Você está na página 1de 19

51

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
Unidade III
5 O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E SUAS DIMENSES SOCIAL E
ECONMICA
5.1 A dimenso social do desenvolvimento sustentvel
Segundo Sachs (1993), a dimenso social do desenvolvimento sustentvel tem como objetivo construir
uma civilizao em que seus integrantes tenham maior equidade na distribuio dos recursos e da renda,
para melhoria dos direitos e condies de vida, reduzindo a distncia entre padres de vida. Uma sociedade
na qual os integrantes compartem os recursos naturais e na qual todos os produtos se originam dos
processos produtivos, deve manter equidade na distribuio de todos esses recursos. O bem comum a
base da dimenso social do desenvolvimento sustentvel. Um dos recursos energticos estudados neste
captulo a energia eltrica, motivo de muita discusso em todo o mundo, principalmente no Nordeste do
Brasil, pela escassez de gua, bem como pela falta de polticas que priorizem a soluo desse problema.
O Brasil registrou, a partir de maio de 2001, uma decincia no fornecimento de energia eltrica
no plano nacional, em virtude dos baixos investimentos no setor eltrico, nveis de precipitaes de
gua inferiores aos normais, erros na conduo do sistema e reduo dos reservatrios. A ocorrncia de
racionamento para a melhor utilizao foi benca em parte, pela educao e conscientizao social
que promoveu, mas deixou totalmente ou parcialmente sem energia muitas famlias, em geral, de classes
menos favorecidas. importante, pois, contar com outras fontes de gerao de energia que permitam
suprir as decincias de gerao eltrica.
A energia elica, ou seja, aquela que se utiliza da fora dos ventos para gerar energia eltrica, j
demonstrou, em muitos pases, a importncia da sua participao no setor energtico.
Um empreendimento dessa natureza pode levar a energia eltrica a comunidades que esto afastadas
da capital ou a locais de grande potencial turstico, porm distantes das linhas de transmisso; e a energia
eltrica poderia ser suprida por gerao de fontes como a elica, que levaria a essas populaes no
somente o conforto, mas tambm a gerao de emprego e renda. Um exemplo a usina elica instalada
em Fernando de Noronha PE, considerada uma reserva natural e ponto turstico dos mais apreciados
no Nordeste, para a qual um aerogerador fornece energia eltrica sem necessidade de aceso a redes de
transmisso.
Com efeito, v-se que a preocupao principal com o bem-estar, as condies humanas e os meios
utilizados para aprimorar a qualidade dessas condies; deve-se preservar o capital humano e social.
Dicilmente se pode mensurar o capital humano, que mesmo estando ligado diretamente s riquezas,
somente parte de um conjunto de fatores da sustentabilidade conformado por necessidades essenciais
de uma sociedade, como sade, educao, habitao, infraestrutura e saneamento bsico.
52
Unidade III
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
O principal diminuir as diferenas entre nveis sociais e obter melhoria das condies de vida das
populaes. Quanto a maior oferta de servios, os diferentes nveis sociais tero oportunidade de acesso
iguais (VAN BELLEN, 2005). Esses servios so os bsicos: gua potvel, esgoto e energia eltrica. Os
benefcios proporcionados pela energia elica, por exemplo, seriam possibilitados pelo fornecimento de
eletricidade para suprir as demandas do sistema eltrico nacional, interligando povoados que esto fora
dessa rede com sistemas autnomos elicos. Com respeito gua, poderamos deixar de utilizar esse
recurso na gerao de energia eltrica, aproveitando-o para o consumo humano.
Atualmente, observa-se que o setor energtico eltrico no Brasil, pouco a pouco, est superando
suas carncias, e a utilizao de energias no renovveis est sendo mais discutida, dando oportunidade
a outras novas fontes de energia, que favorecero os objetivos da dimenso social. A aceitao de
energias novas, como a elica, tem ocorrido de forma progressiva na sociedade mundial. Na Espanha,
por exemplo, pesquisas indicam que entre 75% e 80% da populao esto aceitando a instalao de
usinas elicas como as de Perell, que j receberam mais de 14.000 visitantes turistas, e a gerao de
emprego por essa indstria j signica, nesse pas, 20.000 postos diretos e 60.000 postos indiretos de
trabalho (CAMARGO, 2004).
5.2 A dimenso econmica do desenvolvimento sustentvel
A sustentabilidade econmica pode-se definir como uma progressiva alterao do sistema
produtivo e de seus padres qualitativos e quantitativos, mediante uma gesto eficiente dos
recursos, fornecidos por um fluxo regular de investimentos pblicos e privados, levando
sociedade a melhoria econmica sustentvel (SACHS, 1993). Essa melhoria na gesto eficiente
dos recursos refere-se ao aproveitamento sem prejuzo do ecossistema. Esse prejuzo para o
meio ambiente poderia acontecer em virtude de desastres ou impactos negativos ao mesmo, ou
por prejuzos econmicos, em horizonte de mdio ou longo prazo. Segundo Bezerra, Facchina
e Ribas (2002), esses investimentos significam gerao de emprego e renda, reduo da
concentrao fundiria rural e todas as condies que propiciam moradia para as populaes
urbana e rural.
A energia eltrica um recurso fundamental na economia dos pases, o energtico que
movimenta grande parte da indstria e comrcio do Brasil, como representado na figura abaixo.
Ento, a busca por melhoria na gerao de energia eltrica importante, detectando-se a
falta de produtividade que incorpora os custos caractersticos da ineficincia em converso,
transmisso, distribuio e fornecimento da energia eltrica. A sustentabilidade econmica
est procura da criao de mecanismos para novos sistemas produtivos que sejam integrados
e de base local, para que estimulem as atividades econmicas, mediante estmulos para que
a agricultura, indstria, comrcio e setor de servios gerem melhorias nas condies de vida
(LAGE; BARBIERI, 2001).
O servio eltrico brasileiro precisa de constantes iniciativas de investimento de capital estrangeiro e
nacional, visando abrir novos negcios; e esses novos negcios so a busca de utilizao de novas fontes
de gerao como a elica (ventos), biomassa, fotovoltaica (luz solar), entre outras renovveis, que ainda
tm percentagens de utilizao relativamente baixas.
53
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
Outros
15%
Comercial
15%
Residencial
27%
Indstria
43%
Figura 12 - Consumo de energia no Brasil por setores
Para se obter a sustentabilidade econmica, necessria a alocao e distribuio dos
recursos naturais dentro de uma escala apropriada. um mundo, em termos de estoques e
fluxos de capital, no qual esto includos o capital humano, ambiental ou natural e o capital
social. A distribuio estar associada diviso dos recursos entre as pessoas, e as quantidades
que correspondam a cada um dependero da escala. Assim, segundo Bellen (2005), a teoria
econmica tem se abstrado da questo de escala de duas maneiras opostas: dizendo que, por
uma parte, o meio ambiente uma fonte infinita de recursos naturais e tambm uma fonte
infinita de resduos.
Na elaborao de projetos no setor eltrico para ampliaes ou instalao de novas fontes de
gerao de energia, no somente deve-se avaliar os aspectos macroeconmicos em funo da ecincia
da operao e retorno dos investimentos, mas tambm alterar ou suplantar os modelos tradicionais
que medem crescimento e desempenho da economia com modelos de indicadores que incorporem a
varivel ambiental. Existe, atualmente, a tendncia de avaliar projetos tambm em funo dos impactos
ambientais.
D
iversidade Cultu
ra
l
S
o
c
i
a
l
E
c
o
n

m
i
c
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
Sustentabilidade
dos negcios
Figura 13 - Trip da sustentabilidade
54
Unidade III
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
5.3 A preservao do meio ambiente como princpio da atividade
econmica
A ordem econmica e nanceira est alicerada nos princpios elencados na Constituio Federal
Brasileira, no seu Art. 170:
A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por m assegurar a todos existncia digna, conforme os
ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
I soberania nacional;
II propriedade privada;
III funo social da propriedade;
IV livre concorrncia;
V defesa do consumidor;
VI defesa do meio ambiente
VII reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas brasileiras de capital nacional
de pequeno porte.
Vale frisar que tanto o desenvolvimento sustentvel social quanto a economia buscam a satisfao
das necessidades do homem.
5.4 Recursos naturais
O meio ambiente a fonte principal de toda a matria-prima utilizada pelo homem para produo
dos bens e servios utilizados em seu cotidiano. O homem est sempre recorrendo natureza na inteno
de que suas necessidades sejam atendidas.
Para que esses bens e servios dos quais todos ns dependemos sejam
desenvolvidos, imprescindvel a utilizao de recursos naturais.
Segundo Barbieri (1997), os recursos naturais, denominados terra
nos textos de economia, envolvem elementos ou partes do meio
ambiente fsico e biolgico, como solo, plantas, animais, minerais
e tudo o que possa ser til e acessvel produo da subsistncia
humana.
Os recursos naturais esto tradicionalmente classicados em:
Renovveis animais, ar, energia solar, gua, plantas so exemplos de fontes renovveis de energia.
Elas podem ser utilizadas mais de uma vez e reaproveitadas. So fontes que apresentam vantagens e
desvantagens em relao s fontes no renovveis de energia.
55
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
Energia elica
Figura 14 Energia elica
Ondas
Figura 15 Ondas. Obteno de energia eltrica atravs de ondas. O movimento das ondas movimenta as turbinas internas a essa
serpentina que ca utuando sobre o oceano e o movimento das turbinas aciona um motor que aciona um gerador de energia.
Considerada uma fonte de energia limpa por no gerar gases poluentes, apesar de poluir visualmente o ambiente.
Biomassa
Figura 16 Biomassa
56
Unidade III
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
No renovveis minrios, petrleo, carvo mineral, areia, combustveis fsseis (carvo, petrleo
e gs natural) so exemplos de fontes no renovveis de energia. Os combustveis fsseis so formados
a partir de depsitos biolgicos ao longo de milhes de anos.
Existe um limite nito de combustveis fsseis na Terra e eles podem eventualmente se esgotar se no
forem utilizados com cautela. Uma vez que so utilizados, eles no podem ser reutilizados novamente,
por isso so chamados de no renovveis.
Gs natural
Figura 17 Gs natural, o mesmo gs que utilizamos para acender o fogo do fogo proveniente de fsseis que produzem tambm
o petrleo. Outras aplicaes para o gs natural seriam no uso como combustvel para veculos.
Carvo
Figura 18 Carvo
O carvo mineral formado atravs do seguinte processo:
H 300 milhes de anos, aproximadamente, rvores e outras plantas fotossintetizaram e armazenaram
a energia vinda do sol. Plantas mortas caram em gua e lodo que no deixaram elas estragarem e, com
57
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
os anos, pilhas dessas plantas mortas foram se acumulando e, depois de milhes de anos, a lama se
tornou rocha e os fsseis de plantas se tornaram carvo.
leo (ou petrleo) e gs natural so tambm provenientes de origem biolgica.
H milhes de anos animais microscpicos viviam nos oceanos e, assim como hoje, o seu
ecossistema dependia do calor e luz do sol e da fotossntese realizada pelas plantas. Quando
morreram, se incrustaram em lama e areia no fundo dos oceanos. Depois de milhes de anos
foram enterrados mais profundamente pela lama e areia. A temperatura e a presso (causada
pelo peso dos sedimentos) transformou a lama e areia em rocha e os fosseis animais em leo e
gs natural.
O conceito de recursos renovveis est diretamente ligado possibilidade de ser obtido innitamente
de uma mesma fonte. No caso dos recursos no renovveis, estes possuem a caracterstica de serem
nitos, ou seja, caso sejam explorados com continuidade sero esgotados.
Na verdade, possvel que todos os recursos se renovem de forma natural, porm, essa renovao
poder demandar muito tempo, em alguns casos at milhes de anos.
importante observar que a renovao de um recurso natural depender diretamente do modo com
que esse utilizado.
Tambm no podemos esquecer que os recursos naturais fazem parte de uma grande
cadeia, na qual todos so dependentes e interligados. Portanto, se um recurso utilizado
de forma incorreta, essa m utilizao poder interferir negativamente em outros recursos.
Por exemplo, a devastao das florestas poder interferir na renovao dos mananciais de
gua.
Segundo Aguiar (1994),
o conceito de meio ambiente totalizador. Embora possamos falar
em meio ambiente marinho, terrestre, urbano etc., essas facetas so
partes de um todo sistematicamente organizado onde as partes,
reciprocamente, dependem umas das outras e onde o todo sempre
comprometido cada vez que uma parte agredida.
Observem o diagrama a seguir que ilustra os tipos e exemplos de recursos naturais, assim como a
importncia da varivel tempo na renovao ou no destes recursos.
58
Unidade III
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
Alteram-se com
o uso
Ar, gua, espao,
navegabilidade dos
rios e lagos, ciclos
dos nutrientes,
ltro solar e outros
servios ambientais.
Esgotam-se com
o uso
Petrleo, carvo
mineral, gs natural e
energia nuclear.
No se alteram
com o uso
Energia direta solar,
ventos, mars.
Esgotveis,
mas podem ser
reutilizados ou
reciclados
Areia, argila, granito
e metais.
Alteram-se com
o uso
Petrleo, carvo
mineral, gs natural
e energia nuclear.
Renovveis
Renovveis/No
renovveis
No renovveis
Recursos naturais
Figura 19 - Recursos naturais e suas classicaes
Observao
Gasolina versus etanol
Gasolina:
derivada do petrleo, combustvel fssil;
emite mais poluentes;
fonte no renovvel.
Etanol
fabricado a partir da cana-de-acar;
fonte renovvel de energia;
gerao inferior de CO
2
, durante o processamento, as rvores
consomem parte do gs carbono produzido.
59
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
Fontes no
renovveis:
Carvo mineral,
petrleo, gs natural e
combustvel nuclear.
Vantagens:
baixo custo de
combustveis;
gera grande
quantidade de
energia;
fcil gerao de
energia.
Desvantagens:
poluio: gerao de
CO
2
contribui para o
aquecimento global
e SO
2
para chuvas
cidas;
pode se esgotar.
Figura 20 Vantagens e desvantagens das fontes renovveis de energia
Fontes renovveis de
energia:
vento, ondas, energia
solar, biomassa etc.
Vantagens:
fonte limpa (no
poluidora na maioria
dos casos);
fcil disponibilidade e
acesso;
pode ser reutilizada.
Desvantagens:
muitas vezes dependem
do clima;
prejudicam a beleza do
ambiente;
quantidade baixa de
energia se comparada a
outras fontes.
Figura 21 Vantagens e desvantagens das fontes renovveis de energia
Observao
Recursos naturais renovveis podem ser utilizados mais de uma vez e
reaproveitados.
Recursos naturais no renovveis se esgotam e no so
reaproveitados.
5.5 Preservao dos recursos naturais
O Brasil possui uma das maiores e mais ricas biodiversidades do mundo (a variabilidade de organismos
vivos, as interaes que existem entre eles e destes com o ambiente. Abrange, ainda, a diversidade dentro
de espcies (gentica), entre espcies e de ecossistemas Conveno Sobre Diversidade Biolgica). As
60
Unidade III
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
maiores reservas de gua doce do planeta encontram-se em territrio brasileiro e um tero de toda a
oresta tropical que ainda resta no mundo tambm.
A conservao dos recursos naturais consiste em us-los de forma racional, bem como de forma
econmica, ou seja, sem desperdcio. Agindo assim, os recursos renovveis no iro desaparecer por seu
mau uso e nem os recursos no renovveis sero esgotados.
Dessa forma, possvel pensar em um recurso perptuo? Sim, porm, ser necessrio que os recursos
sejam manejados de forma correta e que o homem no pratique nenhuma ao nociva a eles. Imaginem
que para cada rvore arrancada fosse plantada outra em seu lugar; certamente acabaramos com o
problema da devastao das orestas. Da mesma forma, se houvesse uma preocupao maior em no
poluir as guas dos rios, jamais sofreramos com a escassez de peixes.
importante ressaltar, no entanto, que, na natureza, diversas espcies esto sempre em
competio e pode ocorrer a extino natural de algumas; no s a competio faz com que
isso ocorra, mudanas climticas, erupes vulcnicas, cheias etc., tambm podem acarretar a
extino. Da mesma forma que espcies so extintas, outras podem aparecer. um longo processo
de evoluo.
Os recursos naturais fazem parte de uma paisagem geogrca importante e til para a sobrevivncia
do homem. Essa paisagem, quando modicada de forma brusca, poder desencadear srios problemas
ambientais, chegando a colocar em risco a vida de outros seres vivos e at mesmo a vida dos prprios
seres humanos.
Os recursos naturais, apesar de serem retirados pelo homem da prpria natureza, dicilmente
so consumidos em sua forma primitiva. Quase todos sofrem algum tipo de modicao ou
beneciamento antes de serem utilizados, e o segredo da conservao est exatamente na forma
como esse beneciamento realizado. Se existir uma preocupao com a reposio dos elementos
que so retirados do meio ambiente, esses elementos jamais sero extintos e podero estar disponveis
para as geraes vindouras. Do contrrio, se continuarmos com uma explorao desenfreada dos
recursos naturais, brevemente estaremos sentindo falta de alguns elementos que pouco tempo atrs
encontrvamos em abundncia.
Os recursos naturais precisam ser vistos de forma sistmica, em que todos esto de alguma forma
ligados uns aos outros.
Dessa forma, poderemos compreender que uma explorao indevida poder vir a comprometer o
ecossistema como um todo.
6 AS DIMENSES ECOLGICA, ESPACIAL E CULTURAL DO DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
Antes de falar nas dimenses do desenvolvimento sustentvel, importante saber que educao
ambiental um ramo da educao, cujo objetivo a disseminao do conhecimento sobre o ambiente, a
61
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
m de ajudar a sua preservao e utilizao sustentvel dos seus recursos. uma metodologia de anlise
que surge a partir do crescente interesse do homem em assuntos como o ambiente, devido s grandes
catstrofes naturais que tm assolado o mundo nas ltimas dcadas.
A educao ambiental no Brasil assume uma perspectiva mais abrangente; no restringindo seu
olhar proteo e uso sustentvel de recursos naturais, mas incorporando fortemente a proposta de
construo de uma sociedade sustentvel, mais do que apenas um segmento da Educao.
A Lei N 9.795 Lei de Educao Ambiental, em seu Art. 2, busca difundir a educao ambiental em
todos os processos educativos brasileiros:
Art. 2o A educao ambiental um componente essencial e permanente da
educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos
os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no
formal.
6.1 A dimenso ecolgica do desenvolvimento sustentvel
O capital natural a fonte primria de recursos utilizados em processos de produo de bens
e servios; deve ser usado tendo-se em mente a minimizao e anulao dos danos ocasionados
natureza, porque a base sobre a qual est assentada a espcie humana.
Os mbitos em que os recursos naturais esto localizados so o solo, o mar e o ar. Os trs so poludos
pelos processos industriais, armazenando todos os resduos txicos que afetaram os seres vivos: homens,
animais e plantas.
Segundo Sachs (1993), a dimenso ecolgica se maximiza pelo uso dos recursos potenciais dos
ecossistemas, com propsitos socialmente vlidos, ocasionando um mnimo de dano e limitando o
consumo de combustveis fsseis e produtos facilmente esgotveis, substituindo-os por recursos
renovveis. A emisso de agentes poluentes e as mudanas no ecossistema ocasionadas pela gerao
de energia eltrica, por exemplo, so altas. Nesse tipo de gerao, os principais causadores de poluio
so as usinas termoeltricas, que precisam da combusto de um hidrocarboneto. Os mais utilizados so
os derivados do petrleo e gs, como tambm o carvo mineral; todos liberam gases que impactam
negativamente o meio ambiente. Usinas hidreltricas tambm ocasionam danos aos ecossistemas,
porque elas so causadoras de grandes mudanas nos lugares em que so construdas as barragens e os
reservatrios; usinas nucleares no poluem o meio ambiente durante seu funcionamento, porm, depois
da vida til do material radioativo quando no descartado adequadamente , podem gerar um grande
impacto natureza.
Todo e qualquer risco de um impacto negativo ao meio ambiente dever ser cuidadosamente
analisado e eliminado antes que qualquer explorao de recursos naturais seja iniciada, ainda que se
trate de recurso renovvel. O ambiente precisa ser priorizado independentemente do volume econmico
que esteja em jogo.
62
Unidade III
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
6.2 A dimenso espacial do desenvolvimento sustentvel
Todo processo produtivo precisa de um espao fsico para desenvolver-se, tanto sobre a terra
quanto no mar. De fato, quando h uma boa distribuio dos espaos para as atividades produtivas
e econmicas, com as atividades dos homens, dos animais e das plantas, sem alterar sua condio de
vida, pode-se dizer que o equilbrio espacial existe. Normalmente, quando h uma concentrao de
atividades econmicas dentro de um centro urbano, quebra-se a passividade e a qualidade de vida dos
seres vivos que o habitam. A dimenso espacial deve equilibrar uma melhor distribuio territorial de
assentamentos humanos e atividades econmicas (SACHS, 1993).
Nos diferentes tipos de gerao de eletricidade, observam-se alteraes do espao onde esto
localizadas as mquinas e os recursos em geral, que permitem o funcionamento das usinas. O tipo de
gerao que mais altera o ecossistema a hidreltrica, por depender das barragens construdas para
reservatrios de gua, que permitiro oferecer energia necessria para sua operao. Essas barragens e
esses reservatrios ocupam grandes reas que muitas vezes pertencem a habitats de pessoas, animais
ou plantas.
6.3 A dimenso cultural do desenvolvimento sustentvel
A dimenso cultural, segundo Sachs (1993), encontra-se em um processo de modernizao, sem
quebra da entidade cultural dentro do contexto do ambiente em que se desenvolvem as atividades
econmicas. Busca razes endgenas dos modelos de modernizao, mantendo a diversidade local e
capacita a sociedade na base dos valores de tradio e tica, para que sejam transmitidos para todas
as geraes. Pode-se dizer que as dimenses so as variveis que medem a sustentabilidade de todo
processo produtivo e asseguram que o signicado de desenvolvimento sustentvel seja abordado em
sua totalidade.
Podemos relacionar, tambm, a dimenso social do desenvolvimento sustentvel, que consiste
em propiciar um relacionamento mais ntimo com as populaes inuenciadas por uma determinada
produo ou explorao. Isso evita que se gerem ou se ampliem as disparidades sociais oriundas dessas
atividades. Tambm possvel identicar as ameaas existentes a tal desenvolvimento, bem como as
possveis oportunidades das quais as empresas envolvidas podem se beneciar, beneciando tambm as
comunidades em que esto inseridas.
Observamos que, qualquer que seja a dimenso, mesmo a mais antagnica, que tente explicar a
possibilidade de um desenvolvimento sustentvel em termos ambientais, todas concordam com o fato
de que somente ser possvel tal desenvolvimento, quando tivermos um ambiente ecologicamente
equilibrado, capaz de garantir uma vida de qualidade para as atuais e futuras populaes.
Considerando tudo isso, necessrio fazer uma anlise dos riscos para ponderar a existncia de
fontes de recursos renovveis, que, ao serem exploradas pelo homem e transformadas em energia,
sejam inofensivas ou causem menos danos ao meio ambiente. Esses recursos renovveis so utilizados
pelo homem h muitos sculos. Bons exemplos so os ventos, que geram energia elica utilizada nas
embarcaes a vela ou nos moinhos verticais para bombear gua ou moer gros de milho.
63
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
Para o aproveitamento das fontes naturais renovveis, transformadas em energia, necessrio
levar em considerao um conjunto de condies, para que no ocorram impactos negativos ao meio
ambiente.
6.4 A responsabilidade ambiental das empresas
O Estado, j h algum tempo, vem se preocupando com as questes relacionadas preservao e
conservao do meio ambiente. Essa preocupao sofreu notvel acrscimo de signicncia nas trs
ltimas dcadas, quando passou a ser pauta constante nas agendas de governantes, autoridades, bem
como da sociedade civil organizada como um todo. Na esfera das empresas, a preocupao com o meio
ambiente um assunto mais recente ainda na maioria das organizaes, apesar de muitos organismos
particulares terem adotado esse comprometimento mesmo antes que os rgos da esfera pblica se
manifestassem.
Hoje, a questo ambiental um assunto que saiu dos muros das organizaes e ganhou espao nas
ruas das cidades, nas escolas, nas mdias, sindicatos e, com muita nfase, nas empresas privadas, ainda
mais neste momento em que tanto se fala em responsabilidade social. As empresas passaram a se ver
como parte integrante de um ambiente h muito tempo degradado e que essa degradao brevemente
poder afet-las, caso no sejam tomadas iniciativas para tentar reverter essa situao.
A maioria dos problemas que ocorrem no meio ambiente hoje decorre do uso indevido dos recursos
naturais disponveis na natureza. Para solucion-los, necessrio o envolvimento das empresas,
independente da estratgia escolhida, j que as empresas, alm de produzirem bens e servios, tambm
os comercializam. As empresas, hoje, passam a praticar uma gesto ambiental que pode ser notada de
forma global.
6.5 A globalizao
Muito antes de a palavra globalizao adquirir a fora que tem hoje, j se falava numa globalizao
de problemas, como o buraco na camada de oznio ou o aquecimento global. As empresas j haviam
percebido que uma atitude por parte delas seria a soluo, ou mesmo a minimizao de muitos dos
problemas ambientais, que j estavam instalados e comeavam a ameaar a tranquilidade de muitas
espcies.
As empresas passavam da posio de geradoras de problemas ambientais para assumir o papel de
salvadoras do meio ambiente.
Observem que, alm de uma mudana comportamental, ocorreu uma mudana de atitude, feito no
muito simples de ser realizado, principalmente se a empresa possuir um histrico de pouca relao com
questes ambientais. Porm, uma mudana dessa ordem raramente acontece de forma espontnea,
ou seja, na maioria dos casos, inuncias da sociedade, do governo ou ainda do mercado nanceiro,
acarretam esse processo de mudana de comportamento. Essa presso pode ser vista como o empurro
que algumas empresas necessitam para aceitar sua responsabilidade frente quantidade de problemas
que nosso planeta enfrenta.
64
Unidade III
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
A preocupao ambiental tambm preocupao da classe poltica, e uma prova disso a
quantidade de leis ambientais aprovadas, atualmente, sem contar com a fora das organizaes da
sociedade civil.
Segundo Barbieri (1997),
as organizaes da sociedade civil que atuam nas reas ambientais e sociais
tm se tornado uma inuncia poderosa, que se manifesta por meio de
denncias, da formao de opinies perante o grande pblico, de presses
polticas nas instncias legislativas e executivas e de cooperao com as
empresas.
6.6 A responsabilidade social corporativa
Para que possamos entender como funciona a atuao social das empresas, bem como seu papel
efetivo na sociedade contempornea, precisamos nos remeter ao nal do sculo XX, quando os discursos
liberais e democrticos versavam sobre direitos iguais para todos. Os liberais democratas defendiam a
garantia a todas as pessoas do desenvolvimento de suas potencialidades.
Mas apesar de muitos autores concordarem com o fato de as ideias liberal-democratas realmente
terem tido forte inuncia na mudana das empresas em relao s suas responsabilidades sociais,
somente nos anos 40 temos relatos concretos de uma empresa europeia preocupada em no somente
obter lucros, mas que tambm estava ciente de sua necessidade de promover ao seu empregado um
bem-estar que tinha incio no prprio ambiente de trabalho e que o acompanhava at a sua residncia.
A preocupao das empresas agora no era o fato de o trabalhador no levar problemas de casa para
o trabalho, e sim no deixar que o trabalhador levasse problemas do trabalho para casa. Por isso, as
empresas passaram a investir em qualidade de vida, cujo objetivo principal era o de propiciar um
ambiente de trabalho leve e harmnico, cujos benefcios pudessem ser sentidos at as casas de seus
colaboradores. Segundo Guerreiro Ramos, 1981, funcionrios com qualidade de vida no trabalho so
mais felizes e produzem mais.
Quando os problemas ambientais saram das esferas pblicas e passaram a ser de responsabilidade
da sociedade como um todo, as empresas precisaram mostrar aos seus empregados que tambm se
sentiam corresponsveis por tentar diminuir os impactos das aes de degradao da natureza pelo
homem.
Os empregados, como membros da sociedade, tambm sentiam essa mesma responsabilidade,
porm, como no podiam isoladamente realizar grandes feitos, passaram a cobrar de seus patres uma
posio capaz de torn-los, juntamente com suas empresas, agentes efetivos de mudana. Observem
que se trata de um grande sistema, cujas partes esto intimamente ligadas. Se um se degrada, todo o
restante ser afetado.
Esse pensamento modica o dia a dia das empresas que, empenhadas em contribuir positivamente
para a melhoria do planeta, passam a incluir, no elenco de documentos, balanos e relatrios que do
65
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
conta de sua atuao perante os problemas sociais. Eles explicitam a intensidade com que as empresas
vm contribuindo para a melhoria da sociedade.
Uma sugesto para aprofundar seus conhecimentos pode ser encontrada abaixo.
Saiba mais
Uma discusso sobre a importncia de se preservar e o impacto que isso
pode gerar no pagamento de taxas ou prejuzos tratado no artigo abaixo
publicado no jornal O Estado de S. Paulo:
ATHAYDE, Eduardo. O princpio do preservador-pagador. O Estado de
So Paulo, 5 de Junho de 2009.
Para reetir
Instrumentos de gesto ambiental: comando-controle, autorregulao e econmicos.
Comando requisitos ambientais (legislao, licenas, autorizaes, padres de emisso etc.) Controle
(inspees, noticaes, poder de polcia administrativa para garantir cumprimento).
Autorregulaes: iniciativas voluntrias que no so objetos de regulao governamental. Ex.:
cdigos, normas e outros mecanismos. Inuenciadas por mercado, imagem etc.
Econmicos: questo ambiental resolvida atravs de mecanismos de mercado. Ex.: usurio-pagador
(taxao sobre o uso dos recursos naturais); poluidor-pagador (encargos pela poluio gerada) e
permisses comercializveis.
Observao
Regulamentao ambiental: ameaa ou oportunidade?
Ameaa: geradora, exclusivamente, de custos elevados; impactos
negativos sobre a produtividade organizacional e o potencial de gerao
de emprego e riqueza locais.
X
Oportunidade: geradora de maior competitividade e retorno social,
vinculados adoo de inovao para o seu cumprimento.
66
Unidade III
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
Gerenciamento estratgico ambiental:
Estratgias formuladas para alcanar um determinado objetivo organizacional (operacional, negcio ou
corporativo) passam a levar em considerao as demandas socioambientais dos stakeholders e vice-versa.
Resumo
Ao nal desta unidade o aluno deve ser capaz de:
denir as dimenses ecolgica, cultural, social, econmica e espacial
do desenvolvimento sustentvel;
entender a gesto ambiental e a responsabilidade social e ambiental
das empresas;
compreender que as organizaes que tomam decises estratgicas
preocupadas com a questo ambiental e ecolgica tero vantagens
competitivas; e ou reduo de custos e incremento nos lucros;
diferenciar entre recursos naturais renovveis e no renovveis
exemplicando cada um deles.
Exerccios
Questo 1. (ENADE 2007)
67
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
O alerta que a gravura anterior pretende transmitir refere-se a uma situao que:
A) Atinge circunstancialmente os habitantes da rea rural do Pas.
B) Atinge, por sua gravidade, principalmente as crianas da rea rural.
C) Preocupa no presente, com graves consequncias para o futuro.
D) Preocupa no presente, sem possibilidade de ter consequncias no futuro.
E) Preocupa, por sua gravidade, especialmente os que tm lhos.
Resposta correta: alternativa C
Anlise das alternativas:
A) Alternativa incorreta.
Justicativa: o desmatamento ocorrido de modo descontrolado em ecossistemas orestais tem
efeitos diretos sobre a biodiversidade local, e tambm gera impactos que se fazem sentir em escala
mais ampla, como, por exemplo, na reduo da captao de gs carbnico atmosfrico. Alm disso, essa
prtica nociva reduz ou at mesmo elimina a oferta de recursos madeireiros, tanto para as populaes
locais como para as populaes urbanas. Portanto, um erro armar que o desmatamento resulta em
consequncias negativas apenas para os habitantes da rea rural.
B) Alternativa incorreta.
Justificativa: como j discutido na justificativa da alternativa A, os impactos gerados pelo
desmatamento no se restringem rea rural. Estes impactos tambm no so restritos s pessoas
de certa faixa etria. bom salientar que a presena da criana na ilustrao faz parte apenas
da elaborao metafrica criada para chamar ateno sobre as consequncias futuras do
desmatamento.
C) Alternativa correta.
Justicativa: de fato, o desmatamento um problema que tem gerado preocupaes e fomentado
discusses nos diversos setores da sociedade atual, em virtude da gravidade de suas drsticas
consequncias para o futuro, algumas das quais j listadas na justicativa da alternativa A: reduo
da biodiversidade, reduo da captao de gs carbnico atmosfrico e reduo da oferta de recursos
madeireiros.
D) Alternativa incorreta.
Justicativa: como j discutido anteriormente, o desmatamento um problema socioambiental
que preocupa pelos seus impactos j registrados atualmente, como tambm pelos seus efeitos futuros
sobre a biodiversidade, aquecimento global e disponibilidade de recursos naturais para as geraes
68
Unidade III
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
vindouras. Esses impactos se acumulam ao longo do tempo, e, a persistir o ritmo atual de degradao,
suas consequncias sero ainda mais nocivas no futuro.
E) Alternativa incorreta.
Justicativa: os mltiplos impactos econmicos e ecolgicos gerados pelo desmatamento so
ameaas potenciais para o futuro da humanidade como um todo. Portanto, este um problema que
merece a ateno de todos os grupos humanos, independente de etnia ou nacionalidade, e no pode se
restringir apenas s pessoas que tm lhos.
Questo 2. (ENADE 2009) Leia o diagrama, que mostra ser o usufruto dos recursos naturais suporte
para as atividades de turismo praticadas na natureza:
Usufruto
Recurso Natural
Incrementos
de valores
Programas de
preservao ambiental
Reintroduo
de receitas
Gerao de
Renda
Processo
Cclico
Atividade de turismo
na natureza
Lucros individualizados
devem ser evitados
(escape de dvidas)
Salrios
Infraestruturas
OLIVEIRA JNIOR, 2003 - Valorizao da Funo Ambiental e Suporte Relacionada s Atividades de Turismo, Brotas, SP, USFSCAR.
(Tese de Doutorado).
Com base na leitura, tendo em foco o planejamento ambiental, correto armar que
A) A reintroduo de parte da receita no processo administrativo desconsidera a importncia da
manuteno dos recursos naturais, mas valoriza o incremento de valores econmicos totais.
B) O escape de divisas uma varivel imbricada no processo de planejamento representado no
diagrama, ao se abordar a relao entre espao e usufruto dos recursos naturais.
C) O planejamento ambiental e o seu processo de gesto organizacional so aplicados para otimizar
o desenvolvimento socioeconmico, gerar oportunidades de trabalho e mitigar possveis impactos
na natureza.
69
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

L

o

-

1
8
/
0
4
/
2
0
1
1

-

2


R
e
v
i
s

o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

3
1
/
0
5
/
1
1
D) O planejamento ambiental minimiza a possibilidade de continuidade das atividades tursticas
praticadas na natureza, quando parte dos lucros so reinvestidos.
E) Os empreendimentos que usufruem de recursos naturais em suas atividades locais desconsideram a
necessidade do incremento de valores no planejamento de programas direcionados ao ambiente.
Resposta desta questo na Plataforma

Você também pode gostar