sendo despicienda, no caso, a realizao de percia mdica, vista da reconhecida patologia incapacitante (Linfoma
Maligno No Hodgkin), obrigando o demandante a se submeter a sesses de quimioterapia e a procedimento cirrgico.
6. Sentena concessria de aposentadoria por invalidez at a recuperao do autor mantida.
7. Os juros de mora devem ser fixados taxa de 1% ao ms, a contar da citao, com base no art. 3 do Decreto-Lei n
2.322/87, aplicvel analogicamente aos benefcios pagos com atraso, tendo em vista o seu carter eminentemente
alimentar, consoante firme entendimento consagrado na jurisprudncia do STJ e na Smula 75 desta Corte.
8. A atualizao monetria, a partir de maio de 1996, deve-se dar pelo IGP-DI, de acordo com o art. 10 da Lei n
9.711/98, combinado com o art. 20, 5 e 6, da Lei n 8.880/94, incidindo a contar do vencimento de cada prestao.
9. Os honorrios advocatcios devem ser fixados em 10% sobre o valor das parcelas vencidas at a data do presente
julgamento, a teor das Smulas 111 do STJ e 76 desta Corte.
Veja tambm STJ: RESP 614692, DJ 21/06/2004; RESP 396644, DJ 27/09/2004; RESP 499591, DJ 04/08/2003.
(AC 2003.72.04.003035-7/SC, REL. JUIZ FEDERAL LORACI FLORES DE LIMA, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 13.11.2007, D.E. 23.11.2007)

03 - MANDADO DE SEGURANA. ADEQUAO DA VIA ELEITA. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO.
CASSAO. REVISO ADMINISTRATIVA. MIGRAO DE REGIME MUNICIPAL PRPRIO DE PREVIDNCIA
PARA O RGPS. RESPONSABILIDADE PELA CONCESSO DO BENEFCIO. LEI 9.717/1998. LEI MUNICIPAL N
866/2000. TEMPO RURAL AVERBADO. DESCONSIDERAO.
1. Remessa oficial tida como interposta.
2. Afastada a preliminar de inadequao da via mandamental eleita, ante a existncia de prova pr-constituda a
amparar o direito da impetrante.
3. A Administrao Pblica est autorizada e obrigada a rever os atos administrativos quando no obedecem aos
ditames legais. Essa orientao, inclusive, tem apoio na prestigiada Smula 473 do STF. Entretanto, somente quando
atendido o devido processo legal e comprovado erro material (que no abarca a hiptese de revalorao de prova)
que o INSS poder suspender o benefcio concedido ou recusar uma homologao de tempo de servio realizada.
TRF4
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4. Verificando-se que a impetrante (nascida em 01.07.53) no reunia, poca da extino do Regime Prprio de
Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Municpio de Paulo Lopes - SC (30.04.2002), todas as condies para se
aposentar segundo as regras insertas no art. 40, 1, III, a, da CF (regras permanentes ditadas pela EC 20/98),
conforme a opo conferida pelo legislador na Lei Municipal 866/2000 (art. 17, 2) do RPP, eis que lhe faltava o
requisito da idade, mostra-se devida a manuteno da aposentadoria deferida junto ao RGPS.
5. Afastada, assim, a incidncia, na espcie, da previso contida no art. 10 da Lei n 9.717/1998, segundo a qual, no
caso de extino de regime prprio de previdncia social, a Unio, o Estado, o Distrito Federal e os Municpios
assumiro integralmente a responsabilidade pelo pagamento dos benefcios cujos requisitos necessrios sua
concesso foram implementados anteriormente extino do regime prprio de previdncia social.
6. O reconhecimento do tempo de servio rural independe do recolhimento de contribuies previdencirias, exceto
para efeito de carncia.
7. Os documentos apresentados em nome de terceiros, sobretudo quando dos pais ou do cnjuge, consubstanciam
incio de prova material do labor rural.
Veja tambm STJ: RESP 538232, DJ 15/03/2004; TRF-4R: AC 2003.04.01.006618-5 D.E. 19/07/2007.
(AMS 2005.72.00.011101-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL LORACI FLORES DE LIMA, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 13.11.2007, D.E.
23.11.2007)


04 - PREVIDENCIRIO. AVERBAO DE TEMPO DE SERVIO RURAL. ECONOMIA FAMILIAR. INCIO DE
PROVA MATERIAL. PROVA TESTEMUNHAL. CERTIDO DE TEMPO DE SERVIO. FUNCIONRIO PBLICO
MUNICIPAL. REGIME DIVERSO DO GERAL. NECESSIDADE DE INDENIZAO.
1. O tempo de labor na atividade rural exercido em regime de economia familiar, em perodo anterior Lei 8.213/91,
pode ser adicionado ao tempo de servio urbano para fins de aposentadoria por tempo de servio, independentemente
do recolhimento das contribuies previdencirias, salvo na hiptese da contagem recproca noutro regime
previdencirio, a teor do disposto nos artigos 55, pargrafos 1 e 2, 94 e 96, inciso IV, todos da Lei n 8.213/91, e 201,
pargrafo 9, da Constituio Federal de 1988.
2. Comprovado o exerccio de atividade rural, em regime de economia familiar, o respectivo tempo de servio deve ser
computado pela Autarquia Previdenciria para fins de averbao.
3. A contagem recproca de tempo de servio, instituto previdencirio segundo o qual o segurado que esteve vinculado
a diferentes sistemas previdencirios (pblico e privado) pode obter o benefcio nos moldes de um nico regime,
somando-se os tempos em que laborou sob cada um dos regimes, d-se mediante a compensao financeira entre os
regimes previdencirios envolvidos, consoante os arts. 201, 9, da CF/88 e 94 da Lei n 8.213/91.
4. Para fins de aposentadoria no servio pblico, o cmputo do tempo de servio rural somente admitido se houver a
comprovao do recolhimento das respectivas contribuies, mesmo referente ao perodo anterior ao da vigncia da Lei
n 8.213/91, porque se trata de soma de tempo trabalhado sob regimes previdencirios distintos, conforme
jurisprudncia do STJ e deste Tribunal.
5. Embora o art. 55, 2, da Lei n 8.213/91 tenha garantido ao trabalhador rural ou pescador (segurado especial) a
contagem do tempo de servio independentemente do pagamento de contribuies, isso no se d quando se busca a
aposentadoria como servidor pblico, hiptese em que o aproveitamento do tempo de servio rural ou de pesca, para
efeito de contagem recproca no servio pblico, tem como requisito o pagamento da indenizao.
6. mngua de apelo no particular, de se manter os honorrios advocatcios conforme disposto na sentena.
7. Considerando que houve sucumbncia recproca, cada parte dever arcar com metade das custas processuais.
(AC 2003.72.02.001753-0/SC, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
24.10.2007, D.E. 23.11.2007)


05 - AUXLIO-DOENA. PROGNSTICO DE RESTABELECIMENTO. PRAZO DETERMINADO. POSSIBILIDADE.
O auxlio-doena pode ser estabelecido por perodo determinado, quando a percia fez prognstico de que aps esse
lapso a segurada ter retomada a capacidade de trabalho, em se submetendo a tratamento.
(AC 2006.72.16.000462-4/SC, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.11.2007, D.E. 13.11.2007)


06 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE AUXLIO-DOENA. COMERCIRIO. BENEFCIO NEGADO SEM
REALIZAO DE PERCIA ADMINISTRATIVA. GREVE DE PERITOS MDICOS. INCAPACIDADE MANTIDA NA
POCA DA SUSPENSO ADMINISTRATIVA. SUSPENSO INDEVIDA. DANOS MORAIS. NO-CABIMENTO.
1. Ainda que no se tenha procedido percia mdica judicial, pela documentao da concesso administrativa do
benefcio por incapacidade, quando reiterado o requerimento, possvel verificar-se que na data do primeiro
requerimento, efetuado durante a greve dos peritos mdicos, o segurado j apresentava os sintomas incapacitantes
para o exerccio de suas atividades laborativas habituais.
2. Demonstrado que o autor apresentava a incapacidade laborativa na poca do primeiro requerimento, faz jus s
parcelas desde essa data.
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3. Ausente a comprovao de ofensa ao patrimnio subjetivo da autora, bem como do ato administrativo ter sido
desproporcionalmente desarrazoado, inexiste direito indenizao por dano moral.
Veja tambm STJ: RESP 714611, DJ 02/10/2006; ERESP 207992, DJU 04/02/2002; ERESP 202291, DJU 11/09/2000; TRF-4R: AC
2003.71.11.001688-3, DJU 26/04/2006; AC 2000.71.00.022139-2, DJU 01/11/2006; EIAC 2000.70.08.000414-5, DJU 17/05/2002; AC 93.0444853-
0, DJ 04/03/1998.
(AC 2007.71.99.006645-8/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
24.10.2007, D.E. 22.11.2007)


07 - BENEFCIO ASSISTENCIAL. RENDA FAMILIAR PER CAPITA.
1. A situao de desamparo necessria concesso do benefcio assistencial presumida quando a renda familiar per
capita for inferior ao valor de (um quarto) do salrio mnimo.
2. No clculo da renda familiar per capita, deve ser excludo o valor auferido por pessoa idosa a ttulo de benefcio
assistencial ou benefcio previdencirio de renda mnima, este ltimo por aplicao analgica do pargrafo nico do art.
34 da Lei n 10.741/03.
3. No podem ser includos no clculo da renda familiar os rendimentos auferidos por irmos ou filhos maiores de 21
anos e no invlidos, bem assim por madrasta, avs, tios, sobrinhos, primos e outros parentes no relacionados no art.
16 da Lei de Benefcios.
4. Dessa forma, deve ser concedido o benefcio assistencial de amparo a portador de deficincia em favor da parte
autora, desde o requerimento administrativo (04.12.1996), quando preenchidos os requisitos necessrios sua
concesso.
Veja tambm STF: RCL 4270, DJU 25/04/2006; RCL 4156, DJU 20/03/2006; RCL 3342, DJU 22/03/2006; RCL 4154, DJU 31/03/2006; RE 480265,
DJU 16/03/2006; RCL 3863, J. 21/10/2005; ADI 1232-1; AG 557297, DJU 13/02/2006; RCL 3891, DJU 09/12/2005.
(AC 2002.71.00.035377-3/RS, REL. DES. FEDERAL CELSO KIPPER, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 20.11.2007, D.E. 27.11.2007)

08 - BENEFCIO ASSISTENCIAL. RENDA FAMILIAR PER CAPITA. GASTOS COM MEDICAMENTOS E
AJUDANTES. AUXLIO PRESTADO POR FAMILIARES QUE NO VIVEM SOB O MESMO TETO DO
BENEFICIRIO. FAMLIA.
devido o benefcio assistencial quando a famlia do postulante ao amparo, embora aufira renda per capita superior a
1/4 do salrio mnimo, gasta toda a sua renda com medicamentos e ajudantes, necessrios em virtude do seu estado
de sade, ainda que receba auxlio de familiares que no vivem sob o mesmo teto, pois no considerados, por isso,
membros de sua famlia para fins de clculo da renda, conforme 1 do art. 20 da Lei n 8.742, de 1993. TAXA SELIC.
INAPLICABILIDADE. incabvel a utilizao da taxa SELIC nas aes de natureza previdenciria.
(REO 2001.71.07.003777-0/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 13.11.2007, D.E. 21.11.2007)

09 - BENEFCIO ASSISTENCIAL. RENDA FAMILIAR PER CAPITA. FAMLIA DO BENEFICIRIO. CUNHADA E
SOBRINHOS. 1DO ART. 20 DA LEI N8.742, DE 1993.
devido o benefcio assistencial quando o postulante ao amparo no possui nenhum rendimento, mesmo que viva sob
o mesmo teto com cunhada e sobrinhos, cuja renda familiar per capita totalize valor superior a 1/4 do salrio mnimo,
uma vez que no podem ser considerados como "famlia" do beneficirio, nos termos do 1 do art. 20 da Lei n 8.742,
de 1993, para fins de concesso do benefcio. HONORRIOS ADVOCATCIOS. BASE DE CLCULO. A base de
clculo dos honorrios advocatcios inclui somente as prestaes vencidas at a data da sentena de procedncia, nos
termos da Smula n 111 do STJ.
(AC 2001.71.07.005052-9/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.11.2007, D.E. 19.11.2007)

10 - BENEFCIO ASSISTENCIAL. RENDA FAMILIAR PER CAPITA INFERIOR A 1/4 DO SALRIO MNIMO.
ALTERAO NA SITUAO FTICA. VERIFICAO SUPERVENIENTE. LAUDO SOCIOECONMICO.
devido o benefcio assistencial ao postulante ao amparo quando, no curso do processo, fica constatada alterao na
situao ftica, qual seja, mudana na composio do grupo familiar do autor, constatada por estudo socioeconmico,
implicando renda familiar per capita inferior a 1/4 do salrio mnimo a contar de ento, sendo devido o benefcio a partir
da juntada aos autos desse estudo.
(AC 2001.70.05.000141-9/PR, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.11.2007, D.E. 09.11.2007)

11 - PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. COMPLEMENTO POSITIVO. DEMORA NO
COMPARECIMENTO DO SEGURADO PARA O SAQUE. BLOQUEIO. IMPOSSIBILIDADE.
O fato de o segurado ter demorado a comparecer agncia do INSS para efetuar o saque de complemento positivo
referente a seu benefcio, no deve ensejar o bloqueio definitivo desses valores.
Veja tambm STF: Recurso Ordinrio em Mandado de Segurana 24953, J. 14/09/2004; STJ: RESP 706999, J. 27/02/2007; MS 10043,
J.10/05/2006; TRF-4R: AC 2003.70.01.014910-0, J. 02/08/2006.
(REOMS 2006.72.00.011814-7/SC, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E.
30.11.2007)


TRF4
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12 - PEDIDO ADMINISTRATIVO DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO. AGENDAMENTO DO PROTOCOLO E
PROCESSAMENTO. PERODO SUPERIOR A 45 DIAS. ILEGALIDADE. ART. 41-A, 3, DA LEI N8.213, DE 1991.
ilegal agendamento do protocolo e processamento de pedido administrativo de benefcio previdencirio para perodo
superior a 45 dias, ex vi do art. 41-A, 3, da Lei n 8.213, de 1991.
(AG 2007.04.00.025760-1/PR, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 13.11.2007, D.E. 23.11.2007)

13 - PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. AUXLIO-DOENA. SUSPENSO ADMINISTRATIVA.
BENEFICIRIO EM EXERCCIO DE ATIVIDADE REMUNERADA DURANTE O GOZO DO BENEFCIO.
IRREGULARIDADE. REABILTAO. ART. 62 DA LEI 8.213/91. BENEFCIO SUSPENSO COMO DEVIDO
PROCESSO ADMINISTRATIVO.
1. Imperativa a suspenso do auxlio-doena quando o beneficirio exerce atividade remunerada ainda em gozo do
benefcio, ainda que exera atividade laborativa diversa da que habitualmente exercia quando da concesso do
benefcio.
2. Havendo irregularidade na manuteno de benefcio, correta a suspenso do benefcio, oportunizada a defesa do
segurado.
(AMS 2006.71.04.005076-8/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG.
EM 07.11.2007, D.E. 20.11.2007)

14 - BENEFCIO PREVIDENCIRIO. SUSPENSO. NOTIFICAO PARA DEFESA. CONCOMITNCIA.
ilegal a suspenso do benefcio previdencirio concomitantemente com a notificao do beneficirio para defesa, pois
a lei previdenciria s admite a suspenso quando o beneficirio no comparecer nem apresentar defesa.
(AMS 2002.72.00.002376-3/SC, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007, D.E. 08.11.2007)

15 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DE ESPOSO. RESTABELECIMENTO DE RENDA MENSAL
VITALCIA. IMPOSSIBILIDADE DE CUMULAO. IMPOSSIBILIDADE DE DESCONTO DOS MONTANTES PAGOS
EQUIVOCADAMENTE PELO INSS. BENEFCIO AQUMDO SALRIO MNIMO.
1. inacumulvel o benefcio de renda mensal vitalcia com qualquer outra espcie de benefcio. Artigo 139, 4, da
Lei 8.213/91.
2. No devem ser restitudos Previdncia Social os valores recebidos a maior, no em funo da natureza alimentar
do benefcio previdencirio, mas justamente por presumir estar a parte segurada de boa-f, tendo a m-f de ser
comprovada, o que no ocorreu.
3. Salvo nas hipteses em que demonstrado de forma cabal o dolo do segurado em fraudar a Previdncia Social o
que, pelo menos at o presente momento, no restou provado nos presentes autos , impossvel a realizao de
descontos que importem em reduzir o benefcio aqum do salrio mnimo.
4. Mantidas as custas e honorrios advocatcios tais como fixados em sentena de primeiro grau.
(AC 2006.71.99.004292-9/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
07.11.2007, D.E. 29.11.2007)

16 - PENSO POR MORTE. TRABALHADOR RURAL ASSALARIADO DO TIPO "DIARISTA". IMPOSSIBILIDADE
PARA O TRABALHO. POR DOENA. CNCER QUE LEVOU MORTE. APLICAO ANALGICA DO ART. 15, I,
DA LEI N8.213, DE 1991.
Tm os dependentes do trabalhador rural assalariado do tipo "diarista" direito penso por morte, comprovado que,
cerca de trs meses antes da morte por cncer, ficou ele impossibilitado para a atividade, caso em que se aplica
analogicamente o disposto no art. 15, I, da Lei n 8.213, de 1991.
(AC 2001.70.01.001899-8/PR, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 20.11.2007, D.E. 26.11.2007)

17 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DA AV. MENOR. DEPENDNCIA ECONMICA PRESUMIDA.
NO COMPROVAO.
1. Se a menor no estiver sob a guarda da sua av por determinao judicial, no est equiparada a filho para efeitos
previdencirios, de modo que inaplicvel ao caso a previso contida no art. 16, I, 2, da Lei n 8.213/91, com redao
promovida pela Lei n 9.528/97.
2. Hiptese na qual, embora a av ajudasse financeiramente a sua neta, a prova dos autos demonstrou que a menor
mantida com recursos oriundos da penso que a me recebe pela morte do marido, pai da autora.
3. Apelao improvida.
(AC 2004.04.01.047294-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
07.11.2007, D.E. 27.11.2007)



TRF4
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18 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. AUTNOMO. FILIAO AUTOMTICA. SEGURADO
OBRIGATRIO. RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIES EMATRASO. ATUALIZAO MONETRIA. JUROS DE
MORA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. CUSTAS PROCESSUAIS.
1. O instituidor da penso, na condio de autnomo, era segurado obrigatrio da Previdncia Social, uma vez que a
filiao automtica, pois decorre do exerccio de atividade vinculada ao Regime Geral da Previdncia Social,
independente de qualquer ato do segurado.
2. O trabalhador autnomo est obrigado a recolher sua contribuio por iniciativa prpria, de modo que, no ocorrendo
recolhimento em lapso superior ao perodo de graa, enseja a perda da qualidade de segurado, mas nada impede que
a autora, sua dependente, proceda ao pagamento das contribuies atrasadas aps a sua morte, pois se trata de mera
regularizao dos valores devidos.
3. Preenchidos os requisitos exigidos na Lei n 8.213/91, concede-se autora o benefcio de penso por morte, a contar
da data do bito.
4. A correo monetria deve ser calculada conforme os ndices oficiais, incidindo a partir da data do vencimento de
cada parcela, nos termos dos Enunciados das Smulas n
os
43 e 148 do STJ.
5. Os juros moratrios so devidos taxa de 1% ao ms, a contar da citao, na forma dos Enunciados das Smulas
n
os
204 do STJ e 03 e 75 do TRF da 4 Regio.
6. Os honorrios advocatcios, a cargo do INSS, so devidos no patamar de 10% sobre o valor das parcelas vencidas
at a data da prolao deste julgado, excludas as parcelas vincendas, a teor das Smulas 111 do STJ e 76 desta
Corte.
7. O INSS isento do pagamento de custas processuais no Foro Federal, por fora do art. 4, inciso I, da Lei n
9.289/96, sequer adiantadas pela parte autora.
8. Apelao provida.
(AC 2003.70.09.015399-9/PR, REL. JUIZ FEDERAL LUIZ ANTNIO BONAT, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.11.2007, D.E. 13.11.2007)

19 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE. REVISO. LABOR RURAL. PROVA MATERIAL E
TESTEMUNHAL. REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR. ATIVIDADE ESPECIAL. MOTORISTA DE CAMINHO DO
LIXO. INSALUBRIDADE. COMPROVAO.
1. O incio razovel de prova material prescrito pela Lei 8.213/91 como condio para o reconhecimento da atividade
rural, corroborado por qualquer outro meio de prova idneo, dentre eles o testemunhal, suficiente comprovao da
condio de segurado especial.
2. Uma vez exercida atividade enquadrvel como especial, sob a gide da legislao que a ampara, o segurado adquire
o direito ao reconhecimento como tal e ao acrscimo decorrente da sua converso em comum.
3. Constando dos autos a prova necessria demonstrao do exerccio de atividade sujeita a condies especiais,
conforme a legislao vigente na data da prestao do trabalho, deve ser reconhecido o respectivo tempo de servio.
4. A submisso do empregado a agente como "odores pelo transporte do lixo", ainda que no previsto especificamente
nos Decretos 53.831/64 e 83.080/79, mas por interpretao analgica do disposto no Anexo n 14 da NR-15 da Portaria
n 3.214/78, confere ao labor de motorista de caminho do lixo a condio de insalubre, j que expunha o trabalhador a
agentes biolgicos advindos da coleta de lixo domiciliar, tal como informado pelo rgo empregador em formulrio DSS-
8030.
5. Contando o segurado com mais de 50 anos de labor na data da DER, tem direito reviso do amparo mediante a
majorao do coeficiente de clculo para 100% sobre o salrio-de-benefcio, desde a DER, nos termos do artigo 50 da
Lei 8.213/91
Veja tambm STJ: AGRESP 493458, DJU 23/6/2003; RESP 491338, DJU 23/6/2003; RESP 461800, DJU 25/02/2004; RESP 513832, DJU
04/8/2003; RESP 397207, DJU 01/3/2004; AGRESP 228832, DJU 30/6/2003; ERESP 207992, DJU 04/02/2002; TRF-4R: AR 2001.70.02.002256-
1, DJU 10/10/2003; AC 2001.04.01.026384-0, DJU 23/6/2004; EIAC 2000.04.01.134834-3, DJU 19/02/2003.
(AC 2004.04.01.012809-2/RS, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E.
30.11.2007)

20 - BENEFCIO. REVISO. REDUO DA RENDA MENSAL INICIAL. CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS.
EMPREGADO. RESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR.
ilegal a reduo da renda mensal inicial e descontos de benefcio previdencirio concedido a segurado empregado
pela falta de recolhimento de contribuies previdencirias, incidentes sobre verbas reconhecidas em reclamatria
trabalhista, uma vez que tal recolhimento de responsabilidade do empregador (art. 30 da Lei 8.213/91).
(REOMS 2004.71.07.006838-9/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007, D.E. 09.11.2007)

21 - PREVIDENCIRIO. REVISO DE RMI DA ATS. REGRESSO NA ESCALA DE SALRIO-BASE NO
CONFIGURADA. COMPLEMENTAO.
1. Cuidando-se de flagrante equvoco bancrio o clculo do recolhimento da contribuio de um nico ms, e verificada
a clara inteno de recolhimento pelo valor do teto mximo durante todo o perodo contributivo, no se mostra razovel
a interpretao dada pela Autarquia no sentido de promover a regresso na tabela para classe inferior com a
desconsiderao dos recolhimentos posteriormente efetuados sobre o teto.
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2. Devida a complementao da competncia de 11-93.
Veja tambm STJ: RESP 541917, DJU 27/9/2004; RESP 774126, DJU 05/12/2005; TRF-4R: AMS 1999.70.00.033993-1, DJU 11/02/2004; REOAC
1999.71.00.015518-4, DJU 23/02/2005.
(AC 2005.70.00.001858-2/PR, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E.
22.11.2007)

22 - SALRIO-MATERNIDADE. SEGURADA EMPREGADA. DISPENSA SEMJUSTA CAUSA TRS DIAS ANTES
DO PARTO. RESPONSABILIDADE DIRETA DO EMPREGADOR PELO PAGAMENTO DO BENEFCIO. ART. 72,
1, DA LEI 8.213, DE 1991.
de responsabilidade direta do empregador, e no do INSS, o pagamento de salrio-maternidade segurada
empregada que dispensada sem justa causa trs dias antes do parto, tendo em vista a manuteno do vnculo de
emprego durante o aviso prvio. Inteligncia do artigo 72, 1, da Lei 8.213/91.
(AC 2001.70.07.002421-8/PR, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.11.2007, D.E. 19.11.2007)

23 - PREVIDENCIRIO. CERTIDO. TEMPO DE SERVIO REALIZADO EMCONDIES ESPECIAIS. INCLUSO
DO ACRSCIMO DECORRENTE DE SUA CONVERSO EMTEMPO DE SERVIO COMUM.
A certido do tempo de servio realizado, no mbito do Regime Geral de Previdncia Social/RGPS, em condies
especiais (isto , em condies insalubres, penosas ou perigosas), que seja suscetvel de ser convertido em tempo de
servio comum, deve incluir o acrscimo decorrente dessa converso.
(AC 2007.70.01.001832-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E. 29.11.2007)



01 - TRIBUTRIO. REGIME ESPECIAL DE ADMISSO TEMPORRIA. INTERNAO TEMPORRIA DE
EMBARCAO. PROVEITO ECONMICO NO DEMONSTRADO.
1. Sujeitam-se ao regime especial de admisso temporria previsto no DL n 37/66 somente os bens que no sero
utilizados na prestao de servios ou na produo de outros bens, isto , no se destinam circulao econmica; da
por que o pagamento dos tributos suspenso.
2. O art. 79 da Lei n 9.430/96 criou nova espcie de regime de admisso temporria, no qual no h suspenso dos
tributos, mas pagamento de impostos federais proporcional ao tempo de permanncia no Pas dos bens admitidos
temporariamente. A caracterstica distintiva do novo regime consiste na utilizao econmica dos bens.
3. O conjunto ftico indica que a embarcao que o impetrante pretende submeter ao regime especial de admisso
temporria no se destina a prestao de servios.
4. Apelao improvida.
(AMS 2000.70.00.010159-1/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E. 20.11.2007)

02 - TRIBUTRIO. AGRAVO. ARREMATAO. NULIDADE.
No h como ser anulada a alienao do bem sob pena de se pr em risco a confiabilidade de tais atos judiciais, at
porque se trata de ato acabado e irretratvel aps a assinatura do juiz (art. 694 do CPC). Entretanto, os crditos
executados esto com sua exigibilidade suspensa, de modo que irrazovel que o contribuinte seja duplamente
onerado (parcelamento e perda do bem). Assim, os valores j convertidos em renda do INSS devem ser imputados em
pagamento ao parcelamento, enquanto os seguintes devem permanecer depositados em juzo e, posteriormente,
revertidos ao agravante.
(AG 2007.04.00.027024-1/SC, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007,
D.E. 21.11.2007)

03 - TRIBUTRIO. MUNICPIOS. CERTIDO DE REGULARIDADE.
Em razo de no poderem os Municpios oferecer garantia ao pagamento de seus crditos, tem-se concedido medida
cautelar para que se expea CPEN em razo de estarem os dbitos do ente garantidos pelo regime de precatrio. A
no concesso da medida de urgncia implica impossibilitar o municpio de receber verbas federais, o que pe em risco
o ente federativo.
Veja tambm TRF-4R: AMS 2006.72.07.002716-7, D.E. 03/07/2007.
(AG 2007.04.00.032173-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007,
D.E. 14.11.2007)




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04 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO CIVIL PBLICA. COBRANA DA COFINS E PIS/PASEP AOS
CONSUMIDORES DOS SERVIOS DE TELECOMUNICAES. NATUREZA TRIBUTRIA. LIMINAR INDEFERIDA.
. Tratando-se de lide com inegvel carter patrimonial, no se vislumbra dano de difcil reparao a recomendar a
imediata suspenso de cobrana dos tributos questionados.
. Por ser o setor de telecomunicaes objeto de forte regulao estatal, a cargo de agncia especializada, a interveno
judicial com reflexos tarifrios deve ser feita com parcimnia, de modo a evitar conseqncias danosas ao
funcionamento dos servios e aos prprios usurios.
. Agravo desprovido.
(AG 2001.04.01.080333-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 25.09.2007, D.E.
14.11.2007)

05 - CONFLITO DE COMPETNCIA. SERVIDOR PBLICO. TEMPO DE SERVIO RURAL. AVERBAO.
RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. JUROS. MULTA. COMPETNCIA DA 1SEO.
O objeto central do pedido a averbao do tempo de servio rural em regime de economia familiar, que j foi
reconhecido pelo INSS, sem o recolhimento das contribuies previdencirias. No h, portanto, discusso sobre o
perodo de averbao de tempo pleiteado, cingindo-se a demanda apenas ao recolhimento ou no das contribuies
previdencirias exigidas pelo INSS, com acrscimo de juros e multa. A demanda, portanto, de cunho eminentemente
tributrio, sendo competentes para seu julgamento as turmas tributrias que compem a 1 Seo desta Corte.
Veja tambm TRF4: CC 200471050079965, DJ 08/11/06.
(CC 2003.71.02.004880-9/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, CORTE ESPECIAL, UNNIME, JULG. EM 25.10.2007, D.E.
07.11.2007)

06 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DO SERVIDOR PBLICO APOSENTADO E PENSIONISTA.
MOLSTIA GRAVE. ISENO. INEXISTNCIA DE PREVISO LEGAL. IMPOSSIBILIDADE.
1. Inexiste qualquer previso legal no sentido de eximir os indivduos portadores de molstia grave do recolhimento da
contribuio social incidente sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de previdncia
dos servidores pblicos.
2. A Constituio Federal, em seu art. 150, 6, inequvoca ao estabelecer que as isenes em matria tributria
somente podem ser concedidas por meio de lei especfica. Ademais, o Cdigo Tributrio Nacional, em seu art. 111,
inciso II, expresso quanto necessidade de interpretao restritiva da legislao que verse a respeito de outorgas de
iseno tributria.
Veja tambm TRF-4R: C 2005.72.00.006688-0, DJ 28/06/2006; AC 2005.72.00.008583-6, DJ de 01/11/2006.
(AC 2005.72.00.009400-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007,
D.E. 07.11.2007)

07 - TRIBUTRIO. PRAZO PARA PLEITEAR A REPETIO DO INDBITO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA
SOBRE A FOLHA DE SALRIOS. PRIMEIROS 15 DIAS DE AFASTAMENTO DO EMPREGADO POR MOTIVO DE
DOENA.
1. Segundo orientao desta Corte, tratando-se de ao ajuizada aps o trmino da vacatio legis da LC n 118/05,
objetivando a restituio ou compensao de tributos que, sujeitos a lanamento por homologao, foram recolhidos
indevidamente, o prazo prescricional de cinco anos, a contar da data do pagamento antecipado do tributo (art. 150,
1, e 168, inciso I, ambos do CTN, c/c art. 3 da LC n 118/05).
2. Os pagamentos efetuados pelo empregador ao empregado nos primeiros quinze dias de afastamento do trabalho por
motivo de doena tm natureza salarial, razo pela qual sobre eles incide a contribuio previdenciria.
Veja tambm TRF-4R: INAC 2004.72.05.003494-7, DJU 29/11/2006; EDINAC 2004.72.05.003494-7, DJ 07/05/2007; AC 2005.71.08.005373-9, DJ
13/09/2006; AC 2006.71.07.003263-0, DJ 22/11/2006; AMS 2005.70.00.034599-4, DJ 17/01/2007.
(AC 2006.71.00.022116-3/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007,
D.E. 07.11.2007)

08 - DESCONSTITUIO DE CRDITO TRIBUTRIO. INDENIZAO POR DANOS PATRIMONIAIS E
EXTRAPATRIMONIAIS. LITIGNCIA DE M-F. COMPROVAO. MULTA DIRIA PELO DESCUMPRIMENTO DE
DECISO JUDICIAL.
de ser afastada a condenao do INSS ao pagamento de indenizao por danos patrimoniais e extrapatrimoniais,
tendo em conta que o fato de o INSS no efetivar a baixa da inscrio em dvida ativa requerida por problemas
operacionais internos em seu sistema de controle, que impedem a transferncia do valor convertido em renda para o
seu Banco de Arrecadao, no caracteriza, por si s, a m-f. A configurao da m-f processual exige prova
satisfatria no s da sua existncia, mas tambm da caracterizao do dano processual a que a condenao
cominada visa compensar. A presuno, segundo os cnones de nosso ordenamento jurdico, sempre de boa-f, que
h de ser afastada somente frente prova robusta em contrrio, o que no ocorreu na espcie. Cabvel a fixao de
multa processual (astreintes) com o objetivo especfico de fazer a parte vencida cumprir a obrigao imposta pela
deciso judicial, nos termos do artigo 461 do Cdigo de Processo Civil. A jurisprudncia tem entendido que cabvel,
inclusive contra a Fazenda Pblica, a aplicao de multa diria como meio coercitivo para impor o cumprimento de
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medida antecipatria ou de sentena definitiva de obrigao de fazer ou entregar coisa, nos termos dos artigos 461 e
461A do CPC (REsp 832.935/RS, Rel. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA TURMA, julgado em
20.06.2006, DJ 30.06.2006, p. 197). Afigura-se razovel a aplicao de R$ 50,00 (cinqenta reais) por dia de
descumprimento da obrigao, conforme precedentes desta Corte.
Veja tambm STJ: RESP 832935, DJ 30/06/06, p. 197.
(AC 2003.70.00.027592-2/PR, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 13.11.2007)

09 - CSLL - CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO LQUIDO. ADICIONAL DE ALQUOTA. MP N1.807/99 E
REEDIES. FORMA DE CLCULO DO TRIBUTO PELA IN SRF N81/99. LEGITIMIDADE.
As Medidas Provisrias que veicularam a majorao da alquota dispuseram que a CSLL, nos perodos ali indicados,
seriam cobradas "com o adicional de quatro pontos percentuais". No h como deduzir desta redao que referido
adicional incide sobre a alquota do tributo. Se o adicional de quatro pontos percentuais, a disposio da lei apenas
determina que o tributo incida sobre a sua base de clculo de forma a somar quatro pontos percentuais alquota
original, seja esta, por exemplo, de cinqenta por cento (restando uma alquota de 54%) ou oito por cento (alquota de
12%). Trata-se de mera anlise semntica da redao da lei que, ao utilizar o termo "adicional", impe simples soma de
percentagens, acrscimo referido na lei alquota j existente. Em outras palavras, o adicional de alquota deve ser,
pois, calculado como a alquota normal, a no ser que a lei refira expressamente o contrrio.
Veja tambm TRF1: AI 199901000785134, DJU 13/10/00; TRF4: AMS 200472000182497, DE 09/05/07; TRF5: AI 32052, DJ 28/06/02.
(AMS 2004.72.00.018244-8/SC, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 13.11.2007)

10 - TRIBUTRIO. MERCADORIAS NO MENCIONADAS NO DESPACHO DA DECLARAO DE IMPORTAO.
RECOLHIMENTO DE TRIBUTOS. LIBERAO DAS MERCADORIAS. RETIFICAO DA DECLARAO.
POSSIBILIDADE. EXEGESE DA SMULA 323 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
Em exegese razovel da Smula n. 323 do STF (" inadmissvel a apreenso de mercadorias como meio coercitivo
para pagamento de tributos"), resta permitida ilao de que o Fisco no pode suspender ou interromper o procedimento
de desembarao (liberao) colocando exigncia para seu prosseguimento. Se no pode apreender as mercadorias de
modo a forar o pagamento de tributos, que se entendem devidos, por interpretao restritiva do contedo sumulado,
menor razo h a que se impea o desembarao exigindo nova formalizao por meio de desdobramento do BL e
lavratura de nova DI. Outrossim, importa salientar que a impetrante, por conta do pagamento dos impostos em valores
superiores ao efetivamente devido, possui crditos a receber (fl. 61). Sucede que, malgrado a argumentao desfiada
pela recorrente, no h correlao lgico-jurdica que indique, de forma precisa, ser imprescindvel o desmembramento
do BL e a conseqente formulao de nova DI, apenas porque se exige, em alguns casos, a autorizao para a
importao de determinadas mercadorias sujeitas a controle fiscal. Nada obsta que, atendido o requisito da autorizao
de importao, venha a autoridade competente a, em avaliando a situao em tela, permitir a retificao da DI n
00/1225445-7 por razes de oportunidade e convenincia. Apelao e remessa oficial improvidas.
(AMS 2001.70.08.003037-9/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E. 20.11.2007)

11 - DIREITO ANTIDUMPING. MULTA DE OFCIO. DESCABIMENTO. ANTECIPAO DE TUTELA. NATUREZA
JURDICA NO-TRIBUTRIA. AUTO DE INFRAO ANULADO. MOTIVO DO ATO SEMCORRESPONDNCIA
COMO MOTIVO LEGAL.
1. A multa tem carter estritamente punitivo, objetivando coibir a inadimplncia fiscal ou o descumprimento de
obrigaes tributrias acessrias. No cabvel a aplicao de penalidade pecuniria pelo descumprimento da
obrigao tributria, enquanto o contribuinte agir respaldado por deciso judicial que o autorizou a pagar o tributo de
determinada maneira ou a deixar de pag-lo.
2. O pressuposto que ocasiona a multa no est presente na hiptese vertente, pois a conduta do contribuinte ampara-
se justamente na deciso judicial que concedeu a tutela antecipada, no havendo falar em atraso ou inadimplemento no
cumprimento da obrigao.
3. Uma vez que as receitas decorrentes da cobrana dos direitos antidumping so originrias, resta indubitvel que no
tm carter tributrio. Por conseqncia, o regime jurdico dos direitos antidumping no se submete s limitaes
constitucionais ao poder de tributar, nem s normas gerais de direito tributrio postas no CTN. Inteligncia do pargrafo
nico do art. 1 e do art. 10 da Lei n 9.019/95.
4. Uma vez que o direito antidumping provisrio no tributo, inexiste a situao ftica abstratamente prevista no caput
do art. 44 da Lei n 9.430/96, aplicvel unicamente s obrigaes de natureza tributria, principais ou acessrias. O
Decreto n 1.602/95, que constitui o regramento legal aplicvel ao dumping, no contm previso especfica
autorizando a imposio de multa em razo da ausncia de recolhimento do direito antidumping, na ocasio em que
houve o desembarao aduaneiro da mercadoria importada.
5. O simples exame do Auto de Infrao demonstra a ausncia de materialidade do ato administrativo, pois no se trata
de obrigao tributria que d causa a crdito tributrio. Assim, a Receita Federal no tem direito de exigir o seu
pagamento por meio de Auto de Infrao, justamente porque o motivo que o embasou inexiste.
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6. A Lei n 9.109/95 e o Decreto n 1.602/95 no consideram crdito tributrio o montante em dinheiro cobrado a ttulo
de direitos antidumping. No se constatando a correspondncia do motivo do ato administrativo com o motivo legal,
desaparece por completo o pressuposto objetivo que justificou o Auto de Infrao.
(AC 2000.70.00.006392-9/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E. 27.11.2007)

12 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. AJUDICAO DE BEMLOCADO A
TERCEIROS. PRAZO ILEGAL. AGRAVO PROVIDO.
1. Nos casos de adjudicao de bem locado a terceiros, embora eventual ocupao no inviabilize a imisso de posse
indireta do adquirente, compete a este pleitear, por meio de ao prpria, a posse direta sobre quem detm o imvel, j
que terceiro e estranho relao processual.
2. Segundo dispe o art. 8 da Lei n 8.245/91, "Se o imvel for alienado durante a locao, o adquirente poder
denunciar o contrato, com o prazo de noventa dias para a desocupao, salvo se a locao for por tempo determinado
e o contrato contiver clusula de vigncia em caso de alienao e estiver averbado junto matrcula do imvel."
3. No caso concreto, o contrato de locao foi firmado com prazo de 08 anos, no possuindo clusula de vigncia em
caso de alienao, nem estando averbado junto ao respectivo Registro de Imveis competente, o que, em princpio,
demonstra a verossimilhana do direito alegado.
4. Agravo de instrumento provido.
(AG 2007.04.00.026430-7/SC, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007,
D.E. 07.11.2007)

13 - TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. ANUIDADES E MULTAS DE CONSELHO
PROFISSIONAL. PRESCRIO INTERCORRENTE CARACTERIZADA. ART. 174 CTN. ART 1DA LEI 9.873/1999.
4DO ART. 40 DA LEF. SMULA 46 DO TRF4.
1. As anuidades dos Conselhos Profissionais constituem tributos, sendo, pois, reguladas pelas disposies do Cdigo
Tributrio Nacional referentes decadncia e prescrio (arts. 173 e 174).
2. Aplica-se s multas administrativas o prazo prescricional de 05 (cinco) anos previsto no art. 1 da Lei n 9.873, de
23.11.1999.
3. Tendo decorrido prazo superior a cinco anos, sem impulsionamento vlido da execuo pelo credor, impe-se a
decretao da prescrio intercorrente, com a nica condio de ser previamente ouvido o exeqente, permitindo-lhe
argir eventuais causas suspensivas ou interruptivas da prescrio (art. 174 do CTN, art. 1 da Lei 9.783/1999 e 4 do
art. 40 da LEF).
4. O disposto na smula 46 deste Regional (" incabvel a extino do processo de execuo fiscal pela falta de
localizao do devedor ou inexistncia de bens penhorveis [art. 40 da Lei n 6830/80]") no obsta ao reconhecimento
da prescrio intercorrente, nem encerra preceito absoluto, demandando, ao contrrio, interpretao sistemtica.
(AC 1994.71.00.018066-1/RS, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.11.2007, D.E. 27.11.2007)

14 - EXECUO FISCAL. DEPOSITRIO INFIEL. PRISO CIVIL. PROPORCIONALIDADE.
O depositrio tem o dever de zelar pelo bem que lhe dado guarda, no estabelecendo a lei perodo mximo para o
exerccio de tal funo, havendo previso legal e constitucional (art. 5, LXVII, da CF e 904, pargrafo nico, do CPC) a
respeito da priso do depositrio infiel. Todavia, em se tratando de medida extrema, prevalece o princpio do direito
liberdade insculpido no art. 5, LIV, da CF em face do valor do bem penhorado frente s conseqncias da privao de
liberdade.
(AG 2003.04.01.041411-4/SC, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007,
D.E. 26.11.2007)

15 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. BLOQUEIO DE ATIVOS FINANCEIROS. SUBSTITUIO
POR PENHORA SOBRE O FATURAMENTO DA EMPRESA. POSSIBILIDADE.
1. A penhora em saldos bancrios medida extrema, no s porque importa violao do sigilo de que se revestem as
operaes bancrias, mas tambm por suas funestas consequncias. Para se admitir tal penhora, deve o juzo cercar-
se de todas as garantias, especialmente quanto necessidade da constrio.
2. Se a executada disponibiliza um percentual sobre o faturamento da empresa para garantia da execuo, no h por
que manter o bloqueio de seus ativos financeiros.
(AG 2006.04.00.010195-5/SC, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.11.2007, D.E. 21.11.2007)

16 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. FALSIDADE DA NOTA FISCAL. NUS DA PROVA. CDA.
DESCONSITUIO. IMPOSSIBILIDADE.
Consoante o disposto no art. 333, inciso I, do Cdigo de Processo Civil, incumbe ao autor o nus de provar fato
constitutivo do seu direito; no o fazendo, prevalece a presuno de liquidez, certeza e exigibilidade do crdito
formalizado na Certido de Dvida Ativa.
(AC 2002.70.02.000583-0/PR, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007,
D.E. 26.11.2007)

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17 - TRIBUTRIO. EMBARGOS EXECUO. COBRANA DE ANUIDADES COMO AUXILIAR E TCNICO EM
ENFERMAGEM. IMPOSSIBILIDADE.
Invivel a manuteno da cobrana das anuidades como Auxiliar em Enfermagem quando a embargante inscreveu-se
no Conselho na funo de Tcnico em Enfermagem estando habilitada a exercer tambm as atribuies do cargo
anterior. O duplo registro incompatvel com a natureza da atividade. Cabia ao prprio Conselho de Fiscalizao
Profissional o cancelamento, por ato de ofcio, do registro anterior.
(AC 2005.71.00.007490-3/RS, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.11.2007, D.E. 27.11.2007)

18 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. CONVNIO ENTRE O MUNICPIO E APAE. CONTRATAO DE
PESSOAL. ATIVIDADE DE AGENTES COMUNITRIOS DE SADE. CARACTERIZAO DA RELAO
EMPREGATCIA. VNCULO EMPREGATCIO CONFIGURADO.
O convnio celebrado entre entidade pblica e associao particular no descaracteriza a relao empregatcia
perfectibilizada quando a situao ftica apresenta todos os requisitos legais para a configurao do vnculo de
emprego - pessoalidade, subordinao, no-eventualidade e remunerao. Aplica-se, nesses casos, o princpio da
supremacia da realidade forma.
(REO 2005.71.18.001586-4/RS, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 06.11.2007)

19 - ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. CABIMENTO. MP N2.196-3/2001.
COBRANA DE CRDITOS PRIVADOS. CUSTEIO AGRCOLA. BANCO DO BRASIL. INSCRIO EMDVIDA
ATIVA. UNIO. LEGITIMIDADE.
A Unio Federal tem legitimidade para efetuar a cobrana dos crditos privados (custeio agrcola - Banco do Brasil)
oriundos da cesso de que trata a Medida Provisria n 2.196-3/2001 por meio da execuo fiscal.
Veja tambm TRF4: AG 2006.04.00.038628-7, publicado em 14/03/2007; AC 2006.70.06.002168-1, publicado em 26/03/2007.
(AG 2007.04.00.011530-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 26.11.2007)

20 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. ERRO DA
AUTARQUIA. PRESUNO DE QUITAO DE DBITO.
Ainda que tenha havido erro no comunicado ao contribuinte acerca do dbito, o qual extirpava integralmente os juros
moratrios, no cabe ao executado, ora agravante, a obrigao de conferir o erro ou o acerto da autarquia, ainda mais
que a proposta de pagamento imediato, com reduo do valor, partiu exclusivamente da credora.
(AG 2007.04.00.026081-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007,
D.E. 07.11.2007)

21 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. FRAUDE EXECUO. INEXISTNCIA. DOAO REALIZADA
POR MEIO DE ESCRITURA PBLICA EMDATA ANTERIOR CITAO DO SCIO NA CONDIO DE
EXECUTADO.
1. A burla processual consubstanciada na fraude execuo exige, ex vi do art. 593, inciso II, do CPC e art. 185 do
CTN (na redao anterior Lei Complementar 118/05), para sua configurao, a concorrncia de dois requisitos, quais
sejam, a existncia de lide pendente e a insolvncia do devedor.
2. Na hiptese, no resta caracterizada fraude execuo, porque a doao foi registrada na matrcula do imvel em
momento anterior ao deferimento do pedido de redirecionamento ao co-executado e sua citao. Vale ressaltar que,
pertencendo o imvel ao scio, o requisito da litispendncia apenas atendido com a sua efetiva citao, na condio
de executado, ou seja, somente aps o redirecionamento execuo.
3. Agravo de instrumento provido.
(AG 2007.04.00.022142-4/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E. 20.11.2007)

22 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. MATRIZ. FILIAL. FINS FISCAIS. ESTABELECIMENTOS AUTNOMOS.
LANAMENTO FISCAL. NULIDADE.
Para efeitos fiscais, a empresa matriz e suas filiais configuram estabelecimentos autnomos, cada qual com obrigaes
tributrias prprias, inconfundveis. O fato gerador das contribuies opera-se de maneira individualizada em relao a
cada uma das empresas, sejam matrizes ou filiais. Dessa forma, no pode a matriz responder por dbitos tributrios
cujos fatos geradores foram praticados pelas filiais. nulo o lanamento de dbito realizado contra a matriz cujo objeto
so obrigaes tributrias contradas pela filial.
Veja tambm STJ: AGRG RESP 642.928, DJ 02/04/2007; RESP 674.698, DJ 19/12/2005.
(AC 2003.70.03.001184-2/PR, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E. 06.11.2007)

23 - EXECUO FISCAL. NOMEAO PENHORA. ART. 656, PARGRAFO NICO, DO CPC. CITAO DOS
DIRIGENTES DA EMPRESA EXECUTADA.
1. Se a recusa aos bens nomeados penhora se d unicamente em face de deficincias de documentao sanveis,
caber ao juiz, antes de rejeitar a nomeao, conceder ao devedor o prazo previsto no pargrafo nico do art. 656 do
CPC para a exibio dos documentos faltantes.
TRF4
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2. A empresa executada no tem legimidade para recorrer contra a deciso que determina a citao de seus dirigentes
na condio de co-devedores.
(AG 2004.04.01.041551-2/SC, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.11.2007, D.E. 21.11.2007)

24 - EXECUO FISCAL. SUCESSO DE EMPRESAS.
Incabvel o reconhecimento da sucesso de empresas se ausente comprovao nos autos de que uma pessoa jurdica
tenha adquirido de outra fundo de comrcio ou estabelecimento comercial e continuado a respectiva explorao.
Inteligncia do art. 133, caput, do CTN.
(AG 2006.04.00.002023-2/SC, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.11.2007, D.E. 14.11.2007)

25 - EXECUO FISCAL. REDIRECIONAMENTO. INDCIO DE DISSOLUO IRREGULAR. CONTRADITRIO.
O simples inadimplemento da obrigao tributria no causa suficiente a ensejar a responsabilidade pessoal dos
diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurdicas. Da mesma forma, a decretao da falncia da empresa no
representa modo irregular de dissoluo da sociedade, porque, alm de estar prevista legalmente, se fundamenta numa
faculdade assentada em favor do comerciante impossibilitado de honrar os compromissos assumidos. Todavia,
havendo nos autos indcios de que houve dissoluo irregular da empresa, fica autorizado o redirecionamento do feito
executivo contra os scios-gerentes ou administradores da empresa executada. Redirecionada a execuo e
estabelecido o contraditrio, podero os contendores fazer a prova do alegado. O executado, da inexistncia de
qualquer infrao lei ou ao contrato social, e o exeqente, do contrrio.
Veja tambm STJ: RESP 906305, DJ 15/03/07, P 305; TRF4: AI 200604000371958, DE 28/02/07; AI 20070400158246, DE 29/08/07.
(AG 2007.04.00.027945-1/SC, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 21.11.2007, D.E. 27.11.2007)

26 - EXECUO FISCAL. CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. PRAZO QINQENAL E TRINTENRIO.
PRESCRIO INTERCORRENTE. EXTINO DE OFCIO.
As contribuies previdencirias cujo fato gerador anterior ao advento do CTN, em 25.10.1966, sujeitam-se ao prazo
trintenrio de prescrio previsto no art. 144 da Lei Orgnica da Previdncia Social. Em relao s posteriores, at a EC
n 08/77, aplica-se o prazo qinqenal do art. 174 do CTN. Saliente-se, apenas durante a vigncia da EC n 08/27 de
1977 a maro de 1928 as contribuies previdencirias perderam o carter tributrio, voltando a sujeitar-se ao prazo
trintenrio. O artigo 40 da Lei n 6.830/80 deve ser interpretado em consonncia com o disposto no artigo 174 do CTN.
Este, como norma complementar que , prevalece sobre aquele e limita o prazo de paralisao do processo em cinco
anos, j que a prescrio e a decadncia tributrias so matrias reservadas lei complementar, segundo prescreve o
artigo 146, III, b, da CF.
(AC 92.04.27223-6 UF:/RS, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 21.11.2007, D.E. 27.11.2007)

27 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. IMPENHORABILIDADE DE BEMDE
FAMILIA. NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA. AGRAVO IMPROVIDO.
1. A demonstrao de que o imvel penhorado seria bem de famlia carece de dilao probatria, no tendo o condo,
por si s, de comprovarem tal alegao a simples declarao de terceiros, nem as faturas de cobrana de gua e de
energia eltrica, tampouco as fotografias do imvel.
2. Embora a questo referente impenhorabilidade do bem de famlia venha sendo reconhecida pela jurisprudncia
como questo de ordem pblica, na hiptese dos autos, no dispensa a dilao probatria, mostrando-se, assim,
invivel de ser apreciada em sede de agravo.
3. Agravo de instrumento improvido.
(AG 2007.04.00.013958-6/PR, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007,
D.E. 07.11.2007)

28 - TRIBUTRIO. DESEMBARAO ADUANEIRO. IMPOSTO DE IMPORTAO. COMPLEMENTAO.
EXIGNCIA DE GARANTIA PARA LIBERAO DE MERCADORIA. IMPOSSIBILIDADE. INTELIGNCIA DA
SMULA 323/STF.
1. A reteno da mercadoria, com a conseqente prestao de garantia para a sua liberao, s admitida quando
houver indcios de infrao punvel com a pena de perdimento e o valor das importaes for incompatvel com o capital
social ou o patrimnio lquido do importador ou do adquirente.
2. A Instruo Normativa 16/98, criando obrigao em lugar onde no prevista pelo legislador, extrapolou os limites
dentro dos quais deve ser instituda, que se restringem a esmiuar os preceitos da lei e dos regulamentos visando sua
execuo.
2. No se justifica a apreenso de mercadoria por suspeita de subfaturamento, uma vez que no constitui hiptese de
aplicao da pena de perdimento, mas infrao administrativa, sujeita pena de multa, podendo eventual diferena de
tributo ser objeto de lanamento suplementar.
3. Remessa oficial improvida.
(REOMS 2002.72.01.000850-3/SC, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E.
20.11.2007)

TRF4
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29 - TRIBUTRIO. IMPORTAO. JOGOS DE AZAR. APREENSO. PENA DE PERDIMENTO. INSTRUO
NORMATIVA 309/03. LEGITIMIDADE. TERCEIRO ADQUIRENTE. BOA-F AFASTADA.
1. Considerando a vetusta lio de que ao regulamento e demais atos normativos infralegais cumpre to-somente
explicitar os termos contidos na lei, de sorte a possibilitar a sua regular aplicao s diversas situaes de fato que
possam se apresentar, de reconhecer-se a legalidade da IN 309/03, tornando-a plenamente operante em face do
primado da legalidade hospedado de forma peremptria no inciso II do art. 5 da Carta Magna, dado o seu compasso
com os regramentos legais que lhe servem de sustentculo.
2. A possibilidade de se afastar a aplicao da pena de perdimento ao terceiro adquirente de boa-f deve ser feita caso
a caso, de acordo com a prova produzida nos autos, devendo prevalecer a verdade real.
3. In casu, adquiridas as mquinas eletrnicas programveis quando j vigorava o Decreto n 3.214, de 21 de outubro
de 1999, que inviabilizou a explorao comercial desses equipamentos, no h se cogitar da presuno de que a
impetrante no tinha plena cincia da situao irregular dos bens. Razovel exigir-se que a adquirente dos bens tenha
deveres de diligncia nas relaes comerciais afeitas sua rea de atuao.
4. Apelao improvida.
(AMS 2003.71.00.054474-1/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E. 20.11.2007)

30 - TRIBUTRIO. IMPORTAO. PROCEDIMENTO ESPECIAL DE CONTROLE ADUANEIRO. IN SRF 206/2002.
ESCOAMENTO DO PRAZO DE RETENO DAS MERCADORIAS. LIBERAO.
1. Para que o titular ou o servidor referidos possam suspeitar da irregularidade da importao, preciso uma situao
concreta, que no a prpria operao, que justifique a instaurao do procedimento. Por essa razo o caput do art. 65
da IN SRF 206/20002 fala em fundada suspeita, isto , fundada em indcios palpveis. Ora, se qualquer importao
pudesse ser submetida fiscalizao especial, com reteno das mercadorias por 90 dias, prorrogveis por igual
tempo, por puro capricho da autoridade aduaneira, estaria irrepreensivelmente comprometido o rol de direitos e
garantias individuais constante na Constituio Federal e estaria ruda toda a principiologia que rege as relaes da
Administrao Pblica com os indivduos.
2. A IN SRF 206/2002 autoriza a instaurao e submisso da importao ao procedimento de fiscalizao especial e
prev a reteno das mercadorias. Quanto ao processo, por si s, no h bices a que seja instaurado. Diversamente,
possvel dizer que apenas se existentes suspeitas razoveis est autorizado o fiscal a proceder reteno das
mercadorias pelo tempo da realizao do procedimento investigatrio. Trata-se, portanto, de procedimento que se
desenvolve com fulcro no princpio inquisitrio, pois dele no decorre a possibilidade de sano alguma ao particular.
Ele apenas subsidia eventual e futuro processo administrativo de perdimento, o qual ser formado sob os auspcios do
contraditrio.
3. Na hiptese, embora no conste nos autos os motivos que levaram a autoridade alfandegria a submeter a autora ao
procedimento especial de fiscalizao, possvel perceber-se que, neste momento, j houve o escoamento do prazo de
90 (noventa) dias, desde a prorrogao dos procedimentos, para reteno das mercadorias no bojo do procedimento
especial de fiscalizao, na forma do caput do art. 69 da IN citada. Assim, a permanncia da reteno das mercadorias
providncia desproporcional, porque: (a) o grau de afetao do direito fundamental propriedade maior do que o
grau de proteo dos interesses do Errio (proporcionalidade em sentido estrito) e (b) a medida no estritamente
necessria, pois, detectado algum indcio de irregularidade e, posteriormente, sendo o caso de aplicao de penalidade
de perdimento, a Fazenda dispe de mecanismos eficientes e privilegiados de persecuo de seus crditos, no se
justificando colocar em risco o patrimnio e a confiabilidade comercial do agravante sem que qualquer fato tenha sido
ainda levantado ou, se o foi, relatado. Outrossim, revela-se irrazovel, porque j transcorrido o prazo mximo de
reteno previsto.
4. Assim, devem ser liberadas em favor da agravante as mercadorias retidas, mediante a prestao de garantia em
dinheiro no valor total daquelas, salvo se, j concludo o procedimento especial de fiscalizao, houver sido lavrado em
face da autora auto de infrao e iniciado o regular processo administrativo para aplicao da pena de perdimento, do
que no se tem notcia nestes autos.
5. Agravo de instrumento provido.
(AG 2007.04.00.025073-4/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E. 20.11.2007)

31 - TRIBUTRIO. TRNSITO PELO TERRITRIO NACIONAL DE VECULO TRANSPORTADOR DE
MERCADORIA ESTRANGEIRA DESTINADA AO EXTERIOR. AFASTADA A APLICAO DA PENA DE
PERDIMENTO. LIBERAO DO VECULO.
1. Estando as mercadorias em trnsito pelo territrio nacional, em itinerrio desde determinado pas estrangeiro a outro,
tal fato no pode ser entendido como importao irregular de mercadoria para fins de tributao.
2. O simples fato de as mercadorias estarem de passagem pelo territrio brasileiro no enseja a ocorrncia do fato
gerador do imposto de importao, ante o que o seu no-recolhimento nenhum dano representa ao errio - inexistindo
justificativa para a apreenso e aplicao da pena de perdimento do veculo transportador.
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3. Apelao e remessa oficial desprovidas, mantida a liberao do bem.
Veja tambm STJ: REsp 508963, DJU 03/10/2005; TRF-4R: AI 2007.04.00.011928-9, D.E. 13/06/2007.
(AC 2001.71.09.000605-4/RS, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 20.11.2007, D.E.
28.11.2007)

32 - TRIBUTRIO. IPI. CRDITO DECORRENTE DE CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA. IMPOSSIBILIDADE.
INGRESSOS DESONERADOS. PRECEDENTE DO STF.
1. A energia eltrica no constitui insumo a ensejar o creditamento de valores relativos ao IPI, porquanto no se integra
no processo de transformao do qual resultar o produto industrializado.
2. O reconhecimento do direito ao crdito do IPI com suporte no princpio constitucional da no-cumulatividade
pressupe o efetivo pagamento do tributo nas etapas anteriores da cadeia produtiva, restando afastada a possibilidade
de apropriao quanto aos ingressos no estabelecimento industrial desonerados do imposto, consoante o
posicionamento externado pelo colendo STF no julgamento do RE n 353.657/PR.
Veja tambm STF: RE 353657, d. 10/10/2002; STJ: REsp 710997, DJ 20/04/2006.
(AC 2006.70.12.000422-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007,
D.E. 07.11.2007)

33 - MANDADO DE SEGURANA - PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO - RESSARCIMENTO DE
CRDITOS TRIBUTRIOS - PRAZO PARA APRECIAO DO PEDIDO - LEI N9.784/99.
1 - Se das opes e decises da autoridade administrativa resultarem ofensas aos direitos subjetivos dos
administrados, ao juiz cabe determinar as providncias cabveis para reparar o direito ofendido. Por muito que a
administrao esteja assoberbada, tal fato no pode justificar a denegao de justia nem justificar a violao dos
direitos do administrado.
2 - O processo administrativo em que a contribuinte formula pedido de ressarcimento de crditos tributrios, no mbito
da administrao federal, regula-se pela Lei n 9.784/99, sendo aplicveis os princpios elencados em seu art. 2 e que
so mera explicitao daqueles j estampados na Constituio. Essa lei deixa claro que o cidado tem direito deciso
de seus pleitos, e a Administrao tem o dever de decidir.
3 - Embora os procedimentos administrativos demandem uma verificao acurada por parte da Receita Federal, no
admissvel que os pedidos do contribuinte fiquem sem a devida anlise, porque tal atitude colide com os princpios da
legalidade e eficincia da administrao pblica inseridos na Constituio Federal.
(AMS 2007.72.05.001882-7/SC, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 15.10.2007, D.E. 14.11.2007)

34 - TRIBUTRIO. RESSARCIMENTO DE CRDITOS DE IPI. ERRO QUANTO CLASSIFICAO DE BENS
IMPORTADOS. DIREITO CORREO. VALORES RESSARCIDOS A MAIOR EMRAZO DE UTILIZAO DE
CRITRIO INADEQUADO. DIREITO AO ENCONTRO DE CONTAS. IGUALDADE DE TRATAMENTO. INTERESSE
DE AGIR.
O mero equvoco na classificao do bem importado como material para revenda, quando se tratava de material para
industrializao, se devidamente demonstrada a finalidade da importao, no pode afastar o direito ao correspondente
crdito de IPI, tendo o contribuinte o direito reclassificao, com as conseqncias da decorrentes. A identificao,
pelo fisco, de ressarcimentos de IPI a maior, em decorrncia da utilizao de critrio de clculo equivocado pelo
contribuinte, faz nascer, para este, o direito de ver utilizado o critrio eleito pelo fisco sobre a totalidade do perodo
objeto da fiscalizao, e no apenas sobre as competncias em que identificados ressarcimentos indevidos. Direito ao
encontro de contas assegurado. Interesse processual configurado a partir da lavratura do auto de infrao, que ora se
reconhece nulo, em que o fisco utilizou dois critrios em um mesmo perodo de verificao, em prejuzo do contribuinte.
nus de sucumbncia que se inverte.
(AC 2001.04.01.073585-2/RS, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 17.10.2007, D.E. 20.11.2007)

35 - TRIBUTRIO. PREVALNCIA DAS DISPOSIES DO CTN SOBRE AS NORMAS PROVENIENTES DE
ACORDO INTERNACIONAL. AUTUAO FISCAL. DIFERENA APURADA ENTRE O IPI PAGO NO
DESEMBARAO ADUANEIRO E AQUELE DEVIDO NA VENDA DA MERCADORIA IMPORATADA. HONORRIOS.
REMESSA OFICIAL NO-CONHECIDA. APELO DA UNIO PROVIDO.
1. Remessa oficial no conhecida em virtude do disposto no art. 475, 2, do CPC.
2. Os tratados internacionais, uma vez ratificados, tm fora de lei, devendo, inclusive, em sede de matria tributria,
ser observados pela legislao superveniente, consoante se l do supra citado artigo 98 do CTN.
3. Todavia, no podem versar sobre matria posta sob reserva constitucional de lei complementar e o Cdigo Tributrio
Nacional (Lei n 5.172/66) tem fora de lei complementar, pois assim recepcionado pela Constituio Federal de 1988.
Nesta seara, suas disposies no podem ser alteradas, muito menos revogadas, por tratados internacionais,
prevalecendo os arts. 46, incisos I e II, e 51, I e II e pargrafo nico, daquele Codex, regulamentadas pelo art. 22 do
Regulamento Aduaneiro (Decreto n 87.981/79), base na qual foi lavrada a autuao fiscal ora combatida, sobre a
mencionada norma oriunda de acordo internacional.
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4. Assim, correta a autuao levada a efeito em virtude da diferena constatada entre o IPI pago no desembarao
aduaneiro e aquele que deveria ter sido destacado na nota fiscal de venda das mercadorias importadas, em respeito,
inclusive, ao princpio da no-cumulatividade.
5. Em virtude da sucumbncia total, a parte demandante restou condenada ao pagamento das custas processuais e da
verba honorria, fixada em R$ 1.000,00, em ateno ao predicado do art. 20, 4, do CPC, levando em considerao
as circunstncias do 3 do mesmo artigo.
6. Apelo provido.
(AC 2001.71.10.003507-0/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 03.10.2007, D.E.
06.11.2007)

36 - TRIBUTRIO. INFRAERO. IPVA. NORMA NO ISENTIVA.
Inexistncia de previso legal a autorizar a iseno da cobrana de IPVA de veculo utilizado como carro de bombeiros
em aeroporto.
(AC 2003.70.00.049192-8/PR, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 10.10.2007, D.E.
26.11.2007)

37 - TRIBUTRIO. IRPJ. CSLL. LEI N 9.249/95. SERVIOS HOSPITALARES. DEFINIO. CONCEITO
INDETERMINADO.
1. A teor dos artigos 15 e 20 da Lei n 9.249/95, os prestadores de servio em geral devem recolher contribuio social
sobre o lucro lquido e IRPJ sob a base de clculo de 32%, enquanto os prestadores de servios hospitalares o fazem
sob a base de clculo de 12% e 8%, respectivamente.
2. Adoo do entendimento doutrinrio que defende a possibilidade de se trabalhar no campo tributrio com o conceito
indeterminado.
3. O termo "servios hospitalares" um conceito indeterminado no vinculado, pois no pode ser densificado mediante
um simples procedimento de interpretao. Sua significao est no "halo conceitual" e necessrio um ato
administrativo de valorao para dissipar a incerteza.
4. O juiz, ao avaliar a disciplina complementar administrativa sobre "servios hospitalares", deve, sem adentrar no
mrito administrativo (teoria do desvio de poder), verificar se a competncia discricionria foi exercitada dentro dos
limites ditados pelo ordenamento jurdico, ou seja, se a Administrao, em atuao discricionria densificadora
(prognose) respeitou a totalidade dos princpios jurdicos, entendidos na sua devida dimenso.
5. Cabe, em especial, destacar a importncia dos princpios do no-confisco, da capacidade contributiva e da isonomia
na parametrizao da sindicabilidade judicial.
6. Se houve algum desrespeito aos princpios em sua amplitude (constitucionais, tributrios, gerais de direito), repita-se,
no poder o Judicirio impor uma deciso diversa da que foi eleita pela autoridade administrativa, por sua vez, pode e
deve tornar nulo os atos administrativos que denotem desvio de finalidade ou "erro manifesto de apreciao dos fatos",
coibindo as arbitrariedades.
7. O primeiro controle judicial de toda a reportada regulamentao administrativa sobre os "servios hospitalares" diz
respeito observncia do princpio do no-confisco, da capacidade contributiva e o da isonomia. Com as alteraes do
art. 15 da Lei 9.249/95, possvel afirmar que o setor de servios ficou com o percentual (IRPJ e CSSL) maior porque,
em regra, envolve menores custos que as atividades comerciais e industriais. Os servios hospitalares foram
excepcionados por motivo inverso, ou seja, porque so mais onerosos para o empresrio, exigindo uma estrutura fsica
e operacional de alto custo.
8. O que importa na aferio do que seja servio hospitalar, portanto, a essncia da prestao sem considerao de
elementos externos, como, por exemplo, local ou subordinao e uma estrutura que seja complexa e organizada de tal
modo que possibilite a internao do paciente.
9. De outro banda, o segundo controle judicial de toda a reportada regulamentao administrativa sobre os "servios
hospitalares" diz respeito observncia das determinaes programticas dos artigos 196 e 197 da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988, pelas quais, toda evidncia, o Estado deve reduzir custos s atividades
inerentes ao Sistema Nacional de Sade.
10. Para definir a natureza do servio prestado necessria a anlise do conjunto probatrio constante nos autos.
11. Precedente da 1 Seo.
(AMS 2006.71.02.005253-0/RS, REL. JUZA FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 09.10.2007,
D.E. 22.11.2007)

38 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. INCIDNCIA. PRESTAES DE BENEFCIO PAGO EMATRASO.
APLICAO DA TABELA PROGRESSIVA VIGENTE EMCADA MS-COMPETNCIA.
Para efeito de incidncia de imposto de renda sobre prestaes de benefcio previdencirios pagos em atraso, via
condenao judicial, deve ser considerada a remunerao devida em cada ms-competncia e aplicada a alquota
correspondente, conforme tabela progressiva vigente, em observncia ao princpio da capacidade contributiva e ao
postulado da igualdade. Procedimento que encontra justificativa, ainda, no pargrafo nico do art. 3 da Lei 9.250/95. O
artigo 12 da Lei 7.713/88 no trata da forma de incidncia do imposto de renda sobre rendimentos decorrentes de
TRF4
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condenao judicial, mas do momento em que a exao deve ocorrer, estabelecendo o responsvel pela reteno do
tributo na fonte.
Veja tambm TRF4: AC 200671000127055, DE 29/08/07; AC 200672160013601, DE 20/06/07; AC 200571000111651, DE 13/12/06.
(AMS 2007.70.00.007997-0/PR, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.11.2007, D.E.
27.11.2007)


39 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. HORAS EXTRAS E JUROS DE MORA PERCEBIDOS EM
RECLAMATRIA TRABALHISTA.
1 - Os valores percebidos a ttulo de horas extras possuem natureza remuneratria e, portanto, configuram acrscimo
patrimonial, sujeitos incidncia do imposto de renda, a teor do art. 43 do CTN. Diferentemente, aqueles percebidos a
ttulo de juros moratrios no sofrem tal sujeio, dada sua natureza indenizatria.
2 - A tributao dos valores pagos de uma s vez no pode ser calculada de forma cumulativa, sob pena de ferir os
princpios da isonomia tributria e da capacidade contributiva.
3 - Apelaes e remessa oficial desprovidas.
Veja tambm STJ: AgRg no REsp 913820, DJ 31/05/2007; REsp 771198, DJ 21/11/2005; REsp 662414, DJ 08/08/2005.
(AC 2006.72.00.008566-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007,
D.E. 07.11.2007)


40 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. GRATIFICAO POR DEMISSO SEMJUSTA CAUSA. VERBA
REMUNERATRIA. INCIDNCIA.
A verba recebida a ttulo de indenizao pela demisso sem justa causa foi paga por mera liberalidade do empregador,
possuindo carter remuneratrio, incidindo sobre ela Imposto de Renda.
(AMS 2007.70.00.003524-2/PR, REL. JUZA FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 09.10.2007,
D.E. 14.11.2007)


41 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. ISENO DE IR CUMULADA COM
REPETIO DE INDBITO. NECESSIDADE DE PRVIO INGRESSO NA VIA ADMINISTRATIVA. EQUIPARAO
DO TRANSTORNO AFETIVO BIPOLAR ALIENAO MENTAL. NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA.
AGRAVO IMPROVIDO.
1. Conquanto no seja obrigatrio o exaurimento das vias administrativas, inafastvel a exigncia de seu prvio
ingresso, para a configurao da necessidade e da utilidade da prestao jurisdicional.
2. A discusso a respeito de o transtorno afetivo bipolar se equiparar ou no alienao mental para efeitos de iseno
do imposto de renda matria que refoge ao mbito restrito de cognio sumria do agravo, uma vez que implica
eventual dilao probatria, o que no permitido neste recurso.
3. Agravo de instrumento improvido.
(AG 2007.04.00.031181-4/RS, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 20.11.2007, D.E.
28.11.2007)


42 - TRIBUTRIO. ISENO DE IMPOSTO DE RENDA. LEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIO. APOSENTADORIA.
MOLSTIA GRAVE. PRESCRIO.
Tratando-se de pedido de repetio de indbito relativo ao imposto de renda descontado de proventos pagos por
autarquia estadual, a Unio, por deter a competncia constitucional para a instituio do tributo e a capacidade tributria
ativa, tem legitimidade para atuar no plo passivo da demanda, ainda que o produto da arrecadao do tributo reverta
integralmente ao Estado. Revertida a extino do feito sem julgamento de mrito e tratando de matria de direito e de
fato, cuja prova exclusivamente documental, vivel o julgamento da lide desde logo pelo Tribunal, nos termos do
artigo 515, 3, do CPC. A Lei Complementar n 118, de 09 de fevereiro de 2005, que interpretou o disposto no art.
168, I, do CTN, para estabelecer que o prazo de cinco anos para a postulao da repetio do indbito conta-se do
recolhimento do tributo supostamente indevido, e no da homologao tcita do lanamento (art. 150, 4, do CTN),
aplica-se apenas s aes ajuizadas sob sua vigncia. Precedentes do STJ e da Corte Especial deste TRF4 (Argio
de Inconstitucionalidade n 2004.72.05.003494-7/SC e embargos declaratrios correspondentes). Sendo a ao
posterior a 09 de junho de 2005, quando se implementou o prazo de vacatio legis, da referida alterao legislativa,
aplica-se o prazo prescricional de cinco anos, a partir do recolhimento indevido. Os portadores das molstias elencadas
no artigo 6, XIV, da Lei 7.713/88 esto isentos do pagamento de imposto de renda sobre os proventos de
aposentadoria. Considera-se a data do diagnstico da enfermidade como o termo a quo para o gozo da iseno,
quando reconhecida em laudo de percia mdica oficial. oficial o laudo mdico emitido por rgo do Estado.
Veja tambm STJ: RESP 312199, DJ 17/11/03, p. 243; TRF4: INAC 200472050034947, DJ 29/11/06.
(AC 2007.72.00.004460-0/SC, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.11.2007, D.E. 27.11.2007)


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43 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. AUXLIO-CRECHE. AUXLIO-BAB. RESTITUIO.
As verbas denominadas de "auxlio-bab" e de "auxlio-creche", pagas parte autora para fins de recomposio de
despesas efetivadas com o internamento de seus filhos em creches ou instituies anlogas, tm carter nitidamente
indenizatrio, no estando sujeitas incidncia do imposto de renda.
Veja tambm STJ: REsp 625506, DJ 06/03/2007; REsp 489955,DJ 13/06/2005.
(AC 2006.70.00.020218-0/PR, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 20.11.2007, D.E. 28.11.2007)

44 - TRIBUTRIO. RETENO DE MERCADORIAS.
Ao contrrio do afirmado pela agravante, as mercadorias apreendidas no cumpriram com os requisitos legais de
rotulagem, as notas fiscais que as acompanhavam no especificaram corretamente as mercadorias e no houve a
comprovao de importao regular das mercadorias. Legalidade do ato coator.
(AG 2007.04.00.030497-4/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007,
D.E. 21.11.2007)

45 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTRIO. PAES. EMPRESA DE PEQUENO PORTE. VALOR MNIMO DAS
PARCELAS. LIMITES. PRAZO MXIMO DO PARCELAMENTO. REINCLUSO DO CONTRIBUINTE.
1. O art. 1 e 4 da Lei n 10.684/2003 estabelece o prazo mximo de 180 meses para o parcelamento e limites
mnimos para o valor das prestaes.
2. Se interpretao que a contribuinte deu ao 4 do art. 1 da Lei n 10.684/2003 incompatvel com suas normas
estruturantes e com o CTN, mas foi pautada de conformidade com a interpretao da prpria autoridade administrativa,
consolidada na Portaria Conjunta PGFN n 01, de 25/06/2003, no pode ela ser penalizada por ter assim agido, sendo
surpreendida com sua excluso do benefcio, sem que sequer lhe fosse dada a alternativa de se adaptar nova
interpretao administrativa.
Veja tambm TRF-4R: AMS 2005.72.05.002244-5, DJU 08/11/2006.
(AG 2007.04.00.027677-2/PR, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 20.11.2007, D.E. 28.11.2007)

46 - TRIBUTRIO. EXCLUSO DO PAES. EMPRESA INATIVA.
A pessoa jurdica optante pelo SIMPLES, as microempresas e as empresas de pequeno porte inativas ou sem receita
bruta durante o ano-calendrio calculam o valor da quota mnima do parcelamento especial do PAES correspondente a
um cento e oitenta avos do total do dbito.
(AC 2005.71.11.003994-6/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007,
D.E. 28.11.2007)

47 - PROCESSUAL CIVIL. CAUO COMO ANTECIPAO DE GARANTIA DE EXECUO.
A jurisprudncia, tendo em conta os artigos 205 e 206 do CTN, tem admitido o oferecimento de cauo como
antecipao da penhora quando ainda no ajuizada Execuo Fiscal. Esse procedimento, desde que o bem seja
idneo, acautela os interesses do INSS, ao mesmo tempo em que possibilita que seja extrada Certido Positiva com
efeitos de Negativa, possibilitando a continuidade da atividade econmica do contribuinte.
Veja tambm TRF-4R: AI 2001.04.01.004405-3, jun/03.
(AC 2006.71.00.033736-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007,
D.E. 14.11.2007)

48 - EMBARGOS DE DECLARAO. EXECUO FISCAL. PENHORA. APLICES DA DVIDA PBLICA.
AUSNCIA DE LIQUIDEZ E CERTEZA E NOTRIA DIFICULDADE DE COMERCIALIZAO.
1. As Aplices da Dvida Pblica so imprprias garantia do processo de execuo fiscal.
2. Embargos de declarao acolhidos em parte para fins de prequestionamento.
(AG 2007.04.00.011987-3/SC, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 13.11.2007, D.E. 21.11.2007)

49 - TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PENHORA. DIREITOS DE LAVRA. JAZIDAS DE CARVO. EXCEO DE
PR-EXECUTIVIDADE. MATRIA DEPENDENTE DE DILAO PROBATRIA.
Embora de difcil alienao, os direitos de lavra (no a jazida, por ser bem pblico titulado pela Unio) so suscetveis
de penhora, demandando, por ocasio da sua alienao judicial, que os possveis concorrentes habilitem-se,
previamente, junto ao DNPM, provando que preenchem as condies legais e regulamentares, e que a transferncia
seja averbada perante a mesma autarquia, para sua validade e eficcia. Se o exame das questes suscitadas pela
executada, em exceo de pr-executividade, demandar dilao probatria, no suprida pela frgil constituio de
prova documental apresentada, impe-se a rejeio do incidente, remetendo-se a discusso para eventual ao de
embargos de devedor.
(AG 2007.04.00.016544-5/SC, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.11.2007, D.E. 27.11.2007)




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50 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. PENHORA SOBRE BENS NO PRODUZIDOS.
NULIDADE.
1. Conforme o art. 664 do CPC, a penhora implica a apreenso dos bens, tendo como conseqncia necessria que os
bens constritos sejam retirados do poder do executado e entregues a um depositrio, que os fica guardando e
administrando sob a ordem do juzo de execuo.
2. No h possibilidade de validar-se penhora que recaiu sobre bens inexistentes. Nesse caso, o ato de penhora no
passou de mera fico - realizada apenas no "papel" - e, por conseqncia, desprovido de validade.
(AG 2006.04.00.004519-8/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 20.11.2007, D.E. 28.11.2007)

51 - TRIBUTRIO. EMBARGOS DE TERCEIRO. BOXE DE GARAGEM. PENHORABILIDADE.
O boxe de garagem no se reveste de impenhorabilidade. A meao do cnjuge deve ser ressalvada sobre o resultado
da hasta pblica.
Veja tambm STJ: ERESP 595.099, DJ 25/09/2006.
(AC 2007.71.99.007630-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007,
D.E. 21.11.2007)

52 - TRIBUTRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. LIBERAO DE MERCADORIA IMPORTADA. DIVERGNCIA
FRAUDULENTA EMDOCUMENTOS DE IMPORTAO. DANO AO ERRIO. PERDIMENTO. SUSPENSO DE
DESTINAO MERCADORIA AT JULGAMENTO DEFINITIVO.
1. No tendo a agravante alcanado justificar a divergncia de informaes lanadas nos documentos de importao, a
indicar falsidade ou adulterao, o que motivou a reteno e a posterior decretao de pena de perdimento s
mercadorias importadas, a imediata liberao dos bens apreendidos encontra bice na presuno de legitimidade do
ato administrativo, no abalada pelas alegaes trazidas.
2. A existncia de eventuais prejuzos financeiros agravante, a compreendidos os custos de armazenagem, no pode
se sobrepor necessidade da ao fiscal, na verificao da regularidade das operaes de importao no territrio
nacional, impedindo a entrada de produtos ilegais ou a existncia de fraude contra o errio, nos termos do art. 237 da
Constituio Federal ("A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses
fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda").
3. J tendo sido aplicada a pena de perdimento, e a fim de garantir direito defesa sem o esvaziamento do pedido,
assegura-se que no seja dada destinao definitiva s mercadorias at ulterior deliberao judicial, por sentena.
(AG 2007.04.00.016489-1/PR, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.11.2007, D.E. 27.11.2007)

53 - TRIBUTRIO. PENA DE PERDIMENTO. MERCOSUL. VECULO UTILIZADO POR QUEMTEMDUPLO
DOMICLIO.
Descabida a aplicao de pena de perdimento nos casos de veculo estrangeiro cujo proprietrio tenha duplo domiclio,
exera atividades profissionais em ambos os pases e se utilize do automvel tanto num como noutro.
Veja tambm TRF-4R: REO 2005.72.01.002408-0, DJU 09/08/2006.
(AC 2006.70.02.003663-6/PR, REL. JUIZ FEDERAL ALEXANDRE ROSSATO DA SILVA VILA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007,
D.E. 21.11.2007)

54 - DIREITO TRIBUTRIO. CONCESSIONRIAS DE VECULOS. PIS. FATURAMENTO.
1. O comrcio de veculos automotores pelas concessionrias de veculos caracteriza tpica compra e venda mercantil,
situao corroborada pela prova documental dos autos.
2. O domnio dos veculos repassado s concessionrias, restando afastada a hiptese de consignao.
3. A impetrante, por realizar compra e venda mercantil faturamento , deve suportar o nus da cobrana do PIS. No
restou demonstrada a tributao sobre faturamento em conta alheia.
4. Apelao improvida.
Veja tambm STJ: RESP 836404, DJ 22/06/06; AC 200071000396180, DJU 24/09/03, p. 401.
(AMS 2003.72.08.000018-2/SC, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 17.10.2007, D.E.
13.11.2007)

55 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. SIMPLES. EXCLUSO. INTERPRETAO EXTENSIVA.
ATIVIDADE DE PINTURA E DE CONSTRUO CIVIL. RESTRIO DE DIREITO.
1. No pode ser negada a opo do contribuinte pelo regime de tributao SIMPLES a pretexto de que a atividade que
desenvolve, constante de seu contrato social, assemelhada a outra, cujo enquadramento expressamente vedado.
2. Atividade de pintura e de construo civil no podem ser equiparadas, no sendo exigida habilitao profissional
especfica para o exerccio da primeira, nem estando expressamente excluda, no se justifica vedar mesma o
tratamento fiscal simplificado.
3. s normas restritivas, por princpio, confere-se interpretao restrita.
Veja tambm TRF4: AC 200471000242157, DJ 21/06/06.
(AMS 2007.71.00.000925-7/RS, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.11.2007, D.E.
27.11.2007)

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56 - TRIBUTRIO. SIMPLES. EXCLUSO. ART. 9, XI, DA LEI N9.317/96. TERCEIRIZAO E LOCAO DE
MO-DE-OBRA. CERCEAMENTO DE DEFESA NO CONFIGURADO. PROVA DOCUMENTAL.
1. O direito ao enquadramento da empresa no regime de tributao simplificado SIMPLES no pode ser assegurado
mediante a produo de prova testemunhal, que viria a comprovar fatos episdicos, exigindo demonstrao da espcie
de atividade desenvolvida, mediante documentos, prova dotada de maior grau de estabilidade.
2. As atividades de prestao de servio, sob a forma de terceirizao e de locao de mo-de-obra, impossibilitam a
incluso da empresa no SIMPLES.
3. Restrio que se justifica diante da complexidade que envolve a escriturao contbil de tais atividades, que
envolvem multiplicidade de relaes jurdicas, seja para efeitos tributrios, seja para efeitos trabalhistas.
(AC 2004.71.03.001354-7/RS, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.11.2007, D.E. 27.11.2007)

57 - TRIBUTRIO. SIMPLES. EXCLUSO. HABILITAO PROFISSIONAL. ART. 9, XIII, DA LEI N9.317/96.
INTERPRETAO EXTENSIVA. IMPOSSIBILIDADE.
1. No pode ser negada a opo do contribuinte pelo regime de tributao simplificado SIMPLES a pretexto de que
a atividade que desenvolve, constante de seu contrato social, assemelhada a outra, cujo enquadramento
expressamente vedado.
2. A atividade de prestao de servios de comrcio e industrializao de implementos agrcolas e engrenagens e
prestao de servios de beneficiamento de peas e a de engenharia no podem ser equiparadas. No sendo exigida
habilitao profissional especfica para o exerccio da primeira, nem estando expressamente excluda, no se justifica
vedar mesma o tratamento fiscal simplificado.
3. s normas restritivas, por princpio, confere-se interpretao restrita.
Veja tambm STJ: RESP 969.799, DJ 25/09/2007
(AC 2006.71.00.034644-0/RS, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.11.2007, D.E. 27.11.2007)

58 - TRIBUTRIO. SIMPLES. ARTIGO 9, XIII, DA LEI N9.317/96. ATIVIDADES ENQUADRADAS NAS HIPTESES
DE VEDAO. NO-INCLUSO NO SIMPLES.
1. A empresa autora tem por objeto social "laboratrio industrial de medicamentos, fabricao, distribuio, embalagem
e reembalagem de medicamentos", atividades cujo desempenho depende de mo-de-obra com habilitao profissional
especfica, exigida e regulamentada por lei, e, assim, de profissionais detentores de preparo cientfico e tcnico
especializado, com condies de disputar o mercado de trabalho de forma auto-suficiente e efetuar o recolhimento de
exaes em sistemtica ordinria de tributao.
2. As atividades se enquadram, assim, nas hipteses de vedao do inciso XIII do art. 9 da Lei n 9.317/96, mostrando-
se correto o indeferimento do pedido de incluso da empresa autora no SIMPLES.
3. O fato de a empresa ter continuado a recolher pelo SIMPLES, mesmo aps o indeferimento do seu pedido de
incluso no referido sistema, sem que o fisco tomasse quaisquer providncias, no implica reconhecimento, pela
Administrao Tributria, da possibilidade de sua incluso.
Veja tambm STF: ADI 1643, DJ 14/03/2003.
(AC 2005.71.00.018992-5/RS, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 09.10.2007, D.E.
28.11.2007)



01 - PENAL. ARTIGO 168-A, 1, INC. I, DO CP. OMISSO NO RECOLHIMENTO. CONTRIBUIES
PREVIDENCIRIAS. PARCELAMENTO ESPECIAL. LEI N10.684/2003. VEDAO LEGAL DE INCLUSO DAS
VERBAS DESCONTADAS DOS EMPREGADOS. QUITAO. INEXISTNCIA.
1. O benefcio previsto no artigo 9 da Lei n 10.684/2003 no pode ser aplicado ao delito de apropriao indbita de
quantias descontadas dos salrios dos empregados e contribuintes individuais, porquanto o dispositivo que previa o
parcelamento desses valores foi objeto de veto presidencial, havendo, inclusive, categrica proibio legal, inscrita no
artigo 7 da Lei n 10.666/2003. Precedentes do STJ e do STF.
2. Anulada a deciso que determina a suspenso da pretenso punitiva e do prazo prescricional por no restar
efetivamente demonstrada a incluso em parcelamento do dbito previdencirio que deu origem propositura da
denncia, tampouco sua liquidao, determinando-se a continuidade da ao penal.
Veja tambm STF: HC 81134, DJ 03/08/2004; STJ: RHC 13.806, DJU 26/04/2004.
(RSE 2006.72.08.002099-6/SC, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E.
14.11.2007)

02 - PROCESSO PENAL. RECURSO EMSENTIDO ESTRITO. AUSNCIA DE ANOTAO EMCTPS. ART. 297,
4, DO CP. ART. 109, IV, DA CF. VIOLAO. INEXISTNCIA. DECLINAO DE COMPETNCIA. POSSIBILIDADE.
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1. Hiptese em que o empregador teria omitido contrato de trabalho firmado com seu empregado, deixando de anotar
em sua CTPS a relao empregatcia.
2. O objetivo primordial visado era o de frustrar os direitos trabalhistas decorrentes da inexistncia do vnculo laboral, e
no propriamente o de fraudar a Previdncia Social.
3. Prtica, em tese, do delito tipificado no art. 297, 4, do CP, que, por no violar ou ameaar, de forma concreta,
qualquer das hipteses elencadas no art. 109, inc. IV, da CF, afastam a competncia da Justia Federal.
(RSE 2006.70.01.005393-5/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.11.2007, D.E. 21.11.2007)

03 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. APELAO CRIMINAL. CRIME CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO
NACIONAL. COMPETNCIA. JUSTIA FEDERAL. DENNCIA. INPCIA DESCARACTERIZADA. APROPRIAO
INDBITA FINANCEIRA. CONSRCIOS. CRIME PRPRIO. CONCURSO DE AGENTES. DOSIMETRIA DAS
PENAS. PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS.
1. Hodiernamente, incontroversa a jurisprudncia sobre a competncia absoluta da Justia Federal para processar e
julgar os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional, a teor do artigo 26 da Lei n 7.492/86 e do artigo 109, inciso VI,
da Constituio Federal. Precedente do STF (RHC-ED 84.182/RS, Rel. Min. Marco Aurlio, Primeira Turma, DJ de
04.03.2005, p. 23).
2. pacfico o entendimento de que, nos casos de crimes societrios ou de autoria coletiva, quando do oferecimento da
denncia, no imprescindvel a individualizao da conduta de cada agente, em virtude da dificuldade do Ministrio
Pblico, nesta fase processual, dispor de elementos que lhe possibilitem discriminar a participao de cada um na
prtica delitiva. Precedentes.
3. Conquanto a apropriao indbita financeira (art. 5 da Lei n 7.492/86) seja crime prprio, que deve ser atribudo
quele que ostenta a condio de administrador ou gerente da instituio financeira, possvel a responsabilizao
criminal, na hiptese de concurso de pessoas, daquele que no ostenta tal condio exigida pelo tipo penal.
Precedentes do STJ e desta Corte.
4. Descabe a reduo da pena, em face da participao de menor importncia (art. 29, 1, do CP), do co-autor do
crime.
5. No h falar em exacerbao das penas quando, a despeito de graves leses constatadas em aes penais
similares, as conseqncias do crime imputadas no processo sub examine no correspondem a um prejuzo to
expressivo.
6. Aquele que no possui os requisitos subjetivos exigidos pelo artigo 44, inciso III, do CP no faz jus substituio da
sano reclusiva por reprimendas restritivas de direitos.
7. As penas restritivas de direitos devem ter a mesma durao da sano reclusiva substituda.
Veja tambm STF: RHC-ED 84.182, DJ 04/03/2005; STJ: RESP 573.399, DJ 03/11/2004; HC 38682, DJU 07/03/2005; RESP 575.684, DJ
23/04/2007; TRF-4R: EINACR 2004.04.01.000170-5, DJ 01/11/2006; ACR 2001.04.01.064394-5, DJ 12/06/2002.
(ACR 2002.04.01.006782-3/RS, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E.
21.11.2007)

04 - PENAL. PROCESSO PENAL. IMPORTAO CLANDESTINA DE COMBUSTVEL. COMPETNCIA DA
JUSTIA FEDERAL. INSIGNIFICNCIA. AFASTADA.
1. A conduta de ingresso em territrio ptrio de relevante quantidade de gasolina fornea atrai a competncia da Justia
Federal, em razo do carter internacional da operao irregular.
2. Inaplicabilidade do princpio da insignificncia, pois no se pode ter como nfima a ofensa ao bem jurdico meio
ambiente ou proteo social ambiental, j que o potencial lesivo da conduta e do material transportado, seja pela
quantidade de combustvel, seja pelo valor dos tributos iludidos, no se mostra apto a afastar a interveno do direito
penal.
(RSE 2006.71.03.001954-6/RS, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007, D.E. 14.11.2007)

05 - PENAL. PROCESSO PENAL. CRIME CONTRA A ORDEMTRIBUTRIA. ARTIGO 1, INCISOS I E III, DA LEI N
8.137/90. SIMULAO DE EXPORTAO DE CIGARROS, REVENDIDOS NO MERCADO INTERNO.
MATERIALIDADE, AUTORIA E DOLO COMPROVADOS.
1. A materialidade delitiva resta demonstrada quando os documentos juntados aos autos evidenciam o cancelamento
de inmeros registro de exportao, por expirao de prazo, o que caracteriza a fraude fiscal, porquanto as
mercadorias, com iseno de IPI, no foram exportadas.
2. A autoria inconteste, pois do conjunto probatrio produzido tanto no processo administrativo como na instruo
penal, por meio de percia judicial e prova testemunhal, os apelantes, em comunho de desgnios, fraudaram o fisco, ao
simular exportao de cigarros para aproveitarem a iseno fiscal que goza a exportao desse tributo.
3. O modus operandi para viabilizar a fraude consistia em emitir notas fiscais frias, com carimbo e assinaturas falsas,
forjando supostas exportaes, desviando o produto (cigarros) para venda no mercado interno.
(ACR 2001.70.08.001271-7/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 20.11.2007, D.E. 28.11.2007)

TRF4
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06 - PENAL. LEI N8.137/90, ART. 1, INC. I. SONEGAO DE TRIBUTO FEDERAL. DENNCIA. AUSNCIA DE
JUSTA CAUSA. CONFIGURAO.
Inexiste justa causa para a ao penal, devendo ser decretada a nulidade processual, quando a ao penal proposta
na pendncia de acordo de parcelamento administrativo, no estando preenchida a condio de procedibilidade da
demanda, em razo da inexigibilidade da obrigao tributria.
Veja tambm TRF-4R: HC 2004.04.01.044405-6, DJU 10/11/2004; HC 2004.04.01.011598-0, DJU 02/06/2004; CRP 2004.04.01.005027-3, DOU
24/03/2004; HC 2002.04.01.035650-0, DOU 06/11/2002.
(ACR 2002.72.00.011295-4/SC, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 21.11.2007, D.E.
28.11.2007)

07 - PENAL. PROCESSO PENAL. CRIME CONTRA A ORDEMTRIBUTRIA. ARTIGO 1, I E II, DA LEI 8.137/90.
INATIVIDADE DA EMPRESA NO COMPROVADA. IMPOSSIBILIDADE DO CRIME NO VERIFICADA.
MATERIALIDADE, AUTORIA E DOLO. COMPROVADOS. REDUO DA PENA.
1. A alterao do modo como se realiza a atividade fim da empresa no implica sua inatividade, sobretudo se as
respectivas transaes continuam se dando em nome da empresa.
2. O principal beneficirio da fraude imposta aos cofres pblicos foi o prprio acusado, que obteve a vantagem
sonegada para si de maneira a se locupletar, razo pela qual no h falar em ausncia de resultado, sequer de crime
impossvel.
3. Comprovada materialidade, autoria e dolo pelo conjunto probatrio, no qual se verifica que o ru optou em no
declarar ao Fisco os rendimentos da empresa que o tinha por administrador de fato com evidente intuito de suprimir
tributos.
4. Reduo da pena-base, tendo em vista que a culpabilidade e o motivo so normais espcie delitiva e que no h
falar que o comportamento da vtima tenha contribudo para a prtica do delito, visto que a vtima o Estado.
(ACR 2003.71.05.008608-4/RS, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 23.10.2007, D.E. 14.11.2007)

08 - PENAL. PROCESSO PENAL. CRIME CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL. ARTIGOS 19 E 20 DA
LEI 7.492/86. FINANCIAMENTO AGRCOLA EM PROPRIEDADE INEXISTENTE. REALIZAO DE LAUDO
TCNICO SEMVISTORIA PRVIA. DOLO EVENTUAL. PS-FATO IMPUNVEL.
1. Incorre no delito tipificado no art. 19 da Lei 7.492/86, mediante dolo eventual, o engenheiro agrnomo credenciado da
instituio financeira que elabora plano tcnico de plantio sem vistoriar propriedade rural indicada no contrato de
financimento.
2. O crime do artigo 20 da Lei dos Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional configura ps-fato impunvel quando o
muturio obtm o financiamento fraudulentamente (art. 19), tendo em vista que a finalidade do mtuo era irrelevante
desde o princpio.
Veja tambm TRF-4R: ACR 2001.71.07.001562-1, DJ 12/03/2003.
(ACR 1998.70.03.011755-5/PR, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 21.11.2007, D.E.
28.11.2007)

09 - PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. REEXAME NECESSRIO. ESTRANGEIROS. LEI 6.815/80.
CLANDESTINIDADE. DEPORTAO. MERCOSUL. PERMANNCIA NO PAS PARA A OBTENO DE VISTO
PERMANENTE. INTENO DE FIXAR RESIDNCIA E ATIVIDADE LABORATIVA. APLICAO DE PRINCPIOS
CONSTITUCIONAIS DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E DA RAZOABILIDADE.
1. A deportao imediata de estrangeiro clandestino reproduz os exatos termos da lei que regulamenta a situao
jurdica do estrangeiro no Brasil (Lei n 6.815/80).
2. No entanto, as circunstncias fticas - exerccio de atividade laborativa e fixao de residncia, por exemplo - devem
sempre ser analisadas luz dos princpios fundamentais da dignidade da pessoa humana e da razoabilidade,
assegurados na Constituio Federal e nos tratados internacionais, relativizando-se a rigidez das regras que disciplinam
a permanncia do estrangeiro no territrio nacional. Precedentes desta Stima Turma e do STJ.
Veja tambm STJ: HC 31449, DJU 31/05/2004; HC 38946, DJU 27/06/2005; HC 43604, DJU 29/08/2005.
(REOHC 2007.70.00.025295-2/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 13.11.2007, D.E. 21.11.2007)

10 - PENAL E PROCESSO PENAL. DESCAMINHO. OMISSO DO VALOR DE TRIBUTOS ILUDIDOS. INPCIA DA
DENNCIA - CPP, ART. 41.
inepta a denncia que no esclarece de forma suficiente a conduta delituosa do acusado, omitindo elemento
informativo necessrio tanto para orientao da sua prpria defesa tcnica como para o posicionamento do juzo
sentenciante.
(ACR 2001.70.01.010179-8/PR, REL. DES FEDERAL AMAURY CHAVES DE ATHAYDE, 7T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 16.10.2007, D.E.
14.11.2007)

11 - PENAL E PROCESSO PENAL. ART. 5, INC. XII, CF/88 E ARTIGO 10 DA LEI N7.347/85. FORNECIMENTO DE
DADOS CADASTRAIS SIGILOSOS REQUISITADOS PELO MINISTRIO PBLICO. USURIOS DE TELEFONIA.
RECUSA JUSTIFICADA. CONDUTA ATPICA.
TRF4
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No comete o delito do artigo 10 da Lei n 7.347/85 o funcionrio de concessionria de telefonia que deixa de fornecer
ao Ministrio Pblico informaes cadastrais de seus usurios, justificando sua recusa pela necessidade de autorizao
judicial para a quebra do sigilo de dados (artigo 5, XII, da Constituio Federal). A existncia de controvrsia pretoriana
a respeito da legitimidade do Parquet para requisit-los, independentemente de autorizao judicial, afasta a tipicidade
da conduta do agente.
Veja tambm STJ: RHC 8.493/SP, DJU 02/08/1999; RESP 657.037, DJ 28/03/2005; TRF-3R: AG 200203000031532, DJU 13/06/2003; TRF-4R: AI
2006.04.00.034026-3, D.E. 05/03/2007.
(ACR 2004.70.00.022297-1/PR, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E.
21.11.2007)

12 - PENAL. ESTELIONATO. EMISSO DE CHEQUE SEMSUFICIENTE PROVISO DE FUNDOS PARA
PAGAMENTO DE TRIBUTO FEDERAL. ATIPICIDADE.
1. O pagamento de tributo por meio de cheque somente extinge o crdito aps o resgate do ttulo pelo sacado. No
havendo proviso de fundos, no haver a extino do crdito, no havendo, portanto, qualquer prejuzo da Unio a
embasar o crime de estelionato.
(ACR 2002.72.00.002764-1/SC, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 24.10.2007, D.E.
21.11.2007)

13 - PENAL. ESTELIONATO EMPREJUZO DA FUNAI. ART. 171, CAPUT, C/C 3, DO CP. AUTORIA E
MATERIALIDADE COMPROVADAS. DOLO. PROVA PLENA. EXCLUDENTE DE TIPICIDADE PELO
RESSARCIMENTO DO PREJUZO. DESCABIMENTO. RECONHECIMENTO DE CAUSA DE DIMINUIO DA PENA.
ART. 16 DO CP.
1. Devidamente configurado o delito de estelionato, uma vez que o ru iludiu os funcionrios da FUNAI, fazendo-se
passar por funcionrio de rgo de imprensa oficial do estado, quando na realidade representava empresa particular,
cobrando por servio de publicao valor muito superior ao efetivamente devido.
2. Ainda que o estelionato seja crime tipicamente material, consuma-se com a obteno da vantagem ilcita em prejuzo
alheio, no desaparecendo pelo ressarcimento do dano antes do recebimento da denncia, apenas influindo na fixao
da pena, nos termos do art. 16 do Cdigo Penal.
3. Inexiste contrariedade aos preceitos sedimentados nas Smulas n
os
246 e 554 do STF, uma vez assente que se
restringem ao crime de estelionato na modalidade de emisso de cheques sem proviso de fundos, prevista no art. 171,
2, inc. VI, do Cdigo Penal. Precedentes.
Veja tambm STJ: RESP 664095, DJ 06/12/2004; RHC 16275, DJ 29/11/2004; HC 22666, DJ 04/11/2002; TRF-4R: ACR 2000.71.12.001286-1,
DJ 31/07/2002; HC 2000.04.01.010937-7, DJ 16/08/2000.
(ACR 2001.72.02.004672-7/SC, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007, D.E. 14.11.2007)

14 - AGRAVO EM EXECUO. RESTRITIVAS DE DIREITOS. CUMPRIMENTO INTEGRAL. MULTA.
INADIMPLEMENTO. EXTINO DA PUNIBILIDADE.
Cumpridas as sanes substitutivas integralmente, e aps o envio Procuradoria da Fazenda Nacional dos crditos
atinentes multa e custas processuais para cobrana, inexiste bice legal extino das penas na esfera criminal.
Veja tambm STJ: AGRG no AG 698.137, DJ 05/02/2007; RESP 714.245, DJ 06/02/2006; TRF-4R: AGEPN 2004.71.00.046457-9, D.E.
23/05/2007.
(AGEPN 2002.71.00.017784-3/RS, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 07.11.2007, D.E.
14.11.2007)

15 - PENAL E PROCESSO PENAL. AGRAVO EMEXECUO PENAL. PENA RESTRITIVA DE DIREITOS.
CONVERSO EMSANO PRIVATIVA DE LIBERDADE. CP, ART. 44, 4. NECESSIDADE DE INTIMAO DO
EXECUTADO PARA JUSTIFICAR REITERADO DESCUMPRIMENTO DA REPRIMENDA SUBSTITUTIVA.
EXERCCIO DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA.
Antes de proceder converso da pena restritiva de direitos em privativa de liberdade, deve o magistrado da execuo
penal determinar a intimao do condenado para comparecimento em juzo a fim de justificar o descumprimento da
reprimenda substitutiva, sob pena de nulidade da deciso por no observncia do princpio do devido processo legal,
segundo o qual deve ser oportunizado s partes o exerccio do contraditrio e da ampla defesa.
Veja tambm TRF-4R: HC 2003.04.01.012278-4, DJU 18/06/2003.
(AGEPN 2004.71.00.003447-0/RS, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 07.11.2007, D.E.
21.11.2007)

16 - PROCESSO PENAL. AGRAVO EMEXECUO PENAL. SUBSTITUIO DA PENA DE PRESTAO DE
SERVIOS COMUNIDADE POR PENA PECUNIRIA. ATIVIDADE SOCIAL. ALEGAO DE
INCOMPATIBILIDADE. NO-COMPROVAO.
1. Ausentes elementos suficientes a demonstrar a incompatibilidade da prestao de servios comunidade a que foi
condenado o ru com a sua atividade habitual, invivel a substituio pretendida.
TRF4
| Boletim Jurdico n 73 |

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2. A prestao de servio comunidade - com perdo da redundncia - pena, ainda que substitutiva. Permitir
indiscriminadamente sua substituio por fornecimento de cestas bsicas ou pagamento em dinheiro seria consagrar
um privilgio odioso em favor do condenado melhor situado financeiramente.
(AGEPN 2007.70.10.001214-8/PR, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.11.2007, D.E.
14.11.2007)

17 - PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. TRANSFERNCIA DE PRESO - PENITENCIRIA FEDERAL DE
CATANDUVAS/PR. RESOLUES DO CJF N502/2006 E 557/07.
No padece de ilegalidade ou arbitrariedade a medida judicial que determina a transferncia de preso para a
Penitenciria Federal de Catanduvas/PR antes da instaurao do respectivo processo de transferncia, quando h
situao de urgncia a justificar a ordem in limine; efetivada a transferncia nessas condies, impe-se a imediata
instaurao de incidente de execuo regularizao da medida, certo que eventuais atrasos na sua ultimao,
quando justificados, no constituem ofensa ao direito de locomoo do preso.
(HC 2007.04.00.031728-2/PR, REL. DES FEDERAL AMAURY CHAVES DE ATHAYDE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007, D.E.
14.11.2007)

18 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. DISCRIMINAO RACIAL ATRAVS DE MEIOS DE COMUNICAO.
EXCESSO. INOCORRNCIA. PRECONCEITO. NO DEMONSTRAO. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA.
TRANCAMENTO DA AO PENAL.
1. Nos termos que dispe o art. 20 c/c o 2 da Lei n 7.716/89, a ofensa honra e a incitao ao preconceito racial,
esta ainda mais fortemente, devem ser resultado direto da expresso veiculada, dissociada no meio jornalstico do
cunho narrativo ou de crtica.
2. O excesso, divorciado do intento de comentrio jornalstico ou de crtica social, que se torna passvel de
responsabilizao, o que no se verifica na espcie.
3. Trancamento da ao penal, por ausncia de justa causa.
(HC 2007.04.00.036560-4/SC, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 30.10.2007, D.E. 07.11.2007)

19 - PENAL. PROCESSO PENAL. RECURSO EMSENTIDO ESTRITO. HABEAS CORPUS. TRANCAMENTO DE
INQURITO POLICIAL. MEDIDA EXCEPCIONAL. RDIO COMUNITRIA CLANDESTINA. ARTIGO 183 DA LEI
9.472/97. RESTITUIO DE APARELHO APREENDIDO.
1. O trancamento do inqurito policial, na via estreita do habeas corpus, somente admissvel em situaes
excepcionalssimas, ou seja, naquelas hipteses em que a parte demonstrar de plano, de forma clara e induvidosa, a
atipicidade da conduta descrita, a existncia de causa extintiva de punibilidade ou a total ausncia do mnimo elemento
indicirio demonstrativo da autoria do delito pelo paciente.
2. Incabvel o reconhecimento preliminar da atipicidade diante de informaes consistentes prestadas pela ANATEL a
respeito do funcionamento irregular de rdio comunitria pelo recorrente.
3. A pendncia de requerimento administrativo de autorizao para operar rdio comunitria no elide o carter criminal
das transmisses previamente realizadas.
4. A potencialidade do aparelho de rdio interfere na configurao do delito previsto no artigo 183 da Lei 9.472/97,
razo pela qual se revela justificvel a manuteno de medida constritiva de apreenso para fins de oportunizar a
percia tcnica do equipamento.
Veja tambm STJ: RHC 18.116, DJU 06/03/2006; RHC 14.537, DJU 01/02/2006; TRF-4R: ACR 2004.04.01.019713-2, DJ 25/10/2006.
(RSE 2007.71.01.001552-7/RS, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.10.2007, D.E.
07.11.2007)

20 - PROCESSO PENAL. INCIDENTE DE RESTITUIO DE BEMAPREENDIDO. ART. 118, CPP. PERCIA
TCNICA. REALIZAO.
1 - Conforme o art. 118 do CPP, as coisas apreendidas no podero ser restitudas antes de transitar em julgado a
sentena final e enquanto interessarem ao processo.
2 - Todavia, a apreenso dos objetos, por mais de ano, sem que tenha sido realizada a competente percia, enseja
razo pretenso do apelante para que seja imediatamente realizada a prova tcnica, a qual definir se, efetivamente,
os bens apreendidos interessam ao processo, no podendo tal inrcia do poder pblico ser utilizada como justificativa
para a reteno.
Veja tambm CPP-41 CDIGO DE PROCESSO PENAL, LEG-FED DEL-3689, ANO-1941, ART-118.
(ACR 2006.72.00.011136-0/SC, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 21.11.2007, D.E.
28.11.2007)

21 - PENAL. HABEAS CORPUS. SONEGAO FISCAL. ART. 1, I, II E IV, DA LEI N8.137/90. ALEGAO DE
AUSNCIA DE LANAMENTO DEFINITIVO DE CRDITO TRIBUTRIO. IPI. TRANCAMENTO PARCIAL DA AO
PENAL. POSSIBILIDADE. INEXISTNCIA DE JUSTA CAUSA.
1. O trancamento de ao penal atravs da via estreita do habeas corpus somente devido quando se constatar de
plano a inocncia do acusado, a atipicidade da conduta ou a extino da punibilidade.
TRF4
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2. Na linha de entendimento sedimentado pelo Plenrio do egrgio Supremo Tribunal Federal (v.g. HC 81.611-8/DF,
julgado em 10.12.2003), resta aodado falar em crime tributrio enquanto pendente processo administrativo em que se
discute a constituio da prpria exao. Isso porque, inocorrendo essa condio objetiva de punibilidade, no h falar
em tipicidade penal suficiente para sustentar a imputao de sonegao fiscal.
3. a hiptese dos autos, ao menos quanto ao Imposto Sobre Produtos Industrializados, porquanto a defesa
demonstrou inequvocamente que foi interposto recurso administrativo ao Segundo Conselho de Contribuintes do
Ministrio da Fazenda, o que torna plausvel a alegao de que inexiste o necessrio lanamento definitivo do crdito
tributrio.
(HC 2007.04.00.025996-8/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 13.11.2007, D.E. 21.11.2007)

22 - APELAO CRIMINAL. TRFICO INTERNACIONAL DE ARMAS DE FOGO. INSUFICINCIA DE PROVAS.
COMRCIO ILEGAL. ART. 17 DA LEI N10.826/2003. QUANTIDADE E POTENCIAL BLICO DO ARMAMENTO.
FINALIDADE COMERCIAL COMPROVADA. POSSE ILEGAL. ART. 16 DA LEI N10.826/03. CONFIGURAO.
Embora fortes os indcios, no existem nos autos provas aptas condenao pela importao das armas e munies
apreendidas, sendo da devida a absolvio. A quantidade e o tipo de armas e munies encontrados no deixam
dvida quanto finalidade comercial, amoldando-se a conduta do ru ao tipo descrito no artigo 17 da Lei n 10.826/03.
Veja tambm TRF-4R: EIACR 2003.04.01.043049-1, DJU 09/03/2005.
(ACR 2006.70.01.002804-7/PR, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 20.11.2007, D.E. 28.11.2007)

TRF4