1

Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
Universidad Bolivariana
Misin Sucre
Aldea Universitaria Francisco de Miranda
Guanare Edo. Portuguesa

























2
Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
Universidad Bolivariana
Misin Sucre
Aldea Universitaria Francisco de Miranda
Guanare Edo. Portuguesa























Guanare, Septiembre de 2013
Triunfadores:
Dayana Garca C.I N 25.159.769
Yanilka Ceiba C.I N 24.144.972
Sebastin Graterol C.I N 24.017.970
Yunior Baptista C.I N 26.453.846
Ingeniera Agroalimentaria
Trayecto Inicial Seccin:
Lcda. Clarena Rodrguez
Plan Nacional y Nueva Hegemona

3
INDICE

Introduccin.. 4
Planificacin y poltica. Ejes del proyecto nacional 5
Antecedentes del plan de desarrollo econmico social (PLANDES) 5
Fases 1: 2001-2007. Los cincos equilibrios.. 6
Fase 2: 2007-2013. Los siete enfoques.. 9
Las misiones nueva expresin de las polticas sociales.. 14
Anexos. 16
Conclusin 19
Bibliografa. 20



4
INTRODUCCION
El Plan Nacional Simn Bolvar se orienta como un primer plan
nacional socialista con la finalidad de construir el socialismo del siglo XXI,
desde el ao 99 hasta el 2007 Venezuela inicio un proceso de cambio y
transformacin como lo es en lo poltico, econmico, social, salud y
educacin en todos estos aspectos surgieron cambios de manera positivas
para ir colocando las creacin de un piso de desarrollo para que nuestro pas
creciera en todos los aspectos que competen a la nacin, sin embargo hay
que mencionar la gran participacin de pueblo de Venezuela ya que, la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela le permiti al pueblo
ser protagonista de los programas sociales, educativos, culturales, polticos,
salud y las grandes misiones gracias a la Constitucin el pueblo goza de
participar y se protagonista de la Revolucin Bolivariana de Venezuela.
El plan Nacional Simn Bolvar se define como un proyecto socialista,
enmarcado en las necesidades y desarrollo de Venezuela. Este proyecto se
le presento al pas por el Gobierno Bolivariano presidido por el Presidente de
la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chvez Fras. Es
importante destacar la coherencia del proceso que en primer lugar establece
como objetivo estratgico la construccin con el pueblo de la Carta Magna y
a partir de ella la construccin del Instrumento Estratgico denominado Plan
Nacional de Desarrollo Econmico y Social para hacer realidad su contenido,
es decir, garantizar los derechos de la ciudadana y satisfacer las
necesidades humanas, en un perspectiva histrica de corto, mediano y largo
plazo. A partir del 2 de febrero de 1999 se inici un proceso de cambios en
Venezuela, orientado hacia la construccin del Proyecto Nacional Simn
Bolvar, el cual contina en esta nueva fase de Gobierno para profundizar los
logros alcanzados por las Lneas Generales del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.


5
PLANIFICACION Y POLITICA. EJES DEL PROYECTO NACIONAL
En el marco del proyecto de sociedad que se aspira alcanzar, la
planificacin se concibe como una funcin primordial y emblemtica del
Estado, a partir del rescate de la investidura de este, como actor social de
elevada significacin. Planificar significa estudiar anticipadamente los
objetivos y acciones, y sustentar sus actos con algn mtodo, plan o lgica.
Los planes establecen los objetivos y definen los procedimientos adecuados
para alcanzarlos.
La planificacin, se conceba como una manera de ver hacia el
horizonte, hacia adelante, hacia lo que se tiene que hacer. Todo lo que se
haga, en alguna medida, implicar la reaccin de algo o de alguien. La
planificacin solo requiere de supuestos y proyecciones. Dentro de un
rgimen socialista, la planificacin es totalmente imperativa, por lo tanto las
metas y las estrategias del plan son obligatorias y deben ser seguidas por
todos los rganos del Estado, as como los particulares, a tal punto de que al
no ajustarse a ellas puede aplicar sanciones por parte del Estado. Este tipo
de planificacin tiene prescripcin por su propia naturaleza, debido a que el
Estado debe ejercer potestad sancionadora
Por este motivo surgen las lneas generales del plan, las cuales
representan la operativizacin de lo propuesto en la Constitucin de la
Republica Bolivariana de Venezuela, de acuerdo a los mandatos que ella
establece.

ANTECEDENTES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL
(PLANDES)
Es importante destacar la coherencia del proceso que en primer lugar
establece como objetivo estratgico la construccin con el pueblo de la
Carta Magna y a partir de ella la construccin del Instrumento Estratgico
denominado Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social (PLANDES)
para hacer realidad su contenido, es decir, garantizar los derechos de la

6
ciudadana y satisfacer las necesidades humanas, en un perspectiva
histrica de corto, mediano y largo plazo.
La Agenda Alternativa Bolivariana constituye el punto de partida del
PLANDES. En mayo de 2000, el Presidente Hugo Chvez Fras presento su
propuesta, donde la misma era impulsar el desarrollo sostenible del pas,
tratando de buscar una oportunidad entre el crecimiento econmico, la
equidad social y la proteccin ambiental, de esta manera surgen el conocido
Plandes.

Fases 1: 2001-2007. Los cincos equilibrios
Este PLANDES fue diseado con la finalidad de equilibrar el pas, para
avanzar en el pago de la deuda social acumulada con los sectores populares
por ms de 200 aos, evidentemente nos encontramos con un desequilibrio
que beneficiaba a la minora social de los ricos, pues bien este PLANDES,
est dirigido a equilibrar el pas con la finalidad de lograr la mayor suma de
felicidad posible para cada ciudadano. En el Plan de Desarrollo queda
plasmado el nuevo modelo de desarrollo para el pas, el cual es definido
como un modelo para desarrollar la economa productiva y social bajo un
modelo democrtico de participacin, que se aspira a concretar a travs de
los Consejos Locales de Planificacin Pblica. Estos cinco equilibrios, son los
siguientes:

1. Equilibrio Social: Nuestro objetivo es alcanzar la justicia social. Esta
justicia se manifiesta en ampliar y profundizar la democracia social en
todos los campos que le conciernen, como la educativa, la de la
alimentacin, la de la salud, la de la vivienda, la cultural, la recreacional y
la de la seguridad. La conquista de la justicia social se fortalece en lo
pblico, donde el inters colectivo en su accin poltico-social toma
progresivamente las decisiones claves para su desarrollo. As se
establece una corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en su

7
conjunto como legitimo y efectivo poder ciudadano de participacin y
protagonismo.
Esta dirigido a alcanzar y lograr el desarrollo humano de los sectores
populares, mediante la ampliacin de las opciones de las personas, el
ofrecimiento de mayores y mejores oportunidades de educacin, salud,
hmelo, ingresos, de organizacin, de seguridad social y de seguridad
ciudadana fundamenta en la inclusin social.

2. Equilibrio Econmico: Se da por la necesidad eliminar los desbalances
econmicos abatiendo la inflacin y alcanzando una tasa de crecimiento
econmico que incorpore masivamente la fuerza de trabajo desempleada
al mercado laboral. Tambin hay que generar mejores salarios, aumentar
sostenidamente la inversin y modernizar el aparato productivo. Todo
esto en et marco de justicia y equidad social. El propsito es el de ampliar
y profundizar la democracia econmica que enfatice la cultura del trabajo
y la produccin, y que elimine progresivamente nuestra dependencia del
rentismo petrolero. Cabe resaltar que su objetivo en el desarrollo de la
economa productiva, donde no es ms que lograr profundizar y
maximizar la democracia econmica, con nfasis en la cultura del trabajo
y la produccin a travs del desarrollo endgeno y sustentable, para
lograr el derecho a la calidad de vida y el bienestar de toda la sociedad.

3. Equilibrio Poltico: Tiene como objetivo crear la democracia bolivariana,
donde esta significa sentar las base para lograr un sistema poltico en el
que se hagan efectivos principios fundamentales consagrados en nuestra
constitucin. Ser un estado democrtico y social de derecho y de justicia
que, que mediante su ordenamiento jurdico y su accin, garantice a sus
ciudadanos la vida en libertad, donde impere la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia , la responsabilidad social y, en general, el

8
pleno ejercicio de los derechos humanos, se fundamenta en la
participacin protagnica y corresponsable del ciudadano.

4. Equilibrio Territorial: Se da por la necesidad de que Venezuela y todos
sus ciudadanos necesitamos conocer todos los mbitos y particularidad
desde nuestra diversidad geogrfica. En este se fundamenta en la
definicin de ejes territoriales de desconcentracin que darn lugar a un
nuevo equilibrio del territorio, basado en la diversificacin de la actividad
productiva en las zonas ms idneas de esos ejes. Se fundamenta en la
desconcentracin del territorio.
En este equilibrio se plantea como objetivo ocupar y consolidar el
territorio cmo estrategia de la descentralizacin desconcentrada. Desde
este punto de vista se van a requerir medidas y proyectos concretos para
poder ser realizados plenamente.

5. Equilibrio Internacional: Venezuela tiene una vocacin global, pero esta
vocacin se afianza y se multiplica a partir de las relaciones con nuestros
vecinos naturales. Con ellos tenemos fuertes vnculos geogrficos,
culturales e histricos, por lo que los cultivamos y desarrollamos con
polticas de integracin, concertacin y cooperacin latinoamericanas. En
todas nuestras relaciones globales buscamos ampliar y profundizar la
democracia, la solidaridad y la paz internacional, es importante mencionar
que se fundamenta en la creacin en el fomento y promocin de un
mundo multipolar y plural. Se busca fortalecer la soberana nacional y
promover un mundo multipolar no excluyente y con un justo intercambio
internacional que valore el trabajo de los pases en vas de desarrollo
donde todos sean beneficiados y no un solo gobierno o nacin.




9
Fase 2: 2007-2013. Los siete enfoques.
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, se
enmarca dentro del lineamiento constitucional legtimo, pues favorece el
lanzamiento y la direccin de las polticas pblicas, indicando el correcto
engranaje de accin entre el Ejecutivo Nacional y los Gobiernos Regionales.
El desarrollo de actividades fuera de este proyecto indica el desconocimiento
del proyecto pas que la mayora de la poblacin espera, este plan recoge y
plasma las mximas aspiraciones revolucionarias para la gobernabilidad de
nuestro pas desde un marco socialista, humanista y bolivariano, brindando la
mayor suma de atencin posible a las comunidades, contrario a la falsa
democracia que gobern a Venezuela durante ms de cuarenta aos. Este
proyecto se basa principalmente en siete lneas generales, que son:

1. Nueva tica Socialista: Propone la refundacin de la Nacin
Venezolana, la cual hunde sus races en la fusin de los valores y
principios ms avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y
de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. Se trata de un
proyecto tico y moral, el cual busca alcanzar la suprema felicidad
mediante la justicia social, la equidad y la solidaridad.
Este Proyecto tico Socialista Bolivariano se centra en la
configuracin de una conciencia revolucionaria, parte de la necesidad de una
nueva moral colectiva, que solo puede lograrse mediante la transformacin
material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los que
habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela.

2. Suprema felicidad social: Es la visin de largo plazo que tiene como
punto de partida la construccin de una estructuras social. Tiene su
fundamento en un sistema poltico de inclusin econmica y social que
forma parte del sistema de planificacin, produccin y distribucin
orientado hacia el socialismo, donde lo relevante es el desarrollo

10
progresivo de la propiedad social sobre los medios de produccin, la
implementacin de sistemas de intercambios justos, equitativos y
solidarios contrarios al capitalismo, avanzar hacia la superacin de las
diferencias y de la discriminacin entre el trabajo fsico e intelectual y
reconocer al trabajo como nica actividad que genera valor y por lo tanto,
que justifica el derecho de propiedad. La satisfaccin de las necesidades
sociales est vinculada con el sistema de produccin-distribucin de
bienes y servicios, porque slo en la medida en que los trabajadores en
Venezuela contribuyan con la produccin de la riqueza social segn sus
capacidades, y con el desarrollo de sus potencialidades creadoras,
aumentan las probabilidades de satisfacer las necesidades sociales.
Tiene como estrategias:
Mejorar el poder adquisitivo y el nivel econmico de las familias de
ingresos bajos y medios.
Promover el aumento de la productividad.
Garantizar la distribucin generalizada de tecnologa de la
informacin y la comunicacin en todo el territorio.
Garantizar la produccin nacional.

3. Democracia Protagnica Revolucionaria: Para esta nueva fase de la
Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, tal de
transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la
independencia, la libertad y el poder originario del individuo. Aqu se
construye el Poder Popular a travs del fortalecimiento de los Consejos
Comunales, los cuales concentrarn mayor poder de decisin en la
solucin problemtica nacional, con el pleno derecho a elegir sus
representantes, en una democracia protagnica y participativa.

4. Modelo Productivo Socialista: Establece un Modelo Productivo
Socialista con el funcionamiento de nuevas formas de generacin,

11
apropiacin y distribucin de los excedentes econmicos y una nueva
forma de distribucin de la renta petrolera, lo que ser el reflejo de un
avance sustancial en el cambio de valores en el colectivo, en la forma de
relacionarse los individuos con los dems, con la comunidad, con la
naturaleza y con los medios de produccin. Modelo Productivo
conformado bsicamente por las Empresas de Produccin Social, las
cuales responder primordialmente a las necesidades humanas de una
manera sustentable. Se da con el fin de lograr trabajo con significado, se
buscar la eliminacin de su divisin social, de su estructura jerrquica y
de la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas.

5. Nueva Geopoltica Nacional: La modificacin de la estructura socio-
territorial de Venezuela persigue la articulacin interna del modelo
productivo, a travs de un desarrollo territorial desconcentrado, definido
por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades
interconectadas y un ambiente sustentable.
En este eje es necesario construir una infraestructura para el
desarrollo, lo cual implica un cambio total en las ciudades, en la construccin
de viviendas, como en la descentralizacin de las ciudades, las vas de
transporte deben ser adecuadas al nuevo modelo socialista, as como la
construccin de una nacin hacia el desarrollo.

6. Venezuela: Potencia Energtica Mundial: Esta lnea se refiere a la
necesidad de crear un modelo econmico de desarrollo, con una industria
petrolera en expansin, que permitir a su vez crear una base
sustentable, para desarrollar otras industrias, es decir, que es una base
para el desarrollo. Ya que nuestro pas goza de excelentes recursos
naturales, tales como lo es el petrleo, ahora bien, ha sido una poltica
muy acertada del presidente el hecho que los beneficios sean para el
soberano y se define una parte de ello para ayudas sociales ya que as se

12
puede expresar con franqueza Petrleos de Venezuela (PDVSA) es del
pueblo y para que sea manejado por el estado y no por consorcios
extranjeros. Es importante mencionar que el petrleo continuar siendo
decisivo para la captacin de recursos del exterior, la generacin de
inversiones productivas internas, la satisfaccin de las propias
necesidades de energa y la consolidacin del Modelo Productivo
Socialista.

7. Nueva geopoltica internacional: Esta lnea estratgica nos indica la
forma en la que se establecern las relaciones con los pases del mundo,
manifiesta claramente que la construccin de relaciones ms humanas
con los pueblos, construccin de la patria grande encaminando esfuerzos
para construir la unin latinoamericana y las alianzas con el mundo que
permitan emancipar, liberar y reconciliar a los pueblos desde la visin de
la autonoma y reconociendo las diversidades en todos los sentidos,
reconociendo que la geopoltica es una estrategia multipolar que permite
establecer nuevas alianzas y tratados en bloques que fracturan
conjuntamente el control lineal del imperialismo, que por tanto tiempo ha
dominado la poltica internacional, los mecanismos y los tratados.

El Proyecto Nacional Simn Bolvar es en conclusin el plan
vanguardista, que plantea la construccin de Venezuela Socialista con un
pueblo que reivindique la causa social, la bsqueda de una vida digna y la
justicia plantendose la liberacin de los pueblos de Amrica latina y el
mundo y reconociendo la importancia de la transformacin de los sistemas
geopolticos para la emancipacin de los pueblos y la reivindicacin de la
humanidad como principio fundamental basndose en el amor, la solidaridad
y la lucha anti imperialista.
Pero cabe mencionar que dentro de esta fase del plan se ve reflejados
los cinco motores que constituyen lneas de accin que proceden como

13
pilares del Proyecto, as como las estrategias de desarrollo, siendo los
motores los siguientes:

Cinco Motores
Consiste en transformar las estructuras polticas, sociales y
econmicas, las militares y territoriales, las relaciones internacionales y los
fundamentos ticos. Como medio para lograr dichas transformaciones,
anunci la puesta en prctica de cinco procesos estratgicos, a los que
denomin motores hacia el socialismo.

1. Primer Motor. La Ley Habilitante. Esta ley consiste en que la
Asamblea Nacional autoriza al Presidente de la Repblica para que en el
Concejo de Ministros, y con los procedimientos sealados en la
Constitucin, emita decretos-leyes.
2. Segundo Motor. La reforma socialista constitucional. Vamos rumbo
a la Repblica Socialista de Venezuela y para eso se requiere una
profunda reforma de la Constitucin Nacional. La Constitucin (actual)
nos presenta un primer piso para la construccin del socialismo, pero
para avanzar, en mayor amplitud y dimensin, se requiere de un conjunto
de reformas.
3. Tercer motor. Moral y Luces: Consiste en la bsqueda permanente
del conocimiento a travs de la educacin popular, la cultura, la ciencia, la
tecnologa, la conciencia, la ideologa, los nuevos valores en todos los
momentos y en todos los espacios.
4. Cuarto motor. Nueva Geometra del Poder: Analizar la distribucin
actual del poder poltico, social, econmico y militar, para proponer
frmulas ms adecuadas a la realidad y aspiraciones de la sociedad
venezolana, trazando una nueva geometra del poder.
5. Quinto motor. Explosin del Poder Comuna: Este motor del
Proyecto Socialista Bolivariano es el que tiene mayor fuerza. Pero esta

14
explosin, creadora, del Poder Comunal va a depender para su desarrollo
y xito del (xito de los otros cuatro motores). Va a depender de las leyes
habilitantes (en buena manera), de la reforma de la Constitucin, de la
Jornada Nacional Moral y Luces, de la nueva geometra del poder y de
otros factores. Es por ello que es urgente que (asumamos la tarea) de
inmediato.

Estrategias de desarrollo
Mediante estas se pretende el logro de los objetivos del Plan de
Desarrollo, considera tres (3) modalidades:

1. Las fachadas de integracin: Refieren a la interaccin de una regin
con el niel local, nacional y mundial.
2. La Dinmica Regional: Considerada de vital importancia en funcin del
modelo de desarrollo endgeno, plantea la desconcentracin a partir de
un conjunto de sectores dinamizadores.
3. Ejes de Desconcentracin: Entendidos como el corredor de
comunicacin que al cruzar un espacio determinado contribuye al flujo e
intercambio eficiente de productos y servicios que progresivamente
conformaran el desarrollo.

LAS MISIONES NUEVA EXPRESION DE LAS POLITICAS SOCIALES
Las misiones son componentes fundamentales del nuevo Estado
Social de Derecho y de Justicia, los que estaban excluidos ahora estn
incluidos, junto a todos: estudiando, capacitndose, organizndose,
trabajando con una nueva cultura, con una nueva conciencia. Porque las
Misiones estn generando una nueva realidad, incluso en el orden cultural,
en el orden psicolgico, en el orden ideolgico y en el orden filosfico,
adems de la realidad concreta y prctica que estn generando: en lo social,
en lo econmico, en lo educativo.

15
Estas misiones son acciones gubernamentales orientadas al
mejoramiento de la condicin social, con el objetivo de consolidar la
democracia social participativa. El objetivo fundamental de las misiones es
brindar atencin educativa a toda aquella poblacin que por cualquier motivo
fue excluida durante dcadas del sistema educativo formal, con frecuencia
sin una planificacin concreta, por lo cual se corre el riesgo de sacrificar la
calidad por la cantidad, como es sabido, la supervisin en estas misiones es
muy poco planificada y por ser una educacin paralela no se siguen los
lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin y Deporte.
Es por ello que se hace necesario conocer a las misiones ms all de
la propaganda oficial, para poder llegar a un juicio ajustado a su realidad,
para evaluar las estrategias de enseanza, aprendizaje y todo lo relacionado
con el contenido curricular, la evaluacin y los recursos; se requiere un
dominio estratgico de las misiones para conocer su real y exacta dimensin.
En conclusin las misiones son figuras de carcter social que atienden
el dficit que apuntan a la exclusin y desigualdad social, sin duda alguna
son las principales banderas del gobierno de la Republica bolivariana de
Venezuela.



16


17
Fases 1: 2001-2007. Los cincos equilibrios











Fase 2: 2007-2013. Los siete enfoques

















18
Las misiones nueva expresin de las polticas sociales







19
CONCLUSION
El Plan Nacional Simn Bolvar en su primera directriz la Nueva tica
Socialista, pretende refundar tica y moralmente la Repblica, para crear la
conciencia revolucionaria del nuevo ciudadano, que ser el encargado de
transformar la sociedad material y espiritualmente, superando la tica
capitalista, tica individualista, egosta y del lucro a toda costa. En el Plan de
Desarrollo queda plasmado el nuevo modelo de desarrollo para el pas, el
cual es definido como un modelo para desarrollar la economa productiva y
social bajo un modelo democrtico de participacin, que se aspira a
concretar a travs de los Consejos Locales de Planificacin Pblica.
Es importante mencionar que las misiones son componentes
fundamentales del nuevo Estado Social de Derecho y de Justicia los que
estaban excluidos ahora estn incluidos, junto a todos estudiando,
capacitndose, organizndose, trabajando con una nueva cultura, con una
nueva conciencia porque las Misiones estn generando una nueva realidad,
incluso en el orden cultural, en el orden psicolgico, en el orden ideolgico y
en el orden filosfico, adems de la realidad concreta y prctica que estn
generando: en lo social, en lo econmico, en lo educativo. Las misiones
fueron creadas en el marco de la crisis econmica producida por el sabotaje
empresarial. Su despliegue fue posible gracias al rescate de los recursos
petroleros.
En conclusin, Gracias a la constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela el pueblo de Venezuela puede participar y ser protagonista de los
proyectos socialista, aquella vieja cultura individualista debe acabarse por
una cultura de colectivos, de grupos y de equipos siempre pensando y
desarrollando la integralidad dentro de una comunidad y fuera de la
comunidad, por eso que la integracin tiene sus pasos definido en Plan
Nacional Simn Bolvar es una integracin de manera local, estadal, nacional
y mundial siguiendo este orden de integracin los pueblos toman fuerza
socialista pensando en un colectivo y no en la vieja cultura individualista.

20
BIBLIOGRAFIA

http://finanzasxiiic.blogspot.com/2010/08/proyecto-nacional-simon-
bolivar.html
http://planificacioncj.blogspot.com/
http://margot-m.blogspot.com/2012/06/plan-nacional-de-desarrollo-
economico-y.html
http://es.scribd.com/doc/7370188/Plan-de-Desarrollo-Economico-y-Social-
de-la-Nacion-20012007
http://www.monografias.com/trabajos84/analisis-plan-simon-bolivar-2007-
2013/analisis-plan-simon-bolivar-2007-2013.shtml
http://www.bibliotecayacucho.gob.ve/fba/index.php?id=102
http://www.nodo50.org/plataformabolivariana/ConoceLaRevolucion/Cinco
Motores.htm
Barcia, J (2005). Petrleo, Estado, Crecimiento y Pobreza. Revista
MetroEconmica S.C. Caracas Venezuela.
http://www.monografias.com/trabajos27/las-misiones/las-misiones2.shtml