BANCO MUNDIAL

BANCO INTERNACIONAL PARA A RECONSTRUO E DESENVOLVIMENTO BIRD

Loan: 7884 BR

TERMO DE REFERNCIA

CONTRATAO DE EMPRESA PARA SUPERVISO E APOIO A
FISCALIZAO DE OBRAS DO SUBPROJETO 1.2.5 DO PROJETO
ENERGIA+.

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SUMRIO

1 INTRODUO ............................................................................................................................... 3
2 OBJETIVO DA CONTRATAO .............................................................................................. 3
3 ANTECEDENTES E CONTEXTO .............................................................................................. 3
4 ESCOPO DOS SERVIOS............................................................................................................ 3
4.1. PLANEJAMENTO ....................................................................................................................... 4
4.2. ANLISE DA DOCUMENTAO BSICA ............................................................................ 4
4.3. CONTROLE E ACOMPANHAMENTO E CADASTRO ........................................................... 5
4.4. ATIVIDADES ACESSRIAS ..................................................................................................... 7
4.5. RELATRIOS .............................................................................................................................. 7
4.6. AS BUILT ...................................................................................................................................... 8
5 PRAZO DE EXECUO .............................................................................................................. 9
6 MEDIO, FATURAMENTO E PAGAMENTO DOS SERVIOS........................................ 9
7 CARACTERSTICAS TCNICAS DOS EQUIPAMENTOS E VECULOS ........................ 10
8 EQUIPE TCNICA ...................................................................................................................... 11
9 GESTO DO CONTRATO DE CONSULTORIA .................................................................... 11



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1 INTRODUO
O objetivo do Subprojeto 1.2.5 do Projeto Energia+, a regularizao de unidades
consumidoras em reas cujas perdas no tcnicas sejam superiores a 50%, nas Empresas
de Distribuio da Eletrobras: Amazonas Energia, Ceal, Cepisa, Ceron e Eletroacre.
Para a regularizao necessrio execuo de obras de reforma e ampliao de redes
de distribuio de mdia e baixa tenso, que exigem a elaborao de projetos executivos
e pessoal qualificado para fiscalizao e apoio a gesto do Subprojeto.
2 OBJETIVO DA CONTRATAO
Contratao de empresa de consultoria especializada para executar servios de apoio
gesto do Subprojeto 1.2.5 do Projeto Energia+, na Eletrobras Distribuio Rondnia.
3 ANTECEDENTES E CONTEXTO
Para obter melhoria no desempenho operacional e financeiro e na governana
corporativa das EDE - Eletrobras Distribuio Acre, Eletrobras Distribuio Alagoas,
Eletrobras Amazonas Energia, Eletrobras Distribuio Piau, Eletrobras Distribuio
Rondnia e Eletrobras Distribuio Roraima foi criado o Projeto Energia+.
Este Projeto, lastreado por recursos financiados pelo Banco Internacional para
Reconstruo e Desenvolvimento BIRD e pela Eletrobras, rene um conjunto de aes
planejadas e coordenadas para alcanar objetivos especficos, dentre as quais a reduo
das perdas totais (tcnicas e no tcnicas).
Tal priorizao deve-se ao fato das Distribuidoras no dispor de redes de distribuio em
quantidades e qualidades necessrias ao atendimento a demanda de novos consumidores.
Assim, elegeu como uma das suas prioridades a execuo de obras de reforma e
ampliao de redes de distribuio de mdia e baixa tenso.
Para a execuo da referida ao, as Distribuidoras no dispem de estrutura capaz de
acompanhar as reformas e construes.
4 ESCOPO DOS SERVIOS
O escopo dos servios compreende a superviso e fiscalizao do controle de qualidade
dos servios executados, incluindo-se a anlise preliminar dos projetos, alm das
indicaes de mudanas nestes, sempre que as situaes locais, melhor identificadas
durante a construo, exigirem ou indicarem.
tambm objetivo garantir que as obras e servios sejam conduzidos de acordo com os
projetos, as normas e especificaes contratuais, alm de normas, regulamentos e leis
em especial as que dizem respeito s questes de segurana da populao e ao meio
ambiente, alertando a UGP quanto a desvios no cumprimento dos cronogramas fsico e
financeiro das obras, apresentando sugestes que permitam a retomada dos prazos de
implantao estabelecidos.
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Constituem etapas dos servios: o Planejamento, Controle, a Superviso e a Fiscalizao
de Obras e a elaborao de Relatrios, conforme definido adiante.
Os servios sero executados de acordo com as normas e especificaes tcnicas da
Contratante. Nos casos de omisses ou dvidas devero ser seguidas as Normas da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, em suas ltimas revises.
4.1. PLANEJAMENTO
Etapa que precede o incio das obras e que compreende a anlise dos projetos,
planejamento do acompanhamento, superviso e fiscalizao das obras e servios,
conforme diretrizes fornecidas pela Contratante.
4.2. ANLISE DA DOCUMENTAO BSICA
A Empresa Consultora dever possuir cpia de toda a documentao relacionada ao
empreendimento, compreendendo:
a. Contrato de reforma e ampliao;
b. Contrato de elaborao dos projetos executivos;
c. Dados topogrficos, geotcnicos, etc.;
d. Projetos executivos viabilizados tcnica, econmica e ambientalmente;
e. Situao fundiria;
f. Alvars, aprovaes, licenas e exigncias dos rgos competentes;
g. Normas de procedimentos operacionais;
h. Plano de reforma e ampliao;
i. Outros documentos necessrios superviso e fiscalizao das obras.
Os documentos sero analisados pela Consultora de modo a identificar as falhas ou
omisses existentes e sugerir as modificaes ou complementaes necessrias, de
forma a no trazer prejuzos ao andamento das obras.
A anlise comtemplar todos os fatores que afetaro a execuo das obras, dentre eles:
a. Identificao de interferncias das redes de servio pblico com as obras e de
interferncias que a obra teria sobre outros servios.
b. Coerncia entre as quantidades estipuladas em projeto e quelas necessrias
execuo das obras;
c. Compatibilidade entre atividades e materiais includos nas especificaes para
cada servio e os preos propostos, com base nas suas composies;
d. Se os servios constantes do projeto foram discriminados de acordo com as
especificaes;
e. A existncia de composio de preos para todos os itens de servios constantes
do quadro-resumo de quantitativo utilizado no contrato.
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A anlise ser entregue a Construtora, propondo as alteraes e modificaes
necessrias.
Somente aps a reviso dos Planos de Trabalho, ser expedida a Ordem de Servio para
incio das obras.
O plano de trabalho definitivo dever enfocar os seguintes aspectos:
a. Programao estratgica, para a realizao dos diversos itens envolvidos;
b. Distribuio quantitativa dos tcnicos na superviso e fiscalizao de obras, por
funo;
c. Idem, relativamente aos equipamentos de construo;
d. Identificao de atividade que possa, em determinado momento, tornar-se crtica
ou dependente de decises da UGP, objetivando o cumprimento das metas e
prazos propostos;
e. Fixao de metodologias, critrios, parmetros e coeficientes de segurana a
serem utilizados na superviso e fiscalizao das obras;
f. Identificao da documentao de superviso que necessite de apresentao
prvia, para aprovao e/ou definio de continuidade;
g. Cronograma Fsico-financeiro atualizado.
A Contratante se posicionar quanto contedo do Plano em cinco dias.
4.3. CONTROLE E ACOMPANHAMENTO E CADASTRO
a. O Controle constar da realizao das tarefas necessrias para que a execuo das
obras se faa de acordo com os projetos, normas tcnicas, instrues,
especificaes vigentes e complementares ou particulares que constem ou venham
a constar do projeto por fora das adequaes efetivamente aprovadas. Constituem
funes do Controle:
a.1) Emisso de Ordens de Servio, complementando-as com referncias ao
projeto e especificaes;
a.2) Controle das obras executadas pela CONSTRUTORA, dimenses,
levantamento e desenho, em escalas convenientes, de elementos visando
medio dos servios executados;
a.3) Acompanhamento e auditagem da coleta para os ensaios realizados pela
CONSTRUTORA que se fizerem necessrios durante a execuo das obras,
tanto no que se refere a servios quanto no que diz respeito a materiais,
instalaes e equipamentos, comunicando a Contratante e a
CONSTRUTORA, os servios executados em desacordo com o projeto e
que no tenham sido aprovados pela EMPRESA CONSULTORA. Nessas
circunstncias, sero interrompidas todas as fases construtivas dependentes
dos servios recusados, at que se promova a correo necessria para
adequ-los ao projeto;
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a.4) Verificao e orientao de toda a execuo da obra, em todos os seus
aspectos, tudo em funo do respectivo Projeto Executivo compatibilizado;
a.5) Verificao dos servios referentes proteo ambiental e dos fatos ou
atividades que possam comprometer a preservao ambiental ou contrariar a
legislao pertinente;
a.6) Adoo das providncias referentes segurana do trabalho, inclusive as
que se referem ao trnsito;
a.7) Exigir que as obras sejam executadas com a necessria segurana e com
sinalizao adequada nas diversas frentes de servios das obras e que a
sinalizao esteja de acordo com o Cdigo de Trnsito Brasileiro e Normas
da ABNT;
a.8) Anotao dos fatos considerados relevantes, no Dirio de Obra;
a.9) Elaborao de medies dos servios executados, com a respectiva memria
de clculo no ltimo dia de cada ms;
a.10) Inspeo da recepo e estocagem de materiais a serem empregados na obra
para preservao das suas caractersticas, segundo normas da ABNT, dos
fabricantes e de acordo com os critrios de qualidade.
b. O acompanhamento compreende uma srie de atividades a serem realizadas pela
EMPRESA CONSULTORA, conforme a seguir exposto:
b.1) Representao da Contratante conforme disposies do Contrato;
b.2) Anlise detalhada dos servios, de modo a possibilitar o desenvolvimento
contnuo e harmnico das obras;
b.3) Anlise das propostas da CONSTRUTORA, relativamente execuo das
obras, aprovando-as, rejeitando-as ou sugerindo modificaes, para que a
obra seja concluda com a qualidade desejada, nos prazos e pelos preos
estabelecidos;
b.4) Promoo de reunies peridicas com a CONSTRUTORA, quando sero
tratadas e discutidas as propostas, reivindicaes e planos de trabalho desta;
b.5) Acompanhamento do cronograma de construo e de rede sistema MS
Project ou equivalente;
b.6) Definio de prioridades para execuo dos servios, de maneira que
atendam aos interesses da Contratante;
b.7) Promoo de alteraes na programao da CONSTRUTORA, adequando-a
aos prazos estabelecidos, solicitando acrscimos de pessoal e equipamento,
se necessria;
b.8) Informao sobre a adequabilidade dos equipamentos e da mo-de-obra
utilizados na construo, quanto consecuo dos prazos contratados;
b.9) Acompanhamento da evoluo dos quantitativos durante a execuo da
obra, de modo a prever a necessidade de aditivos aos valores e prazos
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contratados, preparando justificativas e fornecendo subsdios tcnicos que
permitam Contratante a elaborao de Termos Aditivos;
b.10) Emitir parecer conclusivo sobre necessidade de modificaes de contratos,
suspenso parcial ou total das obras, execuo de servios no previstos nos
contratos, modificaes de preos unitrios e composio de preos de
novos servios, tendo em vista os respectivos reflexos nos custos e prazos
contratuais das obras.
b.11) Preparao das medies dos servios executados pela CONSTRUTORA,
no perodo estipulado no contrato de construo das obras, com
apresentao do clculo explicativo e demais elementos necessrios
compreenso da obteno dos quantitativos de servios constantes da
medio;
b.12) Manuteno de toda a documentao relacionada com a obra;
c. Cadastrar os projetos no Sistema de Gesto de Projetos das Distribuidoras, sendo
necessrio Contratada dispor de link de comunicao de dados, conforme
caractersticas a seguir:
c.1) Link dedicado de dados entre a Contratante e o prdio da empresa
Contratada;
c.2) Roteadores com uma porta WAN e uma porta LAN (fast-ethernet 10/100
Mbps), com endereamentos IP configurados de acordo com especificao a
ser definida pela Contratante;
c.3) A ponta do link de dados a ser instalada na sede da Contratante dever
utilizar a infraestrutura ptica que j atende aos outros links de dados da
empresa.
4.4. ATIVIDADES ACESSRIAS
a. Servios Contbeis
a.1) Analisar apropriao contbil de materiais, mo-de-obra, transporte e
projeto;
a.2) Contabilizar e imobilizar obras concludas;
b. Auxiliar nas auditorias e fiscalizaes, internas e externas;
c. Executar outros servios necessrios perfeita superviso de fechamento das
obras;
4.5. RELATRIOS
Devero ser elaborados os seguintes relatrios:
a. Relatrio Preliminar - Apresentado aos 30 (trinta) dias do recebimento da
Ordem de Servio, acompanhado de toda a Documentao Bsica, contendo o
resultado do exame e avaliao do projeto, a listagem de providncias elaborada
na reunio de avaliao (com indicao dos responsveis).
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a.1) De posse do Projeto Executivo elaborado pela Construtora, dever ser
apresentado o Plano de Trabalho Definitivo para a realizao dos trabalhos e
a relao nominal dos tcnicos, por equipe.
b. Relatrio de Andamento - Elaborado a cada 30 (trinta) dias, aps a apresentao
do Relatrio Preliminar, com a finalidade de manter a Contratante informada das
diversas fases da execuo das obras, indicando eventuais dificuldades surgidas,
resultados dos controles realizados e um sumrio das principais ocorrncias.
b.1) Anexo ao relatrio, exibir um grfico de acompanhamento das obras, em
que constaro os cronogramas fsico-financeiros, previsto e executado, com
comentrios tcnicos sobre o andamento dos servios.
c. Relatrio Final - Compreender uma consolidao dos relatrios de andamento
elaborados mensalmente, abrangendo todos os servios executados at a Medio
Final. Conter os mesmos elementos do relatrio de Andamento e consideraes
gerais sobre cada etapa concluda, focalizando os problemas surgidos durante a
execuo, a anlise fsica e financeira da obra, observaes e concluses sobre
diferenas entre o projeto contratado e o efetivamente executado, alm de
consideraes finais a respeito de assuntos oportunos e relevantes para melhorar o
Controle e Acompanhamento nas obras subsequentes.
c.1) Anexo, dever estar obrigatoriamente o Dirio de Obras com os respectivos
registros do perodo total de execuo dos trabalhos junto com a Medio
Final da CONSTRUTORA.
4.6. AS BUILT
O Relatrio Final de cada obra dever ser acompanhado do as built, o projeto como foi
executado em campo e compreende o registro descritivo e a representao grfica por
meio dos desenhos pertinentes, dos itens de servio que tenham sofrido qualquer
alterao em relao ao previsto no projeto, durante o perodo de construo.
O GPS utilizado dever ter um erro mximo de 3 metros (com ps-processamento) aps
correo diferencial.
Dever abordar todas as alteraes introduzidas no projeto original, de forma
pormenorizada e acompanhada dos desenhos, citando-se, entre outras que possam surgir,
os seguintes documentos:
a. Gerados pela CONSTRUTORA para execuo, acompanhamento e mensurao
utilizados na construo;
b. De todo o material resultante do controle tecnolgico gerado pela
CONSTRUTORA, utilizado na avaliao da qualidade dos materiais e servios,
inclusive, controle estatstico do acompanhamento da construo;
c. Das medies e memrias;
d. Do material resultante de alteraes e complementaes de projetos gerados;
e. De toda ocorrncia de no conformidade em materiais e servios, e a soluo
adotada;
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f. Do cumprimento da Legislao Ambiental aplicvel obra;
g. Dos equipamentos incorporados obra;
h. Do corpo tcnico utilizado na construo e superviso, bem como a funo
desempenhada por cada um deles e o perodo de atuao destes.
Todo material dever ser consolidado em documento nico, contendo as concluses
fundamentadas que a EMPRESA CONSULTORA julgue convenientes para justificar o
recebimento ou no da obra pela Contratante.
5 PRAZO DE EXECUO
O prazo de execuo dos servios ser de 21 (vinte e um) meses e o prazo de vigncia do
contrato de 24 (vinte e quatro) meses:
Durante a vigncia do contrato a Contratada ficar impedida de participar de licitaes
ou contrataes que tenham por objeto a elaborao de projetos executivos ou execuo
de obras do Subprojeto 1.2.5 do Projeto Energia +.
6 MEDIO, FATURAMENTO E PAGAMENTO DOS SERVIOS
6.1. A unidade de medio dos servios ser feita conforme o ANEXO I ORAMENTO
ESTIMADO.
6.2. As faturas somente sero aceitas se apresentadas com o boletim de medio dos servios
executados, devidamente aprovado pela fiscalizao da Contratante.
6.3. Os clculos das medies sero feitos considerando a soma de todas as atividades de
apoio a gesto.
6.4. A Contratada dever apresentar Notas Fiscais, em 2 (duas) vias Contratante, no prazo
compreendido at o dia 14 (quatorze) de cada ms, devendo conter as seguintes
descries:
a. Nmero deste Contrato, o nome do banco, a agncia bancria e o nmero da conta
corrente para depsito do pagamento;
b. Destaque, no que couber, do valor relativo a reteno do ISSQN (Imposto Sobre
Servios de Qualquer Natureza) com a respectiva alquota, conforme CTM
(Cdigo Tributrio Municipal) de cada municpio;
c. Destaque dos seguintes impostos e contribuies federais que sero retidos na
fonte, CSLL, COFINS, PIS/PASEP e IRPJ;
d. Em sendo o caso, destacar na nota fiscal de servios, o valor relativo Reteno
para a Seguridade Social, com o ttulo de RETENO PARA A
PREVIDNCIA SOCIAL calculada pela alquota de 11% (onze por cento),
conforme caput do artigo 126, inciso I do artigo 137, ambos da IN RFB N
971/2009 de 13/11/09;
6.5. Juntamente com as notas fiscais devero ser apresentadas cpias dos seguintes
documentos de suporte:
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a. Certido Negativa de Dbito CND ou Certido Positiva de Dbitos com Efeitos
Negativos CPD-EN, fornecida pelo INSS;
b. Certido de Regularidade do FGTS CRF, fornecida pela Caixa Econmica
Federal;
c. Certido Conjunta Negativa de Dbitos relativos a Tributos Federais e Dvida
Ativa da Unio, fornecida pela Secretaria da Receita Federal;
d. Comprovante de recolhimento do ISSQN, relativos aos servios executados.
e. Cpia autenticada dos comprovantes referentes aos recolhimentos das
contribuies devidas ao INSS, FGTS e ISS, relativas aos servios executados;
f. Comprovante de pagamento dos salrios dos empregados alocados na prestao
dos servios;
g. Na hiptese das notas fiscais/faturas ou sua documentao de suporte apresentar
erros sero ser devolvidas Contratada para substituio, sendo reiniciado o prazo
para pagamento.
h. A Contratada dever apresentar o boletim de medio dos servios executados at
o dia 8 (oito) do ms subsequente, devendo a comprovao ser feita pela
fiscalizao da Contratante em at cinco dias teis.
6.6. O Boletim de Medio dever ser emitido em duas vias contendo as seguintes
informaes:
a. Perodo em que os servios foram executados;
b. Quantidade de servios executados no perodo e discriminados por atividade;
c. Assinatura do representante legal da Contratada;
d. Planilha com resumo das medies.
6.7. Os pagamentos dos servios executados pela Contratada sero efetuados no dia 13 do
ms subsequente a apresentao da Nota Fiscal/Fatura dos servios.
a. Nas antecipaes ou atrasos de pagamento, desde que a Contratada no tenha
concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionada correo pela CDI -
Certificado de Deposito Interbancrio, multiplicado por 1,2, entre a data
Contratada e o efetivo pagamento.
7 CARACTERSTICAS TCNICAS DOS EQUIPAMENTOS E VECULOS
7.1. A Contratada dever disponibilizar veculos e meios de transporte necessrios
execuo dos servios.
a. Todos os veculos a servio da Contratada devero ter nas laterais, logomarca ou
identidade visual, conforme modelo a ser fornecido pela Contratante.
b. Os veculos devero estar em bom estado de conservao.
7.2. A Contratada dever disponibilizar equipamentos de informtica novos e softwares, nos
quantitativos e caractersticas conforme descritos e mencionados no Anexo 1.
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7.3. Os servios de Georrefenciamento e cadastramento de consumidores devero ser
executados com os seguintes equipamentos, entre outros:
a. Cmera fotogrfica digital, comunicao USB, memria interna de 32 MB, carto
de memria de 4GB, resoluo de at 10 MP (mega pixels), flash embutido, zoom
ptico 3x e digital 4x, alimentao com baterias recarregveis acompanhadas de
capa e correia (ou com especificao superior).
b. Equipamentos de GPS novos, compatveis com computador baseado em
Windows, resistente, porttil, prova d gua, indicado para mapeamento,
cadastro, 12 canais, preciso de at 5 metros memria de 8 MB, 1.000 waypoints,
288 x 160 pixels, com manual de visualizao em portugus.
7.4. Os demais equipamentos esto indicados na Planilha Oramentria de Composio de
Custos constante no ANEXO I - ORAMENTO ESTIMADO.
8 EQUIPE TCNICA
Sero exigidas no processo de seleo da empresa de consultoria as seguintes
qualificaes mnimas para os profissionais da equipe chave. Os profissionais
designados pela Contratada para execuo dos servios devero ser devidamente
qualificados, por rea de atuao, com os seguintes perfis:
8.1 Equipe Chave
a. Engenheiro Eletricista - profissional com formao em curso superior de
engenharia eltrica, com experincia no apoio a fiscalizao de execuo de
projetos e obras de distribuio urbana, com conhecimento dos aplicativos
Windows, Word, Excel, Powerpoint e Autocad, com habilitao para conduzir
veculo.
b. Eletrotcnico - profissional com formao em curso tcnico de Eletrotcnica, com
experincia na apoio a fiscalizao de execuo de projetos e obras de distribuio
urbana, com conhecimento dos aplicativos Windows, Word, Excel, Powerpoint e
Autocad, com habilitao para conduzir veculo.
8.2 Equipe de Apoio
a. Tcnico em Contabilidade profissional com formao, com experincia em
apropriaes contbeis e facilidade em aprender classificar bens e servios do
setor eltrico.
b. Assistente administrativo profissional com 2 grau completo, com facilidade em
conferncia de clculos, planilhas e conhecimentos avanados em aplicativos tipo
Office, Windows, Word, Excel.
c. Auxiliar administrativo profissional com 2 grau completo, com conhecimentos
em aplicativos tipo Office, Windows, Word, Excel.
Para a execuo dos servios, os profissionais designados pela empresa contratada devero
estar devidamente inscritos junto aos respectivos rgos de classe.
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9 GESTO DO CONTRATO DE CONSULTORIA
Para a boa execuo do contrato de consultoria a CONTRATADA dever manter
contato com as EDE por intermdio do gestor indicado.

Jos Carlos Carregaro
Coordenador do Subprojeto 1.2.5 do Energia +