Você está na página 1de 2

13/09/13 Trfico de drogas crime que mais condena no Brasil | Banco de Injustias

www.bancodeinjusticas.org.br/trafico-de-drogas-e-crime-que-mais-condena-no-brasil/ 1/2
Quem somos? A lei na prtica Os casos Dados e pesquisa Links
O jurista Pedro Abramovay props uma alterao legal que
permitisse a aplicao de penas alternativas a pequenos
traficantes
Trfico de drogas crime que mais condena no Brasil
Postado em 26 de fevereiro de 2013
O perfil do encarcerado no Brasil mudou: h pouco mais de 15 anos atrs, os crimes que levavam a maioria para trs das grades eram de ordem
patrimonial, como o caso do furto ou do roubo; atualmente, mais de um quinto dos presos oriundo do trfico de drogas, nmero que vm
crescendo. Artigo escrito por rica Akie Hashimoto
Dados do Departamento Penitencirio Nacional (Depen), de 1995 a 2010,
apontam que a populao carcerria triplicou, contando, hoje, com cerca de
500 mil detentos. Vale ressaltar que, no decorrer desse perodo, o perfil do
encarcerado mudou: h pouco mais de 15 anos atrs, os crimes que levavam a
maioria para trs das grades eram de ordem patrimonial, como o caso do
furto ou do roubo; atualmente, mais de um quinto dos presos oriundo do
trfico de drogas, nmero que vm crescendo.
Muitos criminalistas acreditam que a priso um meio ultrapassado no
combate ao narcotrfico, que, na maioria dos casos, o encarceramento apenas
contribui para a profissionalizao do crime. E a discusso acerca do elevado
ndice de prises pelo trfico voltou a ter destaque com a recente posio
defendida por Pedro Abramovay, em entrevista imprensa: ele props uma
alterao legal que permitisse a aplicao de penas alternativas (restritivas de
direitos) a pequenos traficantes.
So considerados pequenos traficantes, na prtica, aqueles que so flagrados
pela polcia com pouca quantidade de droga, a qual pretendem ceder,
gratuitamente ou no, a terceiros. Nestas hipteses, se o agente for primrio,
contar com bons antecedentes, e no se dedicar a atividades delituosas nem integrar organizao criminosa, h a possibilidade de diminuio de
pena, prevista em lei.
A opinio em questo teve destaque porque Abramovay havia sido indicado para assumir a Secretaria Nacional de Polticas sobre drogas (Senad)
e, aps sua manifestao, houve uma reao contrria do governo federal que culminou em seu desconvite para o cargo. Todavia, a maioria dos
especialistas e estudiosos neste assunto concordam com Abramovay e vem na medida um meio mais eficaz de tratamento ao trfico de drogas e
uma das formas de se atenuar a superlotao das penitencirias nacionais.
Entre juristas que defendem a flexibilizao das penas, est Srgio Salomo Shecaira, professor da Faculdade de Direito da Universidade de So
Paulo (USP) e ex-presidente do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais (IBCCRIM), que argumenta: no h como comparar a mulher que leva a
droga para o marido na priso, por exemplo, com uma pessoa que fica na favela com um caminho carregado de entorpecentes.
Shecaira tambm destaca que h um problema na definio legal de trfico, pois o mesmo no conta com o que os operadores do Direito chamam
de nomen juris. Por exemplo, o ato de uma pessoa matar a outra recebe o nomen juris de homicdio e, no Cdigo Penal brasileiro, corresponde ao
artigo 121. A Lei de drogas (lei n.11.343/06), em seu artigo 33, conceitua a prtica atravs de 18 verbos: importar, exportar, remeter, preparar,
produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a
consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar.
Os pesquisadores Luciana Boiteux, Ela Wiecko Volkmer de Castilho, Beatriz Vargas, Vanessa Oliveira Batista e Geraldo Luiz Mascarenhas Prado, da
Universidade de Braslia (UnB) e Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), em relatrio de pesquisa denominada Trfico de drogas e
Constituio, abordam essa questo de indefinio da conduta criminosa: no campo jurdico, a estratgia tem sido a seguinte: os tipos penais so
genricos e no diferenciam a posio ocupada pelo agente na rede do trfico, sendo a escala penal altssima, com ausncia na proporcionalidade
das penas e banalizao da pena de priso.
Com a redao da Lei de drogas, que substituiu a Lei n. 6.368/76, a diferenciao entre usurios e grandes traficantes foi aprofundada: usurios
primrios e com bons antecedentes criminais podem, a partir de ento, responder pelo crime de trfico com penas alternativas, enquanto aqueles
que, supostamente, vivem do lucro do comrcio de DROGAS tiveram a pena agravada para at 20 anos de priso. Se por um lado se reconheceu a
distino entre mero usurio e traficante, por outro se deixou a lacuna de como classificar em uma ou outra categoria.
13/09/13 Trfico de drogas crime que mais condena no Brasil | Banco de Injustias
www.bancodeinjusticas.org.br/trafico-de-drogas-e-crime-que-mais-condena-no-brasil/ 2/2

Vi va Ri o. Todos os di rei tos reservados. Termos de Uso | Polticas de Priv acidade | Login
Augusto de Arruda Botelho, vice-presidente do Instituto de Defesa do Direito de Defesa (IDDD), ressalta a dificuldade de se fixar, na legislao,
parmetros que delimitem claramente quem o pequeno e quem o grande traficante a partir, exclusivamente, de tabelas de quantidade de
drogas. Teoricamente, mais fcil decidir analisando-se cada caso concreto: um garoto que fuma cigarros de maconha no final de semana no
pode ter o mesmo tratamento que aquele que coordena o trfico internacional.
Desse modo, ficou a cargo dos juzes decidir enquadrar um ru em um dos casos. O problema que grande parte dos magistrados adota uma
posio inquisitorial e a maioria dos rus condenada, como demonstram os nmeros do Depen. Segundo Thiago Gomes Anastcio, tambm
associado ao IDDD, em processos desse tipo o magistrado usa a lentido da Justia para punir o acusado. Ele manda o ru pra priso por dois ou
trs meses s que, l na frente, a instncia superior reconhece a clusula de no-encarceramento. Ou seja, algum que no deveria ficar preso,
acaba preso.
Na entrevista que retomou o debate sobre drogas nesse mbito, Abramovay justificou a superlotao dos presdios pela mudana legislativa que
dividiu o trfico de drogas em apenas duas espcies:
O usurio no tem priso e, do jeito que est hoje, praticamente no tem pena. E para o traficante h uma pena altssima. S que a realidade
muito mais complexa, porque voc no tem s essas duas divises. Depois da lei, houve uma exploso carcerria. Em 2006, eram 60 mil pessoas
presas por crimes relacionados a drogas. Hoje, h 100 mil pessoas presas. No d para ter na cadeia 40 mil pessoas que no deveriam estar l. A
gente est pegando quem no tem ligao com o crime organizado, botando na priso e, pouco tempo depois, j com ligao com o crime
organizado, devolvendo-o sociedade. Temos de fazer uma opo entre disputar o pequeno traficante, para reintegr-lo sociedade, ou desistir
dele, entregando-o ao crime organizado, explicou na entrevista.
Em 2009, Pedro Abramovay, poca, secretrio de Assuntos Legislativos, e o deputado federal Paulo Teixeira (SP) foram autores de um projeto de
lei que previa a aplicao de penas alternativas para os traficantes primrios, classificados como pessoas que no so nem usurio, nem traficante,
ocupando uma faixa intermediria.
O assunto em pauta no indito e, inclusive, j foi analisado pelo Supremo Tribunal Federal (STF). Em julgamento ocorrido no ms de setembro
de 2010, o Supremo concedeu Habeas Corpus a uma pessoa condenada a um ano e oito meses por trfico de drogas e declarou inconstitucional o
artigo 44 da lei n. 11.343/06, que impedia a converso da recluso em pena restritiva de direitos.
Muitos no enxergam as penas alternativas com bons olhos e acreditam que elas funcionem como um estmulo para que o crime se intensifique. Em
artigo publicado no jornal O Estado de S. Paulo, Luiza Nagib Eluf argumenta: todo traficante, pequeno, mdio ou grande, uma pea importante na
engrenagem do crime organizado. Em resumo, traficante traficante. Deve padecer dos rigores da lei, sem alvio algum, quanto mais ficar em
liberdade aps condenado, cumprindo pena alternativa, quem sabe prestando servios em escolas, instituies de caridade ou hospitais () No
podemos trilhar o caminho da tolerncia em relao a delito to avassalador.
Para certa parcela da sociedade, o agravamento das penas cria uma expectativa de reduo e controle da criminalidade, contudo, na realidade, a
adoo desse tipo de poltica criminal no tem se mostrado eficaz.
rica Akie Hashimoto advogada criminalista. O artigo foi publicado originalmente no portal do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
Publicado em Notcias.