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22/5/2014 A funo social da propriedade - Civil - mbito Jurdico

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Civil

A funo social da propriedade
Jos Mrio Delaiti de Melo
Resumo: Este artigo tem como objetivos apresentar a funo social no mbito do Direito Civil; analisar a funo social que todo o direito tem em suas novas perspectivas
com o advento do novo Cdigo Civil e refletir a funo social especfica da propriedade: como ela deve ser exercida para cumprir a sua funo social. A funo social
fenmeno que atualmente inspira o ordenamento jurdico e mostra que o direito de propriedade sempre existiu nas sociedades ocidentais, ainda que de formas
distintas, sendo atualmente garantido em nosso Direito pelo art. 5, XXIII, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, bem como disciplinado pelo Cdigo Civil nos
seus artigos 524 a 648. Conforme preceitua o citado art. 524, o proprietrio tem o direito de usar e dispor de seus bens e de reav-los do poder de quem quer que
injustamente os possua; o que a princpio leva a crer que h um direito absoluto de utilizao. O estudo tambm anuncia a valorizao da funo social verificada nas
relaes contratuais preconizadas pelo art. 421 do novo Cdigo Civil o qual reza que a liberdade de contratar ser exercida em razo e nos limites da funo social do
contrato, afastando, dessa forma, o individualismo, visando implementar a fraternidade e solidariedade sociais mais ostensivas.
Palavras-chave: funo social contrato novo Cdigo Civil.
Abstract: This article has as objective to present the social function in the scope of the civil law; to analyze the social function that all the right has in its new
perspectives with the advent of the new Civil Code and to reflect social the function specific of the property: as it must be exerted to fulfill its function social. The
social function is phenomenon that currently the legal system inspires and sample that the property right always existed in the occidental societies, despite of distinct
forms, being currently guaranteed in our Right for art. 5, XXIII, of the Constitution of the Federative Republic of Brazil, as well as disciplined for the Civil Code in its
articles 524 the 648. As preceitua cited art. 524, the proprietor has the right to use and to make use of its good and to recover them of the power of who wants that it
possesss unjustly them; what the principle leads to believe that has an absolute right of use. The study also it announces the valuation of the verified social function in
the contractual relations praised by art. 421 of the new Civil Code - which prayer that the freedom to contract will be exerted in reason and the limits of the social
function of the contract, moving away, of this form, the individualism, aiming at to implement the more ostensive social fraternity and solidarity.
Keyword: social function - contract - new Civil Code.
Sumrio: Introduo. 1. Funo social das empresas. 1.1. Funo social do contrato. 1.2. O Estatuto da Cidade e sua funo social. 2. Funo social da propriedade.
Concluso. Referncias bibliogrficas.
INTRODUO
As transformaes sociais, econmicas e polticas ensejam mudanas na sociedade. Tais transformaes provocam mudanas no direito; mudam-se os princpios,
alteram-se os paradigmas legais, surgem novas formas contratuais. A massificao da sociedade e das relaes sociais, provocadas pela intensa interveno da economia
e da sociologia no direito, levou massificao contratual.
Injustias sociais acontecem em todas as fases da histria da humanidade. Verifica-se, por vezes, um descompasso entre o direito e os fenmenos sociais. Como no
eterno fluxo e refluxo das ondas, as matrizes filosficas do Direito procuram manter o equilbrio social. Equilbrio social esse, que a cada momento histrico se
transmuda ao sabor do ir e vir das demandas e das necessidades da prpria sociedade.
Assim que a doutrina da funo social emerge como uma dessas matrizes, limitando institutos de conformao nitidamente individualista, em contraposio aos ditames
do interesse coletivo que se apresentam acima dos interesses particulares concedendo aos sujeitos de direito no s uma igualdade em seu aspecto estritamente
formal, mas permitindo uma igualdade e liberdade aos sujeitos de direito, os igualando de modo a proteger a liberdade da cada um deles, em seu aspecto material.
O presente trabalho justifica-se em tentar mostrar que a propriedade hodierna no mais tem o perfil daquela de outrora. Alis, a liberdade de contratar ser exercida
em razo e nos limites da funo social do contrato. Nesse sentido, pode-se abordar a concepo da funo social com o significado de que o contrato no deve ser
concebido como uma relao jurdica que s interessa s partes contratantes, impermevel s condicionantes sociais que o cercam e que so por ele prpria afetada.
A sociedade, aps um longo e doloroso processo de lutas e convulses, assumiu o compromisso de redistribuir a riqueza por ela produzida, ou seja, integrar aquelas
camadas marginalizadas pela concentrao abusiva de renda, transformar a massa em cidados Entretanto, as camadas que detm os meios e bens de produo, a elite
composta pelos grandes latifundirios e conglomerados empresariais, impem resistncias a esse escopo e aferram-se s suas posses de modo intransigente e, muitas
vezes, violento, num esforo cego e inconseqente. E esse fenmeno se reproduz com bastante freqncia nas classes sociais baixas, no sendo, portanto, privativo da
elite dirigente. Da bicicleta ao automvel, da pequena gleba rural ao latifndio, da pequena empresa grande corporao industrial, ningum se dispe a renunciar ao
direito de propriedade em prol desse interesse coletivo.
Existe no direito positivo brasileiro todo um sistema integrado por institutos de direito material e processual para a propriedade e todas as suas manifestaes. Tem a
propriedade um regime jurdico constitucional e infraconstitucional onde se faz sempre presente um rgido e cauteloso cuidado para com o direito de propriedade.
Nunca o operador jurdico se ressentiu da ausncia de meios legais para garantir a posse e a propriedade individual, haja vista o conjunto dos poderosos interesses que
surgem em sua defesa. O que se reivindica hoje do Direito, so solues pacficas e legais para a posse e propriedade sociais.
A funo social intrnseca propriedade privada. As concepes individualistas sucumbiram ante fora das presses sociais em prol de sua democratizao. Pode-se
dizer que no basta apenas o ttulo aquisitivo para conferir-lhe legitimidade: preciso que o seu titular, ao utilizar o feixe dos poderes - absolutos, amplos ou
restringidos - integrantes do direito de propriedade, esteja sensibilizado com o dever social imposto pela Constituio Federal.
Quando se fala em funo social da propriedade no se indicam as restries ao uso e gozo dos bens prprios. Tais restries seriam limites negativos aos direitos do
proprietrio. A noo de funo social da propriedade relaciona-se com a capacidade produtiva da propriedade, ou seja, trata-se do poder de dar ao objeto da
propriedade destino determinado, de vincul-lo a certo objetivo.
Este estudo tem como objetivos: apresentar a funo social no mbito do direito civil; analisar a funo social que todo o direito tem e as novas perspectivas com o
advento do novo Cdigo Civil, e refletir a funo social especfica da propriedade: como ela deve ser exercida para cumprir a sua funo social.
A metodologia apresentada ser a pesquisa qualitativa, isto , a bibliogrfica, consultando idias de autores consagrados no assunto.
1 FUNO SOCIAL DAS EMPRESAS
O direito de propriedade o mais slido e amplo de todos os direitos subjetivos patrimoniais. o direito real por excelncia, em torno do qual gravita o direito das
coisas. um direito complexo, que consiste em um feixe de atributos consubstanciados nas faculdades de usar, gozar, dispor e reivindicar a coisa que lhe serve de
objeto. Todavia, a propriedade sobreviver, mesmo que temporariamente esteja o seu titular afastado dos poderes que lhe so inerentes.
De acordo com Teizen Jnior (2004), a propriedade do latim proprium aquilo que me pertence - abrange todos os direitos que formam nosso patrimnio, isto , todas
as situaes jurdicas aferveis pecuniariamente, sobre os quais um titular pode ter ingerncia socioeconmica. Poder-se-ia falar em propriedade sobre coisas corpreas
e incorpreas. A propriedade uma idia ampla, pois no s se refere ao domnio do titular sobre o bem, como sintetiza as complexas relaes jurdicas entre o titular
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do direito real e os no-proprietrios, estruturada no dever geral de absteno em torno das faculdades da propriedade e funcionalizada pelo dever do proprietrio de
no frustrar os anseios coletivos, concedendo ao bem regular destinao econmica.
O novo Cdigo Civil optou por apenas adotar o termo propriedade, diversamente ao cdigo de 1916, que indiscriminadamente alternava os vocbulos propriedade e
domnio. Para o estatuto substantivo, a propriedade reserva-se a uma relao de pertinncia entre pessoa e coisa corprea.
Na Constituio Federal, o termo propriedade conceituado de forma ampla, servindo a qualquer espcie de bem afervel patrimonialmente. Em verdade, a Lei maior
tutela diversas propriedades. A garantia do direito de propriedade no se limita por consequncia aodireito real, mas tambm incide em direitos pessoais, de contedo
patrimonial. O contedo constitucional da propriedade abrange em seu manto os bens corpreos e incorpreos que podem constituir objeto do direito, desde que
redutveis a dinheiro.
Todavia, a propriedade constitucionalmente tutelada apenas aquela que revela adimplemento da funo social. Sabemos que o direito subjetivo pode ser conceituado
como o poder do indivduo de satisfazer interesses prprios (facultas agendi), concretizando o comando legal abstrato (norma agendi). Todo direito subjetivo,
incluindo-se a o direito subjetivo de propriedade, tem o seu contedo formado por faculdades jurdicas. Elas so os poderes de agir consubstanciado no direito
subjetivo.
O Cdigo Civil no traz uma definio exata do conceito de propriedade, porm acaba por dispor acerca do seu contedo, ao relacionar as faculdades conferidas ao
proprietrio: usar, gozar, dispor de seus bens e reav-los do poder de quem quer que injustamente os possua. Tais faculdades compem a estrutura do direito de
propriedade.
Direito de usar: a faculdade do proprietrio de servir-se da coisa de acordo com a sua destinao econmica. O uso ser direto ou indireto, conforme o proprietrio
conceda utilizao pessoal ao bem ou deixe-o em poder de algum que esteja sob suas ordens servidor da posse.
Direito de gozar: consiste na explorao econmica da coisa, mediante a extrao de frutos e produtos.
Direito de dispor: Entende-se como dispor a faculdade que tem o proprietrio de alterar a prpria substncia da coisa. A disposio pode ser material ou jurdica.
Direito de reivindicar: denominado o elemento externo ou jurdico da propriedade, por representar a faculdade de excluir terceiros de indevida ingerncia sobre a
coisa, permitindo que o proprietrio mantenha a sua dominao sobre o bem, realizando verdadeiramente a almejada atuao socioeconmica.
A propriedade moderna no possui o mesmo significado que a propriedade de outrora. Antes, o proprietrio era senhor possuidor, podendo fazer o que bem quisesse
de seu bem. Agora, sua propriedade no mais to soberana. Acima de tudo, a propriedade, muito mais que servir ao seu dono, tem que servir a toda uma comunidade.
A entra a funo social.
A funo social um princpio inerente a todo o direito subjetivo. Tradicionalmente, definia-se o direito subjetivo como o poder concedido pelo ordenamento
jurdico ao indivduo para a satisfao de um interesse prprio. Todavia, a evoluo social demonstrou que a justificao de um interesse privado muitas vezes fator de
sacrifcio de interesses coletivos. Portanto, ao cogitarmos da funo social, introduzimos no conceito de direito subjetivo a noo de que o ordenamento jurdico
apenas conceder legitimidade persecuo de um interesse individual, se este for compatvel com os anseios sociais. Caso contrrio, o ato de autonomia privada ser
considerado invlido. Atualmente, cogita-se de uma funo social do contrato, da famlia e de outros institutos de Direito Privado.
Enfocando-se especificamente o direito de propriedade, costumam enfatizar os autores clssicos que o proprietrio poderia gozar e dispor da coisa como bem
entender (abandon-la, alien-la ou desmembr-la em outros direitos reais); todavia, a propriedade vem relativando-se.
Mesmo antes de qualquer referncia doutrinria funo social, a partir do final do sculo XIX, surgiram na Frana s primeiras restries ao absolutismo do direito de
propriedade, por intermdio da teoria do abuso de direito. Trata-se de dois casos paradigmticos: proprietrio que edifica uma enorme chamin para emanar gases no
terreno vizinho; proprietrio que levanta muro com hastes de ferro para causar danos aos dirigveis que partiam do prdio contguo.
Nas duas hipteses, as cortes francesas entenderam que o direito de propriedade no poderia ser utilizado apenas com a finalidade de causar danos a terceiros, sem o
intuito de produzir qualquer proveito ao seu titular. Seriam chamados atos emulativos todos aqueles animados pela simples inteno de lesar interesses alheios.
O 2 do artigo 1228 do Cdigo Civil considera proibidos os atos que no trazem ao proprietrio qualquer comodidade ou utilidade e sema animados pela inteno de
prejudicar outrem. Com mais de cem anos de atraso, consagramos a teoria dos atos emulativos e o abuso de direito de propriedade. Todavia, esse dispositivo no
introduz o princpio da funo social, pois, o abuso consiste na imposio de limites negativos e externos ao exerccio do direito subjetivo de propriedade; j a funo
social vai muito alm, pois estabelece limites internos e positivos atuao do proprietrio.
A Constituio alem de Weimar, de 1919, introduz uma viso nova ao instituto, ao afirmar que a propriedade obriga. Acresce-se ao milenar instituto o lema da
solidariedade social, que havia sido esquecido pelos liberais franceses, ao apropriarem-se dos motes revolucionrios. A interveno legislativa serve como freio ao
egosmo humano, valorizando-se o princpio da justia comutativa.
Essa mudana de paradigma provoca uma necessria conciliao entre poderes e deveres do proprietrio, tendo em vista que a tutela da propriedade e dos poderes
econmicos e jurdicos de seu titular passa a ser condicionada ao adimplemento de deveres sociais. O direito de propriedade, at ento tido como um direito subjetivo
na rbita patrimonial, passa a ser encarado como uma complexa situao jurdica subjetiva, em que, ao lado dos poderes do titular, colocam-se obrigaes positivas
deste perante a comunidade.
Teizen Jnior (2004) ressalta que a refundio da propriedade prende-se a trs princpios: o bem comum, a participao e a solidariedade. Quanto ao primeiro,
sociedade surge porque as pessoas descobrem uma vontade geral e um bem que comum e dispe-se a constru-lo. A ele se subordinam os bens particulares; a
participao resulta na contribuio de todos, a partir daquilo que so e daquilo que tm. A participao transforma o indivduo em ser humano; por ltimo, a
solidariedade, que nasce da percepo de que todos vivem uns pelos outros, valor sem o qual a sociedade no humana.
fundamental ressaltar que a tutela constitucional da propriedade, mencionada no artigo 5, inciso XXII, imediatamente seguida pelo inciso XXIII, disciplinando que a
propriedade atender a sua funo social. Essa ordem de insero de princpios no acidental, e sim intencional. H uma obrigatria relao de complementaridade
entre a propriedade e a sua funo social, como princpios da mesma hierarquia. A Lei Maior somente tutelar a propriedade, garantindo a sua perpetuidade e
exclusividade, quando esta for social. No subsistir a propriedade anti-social.
A proposital nfase dimenso axiolgica da propriedade novamente evidenciada no artigo 170 da Constituio Federal. Ao ser abordado o Captulo da Ordem
Econmica, fundada na valorizao do trabalho e na livre iniciativa, o legislador no perdeu a oportunidade de inserir, no inciso III do mesmo dispositivo, a conciliao
da propriedade empresarial com a sua funo social.
A locuo funo social traduz o comportamento regular do proprietrio, exigindo que ele atue numa dimenso na qual realize interesses sociais, sem a eliminao do
direito privado do bem que lhe assegure as faculdades de uso, gozo e disposio. Vale dizer, a propriedade mantm-se privada e livremente transmissvel, porm
detendo finalidade econmica adequada s atividades urbanas e rurais bsicas, no intuito de circular riqueza e gerar empregos.
Busca-se paralisar o egosmo do proprietrio, com prevalncia de valores ligados solidariedade social, a fim de que aquele seja guiado por uma conduta tica, pautada
no respeito aos direitos fundamentais e o acesso de todos a bens mnimos capazes de conferir- lhes uma vida digna.
De acordo com Teizen Jnior (2004) a classificao dos bens em produtivos ou do consumo no se funda em sua ou consistncia, mas na destinao que se lhe d. A
funo que as coisas exercem na vida social independente da sua estrutura interna. Ou, como afirma Comparato, apud Teizen Jnior (2004, p. 150):
(...) a funo assinada a determinada bem no ciclo econmico como instrumento de produo ou como coisa consumvel pode ser realizada no necessariamente
por um s tipo de relao jurdica, mas por vrios. A mesma mquina, componente de capital tcnico numa empresa, pode ser objeto de propriedade, ou ser possuda
em razo de financiamento com alienao fiduciria de arrendamento mercantil, ou de comodato.
Importa, pois, distinguir a funo econmica de uma coisa da funo econmica da relao jurdica que tem essa coisa por objeto, ou a funo econmica do negcio
jurdico que estabelece essa relao.
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O conceito constitucional de propriedade bem mais amplo que o tradicional do direito civil. Inclui-se na proteo constitucional, tambm, a propriedade de outros
bens patrimoniais. Sugere-nos, Comparato, que, como conseqncia, dentre tal proteo se situa tambm o poder de controle empresarial, o qual no pode ser
qualificado como um ius in re, h de ser includo na abrangncia do conceito constitucional de propriedade.
Na lei de sociedades por aes (Lei 6.404/76), determina-se (art. 154) que: Art. 154: O administrador deve exercer as atribuies que a lei e o estatuto lhe conferem
para lograr os fins e no interesse da companhia, satisfeitas as exigncias do bem pblico e da funo social da empresa. (TEIZEN JNIOR, 2004, p.144)
J o artigo 116, pargrafo nico, dispe esta mesma lei que:
Pargrafo nico. O acionista controlador deve usar o poder com o fim de fazer a companhia realizar o seu objeto e cumprir sua funo social, e tem deveres e
responsabilidades para com os demais acionistas da empresa, os que nela trabalham e para com a comunidade em que atua, cujos direitos e interesses deve lealmente
respeitar e atender. (TEIZEN JNIOR, 2004, p. 144)
No exerccio da atividade empresarial, reconhece a lei que devem ser respeitados os interesses internos atividade empresarial, ou seja, os interesses dos capitalistas e
trabalhadores, mas tambm os interesses da comunidade em que ela atua.
Porm, h que delinear adequadamente quais os reais contornos desses deveres e responsabilidades do acionista controlador.
Estabelece o art. 170 da Constituio Brasileira de 1988 que:
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios:
I Soberania Nacional;
II Propriedade Privada;
III Funo Social da Propriedade; IV: Livre Concorrncia;
V Defesa do Consumidor;
VI Defesa do Meio Ambiente;
VII Reduo das desigualdades Regionais e Sociais; VIII Busca do Pleno Emprego;
IX Tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no pas. (TEIZEN JNIOR, 2004,
p.144-145)
A livre iniciativa, aqui entendida como a liberdade de criao empresarial ou de livre acesso ao mercado, somente protegida enquanto favorece o desenvolvimento
nacional e a justia social. Trata-se, portanto, de uma liberdade-meio ou liberdade condicional.
Tal dispositivo constitucional apresenta-se como norma programtica. Sua observncia vincula no apenas o Estado, mas a todos, rgos do Poder pblico ou pessoas de
direito privado. Este e outros dispositivos fundamentais da ordem econmica e social do Pas obrigam as empresas ao seu cumprimento, visto que so os principais
agentes da vida econmica.
H, no entanto, que se identificar e classificar as empresas segundo a natureza e o interesse e reconhecida funo social. Algumas atividades empresariais no podem
ser encetadas sem que preceda de uma autorizao de poder pblico, tendo em vista a relevncia do empreendimento no que tange ao interesse nacional, econmico,
social ou poltico. o caso das instituies financeiras, dos agentes do mercado e capitais, e das sociedades seguradoras; das empresas de armamentos e das localizadas
na faixa de fronteira, das empresas jornalsticas ou de radiotelecomunicao. A lei reconhece que as empresas atuantes nesses setores exercem autntica funo
social.
Funo, em direito, como afirma Comparato (apud TEIZEN JNIOR, 2004, p.145-146):
um poder de agir sobre a esfera jurdica alheia, no interesse de outrem, jamais em proveito do prprio titular. A considerao dos objetivos legais , portanto,
decisiva nessa matria, como legitimao do poder. A ilicitude, a, no advm apenas das irregularidades formais, mas, tambm, do desvio de finalidade, caracterizando
autntica disfuno.
1.1 Funo social do contrato
Segundo Teizen Jnior (2004), o estudo do princpio da funo social do contrato tem como horizonte verificar de que modo se d a interao entre esse princpio e o
princpio clssico da relatividade, cujo isolamento quer circunscrever os efeitos da relao contratual aos contratantes.
Tal contraposio nos conduz a perceber o fenmeno como um declnio da autonomia da vontade como fundamento da fora obrigatria do contrato, permitindo um
novo delineamento principiolgico no qual se insere o contrato na modernidade.
O princpio da relatividade permite delimitar o mbito da eficcia do contrato, ou seja, os contratos s produzem efeito relativamente s partes contratantes, no
prejudicando ou beneficiando terceiros estranhos relao contratual.
nesse sentido que nos apontara Slvio Rodrigues (apud TEIZEN JNIOR, 2004, p. 163): Como o vnculo contratual emana da vontade das partes, natural que terceiros
no possam ficar atados a uma relao jurdica que lhes no foi imposta pela lei, nem derivou de seu querer.
Segundo Teizen Jnior (2004, p. 163):
Verdadeiro dogma em matria contratual, a eficcia relativa dos contratos, por falta de disposio expressa em nosso direito civil, tinha, no famoso adgio romano res
inter alios acta allis neque nocere neque prodesse potest (o que foi negociado entre as partes no pode prejudicar nem beneficiar terceiros), a representao do
princpio, servindo-lhe como fonte de legitimao.
O princpio da relatividade dos efeitos do contrato, interpretado sob a tica das doutrinas individualistas, que consideram a autonomia da vontade como fundamento da
fora obrigatria do contrato, infere que terceiros podem ignorar inteiramente a existncia do contrato. Assim, aquele que no contratou no pode por ele ficar
obrigado, nem tampouco, aquele que no consentiu, tirar proveito. Dessa forma, a vontade ocupa o centro natural de todas as atenes, traduz um dos mais
importantes corolrios da concepo voluntarista do contrato.
Esses conceitos de parte e terceiro tambm so deduzidos a partir da referncia vontade: parte do contrato aquele cuja vontade deu origem ao vnculo contratual;
terceiro aquele cuja vontade, pelo contrrio, um elemento estranho formao do contrato.
Em sntese, ningum pode tornar-se devedor ou credor contra a vontade se dela depende o nascimento do crdito ou da dvida.
Tal concepo subjetivista do princpio da relatividade, que identifica na vontade no apenas um elemento essencial ao contrato, mas sim como a razo de ser da sua
fora obrigatria cede, perante esse novo princpio da funo social do contrato. O princpio da funo social pode alterar este quadro, desafiando as categorias
dogmticas clssicas e enfatizando os contornos sociais do contrato aqueles que o tornam um fato social diante do qual os terceiros no esto, nem devem estar,
indiferentes.
Enquanto no houver conflito entre o auto-regramento das partes e a consecuo dos fins socioeconmicos do negcio jurdico, prevalecer o contedo da
manifestao da vontade e os efeitos jurdicos previstos, em abstrato, para o modelo jurdico. Quanto, todavia, a prevalncia do interesse pblico o determinar, o
princpio da autonomia da vontade ceder terreno ao princpio da boa-f objetiva, de modo a ser integralmente preservada a funo social do contrato, de modo a ser
integralmente preservada a funo social do contrato, entendida como um processo de harmonizao dos interesses contrapostos, para garantia da justia e da paz
social.
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Quando a vontade deixa de estar voltada apenas para os fins individuais do titular, no novo modelo, passa a assumir um poder-funo, uma funo social. O princpio da
funo social do contrato tem papel limitador da vontade dos contratantes, restringindo-lhes a liberdade contratual, impondo-lhes uma limitao sua extenso volitiva,
ou seja, pertinente limitao do contedo do contrato, por fora de norma de ordem pblica, que lhe impe esse limite.
A funo social do contrato, reconhecida na nova teoria contratual, o transforma de simples instrumento jurdico para o movimento de riquezas no mercado em
instrumento jurdico para a realizao dos legtimos interesses da coletividade.
A funo social, lato sensu, consiste na proteo conferida pelo ordenamento jurdico aos mais fracos na relao contratual, tendo como critrio o favorecimento da
repartio mais equilibrada da riqueza. a aplicao, no fundo, do princpio da igualdade substancial. um preceito constitucional, qual seja, zelar pela liberdade e
pela igualdade dos indivduos. Porm, deve haver uma real e substancial liberdade e uma verdadeira igualdade, compelindo a sociedade a eliminar a misria, a
ignorncia, a excessiva desigualdade entre os indivduos, classes e regies. (TEIZEN JNIOR, 2004, p.165)
Nesse sentido, pode-se construir um conceito de funo social do contrato como sendo a finalidade pela qual visa o ordenamento jurdico a conferir aos contratantes
medidas ou mecanismos jurdicos capazes de coibir qualquer desigualdade dentro da relao contratual.
1.2 O estatuto da cidade e sua funo social
Com o advento do Estatuto da cidade, a funo social da propriedade imvel ganha nova roupagem. Ela passa a estar atrelada ao aproveitamento e destinao que o
Plano Diretor lhe atribuiu.
Diz Elida Sguin (apud TEIZEN JNIOR, 2004, p.156-157):
Novamente, o direito do proprietrio receber novo contorno no plano municipal. As punies para o que descumpra o ordenamento recaram sobre a res. a
propriedade que responder atravs da edificao compulsria, do IPTU progressivo e da desapropriao-punio.
Existe uma necessidade fsica de se estabelecer uma correlao entre habitante e metro quadrado de rea verde. A existncia de uma poltica de incentivo
arborizao urbana, por meio da extrafiscalidade e da reformulao/rearborizao, mobilirio urbano (jardineiras) uma forma de mitigar a impermeabilizao do solo
urbano.
Afirma ainda Elida Sguin (apud TEIZEN JNIOR, 2004, p. 157):
Esta poltica teria como objetivo aumentar a rea verde do centro, proporcionando diminuio da temperatura ambiente (mais sombras). As rvores tambm diminuem
o efeito da poluio sonora das ruas e das partculas em suspenso (poluio atmosfrica), promovendo uma melhoria geral das condies de vida na regio. Este
conforto ambiental atingido atravs do aumento da rea verde, poder ser inserido em diversos aspectos, como em leis de uso do solo, colocao de imobilirio urbano,
com caractersticas da regio, realocao da arborizao, etc.
Os espaos de vivncia ambiental tm como objetivo evidenciar os contrastes entre as sensaes vivenciadas frequentemente nos grandes centros (medo, stress,
desconfortos diversos) e aquelas que raramente paramos para perceber e apreciar como o olfato, o silncio, a tranqilidade.
Nesse sentido, diz Comparato (apud TEIZEN JNIOR, 2004, p. 158):
A funo social da propriedade no se confunde com as restries legais ao uso e gozo dos bens prprios; em se tratando de bens de produo, o poder-dever do
proprietrio de dar coisa sua destinao compatvel com o interesse da coletividade transmuda-se, quando tais bens so incorporados a uma explorao empresarial,
em poder-dever do titular do controle de dirigir a empresa para a realizao dos interesses coletivos.
As reas verdes, com apelos sonoros e olfativos, recebem o nome de parques temticos. Fazem com que a cidade perca um efeito homogeneizante, chamando ateno
por sua peculiaridade, adquirindo uma identidade coletiva e individual.
2 FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
Segundo Teizen Jnior (2004) nos primrdios do direito romano, em cujos limites estranhos no poderiam penetrar sem ofender os deuses dos lares, e em cujo centro
se encontrava o templo em que o pater famlias dedicava o culto aos antepassados, a propriedade passou a ser considerada um direito absoluto, sujeito ao poder
ilimitado do proprietrio. Com o advento do Estado intervencionista, em substituio ao Estado liberal da Revoluo Francesa, passou-se a considerar que tambm o
direito de propriedade devia conhecer limites, para que atendesse a sua funo social.
O primeiro grande defensor da idia de que a propriedade gerava para o seu titular o dever de empregar esta riqueza no interesse da sociedade foi Leon Duguit. J em
1914, na sua obra Las Transformaciones Generales Del Derecho Privado desde el Cdigo de Napolen. Duguit afirma que: A propriedade uma instituio jurdica que se
formou para responder a uma necessidade econmica, como, por outra parte, todas as instituies jurdicas e que evoluciona necessariamente com as necessidades
econmicas.
O pensador francs notou que a sociedade moderna se transformava rapidamente e tambm o conceito jurdico da propriedade deveria acompanhar esta
transformao, a fim de assegurar seu relevante papel econmico. Por isso, para ele, a sociedade deixou de ser um direito individual para converter-se em uma funo
social. Por isso mesmo, Duguit pregava a necessidade de leis (at ento inexistentes) que impusessem ao proprietrio a obrigao de cultivar o campo, de conservar a
casa, de dar riqueza que tinha em mos uma utilidade econmica e social. Defendia como legtima a interveno do legislador para evitar que grandes propriedades
imobilirias se prestassem especulao, de forma que seus donos deveriam lhe dar uma destinao produtiva.
Segundo o pensamento de Duguit, o contedo da propriedade como funo social definido em suas proposies:
O proprietrio tem o dever e, portanto, o poder de empregar a coisa que possui na satisfao das necessidades individuais e, especialmente, das suas prprias de
empregar a coisa no desenvolvimento de sua atividade fsica, intelectual e moral.
O proprietrio tem o dever e, portanto, o poder de empregar a sua coisa na satisfao das necessidades comuns de uma coletividade nacional inteira ou de
coletividades secundrias. (apud TEIZEN JNIOR, 2004. p. 154)
Em sntese, todo exerccio do direito de propriedade que no perseguisse um fim de utilidade coletiva seria contrrio lei e poderia dar lugar a uma prestao ou
reparao.
Conforme mostra Carlos Alberto Dabus Maluf (apud TEIZEN JNIOR, 2004) a idia da funo social da propriedade comeou a tomar vulto aps a Primeira Grande Guerra
Mundial, sendo prevista pela primeira vez na Constituio de Weimar, cujo art. 153 estabelecia que a propriedade garantida de pela Constituio. Seu contedo e
seus limites sero fixados em lei. A propriedade acarreta obrigaes. Seu uso deve ser igualmente no interesse geral.
De fato, as novas constituies redesenham o direito de propriedade: de uma concepo absoluta, imprimida pelo liberalismo exacerbado do Cdigo de Napoleo, a
propriedade continua a ser considerada um direito individual, mas que no deve ser exercido para fins puramente egosticos, e sim de forma a permitir utilidades e
benefcios no s para o titular do direito, mas para a sociedade em geral.
A corrente doutrinria civilista majoritria vincula os direitos reais a natureza econmica decorrente do aproveitamento pelo homem sobre os diversos bens disponveis.
O termo contemporneo funo social da propriedade tem sua fonte nas mais remotas fontes de Direito Privado. Quando o homem, da forma mais frugal possvel,
conduzia o rebanho de ovelhas da coletividade j demonstrava a forma genuna de apropriao social dos bens, que foi sendo ao longo do tempo substituda pelo
carter individualista sem afastar a idia de utilidade, de explorao adequada presente nas concepes de funo social que chegaram at os dias atuais. A idia de
propriedade privada emerge somente aps o segundo estgio evolutivo da humanidade, quando surgem sinais de uma frgil agricultura e criao de animais. Nessa fase
devem ser considerados os gregos da poca herica, as tribos itlicas anteriores fundao de Roma, bem como os nrdicos que haviam desenvolvido a cultura da terra
em escala, mas no individualizaram a propriedade agrria. .
De acordo com Teizen Jnior (2004), o vocbulo proprietas dos romanos significava muito mais a possibilidade de utilizao de fundus do Estado do que com os poderes
plenos do titular sobre o bem, distinguindo-se do conceito atual de propriedade privada. Segundo magistrio de Luiz Edson Fachin cronologicamente, a propriedade
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comeou pela posse, geralmente posse geradora da propriedade, isto , a posse para a usucapio. Vinculada propriedade a posse um fato com algum valor jurdico,
mas, como conceito autnomo, a posse pode ser aceita como um direito. A posse qualificada levando-se em conta sua competncia em instaurar nova situao jurdica
a causa e a necessidade do direito de propriedade. Toda propriedade privada constitui um direito fundamental do ser humano e por esta razo carece de proteo
constitucional? Seria um verdadeiro contra-senso garantir proteo constitucional a um latifndio improdutivo ou a propriedade usada por grupo acionrio para
especulao imobiliria. Referidas situaes, que ensejam mais deveres e responsabilidades fundamentais do que direitos, so o reverso dos direitos humanos.
Comparato (apud TEIZEN JNIOR, 2004) lembra que os deveres humanos so o exato correspectivos dos direitos humanos: ius et obligatio correlata sunt e quando
dispe a Constituio vigente terem as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais aplicao imediata est de fato determinando que tambm os deveres
fundamentais independem de declarao legislativa para serem considerados como eficazes.
Teizen Jnior (2004) nos lembra que o direito de propriedade passou por transformaes histricas. Inicialmente detentor de um tradicional carter absoluto, inviolvel
e sagrado, egosta assume uma concepo altrusta, mudou o referencial, o direito de propriedade passou e ser medido pelos interesses coletivos e no mais
simplesmente pela tica do proprietrio. Caio Mrio da Silva Pereira fala em publicizao do direito privado, fundamenta sua afirmao alegando que a influncia do
Estado e a necessidade de se institurem frmulas dirigidas realizao da finalidade preliminar do direito no propsito de garantir e proteger o bem-estar do indivduo
in concreto geram tendncia a publicizao da norma jurdica. Segundo ele, tal fato verificado nas restries que o proprietrio sofre na utilizao e disponibilizao
do bem. As mudanas demogrficas, representadas pelo aumento significativo da populao, a industrializao e as transformaes econmicas, e sociais do sculo XX
demandaram significativas alteraes dos paradigmas do Direito. A relativizao do direito de propriedade decorrncia da necessidade de atender novas situaes
sociais emergenciais. Apesar das vrias restries impostas, o direito de propriedade ainda goza de situao privilegiada no sistema jurdico ptrio, verificadas no Cdigo
Penal, Ttulo II, Cdigo de Processo Civil e na Lei Federal n. 6.015/73, de Registros Pblicos.
Com o advento da Constituio da Repblica de 1988, a propriedade foi inserida com um direito fundamental do cidado, devendo ser observada sua funo social.
Nesse sentido, reza o artigo 5., XXIII, que a propriedade atender a sua funo social.
Destarte, a propriedade uma das bases do sistema socioeconmico do Estado, a sua importncia transcende o mbito dos direitos individuais, indo alocar-se tambm
na ordem econmica e social, o que torna plenamente compreensvel e razovel o entendimento de que a propriedade deve atender aos anseios tanto do proprietrio
quanto da sociedade.
O proprietrio, como senhor da coisa, pode us-la, goz-la e disp-la, alm de poder reav-la de quem injustamente a detenha (direitos de seqela), desde que o
exerccio do direito corresponda aos anseios da sociedade, j que os reflexos do bom ou mau uso da propriedade iro, invariavelmente, sobre ela se projetar. Destarte,
a propriedade urbana ou rural deve ser usada em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental.
No mais se concebe a propriedade como um direito ilimitado como o era no direito antigo. A Constituio da Repblica tutela o direito de propriedade, desde que
atenda a sua funo social. Vrios de seus dispositivos expressam essa limitao ao direito de propriedade, como o caso, por exemplo, daquele que admite a
expropriao em caso de necessidade ou utilidade pblica ou ainda por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos
na prpria Lei Maior.
A funo social da propriedade permite ainda que a coisa seja utilizada pela autoridade competente, independentemente da vontade do proprietrio, em caso de
iminente perigo pblico, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, mas apenas se houver dano coisa da qual dono (art. 5., XXV, da CF).
O Cdigo Civil, por sua vez, claro ao dispor que o direito de propriedade deve ser exercido em consonncia com as suas finalidades econmicas e sociais e de modo
que sejam preservados a flora, a fauna, as belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e artstico, bem como evitada a poluio do ar e das guas
(art. 1228 do CC). Embora o dispositivo no afirme expressamente, bvio que o proprietrio tambm no pode, sob pena de violar a funo social da propriedade,
contaminar o solo do bem imvel do qual dono.
Portanto, a propriedade deve ser utilizada como instrumento da produo e circulao de riquezas, para moradia ou produo econmica, no podendo servir de
instrumento para a destruio de bens ou valores caros a toda a sociedade como o caso do meio ambiente sadio e equilibrado.
Conforme Luiz Guilherme Loureira,
Por isso mesmo, so defesos os atos que no trazem ao proprietrio qualquer comodidade ou utilidade, e sejam animados pela inteno de prejudicar outrem (art.1228,
2., CC). Nessa hiptese, no poderia se falar em exerccio regular de um direito, mas em abuso de direito, que considerado em nosso ordenamento jurdico como um
ato ilcito. A ttulo de exemplo, no poderia o proprietrio simplesmente se recusar a renovar um contrato de locao e deixar de aproveitar seu imvel, apenas com o
intuito de prejudicar seu locatrio, que utiliza o imvel como ponto empresarial de seu estabelecimento.
Em suma, no obstante o direito individual de propriedade no deixe de merecer a tutela jurdica, inclusive de ordem constitucional, deve ceder passagem em confronto
com o interesse maior da coletividade. Destarte, pode o proprietrio ser privado da coisa, nos casos de desapropriao, por utilidade pblica ou interesse processual. A
coisa pode ser ainda reivindicada pelo poder pblico, em caso de perigo iminente (v. g., guerra, enchentes, requisio de imvel para abrigo de pessoas desalojadas por
catstrofes naturais etc.). Obviamente, o proprietrio tem direito indenizao justa. (LOUREIRA, 2008, pg. 116)
A legislao prev vrias espcies de sanes pela inobservncia da funo social da propriedade. O Poder Pblico pode intervir de vrias formas na propriedade
privada, a fim de garantir sua funo social: as servides administrativas, as limitaes administrativas, o tombamento, a requisio no caso de iminente perigo pblico e
para interveno no domnio econmico; a ocupao temporria para uso provisrio de terrenos no edificados e a desapropriao por utilidade pblica ou interesse
social e para reforma agrria. Estas formas de interveno estatal, de forma geral, do ensejo justa indenizao ao proprietrio.
No obstante, em caso de mau uso da propriedade, vale dizer, de descumprimento da funo social do direito de propriedade, seja pela no utilizao, seja pela
subutilizao, a indenizao no ser paga em dinheiro e sim em ttulos da dvida pblica. De qualquer forma, no parece possvel a desapropriao sem qualquer
indenizao, uma vez que estaria configurado o confisco ou o perdimento, sanes possveis apenas no caso de uso de propriedade como instrumento de crime, e aps
o devido processo legal. possvel a desapropriao-confisco, sem nenhuma indenizao, referente a glebas com culturas ilegais de plantas psicotrpicas.
O Estatuto da Cidade, por sua vez, trouxe importantes sanes ao mau uso da propriedade imobiliria urbana, como a possibilidade de cobrana progressiva do imposto
predial territorial urbano, a desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica e o usucapio coletivo em benefcio de um considervel nmero de pessoas de
baixa renda que exera a posse contnua, ininterrupta e sem oposio de imvel urbano com rea superior a 250 metros quadrados por mais de cinco anos.
Em caso de mau uso da propriedade imobiliria, a lei pode ainda determinar o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsria do solo urbano. Tal ocorrer, por
exemplo, no caso de solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado. O imvel subutilizado quando o seu aproveitamento for inferior ao mnimo definido no
plano diretor municipal ou em legislao dele decorrente.
O Cdigo Civil traz ainda uma importante inovao no que tange possibilidade de o proprietrio vir a ser privado do domnio que exerce sobre um bem imvel. Quando
tal bem consistir em rea extensa e estiver sendo ocupado por um considervel nmero de pessoas, que exercem posse interrupta e de boa-f, por mais de cinco anos,
e nela houverem realizado em conjunto ou separadamente obras e servios de interesse social e relevante, o proprietrio no ter direito a reivindicar o bem.
Nesse caso, h uma desapropriao indireta. O juiz fixar a justa indenizao devida ao proprietrio. Pago o preo, a sentena proferida valer como ttulo para o
registro do imvel em nome dos possuidores.
O dispositivo, no obstante a boa inteno do legislador, pouco claro. Depreende-se que tal sentena dever ser proferida na ao de reivindicao intentada pelo
proprietrio do imvel e, portanto, o pedido de usucapio por parte dos possuidores dever ser feito na prpria contestao, j que a sentena declaratria constitui
requisito para a usucapio e vale como ttulo para o registro da propriedade assim adquirida. A ao, nesse caso, teria natureza dplice.
Entretanto, o dispositivo exige a posse de boa-f, ou seja, aquela em que o possuidor acredita que proprietrio da coisa. O possuidor deve acreditar erroneamente
que adquiriu a propriedade. Alm disso, a norma no explica o que se entende por obras e servios de interesses social e econmico relevantes. Caber ao juiz, em
cada caso concreto, avaliar se os prdios, acesses e benfeitorias construdos pelos possuidores do imvel possuem valor social e econmico importantes, como o
caso de centros de lazer e de obras comunitrias, casas, ruas, etc.
O Cdigo Civil deixa claro, portanto, que o interesse da comunidade pode limitar o exerccio da propriedade e constitui, inclusive, motivo de perda desse direito real.
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As Constituies de 1824 e de 1891 apresentavam o carter individualista de propriedade compatvel com o perodo histrico de suas edies, assegurando o direito de
propriedade em sua plenitude, com exceo da desapropriao. A Carta Magna de 1934 introduzia, por meio do art. 113, n. 17, a garantia do poder de propriedade no
ser exercido contra o interesse social ou coletivo. O Cdigo Supremo de 1946 foi o primeiro texto constitucional ptrio a efetivamente introduzir a definio de funo
social condicionando o direito de propriedade ao bem-estar social (art. 141, 16 e art. 147). O art. 141, 16 do texto constitucional de 1946 promovia a justa
distribuio da propriedade, com igual oportunidade para todos. A redao da Emenda Constitucional de 1969 manteve, em parte, o contedo do dispositivo anterior,
em seu art. 160, III, procurando adapt-lo situao vigente, sem afastar a propriedade de sua caracterstica bsica, qual seja, o cumprimento da funo social.
Influenciado pelo Cdigo Napolenico, diferente do contedo do art. 153 da Constituio de Weimar de 1919 cuja redao era: A propriedade obriga. Seu uso deve, ao
mesmo tempo, servir ao bem-estar social, o Cdigo Civil ptrio de 1916 no trazia qualquer referncia funcionalidade da propriedade. Somente na Constituio de
1946 que o dispositivo constitucional inscrito no art. 147, parecido com o da Constituio de Weimar adotou o aspecto funcional: O uso da propriedade ser
condicionado ao bem-estar social. A lei poder, com observncia do disposto no art. 141, 16, promover a justa distribuio da propriedade com igual oportunidade
para todos. Referido aspecto foi reproduzido no art. 167 da Constituio de 1967, sendo a funo social erigida ao status de princpio da ordem econmica e social,
restando como segue o respectivo texto constitucional: A ordem econmica fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a
todos uma existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: (...) III- funo social da propriedade. Art. 170. O Cdigo
Supremo de 1988 acolheu o direito propriedade por meio do art. 5, inserido no Ttulo reservado aos Direitos e Garantias Fundamentais disposto no mesmo plano do
direito vida, liberdade, igualdade. Na Constituio vigente o direito de propriedade alcanou status de direito inviolvel, em sua extenso mxima, como riqueza
patrimonial, inciso XXII do caput do art. 5, e princpio da ordem econmica, inciso II do art. 170, simultaneamente vincula referido direito realizao de uma funo
social pelos mesmos artigos e respectivos incisos XXIII e III, verificando-se a exigncia para que a mesma atenda funo social. Para Jos Afonso da Silva, referida
proposio reveste-se de um carter programtico, vale dizer, determina que os princpios sejam cumpridos pelos correspondentes rgos, legislativos, executivos,
jurisdicionais e administrativos, como programas das respectivas atividades, visando realizao dos fins sociais do Estado.
Entende, tambm, que a propriedade um direito assegurado, no pode ser desconsiderado, mas condiciona-se a sua utilidade que dependendo da espcie poderia
inclusive ser socializada. O legislador constitucional preocupou-se em detalhar a pequena propriedade rural a fim de excepcion-la como bem inatingvel pela penhora
em execuo por dbito decorrente da atividade exploratria, art. 5, XXVI, CF. As intangveis pela desapropriao, art. 185, I, CF, representadas pelas pequena e mdia
propriedade produtiva.
Percebe-se em ambos os casos a preocupao na preservao da funo social da propriedade imobiliria agrria. O art. 186 e incisos I a IV da Constituio vigente
reservam ateno especial funo social da propriedade imobiliria, rural certamente por sua importncia scio-econmica e por ser considerado relevante na
sobrevivncia de uma comunidade.
CONCLUSO
Vislumbrou-se ao longo do presente estudo que o conceito de propriedade evoluiu desde sua remota definio, originada no direito romano, transformando-se em
direito, por conveno jurdica, e atingindo status de direito fundamental coincidindo, por fim, com o interesse coletivo tutelado pela funo social. Em nosso
ordenamento jurdico a denominada Lei de Terras, Lei n. 601 de 1850 foi considerada, em virtude do sistema de regularizao de posses que dispunha sobre a efetiva
utilizao da terra, como dispositivo precursor de sua funo social. A Constituio de Weimer, de 1919, foi a primeira a reconhecer a propriedade como dever
fundamental.
Efetivamente foi Leon Duguit o idealizador do termo funo social da propriedade. Criticado em sua poca, foi considerado radical por difundir o termo funo social
da propriedade como antnimo do direito subjetivo. Dentre as controvertidas correntes doutrinrias sobre o tema, alguns autores classificam a funo social como uma
limitao, outros a interpretam como funo e no direito.
Por todo o exposto, a funo social da propriedade um direito condicionado. A Constituio Federal de 1988, apelidada de Constituio Cidad, atribuiu ao direito de
propriedade condio especial equiparando-o aos direitos e garantias individuais produzidos pela Declarao Universal dos Direitos dos Homens e dos Cidados, fruto da
marcante Revoluo Francesa, marco do constitucionalismo moderno e instrumento catalisador da implantao do Estado Liberal de Direito.
Restou destarte, evidente a preocupao do legislador constitucional confirmada pelo correspondente legislador codificador do novo Cdigo Civil de 2002, em, por um
lado afirmar a funo social da propriedade como um direito fundamental, uma clusula ptrea, por outro demonstrar o cuidado em no interferir no anterior e secular
direito de propriedade.
Nesse diapaso, a previso legal constitucional, sobre o direito propriedade, disposta juntamente com os direitos vida, liberdade e igualdade, presentes, j no
caput do art. 5 do Cdigo Supremo vigente, em franca consonncia com os incisos XXII e XXIII do mesmo artigo, no garante direito ilimitado ao proprietrio para usar,
gozar e dispor da coisa, previsto pelo art. 1.228 do novo Cdigo Civil. Conclui-se sob os influxos das doutrinas analisadas e dos paradigmticos dispositivos legais que,
apesar de exercer papel limitador, em virtude da necessidade de atender o interesse coletivo sobre o direito propriedade.

Referncias bibliogrficas
LOUREIRO, Luiz Guilherme. Direitos reais luz do Cdigo Civil e do Direito Registral. So Paulo: Mtodo, 2004.
RIZARDDO, Arnaldo. Direito das coisas. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006. ROSENVAL, Nelson. Direitos reais. 3. ed. Editora Impetus, s/d.
TEIZEN JNIOR, Augusto Geraldo. A funo social no cdigo civil. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004.
Jos Mrio Delaiti de Melo
Advogado, Administrador de Empresas e Telogo. Graduado em Direito pela Faculdade Estcio do Recife, em Administrao pela Universidade de Pernambuco e em
Teologia Eclesistica pela Faculdade Internacional de Teologia Gospel/Faculdade Gospel. Ps-graduado em Direito Administrativo e em Direito Civil, ambas as
especializaes pelas Faculdades Integradas de Jacarepagu. Mestrando em Gesto do Desenvolvimento Local Sustentvel pela Universidade de Pernambuco. Mestrando
em Teologia com nfase em Bibliologia pela Faculdade Internacional de Teologia Gospel/Faculdade Gospel. Servidor da Prefeitura do Recife e Conciliador do Tribunal de
Justia de Pernambuco. Associado ao Conselho Nacional de Pesquisa e Ps-graduao em Direito (CONPEDI). Scio da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
(SBPC). Associado Associao Nacional de Ps-Graduandos (ANPG). Associado ao Instituto Brasileiro de Cincias Criminais (IBCCrim). Membro da Comisso de Direito e
Liberdade Religiosa da OAB-PE (CDLR-OAB/PE). Articulista de sites jurdicos
Informaes Bibliogrficas

MELO, Jos Mrio Delaiti de. A funo social da propriedade. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XVI, n. 108, jan 2013. Disponvel em: <
http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=12660
>. Acesso em maio 2014.
O mbito Jurdico no se responsabiliza, nem de forma individual, nem de forma solidria, pelas opinies, idias e conceitos emitidos nos textos, por serem de inteira responsabilidade de seu(s) autor(es).