Fecha de catalogacin: 15/04/13 Diseo de Tapa: Romina Baldo Diagramacin: Carla Blanco Imagen de tapa: Bordado indgena tradicional Mazahua. Simboliza la vida, la alegra, la diversidad, la historia, la naturaleza, el cosmos, la paz 2013 Estudios Sociolgicos Editora Mail: editorial@estudiosociologicos.com.ar Sitio Web: www.estudiosociologicos.com.ar Primera edicin: abril de 2013. Hecho el depsito que establece la Ley 11723. Libro de edicin argentina. Sandoval Forero, Eduardo Andrs Educaciones interculturales en Mxico. - 1a ed. - Buenos Aires : Estudios Sociolgicos Editora, 2013. E-Book. ISBN 978-987-28861-1-0 1. Polticas Educativas. 2. Mxico. 3. Sociologa. I. Ttulo CDD 370.1 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO
Eduardo Andrs Sandoval Forero Estudios Sociolgicos Editora: Estudios Sociolgicos Editora es un emprendimiento de Centro de Investigaciones y Estudios Sociolgicos (Asociacin Civil Leg. 1842624) pensado para la edicin, publicacin y difusin de trabajos de Ciencias Sociales en soporte digital. Como una apuesta por democratizar el acceso al conocimiento a travs de las nuevas tecnologas, nuestra editorial apunta a la difusin de obras por canales y soportes no convencionales. Ello con la fnalidad de hacer de Internet y de la edicin digital de textos, medios para acercar a lectores de todo el mundo a escritos de produccin local con calidad acadmica. Comit Editorial / Referato - Adrian Scribano (Dr. En Filosofa UBA, Investigador CONICET, Director del Centro de Investigaciones y Estudios Sociolgicos) - Anglica de Sena (Dra. En Ciencias Sociales UBA. Docente de la Universidad de Buenos Aires) - Pedro Robertt (Dr- en Sociologa - Universidad Federal de Rio Grande del Sur, Coordinador Adjunto de la Maestra en Ciencias Sociales - UFPel. Datos del autor Eduardo Andrs Sandoval Forero. Antroplogo y Doctor en Sociologa con Estan- cia pos-doctoral en Diversidad Cultural, Democracia y Paz, en el Instituto de la Paz y los Confictos, Universidad de Granada, Espaa. Fundador y actual coordinador Acadmico Honorario de la Maestra y Doctorado en Estudios para la Paz, la In- terculturalidad y la Democracia en la Universidad Autnoma Indgena de Mxico (2011-2014). Integrante del Grupo de investigacin Internacional "Paz Imper- fecta y Confictividad. Investigador Nacional nivel II del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa desde 1995 (CONACYT), Mxico. Profesor-investigador de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico. Miembro del Comit Ejecu- tivo de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa (ALAS). Ha publicado de su autora 12 libros; coordinado 13; escrito 16 captulos para libros, y ha impartido 36 conferencias internacionales sobre indgenas, migracin y diversidad cultural. esaforero2002@yahoo.com ndice Introduccin .................................................................................................... 9 I. Interpelando la interculturalidad .............................................................. 17 II. Referentes de interculturalidad ................................................................ 31 III. Educacin intercultural desde el Estado ................................................ 45 IV. Interculturalidad crtica ........................................................................... 59 V. Tres modelos educativos interculturales ................................................... 89 VI. Educacin intercultural desde los pueblos indgenas .......................... 103 VII. Educacin intercultural indgena para la Paz ..................................... 109 VIII. Contribucin de la educacin zapatista decolonizada a la Paz ................................................................................... 121 IX. Acercamiento a una evaluacin intercultural ....................................... 131 Consideraciones finales ............................................................................... 141 Bibliografa .................................................................................................... 147 9 Introduccin A partir de la dcada de 1980 se gest en Amrica Latina el cambio de los es- tados monoculturales por los multiculturales de corte neoliberal, que condujeron entre otras, a la promocin y concrecin del dilogo intercultural y la educacin intercultural ofciales, en un contexto caracterizado por el debilitamiento de los Estados, la liberacin de la economa, la desnacionalizacin de la banca y la imple- mentacin de diversos tratados de libre comercio. En el aspecto poltico las dicta- duras militares abandonaron el poder y se empez a transitar por el denominado sistema poltico democrtico. La condicin socioeconmica y cultural de exclusin, marginacin, explotacin e indiofobia del Estado para con los pueblos indgenas, se acentu y la respuesta fue la conformacin de movimientos sociales de trascen- dencia poltica y social para las incipientes democracias. Estos nuevos movimientos indgenas fueron los primeros en cuestionar las polticas y las prcticas neoliberales en Mxico y se encaminaron a luchar por cambiar la matriz monocultural y euro- cntrica del Estado, todo ello dentro del marco constitucional del mismo Estado. Como analizamos en el libro Movimiento asociativo y cultura de Paz: Estos movimientos sociales indgenas, en la dcada del 80 y 90, se mo- vilizaron por el reconocimiento como pueblos diferenciados, como otras culturas, por su visibilidad y por su inclusin en la nacin. Despus de lograr con xito el derecho a la diferencia, a una alteridad negada hist- ricamente, los indgenas luchan y se movilizan por la aplicacin de esos derechos reconocidos en los instrumentos jurdicos internacionales y en las constituciones de sus respectivos pases (Sandoval, 2010: 109). Parte de estos nuevos movimientos indgenas se han declarado autonmicos y antisistmicos, reivindicando y construyendo la educacin propia, al margen del Estado. Otros reivindican la educacin intercultural dentro de los mrgenes del estado. En cualquiera de estas dos vertientes, la educacin tiene que ver con la relacin de los pueblos indgenas y el Estado. En Amrica Latina la diversidad tnica y cultural constituye parte de su iden- tidad como regin, misma que tambin se ha incrementado con la presencia de continuos fujos migratorios intra-regionales y de otros continentes como frica y Europa, que han llegado desde aquel histrico encuentro y des-encuentro social e intercultural con los conquistadores europeos. 10 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Desde entonces la sociedad y la cultura se han venido dimensionando en constantes contradicciones polticas, sociales, econmicas, tnicas y culturales, hasta llegar a los tiempos de una interaccin que desborda los lmites nacionales y estatales en sta denominada globalizacin. Histricamente las identidades na- cionales se vinieron construyendo a partir de principios monolticos en torno a la cultura mestiza, pretendiendo una sola nacin, una sola cultura, una sola religin, un solo idioma, una sola etnia, y una sola historia con mitos, ritos, himnos, escu- dos, y smbolos que el Estado a travs de sus distintas instituciones cre. A pesar de los ingentes esfuerzos de varios siglos por construir naciones monolticas a travs de polticas etnocntricas de genocidio, asimilacionismo, y de integracionis- mo; las etnias, los grupos sociales, las culturas, y las religiones, con sus correspondien- tes distancias sociales, siguieron existiendo y reivindicando sus derechos a la diferencia. Ya en la dcada del 90 del siglo XX, las sendas movilizaciones indgenas por una parte, y por otra, las directrices de los organismos internacionales como la ONU, FMI, y Banco Mundial, obligaron a los gobiernos de Latinoamrica a aplicar polticas multiculturales sincrnicas al modelo neoliberal econmico de- cidido por los organismos fnancieros internacionales y centros econmicos en el Consenso de Washington D.C. (Distrito de Columbia), con el propsito de im- pulsar el crecimiento econmico en la regin. La poltica multicultural consisti en el reconocimiento constitucional de la diversidad cultural, del reconocimiento formal a los indgenas y a sus derechos culturales, para lo cual se elaboraron, entre otros, programas de educacin intercultural bilinge. El cambio constitucional sin duda fue notable, pues de ser estados defni- dos monoculturales y mestizos, pasaron a ser reconocidos como multiculturales y pluritnicos. Las diversidades negadas histricamente pasaron a tener visibilidad, reconocimiento y atencin constitucional, aunque no real. Sin embargo, esas reformas constitucionales relacionadas con la poltica mul- ticultural, en esencia no reconoce en su plenitud a los derechos colectivos de los pueblos indgenas, ni tampoco signifc la transformacin de las condiciones subjetivas y reales de de exclusin, explotacin, marginacin y racismo en que se debate la poblacin indgena. No super el discurso, ni trascendi a una nueva relacin de los pueblos indgenas para con el estado y la sociedad en general, pa- saron a ser poblaciones toleradas, pero no reconocidas en la realidad, pues sin el reconocimiento real de los derechos colectivos de los pueblos indgenas y la resti- tucin de sus derechos histricos usurpados, no es posible su actuar como sujetos con plenos derechos para decidir sobre sus vidas y su futuro individuales y colec- tivos, condiciones que restrinjen cualquier dimensin del dilogo intercultural. 11 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO La educacin intercultural ofcial fue la respuesta que el Estado dio para atender la demanda educativa que los pueblos indgenas indgenas venan recla- mando, y ese modelo educativo fue diseado desde la perspectiva de la poltica neoliberal, sin la participacin de los pueblos indgenas, a quienes decan consti- tucionalmente reconocerlos. Frente a la poltica multidimensional de la homogeneidad, el crisol de la di- versidad tnica, cultural, social y religiosa contino su sendero, obligando a or- ganismos internacionales y a los Estados en sus constituciones, a considerar a la diversidad no como un problema, sino como aspecto positivo reconociendo el derecho a la diferencia. Desde entonces se habla de diversidad, pas multicultural, proyecto plurinacional y pluricultural, relaciones interculturales como proceso interactivo de integracin en dos direcciones. El concepto de educacin intercultural ocupa un lugar central en las polticas y en los discursos de organismos internacionales como la Organizacin de las Naciones Unidas y el Banco Mundial entre otros, as como en las secretaras o ministerios de educacin en los pases latinoamericanos. La UNESCO, en su Declaracin Universal sobre Diversidad Cultural, emitida en el ao 2001, def- ne a la diversidad cultural como El patrimonio comn de la humanidad. En su artculo 5, sobre los derechos culturales, marco propicio para la diversi- dad cultural, plantea que: Los derechos culturales son parte integrante de los derechos humanos, que son universales, indisociables e interdependientes. El desarrollo de una diver- sidad creativa exige la plena realizacin de los derechos culturales, tal como los defnen el Artculo 27 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los Artculos 13 y 15 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Toda persona debe tener la posibilidad de expresarse, crear y difundir sus obras en la lengua que desee y en particular en su lengua materna; toda persona tiene derecho a una educacin y una formacin de calidad que respeten plenamente su identidad cultural; toda persona debe tener la posibilidad de participar en la vida cultural que elija y conformarse a las prcticas de su propia cultura, dentro de los lmites que impone el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. En la lectura del prrafo de la UNESCO, al igual que en los dems organis- mos internacionales y nacionales, podemos constatar que el nfasis est centrado en la cultura y no en las relaciones sociales o en las relaciones intertnicas. Por ello en 12 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO la misma declaracin se insiste en la promocin, difusin y respeto de valores culturales, lingsticos y artsticos, descontextualizados de las relaciones sociales desiguales intertnicas. Es en este contexto en que se promociona el paradigma de la educacin intercultural, el cual tiene como premisa reconocer y compartir con otras culturas, respetando las diferencias y a su vez incentivando las distintas infuencias que en esas sincrticas relaciones se presenten. Para el caso de Mxico, los pueblos indgenas y afromexicanos, tienen din- micas socioeconmicas y culturales especfcas que los hacen diferentes al resto de la sociedad nacional. Distintos son los elementos que delimitan a estos grupos tnicos, pero en su generalidad presentan dos caractersticas: son oprimidos y discriminados por la sociedad nacional. La gran mayora son campesinos pobres, ejidatarios, minifundistas, comuneros, jornaleros agrcolas, pescadores, artesanos o proletarios en condiciones generales de pobreza. El hecho de ser indgenas o afromexicanos agrava su situacin, pues debi- do a sus caractersticas tnicas la explotacin es ms aguda, manifestndose la discriminacin y opresin cultural. Indudablemente que esta discriminacin ha sido un obstculo histrico para el desarrollo de los grupos tnicos y su integracin al conjunto nacional. Adems de la miseria lacerante en que se en- cuentran, entre otras restricciones, carecen de espacios jurdicos para ejercer sus derechos; no les reconocen la propiedad comunal, no tienen representa- cin en lo pblico, estn ausentes en los organismos polticos-administrativos de sus municipios, es decir se encuentran subordinados a la estructura local del poder; no son aceptados ni tienen opcin de decisin en las mltiples cor- poraciones creadas para atender los problemas tnicos y siempre son tratados como los otros. Los rasgos culturales de los indgenas contrastan con la cultura dominante, llamada tambin nacional. Se puede decir que la lengua, cultura material, orga- nizacin social, ideas y creencias constituyen los indicadores estigmticos de su situacin (Aguirre, 1981:189). Presentan defniciones tnicas en tanto forman parte de una cultura oprimida y explotada por la cultura dominante. Tambin por sus referentes histricos de un ancestro comn con lenguas propias y dems especifcidades culturales generadas en una regin, a pesar de la imposicin de sistemas estatales de gobierno y administracin. Pero estas culturas indgenas tienen realidades socioeconmicas de exclusin y marginacin, pues de acuerdo al Consejo Nacional de Evaluacin (Coneval, 2011), ocho de cada diez indgenas se encuentran en pobreza (5.3 millones) y de estos, el 40 por ciento vive en pobreza extrema. A nivel nacional, son ellos quienes 13 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO concentran los indicadores ms agudos de pobreza y marginacin, al igual que los ndices ms desfavorables de desarrollo humano, donde el 64 por ciento no satis- face derechos sociales esenciales frente a 24 por ciento de poblacin no indgena que tiene esas mismas carencias. Estas carencias son de alimentacin, educacin, salud, seguridad social, vivienda y servicios en la vivienda. Apenas el 4 por ciento de la poblacin indgena no tiene ninguna carencia en comparacin con 26.5 por ciento del resto de la poblacin, segn lo registra el Informe de evaluacin de la poltica social 2011 (Ibid). El mismo informe del Coneval (2011), advierte que la desigualdad y la pobreza tienen consecuencias negativas para que las personas accedan a la educacin en las mismas condiciones que el resto de la poblacin. En esa condicin negativa, la falta de cobertura, as como la calidad de los programas, planteles y profesores, tambin genera consecuencias no solo en el acceso y permanencia en la escuela, sino tambin en las condiciones de desigualdad y disparidad entre la poblacin y las regiones. Otra caracterstica de lo observado es el incremento del bilingismo con su correspondiente reduccin de los monolinges de lenguas indgenas. En 1950 por ejemplo, los monolinges representaban el 32% del total de los hablantes de lenguas indgenas; en 1970 el 27.6%; en 1980 descienden al 25.6% y para el 2000 llega tan slo el 16. 58 %. Los bilinges de lenguas nativas y espaol sobrepasan el 80%, por lo que la tendencia es el incremento del bilingismo y el decremento del monolingismo nativo. Esta situacin expresa la tendencia domi- nante en el pas, pues es obvio que el bilingismo se acenta ms en las regiones de mayor penetracin y contacto con el sistema capitalista, que en aqullas de menor relacin donde incluso predomina el monolingismo de habla indgena. Por las razones expuestas, por el nfasis en la diversidad cultural en la compo- sicin demogrfca del pas, y otras ms relacionadas con la exigencia del movi- miento indgena, las Organizaciones no Gubernamentales (ONG), las Agencias de Cooperacin, los Bancos Multilaterales y organismos internacionales como la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), y la UNESCO, el Estado en Mxico ha creado la educacin bi- linge-bicultural en el nivel primario, y en el nivel superior la educacin intercul- tural a travs de las universidades interculturales formadas en la dcada del 2000, con patrocinio de la Secretara de Educacin Pblica a travs de la Coordinacin General de Educacin Bilinge y Bicultural. El concepto y la prctica de la educacin bilinge e intercultural se vienen instrumentando en toda Amrica Latina desde los aos 80 del siglo XX. Es una poltica educativa del nuevo indigenismo, elaborada en tiempos de la globaliza- 14 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO cin por los no indios, pero dirigida a los indios, la cual forma parte del discurso de la poltica educativa indgena. En los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Educacin Bilinge Intercultural se encuentra en el centro de estas metas, y se le considera como uno de los factores de calidad educativa para los pueblos indgenas, la cual redundar, en el desarrollo de los indgenas. Por su parte, el BID, desde 1994, viene promoviendo este tipo de educacin, como un factor importante de inclusin de desarrollo para los pueblos indgenas con identidad. Es as como la interculturalidad constituye otro de los paradigmas polticos del Estado mexicano. Esta novedad educativa se contextualiza en el hecho de que en los primeros aos de la dcada del dos mil, la poltica gubernamental en Mxico relega nueva- mente el concepto y el entender poltico de Pueblos Indgenas por el de comuni- dades, y grupos indgenas, y se empea en la relacin individual con hombres y mujeres indgenas, en la lgica de la negacin de los derechos colectivos. En esa tesitura, la educacin intercultural hegemnica, se concibe y ejerce como una interculturalidad coptada que en su dimensin amplia corresponde a la dinmica colonizadora occidentalizada de un sistema educativo con jerarquas epistemol- gicas de poder que impide incluso el cuestionamiento de las disciplinas tradicio- nales de la univiersidad convencional. Por todo lo expuesto, consideramos vital la investigacin en su dimensin te- rica-analtica y en su aplicabilidad, toda vez que permitir conocer las diferentes dimensiones de la educacin intercultural en el nivel universitario. Para ello nos propusimos estudiar la educacin intercultural superior ms all de la perspectiva ofcial e institucional, superando el reduccionismo hiptetico-deductivo del ins- trumentalismo en las investigaciones sobre educacin, a partir de una concepcin crtica y refexiva que permita el anlisis categorial sobre el campo de estudio, el cual abordamos a partir del presupuesto de que la interculturalidad y su educa- cin, no son abstractas, imparciales, neutrales, universales ni desincorporadas del poder hegemnico o de su condicin subalterna. Un ejemplo de la dimensin poltica de la interculturalidad es el hecho de que movimientos indgenas como los del Ecuador (CONAIE) asumen la inter- culturalidad como proyecto poltico e ideolgico para descolonizar el poder y el saber, con el objetivo de transformar las estructuras dominantes existentes. En otro sentido y contexto poltico como el de Mxico, la interculturalidad ha sido promovida e instrumentada desde el poder, como poltica e ideologa que refuerza las estructuras socioeconmicas existentes, sin cuestionar el sistema poltico. El enfoque metodolgico que se utiliz en esta investigacin se inscribe en la 15 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO corriente del Anlisis Crtico del Discurso (ACD). Este enfoque metodolgico tiene referencia en lo que Van Dijk (2003) denomina la escogencia de problemas sociales predominantes, en su texto Mtodos de anlisis crtico del discurso. A partir de la relacin entre discurso y poder, la investigacin apunta al an- lisis de las retricas sobre la educacin intercultural, enunciadas de manera predo- minante por las instituciones del Estado, por las autoridades de las universidades interculturales, por los docentes y por alumnos. Es en esta perspectiva que hablamos de educaciones interculturales, mismas que constituyen constelaciones interculturales que expresan relaciones entre seres humanos sociales y culturalmente diferentes que pretenden no slo la interaccin y el aprendizaje de varias culturas, sino la comprensin de los sentidos que tienen sus acciones que ineludiblemente se encuentran determinadas por relaciones in- tertnicas. Los procedimientos de codifcacin, el establecimiento de categoras, matri- ces de anlisis, as como el proceso analtico por medio del cual se fragmentan, conceptualizan e integran los datos para formar una teora, propio del mtodo de la teora fundamentada de Strauss y Corbin (2003) se realizaron mediante la utilizacin del Software de anlisis cualitativo Atlas ti. Partiendo del contexto en Mxico en su condicin multilinge, multicultu- ral y multitnica, el presente texto se compone de los siguientes captulos: In- terpelando la interculturalidad; Referentes de interculturalidad; La educacin socio-intercultural y su dimensin flosfca; La Educacin intercultural desde el Estado; La Interculturalidad crtica; Interculturalidades educativas neoindige- nistas y autonmicas; La educacin intercultural desde los pueblos indgenas; Educacin intercultural indgena para la paz; Contribucin de la educacin za- patista decolonizada a la Paz; y un Acercamiento a una evaluacin intercultural. Se termina con unas Consideraciones fnales, y se incluye la bibliografa que fue consultada para elaborar el presente trabajo. Por ltimo, manifestamos que con el presente texto pretendemos contribuir a la discusin, la refexin, el debate acadmico y la accin poltica de las educa- ciones interculturales a partir de una perspectiva crtica y propositiva. Sern pues bienvenidas todas las dems perspectivas analticas, tericas y epistemolgicas que sirvan de controversia al presente trabajo. 17 I. Interpelando la interculturalidad En los tiempos de la globalizacin y en contrasentido del pretendido mundo homogneo, han resurgido las diferencias tnicas y culturales relacionadas con los recursos naturales, los derechos colectivos, el derecho a la diferencia cultural, la autodeterminacin, y la autonoma de los pueblos indgenas, dentro de la cual se inscribe la educacin indgena; todo ello dentro de un contexto de severa crisis del sistema capitalista, de creciente desigualdad y pobreza, y con frecuencia de enfrentamientos tnicos y culturales por el poder y los recursos. En este mundo globalizado, el modelo neoliberal diseado por Estados Uni- dos, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, implement distin- tas polticas para la economa, la poltica internacional, el derecho mundial, la cultura y la educacin; todas ellas al servicio de los grandes bloques econmicos y polticos de poder mundiales. Su concrecin ms signifcativa ha sido a travs de los llamados tratados de libre comercio, programas de ayuda al desarrollo, la lucha contra el terrorismo y el narcotrfco. Algunos resultados se nos presentan a la vista como la devastacin del campo, la intensidad migratoria internacional, el debilitamiento de la planta productiva nacional, la privatizacin de sectores estratgicos, la dependencia alimentaria, la tendencia a privatizar la educacin y el adelgazamiento del Estado, que se acompaa del no cumplimiento de sus obligaciones bsicas y constitucionales. El fracaso de la poltica indigenista que pretendi desindianizar a los indios, y por otra parte las sendas luchas que los pueblos indgenas libraron durante la segunda centuria del siglo XX, por su derecho a ser diferentes y a ser recono- cidos como pueblos diferenciados con derechos colectivos, condujo al cambio de la poltica de Estado monocultural por un Estado multicultural. El conficto fue encausado a nivel internacional en el reconocimiento de la diversidad por parte de organismos como la OIT, ONU, UNESCO, y Banco Mundial; a nivel nacional en el reconocimiento constitucional de la diversidad cultural y de los derechos diferenciados de los pueblos indgenas. Desde entonces los organismos internacionales y los estados nacionales promueven el dilogo intercultural y la educacin intercultural para afrontar los confictos, sus transformaciones y resoluciones. En este contexto, en la alborada del siglo XXI, Mxico presenta un creci- miento demogrfco de gran relevancia, con diversidad tnica, social, econmica, religiosa, lingstica, cultural, poltica y educativa; que hacen que tenga una de 18 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO las sociedades ms complejas para la convivencia pacfca, caracterizada por la injusticia social, la magnitud de la pobreza, la exclusin social, la indiofobia, la desigualdad, la corrupcin institucional, y la dominacin poltica y cultural que ejercen los grupos de poder econmicos y polticos contra la mayora de la po- blacin, y con ms nfasis contra los pueblos, grupos y comunidades indgenas. Para el caso indgena, esta nueva poltica indigenista de inclusin y recono- cimiento de poblaciones histricamente marginadas y excluidas de la estructura econmica, social y poltica del pas, se distancia de la poltica indigenista de asimilacin del Estado monocultural. En esta nueva perspectiva de Estado mul- ticultural neoliberal, algunos derechos de los pueblos indgenas no son incompa- tibles con la poltica del liberalismo en tiempos de la globalizacin, sin que ello conduzca a la construccin de un Estado neutral en trminos de las conforma- ciones tico-culturales. En este escenario surge la poltica educativa intercultural ofcial en Mxico, en la ltima dcada del siglo XX, planteando en su dimensin general la relacin y el respeto entre grupos culturales diferentes, mediante procesos dialgicos: es decir la aceptacin de la alteridad, con el propsito de promover la convivencia armnica entre diferentes. Dos dcadas antes, el discurso y la praxis de la educacin intercultural enar- bolaron banderas en varios pases suramericanos, con acepciones ofciales unas, y con esencias autonmicas otras. En el mundo anglosajn (EUA, Canad, Gran Bretaa), esta educacin con sus obvias variaciones, tuvo como destinatario a los inmigrantes y fue defnida como educacin multicultural. En los pases europeos la denominan educacin intercultural, educacin para la diversidad, educacin para la igualdad, educacin comunitaria, entre otras. La polisemia de los trminos expresan no solamente la multiplicidad de pers- pectivas polticas y educativas, sino tambin la complejidad terica y prctica de lo que podemos decir constituye uno de los pilares del neoliberalismo en la edu- cacin en los mbitos nacionales e internacionales. Los principales estudios referi- dos a la educacin para la alteridad se han realizado en otros pases como Estados Unidos de Norteamrica, Canad y en pases europeos, con enfoques centrados en la inmigracin, lo cual difere del contexto latinoamericano y en particular mexicano, donde las diferencias en las relaciones interculturales se manifestan entre los mismos pueblos indgenas, los afrodescendientes, la presencia de im- portantes grupos de otras nacionalidades, y la sociedad mestiza hegemnica. Por esa diversidad en las relaciones entre culturas, se justifca investigar la dimensin terica de la multi- pluri-socio-trans- e interculturalidad en Mxico y sus implica- 19 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO ciones a travs de la educacin intercultural en las instituciones y en la poblacin indgena. De ello dan cuenta cantidades de libros, artculos, congresos, foros y simposios, que argumentan con diversos matices de manera general la perspec- tiva de la educacin intercultural neoliberal por una parte, y por otra el enfoque crtico de la interculturalidad que se bifurca desde el reconocimiento crtico de la interculturalidad ofcial, pasando por el desconocimiento total de esa poltica educativa, hasta la teora y praxis educativas autonmicas y antisistmicas. Muchos de los anlisis relativos a las relaciones entre las culturas son ex- plicados en lgicas binarias como la de cultura indgena versus cultura occi- dental, o cultura dominante y cultura dominada, reduciendo las categoras, los conceptos y el soporte terico a contradicciones de carcter antagnico que impiden analizar y comprender la complejidad de las relaciones que entraman las culturas, sus instituciones, sus organizaciones, sus contextos, sus interacciones, sus colectivos, los procesos mutuos de aculturacin, los prstamos culturales, las reciprocidades culturales, los signifcados y los signifcantes, sus divergencias y sus convergencias, entre muchos otros aspectos que se presentan de manera manifes- ta o latente en la plasticidad de las relaciones culturales. Esos pensares y esos haceres de la interculturalidad en el terreno educativo, nos remiten de inmediato a tener que reconocer que existen varias concepciones, prcticas y mitos en torno a la educacin intercultural. Por ejemplo, dentro de la educacin intercultural ofcial, los matices son tan variados que podemos incluso inferir que cada universidad intercultural tiene su propio modelo de intercultu- ralidad. En los interculturales crticos, los hay desde aquellos que pretenden tener reconocimiento del Estado, hasta los que se niegan absoluta y totalmente a tener relacin con los organismos del Estado. stos construyen sus sistemas educativos desde abajo, y en sintona con procesos polticos de autonoma, autogestin y autogobierno, incluso sin proclamar la educacin intercultural. En tan dismiles posiciones tambin son diversas las dimensiones que pode- mos observar de la interculturalidad. Una de ellas atae a la interculturalidad como realidad, es decir a las condiciones en que se dan esas relaciones entre las culturas, y ellas pueden ser pacfcas, de respeto y reconocimiento mutuos, de co- laboracin y cooperacin; tambin pueden ser violentas, impositivas, autoritarias, verticales y excluyentes. Un ejemplo en la educacin consiste en la imposicin de la enseanza obligatoria del espaol e ingls en culturas que tienen otros idio- mas y referentes lingsticos diferentes a los idiomas ofciales. Otro ejemplo es la imposicin del llamado mtodo cientfco, nico y universal de investigar y hacer ciencia. 20 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Otra dimensin de la interculturalidad es la planteada como anhelo, intencin, o meta a alcanzar. Esta dimensin busca la relacin intercultural de iguales, de con- vivencia pacfca, de reconocimiento y de respeto. Distintos Estados y organismos internacionales aspiran a esta interculturalidad y la promulgan en su discurso. La Convencin sobre la proteccin y la promocin de la diversidad de las expresiones culturales, (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 33 reunin, celebrada en Pars del 3 al 21 de octubre de 2005) declara que La interculturalidad se refere a la presencia e interaccin equitativa de diversas culturas y la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas por medio del dilogo y de una actitud de respeto mutuo. Tambin la Declaracin Universal de Derechos Humanos proclama en los artculos 1 y 2, que: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fra- ternalmente los unos con los otros (...) sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra condicin. Y en el artculo 26 declara que: La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la Paz. En las directrices de la UNESCO para la educacin intercultural, se ostentan tres principios bsicos que orientan las polticas sobre educacin intercultural a nivel mundial. El primero habla del respeto a la identidad cultural del educando; el segundo afrma que la educacin cultural proporciona a los educandos los co- nocimientos, las actitudes y las competencias culturales necesarias para que pueda participar plena y activamente en la sociedad; y el tercer principio dice que esta educacin ensea a los educandos los conocimientos, actitudes y las compe- tencias culturales que les permiten contribuir al respeto, el entendimiento y la solidaridad entre individuos, entre grupos tnicos, sociales, culturales y religiosos y entre naciones (UNESCO, 2006: 34). En general, los textos y las declaraciones nacionales e internacionales hacen llamados a una interculturalidad basada en el dilogo entre iguales. El concepto convencional de interculturalidad tiene como marco de partida el dilogo entre 21 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO diversas culturas, lo que desde la misma perspectiva del pensamiento colonizador implica cierto cuestionamiento a la hegemona de la cultura dominante, ms no la crtica a las estructuras econmicas, sociales y polticas dominantes de la so- ciedad capitalista. El cuestionamiento principal a este planteamiento estriba en que las relaciones entre culturas no son solamente de dilogo, sino tambin relaciones sociales que suelen estar en condiciones extremas de injustica e iniquidad, por lo que es insu- fciente plantear tales propsitos sin que las condiciones de violencia estructural y cultural no sean modifcadas. Pensar la convivencia pacfca sin modifcar tales circunstancias, legitima el modelo de dominacin y exclusin dominante en los pases latinoamericanos, pues la interculturalidad debe abarcar todos los aspectos de la vida de los pueblos, los grupos, las comunidades, las familias y las personas; no puede ser una interculturalidad que des-socialice la cultura, que sea en el aire, en el limbo, sin aterrizar en la sociedad. Esta dimensin como tal no existe, no es posible construirla, y reiteramos que el reconocimiento real, la convivencia pacfca solidaria entre culturas, va mucho ms all del dilogo formal, delicado, de respeto de pactos de no agresin, y de manuales de buen comportamiento. Por supuesto que reconocer al otro y valorar el dilogo tiene su importancia y es un incuestionable principio de tica intercultural, pero resulta insufciente si no se ampla a todas las esferas de la vida social. Este llamado al encuentro de culturas desde la perspectiva de la interculturalidad para la paz, supone la crtica a las estructuras capitalistas y todas sus formas de produccin de desigualdades, in- justicias, opresin y explotacin generadoras de inequidades culturales, por lo que el encuentro cultural acrtico poco incide en las relaciones culturales desiguales. Incluso si pensamos en una interculturalidad reducida a la comunicacin dia- lgica, sta para nada es sencilla. No constituye una dinmica idlica el encuen- tro entre culturas que suele estar minado de fricciones, desencuentros, choques, atracciones y rechazos, por lo que requiere de elucubraciones tanto de la propia cultura como de la otra u otras. Sin embargo, una interculturalidad acotada se- guir expresando relaciones de dominacin, exclusin y sumisin existentes en la sociedad, con vnculos desiguales y verticales, diametralmente opuestos a la aspiracin y a la intencin de la armona y el respeto entre culturas. Podemos visualizar otra dimensin de la interculturalidad como poltica in- digenista: es decir, como poltica pblica del Estado hacia los pueblos indgenas, concretada en la educacin intercultural bilinge en la primaria y secundaria, y en las universidades interculturales en el nivel superior. Esta poltica educativa es un engendro directo de la poltica neoliberal del Estado mexicano, que se auto- 22 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO proclama multicultural en la constitucin, y que reconoce en el discurso a los indgenas. Es claro que la interculturalidad hace referencia a todas las culturas en sentido amplio, abarca a todos los sectores de la sociedad, no se restringe solo a las relaciones entre las culturas indgenas y la cultura mestiza, pero en el caso mexi- cano la educacin intercultural tiene como destinatario principal, no exclusivo, a los pueblos indgenas. Vale la pena recordar que en educacin indgena el Estado mexicano tiene una tradicin que data de mediados del siglo XX, cuya meta fue, no el reconocimiento de las culturas indgenas, sino su desaparicin en ese pro- yecto de construccin de una nacin nica, monocultural mestiza, y homognea en torno al castellano. Por lo pronto la poltica educativa en Mxico presenta una gran inconsistencia de lo declarado en la constitucin y los planteamientos sobre educacin intercul- tural con la realidad, pues las instituciones convencionales en todos sus niveles no son ni educan en la interculturalidad. Algunas escasas universidades convencionales han incluido de manera formal una asignatura denominada multiculturalismo, relaciones interculturales, diversidad cultural, Mxico multicultural y M- xico diverso, que suelen ser totalmente irrelevantes en la formacin de actitudes, aptitudes, destrezas, nociones y competencias de profesores y alumnos para el conocimiento real de la diversidad y de las relaciones pacfcas interculturales. Si lo que pretende la interculturalidad es la relacin respetuosa, armnica, de reconocimiento, de encuentro, de dilogo, de respeto y de entendimiento cultural entre las culturas, por qu una educacin especial que atienda las diferencias y cumpla con los propsitos de la interculturalidad en universidades denominadas interculturales? Este acontecer en la educacin forja la discriminacin basada en la diferencia cultural, quedando pendiente la conceptualizacin de la discrimina- cin positiva que se practica en la escuela y en la educacin. En la educacin intercultural ofcial superior, cuyo campo de accin son las universidades interculturales, amn de las buenas intenciones de la poltica edu- cativa se plantea la formacin intercultural como un proceso en construccin, sin que se llegue a la apropiacin tnica (o de todas las culturas) de la educacin esco- larizada ofcial. Es decir sin que se concrete el dilogo en realidades que demues- tren reconocimiento real, saberes reales cooperados, e igualdad real y compartida por parte de todos los diversos actores sociales que emergen en las instituciones interculturales. Hasta ahora poco se ha hablado, escrito y evaluado en las universidades inter- culturales sobre la administracin escolar, los programas de estudio, los mtodos de enseanza-aprendizaje interculturales, de investigacin intercultural, de didc- 23 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO tica intercultural, de competencias interculturales, de facilitadores o profesores interculturales, de las relaciones de la universidad con su entorno social, e incluso de la mediacin intercultural como formacin y como tcnica que permita la transformacin pacfca de los confictos dentro y fuera de la universidad 1 , de manera que podamos decir que hay formacin de sujetos interculturales para la mediacin y convivencia pacfcas. Hablando ms en lo especfco, qu diferencias hay en la enseanza-apren- dizaje de las ciencias sociales, las matemticas, la fsica, la qumica, la biologa, las artes, el derecho, las ingenieras, la comunicacin, el desarrollo sustentable, y dems disciplinas impartidas en las universidades interculturales y las universida- des monoculturales? Se trata de conocer si en realidad se ha interculturalizado la educacin, o si solamente es la etiqueta y el membrete que encubre toda la prc- tica de la educacin monoltica para los otros, los que deben ser interculturales. El proceso al que se alude, se construye slo en las aulas, o debe ser incluyente y participativo de las comunidades, grupos, y pueblos interesados en la educacin y en las relaciones interculturales? Para el caso de los pueblos indgenas, y tambin para todos los dems grupos sociales copartcipes, lo ideal de la interculturalidad ofcial estara en ser consecuentes con los enunciados del Convenio 169 de la OIT en los artculos dedicados a la educacin, que plantea educacin para todos los niveles en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional (Artculo 26); Desarrollar los programas y los servicios educativos en cooperacin con los pueblos y a partir de sus necesidades particulares, su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales. Asegurar la formacin y la participacin de los pueblos para ejecutar los programas educativos, con miras a transferir a dichos pueblos la responsabili- dad para su realizacin. Reconocer su derecho de crear sus propias instituciones y medios de educacin, siempre que satisfagan las normas mnimas establecidas por la autoridad competente en consulta con los pueblos (Artculo 27). Impartir conocimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar plenamente y en pie de igualdad en la vida de su propia comunidad y en la de la comunidad nacional (Artculo 29) y, entre otros, difundir a travs de materiales didcticos, de manera equitativa, exacta e instructiva la historia, la sociedad, la cultura y los derechos y obligaciones indgenas, mediante traducciones a las lenguas indgenas y para liberar a la comunidad nacional de los prejuicios (Artculos 30-31). Todos 1 Un mediador intercultural debe poseer actitudes, capacidades, destrezas, competencias, conocimientos y tcnicas que le permitan comprender culturas e intervenir en la relacin intercultural de convivencia pacfca. 24 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO estos aspectos, an como proceso, no existen copiosamente. Tal vez es un proceso en gestacin por parte del Estado y de la sociedad dominante. Asimismo es importante tener en cuenta que una es la poltica y el discurso de la educacin intercultural ofcial, y otro asunto es la prctica ejercida en las univer- sidades interculturales. En cada una de estas instituciones encontramos igualmente un discurso institucional, formal, directivo, que no siempre es compatible con la dinmica de la universidad, con la praxis educativa, con el quehacer en el aula, con lo ofertado y con lo recibido. En algunos casos el dilogo es inequitativo, al igual que el uso y el abuso del poder, resultando una interculturalidad controladora, lo que en sentido estricto corresponde a una interculturalidad etnocntrica con ms- cara dialgica, de un discurso mecanizado y repetitivo de la educacin intercultural. En sentido crtico podemos afrmar que la relacin intercultural en la educa- cin, tambin expresa relaciones confictivas afectadas por el poder, la cultura, las relaciones sociales, las diferencias lingsticas, entre otras, pues no es posible una educacin intercultural dialgica, de respeto, de reconocimiento y de conviven- cias pacfcas sin de-construir las relaciones asimtricas soportadas en la discrimi- nacin y la exclusin, que superen el slogan y el sentido simblico del dilogo entre culturas y de respeto a la diversidad. Cualquier otra dinmica constituye la ms aberrante simulacin de educacin intercultural, mismas que suelen ser acompaadas del folclorismo, de lo extico y de performances interculturales, que en nada contribuye a la formacin de sujetos intertnicos e interculturales. Esta relacin del poder con la interculturalidad se fundamenta a partir de los planteamientos tericos de Michel Foucault (1992), donde el poder franquea de mltiples formas (explcitas o implcitas) todas las relaciones sociales y huma- nas. El poder est en todas partes est siempre ah, nunca se est fuera (Foucault, 1992:170). Es decir, que el poder est presente en relaciones micro y tambin macro, est en toda relacin humana, y las relaciones interculturales son relaciones humanas, culturales, sociales, tnicas, religiosas, polticas, lingsticas, deportivas, y dems dimensiones que se puedan presentar en ese inter de culturas. El poder, en perspectiva de los estudios para la paz, tiene incidencias nega- tivas, pero tambin positivas en las relaciones interculturales, y de acuerdo a la situacin, en algunos casos el poder y su abuso llegan al uso fsico de la violencia, a la violencia cultural, y a la violencia simblica. En otras circunstancias el poder acta benfcamente, en sentido positivo, al propiciar condiciones de justicia, de equilibrio entre los grupos sociales, tnicos y culturales, de promover la libertad, la democracia, la justicia y las relaciones pacfcas entre las culturas, es decir, la interculturalidad para la paz. 25 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Tanto el poder positivo como el poder negativo en sus procesos como en sus mltiples expresiones en las relaciones entre culturas, o en dimensiones espec- fcas como la educacin intercultural, son productoras de efectos en lo objetivo y tambin en la intersubjetividad, con consecuencias en la vida social, que bien ameritan su conocimiento y su estudio, pues cualquier nivel de transformacin real que se pretenda en las relaciones interculturales, obliga a que se produzcan cambios en las relaciones de poder, que en el sentido del poder positivo, implican la realizacin de cambios en las relaciones, requeridos por los actores sociales afectados por el poder negativo. Los cambios positivos en las relaciones inter- culturales tienen importancia en cuanto a que fortalecen a un grupo cultural, lo empodera, diramos, aplicando el neologismo de la lengua inglesa: empowerment, que en sentido prctico, para nuestro caso de refexin, consiste en una redistri- bucin sociocultural del poder. Continuando con la perspectiva crtica y a partir de nuestro planteamiento de entender la cultura como un todo, (como una forma de vida dinmica), la escue- la y las universidades interculturales son uno de los mltiples espacios donde se presentan las relaciones entre diferentes, pero tambin relaciones entre desiguales. Igualar, compensar, atenuar esas diferencias, es uno de los propsitos de la edu- cacin intercultural, lo cual no deja de ser dudoso, pues las relaciones entre las culturas, las relaciones entre desiguales en sentido amplio, rebasan los muros de la educacin formal intercultural. Hasta ahora hemos mencionado los modelos educativos interculturales dife- renciados, mismos que constituyen la alteridad de la educacin intercultural. Para proseguir en nuestro propsito de exponer otra perspectiva de la interculturalidad relacionada con la educacin, consideramos necesario explicitar nuestra base cate- gorial de cultura, interculturalidad y educacin intercultural. La cultura la entendemos como las formas de vivir de los colectivos (naciones, pueblos, grupos sociales, comunidades) y engloba todas las actividades materiales e inmateriales que su poblacin realiza, con las cuales se identifca, y se encuentra determinada por las diferentes relaciones interculturales, intertnicas, e intratni- cas que el colectivo crea y recrea. Para el caso indgena, los determinantes cultu- rales se encuentran en dinmicas permanentes que involucran a la organizacin social a travs del grupo domstico y el sistema de cargos, con expresiones en la lengua, la religin, la indumentaria, la medicina tradicional, las artesanas, los ri- tuales, las festas, las danzas, la msica y la poesa contemporneas, que de manera permanente se cultivan con sus correspondientes continuidades y discontinuida- des en las comunidades y regiones. 26 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Lo anterior son los elementos ms visibles de la cultura, que desde luego no niega ni excluye los simbolismos y cdigos no manifestos de la cultura oculta de los indgenas. Estas manifestaciones son posibles, se construyen, reconstruyen y modifcan por medio de la tradicin oral, en espacios donde se conjuga la vida de los individuos con la dinmica social: grupo domstico, barrio, comunidad, municipio y regin indgena, con diversos niveles de relaciones intertnicas e interculturales. Al decir que la cultura tiene que ver con una forma de vida, deducimos que existen muchas maneras de la vida cotidiana que se relacionan con la condicin social, econmica, tnica, religiosa, poltica, lingstica, de gnero, sexo, edad, vejez, e incluso condicin de salud como es el caso de los discapacitados. Por esa variedad cotidiana de dinmicas culturales, es que la cultura es multidimensional y variable, incluso al interior de cada grupo social, tnico, poltico, etc. Esta perspectiva es importante para el pretendido dilogo intercultural, pues en este sentido debe ser ampliado a todos los colectivos y grupos sociales dismiles y desiguales por su condicin de gnero, doctrina poltica, generacin, condicin econmica, religin, profesiones, condicin econmica y todas aquellas caracte- rsticas que denotan otredad. En otro sentido ms profundo, el dilogo intercul- tural debe ser extendido entre todas las culturas del mundo, y tambin al dilogo y respeto con la naturaleza, como lo plantean las cosmogonas indgenas. Contemplar esta realidad cultural diversa, nos induce a plantear que la inter- culturalidad atae no solamente a las culturas de grupos tnicos (mestizos, afros, indgenas, gitanos, migrantes, etc.) sino tambin de manera ms abarcativa de to- das y todos los que se diferencian de las dems formas de vivir, por lo que una de las polticas de la educacin intercultural debe ser no slo el reconocer y respetar a todas las culturas diferentes, sino incidir en su inclusin, en su reconocimiento con redistribucin sociocultural y pacfca del poder. Al plantear que la cultura tiene relacin directa con las relaciones intertnicas, estamos diciendo que las culturas que tienen estas relaciones (los grupos cultu- rales no contactados del amazonas por ejemplo, no las tienen) no son culturas aisladas, homogneas y puras. Son culturas que interactan y por lo tanto han sido mutuamente y en diversos niveles, infuenciadas con prstamos, imposicio- nes, o difusiones de otras culturas. Estos contrastes culturales son el resultado de las diferencias intertnicas, es decir de las desigualdades sociales y econmicas, las cuales no se superan con los llamados de buena voluntad a las amables relaciones interculturales. La igualdad entre culturas no se produce ni existe por la declara- tiva y el discurso del reconocimiento del otro, hay que construirla en todos los 27 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO aspectos de la vida social y colectiva de todos los grupos culturales que componen el mosaico nacional. El xito de las polticas interculturales est condicionado en abatir la situacin de inequidad, injusticia, y en el acceso a condiciones de bienestar social bsicas, de manera que se inhiban las diferencias culturales en su produccin y reproduccin de desigualdad tica. Contemplar que las relaciones interculturales son parte de las relaciones socia- les entre pueblos, grupos, comunidades y colectivos que participan de un mismo sistema social, es ver todos los matices de esas interacciones socioculturales. En algunas de estas relaciones predomina la cooperacin, la colaboracin, la solidari- dad, la ayuda mutua, la convivialidad, el comunitarismo. En otras la competen- cia, la explotacin, la subordinacin, la sumisin, la represin, y el saqueo. Para estas ltimas el antroplogo Roberto Cardoso propuso el concepto de friccin intertnica, presentada en poblaciones dialcticamente unifcadas a travs de intereses diametralmente opuestos, aunque paradjicamente interdependientes (Cardoso, 1962: 85-90). Es decir, que en los sistemas societarios intertnicos, as como intra-tnicos, se presentan confictos, disensos, y tambin equilibrios, consensos, con diversas complejidades y desigualdades que se vinculan con las relaciones de poder. La base categorial expuesta, supone entonces que la cultura, la interculturali- dad y la educacin intercultural, estn mediadas por relaciones de poder que se concretan en convivencias que para el caso de Mxico y de Amrica Latina, son predominantemente violentas por parte del Estado y la cultura hegemnica debi- do a la violencia estructural (socioeconmica), a la violencia cultural y simblica cotidianas (indiofobia), y a la violencia directa (armada) que de manera recurren- te ejercen contra la poblacin indgena y afromexicana. Con las premisas expuestas, es entendible que el problema de la convivencia intercultural pacfca tiene que estar cimentada en sociedades ms justas, menos desiguales, menos inequitativas, ms libres y democrticas. Por ello considera- mos que el enfoque culturalista es insufciente para explicar la realidad y para transformarla, por lo que el enfoque de relaciones intertnicas inscritas dentro de un sistema social, es ms sugerente para abordar el conjunto y solucin de la convivencia pacfca en sistemas con variedad sociocultural, a partir de con- siderar que el etnocentrismo es soporte de la intolerancia en las relaciones so- ciointerculturales. Con esta premisa, la educacin intercultural (en cualquiera de sus modalidades) es parte, pertenece y corresponde a relaciones intertnicas insertas en un sistema social que determina esas relaciones entre etnias, culturas y grupos sociales. 28 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Estas relaciones intertnicas e interculturales en tiempos de la globalizacin, se presentan a nivel macro y tambin a nivel micro. Para algunas culturas la interac- tividad se entreteje como la red de redes (web), intensifcndose su hibridacin, mientras que otras, por sus condiciones de marginalidad econmica y social, se mantienen al margen de esa multidimensionalidad de relaciones sociointercultu- rales, remarcndose an ms las distancias culturales. En mbitos microsociolgi- cos, las relaciones pueden llegar a ser casi inexistentes en ciertas condiciones, y en otras, de gran intensidad. En mbitos macrosociolgicos, las relaciones inter- culturales pueden llegar a niveles de confictos o de cooperacin internacionales, con obvios intereses polticos. Importante es en la relacin de culturas, la educacin intercultural, la cual parece homognea pero no lo es, es todo un prisma de mltiples aristas que puede observarse como un caleidoscopio de la educacin intercultural univer- sitaria. Dos preguntas vienen al caso: Es posible una educacin intercultural para los pueblos indgenas fuera del marco de sus derechos culturales, de su identidad cultural, de su autonoma, es decir de sus derechos colectivos? Es posible la educacin intercultural sin la participacin de todos los sujetos so- ciales indios, mestizos, afrodescendientes, gneros, homosexuales, lesbianas, incapacitados, todos los sectores sociales, etc. en todas las esferas y niveles del sistema educativo intercultural? Varias son las respuesta polticas y tericas, e igualmente distintas las respuestas prcticas, las cuales tienen que ver con la dimensin del poder en las relaciones interculturales. En las respuestas tericas y prcticas de la interculturalidad subyace una gran contradiccin: los sistemas educativos se declaran interculturales, porque dicen ser y tienen como propsito reconocer y respetar la diferencia, pero no reconocen a los otros sistemas educativos diferentes, a las otras instituciones, a las otras prc- ticas del saber y el aprendizaje en la educacin, a los otros educandos, a los otros programas, a las otras visiones y praxis de educacin interculturales alternativos. Esta dimensin del no reconocimiento de los otros sistemas educativos no ofciales, la podemos comprender en lo que Guillermo Bonfl denomin la civili- zacin negada, al referirse: un pas minoritario que se organiza segn normas, aspiraciones y propsitos de la civilizacin occidental que no son compartidos (o lo son desde otra perspectiva) por el resto de la poblacin nacional. (Bonfl, 1987: 10), lo que constituye esa civilizacin profunda, negada. Otra contradiccin de la declarativa intercultural convencional con la prctica educativa, es que los saberes indgenas y populares no tienen reconocimiento 29 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO ofcial de ciencia, ni de ser otra ciencia, por tener otra matriz epistmica di- ferente a la occidental que se basa en el conocimiento ancestral del cosmos, de la vida, de la naturaleza. Estos saberes y conocimientos han perdurado y han sido modifcados a travs del tiempo, en francos procesos de resistencia tnica y cul- tural, inmersos en procesos de exclusin por ser parte de lo otro, lo subalterni- zado. Por ello es que con frecuencia los interculturales convencionales presentan a los saberes, al igual que las expresiones artsticas indgenas, como lo extico, lo curioso, lo folclrico. Sin duda que lo ms grave puede estar en enmascarar la educacin colonizado- ra y el desconocimiento real de los saberes de los pueblos indgenas, con el manto de la educacin intercultural, que sin empacho alguno dice ser educacin para todos, para la interculturalidad, y no educacin indgena, aunque en el contexto mexicano este tipo de educacin tiene como destinatario principal a los indge- nas, por ello es que las universidades interculturales han sido creadas en regiones indgenas. Al respecto, un indgena en el Centro Ceremonial Mazahua, en el estado de Mxico comento: "Si son universidades interculturales, dnde est el sentir y pensar de nuestras comunidades indgenas retomando la sabidura y el consejo de los ancianos, que sirva pa mejorar nuestras condiciones de vida en las co- munidades?" (Margarito, 4/oct/2012). De igual manera se puede reivindicar lo afrodescendiente, lo campesino, lo urbano, las relaciones de gnero, y todo ese abanico que compone la diversidad cultural en Mxico. En este laberinto en que se encuentra la interculturalidad, es importante desde nuestra perspectiva, tener presente que el contenido del concepto y la prxis se encuentran determinados por relaciones sociales, econmicas, culturales, edu- cativas y de poder, que trascienden cualquier actitud y declaratoria romantica de buenas intenciones. No basta con el deseo ni con la aspiracin de una interculturalidad que niegue las condiciones estructurales y culturales extremadamente desiguales en que se en- cuentra nuestra sociedad. Si por voluntad fuera, bastara con actos de contriccin que permitieran reconocer nuestra misma condicin mestiza, que por s misma es de facto intercultural en sentido amplio, pues combinamos origenes indgenas, europeos y africanos; junto a ello alimentacin, costumbres, usos, religiones, me- dicinas, politicas, diversos sistemas de organizacin social, y distintas maneras de relacionarnos con el medio ambiente. Es decir que somos un resultante de relaciones entre culturas, solo que la matriz indgena y afro han sido relegadas, menospreciadas, pisoteadas, negadas e invisibilizadas en ese devenir histrico de 30 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO una interculturalidad avasallante por una alienacin cultural colonial impuesta por la metrpolis. Podremos generar condiciones de interculturalidad pacfca basadas en el reconocimiento real, en la justicia social, la libertad y la verdadera democracia en el seno mismo de nuestras culturas?
31 II. Referentes de interculturalidad Debido a la creciente exigencia por la autonoma y la autodeterminacin del movimiento indgena en Amrica Latina; a la imposibilidad de continuar con la invisibilidad de la diversidad tnica y cultural; y a la variada composicin demogrfca; las Organizaciones no Gubernamentales (ONG), las Agencias de Cooperacin, los Bancos Multilaterales y organismos internacionales como la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), la UNESCO, y el Estado en Mxico, han promovido la educa- cin bilinge-bicultural en el nivel primario, y en el nivel superior la educacin intercultural a travs de las universidades interculturales formadas en la dcada del 2000, con patrocinio y atencin de la Secretara de Educacin Pblica a travs de la Coordinacin General de Educacin Bilinge y Bicultural. Vale la pena hacer un parntesis para recordar que ante la presencia de los otros, los inmigrantes, los extranjeros y su diferencia cultural con la sociedad esta- dounidense y canadiense en la dcada de 1960, los estados aplicaron la poltica de la asimilacin, de convertir a los inmigrantes a su imagen y semejanza sociocultural. Esta misma poltica fue aplicada posteriormente en Europa, en las dcadas del 70 y 80, con el fujo importante de inmigrantes provenientes del frica y de Amrica Latina. Ante el fracaso de la asimilacin del otro (poltica que tambin fue utilizada al interior de los pases latinoamericanos con el mismo resultado), en la dcada del 90, dentro de las polticas multiculturales y como solucin al problema de la di- versidad, los estados se plantean la poltica de la interculturalidad con el propsito de establecer relaciones de convivencia armoniosa entre las culturas. Estas polticas interculturales ofciales se concretan en la educacin intercultural, salud intercul- tural, relaciones interculturales, comunicacin intercultural, etc. En el texto Introduccin a los estudios interculturales: esbozo de un proyecto para aclarar y promover la comunicacin entre las culturas, 1976-1980 de la Unesco (Pa- rs 1980), se percibe que ya en la dcada del 70 la institucin promova coloquios sobre nuevos proyectos de estudios interculturales 1 . Otro texto importante con referentes histricos sobre el tema es el Les pr- supposs de la notion dinterculturel Rexions sur lusage du terme depuis trente ans de Gabrielle Varro (1979), donde se registra la trayectoria de la cuestin de la interculturalidad en Francia, a partir de las orientaciones del Ministerio de 1 UNESCO. 1980. Colloque sur ls Phnomnes dacculturation et de dculturation dans le monde contemporain em: http://unesdoc.unesco.org/images/0009/000939/093953fb.pdf. 32 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Educacin Nacional, recomendando las actividades interculturales a los profeso- res de la enseanza primaria en el ao de 1978. En el libro de Jacques Demorgan (2003), L'interculturel entre rrception et invention. Contextes, mdias, con- cepts, trata de la interculturalidad relacionada con la comunicacin. Pero en la introduccin, el autor relata que en Estados Unidos a fnales de la dcada del 40, ya exista el inters por el tema en la escuela de formacin de diplomticos, ex- plicando que el origen de la interculturalidad tiene su contexto en los problemas culturales, internos y externos, de Estados Unidos. El concepto y la prctica de la educacin bilinge e intercultural ofcial, se vie- nen instrumentando en toda Amrica Latina desde los aos 70 del siglo XX. Es una poltica educativa del nuevo indigenismo, elaborada en tiempos de la globalizacin por los no indios, (pero dirigida a los indios), la cual forma parte del discurso de la poltica educativa indgena. En los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Educa- cin Bilinge Intercultural se encuentra en el centro de estas metas, y se le considera como uno de los factores de calidad educativa para los pueblos indgenas, la cual redundar, en el desarrollo de los indgenas. Por su parte, el BID, desde 1994, viene promoviendo este tipo de educacin, como un factor importante de inclusin de desarrollo para los pueblos indgenas con identidad. Durante los ltimos 20 aos, uno de los temas de mayor relevancia que afecta a la poblacin indgena en la dimensin educativa, es el relacionado con la variedad cultural. Varios son los conceptos que se relacionan y discuten al respecto: mul- ticultural, intercultural, pluricultural, transcultural, bicultural y sociocultural. El debate gira en torno, por una parte, a considerar la retrica de la interculturalidad como otra manera de subordinacin y sometimiento de los pueblos indgenas al sistema dominante, enmascarado dentro del reconocimiento formal, ms no real, del otro. En otro sentido, la interculturalidad tiene que ver con la relacin Sociedad-Estado-Pueblos Indgenas, en sus dimensiones discursivas, pero princi- palmente prcticas. Es decir, que ataen al reconocimiento real de los derechos de los pueblos indgenas, entre los cuales la educacin es una de las reivindicaciones de los pueblos originarios. De esta manera, la interculturalidad cuestiona el orden social existente mediante la reivindicacin de la diversidad y el reconocimiento de diferentes culturas y modos de vida, interpelando la hegemona del poder. El Estado en Mxico, en el perodo del gobierno de Vicente Fox (2000-2006), se propuso, a partir del ao 2004, crear diez universidades bajo la etiqueta y el concepto de la interculturalidad, adscritas a la Coordinacin de Educacin Intercultural Bilinge (CGEIB), institucin dependiente de la Secretara de Edu- cacin Pblica (SEP). Acompa a esta poltica neoindigenista, el cierre del Ins- 33 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO tituto Nacional Indigenista (INI), la creacin de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CONADEPI) y la fundacin del Instituto Nacional de las Lenguas Indgenas (INALI). De manera general, esta modalidad de la nueva poltica indigenista (neoindige- nismo), se declara abierta al reconocimiento de la diversidad cultural y sugiere el respeto, el entendimiento, la equidad y reciprocidad entre la cultura mestiza y las culturas indgenas. Critica el viejo sistema por su poltica asimilacionista frente a los pueblos indgenas y propone aprovechar las diferencias culturales mediante el reconocimiento y el respeto recprocos, as como el intercambio de conocimientos y valores en condiciones de igualdad que aporten al desarrollo del conocimiento. Las universidades interculturales, segn la retrica ofcial, se diferencian de las ind- genas, entre otras, por incluir estudiantes no slo indgenas, sino tambin de otras culturas (mestizos, afrodescendientes, etc.); todos con ingreso fexible. Con ello pretende no discriminar a ninguna cultura, aunque el subsistema educativo inter- cultural es producto de una discriminacin positiva, en tanto que ha sido excluido del sistema educativo monocultural y convencional hegemnico. Desde la perspectiva del italiano Giovanni Sartori (2001: 61), esta situacin educa- tiva, es una realidad multicultural, una expresin que simplemente registra la existen- cia de una multiplicidad de culturas. Esa diversidad de culturas se manifesta con la presencia de estudiantes pertenecientes a los diferentes pueblos indgenas de Mxico. Las universidades interculturales, as como las convencionales que tienen pre- sencia de estudiantes indgenas, son una clara muestra de la diversidad cultural, pero sobre todo de la desigualdad social, cultural y tnica existente en Mxico, con sistema hegemnico de educacin monocultural y etnocntrica, que son el refejo de las relaciones asimtricas de poder y de toda una poltica de desindiani- zacin en el medio educativo. Interpretando a Len Oliv (1999), las universidades interculturales son parte de una poltica multicultural, en tanto que cumple la condicin de garantizar de- rechos fundamentales de los individuos por parte del Estado para con las diversas culturas. Tambin la poltica multicultural se plasma en la responsabilidad que asume el Estado para promover el desarrollo de todas las culturas, propiciar su cooperacin y evitar los confictos. En teora y en el discurso ofcial, las universidades interculturales pretenden revalorar los saberes de los pueblos indgenas, fomentar la difusin de los valores de las comunidades con el desarrollo cientfco y cultural contemporneo. Estas instituciones deben impulsar el desarrollo econmico, cultural y social de los pueblos indgenas, preservando su identidad (CGEIB, 2009: 10). Tres son los 34 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO ejes formativos que sustentan la accin de estas instituciones: lengua, cultura y vnculos estrechos con la comunidad. Desde el entender de la interculturalidad expuesta por Miguel Rodrigo Alsina (2001), la prctica institucional en las universidades interculturales no ha tenido un cambio de mirada endgeno y exgeno del mundo. No se han construido las miradas complementarias e interconectadas de los diversos culturales y del con- texto de alteridad existente. Esta interculturalidad institucional, se circunscribe al mbito educativo, y gira en torno a los elementos artsticos, lingsticos y folclricos, haciendo a un lado la realidad cultural, en su entender amplio de modo de vida de los pueblos indgenas. Es decir, olvida esas desigualdades sociales, econmicas y polticas que en todos los espacios de la vida nacional estn presentes, pero de manera ms acentuada, en los espacios pblicos. Respecto a las relaciones interculturales, stas han sido asimtricas, sin dilogo y de imposicin de la cultura occidental hegemnica contra las culturas indge- nas; ello, por supuesto, es una expresin ms de la realidad social y econmica en que han tenido sometidos a los indios, donde el reconocimiento, como afrma Sartori (2001: 85), es hasta hoy ms de palabras que de hecho. Pensar en una educacin intercultural, separada, aislada y divorciada de las rela- ciones intertnicas y de la realidad del mundo indgena, no es ms que un sofsma del nuevo indigenismo; pues la relacin de culturas no est exenta y ms bien pre- supone la imposicin del sistema cultural dominante, promoviendo la dominacin y dependencia de las etnias indgenas, debilitando su matriz cultural, con miras a la transicin hacia la otra cultura. Esto es un ejemplo prctico de lo que Hctor Daz Polanco (2006: 175) defne como multiculturalismo: manejar la diversidad en las sociedades liberales acorde con las nuevas necesidades del capital global. Sin embargo, en el plano de la educacin superior, las universidades indgenas e interculturales, creadas, unas por los estados latinoamericanos y otras por los propios pueblos indgenas, se registran experiencias que antecedieron a las de Mxico, todas ellas circunscritas en los movimientos sociales y polticos indgenas que reivindican sus derechos como pueblos indgenas, y dentro de ello, el derecho a la educacin propia, a la etnoeducacin, a la educacin bilinge y bicultural, a la educacin intercultural, a la escuela activa, la escuela del trabajo, la escuela pro- ductiva, o la escuela de la vida. Mxico es un pas con amplia diversidad tnica, cultural y lingstica, declara- do en la Constitucin como una Nacin que tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus Pueblos Indgenas (Art. 4). Un valor importante 35 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO de esta sociedad multicultural, pluritnica y multilinge es la posibilidad de ms y mejores opciones de vida. Diversos son los mecanismos, instituciones y leyes que reconocen y permiten transitar por la convivencia pacfca en las relaciones interculturales y sociales de Mxico: los derechos humanos, los derechos civiles y polticos, los derechos de los migrantes, el derecho a la educacin bilinge/bicul- tural, y la educacin intercultural, son aspectos determinantes para la defensa de los derechos de los pueblos indgenas que fomentan, en discurso y teora, relacio- nes interculturales de respeto, pacfcas, y de justicia social. La educacin intercultural y el derecho que tienen los pueblos diferenciados como los indgenas y los afrodescendientes, tienen su fundamento, adems de los establecidos en las constituciones nacionales, en instrumentos internaciona- les como la Declaracin Universal de la UNESCO sobre Diversidad Cultural (2001), la Convencin de la UNESCO sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005), la Declaracin Universal sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (ONU, 2007), y la Declaracin Mundial sobre Educacin Superior para el Siglo XXI (Pars 1998). En el 2010, la Unesco public un interesante informe titulado Invertir en la diversidad cultural y el dilogo intercultural, argumentando que El dilogo inter- cultural requiere el fortalecimiento de la autonoma de todos los participantes mediante el fomento de capacidades y proyectos que permitan la interaccin, sin perjuicio de la identidad personal o colectiva (UNESCO, 2010: 10). Es decir, que el dilogo cultural requiere de identidades mltiples y de autonomas for- talecidas, mismas que, al decir de la UNESCO, dependen de las competencias interculturales, defnidas como capacidades necesarias para relacionarse adecua- damente con los que son diferentes de nosotros. Capacidades que la UNESCO reduce al mbito comunicativo y a la reconfguracin de la concepcin del mun- do, argumentando que no son tanto las culturas, sino las personas las que par- ticipan en el proceso de dilogo. A pesar del argumento, concluye el texto, de que la diversidad cultural es tambin un reto para la gobernanza democrtica, el desarrollo, la prevencin de confictos y la edifcacin de la paz. La diversidad cultural para la UNESCO, es un componente fundamental del desarrollo sostenible, con base en la tolerancia y el respeto de todos los pueblos a partir de los principios de los derechos humanos, los cuales deben ser fomentados en los programas de estudios. Daniel Mato, Coordinador del Proyecto Diversidad Cultural e Interculturalidad en Educacin Superior del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educa- cin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC), afrma que En las lti- 36 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO mas dos dcadas han venido desarrollndose experiencias de educacin superior orientadas a responder a las necesidades y demandas de comunidades indgenas y afrodescendientes. Se ha logrado identifcar la existencia de aproximadamente 50 experiencias de estos tipos en la regin (Mato, 2008: 5). Desde la visin de la institucionalidad a nivel internacional como lo es la UNESCO, el organismo exa- mina aspectos contextuales de la formalidad educativa, considerada signifcativa para la experiencia de ms de 30 instituciones dedicadas a atender la educacin superior de indgenas y afrodescendientes en Amrica Latina. Son varios los casos de instituciones educativas indgenas en Amrica Latina y el Caribe, conformadas con el arduo trabajo y la tenacidad de comunidades y pueblos indios que, con creces, han superado muchas de las clsicas escuelas y facultades de antropologa para quienes los indios no son ms que simples objetos de estudio y, en otros casos, grupos tnicos que requieren de polticas pblicas de control social. Es decir que podemos hablar de tres tipos de universidades: las creadas por los pro- pios pueblos indgenas, para los pueblos indgenas y dirigidas por ellos mismos; las fundadas por los pueblos indgenas pero dirigidas por el Estado y los mestizos; y las implantadas por el Estado para los indios, pero dirigidas por los mestizos. Estos tipos de educacin intercultural, tambin asumen diferencias signifcativas en la organizacin, concepcin educativa, docentes, planes, programas, pedagoga, y en general en el modelo educativo. Ello refeja la misin y la visin diferencial de las relaciones de los pueblos indgenas para con el Estado y la sociedad mestiza. Diversas son las experiencias de educacin indgena en Amrica Latina, deri- vadas de polticas y acciones de los Estados por un lado, y de los propios indgenas por otro. En general, encontramos tres caminos o vas de educacin: La primera elaborada por el Estado, desde sus instituciones, decididas en las ofcinas de los administradores de la educacin, orientadas a los indios, con planes, programas y currculos elaborados por expertos en educacin, quienes deciden qu es lo que necesitan los indgenas. La segunda es la etnoeducacin, llevada a cabo por indios, para indios, y sin la participacin del sistema ofcial educativo. La tercera es la que comparten los indgenas con el sistema ofcial. A manera de ejemplo, sobresale la Universidad Intercultural de las Naciona- lidades y Pueblos Indgenas (UINPI-Amautai Wasi) de Ecuador, creada formal- mente en 1998; cuya flosofa expresada por el rector indgena es ... partir de nuestras races, de nuestra identidad y de nuestros conocimientos en medicina, derecho, pedagoga y arquitectura. En la segunda parte entramos de lleno a los conocimientos universales del pensamiento y la ciencia occidentales, y luego, en una tercera fase procedemos a la racionalizacin intercultural de los conocimien- 37 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO tos... (Masiosare, 2001: 4). Observar-practicar-teorizar es el paradigma acad- mico, que coincide con la cosmovisin poltica y cultural de la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (Conaie). Sin duda, en los pases donde el reconocimiento constitucional a la autode- terminacin y el autogobierno indgena es una realidad, se presentan condiciones ms ptimas para la educacin indgena. Un ejemplo es La Universidad de las Regiones Autnomas de Costa Caribe Nicaragense (URACCAN), fundada en 1994, ocho aos despus de que la revolucin sandinista les reconociera a los in- dgenas misquitos, sumu-mayangas y ramas, as como a las comunidades tnicas creoles, garifonas y mestizos el derecho de autogobernarse. En Colombia, en el Taller Nacional sobre Polticas de Educacin Indgena, cele- brado en Bogot el 28 de enero de 2003, los indgenas afrmaron: Ante los efectos desintegradores de nuestras culturas y la prdida de valores que la escuela promova en nuestros territorios, los pueblos indgenas nos dimos a la tarea de replantear la educacin. Para ellos, La Educacin de los pueblos indgenas, es un proceso de vida y para la vida, orientada desde la ley de origen. La educacin escolarizada constituye slo uno de los componentes de nuestra educacin integral. La educa- cin debe garantizar nuestra existencia como pueblos, como estrategia de nuestro proyecto de vida con todos los valores culturales e identidad propia. Los indgenas conceptualizan la etnoeducacin como: El proceso social permanente de refexin y construccin colectiva, mediante el cual los pueblos indgenas afrocolombianos fortalecen su autonoma en el marco de la interculturalidad, posibilitando la interio- rizacin y produccin de valores, de conocimientos, y el desarrollo de habilidades y destrezas conforme a su realidad cultural, expresada en su proyecto global de vida (Rojas, 1996: 10). Los principios de la etnoeducacin son: integralidad, diversidad lingstica, autonoma, participacin comunitaria, fexibilidad, progresividad y solidaridad, todos ellos sustentados en las formas de ver, concebir y construir el mundo por parte de los indgenas con miras a desarrollar un proyecto global de acuerdo con su cultura, su lengua, sus tradiciones y los fueros propios y autctonos (Colom- bia, Ley 115 de 1994, Captulo I, Artculo 1). Para los indgenas Nasa, los fundamentos de los procesos educativos se encuen- tran en el conocimiento ancestral de los pueblos, y stos son la base del reconoci- miento formal del sistema educativo indgena, as como del fortalecimiento de la 38 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO autonoma, el territorio, las autoridades y la cultura. En este sentido, la poltica educativa tiene cimiento cultural desde la diversidad. El reconocimiento y valora- cin de la diferencia cultural, es la base del desarrollo de la interculturalidad, que slo es posible a travs del ejercicio y reconocimiento de la autonoma y goberna- bilidad indgena. Entendida la interculturalidad como la generacin de relaciones que permiten el enriquecimiento recproco desde la diversidad de pensamiento, bajo condiciones de respeto en igualdad de condiciones y oportunidades (Taller Nacional sobre Polticas de Educacin Indgena, Bogot el 28 de enero de 2003). Las experiencias de las diversas universidades indgenas e interculturales en Amrica Latina estn pendientes de sistematizacin 2 , y dentro de esa obligada evaluacin se tendrn que tener en cuenta por lo menos cuatro aspectos: la or- ganizacin de la institucin en funcin de la participacin de los indgenas; las carreras ofertadas en relacin con los contextos socioeconmicos de las etnias; los planes y programas vinculados con la cultura indgena; y la pedagoga aplicada (indgena, occidental, mixta). Resumiendo esta ltima idea: una universidad in- dgena o intercultural, no es aquella que tiene nombre indgena ni aquella que tiene indgenas en las aulas. Si la estructura institucional, los planes y programas, y la pedagoga es la propia del sistema ofcial, tan slo tendremos indgenas que estudian para ser convertidos y asimilados a la cultura occidental etnocntrica. El reconocimiento, la aceptacin, la tolerancia y la educacin indgena, por s mismos, no son varitas mgicas que resuelven todos los grandes y graves problemas que padecen los indgenas desde hace ms de quinientos aos; pero son un recurso vital para recomponerse como pueblos, reducir los desequilibrios con el resto de la sociedad, combatir el atraso socioeconmico, ejercer el poder autonmico y, con todo ello, fortalecer sus culturas, sistemas jurdicos, organizaciones tradicionales, medicina indgena y manifestaciones culturales, conducentes a transformar la reali- dad de la paz imposible a condiciones de paz integral con justicia y dignidad. Otra dimensin necesaria e importante para abordar la complejidad de la edu- cacin para indgenas, son las inclusiones registradas en algunas constituciones de varios pases de Amrica Latina. Por lo pronto, ameritan ser mencionados los casos de Nicaragua, mediante la Ley de Autonoma para las etnias de la Costa Atlntica de 1987; Panam, con sus Leyes de las Comarcas Indgenas de 1983; y Colombia, con la Ley de Educacin Indgena de 1993, denominada etnoeduca- cin. El Consejo Regional Indgena del Cauca considera que: 2 Un avance valioso en esta sistematizacin de experiencias lo encontramos en las publicaciones del pro- yecto que coordina Daniel Mato sobre Diversidad cultural e interculturalidad en Educacin Superior en Amrica Latina, del Instituto Internacional de la UNESCO-IESALC. 39 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO En Colombia el proceso de la educacin superior para indgenas que orienta el estado, difere de los planteamientos de educacin superior emanados desde los pueblos indgenas y sus procesos organizativos y edu- cativos. En los ltimos tiempos, este espacio se ha dado bajo criterios de negociacin y acercamiento generado por algunas de las organiza- ciones indgenas, que para hacer que sus programas sean formalizados, han promovido convenios con universidades, como un primer paso que permita abrir el camino desde la nter institucionalidad, para viabilizar programas conjuntos en una dinmica innovadora, que articule en forma complementaria los currculos propios y la accin de la academia, en la regulacin de este nivel de la educacin (CRIC, 2003). Mxico es un pas pluritnico y multicultural que puede desarrollarse a travs de relaciones intertnicas pacfcas, con el reconocimiento, tolerancia y acepta- cin de todos los que integramos este pas. Un valor importante de esta sociedad multicultural y pluritnica son las posibilidades de ms y mejores opciones de vida. Diversos son los mecanismos, instituciones y leyes que reconocen y permi- ten transitar por la convivencia pacfca en las relaciones interculturales y sociales de pases multiculturales. Los derechos humanos, los derechos civiles y polticos, los derechos de los migrantes, el derecho a la etnoeducacin, permiten defender los derechos de las personas y fomentar relaciones interculturales de respeto, pacf- cas, y de justicia social. En las zonas zapatistas de Mxico, a partir de 1997 vienen construyendo es- cuelas autnomas de educacin indgenas, al margen del sistema educativo ofcial y del sistema de educacin indgena que desarrolla el Estado mexicano. Por lo pronto, vale la pena mencionar tres aspectos propios de la nueva experiencia: la profunda reelaboracin de la cultura indgena; el establecimiento de tres niveles educativos para la primaria; y la ruptura con los tiempos rgidos, de manera que los estudiantes pueden concluir la primaria en menos de tres aos, o en ms si esas son sus necesidades y condiciones. Este tipo de experiencia de educacin autnoma es asediada, reprimida y desconocida por el Estado; anda en caminos de maduracin, y con ello su evaluacin y sistematizacin. Otras experiencias son: El Centro Universitario Regional del Totonacapn en Veracruz, iniciada en 2000 en el municipio de Papantla Veracruz. En 2001 en San Luis Potos forman la Universidad Comunitaria con el propsito de atender a los indgenas nhuatls, tnek y pame en 11 sedes regionales. La Universidad Indgena Intercultural de Ayuuk en Oaxaca y la Universidad del Sur en Guerrero. 40 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Para enero de 2013, existen 11 universidades interculturales ofciales con re- conocimiento y dependencia de la Coordinacin General de Educacin Bilinge y Cultural de la SEP: Estado de Mxico, Veracruz, Tabasco, Quintana Roo, Chia- pas, Michoacn, Puebla, Campeche, Sinaloa, Guerrero e Hidalgo. De prxima apertura estn la Universidad Intercultural de Nayarit y de Chihuahua. Otra experiencia importante en educacin la constituyen las Escuelas Normales Interculturales, que en su quehacer principal tienen la formacin docente Inter- cultural Bilinge a nivel de licenciatura, cuyos egresados, en teora pueden ejercer en escuelas de primaria y bachillerato Bilinge e interculturales. Entre otras, son conocidas la Escuela Normal Bilinge e Intercultural de Oaxaca (ENBIO); Escuela Normal Regional de la Montaa de Guerrero (ENRM); Escuela Normal Ofcial Lic. Benito Jurez de Zacatln, Puebla; Escuela Normal Indgena Intercultural Bilinge Jacinto Canek de Chiapas (ENIIB); Escuela Normal Indgena de Che- rn, Michoacn; Escuela Normal del Valle del Mezquital, Progreso de Obregn, Hidalgo; Escuela Normal Juan Rodrguez Heredia Valladolid, Yucatn; Centro Regional de Educacin Normal Lic. Javier Rojo Gmez Bacalar, Quintana Roo. En general, la dinmica de las universidades indgenas y/o interculturales (en su mayora instituciones educativas para los indgenas), tanto en el contexto de las leyes como en la operatividad, se encuentra determinada por cuatro planos de in- terrelacin mutua: el plano del poder del sistema en la educacin; el plano de las relaciones intertnicas; el plano de la hegemona de la ciencia y el conocimiento; y el plano del socio y etnocentrismo cultural. Hay autores como Ral Fornet y Betancour, que afrman que la interculturali- dad es todava una apuesta por la universalidad. Otros, como Bueno Aguilar, que dicen que existe una falsa polmica entre la educacin multicultural y la emergente educacin intercultural, ya que sta pasaba por alto las complejas relaciones sociales y polticas que se establecen en la escolaridad y remarca las formas de discrimi- nacin (Fornet- Betancourt 2004: 61). En este contexto, Molina Luque (Molina; 2002: 121), afrma que la educacin multicultural e intercultural estn envueltas en contradicciones y ambivalencias en relacin con la sociedad en general. Sin excepcin, la discusin, el anlisis y la refexin sobre poblacin indgena y educacin intercultural, tienen sus orgenes en los conceptos multiculturalismo, pluralismo e interculturalismo, los cuales son utilizados con diferentes signifcados, y en ocasiones como sinnimos en los mbitos polticos, sociales, acadmicos e inte- rtnicos, lo que sin duda lleva implcito cargas ideolgicas signifcativas. El concepto multiculturalismo tiene su origen en la heterogeneidad de los movimientos contes- tatarios surgidos despus de 1968, que buscaban el reconocimiento institucional, 41 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO poltico y social en los Estados Unidos, Canad, Australia y Reino Unido. Estos movimientos de chicanos, afroamericanos, feministas, indgenas, lsbico-gays, ter- cermundistas, entre otros, fueron denominados con el trmino multiculturalismo. (Concepto, al igual que el de pluralismo, de origen eurocntrico). El prefjo multi, en lo cultural, signifca la existencia de muchas culturas, y supone que son variadas y de diferentes tipos, sin que necesariamente sean anta- gnicas e irreconciliables. Ello implica que la multiculturalidad hace referencia a una realidad, a la existencia de distintas culturas, lo que puede ser comprendido de manera sencilla para el caso de Latinoamrica, con la multiplicidad de pueblos indgenas, mestizos, afrodescendientes y otros grupos tnicos. Una prueba feha- ciente de la multiculturalidad y la plurietnicidad es la presencia de pueblos ind- genas dispersos en geografas dismiles, demogrfcamente variadas, con historias, cosmogonas, prcticas y organizacin social diferentes. Los conceptos multiculturalismo y pluralismo suelen ser utilizados de mane- ra indistinta, generando confusin sobre sus contenidos. En sentido estricto no son conceptos equivalentes, pues como lo anota el italiano Giovanni Sartori, en su polmico libro de La Sociedad Multitnica, el multiculturalismo se entiende como una situacin de hecho, como una expresin que simplemente registra la existencia de una multiplicidad de culturas (Sartori, 2001: 61). El pluralismo es una visin del mundo que valora positivamente la diversidad, no es una fbrica de diversidad, no es un creador de diversidades (Sartori, 2001: 123), mientras que el pluralismo, adems de ser un proyecto que propone una nueva sociedad, es al mismo tiempo un creador de diversidades que, precisamente fbrica la diversidad, porque se dedica a hacer visibles las diferencias y a intensifcarlas, y de ese modo llega incluso a multiplicarlas (Sartori, 2001: 123). Sartori no se opone a la diversidad tnico-cultural de las sociedades, y pro- pone el pluralismo como la forma ms idnea de hacer que esas diversidades no se encuentren en permanente choque y conficto, y puedan coexistir y convivir armoniosamente. Difere de los multiculturalistas, por generar diferencias en la sociedad al hacerlas visibles, intensifcarlas e incluso multiplicarlas, y que despus gestionan con fnes de separacin o de rebelin (Sartori, 2001: 88). El pluralis- mo se manifesta como una sociedad abierta muy enriquecida por pertenencias mltiples, mientras que el multiculturalismo signifca el desmembramiento de la comunidad pluralista en subgrupos de comunidades cerradas y homogneas. En una de sus conclusiones, Sartori afrma que El pluralismo no se reconoce en unos descendientes multiculturalistas sino en todo caso en el interculturalismo (Sartori, 2001: 128). Para terminar esta parte, es pertinente mencionar que la 42 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO metodologa de anlisis que Sartori utiliza para exponer el pluralismo en su libro, se compone de tres niveles: 1) pluralismo como creencia, 2) pluralismo social, y 3) pluralismo poltico. Conviene tener en cuenta que el inters por los estudios de la diversidad cultural y la fundamentacin del andamiaje conceptual, se da en/y por parte de autores Norteamericanos (USA y Canad): Will Kymlicka, Charles Taylor, James Tully y Amy Gutman, entre otros. Centran sus estudios en las dinmicas multiculturales de Norteamrica y Europa occidental, mencionando muy al margen, las realidades de Amrica Latina, frica y Europa oriental. Desde la flosofa, Todorov (1987) hace una aproximacin hoy ya clsica a lo que l denomina como el problema que representa el Otro; esto es, el Otro visto como alius (el diferente e inferior a m) y no como realmente debera ser, el alter (mi otro Yo). El flsofo franco-blgaro, expone el ejemplo de la conquista de Amrica para fundamentar la hegemona de occidente y su pretensin de desaparecer al otro, a su cultura, a su diferencia. Desde la perspectiva poltica encontramos una gran diferencia de los estudios y sus conceptos con nuestras realidades en Amrica Latina, pues los argumentos, realidades, abstracciones y conceptos hacen referencia a pases con democracias liberales consolidadas, con economas desarrolladas y con pueblos originarios con organizaciones slidas que les permite exigir y reclamar sus derechos en con- diciones menos desfavorables. Es decir, que los conceptos de multiculturalismo, pluralismo e interculturalidad, corresponden a concepciones ideolgicas liberales, al igual que las soluciones ofertadas a la diversidad cultural. En suma, consideramos importante distinguir el concepto de interculturalidad en dos dimensiones. Una alude a la interculturalidad de facto, desde la perspectiva descriptiva de realidades, de encuentros o desencuentros de culturas y grupos tnicos, lo cual suele ser expuesto por la antropologa, la sociologa y la sociolingstica. Inter- culturalidad que puede ser entre iguales, de respeto, de reconocimiento, y de comple- mentariedad. Pero tambin puede ser una relacin intercultural de dominacin, de desprecio, de exclusin, humillacin, autoritaria, vertical, impositiva, de negacin, de intolerancia, confictiva, y con diversos y profundos actuares violentos, tanto fsicos como culturales. Hacemos entonces referencia a la interculturalidad como realidad, como acontecer que puede ser independiente de la voluntad de los colectivos o per- sonas, o tambin como el establecimiento de relaciones voluntarias entre las culturas. La otra dimensin de la interculturalidad alude a la poltica y a la educacin en sentido de reconocimiento de la diversidad, en aprovechar las diferencias, en esta- blecer relaciones de igualdad, horizontales, de compartir el conocimiento entre las diferentes culturas. Se propone modifcar las relaciones sociales, las cuales en Amrica 43 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Latina y en particular en Mxico, han estado signadas por las violencias estructural, fsica y cultural contra los pueblos indgenas. En el nivel de las universidades intercul- turales se propone el dilogo intercultural entre iguales, el rescate y la difusin de las expresiones culturales diversas y el establecimiento de vnculos entre las culturas an- cestrales y el mundo moderno. Esta interculturalidad ofcial, de poltica y educacin neoliberales, esbozada en el Programa Nacional de Educacin (PNE 2001-2006), enfatiza en la interaccin de todas las culturas que hacen parte de la sociedad con el propsito de establecer convivencias pacfcas entre culturas diferentes, lo cual ser posible mediante una tica pblica y una educacin intercultural. La discusin sobre la interculturalidad en Mxico ha venido adquiriendo im- portancia dentro de los estudios de la globalizacin cultural. La relevancia del tema tiene que ver con la pretensin globalizadora de la cultura hegemnica, la cual ha sido cuestionada por las otras culturas que interpelan desde la alteridad, exigiendo respeto, reconocimiento, tolerancia, dilogo, acuerdo, pactos y convi- vencia pacfca, no slo en el plano discursivo, sino en las relaciones sociales reales. Un esfuerzo interinstitucional elocuente sobre los estudios en cuestin, fueron los realizados en el 10 Congreso Internacional de Comunicacin Intercultural Dilogo sin conficto?, que realiz la International Association for Intercultural Comunication Studies (IAICS), llevada a cabo en Zapopan, Jalisco, del 14 al 16 de julio de 2004, cuyos principales documentos fueron publicados en cuatro volmenes por la Univer- sidad de Guadalajara y la Universidad Metropolitana Xochimilco. El segundo volumen, titulado Educacin indgena: En torno a la interculturali- dad, rene diez artculos que se agrupan en tres partes: Los conceptos, problemas e interpretaciones; La interculturalidad: proyectos mexicanos en marcha; y Algu- nos logros. Desde diferentes perspectivas crticas se analiza el modelo paradigm- tico de la educacin intercultural para las comunidades indgenas, teniendo como referente los rasgos distintivos de la educacin intercultural, su interpretacin y aplicaciones concretas; el papel de las lenguas en el escenario intercultural; y la refexin sobre el dilogo intercultural sin conficto o el monlogo impuesto. El sentido de los textos condensados en el volumen mencionado, aporta des- de la mirada indgena y desde la occidental, la refexin y las experiencias de la educacin intercultural mexicana en su conceptualizacin, su prctica y sus resultados. Rebeca Barriga Villanueva, Eduardo Andrs Sandoval Forero, Fausto Sandoval y Cruz Elena Corona, exponen y discuten crticamente el concepto de interculturalidad en el contexto educativo. Cuestionan el espritu prstino de la interculturalidad, manipulado por el nuevo indigenismo, y proponen un mo- delo educativo asumido por los mismos indgenas, a manera de soporte para el 44 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO establecimiento real y discursivo del dilogo y acuerdos entre los diversos actores sociales. Es decir, que la interculturalidad no sea un concepto y una prctica pensada por los mestizos para los indgenas, sino toda una relacin social de reco- nocimiento, dilogo y vivencias culturales que trasciendan el mbito educativo. Resumiendo, podemos decir que la interculturalidad, en el fondo, atae a un pro- blema poltico que tiene que ver con las condiciones de discriminacin y exclusin en que el poder y la sociedad dominantes mantienen a otros grupos tnicos que tienen otras culturas, por lo que los confictos no se presentan por la diversidad tnica y cultural, sino por la matriz con la que se gestionan esas relaciones diversas. En este sentido, la interculturalidad debe de tener el horizonte poltico y tico de superar la dimensin comunicacional y educativa, para llegar a desenraizar las condiciones de las violencias estructurales y culturales que persisten en Mxico y Amrica Latina. Para el caso indgena, una de las expresiones de la violencia socioeconmica es la pobreza, y segn lo revel el Banco Mundial (BM), el ndice de pobreza entre los indgenas mexi- canos es de 80.6%, uno de los ndices ms altos de pobreza en el mundo, con ingresos diarios de dos dlares o menos. (http://datos.bancomundial.org/catalogo-de-datos) A principios de 2012 el Consejo Nacional para la Evaluacin de la Poltica Social present el Informe de la evaluacin de la poltica de desarrollo social en Mxico 2011 (Coneval 2012), registrando que el 79 por ciento de los indgenas en situacin de pobreza ocho de cada diez, no satisfacen sus necesidades bsicas de alimentacin, salud y educacin. La situacin es an ms grave, pues de ese total de pobres el 40% se encuentra en pobreza extrema, habitando en los territorios que poseen las riquezas naturales e hdricas ms poderosas de Mxico 3 . Estas son algunas expresiones de la diversidad social, que hacen que las relaciones entre las etnias y las culturas sean injustas, diametralmente desiguales, excluyentes y discriminatorias en detrimento de unas y en benefcio de otras pocas. En las regiones indgenas tambin hay relaciones entre culturas, con los mes- tizos y extranjeros, que de la manera ms irracional devastan los bosques y los acuferos, y con la explotacin petrolera y minera dejan contaminacin, basura y dao ambiental irreparables para la naturaleza y para los indgenas. Es por su- puesto una relacin intercultural colonial, que el Estado y los mestizos tienen para con los indgenas. 3 Cualquier perfl socio-econmico elaborado incluso con datos ofciales nacionales o de organismos internacionales, expone una lacerante pobreza de la poblacin indgena y una desigualdad con relacin a la poblacin en general. 45 III. Educacin intercultural desde el estado El presente apartado ofrece elementos de discusin y anlisis desde una pers- pectiva socio-antropolgica no colonizadora, acerca de la educacin intercultural ofcial. Dada la realidad de las relaciones intertnicas, la interculturalidad tiene como base y condicin las relaciones sociales entre los diferentes grupos indgenas y mestizos, por lo que resulta incoherente con la realidad pretender reducirla al contexto educativo. Adems, se plantea en la realidad una educacin intercultu- ral para los indgenas, para la poblacin discriminada, dominada, humillada y excluida por el Estado, sus instituciones y el resto de la sociedad. Por qu no se implementa la educacin intercultural a toda la sociedad?, pues muchos pueblos y comunidades indgenas ya conocen y se encuentran aculturados occidentalmen- te; son justamente los mestizos los que no conocen ni conviven con los conoci- mientos, las comunidades y las personas indgenas, afrodescendientes y dems culturas existentes en Mxico. Una interculturalidad monocultural, adems de contradecir la esencia y forma del mismo concepto, se basa en dirigir, programar y ejecutar este tipo de educa- cin slo para indgenas, lo cual conduce a dos posibles realidades: desculturalizacin indgena con asimilacin cultural occidental; o intraculturalizacin indgena con tendencia al nicho y al aislamiento con el resto de la sociedad. El pensar la interculturalidad societal a partir del dilogo de saberes y de cul- turas, de la participacin directa de los pueblos indgenas en la organizacin, programacin, ejecucin y evaluacin de la educacin, de la autodeterminacin y de la etnoeducacin, es concretar la autonoma indgena para que la educacin les sirva a sus necesidades de reproduccin social, tnica y cultural; al mismo tiempo que les permita participar y ser parte de la sociedad nacional en su calidad de ind- genas. Esta otra comprensin de la educacin intercultural, la conceptualizamos como educacin transcultural societal. En la reformulacin de la poltica indigenista en Mxico en la segunda mitad del siglo XX, se presenta el cambio de la educacin bilinge y bicultural por la educacin intercultural, culminando en un fracaso al no cumplir su cometido de desindianizar a los indios y asimilarlos a la cultura mestiza. Ese inverosmil resultado de no poder mexicanizar al indio, fue una de las grandes decepciones del indigenismo para el que no fueron sufcientes las grandes estructuras burocr- ticas, el ejrcito de antroplogos en campo, miles de profesores castellanizando, y la poltica de control indgena en comunidades, municipios y regiones. 46 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Las universidades interculturales, as como las tradicionales que tienen presen- cia de estudiantes indgenas, son una clara muestra de la diversidad cultural, pero sobre todo de la desigualdad social, cultural y tnica existente en Mxico, con sistema hegemnico de educacin monocultural y etnocntrica, que son el refejo de las relaciones asimtricas de poder y de toda una poltica de desindianizacin en el medio educativo. En estos tiempos de globalizacin hegemnica las fronteras culturales tienden a ser cada vez ms reales y tambin virtuales, y la cultura dominante llega incluso a las culturas ms aisladas en lo geogrfco, social y poltico. Este proceso global genera relaciones interculturales de mayor sujecin y dominacin con sus corres- pondientes discursos, smbolos, estereotipos y rituales que aparentan integracin mundial pero que discrimina y domina a travs de diferentes instituciones, entre ellas las de educacin. En estos lmites o fronteras interculturales se producen encuentros y desencuentros entre los protagonistas, sus expresiones culturales y los sistemas educativos. Ahora el neo-indigenismo habla de educacin multicultural, bilinge, y de educacin intercultural. La moda del neo-indigenismo en los tiempos neolibera- les ha recurrido a conceptos, que tienen para el tema indgena, el fondo de negar la realidad socio-econmica y cultural de discriminacin que el Estado mantiene para con los indios. Para el caso de la realidad de nuestra sociedad, es entendible que su condicin, independiente de la intencin poltica o cultural del Estado, es de un mosaico t- nico y cultural que puede defnirse como una sociedad multicultural y pluritnica que, de manera histrica y obligada, mantiene relaciones intertnicas e intercul- turales. Respecto a las relaciones interculturales, stas han sido asimtricas, sin dilogo y de imposicin de las instituciones del Estado, entre ellas la escuela, y la cultura occidental hegemnica; ello, por supuesto, es una expresin ms de la realidad social y econmica en que han estado sometidos los indgenas. Esas relaciones sociales e interculturales confictivas, marcadas por la indiofo- bia del Estado y la cultura hegemnica, trascienden al mbito educativo, institu- cin que para nada es neutral, al cumplir el papel de reproductor de las actuales relaciones sociales, culturales y polticas en benefcio del Estado y una cultura occidental que simula el reconocimiento y las diferencias bajo la etiqueta de la interculturalidad. En este discurso poltico emergente del Estado, es pertinente preguntarnos para qu y para quines es la llamada educacin intercultural?, qu papel juegan los pueblos indgenas en este sub-sistema educativo intercultural?, a qu intereses
47 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO polticos y educativos sirve la educacin intercultural?, a qu pedagoga responde esta discursividad? El discurso de la interculturalidad ha sido elevado y considerado uno de los supuestos valores fundamentales de la educacin, que pretende integrarlo todo al mundo de la globalizacin neoliberal. El poder mestizo determina qu y hasta dnde integrar de esas otras culturas, qu aceptar en esa discursiva intercultural. La educacin intercultural tiene como premisa ser una educacin del Estado para los indgenas, es decir, se encuentra determinada por lo que el Estado consi- dera tiene que ser el presente y el futuro de la educacin de los indios, aplicando con ello una poltica sociocntrica y etnocntrica caracterizada por la superiori- dad y la no igualdad de la cultura mestiza frente a las otras culturas. La poltica ofcial que utiliza el nuevo lenguaje de la interculturalidad, por un lado legitima el sistema educativo hegemnico a partir del supuesto recono- cimiento de la diferencia cultural, y por otro lado se constituye en modelo de educacin para los pueblos indgenas que son la otredad socio-cultural del pas. En esta lgica del poder, los usos de conceptos claves de las ciencias sociales son recurrentes para la funcionalidad del sistema que legitiman la homogenizante educacin intercultural. Los objetivos de las carreras, planes de estudio y de cada asignatura en parti- cular, pretenden homogenizar a los alumnos culturalmente diferentes mediante el principio de igualdad de oportunidades y de productos obtenidos con perfles establecidos de manera estandarizada. Bajo esta lgica, el alumno indgena ideal es el que ms y mejor asimila los componentes culturales y educativos instaurados para la poblacin mestiza de Mxico, pues las licenciaturas carecen de compatibi- lidad con el mundo social indgena y las diferencias culturales, as como el dere- cho a ellas, estn impedidas de ser expuestas, elaboradas y manifestas en el aula. Viene al caso lo que me respondi un indgena tzotzil, que estudi licenciatura y maestra en una universidad intercultural, al preguntarle cmo te va despus de egresar de la Universidad?: Tengo un chingo de problemas pues no encuentro trabajo y lo peor es que no puedo integrarme a esta sociedad, es muy difcil por ser uno in- dgena; pero tampoco me acoplo en mi comunidad, en parte porque ya me excluyen, me miran diferente, y por otra parte porque yo ya no me siento de la comunidad, y lo que estudi no sirve para mi comunidad, es para trabajar en la ciudad, en la administracin (Entrevista 18 enero de 2009, Mxico D.F). 48 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Con lo expuesto, queda en evidencia, por lo menos, la preocupacin del fra- caso de una educacin que desindianiza, pero que tampoco integra en el sistema social dominante, generando una frustracin ms en los indgenas que han lle- gado al nivel superior de educacin. Para qu les sirve la educacin intercultural universitaria a los indgenas que egresan de este subsistema?, en qu les sirve a las comunidades?, cmo afecta a la etnicidad y los proyectos polticos, culturales, comunitarios y econmicos de los pueblos indgenas? Es necesario insistir que de manera general las Universidades Interculturales han sido creadas bajo la normatividad del modelo occidental de educacin, en todos los aspectos, desde el mtodo educativo, las instalaciones, la currcula de las licenciaturas, la didctica y pedagoga que se da en las aulas. Las directivas, al igual que los profesores en su mayora, son mestizos, educados en Universidades tambin occidentales y con escaso conocimiento del mundo social y cultural de los indgenas. Sus nombramientos son confdenciales y dependen de las relaciones y compromisos polticos establecidos con los partidos polticos en el poder Fede- ral o Estatal. En algunas instituciones los nombramientos del rector se simulan a travs de Juntas o Consejos de gobierno, en la cual participa un indgena, pero que en todos los casos, sirven para legitimar decisiones polticas. Hasta ahora, la currcula no ha sido el resultado de la contribucin de las diversas culturas, aunque se proceda a nombre de la interculturalidad; no ha te- nido, ms que en el discurso, los conocimientos tradicionales. Es decir, que la flosofa y la praxis de todas las culturas no han permeado a las instituciones. Los educadores, en su generalidad, no poseen competencias para pensar, actuar y hacer del proceso de aprendizaje un campo de encuentro, dilogo y copartici- pacin de conocimientos interculturales. Esa circunstancia impide comprender y aceptar las diferencias culturales, y por lo mismo, desarrollar estrategias y tcticas pedaggicas acordes a objetivos de interculturalidad social equitativa a travs de competencias que integren actitudes, conocimientos, y destrezas de sujetos que intervienen en contextos educativos con culturas diversas. Mxico es un pas pluritnico y multicultural que puede desarrollarse a travs de relaciones intertnicas pacfcas, con el reconocimiento, tolerancia y acepta- cin de todos los que integramos este pas. Un valor importante de esta sociedad multicultural y pluritnica son las posibilidades de ms y mejores opciones de vida. Diversos son los mecanismos, instituciones y leyes que reconocen y permi- ten transitar por la convivencia pacfca en las relaciones interculturales y sociales de pases multiculturales. Los derechos humanos, los derechos civiles y polticos, los derechos de los migrantes, el derecho a la etnoeducacin, permiten defender 49 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO los derechos de las personas y fomentar relaciones interculturales de respeto, pa- cfcas, y de justicia social. En el discurso, el trmino Interculturalidad adquiri relevancia porque se re- fera de forma genrica a la composicin diversa y la dinmica cotidiana de las sociedades actuales. Era empleada frecuentemente por lderes polticos, Organis- mos Internacionales y estaba inscrita en las demandas de diversos movimientos indgenas alrededor del mundo; la Interculturalidad se colocaba paulatinamente como un paradigma novedoso que propona cambios dentro y fuera de los grupos sociales. El debate se origin en torno al signifcado y los principios que la rigen, es por eso que se discute su carcter performativo y su aporte a la construccin de una sociedad ms pacfca. Hemos dicho que la Interculturalidad se vincula con el auge de los movimientos indgenas debido al reclamo por el reconocimiento y el derecho a ejercer la autono- ma como principios bsicos de participacin y convivencia con el resto de la socie- dad. El dilogo intercultural slo es posible all donde existen condiciones polticas, sociales y econmicas que propician relaciones de equidad y justicia social. Desde esta ptica, la Interculturalidad es un planteamiento que cuestiona las relaciones de poder, la asimilacin cultural, la desigualdad social, la exclusin, pobreza, indiofo- bia, racismo, discriminacin y toda forma de actuacin por parte del Estado, de sus Instituciones o de la sociedad mestiza que cierra espacios a los pueblos indgenas. La educacin intercultural que el Estado defne y ejecuta la hemos denominado Interculturalidad ofcial, o tambin educacin intercultural convencional, ello por su carga discursiva y por ser un mecanismo de atencin al reclamo indgena que no corresponde a su realidad, aquella Interculturalidad que el aparato estatal supone e impone para legitimar la preservacin de una sola cultura, de la occidentalizacin de sus pueblos originarios para no quedar fuera del juego global. La dinmica que rige actualmente coloca este tema en el centro del debate, puesto que los reclamos de la lucha indgena y los movimientos sociales estn ms presentes que nunca. A los gobiernos les preocupa la contraposicin declarada indirecta o directamente en contra de sus polticas, por lo que establecen una Interculturalidad como base terica que sustente su combate contra la exclusin y la desigualdad social actuales. La visibilidad que adquiere la lucha indgena y otros movimientos sociales obli- ga a reconocer la importancia de estos grupos minoritarios, y con ello sus derechos individuales y colectivos para el ejercicio de la cultura. Esto se explica en que: La construccin de una sociedad intercultural implica un proceso din- mico y proyecto de creacin y construccin desde la gente, que reconoce 50 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO y enfrenta los legados coloniales an vivos e incita al dilogo entre lgi- cas, racionalidades, saberes, seres, formas de vivir y mundos, que tienen el derecho a ser distintos (Walsh, 2009: 59) Desde este punto de vista, la Interculturalidad tiene que ver con el reconoci- miento y el ejercicio de derechos no slo individuales sino colectivos. Los seres humanos pertenecemos a grupos sociales que defnen nuestras conductas, formas de habitar el mundo y relacionarnos con l, decir que los derechos individuales no bastan para vivir en armona es negar el derecho a pertenecer, a formar parte de una colectividad, incluso de una identidad fundada en la cultura. Segn Charles Taylor, los derechos individuales no son tales si no estn inmersos en una comunidad; cual- quier derecho adquiere sentido en una valoracin previa de stos que le da respaldo. Tiene que existir previamente una identidad, una forma de concebirse a s mismos, del que los hombres carecen al nacer. No hay autosufciencia de los derechos al margen o fuera de una comunidad poltica (Samaniego, 2005:26) Esta concepcin de comunidad se instala para reconocer la trascendencia de los pueblos indgenas, vistos como grupos sociales que intervienen desde sus par- ticularidades y sus propios mecanismos en la dinmica social. Los Derechos Hu- manos son un mecanismo de proteccin a la integridad del ser humano y forman parte de la agenda internacional como un elemento imprescindible para la convi- vencia social armnica. Para la Interculturalidad, los derechos humanos se dirigen a la afrmacin del derecho que tienen los pueblos a participar de su cultura. El reconocimiento internacional de los pueblos originarios se estableci en el Convenio 169 de proteccin a los pueblos Indgenas y Tribales de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), adoptado en 1989; en la Asamblea General de las naciones Unidas (ONU) en 2009, despus de 25 aos de deliberaciones; en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; as como en la Convencin sobre la proteccin y la promocin de la diversidad de las expresiones culturales en 2005. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, establece en su artculo 27 que: En los Estados donde existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas, no se negar a las personas que pertenezcan a esas minoras el derecho que les corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a progresar y practicar su propia religin y a practicar su propio idioma (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Art. 27). 51 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Con el reconocimiento de estos derechos colectivos se dan pasos frmes para establecer relaciones interculturales pacfcas de conviviencia social cotidiana, as como de construir instituciones educativas en perspectiva intercultural. La reivin- dicacin de los pueblos originarios adquiere un respaldo internacional mediante la legislacin, misma que en algunos pases tambin se consolida dentro de sus Constituciones, como en los casos de Ecuador y Bolivia. Una sociedad Intercul- tural se gesta mediante el intercambio entre culturas: la educacin, al ser un espa- cio estratgico de cambio y desarrollo social, se convierte en el escenario idneo para practicarla y aportar a la reestructuracin de las relaciones sociales. Otro antecedente internacional importante en este sentido es la Carta de la Tierra de los pueblos indgenas adoptada en la Conferencia de Kari-Oca el 30 de mayo de 1992, frmada por ms de 92 organizaciones indgenas provenientes de los cinco continentes, la cual, en su punto nmero 25, establece expresamen- te que los pueblos indgenas debern tener derecho a su propio conocimiento, lenguaje, educacin apropiada a su cultura, incluyendo la educacin bicultural y bilinge (De la Torre, s/f: 206). En este documento se expresa abiertamente el carcter intercultural en la edu- cacin: reconoce el derecho de los pueblos indgenas a ejercer su autonoma me- diante el diseo y la ejecucin de un modelo educativo propio. All radica el valor fundamental de la Interculturalidad, en las acciones especfcas que se dirigen a la puesta en marcha de sus principios, como un mecanismo de participacin social mediante la formacin de ciudadanos indgenas respetando su cultura. Una sociedad Intercultural requiere de polticas y acciones sociales intercultu- rales. Ms all de admitir y reconocer que en un espacio territorial determinado se dan relaciones e intercambios entre grupos culturales diversos, es necesario establecer mbitos especfcos en los que estos principios se ejerzan; de all la trascendencia de la educacin Intercultural. Con la Declaracin Universal de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) sobre la diversidad cultural, el 2 de noviembre de 2001, se establece el derecho de toda persona a una educacin y a una formacin de calidad que respeten plenamente su identidad cultural. En la educacin Intercultural, los pueblos indgenas son los actores princi- pales, por lo que el carcter bilinge debe partir de las necesidades, saberes y particularidades culturales de estos grupos. La Declaracin de Naciones Unidas sobre Derechos de los pueblos indgenas, aprobada en 2006 por el Consejo de Derechos Humanos, reconoce y garantiza el derecho a la educacin intercultural y bilinge mediante una estrategia compuesta de cuatro aspectos esenciales: 52 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO El derecho de la autodeterminacin de los pueblos, el derecho a preservar y enriquecer su propia cultura, el derecho colectivo de utilizar, enriquecer y transmitir a las generaciones futuras su propio patrimonio cultural y, derecho a establecer y administrar sus propios sistemas educativos y de impartir educacin en su propia lengua. Incluso establece que los Esta- dos, en colaboracin con los pueblos indgenas, tomarn medidas efecti- vas para prestar educacin principalmente a los nios y nias indgenas acorde con su propia cultura y en su propia lengua. Este derecho tambin incluye a los nios indgenas que se encuentran fuera de sus comunida- des (Artculo 14 citado por De la Torre, s/f: 207) En Mxico, la Interculturalidad est contenida en el discurso educativo, est sujeta a las polticas gubernamentales que, en el caso de las Universidad Intercul- turales, no atiende la realidad ni las necesidades de los grupos indgenas porque es el mismo Estado, a travs de sus Instituciones quien ha adoptado una idea y un eje de accin de la Interculturalidad como si se tratara de una problemtica sec- torial. A pesar de los esfuerzos por llevarla a la accin, an no hay cabida para las diferencias lingsticas, cosmognicas y las aportaciones tcnicas de los indgenas. La presencia indgena en los centros educativos y en otros espacios pblicos de convivencia, representa un reto y un campo de accin desde el cual practi- car la Interculturalidad. En nuestro pas signifca abrir espacios para los pueblos indgenas, asumir el compromiso (no exclusivo del Estado) de incorporar a los indgenas a la dinmica cotidiana. La Educacin Intercultural Bilinge (EIB) es el campo en que descansa la Interculturalidad en Mxico, la cual tiene como an- tecedente la confguracin de una nueva relacin entre el Estado mexicano y los pueblos indgenas, materializado en un nuevo pacto social, y el reconocimiento de un conjunto de derechos polticos, civiles, sociales, econmicos y culturales a favor de los pueblos indgenas. Una de las formas concretas con las que se busca materializar este reconocimien- to, es la imparticin de una educacin intercultural, aquella que respete y aprove- che los saberes de los pueblos indgenas, sus tradiciones y formas de organizacin. La Ley General de Derechos lingsticos de los Pueblos Indgenas (2003) establece en su captulo II que las autoridades educativas federales y estatales deben garantizar e implementar la educacin Intercultural y bilinge (De la Torre, s/f ). Como cam- po de accin, la Interculturalidad en Mxico est siendo aplicada exclusivamente en el mbito educativo, sin que represente un avance verdadero en el replanteamiento de las relaciones sociales en los mbitos del quehacer cotidiano. 53 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Lo descrito someramente, ms lo no explcito de la exclusin real de los otros culturales, nos permite entender, desde la perspectiva analtica de los estudios de la paz, que esta situacin constituye otra forma de violencia, que para el caso la podemos denominar violencia intercultural, la cual en su dimensin educativa slo es superable mediante la coparticipacin directa e igualitaria de todas las culturas en la construccin del proyecto intercultural, en la ejecucin del mismo, en los rganos colegiados y rectores de las universidades, y en la docencia de com- petencia intercultural, de manera que construya en la prctica sociedades plurales basadas en la igualdad, la justicia y la democracia verdaderas. Por ltimo, reiteramos que el concepto transcultural societal, como aspecto cen- tral de la educacin indgena, parte de la premisa de no ser una educacin fabricada para los indios, en funcin de los intereses de la educacin y cultura hegemnica, sin que ello excluya y desconozca las mutaciones culturales que se suscitan en el proceso de las interacciones tnicas dentro y fuera del sistema educativo donde se modifcan los grupos en contacto a travs del intercambio cultural. Los indgenas en las universidades convencionales A pesar de la existencia de un sistema educativo desigual, que les pone barreras desde la primaria hasta el nivel universitario, la presencia de estudiantes indge- nas en las universidades ofciales es constante y creciente. En estas instituciones no existen contenidos curriculares sobre la multiculturalidad, ni mucho menos prcticas conducentes a la transculturalidad que induzcan a los alumnos a que respeten, reconozcan y valoren las culturas indgenas. En el mejor de los casos, aparece alguna asignatura perdida en el ocano curricular sin ningn referente de accin social; y en la mayora de las situaciones, la retrica ofcial sobre la tole- rancia, la diversidad, el racismo y lo tnico no supera los aplausos de los oyentes del momento. Las universidades con presencia de estudiantes indgenas son una clara mues- tra de la diversidad cultural, pero sobre todo de la desigualdad social, cultural y tnica existente en Mxico, con sistema hegemnico de educacin monocultural y etnocntrica. Los objetivos de las carreras, de los planes de estudio y de cada asignatura en particular, pretenden homogeneizar a los alumnos culturalmente diferentes, me- diante el principio de igualdad de oportunidades y de productos obtenidos con perfles establecidos de manera estandarizada. Bajo esta lgica, el alumno indge- na ideal es el que ms y mejor asimila los componentes culturales y educativos instaurados para la poblacin mestiza de Mxico, pues las licenciaturas carecen 54 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO de compatibilidad con el mundo social indgena y las diferencias culturales, as como el derecho a ellas; estn impedidas de ser expuestas, elaboradas y manifestas en el aula. Un slogan clsico en las universidades, repetido desde los administradores de la educacin hasta los profesores ms experimentados, es aquel que reza: aqu todos somos iguales, todos tenemos los mismos derechos y las mismas obliga- ciones. Todos parejos. Amn de la falacia del igualitarismo absoluto, se trata de esconder, no ver, no aceptar y no ser conscientes de la multiplicidad de grupos so- ciales, gneros, culturas, etnias, religiones y polticas diferenciadas con presencia en las universidades, y, con mayor dinmica, en el contexto social en que supues- tamente se ubican las instituciones, estableciendo una realidad de alteridad y di- versidad impedida y trastocada por la supuesta igualdad de alumnos y profesores. Este sistema de educacin vertical, autoritario, infexible y adverso a la reali- dad multicultural se sustenta en la igualdad de derechos y obligaciones de todos los educandos, exacerbando las diferencias; toda vez que el trato igual a personas que por principio son distintas, es una forma de ejercer y legitimar la desigualdad, pues de hecho se mantienen inalteradas las estructuras que producen la discrimi- nacin (Sandoval, 2001: 41). Junto con el reconocimiento liberal de la multiculturalidad y para palear o reducir las tensiones intertnicas, la Fundacin Ford implement en la dcada del dos mil el programa Pathways to Higher Education (Caminos para la educacin superior) en ms de 120 pases. En Mxico el programa fue lanzado a travs de la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES) en el ao 2001. El objetivo manifesto fue el de ayudar a los estudian- tes de grupos vulnerables para que obtuvieran el ttulo universitario, para contri- buir al mejoramiento de los niveles de vida de los benefciarios. Cada Universidad realiz su proyecto, elabor lneas de accin y programas de atencin a estudiantes indgenas. Para el ao 2010, en Mxico sumaban un total de 24 universidades pblicas y privadas que tenan algn programa de apoyo acadmico a los estudiantes indgenas. En general, todas apuntan a que los nativos tengan una slida formacin acadmica, de tal manera que los indicadores de reprobacin, desercin, ef- ciencia terminal y titulacin sean los ptimos establecidos por el sistema ofcial de educacin. Podemos denominar a estos programas de compensacin educativa, para que el otro, el indgena, tenga la misma oportunidad que la mayora de los estu- diantes, de desarrollar su mximo potencial en el aula, y de egresar de acuerdo 55 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO con el perfl requerido en cada licenciatura. Se trata de que el diferente acceda, se apropie y tenga las competencias de la cultura dominante, a travs de discrimina- ciones positivas dentro del sistema, en el que subyace el sealamiento del dfcit cultural de los indgenas frente a los mestizos. En este modelo se pretenden igua- lar las condiciones educativas de los estudiantes indgenas para que el producto sea a imagen y semejanza de los no indios. Es decir que la universidad funciona como institucin de integracin social, cultural, poltica y, en casos, econmica de indgenas a la sociedad nacional; lo que se resume en movilidad social: dejar de ser indios para ser mestizos, sin importar la categora el nivel social ni la inten- sidad del mestizaje. Todo ello realizado, desde el ingreso hasta el egreso a nivel individual, sin la participacin colectiva de las comunidades, con el benefcio indi- vidual, y sin perspectivas de reintegrarse a las comunidades, pues las licenciaturas ofertadas son para el mercado de trabajo del sistema capitalista. Tambin es pertinente sealar que los planes, los programas de estudio, los mtodos de enseanza, y las formas de evaluacin del aprendizaje en las uni- versidades ofciales no consideran la diversidad social y cultural, de manera que puedan existir comprensiones tericas y prcticas de aceptacin y reconocimiento de la realidad multicultural de la institucin y de la sociedad en general. Es decir que los programas acadmicos y la misma vida universitaria, carecen totalmente de una interculturalizacin. Varias son las preguntas que surgen al respecto: por qu no se conocen y se estudian los fundamentos de la cosmovisin indgena y sus diferentes aportes al desarrollo de la ciencia y la tecnologa universal? Cules son los factores deter- minantes para que los conocimientos y saberes indgenas sean reconocidos como ciencia de los pueblos indgenas (etnociencia)?, por qu en los planes de estudio no se incluyen los idiomas indgenas como segunda lengua?, cmo deconstru- yen su cultura y su identidad los y las indgenas en condiciones educativas tan adversas? Estas lagunas epistmicas, tericas y metodolgicas sobre la etnociencia en las universidades, son parte del pensamiento hegemnico occidental, y tambin de la deuda histrica, de justicia y democracia para con los pueblos indgenas. El problema tambin es refejo de la falta de formacin profesional y pedag- gica de los docentes, lo que inevitablemente difculta la formacin de personas crticas y la construccin de sociedades democrticas, tolerantes, libres, pacfcas dentro de la diversidad tnica, social y cultural, principal riqueza de la humani- dad. Esta es justamente la razn principal que tienen las universidades para ser actores con responsabilidad en la construccin de sociedades slidas en la convi- 56 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO vencia multicultural, en el reconocimiento de la diversidad, y en la aportacin a la resolucin y transformacin pacfca de los confictos. El tema de la educacin indgena o educacin para indgenas obliga a exponer nuestra comprensin sobre la problemtica en su conjunto de los pueblos indios, y nos conduce a defnir conceptos determinantes de las relaciones intertnicas en el plano de la educacin y la cultura: inter, multi y transculturalidad. En la glo- balizacin se marcan dos tendencias que inciden directamente en la educacin: la estandarizacin cultural y la diversidad cultural que puede trascender a una educacin transcultural. La educacin inter y multicultural en Amrica Latina han sido en su pensar y en su actuar un ejercicio que no trasciende el mbito acadmico para atender a los otros, con el propsito de que se integren a la dinmica escolar. Son polticas del indigenismo en tiempos de la globalizacin que hacen que la diversidad no trascienda el aula ni se relacione con su contexto social, econmico y cultural, es decir, que no haya poder sociocultural prctico por parte de los indgenas. Se propone la ruptura a la imposicin de estos tipos de educacin a travs de la educacin transcultural societal, que permita interpelar la hegemona y su prcti- ca sesgada monocultural e intra-institucional. Una alteridad que interrelacione la cultura propia con la dominante, respetando y generando procesos indentitarios que trasciendan el quehacer educativo y se interrelacione con la sociedad en su conjunto. Sin la participacin directa de los indgenas, a travs de sus organizaciones sociales representativas, en la planeacin, direccin, y proceso educativo, desde su propia cosmovisin, no ser posible generar condiciones para que la igualdad en el plano educativo sea una realidad para los grupos tnicos que se encuentran en circunstancias de marginacin y discriminacin ante el resto de la nacin mexica- na. Para dichos propsitos, la educacin indgena transcultural societal debe tener como uno de sus pilares el fortalecimiento de la conciencia tnica, autonmica y de identidad cultural de los grupos indgenas, de manera que con ello participen en el escenario nacional como iguales con base en su diversidad y diferencias. En resumidas cuentas, se pretende una educacin transcultural que permita a los indgenas hacer sus propias refexiones, sus proyectos, sus anlisis y opiniones sobre ellos mismos, sobre el nuevo Estado y nacin, y sobre el mundo global y sus realidades locales. Es decir, hacer real el dilogo de culturas, de saberes, de conocimientos, de interacciones y de participacin directa de los indgenas en los diversos aspectos de la vida nacional, garantizando el respeto y el fortalecimiento de su identidad tnica y cultural. 57 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO La transculturalidad societal en el mbito educativo es la base que puede conducir a que los pueblos indgenas accedan a una educacin de ellos y para ellos, sin excluir a las otras culturas; pues presupone la coparticipacin de ellas, con plena correspondencia a las dinmicas culturales y sociales tnicas, donde el principio rector sea el dilogo de culturas y saberes que validen el conocimiento indgena y su interlocucin en el contexto nacional y global. La utopa es romper el monopolio de la educacin cultural monoltica y poner en movimiento los procesos transculturales que den oportunidades a los indgenas de encontrarse y de actuar recprocamente en el mundo de todos. El espritu crtico de la Universidad debe aceptar las fronteras sociales y cultu- rales existentes en su mismo seno, y con ellas abordar los procesos transculturales respetando la diferencia y la identifcacin culturales, con el nico propsito de hacer sujetos competentes en culturas diferentes sin que ningn estudiante tenga que perder su identidad tnica, su religin, su cultura o diferencia asumida. 59 IV. Interculturalidad crtica La Interculturalidad ofcial, elaborada y ejecutada por el Estado y algunos Or- ganismos Internacionales, ha sido criticada desde los mismos pueblos indgenas, en espacios acadmicos, y por sectores de la sociedad civil, por su carcter uni- direccional y unicultural, es decir, etnocntrico. Los actuales cuestionamientos giran en torno a la incongruencia del planteamiento discursivo y las acciones que se emprenden con la bandera de la Interculturalidad. Desde sus inicios, sta se present como una propuesta alternativa para enfrentar la realidad que el mul- ticulturalismo describa, con el objetivo de transitar a los hechos concretos para promover la convivencia pacfca en las sociedades cada vez ms diversas. La realidad de cada regin del mundo muestra rasgos caractersticos que recla- man una sociedad intercultural, aqulla donde haya espacio para todas las cultu- ras sin que se imponga una sobre otra. Se trata de un mecanismo de convivencia en el que cada pueblo, grupo, comunidad o sujeto pueda interactuar sin perder su cultura, sus valores, lenguaje o ideologa. Sin embargo, el establecimiento de una Interculturalidad que ignora la realidad de los grupos culturales y su manera de habitar el mundo forzndola a entrar en la cultura dominante, est destinado a repetir los patrones del pasado. No basta con admitir y reconocer que las socie- dades actuales requieren de espacios, Instituciones, gobiernos, escuelas, asambleas interculturales, sino que es necesario concretar en la cotidianeidad los mecanis- mos pertinentes para hacerla posible. Los avances que la Interculturalidad tuvo con la incorporacin de leyes y De- cretos Internacionales a favor de los derechos humanos individuales y colectivos, representaron un primer paso para poner en prctica el intercambio entre cultu- ras. Sin embargo, es latente la preocupacin de que esta sea una nueva herramien- ta del Estado para controlar la diversidad cultural. Esta postura se explica porque: El peligro de la interculturalidad es que puede disfrazar la uniculturalidad y repetir de nuevo el patrn de siempre: una poltica para indgenas desde el mestizo y no una accin de intercambio equitativo entre culturas y comuni- dades lingsticas diversas Las prcticas interculturales slo son posibles en contextos de igualdad social, econmica, cultura (Barriga, 2004: 38) El contexto econmico y poltico en que se pretende incorporar el adjetivo de Interculturalidad hace que se quede slo como un trmino que acompaa el dis- 60 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO curso sobre la integracin social que est de moda. Hablar de lo intercultural im- plica tener en cuenta las condiciones que la hacen posible, es decir, para producir dilogo es necesario propiciar el acercamiento en condiciones de equidad, tener actitud para comunicarse, para escuchar al otro y hacerse escuchar, para aprender de l y estar dispuesto a compartir el espacio, las visiones, las prcticas, la cultura. Estas condiciones no son solo de actitud, de buenas intenciones, de formalismo; se requieren tambin condiciones estructurales, materiales y sociales que acoten las avismales distancias existentes entre las desigualdades, injusticias, indiofobias, exclusiones y extinciones de poblacin. Cuando el Estado habla de polticas Interculturales, stas no tienen corres- pondencia ni con su discurso ni con la realidad, pues se trata de un proceso unidi- reccional donde el sistema educativo ofcial lo determina todo, y los destinatarios, los indgenas, reciben la educacin ofcial en la que los pueblos indgenas no tienen arte ni parte. Esta prctica tiene que ver con la retrica de la nueva poltica indigenista (neo-indigenismo), que forma parte del multiculturalismo liberal del siglo XXI, que reconoce a los pueblos indgenas como baluartes de la identidad nacional que tiene races en un pasado histrico, sin que se valore el reconocimiento real y participativo de los pueblos indgenas contextualizados en la globalizacin. Es por ello que la interculturalidad ofcial es asimilacionista, toda vez que sigue llevando la educacin y cultura occidentales a los otros, con enfoque y prctica neocolo- nial, sin tener en cuenta de manera determinante el saber de los pueblos indge- nas y afromexicanos para realizar un autentico dilogo de culturas con equidad en la diferencia. Esta realidad de educacin intercultural, es incluso contraria a lo estipulado por el Convenio N 169 de la OIT, que reivindica el derecho a la educacin e identidad cultural de los pueblos indgenas. Frente al rostro multicultural renovado de la hegemona liberal que promueve una interculturalidad neocolonial, irrumpen otras interculturalidades crticas que proponen decolonizar la ciencia, el pensamiento, y la misma esencia de la educacin intercultural, de manera que se puedan establecer relaciones reales simtricas entre las culturas, concretando parte de ese legado en la educacin socio-intercultural, cuyas bases radican en el pensamiento y la praxis que se proponen erradicar la intolerancia, la indiofobia, el acismo, la negacin, discriminacin, marginacin y exclusin social, por tratarse de una poltica con mecanismos de convivencia que parte del reconoci- miento de las diferencias tnicas, raciales, culturales, lingsticas y cosmognicas. Esta interculturalidad crtica surge en Amrica Latina en respuesta a la pro- puesta ofcial del Estado por implementar polticas que en el discurso asumen la 61 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO importancia de la diversidad cultural y tnica existentes, pero en la prctica se mantiene el modelo unicultural. En el centro de esta propuesta se encuentra el carcter decolonizador 1 , un aspecto imprescindible para romper con la misma matriz colonial arraigada en el sistema educativo de Amrica Latina, la cual se puede fundamentar en la propuesta de un mundo pluralista no con la intencin de universalizar a la interculturalidad, sino de rehacer desde el planteamiento de la flosofa intercultural las voces de todos los involucrados en el universo, a partir de las diferentes memorias, conciencias, educacin y contextos insustituibles. La reconfguracin de las sociedades contemporneas est marcada por la di- versidad cultural que alberga, producto de dos factores: la presencia de pueblos originarios y el fujo constante de personas de un pas, una regin o de un con- tinente a otro. Este mosaico de divergencias palpables en el lenguaje, el modo de vestir, el estilo de vida en general, la cosmogona y el modo de habitar el mundo, plantea la necesidad de crear mecanismos para el reconocimiento mutuo, el respe- to al otro y la disposicin al intercambio en la interaccin cotidiana. Histricamente, este rasgo ha estado presente en las sociedades, sin embargo, a partir del nuevo orden global se implement un modelo de integracin forzada por y para la consolidacin del capitalismo a travs de la fgura del Estado-nacin. Se trata de un proyecto de unifcacin en el que la adopcin de la cultura occi- dental es el primer paso para participar en la dinmica de intercambio comercial que rige en el mundo. La economa de mercado busca penetrar en los pases con el objetivo de tener acceso a sus espacios mediante empresas y consorcios transna- cionales que impongan el consumismo y la competencia como medios de expan- sin del capital. En este escenario, el Estado funge como facilitador y la sociedad queda a expensas de los intereses comerciales. La asimilacin cultural que marc esta transaccin, provoc el resurgimiento de luchas y movimientos por la integracin social, el respeto de los derechos humanos, la autonoma indgena y la democratizacin. Paradjicamente, en la globalizacin, lo local y el arraigo cultural recobran importancia, no slo por su resistencia frente a 1 Varios son los pensadores latinoamericanos que vienen trabajando el concepto de colonialidad del poder, decolonialidad y similares concepciones, entre ellos Anbal Quijano, Walter Mignolo, Enrique Dussel, Arturo Escobar, Catherine Walsh. Con relacin a la educacin en la perspectiva anotada, es sugerente el texto de Zulma Palermo (2011). La Universidad Latinoamericana en la encrucijada decolonial en Otros Logos, Revista de Estudios Crticos. Neuqun, CEAPEDI, UNCO. Ao I, N 1. pp. 43-69. Vase tambin el trabajo de Castro-Gmez, Santiago (2007) Decolonizar la universidad. La hybris del punto cero en: Castro-Gmez, Santiago y Grosfoguel, Ramn (editores), El giro decolonial. Refexiones para una diversidad epistmica ms all del capitalismo global, Bogot. Siglo del hombre Ed. pp. 79-91. 62 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO la homogeneizacin, sino tambin por el fracaso de occidentalizar al indio y desapa- recer su cultura, un proyecto de ms de cinco siglos iniciado en la conquista. El as- pecto cultural recobra importancia porque se trata de un rasgo que defne la forma de actuar de las personas, la manera en que se relacionan con los dems y sobre todo el modo en que habitan el mundo. Ante la imposibilidad de afanzar un proyecto de este tipo, los poderes econmicos y el Estado reconocen la existencia de diversas culturas dentro de sus demarcaciones territoriales a travs de la multiculturalidad. Una sociedad multicultural es aquella que alberga mltiples culturas, en la que cohabitan dos o ms en un espacio fsico-geogrfco determinado. La multi- culturalidad se usa para admitir la presencia de grupos minoritarios, de pueblos indgenas y otros grupos sociales diferentes a la cultura dominante. Describe la multiplicidad de culturas existentes dentro de determinado espacio sin que nece- sariamente tengan relacin entre ellas. Bajo este discurso se sustenta la produccin y administracin de la diferencia dentro del orden nacional, volvindola funcio- nal a la expansin del neoliberalismo (Muyolema, citado den Walsh, 2009). Es as que resulta insufciente para reconocer la importancia que tienen los grupos cul- turales en el entramado social y por ende, niega la necesidad de crear mecanismos para el intercambio y el acercamiento cotidianos. La crtica a la multiculturalidad radica en que ha sido simplemente una herramienta discursiva empleada por los poderes para afanzar y legitimar la asimilacin cultural. El reclamo y la lucha por la reivindicacin de los pueblos indgenas y otros movimientos sociales devienen en un nuevo paradigma de intercambio cultural, aprendizaje mutuo y conviven- cia armnica en las diferencias, la Interculturalidad. Desde sus inicios la Interculturalidad se ha presentado como alternativa a la Multiculturalidad en tanto aporta al acercamiento y contacto, propone una nueva forma de relacionarse con el otro, con los otros y retroalimentarse de su cultura. En este sentido Bell y Guzmn (2000) reconocen que en el contexto actual existe el reclamo de una sociedad intercultural porque las relaciones sociales cotidianas estn marcadas por la interaccin entre personas con orgenes culturales distintos, con rasgos propios y una manera de vivir peculiar. Pero, qu es la Intercultura- lidad?, cmo se defne en el actual orden mundial?, qu concepcin se tiene de ella en Amrica Latina?, y en Mxico cmo se practica? El trmino Interculturalidad hace referencia al contacto e intercambio entre culturas que comparten un espacio territorial determinado. La diversidad cultural que defne las sociedades actuales, plantea el reto de incluir a sus miembros sin que stos pierdan sus particularidades, y ms bien intercambien ideas, concepcio- nes del mundo, conocimientos y aportaciones sociales. El contacto intercultural: 63 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Debe ser pensado en trminos de la relacin, comunicacin y aprendizaje permanentes entre personas, grupos, conocimientos, valores tradiciones, lgicas y racionalidades distintas, orientados a generar, construir y pro- porcionar un respeto mutuo, un desarrollo pleno de las capacidades de los individuos y los colectivos, por encima de sus diferencias culturales y sociales. La interculturalidad busca romper con la historia hegemnica de una cultura dominante y otras subordinadas y, de esa manera, refor- zar las identidades tradicionalmente excluidas para construir, tanto en la vida cotidiana como en las instituciones sociales, un con-vivir de respeto y legitimidad entre todos los grupos de la sociedad (Walsh, 2009: 41) El valor universal de la Interculturalidad radica en la oportunidad de reinventar el modo en que las culturales se relacionan y reivindican la presencia del otro cultu- ral, indgena o no dejando de lado los prejuicios. Implica una forma de abandonar viejas prcticas como la intolerancia, indiofobia, racismo, negacin, discriminacin, marginacin y exclusin social porque se trata de un mecanismo de convivencia que parte de las diferencias tnicas, raciales, lingsticas y cosmognicas. As, la inter- culturalidad se presenta como un esquema de interaccin armnica entre lenguas y, por ende, entre culturas, en un ambiente de reciprocidad y de intercambio de conocimientos, pensamientos y costumbres. (Barriga, 2004: 21) En el mundo, el uso del trmino Interculturalidad para designar el dinamis- mo de la vida social, ha suscitado un debate respecto su signifcado y aplicacin social. Existe la crtica de que surgi como un planteamiento del Estado ante las presiones de las luchas indgenas y que funge como medio de legitimacin de la asimilacin cultural que sigue vigente. El desconocimiento de la realidad de los pueblos originarios difcilmente produce polticas interculturales, ms bien reproduce la asimilacin cultural bajo un discurso que est de moda. Frente a esta postura, los esfuerzos actuales se dirigen a trascender la Inter- culturalidad como campo de accin y no de teorizacin, en el que, difcilmente se lograr un consenso. Actuar desde la Interculturalidad tiene que ver con dis- posiciones y actitudes, entraa una propuesta tica, una determinada manera de estar situados en el mundo (Samaniego, 2005:28). Desde esta postura, se asume como parte de un proyecto de cambio social que cuestiona las relaciones de poder y redefne los mecanismos para la convivencia pacfca. Vale la pena resaltar que: La interculturalidad se refere a complejas relaciones, negociaciones e intercambios culturales, y busca desarrollar una interaccin entre perso- 64 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO nas, conocimientos, prcticas, lgicas, racionalidades y principios de vida culturalmente diferentes; una interaccin que admite y que parte de las asimetras sociales, econmicas, polticas y de poder, y de las condicio- nes institucionales que limitan la posibilidad de que el otro pueda ser considerado sujeto (con identidad, diferencia y agencia) con capacidad de actuar (Walsh, 2009: 45) En Amrica Latina la Interculturalidad surgi como proyecto en accin, una forma de demandar y poner en marcha la autonoma indgena. Los pueblos origi- narios reclaman su ejercicio, ms all del discurso y la legislacin; buscan promo- ver sociedades interculturales que contribuyan a fortalecer la participacin de las personas en los asuntos pblicos, en las decisiones fundamentales del desarrollo de sus comunidades y del pas. En la regin, la Interculturalidad es una prctica humana que transita entre dos o ms cdigos culturales, de los cuales el cdigo lingstico forma parte sustancial (Morales, 2000). El reconocimiento legal de los derechos individuales y colectivos es indispensable, pero no el centro de sus demandas; se requiere de acciones concretas enfocadas a la conservacin de sus bienes culturales, sobretodo del lenguaje, uno de los rasgos esenciales que defnen la pertenencia y la identidad de los pueblos originarios. Es una realidad que la interculturalidad impuesta por el Estado no cumple con las expectativas, realidades y especifcidades lingsticas de las comunida- des. No existen espacios pblicos para la participacin de los ciudadanos, una participacin desde la identidad particular de las personas y los grupos porque el Estado-nacin est diseado para funcionar desde una sola cultura con la fna- lidad de homogeneizar a la sociedad, de convertirla a la modernidad mediante la asimilacin de la cultura occidental. Ante ello, la Interculturalidad crtica cuestio- na los mecanismos de poder, signifcando una herramienta para la penetracin en los espacios que histricamente le han negado a aquellos que se resisten a perder lo propio. La Interculturalidad crtica surge en Amrica Latina, en respuesta a la pro- puesta ofcial del Estado por implementar polticas que slo en el discurso asu- men la importancia de la diversidad cultural en la convivencia diaria. Desde la realidad de cada pas, la Interculturalidad se consolida como proyecto social que alberga demandas y propone cambios sociales, as lo muestra la proclamacin de las Asambleas Constituyentes de Bolivia y Ecuador, las cuales alientan por primera vez en el escenario poltico-constitucional, una consideracin real, con- creta y profunda sobre la diferencia, la diversidad y la interculturalidad en pases 65 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO acostumbrados a (y fundados sobre) la uninacionalidad, la monoculturalidad y la inferiorizacin casi naturalizada de pueblos de raz ancestral, y de sus saberes, racionalidades y sistemas de vida (Walsh, 2009: 14) En algunos sectores sociales de Amrica Latina, se propone y ejerce otra In- terculturalidad, aqulla distinta a la formulada y ejecutada desde el Estado porque no corresponde a la exigencia indgena. El componente lingstico es eje rector para la implementacin de esta interculturalidad, no slo por el carcter comuni- cativo, sino tambin porque es elemento de identidad y pertenencia. La interculturalidad es un proyecto que por necesidad convoca a todos los preocupados por los patrones de poder que mantienen y siguen repro- duciendo el racismo, la racionalizacin, la deshumanizacin de algunos y la sper y sobrehumanizacin de otros, la subalternizacin de seres, sabe- res, formas de vivir. Su proyecto es la transformacin social y poltica, la transformacin de las estructuras de pensar, actuar, soar, ser, estar, amar y vivir (Walsh, 2009: 15). Nos encontramos con otra concepcin de interculturalidad, con aquella que trasciende el nivel retrico y educativo a dimensiones polticas y sociales de cam- bio a partir de cuestionar la interculturalidad y la universidad occidentalizadas por ser parte del aparato de poder del sistema mundo, que entre muchas otras caractersticas tiene el de ser acumulador de poder y de poseer un racismo episte- molgico negador de pensamientos del Sur. En el siglo XXI, la interculturalidad deber entenderse a partir de un dilogo democrtico que garantice a todos una educacin relevante y de calidad, adecuada a sus perfles lingsticos y culturales y a sus necesidades y expectativas como ciuda- danos mexicanos (Bertely Busquets, 1998: 100, citados en Cerda, 2004: 19). Este es el primer componente necesario para generar una verdadera Interculturalidad, aquella en la que realmente pueden mantenerse relaciones de reciprocidad, en un esquema de igualdad y justicia social para todos los actores implicados. Es as que la Interculturalidad debe considerarse un proyecto de largo alcance que: () busca intervenir en las estructuras, instituciones, relaciones y men- talidades que reproducen la diferencia como desigualdad y, a la vez, cons- truir puentes de articulacin y relacin. Representa procesos dinmicos de doble o mltiple direccin, repletos de creacin y de tensin y siempre en construccin; procesos enraizados en las brechas culturales reales y 66 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO actuales, brechas caracterizadas por asuntos de poder y por las grandes desigualdades sociales, polticas y econmicas que no nos permiten re- lacionarnos equitativamente y, procesos que pretenden desarrollar soli- daridades y responsabilidades compartidas. Este es el reto ms grande de la interculturalidad: no ocultar las desigualdades, contradicciones y confictos de la sociedad (Walsh, 2009: 47). En el centro de esta propuesta se encuentra el carcter descolonizador, un ele- mento imprescindible para romper con la misma matriz colonial arraigada en los pueblos indgenas de Amrica Latina. La Interculturalidad que los indgenas re- claman mediante la autonoma y una Educacin Intercultural Bilinge (EIB), tie- ne rostro de transformacin social con y para los ciudadanos, por lo que requiere trabajar con e intervenir en ellos para cambiar los dispositivos socioculturales que mantienen relaciones de dominacin y subordinacin a la cultura dominante. La Interculturalidad crtica es un campo de accin, de construccin de relaciones sociales basadas en el respeto mutuo y la reciprocidad. La Interculturalidad en Amrica Latina est directamente relacionada con los movimientos indgenas porque mantienen una demanda social por el respeto y el reconocimiento de sus derechos individuales y colectivos. La existencia de pue- blos originarios muestra el mosaico cultural que compone a la regin y evidencia la necesidad impostergable de generar mecanismos de interaccin y comunica- cin que permitan construir pases en los que haya espacio para todos. De eso se trata la construccin de una sociedad intercultural, no como un dispositivo funcional del Estado en el que se asuman los nuevos roles de las culturas para fnes del neoliberalismo, sino ms bien de producir las condiciones en las que las culturas puedan establecer un intercambio constante que conduzca a la inclusin social de los hasta ahora olvidados y marginados. Las relaciones sociales armnicas slo son posibles all donde los actores sociales asumen y reconocen la importancia del otro en la actividad cotidiana. Ejercer una verdadera interculturalidad implica superar la ideologa consumista e individualista que se ha impuesto para fnes de la acumulacin del capital en el contexto actual. Es incongruente pretender relaciones equitativas all donde el acceso a la economa, la vida pblica y los espacios de convivencia social es desigual. Con la imposicin de un solo modelo econmico (capitalismo), de un solo sistema poltico (democracia) y una sola cultura (la occidental) se pretende conducir el porvenir del mundo entero, se olvida que los pueblos originarios conservan formas propias de produccin, de orga- nizacin poltica y social, as como sus propias visiones del mundo y su cosmogona. 67 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO El desconocimiento del otro genera temor, y suele acompaarse del menospre- cio, la discriminacin, la exclusin y la marginacin, cuando se dirige hacia los pueblos indgenas es lo que denominamos indiofobia. Sentimientos de rechazo y negacin del otro o los otros como la discriminacin, racismo, xenofobia, re- producen trabas para la convivencia. La propagacin de estas actitudes negativas impide el acercamiento, cierra espacios para aquellos culturalmente distintos, considerados inferiores por su origen tnico y portadores de un legado histrico que se resisten a perder. Los indgenas son vistos como retrasados, incivilizados por parte de la sociedad mestiza que se asume cono protagonista de la moderni- zacin. Reprimir el ejercicio de sus derechos es la primera condicin que impide construir una Interculturalidad real, no la que el Estado propone con el indigenis- mo y su pretensin discursiva de cambio social, sino aquella que realmente genere los espacios para el intercambio y la convivencia social en las diferencias. Los pueblos indgenas se enfrentan a un sinfn de problemas porque el Estado y la misma sociedad les han negado participacin en la vida econmica, poltica y social del pas. Su condicin tnico-racial los coloca en la parte ms baja de la pirmide social, quedan desprotegidos y a expensas de violaciones a sus derechos porque no se les reconoce como ciudadanos, porque el sistema social, poltico y econmico est diseado para mestizos. Este conjunto de negativas forman parte del panorama que viven a diario millones de indgenas en todo el mundo, sin embargo, en Amrica Latina es an ms preocupante, no slo por el nmero de pueblos indgenas que habitan en la regin, sino porque frena su participacin en el concierto de las naciones al tener confictos internos irresueltos. Adems de generar las condiciones estructurales para que se produzca el dilo- go intercultural, es necesario transformar actitudes, visiones, imaginarios sociales de mestizos e indgenas para cambiar el concepto que se tiene de los pueblos ori- ginarios. Construir una Interculturalidad implica modifcar espacios y actitudes en las personas. La interculturalidad es una herramienta y un proyecto necesarios en la transformacin del Estado y de la sociedad, pero para que esta trans- formacin sea realmente trascendental, necesita romper con el marco uninacional, recalcando lo plural-nacional, no como divisin sino como estructura ms adecuada para unifcar e integrar (Walsh, 2009: 96) La integracin de los miembros que componen determinado grupo social es imprescindible para generar su propio desarrollo, una iniciativa de ley, pro- 68 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO grama social o proyecto poltico que no tome en cuenta a las personas est destinado al fracaso, a fungir slo como un proyecto poltico alejado de los intereses de los ciudadanos. Lo mismo ocurre con la Interculturalidad: es plan- teada como un nuevo esquema de convivencia entre las distintas culturas, pero si en el camino ignora lo que stas tengan que decir entonces funge slo como proyecto Estatal. Esta visin de cambio social emprendido desde los actores, las Instituciones, el Estado y los mismos espacios de convivencia muestran que la interculturalidad se constituye como un proceso multidimensional vertebrado por las fricciones y convergencias que distancian y vinculan, en que se encuentran y desencuentran los distintos actores e identidades que la conforman y a la vez la disputan; la In- terculturalidad slo es pensable desde las disputas entre los afectados en contextos socioculturalmente situados (Samaniego, 2005: 10). El carcter transformador de la Interculturalidad radica en propiciar, reco- nocer y gestionar el encuentro entre culturas, dirigir el dilogo para que, en las divergencias, sea posible comunicarse unos con otros. Desde sta ptica, la In- terculturalidad representa un campo transdisciplinario capaz de reunir los cono- cimientos, habilidades y experiencias de la sociedad actual para guiar cambios pertinentes que ayuden a resolver las adversidades e impedimentos de las relacio- nes sociales armnicas. La propuesta flosfca de la Interculturalidad subraya que la comunidad sea un referente de sentido de los derechos, la valorizacin de la alteridad y la inter- subjetividad y la hermenutica ontolgica, ya no slo suposicin del valor de las culturas y su reconocimiento, sino aceptacin del encuentro entre identidades y valores diversos recprocamente valorados como trama para la constitucin de la realidad como sistema donde se da lo que pasa, donde nos entendemos a partir de los impactos entre identidades, donde los sentidos se confguran como espacios conversacionales (Samaniego, 2005: 27) Desde la perspectiva flosfca, la Interculturalidad es vista como un com- promiso tico que implica trabajar por el reconocimiento poltico. En donde lo poltico se considera fundamental para que las sociedades interacten, se de- sarrollen, convivan, se descubran y se identifquen como diversas a partir de la diversidad que las caracteriza. Un reconocimiento que hace de la pluralidad una forma concreta de expresarse, de pensar y de ser. Un reconocimiento que parte de ese hallazgo poltico, el cual implica a las comunidades de manera general y homogenizada, pero que al mismo tiempo desconoce las particularidades de cada uno de los seres que componen el colectivo social en nuestros das. 69 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO La Teora de la Filosofa Intercultural implica el encuentro con otras visiones del mundo desde su parte poltica, y genera la exigencia del compromiso de cumplimiento de lo escrito para posibilitar una mediacin en lo social. Por tanto, esta teora, tiene la: () necesidad de asumir la poltica (cuyo funcionamiento implica el ocul- tamiento estructural de las verdaderas causas de los problemas que destruyen a la humanidad, la expansin de falsas prioridades, la criminalizacin de las alternativas emancipatorias o la difusin de estrategias de informacin que pretenden reducir la realidad a juegos mediticos.) (Fornet, 2006:20). Hablamos entonces de una nueva forma de estudiar a la poltica, de enfrentar a la poltica, de ejercer la poltica y de cumplir la historia poltica, aquella que se planteara en sus inicios la intencin de escuchar de manera solidaria el sufrimien- to y la exclusin del otro, y se comprometiera con las prcticas emancipadoras de los de abajo y con la axiologa con la que ellos asignan valor de acuerdo a los patrones consistentes individuales y nicos que conforman estructuras sociales, comunales y culturales. Pensar a la cultura de manera flosfca es reconocer que cualquier cultura resulta enriquecida con el contacto de otras. Pero, pensar a la Interculturalidad de manera flosfca implica reconocer relaciones tensas y confictivas entre las cul- turas, las sociedades y los individuos. Relaciones intolerantes que tienen que ver con las formas polticas y su incumplimiento, su indisciplina, su incongruencia, su insatisfaccin de necesidades y su mala interpretacin con la que se hace uso y se llevan a cabo acciones injustas que no permiten la igualdad entre los seres. El proyecto de mundo justo, desde la teora de la flosofa intercultural, tiene que ver con la comprensin de las otras culturas, la integracin de los derechos del individuo con los derechos del hombre, entendindolo como persona y exten- dindose a todos los seres. Un compromiso de la flosofa con la verdad y la esperanza, que implica, concretizar prioritariamente en la tarea de contrarrestar la maquinaria de la mentira y del engao apoyando procesos de informacin y de ar- gumentacin que den cuenta realmente de la verdad de lo que sucede en el mundo, que refexionen la verdadera situacin de la humanidad y que sean, por lo mismo, lugar de manifestacin de la mucha y otra rea- lidad que ya hoy se genera en el mundo como testimonio real (Fornet, 2006:20) 70 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Para la Interculturalidad flosfca la tica no es un desafo: es una obligacin. Por tanto, la poltica no puede concebirse si no es bajo la totalidad de su cumpli- miento. Abriendo de este modo nuevas posibilidades de ser, a partir del uso de la meditacin cultural, la espiritualidad y la tica del cuidado. Para esta teora flosfca, la Interculturalidad supone diversidad y diferencia, dilogo y contraste, que suponen a su vez procesos de apertura, de indefnicin e incluso de contradiccin. Pero ste es precisamente el horizonte que oculta la cultu- ra de las (supuestas) evidencias (Fornet, 2006:22). Bajo esta visin, la Intercultura- lidad es una propuesta terica y prctica que nace de las exigencias que nos plantea la conciencia de la diversidad cultural que caracteriza el mundo de hoy. (Ibdem, p. 55). Por tanto, propone la insercin de un dilogo intercultural que permita ir ms all del intercambio de ideas y se centre en la comunicacin con los otros y las otras, en la escucha de la gente y sus respectivos proyectos de vida digna. Este dilogo intercultural, cuando se suma con la escucha de otros dilogos interculturales, fundamenta el proyecto de un mundo pluralista, caracterstico en esta teora de la flosofa intercultural. Un dilogo que se universaliza y se singulariza al mismo tiempo, pero no con la intencin de hacer universal a la in- terculturalidad, sino al contrario, de rehacer a la flosofa desde las voces de todos los involucrados en el universo, y, a partir de las memorias y de las conciencias, diferenciar, expresar y reconocer los contextos. Pero sobre todo, comprender que las diferencias son insustituibles. Hacer justicia a la diversidad cultural de la humanidad es diferenciar las nocio- nes de interculturalidad, identidad y cultura frente a la globalizacin. Es distin- guir a las culturas a partir de su contacto con otras culturas y de la implicacin de su dilogo intercultural. Es hacer con la flosofa un horizonte plural que asuma a la historia poltica como un ejercicio prctico. Desde esta perspectiva, la flosofa intercultural implica la renovacin de las polticas educativas en Amrica Latina. En este sentido desquiciar la educacin dominante quiere decir buscar otros centros de gravitacin para los procesos educativos que se ofrecen, ajustndolos a la diversidad cultural y a la pluriperspectividad que sta conlleva (ibdem: 75). Educacin Intercultural inclusiva, constructiva, humana y pluralista que per- mita la enseanza crtica para plantear la confguracin del mundo justo y plural que necesita Amrica Latina. 71 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO El ejercicio de la Interculturalidad en Amrica Latina atraviesa por un conjunto de cambios que se dirigen a fortalecer la inclusin social, ejemplo de ello son las Asambleas Constituyentes en Bolivia y Ecuador, donde la presencia indgena repre- senta un alto porcentaje de la poblacin, la cual busca ganar espacios en la vida po- ltica. Los logros hasta ahora alcanzados por los movimientos indgenas al interior de varios pases de la regin son muestra del alcance que se puede tener cuando se conjugan la disposicin del Estado, la voluntad poltica y el reconocimiento social. La construccin de la identidad es un elemento importante porque a partir de ella se diversifcan las sociedades, el sentido de pertenencia como un bien simbli- co representa un aspecto fundamental en la vida de cada persona, al tiempo que le determina la manera en que se relaciona con los dems y la forma en que participa en el quehacer social. La identidad y la pertenencia defnen los lmites simblicos entre unos y otros, compartir origen tnico, espacio fsico ligado a una herencia cultural o prcticas y ritualidades son algunos de los componentes que constru- yen identidad. El valor que la cultura tiene para cada persona y grupo social se debe a su carcter simblico y ordenador de las cosas, ella defne la identidad y es el referente desde el cual se concibe y habita en el mundo. Las sociedades se distinguen unas de otras por el componente cultural y es una realidad que da a da surgen nuevos grupos con una cultura propia, producto del intercambio o la transculturalidad. Es por esta razn que la Interculturalidad no slo tiene que ver con lo indgena o lo rural, sino tambin con lo urbano (el surgimiento de tribus urbanas se expande actualmente) y la migracin, el auge de la Sociedad de la In- formacin (SI) y los confictos geopolticos. El desconocimiento de las identidades, de las prcticas, cosmogonas y toda manifestacin cultural es la principal razn por la que se propaga el miedo al otro. El distanciamiento y la negacin son mecanismos que apartan y excluyen a las minoras, la cultura occidental que abandera la modernidad no tiene espacio para los otros, los incivilizados, los que no conocen, los que son inferiores. Un Estado que promueve estos principios es incapaz de generar el acercamiento entre culturas diferentes porque no est preparado para ello ni cuenta con los principios ticos para motivar a los grupos a mantener un dilogo. Por esto es que la Mul- ticulturalidad surgi como proyecto para cambiar el discurso de homogeneidad, a favor de crear las condiciones sociales para continuar con la instauracin de lo global en cada rincn del mundo. Recordemos que la Multiculturalidad se fund con la intencin de difundir la idea de que somos diversos y que cada grupo social tiene una cultura diferente. Sin embargo, reconocer que la diversidad defne las sociedades actuales, slo ayu- 72 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO da a describirla, no a transformarla, es por esto que la Interculturalidad, adems de admitir que existen innumerables culturas, se dirige a propiciar el acercamien- to. Hay quienes piensan que se trata de un nuevo mecanismo de asimilacin que se instaura con la bandera de respeto y reconocimiento a la diversidad para que el Estado conserve bajo su control la actividad de los grupos culturales, como una forma de tomar posesin de los recursos naturales, sitios arqueolgicos y otros bienes culturales de los pueblos originarios y explotarlos a favor de los intereses comerciales. La Interculturalidad, vista como un proyecto socio-poltico, exige replantear el modo en que se ejercen los derechos ciudadanos, la participacin indgena y no indgena, la relacin entre gobernantes y gobernados, la relacin entre los mismos ciudadanos. Cuando se cierran espacios de participacin al ciudadano, se le niega la oportunidad de tomar parte de las decisiones que le afectan y determinan las condiciones en que se desenvuelve. Si no existe interculturalidad no hay demo- cracia, o dicho de otro modo, en las sociedades latinoamericanas la naturaleza de las polticas sociales ha de ser intercultural si realmente deseamos un dilogo intercultural (Samaniego, 2005). En sociedades donde no hay espacio para la intervencin de los ciudadanos o se niegan derechos, la interculturalidad es slo una pretensin ambiciosa. Si el Estado coarta libertades y limita el ejercicio ciudadano a los indgenas y no ind- genas, es incapaz de disear y ejecutar polticas interculturales. La esencia de las democracias multiculturales es la deliberacin intercul- tural en la vida pblica. Pero en las democracias liberales la deliberacin pblica se encuentra culturalmente sesgada. Los espacios pblicos de las democracias liberales son espacios culturalmente homogneos y lings- ticamente monocordes Por ello, la primera tarea de las democracias multiculturales consiste en crear espacios pblicos interculturales en los que se den cita la diversidad de racionalidades para deliberar en comn y llegar a generar respuestas y acciones concertadas ante los problemas propios y ajenos Y las democracias, o son interculturales o no son democracias. Lo que abunda en nuestros das son los discursos sobre la interculturalidad (Tubino, s/f: 2) Es impensable una sociedad intercultural donde no existe la deliberacin p- blica, donde no hay espacios de participacin, donde se desconoce y niega al otro diferente. Es por esto que la interculturalidad, adems de ser una categora con- 73 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO ceptual y terica, es una manera de actuar con y frente a los dems. Los confictos sociales y polticos se escalan en un contexto de desigualdad y represin, persiste la incapacidad de mirar y comunicarse con los indgenas, y peor an, no se tiene la disposicin de hacerlo. Cuando se produce el encuentro se manifestan un conjunto de sentimientos negativos y de rechazo que slo reproducen conductas despectivas. Resumiendo, la interculturalidad crtica es aquella que cuestiona los saberes ofciales y la confguracin hegemnica de la interculturalidad convencional, lo que en palabras de Foucault son "Saberes que estaban descalifcados como saberes no conceptuales, como saberes insufcientemente elaborados: saberes ingenuos, saberes jerrquicamente inferiores, saberes por debajo del nivel de conocimientos o de la cientifcidad exigidos" (Foucault 2001:21). Esa subversin de los saberes han sido reivindicados en diversas concepciones, praxis, tiempos y geografas de la interculturalidad crtica. Encuentros y desencuentros culturales Infnidad de relaciones son las que se han presentado y se presentan entre las culturas. En una dimensin amplia, podemos elaborar tipologas que tengan como base las relaciones culturales, polticas, sociales, econmicas. Podemos espe- cifcarlas de dominacin/dominado; explotador/explotado; sumiso/insumiso; re- presor/reprimido; colonizador/colonizado. Tambin podemos caracterizarlas por condiciones de irrespeto/respeto; desconocimiento/reconocimiento; desvaloriza- cin/valoracin; insolidaridad/solidaridad; negligencia/ayuda; incomunicacin/ dilogo; tolerancia/intolerancia. En dimensin operativa, podemos elaborar tipos de encuentro y dilogo cultural en sentido intercultural para la convivencia pacfca en intercambios culturales, religiosos, polticos, tnicos, sociales, y educativos a nivel nacional e internacional. Tambin podemos establecer tipos basados en eventos culturales, acadmicos, congresos, diplomticos, administrativos, tursticos, deportivos, gas- tronmicos, musicales, teatrales, idiomticos, de literatura y gastronmicos. Cualquier tipologa establecida sobre las relaciones interculturales se encuen- tra indisolublemente ligada a tiempos, espacios y circunstancias que condicionan esas relaciones. En todos los casos son relaciones dinmicas, no son rgidas, ex- cluyentes ni bipolares, todo lo contrario, se encuentran inmersas en la compleji- dad de lo hegemnico y lo subalterno, subsistiendo lo uno con lo otro, as como tienen presencia las similitudes y las diferencias, la empatas y antipatas, los acer- camientos y los alejamientos. 74 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Gestionar estos confictos y empatas desde la Interculturalidad signifca partir del reconocimiento y respeto mutuos, en una relacin de equidad donde cada actor y cada grupo social conserva su cultura, sus rasgos identitarios, y construye relaciones armnicas fundadas en el intercambio. La convivencia pacfca se cons- truye en estos principios y valores, mismos que deben sembrarse de inmediato para generar los cambios necesarios. Observamos que la Interculturalidad es en s misma un proceso complejo, ati- borrado de desencuentros y asimetras producto del mismo origen y las manifes- taciones culturales diversas. La postura crtica propone partir de las divergencias para entender el modo en que cada cultura acta y se relaciona con las dems, lo que interesa no son las coincidencias sino los desencuentros porque no hay un modelo nico de dilogo ni de intercambio, ms bien existen mltiples maneras de convivir, de comunicarse e intercambiar de acuerdo con la cosmogona o ideo- loga de cada grupo cultural. Para hacer real el dilogo hay que empezar por visibilizar las causas del no-dilogo. En otras palabras, hay que empezar por identifcar y tomar conciencia de las causas contextuales de su inoperancia. Hay que empezar por recuperar la memoria de los excluidos, por visibilizar los confictos interculturales del presente como expresin de una violencia estructural ms profunda, gestada a lo largo de una historia de desencuentros y pos- tergaciones injustas (Tubino, s/f: 6) Estar sujeto a un sinfn de factores que impiden integrarse a la sociedad tiene que ver con la negacin que impone la pobreza, la desigualdad y la exclusin, las cuales se han originado en el seno de un sistema inequitativo. Estas condiciones adversas defnen la violencia estructural, la cual se enlaza con la violencia socio- cultural en la que los grupos indgenas son los ms afectados por su condicin tnico-racial. La construccin social de la superioridad de unos sobre otros limita la entrada a los espacios pblicos a las otras culturas, a los otros olvidados y nega- dos por el Estado y la misma sociedad, formando parte de una discriminacin y exclusin estructurales. La Interculturalidad ofcial reconoce la necesidad del dilogo, pero no presta atencin a la injusticia social, al desequilibrio econmico y la ausencia de dere- chos polticos. Es incoherente querer transformar a una sociedad cuando no se construye el escenario idneo que la haga posible. El discurso se vuelve entonces un elemento funcional para el neoliberalismo, porque no hay voluntad ni de las 75 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO esferas polticas ni econmicas de perder el control del dinamismo social. Actuar intercultural exige coherencia en las palabras y los actos. Un Estado que pregona sociedades ms justas pero niega el derecho a ejercer la ciudadana cerrando espa- cios, poco o nada hace a favor de la gente. La Interculturalidad es una forma de ser, un modo de actuar, de intervenir en la vida social, una carga tica donde el otro se ubica en el mismo nivel de importancia que uno mismo. Una sociedad intercultural requiere de acciones encaminadas a producir un entorno positivo, acorde con el dinamismo de intercambio entre individuos que, frente al otro conservan y enriquecen su cultura. El rumbo social depende de los principios flosfcos y pragmticos que la guan, es por esto que se plantea la necesidad de cuestionar desde el fondo la manera en que nos conducimos en la cotidianidad; los factores econmicos, polticos, sociales, educativos, institucio- nales deben propiciar la comunicacin intercultural. Cada espacio de convivencia social requiere de estos cuestionamientos porque slo mediante acciones transver- sales puede cambiar el estado de las cosas y con ello dar pauta a relaciones sociales ms pacfcas. Se plantea a la Interculturalidad como una prctica que se funda en principios flosfcos que: () exige una actitud que comprende al ser humano, con todas sus de- fciencias. El dilogo intercultural, si quiere tener xito, siempre originar tambin momentos de asombro personal, en el sentido positivo como negativo. Sera contraproducente oprimirlos y encerrarse en una supuesta objetividad cientfca. Tenemos que aprender nuevamente a admitir el amor a la sabidura y la sabidura del amor. Y tenemos que aprender a conducirnos de manera honesta ante los confictos. Ellos tambin for- man parte del encuentro intercultural, y quizs sern su parte ms prove- chosa (Bernreuter, 2006: 5) Sociedades interculturales se gestan cuando se generan cambios esenciales en la percepcin y en la capacidad de las personas para dialogar con el otro. La trans- formacin del modo de pensar de los individuos requiere cultivar condiciones es- tructurales idneas que propaguen, en la prctica cotidiana, la importancia del otro diferente. La presencia del conficto es oportunidad para cambiar el estado de las cosas, de generar nuevos mecanismos para enfrentar las situaciones adversas que se crean da a da. La multiculturalidad ha estado presente en las sociedades desde que el ser humano conform grupos para vivir, pero con la colonizacin se impusieron 76 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO categoras para legitimar la dominacin a la que actualmente siguen sometidos los pueblos originarios alrededor del mundo, principalmente en Amrica Latina. Actuar desde la interculturalidad da la oportunidad de replantear el modo en que se forjan ciudadanos, personas capaces de intervenir en y a favor de la sociedad, de la comunidad. Se trata de recuperar los valores compartidos que se dirigen al bienestar comn, del estar juntos y aportar lo que cada uno es para el crecimiento conjunto. En las democracias modernas, estos principios se han abandonado pues- to que no corresponden con los principios econmicos que buscan la explotacin desmedida de los recursos a favor de la acumulacin del capital. La crtica a la Interculturalidad exige una democracia directa, basada en el respeto, el ejercicio de la pluralidad, el reconocimiento del otro y la creacin de espacios en los que sea posible la participacin de todos, no de las mayoras. Signifca dar lugar a aquellos que nunca lo han tenido, reconocerles sus derechos y escuchar lo que tengan que decir. Los pueblos indgenas tienen mucho que aportar en este sentido porque sus formas tradicionales de organizacin poltica y social se fundan en el valor de la comunidad, la deliberacin y la voluntad de las Asambleas. Dejar entrar a los excluidos requiere de una deconstruccin social, econmica y poltica a favor de la intervencin de las minoras culturales. Es una manera de dotar a las personas y sus grupos de garantas para que se les respeten sus decisio- nes y la ejecucin de las mismas, reclamo presente en la autonoma indgena. La construccin de la ciudadana es un proceso dialctico que entrelaza factores de intervencin y determinacin del individuo. Cuando los pobres adquieren cultura poltica, es decir, cuando empiezan a concebirse, no como consumidores pasivos de bienes y mensajes sino como ciudadanos activos despojados injustamente de sus derechos bsi- cos, entonces se abren las pocas de cambio, los tiempos de radicalizacin de la democracia (Tubino, s/f: 7) Reconocer la trascendencia de la participacin de cada actor social y la impli- cacin de las organizaciones e Instituciones en la tarea de establecer un dilogo intercultural, nos lleva a comprender que se requiere de acciones emprendidas al unsono en los distintos espacios de convivencia social. Se trata de la decons- truccin paulatina de valores y la refundacin de los vnculos entre el Estado, la sociedad y los grupos culturales minoritarios. Este planteamiento que Samaniego (2005) establece rescata que el logro de una verdadera Interculturalidad atraviesa por dos vas: vivencial e Institucional. 77 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO La va institucional es la que hemos revisado hasta ahora, aquella que se refere al conjunto de medidas y mecanismos de convivencia establecidas desde el apa- rato estatal, especfcamente de las polticas pblicas encaminadas transformar el conficto cultural y promover la convivencia armnica en la diversidad cultural. No pretendemos negar la trascendencia de la institucionalidad, por el contrario, se pretende que se replanteen las acciones ejecutadas desde esta esfera para que sean aplicadas con y para toda la sociedad, y eso es posible slo, mediante la in- tervencin del Estado. La crtica se dirige a considerarla como la nica va para transformar la realidad unicultural y homogeneizante, porque no todo lo relacio- nado con las Instituciones congrega las inquietudes, las necesidades y propuestas sociales. En esta lgica, la participacin de la sociedad civil, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y otras asociaciones que actualmente trabajan a favor de una sociedad para todos es imprescindible. El aspecto vivencial se refere a la experiencia inmediata de cada persona res- pecto al encuentro con el otro, al acercamiento que se tiene o se haya tenido y mediante el cual se reconozca el valor propio y de los dems dentro de la sociedad. Esta va tiene que ver ms con el aspecto individual y comunal que ayude a defnir la importancia de relacionarse con los otros y aprender de ellos. Filosfcamen- te, representan la oportunidad de transformar concepciones y percepciones para de-construir actitudes y sentimientos de negatividad que imposibilitan el acerca- miento y la comunicacin. Esta tarea deconstructiva consistira en indagar en el ser social y cultural de cada cual con el objetivo de identifcar cules son los hitos que permi- ten entendernos como sujetos histrica y socialmente situados, pero ms importante an, visualizarnos vivencialmente como sujetos construidos en la fnitud, limitados; esto es, que nos es ms fcil entendernos desde nuestra particular inhumanidad que desde una concepcin contempla- da desde estereotipos idealizados (Samaniego, 2005: 22). Esta postura busca retomar el valor tico y la actitud de dilogo con el otro o los otros, por lo que afrma que la Interculturalidad se vivenciar en el interior de cada sujeto: es lo que llamamos la construccin de sujetos interculturales, que abordaremos ms adelante. Los cambios que se requieren para la transformacin social estn determinados entonces por el aporte que cada sujeto (no como un individuo aislado, sino como actor social en el que nace el cambio), desde su ex- periencia, su concepcin y disposicin haga al dilogo. En un primer momento, 78 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO se mira a esta vivencia como algo concebido fuera de las instituciones, es decir, algo que se lleva a cabo no como una medida establecida o como algo que se est forzado a hacer, sino porque cada persona atribuye un valor e importancia al otro y as mismo. Los cambios que se requieren nacen en la voluntad y la actitud de cada sujeto, all donde el ambiente propicia el intercambio y aporta a la recipro- cidad, elementos fundamentales en el dilogo. Esta vivencia estara determinada por la aceptacin no institucionalizada de la vala de los otros, no slo del respeto por las diferencias, sino de la aceptacin de que uno se construye dialgicamente, comunitariamente, visualizando y valorizando las distintas otredades (Samaniego, 2005: 23). La construccin de una sociedad intercultural est entonces determinada por la ejecucin vinculada entre las conductas, actitudes, imaginarios sociales as como la normatividad para respetar y participar en el dilogo. Es un proceso inte- gral que requiere de la intervencin de cada actor y grupo social, pero sobre todo de sus protagonistas, los pueblos indgenas. Es imposible deslindar responsabili- dades al Estado, a las Instituciones y a los mismos sujetos, ms bien se requiere de actuar intercultural, de asumir un lugar en el entramado social (como individuos o como miembros de algn grupo) y desde all ser capaces de dar un lugar al otro, dialogar con l y aprender de l. Ambas vas estn ntimamente ligadas, puesto que la norma surge de la rea- lidad inmediata de la sociedad, la falta de correspondencia entre una y otra en el contexto actual pone de manifesto la ausencia de dilogo entre el Estado y la ciudadana, ya no slo con los indgenas sino con la sociedad en general. La cons- truccin de una democracia deliberativa requiere de condiciones pertinentes para que todos puedan intervenir, de all que sea necesario replantear la manera en que se producen estas condiciones porque el dilogo no es viable si no existe un ambiente idneo, la construccin de espacios multiculturales y de Instituciones que acten acorde al reconocimiento y respeto de las minoras. La dimensin pragmtica y de accin concreta de la Interculturalidad es el In- terculturalismo, su visin crtica es sobre todo un proyecto tico-poltico de trans- formacin sustantiva, en democracia, del marco general implcito que origina las inequidades econmicas y culturales (Tubino, s/f ). Propone una transformacin gradual de los procesos que originan la desigualdad, la pobreza, la injusticia y exclusin social en el marco general de la sociedad democrtica. Crear los espa- cios de deliberacin implica descolonizar a los pueblos indgenas o a la misma 79 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO sociedad de las leyes del mercado y a hacerlos inclusivos de la diversidad cultural. Es un proyecto de cambio social que requiere de la intervencin de todos para radicalizar los mecanismos de participacin que operan actualmente, indagar las causas que impiden el dilogo y pugnar para generar las condiciones pertinentes para la equidad y la inclusin social. Lo hasta aqu tratado muestra, entre otras cosas, que los sistemas culturales son esencialmente dinmicos, lo que implica que no slo se requieren de nue- vas categoras para su estudio y anlisis, sino nuevas posturas para reconocer la diversidad cultural, la multiculturalidad y los procesos de mediacin culturales, sociales y de poder, que posibilitan la aceptacin y reconocimiento de los estudios interculturales desde varias perspectivas. Y es que, conocer, comprender y aceptar al otro no es un asunto sencillo. En ge- neral partimos de nuestros propios referentes culturales para juzgar e interpretar las acciones de los otros y nos convertimos en el obstculo principal que hace difcil o imposibilita la comprensin. De manera comn, la incomprensin del otro nos lleva al rechazo, a la no aceptacin, al menosprecio, al castigo y a la confrontacin cultural. Entender la cultura no quiere decir entender al hombre como individuo, sino como persona que forma parte de un colectivo, con necesidades especfcas y diferentes del otro, que convive e interacta en diversas dimensiones al mismo tiempo con otros, compartiendo un espacio geogrfco, poltico y democrtico. Compartir tampoco resulta una labor sencilla, porque implica aceptar que el otro tiene los mismos derechos y deberes que nosotros, que se encuentra en un plano horizontal, que su vala sociocultural tiene mucho que ofrecernos y mucho que aprendernos para que podamos continuar construyendo mundos inclusivos, tolerantes y solidarios. Este dar y recibir recproco de las culturas implica generar las condiciones para que se produzca un intercambio intercultural a partir de las diferencias. Estas diferencias humanas tambin resultan ser diferencias culturales que no pueden dejarse a un lado de los estudios globales, pero tampoco pueden resolver- se de manera universal. Requieren de procesos intensos que implican ejercicios de conversin y actitudes de aceptacin a lo diferente. De ah la importancia por reconocer que las relaciones sociales estn marcadas por la interaccin entre personas con orgenes culturales distintos y por ello se producen infnidad de respuestas inesperadas. Frente a esta postura, los esfuerzos actuales se dirigen a trascender la Intercul- turalidad como campo de accin y no de teorizacin, en el que difcilmente se lograr un consenso. Esta interculturalidad admite signifcaciones divergentes 80 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO que impiden un uso unvoco del concepto, siendo un claro ejemplo de la diversi- dad cultural que justifca la diferenciacin de pensares y sentires individuales que interactan en colectivos. La Interculturalidad aqu expuesta se enmarca dentro del pensamiento crtico latinoamericano, que vincula el auge de los movimientos indgenas y sus reclamos por el reconocimiento y el derecho a ejercer la autonoma como principios bsi- cos de participacin y convivencia con el resto de la sociedad. El reconocimiento de estos derechos colectivos afanza el ejercicio de la Interculturalidad en los pue- blos indgenas y con ello la incursin de este nuevo paradigma en el mbito de la educacin y la convivencia social cotidiana, que implica, expresar abiertamente el carcter intercultural en la educacin al tiempo de reconocer los derechos co- lectivos para ejercer su autonoma mediante el diseo y la ejecucin de modelos educativos propios. En este sentido, la interculturalidad crtica propone superar y transformar la retrica y la praxis convencional intercultural, la cual no trasciende el reconoci- miento, la tolerancia, el control y la incorporacin de los "otros" diferentes al sistema capitalista. En el caso de los indgenas rurales la contradiccin se exalta, pues suelen tener formas precapitalistas de produccin, organizaciones tradicio- nales, y un sentido de colectivismo y de comunitarismo que chocan literalmente con las matrices estructurales del sistema capitalista. En la perpectiva crtica anotada, no es sufciente la "inclusin" ni la "incor- poracin" del "otro", sino concretar la convivencia de aprendizajes basada en principios de relaciones pacfcas a travs del respeto real a la autonoma tnica, a los derechos humanos, al respeto a los derechos colectivos, a los derechos sociales y culturales, as como de todos los derechos que se han construido en torno a la vida y a la paz. Es decir, construir relaciones entre culturas basadas en un plano elemental de igualdad, respeto, reconocimiento y convivencia lberadora. Pero una actitud intercultural implica un riesgo y lleva consigo el reconoci- miento de la diversidad y la vulnerabilidad humana. Por ello, para la flosofa intercultural es importante acabar con la poltica que oculta y hacer de la poltica un ejercicio tico que incluya la prctica de la escucha individual de proyectos para generar colectivos plurales. Sin embargo, an existen pases, como Mxico, donde la interculturalidad est contenida en un discurso educativo subsumido en las polticas gubernamentales, sin la coparticipacin directa de los pueblos indgenas y de los afrodescendientes, oponindose a la construccin de proyectos nacionales educativos autonmicos. Se les reconoce como los otros en la retrica, pero no como los otros pueblos socio- 81 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO culturales con sistemas educativos propios interculturales construidos, no desde la cpula del poder, de arriba hacia abajo, sino desde la base comunitaria, desde abajo. Una crtica central a la concepcin, a la prctica, a los planes y programas curriculares de la educacin intercultural convencional, es la dominancia de los contenidos occidentales , con el objetivo oculto de integrar a los otros, a la cultura mestiza. En su contraparte, la educacin autnoma indgena se propone supe- rar el concepto y la praxis de la interculturalidad ofcial, invirtiendo la relacin educacin y cultura occidental predominante por la indgena. Los contenidos curriculares, como lo decimos en el captulo sobre educacin zapatista, se centran en la cosmovisin, la cultura, el pensamiento y la organizacion indgenas como parte del proyecto poltico autonmico. Es por ello que un curriculum intercultural, debe tener como fundamento la produccin y generacin del conocimiento no solo occidental, sino de manera sig- nifcativa, el de los indgenas, afros, campesinos, popular, etc, de tal manera que se encuentren y de-sencruenten las culturas en escenarios escolares, comunitarios, so- ciales, polticos, econmicos, y culturales, que permitan comprender y afrontar las asimetras en la convivencia diversa. Esa pedagoga de confrontar lo diverso, induce a refexionar las realidades de la alteridad y las relaciones que se tienen dentro y fuera de la escuela, pues no se puede por ejemplo, combatir, afrontar la discriminacin sin visibilizarse, sin percibrsela, analizarse, afrontarse, etctera. Esta interculturalidad no convencional, en sentido sociolgico crtico, es un asunto integral, es decir mltiple, por lo que hablar nicamente de Intercultura- lidad en la educacin, no solo es pensar el concepto en sentido restringido, sino tambin reducir la compleja realidad a un solo aspecto, negando las condiciones sociales y estructurales de las relaciones tnicas que se han conformado en el de- venir de las sociedades. Por ello, la interculturalidad debe ser entendida y asumida en sentido amplio, es decir en sentido sociopoltico, como proyecto que reivindi- ca la otredad de las culturas a partir de la descolonizacin de la vida cotidiana y del pensamiento dominante y dominado, de manera que se construya una reali- dad posible de enfrentar el neoliberalismo en todas sus dimensiones atentatorias contra las culturas indgenas, afro descendientes y populares. En resumen, una sociedad y una educacin interculturales requieren de acciones encaminadas a producir un entorno positivo, donde se reconozcan los confictos interculturales y se trabaje para una convivencia pacfca. Don- de la mediacin se origine a partir del dilogo intercultural convocado por el acuerdo de las propias culturas que interactan y comparten ideas en un mismo espacio. 82 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Desde esta perspectiva, el mundo y su humanidad reconoceran la pluralidad cultural, y a partir del dilogo intercultural resolveran diferencias y confictos para establecer de este modo una convivencia en el plano del reconocimiento. As llegaremos a tener aprecio por la diversidad, y fortalecer todas las identidades (comunitaria, regional, tnica, de gnero, social, nacional) con actitudes crticas y autnomas de integracin transversal que permita afanzarnos en el ser, en la convivencia justa y solidaria, en el saber y en el hacer interculturales. Veamos de manera sucinta una praxis que tuvo la intencin y la voluntad de ser un espacio recreador del pensamiento crtico dialgico en sentido decoloni- zador del saber y de la institucionalidad. Un intento de universidad decolonizadora En el estado de Sinaloa se fund la Universidad Autnoma Indgena de Mxico (UAIM), con sede principal en Mochicahui, municipio de El Fuerte, al norte de la entidad, en una comunidad donde se encuentra el centro ceremonial indgena zuaque (mayo- yolemme). En esta institucin las clases comenzaron formalmente en agosto de 1999 con los primeros 300 titulares acadmicos inscritos y una planta de 65 trabajadores, incluyendo los primeros 35 facilitadores educativos. El titular acadmico y el facilitador educativo son conceptos que pueden ser equiparados, el primero con el de estudiante y el segundo con el de profesor, pero con otras connotaciones explicadas en el modelo educativo original de la UAIM. Jurdicamente la Universidad Autnoma Indgena de Mxico es una institu- cin de educacin pblica superior descentralizada del gobierno del estado de Sinaloa, con patrimonio propio. La aprobacin fue publicada el 5 de diciembre de 2001 en el Peridico Ofcial de la entidad, concediendo la vigencia pertinente a una universidad que se plantea ser y estar al servicio de los indgenas de Mxico. La UAIM tiene como misin propiciar el desarrollo integral, sostenible en las comunidades a travs de ofrecer una educacin universitaria crtica, gratuita, nacionalista, laica y excelente acorde con los entornos locales y en referencia al mbito global, fncada en el cario a la vida comunitaria y a las tradiciones fami- liares para la realizacin plena de la gente, basada en una autoestima valorada y en la construccin de su propia felicidad (UAIM, 2000). La Universidad Indgena dio apertura con las licenciaturas de Sociologa Rural, Turismo Empresarial, Ingeniera en Sistemas Computacionales, y Cultura Popular, en la bsqueda de 3/4 a decir de las autoridades de la institucin 3/4 la mentalidad de desarrollo social en la cual se induce a los titulares acadmicos a presentar pro- yectos que permitan elevar la calidad de vida de sus comunidades (UAIM, 2000). 83 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Los fnes de la universidad indgena son impartir educacin superior y rea- lizar investigacin cientfca en los niveles de profesional asociado, licenciatura, especialidad, posgrado en sus diversas modalidades, as como impartir cursos de actualizacin, capacitacin y especializacin que las comunidades demanden. In- cidir en el desarrollo de las comunidades rurales considerando el recurso huma- no, la vocacin natural regional, la investigacin y la aplicacin de la ciencia en procesos de reanimacin sustentada en el desarrollo social en los que la educacin moderna juega un papel protagnico (UAIM, 2000). Orgulloso del modelo y de la oportunidad que se estaba abriendo al brindar educacin superior para la diversidad cultural, se instal un letrero en las puertas de la UAIM que reza: Estamos construyendo un sistema educativo que en otras latitudes es un sueo y, de alguna manera, esta universidad est acompaada de sueos pero tambin de realidades. Parte de sus deseos es ...establecer depen- dencias educativas en cualquier lugar de la Repblica mexicana... y parte de su realidad es que desde 1999 ha abierto sus puertas a los diferentes grupos tnicos indgenas en el pas. Pero las ilusiones se van haciendo y des-haciendo poco a poco, y hoy en da cuentan con tres unidades: Mochicahui, Los Mochis y Choix, todas en el estado de Sinaloa. Una de las razones para la comprensin del sueo y la decisin de pensar en dependencias de la UAIM que trasciendan los lmites de Sinaloa, es la realidad tnica del pas; que tiene poco que ver con las fronteras polticas locales y estata- les. El contexto etnogrfco del estado, as como en todo el pas, se compone de una gran complejidad indgena que, desde una perspectiva cultural, constituye un mosaico de profundas interacciones tnicas. De un primer vistazo, encontramos en el noroeste de Mxico a ms de un milln de indgenas que coexisten con los migrantes del centro y sur de la Repblica, dentro de los cuales, como ejemplo, podemos mencionar a los: yolemme, tepehun y mexicanero, rarmuri, bayla, tacui- chamona, chiametla y piaxtlea en Sinaloa; paipai, cochim, kiliwa, cucap y kmiai en Baja California; yolemme de Baja California Sur; cucap, ppago, seri, kikapo, pima, yolemme yaqui, yolemme mayo y warijo en Sonora; tarahumara en Chihua- hua; tepehuan alto y bajo en Durango; y cora y huichol en Nayarit. Otro de sus sueos, bastante innovador y loable por cierto, es el de ofrecer educacin, no en general, sino acorde con las necesidades de cada comunidad. Pero en su acaecer, los deseos y realidades van exponiendo posibles desviaciones o debilidades que se convierten en parte de las preocupaciones de un proyecto en proceso de construccin. Tal vez el mayor reto, en su dimensin de orientacin poltica y acadmica, es el hecho de cmo entrar en el contexto de las comunida- 84 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO des, de sus necesidades y de su interrelacin con la globalizacin. Es decir, cmo lograr que la universidad indgena no sea exclusivamente eso y se dirija a la for- macin de indgenas en torno al servicio de sus comunidades y a la integracin o participacin en el mundo occidental. El modelo educativo de la UAIM es la respuesta: el plan de estudios es cohe- rente con las necesidades de las comunidades donde se encuentra la institucin, lo que hace que el principio de vinculacin universidad-sociedad no sea una falsa declaratoria, sino una realidad en un proceso de cambio de la desigualdad que afecta a la sociedad y en la sociedad misma. Sobresale el hecho de que nombren como facilitador-educativo a lo que of- cialmente denominamos profesores, acadmicos o catedrticos. Y esto se debe tam- bin a un sueo de cambiar radical y profundamente la relacin maestro-alumno; pues en el sistema tradicional el primero ensea y el otro aprende. En este nuevo modelo educativo, el estudiante es la persona ms importante, a quien denominan titular-acadmico; es quien se encuentra en una posicin de privilegio en el saber, aprender, compartir y en toda la dinmica de la institucin. No son los directivos, las autoridades ni los administradores los que gozan de las ventajas de esta uni- versidad; son precisamente los indios procedentes de todo el pas que, entre otros, tienen un sistema educativo sin reprobados, sin la rigidez de los sistemas ofciales y tradicionales, y con puntos de reunin y aprendizaje a campo abierto. Es decir, es una universidad sin alumnos, sin profesores, sin aulas y sin reprobados. Los programas de la UAIM son gratuitos, al igual que los servicios de comedor y albergues para hombres y mujeres. En el sistema ofcial, en todos sus niveles, una de las causas de la desercin escolar es la falta de recursos de los estudiantes pobres para alimentarse y hospedarse en los lugares que no se hallan cerca de sus habituales domicilios. Con seguridad, por lo menos esta causa de desercin en la universidad indgena poco est presente. Le acompaan tres aspectos ms de importancia para la formacin de los titulares acadmicos y para cerrarle paso a motivos de desercin: un centro de cmputo con internet, una biblioteca abierta las 24 horas, y el servicio mdico obligatorio y gratuito. La integridad de la UAIM se presenta tambin en el hecho de que todos los titulares tienen una formacin acadmica y supervisada en la investigacin cient- fca; misma que llaman educacin compensatoria y que reciben desde el ingreso a la institucin. En este sentido, el lema Legar el propsito de investigar para aprender y de conocer para descubrir el camino a la libertad y a la conciencia (UAIM, 2000). Es por ello que los proyectos de desarrollo ecolgico, cultural, econmico y social implican el aprendizaje y la mejora de las condiciones de la 85 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO sociedad en general. Consiste en aplicar una de sus aspiraciones: ... la universali- dad del conocimiento y su difusin sin distincin de raza, credo, sexo, preferen- cias polticas o cualquier otro elemento de segregacin que generan culturas... (UAIM, 2000). Para entender esta diferencia rpidamente con el sistema ofcial, slo recordemos que la mayora de los investigadores se han formado de manera solitaria, no colectiva, sin titulacin y sin direccin institucional. Por lo tanto se sigue investigando lo que se quiere y lo que se puede. Sin duda este fue un modelo de universidad para Mxico, sobre todo para el centro y sur del pas, que con el paso del tiempo se convierte en una institucin emergente, no slo en el mbito educativo sino tambin en el social, cultural, identitario, econmico y regional; incluidas la resolucin de confictos y la edu- cacin para la paz. Esto es parte de la autonoma indgena que, por supuesto, reivindica la accin autonmica de las escuelas y universidades indgenas que se construyan en el futuro. Al respecto, tambin resulta ejemplar otra de las mi- siones de la UAIM: provocar que se recree el amor a la identidad, mediante el conocimiento de s mismo, de su entorno cultural, la refexin sobre su pasado histrico, conceptualizando lo mexicano como producto del crisol lugareo y tnico (UAIM, 2000). Otras realidades acompaaron el proyecto: los facilitadores eran mestizos en su mayora, con un nivel acadmico mximo de licenciatura; fueron contrata- dos a tiempo completo debido a su lealtad a la Institucin y a las autoridades, y despus de adquirir una breve capacitacin sobre desarrollo humano y algunos fundamentos del mtodo educativo que an se encontraban en proceso de dise- o para ser implementados, comenzaron su trabajo con gran dedicacin. Todos ellos tenan que cumplir por lo menos cuatro horas diarias de asesoramiento y el resto dedicarlo a alguna comisin asociada a los programas institucionales. Tanto los titulares acadmicos como los facilitadores mostraron una gran disposicin para el trabajo en los primeros meses, y estos ltimos toleraron los atrasos de los pagos, resultado de las difcultades en las primeras gestiones, hasta cuatro meses ms tarde. Es necesario sealar que este proyecto consideraba inicialmente brindar aten- cin a los grupos tnicos y mestizos del noroeste del pas, para quienes el grupo de colaboradores y facilitadores haban diseado los primeros cuatro programas educativos: turismo empresarial, sociologa rural, ingeniera en sistemas compu- tacionales y cultura popular. Estos programas contenan un tronco comn de tres trimestres en los cuales los estudiantes tenan que cursar asignaturas en las siguientes reas: desarrollo 86 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO humano, informtica, matemticas, ciencias sociales y econmicas, materias que, segn los diseadores, todo profesionista debera saber sin importar el rea de inters. Modelo educativo Un grupo de colaboradores con base en las experiencias educativas que tenan en otras instituciones e infuidos por el constructivismo, el desarrollo humano, la pedagoga crtica y las pedagogas libertarias, empezaron a disear un mtodo educativo que superara el aprendizaje y proporcionara un sello emblemtico a la institucin. La idea era crear un modelo con mayor libertad, basado en el aprendizaje ms que en la enseanza, autogestionario, sin aulas, sin profesores, sin exmenes, sin reprobados, y destacando la importancia de la relacin entre el titular acadmico con la construccin del conocimiento. Este mtodo fue denominado Aneregoga de la Voluntad por los fundadores de la UAIM. Entendiendo la naturaleza violenta de las pedagogas de moda que co- adyuvan con una sociedad adversa a las relaciones entre las culturas, y siendo que la sociedad ofrece reas mucho ms amplias de accin a las de las culturas que in- teractuaban, fue la base para proponer como referente a la Sociointerculturalidad. Es decir, el modelo educativo se basaba en un conjunto de ideas que fueron concentradas en dos constructos: la aneregoga de la voluntad y la educacin sociointercultural (Ochoa, 2005 y Guerra, 2005). La aneregoga de la voluntad intentaba superar los problemas de las pedago- gas convencionales, sobre todo quera evitar en la medida de las posibilidades todos los procesos de la violencia real y simblica que los sistemas educativos lle- varon a cabo principalmente para la educacin indgena en Mxico. Se trataba de exponer la voluntad de aprender de los titulares acadmicos. Para esto habra que remplazar la fgura del maestro por la del facilitador y la de los alumnos por la de titular acadmico, eliminar las listas de asistencia y los exmenes estandarizados que se consideraban obsoletos ante la diversidad. Por medio de la educacin sociointercultural se buscaba que los procesos edu- cativos partieran de las diferencias existentes en las realidades sociales y no del ideal ingenuo de la igualdad que promovan los esquemas ofciales de educacin intercultural. A partir de esta idea, habra que identifcar las relaciones intrasocia- les, intraculturales e interculturales en el diseo del currculum y de los planes y programas de estudio. El etnlogo Jess Ochoa (primer rector), imaginaba un sistema educativo que estuviera constituido por otro modelo diferente a los convencionales. En el primer 87 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO informe se destacara una primera aproximacin de las caractersticas del sistema educativo, mostrando una serie de elementos organizacionales que permitieran operar el modelo pedaggico: stos son el sistema de Asesoras, el sistema de Tuto- ras, la Red de Informacin, el Sistema de Acreditaciones, el respaldo programado de Conferencias, el entorno comunitario y el Trabajo Solidario, aplicados en un clima de responsable libertad. Cada Titular Acadmico recibe atencin personalizada, seguimiento de fa- miliarizacin y direccin en sus avances escolares. En la UAIM todo Titular Acadmico se califca, desde el primer trimestre, en la generacin de documentos fundamentados en la investigacin cientfca y nicamente hay una opcin para titulacin: la defensa de una tesis escrita (UAIM, 2002b). Este proyecto original socio-intercultural, diferente a la perspectiva de la edu- cacin intercultural ofcial, gener un glosario de trminos que vinieron a ser habituales para la comunidad educativa de esta Institucin, aunque su esencia no fuera asimilada, comprendida y compartida por todos. La UAIM tuvo la opor- tunidad histrica de contribuir a la inclusin de las comunidades indgenas del norte de Mxico y de otros estados, no solo por ser la primera institucin de educacin superior indgena formalmente constituida en el pas; sino por la esen- cia del proyecto poltico-educativo original. A escasos seis aos, en medio de problemas econmicos severos y con una constante intervencin de la poltica, la autoridad y la cultura occidentales, los resultados del proyecto fueron adversos. La UAIM acept y adopt los fundamentos polticos y educativos que la Secreta- ra de Educacin a nivel federal tiene para con la educacin intercultural. A nivel interno, los facilitadores acadmicos abandonaron progresivamente una teora y una prctica que no logr gestarse de manera coherente y colectiva en el sentido educativo 2
El tema de los pueblos indgenas se desplaz por el de la interculturalidad, que no necesaria y obligatoriamente incluye en su dimensin social, econmica, poltica y cultural a los indios. Los planes, los programas, el currculum, y la peda- goga toman el sendero de la corriente educativa actual: calidad educativa, costo benefcio, efciencia terminal, procesos de evaluacin, indicadores, competencias, etc. De esta manera y con muchas otras prcticas, se retoma el camino de la co- lonizacin del pensamiento, del saber, del conocimiento, de la didctica, y de las prcticas educativas. 2. Anlisis ms amplio sobre el tema se desarrollan en el libro colectivo de Ernesto Guerra Garca, Eduar- do Andrs Sandoval Forero y Fortunato Ruiz Martnez (2012), Etnorregin Yoreme en Sinaloa. Mxico, Ediciones del Lirio. 88 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Para el ao 2013 la UAIM oferta 14 programas: ocho de nivel licenciatura, tres maestras y tres doctorados con la asistencia de poco ms de mil 800 titulares acadmicos, y con la presencia de indgenas de 25 etnias de Mxico. En el ao 2011 en el mes agosto, inici la Maestra y el Doctorado en Estudios para la Paz, la Interculturalidad y la Democracia, pretendiendo ser un programa de formacin crtico, analtico y refexivo, en la perspectiva decolonizadora del pensamiento con una metodologa en el aula de aprendizaje cooperativo. Nos planteamos este nuevo programa de posgrado distinto a los tradicionales de las ciencias sociales, con la esperanza de ser diferente no slo en el discurso sino en una prctica que permita comprender nuestra realidad desde miradas diferentes a las del pensamiento dominante, que en todos sus aristas refeja la colonizacin del poder, la poltica, la economa, la sociedad, la cultura y la educacin. El reto en el posgrado de la Paz y la Interculturalidad consiste en dar los primeros pasos para la decolonizacin, es decir para la liberacin de la seduc- cin enajenante del pensar cientfco positivista, y para ello nos esforzamos por comprender colectivamente cules son los principios colonizadores, no slo de la ciencia sino del imaginario de los cientfcos y de los nuestros, de tal manera que vislumbremos el proceso histrico que nos ha conducido a la colonizacin de la ciencia y de la educacin, las cuales forman parte de la violencia colonizadora. Sin ese proceso mental, real y tambin virtual de decolonizacin, no podemos pensar en generar condiciones estructurales y culturales hacedoras de paz dura- dera, basadas en la justicia, la democracia, y dignidad. Tampoco se podr generar teora, metodologa, epistemologa y anlisis propios de la sociedad mexicana de utilidad para nuestros contextos. Esta lucha educativa forma parte de un conficto permanente con el cono- cimiento hegemnico que se manifesta de manera persistente en profesores y alumnos que se resisten al giro epistemolgico necesario para deconstruir el ra- cismo, el sexismo, la indiofobia, y el autoritarismo, de manera que se generen espacios de pluriversidad de pensamiento y de dilogos tambin pluriepistmicos. En sta nueva experiencia nos encontramos y auguramos tener logros e in- cidencia en la de-construccin de los postulados hegemnicos de la democracia, la paz y la interculturalidad en la Universidad Autnoma Indgena de Mxico, Institucin Intercultural del Estado de Sinaloa. 89 V. Tres modelos edutcativos Interculturales Hemos planteado que la educacin formal para los indios en Amrica Latina ha sido una de las respuestas a las luchas de los pueblos indgenas, mediante la cual el Estado les ha impuesto modelos educativos que tienen como principio el supuesto saber cientfco de la educacin que el sistema considera tiene que aprender esta poblacin. A partir de 1940 han sido instrumentados por el Esta- do en Mxico tres modelos ofciales de educacin: el castellanizador, el bilinge bicultural, y la actual educacin intercultural. En la educacin superior intercul- tural tambin han sido tres las formas de creacin de las universidades indgenas e interculturales: unas han sido creadas por los estados latinoamericanos, otras por los propios pueblos indgenas, y otras entre Estado e indgenas. En los tres modelos educativos de relaciones inter-tnicas, el Estado ha sido mo- noltico en las polticas educativas, en la seleccin de docentes, en la estructura de los centros de enseanza, en los planes, los programas, el currculum, las asignaturas de estudio y la pedagoga instrumentada en el aula. Estas formas sociales y culturales, construidas polticamente, legitiman y justifcan la intervencin y el control frreo de la educacin para los indios, como en cualquier otra institucin convencional. Frente a la creciente movilizacin y exigencia del reconocimiento colectivo de los pueblos indgenas en Amrica Latina, planteadas a travs del derecho a la diferencia tnica y cultural, organismos internacionales como la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), y la UNESCO, as como Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), Agencias de Cooperacin, los Bancos Multilaterales, y los estados en Latinoamrica, han creado la educacin bilinge-bicultural en el nivel primario, y en el nivel superior la educacin intercultural a travs de las universidades interculturales. El concepto y la prctica de la educacin bilinge (ofcial) se vienen instru- mentando en toda Amrica Latina desde los aos 70 del siglo XX. Es una poltica educativa del indigenismo, elaborada por los no indios, pero dirigida a los indios, la cual forma parte del discurso de la poltica educativa indgena. En los Objeti- vos de Desarrollo del Milenio, la Educacin Bilinge Intercultural se encuentra en el centro de estas metas y se le considera como uno de los factores de calidad educativa para los pueblos indgenas, la cual redundar en el desarrollo de los indgenas. Por su parte, el BID, desde 1994, viene promoviendo este tipo de educacin como un factor importante de inclusin de desarrollo para los pueblos indgenas con identidad. 90 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Como hemos expuesto, en el plano de las universidades indgenas e intercul- turales se registran experiencias que antecedieron a las de Mxico, algunas de ellas circunscritas en los movimientos sociales y polticos indgenas que reivindican sus derechos como pueblos, y dentro de ello, el derecho a la educacin propia, a la etnoeducacin, a la educacin bilinge y bicultural, a la educacin intercultural, a la escuela activa, la escuela del trabajo, la escuela productiva, o la escuela de la vida. Las experiencias ms signifcativas las tenemos en Nicaragua, Per, Colombia, Ecuador, Venezuela, y de manera ms reciente en Bolivia. Por tiempo, espacio e inters, solo mencionar las lecciones de Colombia, Ecuador, Per y Bolivia. Los indgenas Nasa en Los Andes de Colombia, organizados en el Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC), vienen tejiendo desde la dcada de 1970, lo que denominan una educacin propia, fundamentada sobre los planes de vida, la identidad y los valores culturales, el territorio, la cosmovisin y la lengua; para hacerle frente, segn declaran, a una educacin mediocre y tradicional, que no fortalece la cultura y que no se articula con los procesos organizativos. La Escuela de Derecho Propio, la Escuela de Salud Indgena, la formacin de formadores en Etnoeducacin, y la Escuela de Comunicacin el camino de la palabra digna, son cuatro programas de tradicin y aporte de los saberes colectivos de los ind- genas Nasa. La organizacin de los indgenas nasa viene construyendo sus planes de vida desde hace ms de cuarenta aos, con el surgimiento del Consejo Regional ind- gena del Cauca (CRIC) en 1971, a travs de una resistencia pacfca contra todas las violencias directas y culturales que en sus territorios ejercen cotidianamente los actores violentos del narcotrfco, los grupos paramilitares, las guerrillas y el ejrcito del Estado. Contra toda esa maquinaria parafernal de ocupacin y dispu- ta militar de sus territorios, los indgenas han asumido el proceso de la lucha por la vida, la justicia, y la paz. En ese contexto tan adverso, los nasa han construido un Sistema Educativo Indgena Propio (SEIP), con escuelas comunitarias y proyectos educativos como la Escuela de Derecho Propio y la Escuela de Comunicacin enfocadas desde su cosmovisin y articuladas a los cabildos indgenas, a sus organizaciones y a sus Planes de Vida. Con toda una experiencia educativa intercultural y bilinge en diversos niveles, los nasa crean la Universidad Autnoma Indgena Intercultural (UAIIN), caminando procesos que permitan fortalecer el pensamiento, la pala- bra y la accin, hacia la revitalizacin cultural, el fortalecimiento de los proyectos de vida y el bienestar colectivo de los pueblos (CRIC, 2011: http://www.cric- colombia.org/) 91 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO La Universidad Autnoma Indgena Intercultural (UAIIN), fue creada como parte de la plataforma poltica del CRIC, la cual defnen como la defensa de la historia, la lengua, las costumbres y la formacin de maestros bilinges para que enseen en nuestras propias lenguas. Es una universidad formada por la propia organizacin indgena, independiente del gobierno, que hace parte de ese pensar y actuar autonmico de los nasa en Colombia, que han venido construyendo desde la creacin del CRIC en un proceso continuo de lucha por la recuperacin de la tierra, el reconocimiento de su cultura, la autonoma y la educacin bilinge e intercultural. Los nasa dicen que la UAIIN, es Para apoyar la construccin de conocimien- to y el desarrollo de epistemologas propias de las culturas indgenas, potenciando as las condiciones para el fortalecimiento de las identidades y el establecimiento de dilogos interculturales, en ambientes de diversidad y no de inferioridad, ex- clusin ni discriminacin (Ibd.). Es una universidad que busca, a travs de la educacin, potencializar los planes de vida de cada pueblo en el marco de un bien vivir para todos, con procesos formativos que correspondan a las necesida- des no del mercado, sino de los pueblos indgenas, de tal manera que fortalezcan su autonoma como pueblos y culturas diferentes en relaciones interculturales de convivencia armnica. En correspondencia con su cosmovisin y sus planes de vida, los Prin- cipios rectores de la UAIIN se conjugan en la: autonoma; participacin y comunitariedad; interculturalidad y unidad en la diversidad; construccin co- lectiva del conocimiento; pedagoga crtica innovadora y transformadora; la investigacin; Lenguas indgenas y bilingismo; y el currculo como proceso de construccin colectiva. Esta construccin colectiva y comunitaria de universi- dad, tiene los cuatro ejes de pensamiento y de accin fundacionales del CRIC: unidad, tierra, cultura y autonoma. Por ello dicen que De la defensa de la Ma- dre Tierra a la defensa de y reconstruccin del pensamiento con la Universidad Indgena, (es) un paso ms (ibd.), en un departamento donde la diversidad t- nica, cultural y lingstica afora con la presencia de los indgenas Misak, Nasa o paeces, Kokonukos, Yanakonas, Totores, Kisweos, Ambalueos, Polindaras, Eperara-Siapidara e Ingas. Por su parte, la Confederacin de Nacionalidades Indgenas de Ecuador (CONAIE), desde 1990 ha tomado a la interculturalidad como proyecto polti- co, ideolgico, tico y epistmico para la transformacin de las actuales estructu- ras dominantes y la construccin del Estado Plurinacional. Para este movimiento indgena, la interculturalidad es el medio para enfrentar y acabar con el colonia- 92 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO lismo del poder y del saber, es decir que la interculturalidad, en su dimensin amplia, es un proyecto poltico-cultural liberador, y en su dimensin educativa, es parte de la descolonizacin de la ciencia y del saber. En este tenor, la intercultura- lidad tiene una lgica y una praxis que hacen que los conocimientos occidentales, indgenas, negros y dems, correspondan a otra forma diferencial de pensamien- to, que deconstruye los paradigmas y estructuras dominantes en la cultura y en los estndares educativos occidentales. En el caso de Bolivia, las tres primeras universidades creadas en 2008, tienen como objetivo declarado descolonizar la educacin y ensear en los idiomas in- dgenas aymar, guaran, y quechua, sin desconocer el castellano en su contexto intercultural. Estas universidades son producto de las luchas sociales que durante los ltimos 30 aos han venido librando los indgenas en Bolivia, creando pri- mero la escuela indgena Warisata, basada en el ejemplo del ayllu, es decir, de la cosmogona comunitaria, colectiva y de solidaridad, adquiridos a travs de los conocimientos ancestrales de las culturas originarias. Con sta visin plurina- cional enmarcada dentro de la nueva Constitucin, las universidades indgenas se ubican en Cochabamba, La Paz, y Chuquisaca iniciando con licenciaturas en agronoma, manejos forestales, turismo, textiles, industria alimentaria, veterina- ria, hidrocarburos y piscicultura. En los tres casos aludidos, la interculturalidad es un concepto originado en los movimientos indgenas, en total confrontacin con el sistema poltico dominan- te, cuestionadora del poder, la educacin y el conocimiento cientfco coloniales. Al ser un concepto construido en la lucha indgena, no en los espacios polticos ni acadmicos, pone al total descubierto las estructuras sociales, econmicas, educa- tivas y simblicas caracterizadas por la indiofobia. De esta manera, la educacin intercultural tiene, entre otros objetivos, el reconocimiento formal y real de los derechos de los pueblos indgenas, la autonoma, la autodeterminacin y la des- colonizacin del conocimiento. Es decir, esta interculturalidad tiene que ver, ni ms ni menos, con el poder, la democracia, y el desarrollo. En el caso de la educacin intercultural ofcial de Per, el ministerio de educa- cin decidi aplicar evaluaciones clsicas del sistema convencional. Entre otras, examen nico de ingreso elaborado en la capital del pas, y el mnimo de califca- cin aprobatoria de 14 puntos. Ello afecta a los postulantes amaznicos, quienes no son valorados en sus conocimientos de la lengua materna ni de la realidad cultural de donde provienen, y que es imprescindible para desempearse en tales contextos. En enero de 2010 se presentaron 4 postulantes a las 15 escuelas de educacin intercultural existentes a nivel nacional. Sigfredo Chiroque, pedagogo 93 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO del Instituto de Pedagoga Popular, inscrita en la perspectiva de la Educacin Liberadora de Paulo Freire, sostiene que la educacin intercultural en Per, se encuentra en estado de agona. Los pueblos indgenas en cobertura y calidad educativa estn en peor situacin. Falta equidad. An ms casi en la totalidad de los casos se les ensea en idioma ajeno a su cultura, no se consideran sus saberes propios en los procesos de enseanza y aprendizaje. Cuando se les toma en cuenta, se les asume como una estrategia metodolgica: partir del saber previo para llegar a los objetivos-competencias del sistema. (Sigfredo Chiroque, 2010). Regresando al caso mexicano, sabemos que en la dcada del 2000 se han creado universidades que dan atencin a los pueblos indgenas, denominadas ofcialmente interculturales, presentando una variedad de modalidades en lo institucional: algunas no han tenido reconocimiento ofcial ni del gobierno ni de las comunidades a las que atienden; otras han tenido un reconocimiento limitado y casi escondido, y en su mayora carecen del reconocimiento de las autoridades indgenas tradicionales. Todas tienen orientaciones y apellidos diferentes: inter- culturales, multiculturales, indgenas, comunitarias, campesinas, o sociointercul- turales, etc., que caracterizan a la complejidad del sistema educativo marginal superior actual, lo cual abre posibilidades epistemolgicas, ontolgicas y educati- vas, pero que desde la perspectiva poltica expone un gran reto para el anlisis de la educacin indgena. El Estado en Mxico ha sustentado el concepto de la interculturalidad en una discursividad ofcial que la declara como el reconocimiento de la diversidad cultu- ral y el respeto de las culturas. Este proyecto y concrecin en el campo educativo se inscribe dentro del proyecto de nacin multicultural neoliberal y hegemnico del Estado, que instrumenta una educacin intercultural integracionista, sin la participacin real de los otros tnico-culturales (indios y negros). Un proyecto de nacin autodeclarado multicultural pero excluyente, que no trasciende de la oratoria y el reconocimiento discursivo a la inclusin, respeto y participacin real de las otras culturas en condiciones de igualdad, de justicia y democracia. Esta nueva forma educativa neo-indigenista es parte de la poltica mo- dernizante de continuar la asimilacin cultural de los pueblos originarios dentro de la llamada educacin culturalista, puesto que el modelo educativo para nada es recproco, y los estudiantes, en su mayora indgenas, son receptores pasivos del supuesto conocimiento cientfco impartido en las instituciones, reafrmando las relaciones de desigualdad social y cultural de los indios en el contexto nacional. Por ms que el discurso ofcial insista en el dilogo intercultural en esta socie- dad del espectculo, el modelo educativo sigue por la senda de la subordinacin 94 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO y la dominacin sociocultural existente entre la cultura mestiza y las culturas indgenas, transitando un proceso de emigracin cultural de lo indio a lo mestizo. Esta aculturacin, mediada por el modelo educativo, se impone de manera des- igual, al autoconcebirse como la cultura de la ciencia que tienen que aprender los indios, y donde la sapiensa, los saberes y los conocimientos indgenas no forman parte del currculum, plan de estudios, asignaturas, ni pedagoga. La vestimenta, la msica, y la danza, tan solo forman parte del folclore, la exhibicin y el deleite de unos pocos ratos para funcionarios que paciente e impacientemente tienen que soportarlos en sus visitas institucionales. Frente al modelo pedaggico inculturador, que consiste en penetrar en la cul- tura del indio para propiciar desde su interior los cambios y las transformaciones establecidos en la educacin ofcial mediante el discurso construido de la inter- culturalidad para el desarrollo de las comunidades, algunos pueblos indgenas han dedicado esfuerzos en construir su propia educacin, que responda a sus intereses sociales, polticos, econmicos, culturales y tnicos. Las difcultades econmicas, de infraestructura, de logstica, tcnicas y de material educativo son indudable- mente monumentales, pero an es mayor la asechanza, la persecucin, la repre- sin y el hostigamiento que el Estado realiza para impedir que la educacin sea obra y gracia de los mismos pueblos indgenas. Educacin transcultural societal En estos tiempos de globalizacin hegemnica, las fronteras culturales tienden cada vez ms a ser virtuales, y la cultura dominante llega incluso a las culturas ms aisladas en lo geogrfco, social y poltico. Este proceso global genera relaciones in- terculturales de mayor sujecin y dominacin con sus correspondientes discursos, smbolos, estereotipos y rituales que aparentan integracin mundial, pero que dis- criminan y dominan a travs de diferentes instituciones, entre ellas las de educacin. En estos lmites o fronteras interculturales se producen encuentros y desencuentros entre los protagonistas, sus expresiones culturales y los sistemas educativos. Frente a las condiciones educativas de la poblacin indgena, se presentan diversas posturas, propuestas y programas que en teora apuntan a resolver la tan compleja realidad del crculo de marginacin, pobreza y exclusin de los in- dgenas. Ahora el indigenismo habla de educacin multicultural, bilinge, y de educacin intercultural. La moda del indigenismo en los tiempos neoliberales ha inducido a una confusin de los conceptos, que tienen, para el caso indgena, el fondo de negar la realidad socio-econmica y cultural de discriminacin que el Estado mantiene para con los indios. 95 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO En los ltimos 15 aos se ha venido presentando una prostitucin de los con- ceptos de las ciencias sociales, por parte de funcionarios, polticos y organismos internacionales. En el mundo de la burocracia, de los polticos, de los spots televi- sivos, de las campaas polticas, y de lo que pretende infuir en la opinin pblica, todo es cultura, y en la educacin se habla de multicultural y de intercultural. No slo en Mxico sino en toda Amrica Latina el concepto de intercultura- lidad es utilizado por el discurso ofcial de los Estados en el contexto de la gober- nabilidad, el poder, la globalizacin y el desarrollo. Por su parte, los acadmicos incursionan en refexiones tericas sin que an se logren polticas defnidas dentro de la misma interculturalidad, en torno a relaciones intertnicas e interculturales de respeto, reconocimiento y justicia para los pueblos indgenas 1 . La realidad multicultural de la mayora de las naciones del mundo denota las relaciones intertnicas existentes y tambin los procesos de aculturacin vividos en Amrica Latina. Los pases arribaron al siglo XXI en pleno proceso de globali- zacin, con diferentes composiciones sociales, culturales, econmicas y tnicas en su interior, que los ha defnido como pluritnicos y multiculturales. Las Naciones Unidas hablan de la existencia de ms de cinco mil grupos tnicos, que sobrepa- san los 6000 idiomas, de los cuales se encuentran ms de cuarenta millones de indgenas, pertenecientes a 400 pueblos en Amrica Latina. A pesar de esa gran variedad multicultural, han sido escasos los estudios sobre el tema referidos a la cuestin tnica en Amrica Latina y particularmente en M- xico. Los anlisis han estado centrados en el multiculturalismo de los migrantes y de las sociedades receptoras 2 . Los conceptos de interculturalidad y multiculturalidad fueron fundamenta- dos, debatidos e institucionalizados en Estados Unidos en la dcada de los aos ochenta, en respuesta a las reivindicaciones de los movimientos sociales de mi- grantes, afros, indios, feministas y otros, que reclamaban el derecho a la diferencia (Lamo, 1995). Despus de mltiples enfrentamientos violentos, el discurso y la prctica de la educacin multicultural pas a ser una construccin del poder a partir de considerar la educacin como el espacio donde convergen culturas di- ferentes que, durante el proceso de homogenizacin y las dinmicas pedaggicas, 1 Un recorrido sobre Intercultura y Educacin (2004) es presentado por Reinaldo Matias Fleuri, de la Universidad Federal de Santa Catarina. Se basa en los trabajos de investigacin expuestos en el 2002, en la 25 Reunin de la Asociacin Nacional de Pedagoga, los cuales despejan nuevas perspectivas de com- prensin de las diferencias y de las identidades culturales en el campo de las prcticas educativas. 2 Una interesante sistematizacin sobre la concepcin y prctica de los modelos de educacin multicultu- ral la encontramos en Javier Garca, Rafael Pulido y ngel Montes (1997), investigadores del Laboratorio de Estudios Interculturales de las Universidades de Granada, Almera y Murcia (Espaa). 96 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO pierden sus referentes simblicos y materiales que no se ajusten a las necesidades de la cultura dominante. La necesidad de reducir las tensiones entre las minoras tnicas y la po- blacin blanca en el estado de California favoreci la promocin del multiculturalismo como corriente poltica e ideolgica. Uno de los efec- tos ms importantes de este fenmeno se tradujo en la proliferacin de programas de educacin multicultural en las instituciones de educacin superior y otros tipos de organizaciones tales como, empresas privadas o dependencias gubernamentales, entre otras (Andino, 2001: 21). Hoy en da, el estudio y el debate sobre la realidad multicultural en Lati- noamrica tienen que ver con la poltica neoliberal de libre comercio, que ha tenido, entre muchas otras consecuencias, la polarizacin social y econmica, el incremento exponencial de la pobreza, mayor exclusin de los grupos tnicos e imposicin de la cultura occidental. Esta situacin ha conducido al incremento de los confictos tnicos con la reivindicacin de la inclusin y la reconstruccin de las relaciones con el Estado, de manera que cambie profundamente la poltica indigenista de los ltimos aos y se establezca un nuevo pacto de los pueblos con el Estado y el resto de la sociedad. El mayor fracaso de la poltica indigenista en Amrica Latina ha sido el haber pretendido acabar con la realidad multicultural y pluritnica, al intentar homo- geneizar la cultura y la lengua; ilusin que buscaba eliminar la diferencia tnica y cultural con polticas de relaciones interculturales desiguales, de no aceptacin de lo diverso, de imposicin de polticas que intentaron que los indgenas fue- ran asimilados a la cultura mestiza. Esta situacin viene sufriendo un proceso de cambio que tiene como tendencia el reconocimiento de la diversidad cultural y el derecho a la diferencia. Para el caso de la realidad de nuestra sociedad es entendible que su condicin, independiente de la intencin poltica o cultural del Estado, es de un mosaico t- nico y cultural que puede defnirse como una sociedad multicultural y pluritnica que, de manera histrica y obligada, mantiene relaciones intertnicas e intercul- turales. Respecto a las relaciones interculturales, stas han sido asimtricas, sin dilogo y de imposicin de la cultura occidental hegemnica contra las culturas indgenas; ello, por supuesto, es una expresin ms de la realidad social y econ- mica en que han tenido sometidos a los indios. En el terreno de la educacin indgena resulta poco acertado plantear como 97 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO objetivo una educacin intercultural, puesto que la interaccin de hecho se presenta en todos los mbitos de las relaciones entre indios, mestizos y Esta- do, pero en condiciones desfavorables para los primeros, que generalmente son de dominacin y de discriminacin. Pensar en una educacin intercultu- ral, separada, aislada y divorciada de las relaciones intertnicas y de la realidad del mundo indgena, no es ms que un sofsma del nuevo indigenismo; pues la relacin de culturas no est exenta y ms bien presupone la imposicin del sistema cultural dominante, promoviendo la dominacin y dependencia de las etnias indgenas, debilitando su matriz cultural, con miras a la transicin hacia la otra cultura. La interculturalidad signifca el espaciamiento, la distancia de una relacin no recproca, de no reconocimiento del otro en sus diferencias y afnidades, pero que interactan teniendo nfasis la cultura hegemnica, con su correspondiente interferencia en la identidad y en la condicin social de los indgenas. Las relaciones intertnicas se expresan en los contactos interculturales, los cua- les tienen como soporte las relaciones sociales entre los indgenas y los mestizos, y ello no es reducible al mbito acadmico, sino ms bien extensible a la dinmica educativa. Esto quiere decir que las relaciones del Estado, de sus instituciones y de la sociedad nacional para con los indios, que se caracterizan por ser de domi- nacin, discriminacin, subordinacin y exclusin, son practicadas en la escuela como institucin que cumple ineludiblemente funciones ideolgicas, culturales y educativas del Estado, simuladas bajo el slogan de la interculturalidad. La educacin intercultural ofcial, tiene como premisa ser una educacin del Estado para los indgenas, es decir, se encuentra determinada por lo que el Esta- do considera tiene que ser el presente y el futuro de la educacin de los indios, aplicando con ello una poltica sociocntrica y etnocntrica caracterizada por la superioridad y no igualdad de la cultura mestiza frente a la otra cultura. Una verdadera educacin indgena debe partir del dilogo societal, que in- eludiblemente tiene que trascender la dimensin cultural y la negociacin del reconocimiento de los derechos colectivos de los pueblos indgenas por parte del Estado. Implica no solamente el reconocimiento a las diferencias y el respeto a ellas, sino tambin a crear las condiciones que garanticen la supervivencia de las comunidades indgenas portadoras de dichas diferencias. En ese tenor, el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural obligara a que en las instituciones educativas se diversifquen los estudiantes, los profesores, los planes, los programas de estudio, y tambin las distintas formas de acceder al conocimiento. Es decir, que la interculturalidad social no puede ser reducida al 98 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO discurso ni a la presencia fsica de indgenas en instituciones y aulas que nica- mente persiguen su adaptacin a la cultura y sociedad occidentales, a travs de intensos procesos de asimilacin cultural unidireccionales. Si la institucin educativa presenta los esquemas de organizacin burocrtica propios de la cultura occidental, si el modelo se fundamenta en los profesores que saben y los alumnos que aprenden, si los cimientos son verticales y autoritarios con ausencia real no discursiva de la democracia en el aula y la institucin, si el eje del conocimiento es la repeticin de lo programado y no el anlisis y el pen- samiento crtico, si la disciplina es el fundamento para sostener el sistema, si las califcaciones son medios de control y de poder, si no se incorporan la tradicin, la memoria y el conocimiento de la tradicin oral, si se premia el individualismo y no se promueve y valora el colectivismo indgena, si se castiga y censura a los que piensan y actan diferente al modelo programado, entonces nos encontramos con una universidad hegemnica-educativa que tan slo permite el contacto cul- tural, tambin denominado interculturalidad, con una interaccin sesgada por la imposicin de la cultura y la educacin occidentales. La infuencia hegemnica con las caractersticas anotadas, conduce a la for- macin de personas con pautas y conductas culturales que inhiben la conciencia tnica y los procesos de construccin interculturales simtricos. Un ejemplo de ello lo podemos encontrar de manera rpida en los contenidos curriculares de las universidades interculturales, donde la perspectiva intercultural se reduce al agre- gado de algunas asignaturas, materias, o unidades de aprendizaje con nombre o apellido intercultural, predominando los cotenidos convencionales. Los diversos estudios publicados en los ltimos cinco aos sobre educacin indgena en Mxico, tienen como concepto matriz la inter y multiculturalidad para explicar los programas, las polticas y las dinmicas educativas en el aula. La ambivalencia de los conceptos no permite analizar y discutir los aspectos con- tradictorios y antagnicos de una institucin de sujecin cultural, de un espacio donde predomina la exclusin y la negacin del saber indgenas, de una clara hegemona cultural y educativa que impide la interaccin de las culturas; de las relaciones de poder, manifestadas en la escuela donde los que aprenden son los indios, y los que ensean son los designados por el sistema estatal. Pensar la educacin indgena a partir del dilogo de saberes y de culturas, de la participacin directa de los pueblos indgenas en la organizacin, programacin, ejecucin y evaluacin de la educacin, de la autodeterminacin en la misma, y de la etnoeducacin, es otorgar poder sociocultural a los indgenas en el terreno educativo para que la educacin indgena les sirva a sus necesidades de reproduc- 99 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO cin social, tnica y cultural; al mismo tiempo que les permita participar y ser parte de la sociedad nacional en su calidad de indgenas. Esta otra comprensin de la educacin indgena podemos conceptualizar- la como educacin transcultural societal, para evitar la confusin conceptual, lingstica y pedaggica que por ahora presentan los adeptos a las distintas y contradictorias maneras de entender la inter y multiculturalidad. El adjetivo transcultural hace alusin a la interaccin de culturas diferentes a partir de la relacin social, con el objetivo de que esas culturas tengan simetra en la sociedad, mediante el reconocimiento y respeto a su cosmogona y a sus manifestaciones so- ciales y culturales, sin importar los niveles de amalgamamiento que ellos tengan. Utilizo el concepto transcultural, en el sentido positivo y creativo que formul Fernando Ortiz en su clsico ensayo El contrapunteo cubano del tabaco y el azcar (1940) para aludir a la interaccin creativa que se presenta entre las cul- turas. Estudioso de sociedades multitnicas, quien en oposicin a la aculturacin present la transculturacin, entendida como aquella que da oportunidades y opciones de desarrollo en los contactos de culturas diferentes, de interconexin, sin que haya hegemona de una cultura sobre otras ni procesos de aculturacin de una cultura superior hacia otra considerada inferior. De esta manera, el contacto cultural y sus complejos procesos originan mutaciones culturales que llegan a la sntesis transcultural, expuesta por Fernando Ortiz de la siguiente manera: Entendemos que el vocablo transculturacin expresa mejor las diferentes fases del proceso transitivo de una cultura a otra porque ste no consiste solamente en adquirir una distinta cultura, que es lo que en rigor indica la voz angloamericana de acculturation, sino que el proceso implica tam- bin necesariamente la prdida, o desarraigo de una cultura precedente, de lo que pudiera decirse una parcial desculturacin, y, adems signifca la siguiente creacin de nuevos fenmenos culturales que pudieran denomi- narse neoculturacin () en conjunto, el proceso es una transculturacin, y este proceso comprende todas las fases de una parbola (Ortiz, 1940: 97). En la obra citada, Fernando Ortiz expresa que el concepto de transculturacin es cardinal para comprender la historia de Cuba (y de Amrica en general), a par- tir de explicar que los encuentros de las culturas son procesos complejos que se presentan en condiciones asimtricas detonados por relaciones coloniales. El planteamiento de la transculturalidad, adems de superar las visiones uni- laterales de los enfoques del encuentro o desencuentro cultural, se propone una 100 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO valoracin crtica del dilogo intercultural. A partir de lo expuesto por Ortiz, entendemos a la educacin transcultural societal como un proceso que va ms all de la interaccin y trasgresin de culturas, denotando las diferencias culturales y sociales en la dinmica de transformacin educativa a partir del reconocimiento y aceptacin de todas las culturas participantes, es decir, un cruce de fronteras culturales en el terreno de la educacin, con el referente social presente, a partir del principio transcultural de aprender saberes y conocimientos de las diversas culturas, que hacen, durante el proceso, que diferentes elementos de la cultura persistan, y otros se pierdan, en constantes sntesis y reinterpretaciones de lo pro- pio y lo apropiado. La educacin transcultural societal no pretende que los intelectuales mestizos interpreten las identidades y los requerimientos educativos de los indgenas, sino que los propios indgenas participen en igualdad de condiciones para elaborar sus proyectos educativos, acordes con su hbitat y sus necesidades regionales, con base en el respeto a las diferencias y de integrarlas hasta donde sea posible, sin que pierdan su esencia. La educacin transcultural societal, por principio, es multidi- reccional en sentido horizontal, es decir, interacta y presenta la infuencia mutua en todas las culturas y sociedades participantes, sin pretensiones aculturativas; y en lo especfco y de manera relevante, signifca tambin el conocer y aprender de los conocimientos y saberes indgenas. En otro sentido, la educacin transcultural societal tambin tiene como prin- cipio la diferencia con la etnoeducacin, en tanto busca la interaccin con otras culturas y no la intraculturalidad; pretende ser abierta a otras culturas en su dar y recibir, en su compromiso social, con base en el poder sociocultural tnico, que contrarreste la aplanadora de la globalizacin as como tambin el etnicismo en nichos aislados del resto de la sociedad, cerrado, hermtico sin interaccin social. Se trata de una interpretacin de lo social como una construccin abierta y con- tingente de futuros posibles, no encasillados dentro de un orden social-sistmico que considera que el futuro ya est contenido en la lgica del sistema (Roitman, 2003: 23). Lo transcultural implica reconocer la existencia y la confuencia de las dife- rentes culturas, en la afnidad y en la distincin del encuentro y el desencuentro cultural en el mbito educativo, as como los procesos de cambio y las circuns- tancias sociales, culturales y polticas en que se encuentran los sujetos sociales que participan en tales circunstancias. En resumen, 101 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO () lo transcultural reconoce los patrimonios comunes o transferidos de uno a otro mbito cultural. En el nivel individual se trata de una pertenencia multicultural y del reconocimiento de ello por uno mismo y por los otros. Reconocemos as que la mayor parte de nosotros somos culturalmente hbridos. Insistir sobre la transculturalidad no quiere de- cir de ninguna manera que una sola cultura de amalgama dominar el mundo entero. Por el contrario, la transculturalidad implica una mayor posibilidad de re-creacin y de re-diferenciacin de las culturas. En nues- tro enfoque dinmico y relacional, denominado campos cruzados, la diversidad no emerge ms que en el proceso retroactivo del encuentro de las culturas y en su aprendizaje recproco. La pureza y el integrismo cultural conducen a la esterilidad, e incluso a la muerte (Shuo, 2002: 4). Por ltimo, quiz pudiera acuar que el concepto transcultural societal como aspecto central de la educacin indgena, parte de la premisa de no ser una educa- cin fabricada para los indios, en funcin de los intereses de la educacin y cultura hegemnica, sin que ello excluya y desconozca las mutaciones culturales que se sus- citan en el proceso de las interacciones tnicas dentro y fuera del sistema educativo, donde se modifcan los grupos en contacto a travs del intercambio cultural. Para ello, la educacin transcultural tiende a superar la inter y multicultu- ralidad curricular, reducidas a introducir en forma folclorizada asignaturas que hacen alusin a las culturas indgenas. De igual manera, deben ser modifcados radicalmente los materiales didcticos y la pedagoga en el aula. Esto atae a otro factor determinante: los docentes y su formacin monocultural. La tendencia a sobrecargar el profesorado de funciones y competen- cias complementarias a su formacin monocultural canonizada ge- nera nuevamente soluciones cognitivistas: mediante un sinfn de cursos se transfere informacin refnada acerca de la cultura de los educandos con los que trabaja en su quehacer cotidiano. Con ello se generan actitudes abiertamente defensivas ante la otredad cultu- ral que en vez de cuestionar la monoltica identidad hegemnica del profesor como representante de la cultura nacional la refuerzan an ms (Dietz, 2003: 171). En suma, por lo expuesto, el concepto de educacin transcultural societal indgena hace referencia a un proceso de socializacin que pretende revalorar 102 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO la cultura india en interaccin con la cultura nacional en el campo educativo. Quedaran pendientes por trabajar los objetivos de la educacin transcultural en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, a partir de los conocimientos y la cultu- ra indgenas, teniendo como base la conformacin de una comunidad cientfca indgena en los diferentes campos del conocimiento. 103 VI. Educacin intercultural desde los pueblos indgenas El sistema educativo en Mxico, al igual que en otros pases, es una de las insti- tuciones de mayor relevancia para el mantenimiento de la sociedad, de su desarrollo y de su identidad. Estas funciones polticas de la educacin han estado puestas al servicio del proyecto monocultural, uninacional y excluyente del Estado moderno que en el discurso dice reconocer la diversidad cultural y propone la educacin intercultural en universidades exprofeso para soslayar el problema de las diferencias culturales que fueron negadas y combatidas por ms de medio siglo. En respuesta a la demanda histrica de educacin que los pueblos indgenas exigan desde la segunda mitad del siglo pasado, enarbolada entre otras banderas en el levantamiento zapatista en 1994, y ante el incumplimiento de los acuerdos de San Andrs Larrainzar, el Estado mexicano decidi construir las universidades interculturales, en perspectiva ofcial, sin la participacin real de los otros culturales, dentro del proyecto de nacin multicultural hegemnico, sin mayor trascendencia que las declaraciones y los discursos de los funcionarios encargados del coro. Este acontecer demuestra y simboliza no slo la exclusin de los pueblos indgenas, sino tambin la violencia intercultural neoindigenista del neoliberalismo. El discurso y la prctica del poder, que grita a los cuatro vientos reconocer la diversidad cultural, en su poltica neoliberal ha creado a las universidades inter- culturales como forma de reconocer a la otredad, que para el caso hace referencia a lo indgena y a los afrodescendientes, y Bajo este membrete de la interculturalidad se puede observar una nueva apertura a la diversidad tnica y cultural, as como una nueva disposicin hacia programas, mdulos y cursos que respeten la particularidad cultu- ral o lingstica de los estudiantes y hasta incluyen elementos de saber ancestral. El problema es que esta particularidad sigue siendo posicio- nada como extraeza frente a la normatividad lingstica y cultural de lo uninacional, y al imperio del conocimiento moderno occidental, impe- rio en el que la educacin formal pretende basarse (Walsh, 2009: 199). En otras palabras, en lo general se trata de una educacin que ha sido etique- tada por el sistema cultural occidental-dominante para los indios, que refeja en su forma y en su contenido, la reproduccin de las relaciones sociales asimtri- cas y desiguales en su simbolismo y en su condicin social. En lo particular, los 104 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO planes de estudio, los programas, el curriculum, las asignaturas y los docentes estn confgurados bajo los principios positivistas de la cultura dominante, que para nada son interculturales, ni mucho menos de dilogo con los otros saberes y conocimientos distintos al denominado cientfco, teniendo un pleno sentido de recolonizacin de las culturas indgenas. Esta forma de invisibilizar el conocimiento del otro, de subalternarlo, tiene que ver con la geopoltica del poder y del conocimiento, pues: El conocimiento no es abstracto y des-localizado () es como la econo- ma, est organizado mediante centros de poder y regiones subalternas () El conocimiento no es uno y universal para quien quiera ingresar a l, sino que est marcado por la diferencia colonial () La cuestin central de las geopolticas del conocimiento, es, primero, entender cul conocimiento se produce <del lado de la diferencia colonial>, aunque sea crtico, y cul conocimiento se produce <del otro lado de la diferencia colonial> (Mignolo, 2002: 66). Sin embargo, frente a esta interculturalidad neoliberal, existen otras educacio- nes interculturales crticas y propositivas que hacen camino en medio de la censu- ra, el menosprecio, la descalifcacin y la exclusin. Las experiencias de esta otra educacin intercultural las encontramos de manera elocuente en Ecuador, Per, Colombia, Bolivia y Mxico, las cuales sintetizan el devenir de la demanda por una educacin intercultural que, durante los ltimos 50 aos, los movimientos sociales indgenas exigieron a sus respectivos estados. Una interculturalidad que para los indgenas signifca relaciones de respeto, reconocimiento e igualdad entre culturas no slo en el discurso, sino primordialmente en la prctica cotidiana, y que ineludi- blemente se encuentra asociada a la justicia social, la libertad y la democracia. Los pueblos indgenas que han decidido construir su propio proyecto educativo lo denominan educacin propia, etnoeducacin, educacin autnoma, y tambin educacin intercultural, todas tienen en comn ser dirigidas, implementadas, coor- dinadas, y recepcionadas por los indgenas, es decir, de ellos, por ellos y para ellos, en procesos que hacen parte de organizaciones tnicas, movimientos polticos, o de regiones autonmicas reconocidas o no por el Estado. Es la interculturalidad crtica de los pueblos indgenas que tiene como base la construccin de nuevas relaciones con el Estado y la sociedad a travs de la ruptura con la interculturalidad ofcial que tiene relaciones sociales desiguales, de dominantes y dominados, por un cambio a relaciones de reconocimiento, respeto e igualdad real y no slo discursiva. 105 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Estas experiencias educativas de los indgenas (no del neoindigenismo), se inscriben dentro de contextos de resistencia tnica y cultural que los pueblos in- dgenas realizan para proteger y reproducir su razn de ser como pueblos, incluso dentro de las condiciones ms adversas en que se encuentran, pero que tiene que ver con la autonoma como base fundamental de su existencia. Por ello, cualquier institucin educativa que se forme, con la mscara intercultural que sea, sin la di- reccin y control directo de los pueblos indgenas, son falacias que atentan contra la autonoma y la existencia misma de estos pueblos. Estas instituciones interculturales modernas no son neutrales ni universales, y pretender que sean las dadoras del conocimiento y el saber para los otros, los que necesitan ser formados interculturalmente, requieren para su aplicacin de la destruccin de las otras culturas, de las no occidentales, dejando en el escenario educativo la presencia folclrica y extica de lo indio, negando las maneras y for- mas propias que ellos tienen de aprender y del saber. Es continuar, desde la universidad y la interculturalidad ofcial, con la hege- mona y el dominio monocultural occidental. Si fuera interculturalidad sim- trica, no dominada ni dominante, es decir de respeto y aprendizaje real de las culturas, por qu los mestizos no aprendemos de las cosmovisiones indgenas, de los saberes tradicionales, del derecho indgena, de la medicina tradicional, de la vida colectiva, del respeto para con la madre naturaleza, de la organizacin social tradicional, de la responsabilidad con la comunidad, de la justicia indgena, de la autonoma, la autogestin, la reciprocidad, el intercambio mutuo, la solidaridad, la democracia directa, la responsabilidad en cargos no remunerados, en la econo- ma de prestigio, en fn, en el buen vivir de los pueblos indgenas? Hago referencia a un aprender tambin crtico de los saberes y conocimientos indgenas, no desde la califcacin y des-califcacin de la supuesta ciencia occi- dental, que de manera etnocntrica determina qu validar de lo indio, sino desde una perspectiva contextual e intercultural de valoracin mutua de aprenderes y saberes cuyo nico lmite es el respeto real del otro. En Mxico, a partir de 1999, el Sistema Educativo Zapatista cre escuelas au- tnomas primarias en cada una de las localidades de los municipios autnomos, en primera instancia bajo la coordinacin de los delegados en educacin, al margen del sistema educativo ofcial y del sistema de educacin indgena que instrumenta el Es- tado Mexicano. A partir de 2004, las autoridades de los Municipios Autnomos Re- beldes (MAR) asumieron la tarea de ofertar educacin media bajo el lema "Nueva Educacin Autnoma Indgena por la Paz Justa y Digna y por la Humanidad". En estas escuelas de indgenas mexicanos entonan el himno nacional y el himno zapatista; 106 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO enarbolan las banderas nacional y zapatista; y con ello, reafrman su reclamo de nun- ca ms un Mxico sin nosotros, haciendo realidad una de sus demandas histricas. La educacin zapatista y los indgenas zapatistas cuestionan el carcter colonial de la educacin, el positivismo y su carcter universal de conocimiento hegemni- co, reivindicando sus saberes de la vida, de la relacin con la naturaleza, sus valores colectivos, sus modos de vida comunitarios, sus sistemas de organizacin social, su derecho indgena, su medicina tradicional, sus costumbres, sus religiosidades, y to- das sus manifestaciones artsticas. En fn, exigen respeto y validez de su cosmogona. Bien vale la pena mencionar tres aspectos propios de la nueva experiencia: la profunda reelaboracin de la cultura indgena; el establecimiento de tres niveles educativos para la primaria; y la ruptura con los tiempos rgidos, de manera que los estudiantes pueden concluir la primaria en menos de tres aos, o en ms si esas son sus necesidades y condiciones. En esta educacin autonmica zapatista, "Nuestros nios y nias van a una escuela que les ensea su propia historia, la de su patria y la del mundo, as como las ciencias y las tcnicas necesarias para engrandecerse sin dejar de ser indgenas" (Comunicado del EZLN, Mxico 30 de diciembre de 2012). Sin duda que es un principio intercultural que en lo intratnico se plantea la re-cuperacin y re- apropiacin de la cosmovisin y culturas indgenas, y en lo relativo a las relaciones inter-ciencias e inter-tcnicas, se propone el aprendizaje necesario para "engran- decerse" sin que pierdan su identidad, su cultura, su ser de indgenas. Este tipo de experiencia de educacin autnoma en el nivel bsico y de secundaria es asediada, reprimida y desconocida por el Estado; anda en caminos de maduracin y con ello su evaluacin y sistematizacin. Al caso anotado vale la pena cuestionar el principio declarativo del Estado sobre el reconocimiento de las culturas indgenas, de la educacin intercultural, de la otredad, pues no slo desconoce el modelo de educacin que los propios indgenas estn construyendo, sino que lo descalifca, lo reprime, lo persigue, y lo violenta con todas las formas legales e ilegtimas que tiene a su alcance. Es decir, que el Estado reconoce, valida, legitima y legaliza slo la educacin intercultural ofcial, aquella que ha instrumentado para los indios, la que los supuestos cientfcos disean e instrumentan a nombre de una interculturalidad que legitima la dominacin cultural y social de los indgenas con estructuras de enseanza monocultural. La historia vuelve a repetirse: los pueblos indgenas se movilizan exigiendo educacin, el Estado no los ve ni los escucha, los pueblos trabajan por construir su propio modelo educativo, el Estado desconoce el modelo indio, lo persigue, y despus el Estado crea su modelo ofcial de educacin para los indgenas acompa- ado del discurso del reconocimiento, la justicia y la igualdad. 107 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Esta problemtica de la educacin india y la elaborada para los indgenas, tan- to en el contexto de las leyes como en la operatividad, se encuentra determinada por cuatro planos de interrelacin mutua: el plano del poder en el sistema educa- tivo; el plano de las relaciones intertnicas; el plano de la hegemona de la ciencia y el conocimiento; y el plano del socio y etnocentrismo cultural. Otra experiencia reciente de educacin crtica, descolonizadora del pensamiento y emancipadora, son las universidades de la tierra en Chiapas, Oaxaca, Puebla y Mo- relos, que se han constituido como comunidades de aprendizaje, estudio, refexin y accin. El carcter poltico que rene y compromete a las Unitierra es la convi- vialidad, el aprender colectivamente en la cotidianeidad mediante relaciones dignas entre los participantes y con la naturaleza. En sentido contrario a las universidades que adiestran personas para el servicio del Estado y el mercado, las Unitierra fomentan la generacin del conocimiento y los saberes autnomos para vivir dignamente en comunidad. Por eso es que las Universidades de la Tierra no tienen licenciaturas o profesiones abstractas, sino campos de aprendizaje con teora y prctica de inters comn y con compromiso directo con las comunidades. En estas otras universidades, las de la Tierra, hay plena libertad de aprender, y un principio que las caracteriza es aprender del mundo, ms que sobre el mundo, es tambin aprender lo que hace falta en la realidad natural y social para cambiar con ella, es aprender a aprender por uno mismo. Para defnir el aprendizaje -- dice Gustavo Esteva, activista social e intelectual desprofesionalizado--, exploramos con las comunidades cules eran los saberes y destrezas que no tenan y qu queran que aprendieran sus jvenes. Lo que estamos haciendo es simplemente reivindicar prc- ticas de aprendizaje tan viejos como los cerros, complementndolas con prcticas contemporneas para aprender y estudiar juntos (Esteva, 2003: 36). Es as como forman jvenes diestros en ofcios prcticos o en campos de estudio como flosofa, astronoma, abogados agrarios, mdicos alternativos, comunicadores populares, ar- quitectos vernculos, investigadores sociales, flsofos, y otros ms, en articulacin directa con las comunidades y con instrumentos y prctica modernos. En la Unitierra de Oaxaca, en los talleres de regeneracin cultural de las comu- nidades, los zapotecos de los Valles Centrales y del Istmo, mixes, mixtecos, huaves, mazatecos, tzeltales, triquis, cuicatecos y chinantecos, dicen: tenemos que regene- rar la cultura y la naturaleza, los ciclos culturales y naturales de nuestras comunida- des. Mirar nuestra Cultura es hacer una radiografa de nuestro entorno y separar lo que es nuestro, saber cmo estamos, quines somos y qu est penetrando. Si no queremos recordar nuestro pasado, lo perdemos (Esteva, 2003: 35). Ellos, los propios indgenas, estn construyendo una educacin que es parte de 108 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO todo su sistema cultural cosmognico, no es una educacin aislada de lo social, la identidad, la estructura econmica, y sus organizaciones sociales tradicionales. No es una educacin de membrete intercultural que asuma lo superfcial de la cultura, ni lo extico ni lo folclrico, ni lo espectacular y agradable para la cultura mestiza. Tampoco es una educacin que forme a los indgenas en el individualismo, ms bien es una educacin que se circunscribe en la poltica autonmica de los pueblos indgenas que hace parte de sus derechos reconocidos en el convenio 169, en la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas de la ONU, en los Acuerdos de San Andrs, y de manera tmida en la misma Constitucin mexicana. Este sistema educativo indgena, por su concepcin integral de la vida, cons- truye equilibrios entre la poblacin, el territorio, y el medio ambiente, a partir del principio del respeto a la Madre Naturaleza,, lo que sin duda constituye una aportacin real a la construccin de un mundo donde quepan muchos mundos, en relacionamiento intercultural, que tiene entre otros principios la transforma- cin creativa y pacfca de los confictos sociales generando una cultura de convi- vencia desde la perspectiva del buen vivir en comunidad. Esta educacin zapatista evidencia un profundo sentido social al encontrarse es- trechamente relacionada con sus comunidades a travs de la participacin directa en la organizacin de las escuelas, la dinmica educativa, las decisiones escolares, y en el acompaamiento permanente a los profesores y estudiantes. El sentido epistmico de la educacin zapatista pretende cuestionar y de-construir el pensar, el sentir y el poder coloniales, mediante la construccin de sus propios saberes y experiencias. El sentido poltico de la educacin autnoma indgena se evidencia en la rela- cin que tiene con las Juntas de Buen Gobierno; en el proyecto de organizacin de los Caracoles en los Municipios autnomos; en la educacin para la lucha por la justicia, la libertad, la democracia, la dignidad y la paz; en la lucha por el respe- to y aplicacin de los derechos colectivos de los pueblos indgenas; en la construc- cin de la autonoma y la autodeterminacin; en los aprendizajes colectivos; y en todas las expresiones de educacin y cultura zapatistas que revaloran y recrean los conocimientos, saberes y prcticas indgenas y mestizas. Todo ello es por supuesto una compleja realidad que trasciende los discursos, la matrcula indgena, los aprobados, los reprobados, los currculums, la pedago- ga, la enseanza-aprendizaje tradicionales, el etnocentrismo epistemolgico, y las estadsticas de efciencia terminal clsicas del modelo educativo hegemnico. Es ni ms ni menos el rescate, la revaloracin, y la recreacin del pensamiento, conocimiento, saberes, prcticas, experiencias, y valores del mundo indgena en relacin con el mestizo, para construir ese otro mundo ms justo. 109 VII. Educacin intercultural indgena para la Paz Sociedades con amplia diversidad cultural componen el mapa mundial en que vivimos, debido entre otras caractersticas por la migracin internacional y la presencia de pueblos originarios, aquellos grupos arraigados a un territorio y una cultura que siguen vigentes a pesar de la conquista, que presentan un mo- saico de divergencias en el modo de hablar, vestir, comer, pensar, vivir y de habi- tar el mundo. Paradjicamente, con la globalizacin la multiplicidad de culturas presentes en un mismo territorio geogrfco se torna cada vez ms evidente. En estas circunstancias, surge la propuesta de la Interculturalidad por parte de los movimientos indgenas en la regin Andina en el Sur de Amri- ca en la dcada de los 90 del siglo pasado, un proyecto de accin y de cam- bio social que, ms all de reconocer la diversidad cultural cuestiona los patrones de poder que mantienen y siguen reproduciendo el racismo, la ra- cionalizacin, la deshumanizacin de algunos y la sper y sobrehumanizacin de otros, la subalternizacin de seres, saberes, formas de vivir (Walsh, 2009). Como concepto y como prctica los indgenas plantearon que una sociedad Intercultural es aquella que reconoce las divergencias culturales, respeta y convive con las dems culturas a partir del dilogo y el intercambio para enriquecerse a s misma. Un Estado Intercultural es aqul que gestiona esa diversidad, que crea las condiciones para posibilitar el dilogo y promueve mediante sus Instituciones los principios rectores de la inclusin social. Es por esto que la Interculturali- dad surge como un nuevo pacto que gua la transformacin social y poltica, la innovacin de las estructuras de pensar, actuar, soar, ser, estar, amar y vivir. Sin embargo, estos ejes de accin van en contra de la lgica capitalista neolibe- ral porque el proyecto de la Interculturalidad cuestiona las relaciones de poder, la dominacin de unos sobre otros, as como las desigualdades. Esto ha llevado a que la clase dirigente (dueos del capital y los gobiernos) la retome como una categora o un instrumento conceptual que legitime los viejos dispositivos de subordinacin tambin conocido como neo indigenismo. Para frenar la trascendencia social y la exigencia de una sociedad intercultural, los organismos internacionales y los gobier- nos utilizan el mismo concepto pero reformulado para incluirlo en su discurso de una sociedad justa, plural e incluyente. De esta manera, la Interculturalidad ofcial se instaura a travs de la educacin intercultural, aquella que el Estado mexicano propone y ejecuta mediante la creacin de Universidades Interculturales, crea- das y administradas por el Estado, pero dirigidas principalmente a los indgenas. 110 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO En la misma dcada de los aos noventas, la lucha histrica de los pueblos in- dgenas en Mxico se acrecienta y reclama el derecho a la autonoma y el ejercicio del respeto de los derechos humanos individuales y colectivos. El movimiento Za- patista que en 1994 declar su oposicin abierta a la frma del Tratado de Libre Co- mercio de Amrica del Norte y la ejecucin de polticas neoliberales, marc un hito en la movilizacin indgena y social en ese torrente de organizaciones de pueblos originarios que se declararon con derecho a tener legalmente derechos colectivos. Exigir la autonoma y la autodeterminacin se convirti desde enton- ces en los ejes centrales para la defensa de los pueblos originarios de su dere- cho a la diferencia cultural, a su calidad de ciudadanos y la participacin social. Estos pueblos indgenas desarrollan sus propias formas de vida, de pro- duccin, cuidado de la salud, educacin, y derecho propio, por lo que se re- sisten a la imposicin de las prcticas hegemnicas que pretenden exterminar todo aquello que gua su forma de vida, su cosmovisin y su aporte al mundo. Quizs esta es una explicacin ms que fundamenta a los nuevos mo- vimientos indgenas con profundas bases etno-identitarias que cues- tionan y rechazan el proyecto societal moderno de imposicin cultural occidental, como forma de sobrevivencia cultural en ese contexto ad- verso que los induce a mltiples estrategias de resistencia tnico-cultu- rales. En estas condiciones los movimientos indgenas han enarbolado la bandera de la identidad cultural, que corresponde a momentos y condiciones histricas, como derecho que les asiste al ser pueblos di- ferenciados del resto de la sociedad nacional (Sandoval, 2010: 117). Desde esta perspectiva, los indgenas pugnan por un modelo educativo acorde a su realidad, a sus condiciones y saberes heredados. Una educacin intercultural ejercida desde y para los indgenas, aquella que mediante la decolonizacin y la enseanza fundada en la cultura de cada grupo contribuya a la formacin de suje- tos interculturales para la paz, lo cual obliga a romper con el modelo occidental en la enseanza para dar cabida a otras formas de generar conocimiento y modos de emplearlo en la solucin de problemas cotidianos. En esta tesitura, decolonizar el pensamiento signifca transitar a una nueva forma de mirar y defender la cultura de los pueblos originarios, implica un quiebre con la hegemona para revalorar la herencia cultural e histrica de nuestros pueblos en Mxico y en Amrica Latina. La interculturalidad crtica, si bien emerge desde dentro y en los mrgenes del desarrollo y la modernidad, confronta los cimientos del pensamiento nico 111 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO y la sociedad nica, a partir de la decolonizacin del pensamiento, es decir, que pretende deconstruir la base epistemolgica, poltica y ontolgica que ha carac- terizado el proyecto civilizatorio con el cual nos hemos regido desde hace ms de seis siglos (Gmez, 2010). Esta vertiente constituye la base de la Interculturalidad crtica para la paz, un proyecto de accin que exige condiciones y capacidades para que los pueblos indgenas, afrodescendientes y otros grupos oprimidos y excluidos, se empoderen pacfcamente en espacios, tiempos y medios para cons- truir y ejercer su cultura, su autonoma, sus proyectos de vida. De esta manera se piensa y se practica la decolonizacin del pensamiento dentro del contexto de la educacin intercultural, teniendo en cuenta la complejidad de las distintas culturas encontradas en lugares y tiempos con desigualdades tambin diferentes. En esta tarea, el aporte de la flosofa intercultural es de suma importancia ya que traza los escenarios y rumbos en los que se debe transitar para el logro de una sociedad intercultural. El rompimiento con la hegemona epistemolgica que ejerce el saber cientfco occidental y su aparato tcnico-industrial es necesario para consolidar una interculturalidad crtica y decolonizada, y ello es parte de lo que los sistemas educativos no ofciales se encuentran caminando. Culturas dominadas, grupos sometidos a la dinmica global y la modernidad que los despoja de su cultura es el escenario comn que viven millones de perso- nas en todo el mundo. Ignorar la realidad de estos grupos y su manera de habitar el mundo forzndola a entrar en la cultura dominante, los condena a repetir los patrones de dominacin de la vieja colonizacin, ahora con nuevos mecanismos de imposicin va Institucional. Es por esto que se plantea un rumbo Intercul- tural distinto, no slo al discursivo y legitimado por el Estado, sino aqul que en la prctica genere la oportunidad de aprender a leer el mundo y nuestra propia historia desde los distintos alfabetos que nos ofrece la diversidad de las culturas (Fornet, 2004). La preocupacin de que el Estado emplee nuevas herramientas para el control de la diversidad cultural, a travs de leyes y decretos, es latente. La Interculturalidad ofcial repite el patrn de dominacin al establecer polticas para indgenas desde el mestizo y no una accin de intercambio equitativo entre culturas y comunidades lingsticas diversas (Barriga, 2004). Para que la Interculturalidad sea un verdadero rumbo de cambio social debe gestarse en condiciones de equidad y justicia social para que los sujetos y sus grupos cuenten con las herramientas esenciales que les permitan el acercamiento con el otro. Es imposible pensar en relaciones culturales y sociales equitativas entre culturas, all donde existe una disparidad econmica y de participacin 112 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO poltica abismal causada por la exclusin y la marginacin de los otros, de los no mestizos, y donde la educacin intercultural es sectorial y no para todo el sistema educativo. La interculturalidad decolonizada implica generar las condiciones favorables en las que los sujetos tengan la posibilidad de sostener un encuentro horizontal sin subordinacin ni imposicin. Este entender de interculturalidad propone el desarrollo de una prctica de la convivencia y del enriquecimiento recproco como eje para generar tanto a nivel terico como prctico procesos de transfor- macin cultural en las culturas en dilogo (Fornet, 2004: 13). Ser un sujeto intercultural signifca ejercer estos principios, tener la capacidad de actuar a favor del dilogo y el intercambio cotidiano para hacer posibles relaciones sociales ms equitativas. Esta es la propuesta central de la Interculturalidad alternativa, que se opone abiertamente a la concepcin y puesta en marcha de las polticas intercul- turales ofciales del Estado. Enfrentar estas desventajas signifca replantear la apertura de espacios de par- ticipacin y convivencia cotidiana, refundar el pacto social en el que todos los habitantes de un pas gocen de derechos y tengan la calidad de ciudadanos, al tiempo que participen de la vida econmica y social en condiciones de equidad. Las desigualdades que el actual sistema ha generado desembocan en la negacin de los otros, de aquellos que carecen de medios para intervenir en la dinmica del orden nacional y global, generando polarizacin y exclusin. Es por esto que actuar desde la Interculturalidad crtica requiere superar la marginalidad y la vio- lencia que genera el sistema actual. Recuperar lo propio y reivindicar la importan- cia de los pueblos indgenas implica asumir que la diversidad de las cosmogonas en el vivir local y comunal contiene las semillas para la interculturalidad crtica y decolonizadora del sistema capitalista moderno (Gmez, 2010). Esta intercultu- ralidad propositiva busca intervenir en las estructuras, instituciones, relaciones y mentalidades que reproducen la desigualdad mediante la construccin de puen- tes de articulacin y relacin. Incorporar una visin de transformar las condiciones sociales permea el modo de conducir las relaciones y el mismo quehacer social, es por esto que la propuesta del Buen Vivir (Sumak Kawsay), surgida de los pueblos andinos de Bolivia y Ecuador, establece mecanismos de convivencia emanados de la necesidad de construir un nuevo contrato social en el que se enfrenten y resuelvan las defcien- cias y contradicciones de la visin econmica y poltica del progreso del capi- talismo. Signifca retomar los valores fundamentales de la convivencia armnica entre los seres humanos y la madre tierra, generar condiciones ptimas para la 113 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO vida, sustituir el consumismo y la primaca mercantil por un intercambio equi- librado y la armona con el entorno social y medioambiental. La reivindicacin de los pueblos originarios y los grupos minoritarios es un proyecto social que se construye desde la cosmogona indgena, la cual coloca como prioritario el bene- fcio de la colectividad por encima del inters individual. La diversidad cultural y la lucha por los derechos culturales de los pueblos son signo de nuestro tiempo, y es por esto que nos enfrentamos a una realidad en la que se requiere transformar la multiculturalidad en interculturalidad para que por esa va los seres humanos se puedan reconocer y desarrollar como sujetos de pro- cesos de universalizacin (Fornet, 2006). Para la interculturalidad, la diversidad cultural es exigencia de dilogo y de apertura, exigencia de acogida y de compar- tir lo propio con el otro para redimensionarlo en comn. Superar la hegemona cultural, poltica, econmica, militar y religiosa que contradiga el principio de convivencia y dilogo humanizador, tanto individual como de comunidad, es el principio rector para el trnsito a la otra Intercultu- ralidad, aquella que los pueblos originarios establecen como una forma de convi- vencia con la naturaleza y con los no indgenas. Desde esta perspectiva, el aspecto vivencial de la interculturalidad es de suma importancia para reconocer que noso- tros mismos como personas estamos involucrados en la construccin del espacio intercultural, somos fomentadores de lo intercultural (Fornet, 2004). En Mxico, los indgenas zapatistas que han resistido por varios aos el so- metimiento a la occidentalizacin, histricamente subalternizados y marginados tanto de las estructuras de poder como de los espacios de construccin de cono- cimiento, ejercen un modelo educativo alejado del sistema formal en el que el lenguaje natal y los saberes heredados son elementos fundamentales, cultivan la decolonizacin porque su cosmovisin y el legado histrico de sus ancestros rige la produccin y transmisin de los conocimientos, no como un complemento a lo mestizo, sino como protagonista del entender universal del entorno y la rea- lidad. Este dilogo de saberes inscribe a unos y otros en un nivel equitativo de importancia, educando en un proceso dialgico en el que sus actores construyen la matriz de resistencia y construccin intelectual de un nuevo concepto de parti- cipacin. La reivindicacin de los pueblos originarios ejercida desde la educacin decolonizada parte de la importancia que tiene cada grupo y cada comunidad en el entramado social, es por eso que se constituye en una propuesta de cambio fundamental que cuestiona en el pensamiento y en la accin el monoculturalismo de la interculturalidad institucional dominante. De acuerdo con el trabajo de investigacin de Bruno Baronet (2009) acerca 114 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO de la autonoma y educacin indgena, los pueblos indgenas se han mostrado capaces de apropiarse polticamente del espacio educativo formal, tratando de in- tervenir directamente en la gestin administrativa y pedaggica en sus territorios. Afrma que: () la reivindicacin de los pueblos indgenas de tener en sus manos el control de la gestin de las escuelas en sus territorios comprueba el carcter poltico de la cuestin educativa local Lo que est en juego parece ser el poder de creacin, ejecucin y evaluacin, no solamente de los planes y programas alternativos, sino tambin de la gestin de la organizacin escolar en su conjunto (Baronnet, 2009: 23) En esta concepcin de educacin intercultural es ineludible la participacin de los indgenas en la planeacin, diseo y ejecucin de la misma, cuyo poder so- ciocultural pacfco se construye en el pensar y en el hacer cotidianos de la justicia, de la libertad y la democracia en los mbitos educativo y comunitario. Educacin zapatista Ante la persistencia del proyecto intercultural estatal, surge lo que podemos denominar la otra Interculturalidad, aquella que cuestiona y critica la postura ofcial y el control Institucional para acallar la demanda autonmica de los pue- blos indgenas. Interculturalidad indgena que se propone ser crtica frente al pensamiento occidental y al poder; ser decolonizadora del pensamiento y de las miradas dominantes; ser de reconstruccin cultural; de poder pacfco y activo; y de realizacin educativa dentro de las construcciones autonmicas y de autode- terminacin indgenas. La propuesta de la Interculturalidad indgena fue, desde sus inicios, una alter- nativa para enfrentar la realidad que el multiculturalismo describa con el objetivo de transitar a los hechos concretos para promover la convivencia pacfca en las so- ciedades cada vez ms diversas. Sin embargo, representaba prdida de poder para la hegemona cultural, poltica y econmica porque la entrada de nuevos actores en el quehacer social rompe con la dominacin y subordinacin. La lucha indgena encabezada por el Ejrcito Zapatista de Liberacin Na- cional (EZLN) exige derechos autonmicos en los que la educacin tiene un papel central. En los acuerdos de San Andrs, frmados con el Estado mexicano en 1996, quedan plasmadas las demandas indgenas, y destaca el derecho a una educacin correspondiente a su contexto y necesidades, con la participacin di- 115 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO recta de los pueblos indgenas. Sin embargo, frente al no cumplimiento de los acuerdos por parte del gobierno, y por la decisin unilateral del ejecutivo de abrir 10 universidades interculturales, modeladas y dirigidas por la SEP, los indgenas zapatistas asumen un modelo educativo alejado del sistema formal que se carac- teriza por la castellanizacin y la transmisin de conocimientos sobre ciencia y tcnica occidental. A pesar de la obligacin que el Estado contrae con la frma de diversos acuerdos e iniciativas de ley para asegurar a los indgenas una educacin que respete y aproveche sus saberes, tradiciones y formas de organizacin, es un hecho que contina instrumentando una educacin para indgenas desde una concepcin unilateral y unicultural. Romper con la matriz colonial arraigada en los pueblos indgenas en Mxico y Amrica Latina, exige trabajar con e intervenir en ellos para cambiar los dispositi- vos socioculturales que mantienen relaciones de dominacin y subordinacin a la cultura dominante. La Interculturalidad que los indgenas practican, en contextos autonmicos, tiene rostro de transformacin social con y para los indgenas y campesinos porque parte del respeto y el reconocimiento del otro para crear lazos de reciprocidad y convivencia armnica. En el ejercicio de una educacin autonmica es fundamental la participacin de todos los actores, los pueblos indgenas son los protagonistas de la educacin Intercultural decolonizada, el componente lingstico es esencial para entender sus necesidades, saberes y particularidades culturales, ello explica la persistencia de una Educacin Intercultural Bilinge (EIB) en la que las dos lenguas tienen igualdad de condiciones. Basada en estos principios, la educacin intercultural zapatista, que gira en torno a la autodeterminacin, implica el desarrollo de capa- cidades de control colectivo y de autogestin en un marco municipal alternativo que el Estado no reconoce, desde el modo en que sta se lleva a cabo, los mtodos que emplea, los contenidos pedaggicos y los materiales didcticos que utiliza para educar y formar a los nios y jvenes indgenas. El ejercicio pleno de la in- terculturalidad educativa contempla intervenir en la determinacin de programas pedaggicos que tendran que retomar las necesidades especfcas, los elementos y valores culturales propios, en un contexto de verdadera interculturalidad (Regi- no, 2004 citado por Baronnet, 2009). Los zapatistas no suscriben a su educacin como "intercultural", y su sistema educativo lo contextualizan dentro de la construccin de la autonoma, y por ello hacen referencia a la "Educacin Autonma" de los pueblos indgenas. En su comprensin educativa declaran que su ciencia es la "Educacin en resistencia", y que "La educacin no puede estar ajena a la lucha de los pueblos del planeta tie- 116 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO rra" y asi "construir a esos muchos mundos que soamos todos y todas. Podemos decir que sabemos educar a los que nos educan, por esto es que la escuela es para todo el mundo por lo que decimos "para todos todo, nada para nosotros". Los pueblos indgenas zapatistas vienen construyendo su educacin como parte de un proceso organizativo autnomo y autogestivo, donde interrelacionan educacin con salud, control territorial, Juntas de Buen Gobierno, agroecologa, alimentacin, participacin de las mujeres, vivienda, medios de comunicacin, or- ganizacin, solidaridad, y todos los aspectos de lo cotidiano y del proyecto poltico de resistencia ante la contrainsurgencia poltica, econmica, militar y meditica que los distintos actores violentos (legales e ilegales), ejercen contra los indgenas. Educar en el respeto al otro, el amor a la madre tierra, a la naturaleza y el cosmos, son ejes rectores de la educacin indgena. A partir de sus propias reglas y recursos, las familias que conforman las bases de apoyo del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), defnen los contornos y los contenidos de las polticas locales de escolarizacin sui generis que no responden a los dictados por la Secretara de Educacin Pblica (SEP) (Baronnet, 2009). El conocimiento que se genera y se comparte en los centros educativos zapatistas es aqul que proviene de la herencia y los saberes milenarios que la misma cultura ha desarrollado a tra- vs de los aos; se ensea a los nios y jvenes a respetar y amar a sus semejantes y todo aquello que les rodea. Baronnet (2009) seala que la educacin intercultural zapatista contempla la enseanza del espaol y el idioma indgena como lengua materna, pero una no se antepone a la otra, por el contrario, se manejan como complementarias y necesarias para la convivencia con lo mestizo. Y aade que en la transmisin de conocimiento () se recurre a nociones muchas veces ligadas al cultivo de la milpa (machete, semilla, ejido, etc.), a la crianza de animales (vacas, cerdos, pollos, guajolotes, etc.), a la memoria colectiva del peonaje y a la lucha contempornea por la tierra. Se elaboran mapas de los territorios selv- ticos y se consultan cartografas y fotos de Mxico y del mundo cuando el material pedaggico est disponible Contextos histricos y otros datos sobre los lderes independentistas y los principales revolucionarios mexicanos del siglo XX cuyos nombres, muchas veces, forman parte de la cotidianidad de los nios (nombres de comunidades, municipios, es- cuelas, etc.) (Baronnet, 2009: 203). 117 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO La enseanza indgena rompe con el modelo de transmisin de conocimiento ofcial que se basa en un esquema vertical y pasivo donde los maestros ensean y los alumnos aprenden recibiendo datos, fechas, referencias e informacin que poco logran relacionar con su realidad inmediata porque se trata de contenidos elaborados desde lo mestizo occidental. Mientras que el mundo globalizado exige la formacin de profesionistas capaces de competir en el mercado de trabajo mundial al servicio de la acumulacin y la expansin del capital, la orientacin de la educacin autonmica se dirige a la formacin de jvenes y profesionistas que sirvan y trabajen por el benefcio de las comunidades, de acuerdo a su realidad, necesidades y potencialidades. Ambos modelos educativos divergen por los objetivos que persiguen, mientras la educacin instrumentada por las Instituciones estatales que conocemos actual- mente se encamina a la homogeneidad y competitividad, el proyecto escolar in- tercultural zapatista se construye mediante el control comunitario y municipal, de esta forma se asegura el ejercicio de la autonoma en sus diversas dimensiones. El modo en que se establece la educacin intercultural zapatista tiene sus bases en el sistema de organizacin poltica y social de las Juntas de Buen Gobierno que se rigen por el principio de mandar obedeciendo. Los representantes de las comunidades son fguras en las que recae la responsabilidad de dirigir al pueblo, pero este ltimo es quien realmente detenta el poder, puesto que de incumplir con la tarea los representantes son destituidos por acuerdo general. La asamblea del pueblo, mxima instancia de deliberacin y decisin comunal encargada de ejecutar acciones comunes en benefcio de todos, es tambin la autorizada de poner en marcha la educacin de y para los nios y jvenes de sus comunidades. La fgura del promotor educativo en las escuelas zapatistas rompe con el es- tereotipo de maestro que conocemos del modelo institucional, aquel o aquella normalista que domina conocimientos de un rea especfca del saber y que cuen- ta con las herramientas para transmitirlos. La relacin con los alumnos es de subordinacin, donde los alumnos estn sujetos a los mandatos de las autoridades escolares, as como a los programas y mtodos didcticos que el sistema establece. En la educacin intercultural zapatista los promotores educativos son los guas que se encargan de instruir a los nios (as) y jvenes en una relacin horizontal donde se aprovechan los conocimientos y experiencia del promotor para compar- tir e intercambiar inquietudes, dudas y se encamina a los aprendices para que se acerquen al conocimiento heredado y se construyan desde la comunidad, nuevas formas de aprovechar los recursos, otras formas de cultivar la tierra, una nueva for- ma de convivir con los dems a partir del acercamiento con su propia historia y la realidad de su presente. 118 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Los promotores son los mismos miembros de la comunidad, personas que son elegidas en Asamblea para aportar sus conocimientos a los menores. Para alcanzar los resultados esperados, se les capacita y dota de herramientas indispensables de acuerdo a la exigencia del nivel de enseanza, la educacin bsica como leer y escribir son las ms atendidas para que a partir de all los adolescentes y jvenes se interesen y organicen como autodidactas y contribuyan con la instruccin de los ms pequeos. Inmersos en la dinmica global, la educacin intercultural indgena se interesa en transmitir la conciencia del cambio social para lograr el acercamiento con otras culturas, de romper con las jerarquas y la superioridad que impiden el dilogo intercultural. La educacin indgena no niega la presencia ni la importancia de la cultura mestiza porque instruye a los nios y jvenes en el respeto a la presencia, la re- lacin y el aporte de lo no indgena. Educar en espaol como segunda lengua es muestra de ello, adems de que reconoce e incorpora la importancia de las herra- mientas tecnolgicas para redimensionar distancias y modos de convivencia con personas que se encuentran en otros lugares del mundo. Las dinmicas de fujo de informacin intervienen en la formacin de los nios, puesto que el movi- miento indgena de hoy est inmerso en procesos transnacionales de intercambio informativo mediante herramientas tecnolgicas como Internet. La educacin de los indgenas es incluyente, pero parte de la reivindicacin de lo propio como plataforma de reconocimiento y medio de interaccin con los otros. La cosmogona indgena est presente en todo el proceso educativo zapatista, esto explica que los horarios y calendarios escolares estn adaptados a los ritmos de la vida campesina e indgena en el que se enfatizan los ciclos climticos y agr- colas, las lgicas de reproduccin indgena. La educacin entonces, ms que una camisa de fuerza es una herramienta en la que se construyen las bases para dar continuidad y vigencia al quehacer indgena, a la cultura, a su modo de vida, de ubicarse en el mundo y habitar en l. Al involucrar a las comunidades indgenas en el diseo y manejo de sus propios centros educativos en todos los niveles me- diante las Asambleas comunitarias y los mecanismos de eleccin de promotores y representantes educativos, se refuerzan los lazos comunales, la idea de benefcio comn y se revitaliza la importancia de una educacin intercultural desde los mismos pueblos. La ejecucin de este modelo educativo que surge en la lucha indgena trasciende la manera en que se pone en marcha, es as que: Los sistemas municipales de escuelas autnomas son legitimados en los discursos de las familias militantes por la necesidad de benefciarse de 119 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO una educacin verdadera que responda a sus demandas y problemas cotidianos, en trminos de aprendizaje de contenidos colectivamente valorizados, verifcables de manera pragmtica por los padres y abuelos (Baronnet, 2009: 11) Mediante las disposiciones de la comunidad se eligen representantes que se encargan de vigilar el cumplimiento del mandato pedaggico encomendado al promotor, esta fgura infuye colectiva y ampliamente en la gestin escolar. La cercana de los promotores, los representantes educativos, los padres de familia y las mismas familias son indispensables para garantizar que los menores reciban una instruccin acorde a la forma de vivir, de organizar y trascender el entorno indgena mediante el dilogo con lo mestizo. La participacin de los alumnos y de la comunidad en la construccin de los los programas y planes de estudio es la principal herramienta de la que disponen estas comunidades para transformar el poder de decidir sobre el quehacer educativo y por ende, en el futuro y porvenir de los pueblos originarios. Visto como un movimiento de transformacin social y resistencia abierta a la hegemona de la poltica educativa centralizada, la educacin intercultural crtica y decolonizada zapatista, tiene implicaciones sociales en la lucha por la democra- tizacin de la gestin administrativa y pedaggica. Transformar la organizacin escolar es una herramienta de resistencia tnica, de decolonizacin y de libera- cin social que trazan el rumbo de la lucha indgena en la misma convivialidad y de participacin directa de la comunidad e involucrados en el proceso educativo. Instaurar este modelo educativo desde la comunalidad y la recuperacin de lo co- lectivo muestra que es posible gestionar la complementariedad y la integralidad para construir una sociedad abierta e incluyente. Desde la gestin local y la intervencin de cada uno de sus actores se defende y sostiene, en efecto, sistemas municipales de escolarizacin sin la intromisin del Estado mexicano en materia de decisin, y tam- bin de fnanciamiento, supervisin y capacitacin (Baronnet, 2009: 9). Con estos principios, los pueblos indgenas construyen una educacin propia cada vez ms real y posible, no solo para la convivencia, sino principalmente para la justicia social, la equidad, la democracia, la libertad y la identidad, en con- textos de solidaridad, respeto cultural, dignidad y manejo de confictos por medio del dilogo, la negociacin, la mediacin y la comunicacin no violenta, es decir en la construccin de una cultura para la paz. Todo esa labor titnica emprendida en la educacin, se inscribe en el proyecto poltico que los pueblos indgenas han decidido andar, lo cual no se limita a los conocimientos ancestrales y al cuestionamiento de la ciencia universal hegem- nica, sino que tiene que ver tambin con el variable contexto poltico y social en geografas regionales, estatales y nacionales. Es decir que la educacin autnoma es parte de un engranaje que cuestiona y desafa las estructuras dominantes del poder y del saber, construyendo otra educacin con bases decolonizadoras. 121 VIII. Contribucin de la educacin zapatista decolonizada a la Paz Los Estudios para la Paz surgen como un campo del saber en el que, a partir del encuentro entre mltiples disciplinas, se establecen las guas de accin para transformar los confictos y contrapesar la violencia que caracteriza a las socie- dades contemporneas. Desde el aporte multidisciplinario del conocimiento se pretende incidir en la violencia por la no-violencia, la guerra por la mediacin de confictos, la desigualdad por la equidad y as en lo sucesivo construir una socie- dad que d cabida a mltiples formas de pensar, de ver, de sentir y habitar el mun- do. Una sociedad pacfca es aquella en la que la diversidad y la pluralidad son vistas como oportunidades y no como impedimentos para la integralidad. Los pueblos indgenas y grupos marginados son protagonistas del cambio social en tanto que representan la multiculturalidad y la oportunidad de edifcar relaciones sociales igualitarias a pesar de las divergencias y contrariedades del mundo actual. En este proceso de cambio, cabe destacar que la educacin intercultural funge como campo estratgico para la transformacin de las relaciones sociales siem- pre que contribuya a erradicar los valores, concepciones e imaginarios negativos que limitan la interaccin con los otros: indgenas, afrodescendientes, gitanos, musulmanes, protestantes, otras religiones, otros gneros, otras nacionalidades, discapacitados, menonitas, pobres, morenos, chaparritos, ricos, ancianos, nios, (in)sumisos, liberales, conservadores, y todos aquellos que en espacios especfcos constituyen al otro diferente a lo mayoritario, a lo hegemnico y a lo dominante. La experiencia autonmica de las comunidades zapatistas desafa la poltica educativa del Estado-nacin mexicano, caracterizada por el centralismo indige- nista, y muestra que es posible gestionar el conficto de amplias races sociocul- turales que trascienden el mbito econmico y poltico mediante la construccin de un sistema educativo propio, donde lo indgena y lo mestizo dialogan en un esquema de integralidad e inclusin, a partir de una concepcin crtica de la edu- cacin y en perspectiva de revalorar las culturas originarias. La educacin autnoma que los indgenas zapatistas ejercen es ejemplo de transformacin pacfca de un conficto que confronta a la fgura del Estado con las comunidades indgenas, porque a ests se les niega la oportunidad de partici- par en el entramado social de manera libre y bajo sus propias concepciones. Los Estudios para la Paz contemplan una serie de vas o mecanismos para trabajar a favor de la no-violencia y la mediacin de confictos, una de ellas es la educacin 122 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO para la paz. La no-violencia signifca un programa constructivo de accin, un pensamiento nuevo, una nueva concepcin del hombre y del mundo. Educar para la paz consiste en ensear a los educandos a gobernarse y a ser sufcientes, con un mnimo de dependencia y mnima jerarqua. En fn, armonizar las cuatro dimensiones del ser del nio: su cuerpo, su intelecto, su sensibilidad, su espritu (Weyer, 1988 citado por Jares, 1999), y ello es justamente lo que la educacin indgena en Chiapas adelanta, pero en perspectiva indgena. Entendemos a la paz en su acepcin positiva, aquella donde el conficto es inherente a las relaciones humanas pero que puede transformarse mediante el dilogo. A travs de la no-violencia (contacto con la naturaleza, armona del espritu con la creacin y la educacin en la vida) se reproduce en la escuela za- patista una convivencia armnica en la que lo indio y lo mestizo tienen cabida. De acuerdo con los principios de la corriente internacionalista de la Educacin para la Paz, se busca conformar una sociedad universal alejada de las armas y cercana a la convivencia armnica de sus miembros en y de cualquier parte del mundo. Es necesaria una pedagoga en la que se trabaje por potenciar la fraternidad, los sentimientos de amistad, solidaridad y entendimiento entre las personas de todo el mundo (Jares, 1999). Ello requiere una Educacin para la Paz que, entendida como: () un proceso educativo, dinmico, continuo y permanente, fundamen- tado en los conceptos de paz positiva y en la perspectiva creativa del con- ficto, como elementos signifcantes y defnidores, y que, a travs de la aplicacin de enfoques socioafectivos y problematizantes pretende desarro- llar un nuevo tipo de cultura, la cultura de la paz, que ayude a las personas a desvelar crticamente la realidad para poder situarse ante ella y actuar en consecuencia (Jares, 1999: 124) En nuestro caso, dotar a las personas de capacidades para cuestionar el actual sistema econmico y transformar la violencia impuesta por las estructuras econ- micas, exigir el respeto a sus derechos individuales y colectivos, as como practicar la democracia y ejercer los derechos ciudadanos, conforman el presupuesto indis- pensable para el logro de una verdadera sociedad pacfca y armnica. Alcanzar relaciones no-violentas requiere cambiar las condiciones en las que surgen las disparidades e iniquidades sociales que limitan la convivencia armnica, a partir del dilogo intercultural. Es por esto que el ejercicio autonmico de los pueblos indgenas es un escenario para la paz, porque a partir de la no-violencia busca 123 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO cambiar las condiciones de desventaja y exclusin en la que viven millones de indgenas en Mxico. La educacin autonmica, que denominamos esa otra interculturalidad (cr- tica y decolonizada), es uno de los pilares fundamentales de la educacin para la paz en Mxico, porque en ella se gestan los valores del dilogo intercultural como el respeto mutuo, la complementariedad, el sentido de comunidad, la reivindi- cacin de lo indgena y la socialidad equitativa. La trascendencia de la educacin intercultural indgena radica en reconocer que: () una sociedad estructuralmente violenta no puede educar para la paz, porque el proceso de socializacin, cuya educacin est dirigida, est siempre orientado a perpetuar la violencia, mientas solamente una socie- dad verdaderamente pacfca puede educar para la paz, perpetundose a travs de su proceso de socializacin (Borrelli, 1984 citado por Jares, 1999: 177) Crear condiciones y mecanismos para la convivencia pacfca es el aporte de la educacin intercultural indgena, mediante la creacin de un modelo propio de educacin en el que se fomenta el dilogo con el otro y se construyen escenarios para el intercambio y la complementariedad. El proceso dialctico que se ins- taura con la educacin zapatista muestra que es posible superar diversas formas de violencia existentes en el modelo educativo ofcial, partiendo de la violencia cultural, que tiene expresiones en la indiofobia y en la comunicacin en un solo sentido; la fragmentacin de la comunicacin de los receptores, ya que no pueden desarrollar una interaccin horizontal, organizarse y al fnal cambiar de direccin de la comunicacin: ausencia de una realidad multilateral (Galtung, 1973 citado por Jares, 1999). La educacin del zapatismo, que tiene sus propios mtodos, programas y planes de estudio elaborados e instrumentados por los mismos ind- genas, manifesta que es posible transformar las maneras de abrir espacios en los que individuos y comunidad tengan participacin e incidencia, es decir, que sean protagonistas de su propio quehacer educativo. Colocar a los actores en situacin de igualdad es el primer requisito, posible a travs de condiciones objetivas y subjetivas equitativas, de reconocimiento rec- proco, de valoracin del otro y del ejercicio de los derechos. Partir de lo propio, decolonizar la educacin y romper con la dominacin epistemolgica son instru- mentos indispensables para este proyecto de largo alcance en el que se pone en juego la dinmica cotidiana de las interacciones y la convivencia social armnica. 124 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO La importancia de la educacin para la paz se contempla dentro del Manifesto para la Paz, documento frmado en Turn en 1982 que propone la idea de sen- sibilizar a la escuela sobre los problemas de la paz y la guerra como elemento integrante de nuestra responsabilidad en la implantacin de una pedagoga coo- perativa, solidaria y crtica, integrada en los movimientos sociales del mundo y capaz de crear condiciones de enseanza y aprendizaje que tengan consecuencias positivas para la vida de la humanidad (Alcob citado por Jares, 1999). El recono- cimiento de la pedagoga crtica es indispensable en la prctica de una verdadera educacin intercultural, de all la importancia de llevar a cabo un modelo educa- tivo que parta de lo propio y propague la interaccin y la convivencia con el otro. La construccin de la educacin indgena es un mecanismo para la paz, por- que a partir de la reivindicacin de los pueblos originarios lleva a la prctica el encuentro entre culturas desde el dilogo y el intercambio. Mediante el ejercicio autonmico, los pueblos indgenas hacen valer sus derechos y desde la no-violen- cia promueven una educacin de acuerdo con el autogobierno indio, el cual se encarga de crear, organizar, controlar y solventar los procesos locales de la manera que eligen y estiman ms pertinentes en relacin a una serie de consideraciones de orden social (Baronnet, 2009). En funcin de los principios de organizacin so- cial y poltica, la diversidad cultural coadyuva a la transformacin de la hegemo- na misma, que desde sus estructuras y el control del poder (econmico, religioso, militar, gubernamental) violentan la convivencia cotidiana. Transitar a una sociedad pacfca y ms armnica requiere de una educacin desde la interculturalidad que permita recuperar la diversidad temporal de la humanidad y reactivar su memoria como eje central de procesos de formacin personal de aprendizaje local (Fornet, 2006). Romper con la dominacin y subordinacin de lo moderno occidental para frenar el exterminio cultural y los confictos tnicos es esencial en la actualidad. Es posible una sociedad pacfca cuando se acta desde mbitos estratgicos como la educacin y la educacin autonmica zapatista que se encuentra inmersa en un modelo de intercambio intercultural donde: () la principal ventaja que los pueblos rebeldes consideran acerca de la autonoma escolar es su capacidad de (re)valorizar los conocimientos generales, prcticos y ticos, que estiman tiles, necesarios o prioritarios para fortalecer su identidad y su dignidad como miembros de un pueblo campesino tseltal, mexicano y zapatista (Baronnet, 2009: 190) 125 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Se manifesta la trascendencia del componente vivencial de la Interculturali- dad indgena para asumir su prctica como elemento cotidiano, algo que debe es- tar presenten en cada mbito de lo social. Cuando el alzamiento zapatista a favor de la autonoma educativa pone en tela de juicio la posicin de intermediacin intertnica que la educacin ofcial ejerce, revela la contradiccin de sta con la herencia indigenista (Baronnet, 2009). El choque cultural genera confictos que, al no ser mediados o gestionados a travs del dilogo intercultural, devienen en violencia fsica o directa, lo que difculta su resolucin. Los zapatistas, mediante la no-violencia, practican su autonoma desde su propia realidad, su cosmogona y modelo educativo intercultural para demostrar que la decolonizacin y el dilogo son posibles. En este proceso: () la educacin tanto en la escuela como en la universidad, tiene que dejar de ser un instrumento al servicio del fortalecimiento de la asimetra epistemolgica que reina en el mundo actual. Si tomamos en serio la diversidad cultural, tenemos que pluralizar epistemolgicamente la edu- cacin para que sta sea un servicio a favor del equilibrio de los saberes. La educacin misma debe convertirse en crisol de diversidad, ser gestora de pluralidad epistemolgica enseando a reaprender lo que sabemos con el saber del otro (Baronet, 2006:75- 76) Partiendo del supuesto de Galtung (1985) de que la paz se crea y se construye con la superacin de las realidades sociales perversas, la educacin intercultural representa la oportunidad de comenzar a superarlas. La participacin democr- tica e incluyente debe regir el modo en que sta se lleva a cabo, porque el ob- jetivo es formar a individuos y sociedades capaces de cuestionar las relaciones de poder y el dominio hegemnico en la gestacin de una sociedad ms justa y equitativa. La educacin zapatista, que por dos dcadas se funda en un proyecto escolar intercultural construido mediante el control comunitario y municipal, crea un escenario de encuentro e intercambio donde lo indgena y lo mestizo no se excluyen o subordinan, ms bien se enriquecen e integran. Ello muestra que el dilogo intercultural es una prctica de paz, es lo que mueve a generar, con el apoyo de todas las culturas, procesos de universalizacin que vayan creando a su vez hbitos de saber vivir juntos compartiendo y equilibrando el mundo. Como afrma Fornet (2004): 126 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO La paz es la esperanza de equilibrar el mundo, y un camino hacia ese equilibrio es la interculturalidad, ya que nos encamina hacia un nuevo tipo de relaciones de convivencia y con ello hacia una universalidad so- lidaria y compartida; una universalidad en equilibrio, sin ninguna frma cultural determinada, porque todo intento de frmarla o de ponerle el sello de una determinada cultura representara una forma de desequili- brio y un asalto a lo comn, es decir, una recada en la violencia y en los hbitos de dominacin (Fornet, 2004: 103- 104) Teniendo en cuenta lo expuesto, el modelo de educacin intercultural para la paz que los grupos indgenas zapatistas llevan a cabo, representa una oportunidad para el ejercicio sociocultural del poder pacfco de resistencia y convivencia con los dems, a partir de principios como el de la dignidad humana individual y colectiva; el de la solidaridad fncada en el dilogo y la cooperacin; y el de la equidad de gnero y la autonoma de las mujeres, practicados de manera concreta y cotidiana en sus propias comunidades. Difcultades para la educacin zapatista En Mxico, el escenario prometedor sobre la oportunidad de transformacin que la educacin zapatista representa, se empaa cuando retomamos su relacin con el Estado y con las Instituciones que ste establece para la administracin e instrumentacin de la educacin intercultural. En primer lugar, sabemos que la educacin intercultural indgena es tan antigua como los mismos pueblos origi- narios, siempre han tenido formas y mtodos para instruir y formar a los menores dentro de la comunidad, mientras que la educacin intercultural que el Estado pregona fue inaugurada con el establecimiento de las Universidades Intercultu- rales en el ao 2004. La deuda histrica con los pueblos indgenas en el terreno educativo se convirti en neo indigenismo y con ello se legitim la sujecin a la hegemona mediante nuevas herramientas de control educativo y de asimilacin cultural. Ello tiene que ver con un problema central que alude al poder poltico y al no reconocimiento real de los derechos colectivos de los pueblos indgenas, concretados en la autodeterminacin y la autonoma, punto de infexin entre el Estado y los pueblos originarios que se resisten a perder su identidad y su cultura. Educar para los indgenas en contextos autonmicos, es una forma de mostrar que lo indio y lo mestizo no se contraponen, que es posible dialogar mediante el intercambio de bienes simblicos y culturales, a travs de principios equitativos, de igualdad de condiciones para que los individuos sostengan intercambios equi- 127 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO librados. Las relaciones de poder se cuestionan para colocar a las culturas frente a frente donde no haya una que se superponga a la otra. Inmersos en la globalidad y la vigencia del modelo neoliberal, esta apuesta representa un riesgo para la pr- dida de privilegios y de dominio econmico, poltico, religioso y social mestizos. Transitar a una sociedad intercultural requiere transformar esas estructuras y romper con las condiciones de desventaja y subordinacin en la que viven millo- nes de personas debido a su origen tnico racial y cultural. Los pueblos originarios exigen su derecho a ejercer sus culturas, a ser recono- cidos como ciudadanos y como miembros de un pas, a ser tomados en cuenta en los proyectos sociales, a intervenir en la vida poltica y recibir servicios de salud, infraestructura en un esquema de respeto e igualdad frente al resto de la sociedad. Siglos de marginacin y dominacin para estos pueblos se traducen en exclusin, enfermedades, escasez de recursos econmicos y materiales que los coloca en des- ventaja y les impide intervenir en el entramado social. Los pueblos zapatistas se enfrentan a una serie de limitaciones en el ejercicio de la educacin autnoma: el Estado no reconoce a esta modalidad educativa como un mecanismo de forma- cin legtima o vlida para incorporar a los indgenas en la vida del pas, carecen de infraestructura y recursos para desarrollar esta modalidad educativa, son vcti- mas de violencia estructural (marginacin y pobreza), violencia cultural (racismo, indiofobia) y violencia directa (agresiones fsicas) cuando son reprimidos por par- te de la fuerza pblica o los grupos paramilitares. Negar la educacin zapatista es negarle al pas la oportunidad de construir una sociedad abierta e incluyente, es negar el reconocimiento del otro, de la otra educacin, de la otra interculturalidad, es contravenir el principio bsico de la interculturalidad en cualquiera de sus acepciones: el reconocimiento de lo otro, de lo diferente. Como plantea Fornet (2006), hay que reclamar que los saberes tengan tiempo y lugares reales en el mundo para que los programas educativos sean espacios de participacin y discernimiento intercultural de lo que debemos saber y transmitir para la universalizacin humanizadora de cada ser humano. De esta manera se apuesta por la educacin, por ese espacio de intervencin en el que se cimientan las bases y se dirige el porvenir de las sociedades. El reto actual es actuar desde el mbito educativo para contribuir a transformar la dominacin y la subordinacin en relaciones equitativas para consolidar una cultura y una socie- dad de paz, posibles slo desde el reconocimiento e integracin de las diferentes culturas que la conforman. A pesar de las trabas que desde el Estado y la misma sociedad mestiza se im- ponen a la educacin zapatista, el aporte de entrega y servicio al pueblo y la co- 128 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO munidad sigue siendo eje rector que rescata el benefcio comn y la trascendencia de la colectividad para ejercer otro modo de vida posible. Superar las violencias implica formar sujetos interculturales, individuos conscientes de los confictos locales y globales, de sus causas y consecuencias, de las posibilidades de cambio y las herramientas disponibles para hacerlo. Un mundo confictuado reclama crea- tividad, organizacin social, capacidad crtica y propositiva que aporten a la trans- formacin, a la generacin de mecanismos para la inclusin y la decolonizacin. Desde el saber y la conciencia de los pueblos originarios surge la idea de construir alternativas para enmendar los daos y corregir las contradicciones del mundo actual a favor de la toma de conciencia y el principio inviolable de la dignidad humana para fortalecer el respeto entre personas y culturas mediante el dilogo. Apostar por una educacin Intercultural basada en el dilogo, la flosofa in- tercultural y la decolonizacin del saber, signifca afanzar un rumbo distinto, un escenario, que en los encuentros y desencuentros se reconozca la importancia de mezclarse, de interactuar, de comunicarse con el otro para crear relaciones ms cer- canas con el otro y as abrir espacio para que todos puedan habitar. La educacin indgena del zapatismo abre esa ventana de oportunidad, as como la cosmovisin y prctica de los indgenas de los Andes en Suramrica contenida en el Buen Vivir y en la movilizacin indgena con miras a la construccin de proyectos alternativos, de cambio desde la no-violencia y el dilogo intercultural. Para superar la visin of- cial y la indiferencia social acerca de la educacin Intercultural tenemos que mirar el modo en que indgenas y no indgenas reinventan la educacin. La cosmogona que rige la vida indgena interviene en la educacin y coloca las bases para su organizacin, diseo e implementacin. Antes lucharon por el reconocimiento de sus derechos individuales y colectivos, ahora los ejercen me- diante la educacin que se imparte en los pueblos indgenas zapatistas como una forma de comprender que su autonoma y la libertad radican en preservar sus modos de organizacin social y poltica tradicionales. Con la educacin autnoma los indgenas reivindican su postura y lugar en la sociedad mexicana adems de manifestar su desacuerdo con el modelo inter- cultural que el Estado implement. Esta educacin zapatista, a diferencia de la intercultural convencional, tiene una dimensin subjetiva, otra vivencial, y otra normativa que en interaccin permanente y cotidiana, contribuyen a la descolo- nizacin de la educacin y al fortalecimiento de la autonoma poltica. Las diversas limitaciones con las que tropieza la educacin intercultural ind- gena se originan por el desconocimiento del Estado, de la negativa de colabora- cin para sostener sus espacios educativos y la represin del ejercicio autonmico. 129 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Sin embargo, la continuidad de un proyecto nacido en lo indgena y para lo indgena, tiene la tarea de radicalizar lo educativo para penetrar a fondo el espacio social donde se requiere democratizar e integrar. La causa indgena plantea objeti- vos con trascendencia en su proyecto intercultural para articular a los actores del cambio como las movilizaciones sociales, las organizaciones no gubernamentales y los grupos de resistencia para fortalecer la propuesta alternativa de vida social. La educacin seguir siendo un componente estratgico para promover el res- peto y el reconocimiento de los otros a travs de la conciencia colectiva emergida desde abajo para dotar a los individuos de capacidades, de valores y actitudes a favor de la convivencia y el reconocimiento pacfcos con los otros. Estos pueblos indgenas tienen tareas irrenunciables, puesto que han colocado los primeros cimientos para la edifcacin de una sociedad ms justa, equitativa e incluyente, la cual construyen a partir de una educacin intercultural para la paz en contextos de ejercicio de la autodeterminacin en sus regiones autnomas, materializando la concrecin de otro mundo posible, como ellos lo enfatizan, con paz, justicia, libertad y democracia. 131 IX. Acercamiento a una evaluacin intercultural Pensar en evaluar la educacin intercultural superior tiene sus bemoles, de- bido, entre muchos otros factores, a que el proceso es relativamente reciente en Mxico, y todava no se ha concretado un sistema educativo intercultural con cierta solidez. Sin embargo, muchos factores y aspectos son posibles de valorar, y eso depende del enfoque intercultural que se tenga. Desde una perspectiva de interculturalidad crtica y propositiva como la expuesta en las pginas anteriores, la evaluacin tiene que ser, por principio, diferente a las de las universidades monoculturales, que suelen utilizar indicadores cuantitativos, de produccin, y objetivos, que corresponden a las directrices internacionales impuestas por los organismos encargados de la educacin, as como por condicionamientos que hacen el Banco Mundial, El banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo Mo- netario Internacional a los prstamos econmicos de cada gobierno. Un breve recorrido de la actual poltica educativa y su relacin con los organismo interna- cionales nos demuestra la inexistencia de polticas pblicas nacionales propias, programndose toda una estandarizacin de la educacin a nivel global, de la ho- mogeneidad del sistema educativo que conduce a procesos institucionales donde se produce una prdida de la visin social de la educacin. Este proceso se materializa a travs de reorientar la gestin educativa, las li- cenciaturas, los planes de estudio, los programas y los currculums a las necesi- dades del mercado capitalista, para lo cual se imponen las competencias, las evaluaciones, los programas de estmulos a los docentes, la productividad y la tecnifcacin de la educacin. En la investigacin, el modelo neoliberal incentiva la produccin cientfca que fortalezca la poltica del mercado; que genere conocimiento y tcnica de aplicacin til con resultados fnancieros; que sea competitiva con derivaciones demostrables en ganancias econmicas; que sir- va para el desarrollo de la economa y del sistema capitalista (no del desarrollo humano real); que contribuya a fortalecer y desarrollar las estructuras socioeco- nmicas y polticas del sistema. Es por ello que ciencias sociales y humanas como la flosofa, la sociologa y la antropologa han venido siendo diezmadas en el bachillerato, y en las univer- sidades se vienen convirtiendo en licenciaturas de carcter tcnico a travs del predominio de tcnicas (no mtodos) cuantitativas como las encuestas, los cues- 132 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO tionarios, que se acompaan del uso y abuso de software que fue diseado para el apoyo y no el objetivo de los resultados cuantitativos. La dimensin terica, analtica y refexiva de los fenmenos sociales y culturales no interesa; basta con saber el nmero de pobres, de desempleados, de indgenas, de extranjeros, de po- blacin, de nacimientos, de migrantes, de defunciones, de analfabetos, de nios en la calle, de mendigos, y de todos los susceptibles de ser registrados estadsticamen- te. Esto se realiza con la habilidosa manipulacin de programas computacionales, sin que tenga importancia la teora y la metodologa propias del mnimo rigor de una investigacin. El docente investigador, para que sea productivo tiene que, adems de su investigacin, realizar y demostrar mil y unas tareas como dar clase, correr a im- partir conferencias, participar en reuniones, requisitar cantidades de formatos para los organismos encargados de administrar la ciencia, entregar informes pe- ridicos a sus instituciones, dirigir varias tesis, hacer difusin, acarrear alumnos a eventos acadmicos y polticos, ser activo en un grupo acadmico, pertenecer a varias asociaciones y redes, ser tutor en sentido amplio de alumnos, reportar tutoras, elaborar material didctico, conseguir recursos para la investigacin, escribir artculos, ensayos y reseas en revistas y editoriales denominadas de excelencia. La competencia es la norma impuesta en los cuerpos acadmi- cos, en la cantidad de publicaciones, en la imparticin de clases (de la lucha de clases a la lucha por las clases), en la participacin en congresos, foros, seminarios y todo tipo de eventos relevantes e irrelevantes para la docencia y la investigacin. Todo ese accionar que condiciona el salario de los profesores e investigadores, ha sido el resultado del charrismo sindical, de la inmovilidad y pasividad de la mayora del gremio que no lucha por sus mnimos derechos econmicos, gremia- les, sociales y de dignidad humana. La productividad de los profesores y de los programas, ha generado tambin la simulacin del trabajo intelectual; el expo- nencial burocratismo en la administracin; la puntitis; el papeleo; la titulacin con cualquier tipo de trabajo que otorgue una constancia de direccin de tesis; la no reprobacin; y la efciencia terminal al 100% para que los programas sean califcados de excelencia; de lo contrario, no tendrn fnanciamiento. En ese callejn se encuentra la academia y las instituciones educativas, don- de el pensar y el actuar crticos frente a tan deshumanizante situacin han sido reducidos a su mnima expresin. Desde una perspectiva sociocultural, todo ese quehacer del profesor investigador productivo que est moldeando el sistema educativo, refeja la ms degradante condicin del docente como ser humano. 133 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO A nivel institucional, la nueva educacin globalizada se fundamenta en la mer- cantilizacin del saber y del conocimiento; en la privatizacin de la educacin; en la prdida efectiva de la autonoma universitaria; en la subsuncin formal y real de la estructura y del sistema educativo al poder y su discurso; y en la formacin de personas para el mercado laboral sin ningn compromiso con los grandes y graves problemas sociales que ha incrementado el modelo neoliberal. Y es que para la poltica neoliberal del capitalismo en tiempos de la globalizacin, la edu- cacin es una carga, es un gasto, es costosa para el pas. Bajo esta lgica, el Estado no tiene ninguna responsabilidad con su poblacin en la educacin, al igual que en la salud, la vivienda, el trabajo, y todos aquellos elementos bsicos para la vida; es por ello que la educacin debe entrar totalmente a la esfera del lucro, y los interesados en estudiar, en adquirir prstamos bancarios con hipotecas de larga duracin. En el tenor de lo brevemente expuesto, se plantean Reformas Educativas en Amrica Latina que dicen buscar la calidad dirigida a la efciencia y efcacia, anu- lando cualquier compromiso con la sociedad y la atencin a sus mltiples pro- blemas, anteponiendo la rivalidad y la individualidad que muchas veces llevan a alumnos y maestros a disputar entre s para obtener bonos econmicos extras, sin detenerse a pensar que tales estrategias olvidan trabajar para el bien comn. Estas polticas del mercantilismo en la educacin tienen que ver con la re- confguracin global histrico-poltica que vivimos en este siglo XXI, y en ese callejn se encuentran las universidades convencionales. Pensar y conducir a las universidades interculturales por ese mismo callejn, es ni ms ni menos que llevarlas a ser interculturales de membrete y convencionales de hecho, donde la retrica del dilogo y la educacin intercultural no tiene nada que ver con la dinmica de la hegemona de la cultura occidental, la cual legitima un discurso y una praxis colonial y dominante. Operativizar la evaluacin en las universidades interculturales, obliga a pen- sar en la perspectiva terica y analtica de la educacin intercultural. Debido a que son varias las dimensiones sobre el tema, el resultante tambin conduce a mltiples evaluaciones, incluyendo las que pretenden evaluarlas con los mismos parmetros de las universidades convencionales. La categora analtica de intercul- turalidad crtica se fundamenta en la necesidad de realizar un giro epistemolgico que permita investigar la interculturalidad, no desde la perspectiva occidental colonizadora, sino desde la otra perspectiva, desde la que pretende reformular el enfoque de educacin intercultural convencional a partir del entendimiento de que las estructuras socioeconmicas y educativas tambin forman parte del poder, 134 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO y que dentro y fuera de ellas se puede y se debe interrelacionar con los diversos conocimientos, pensamientos, acciones, cosmovisiones, culturas, pueblos, grupos tnicos, comunidades y personas que estn dispuestas al dilogo y a la educacin intercultural a partir del reconocimiento de los otros, de la justicia social, la liber- tad y la democracia. La relacin intercultural debe tener una aplicacin prctica por lo menos en las estructuras y relaciones del mbito educativo, es decir, en las relaciones entre la institucin y sus estudiantes; entre la institucin y los docentes; entre la institu- cin y los administrativos; y entre los estudiantes y los profesores. Una universidad que se autoproclama intercultural y que declara ser respetuosa de la diversidad cultural, de hecho est manifestando un principio y un compro- miso poltico con su comunidad, con la sociedad y con el pas en general. Esa de- claratoria y el compromiso que encierra toda la complejidad de la interculturalidad tiene que ser concretada en una flosofa, en planes, programas, proyectos, normas, misiones, didctica, pedagoga, y estrategias educativas y de gestin que permitan redimensionar las actuales relaciones asimtricas existentes, ampliando el dilogo intercultural al establecimiento de relaciones reales que coloquen las diversas cultu- ras en planos mnimos de igualdad social, de justicia, democracia, y libertad. En este sentido, la educacin intercultural se defne como categora holstica, que abarca la declaratoria y la prctica, el decir y el hacer, el pensar y el actuar, de una diversidad gestionada a travs de la utilidad de una educacin comprometida no slo con las distintas culturas, sino con la diversidad social y tnica a la cual pretende administrar. Por ello considero importante, ms que las declaratorias, los discursos, los logos, escudos, consignas, fotos, las poses y la folclorizacin in- terculturales, valorar las prcticas y las acciones de las instituciones diseadas para tal cometido. Para ello propongo algunos indicadores bsicos, que pueden ser tiles para el ejercicio de conocer el verdadero rostro de una institucin educativa declarada intercultural. Con este entender, a continuacin realizamos una incursin posible de evalua- cin cualitativa de la educacin intercultural superior, fundamentada en un enfo- que crtico y propositivo de la categora analtica de la educacin intercultural, que pone especial nfasis en las potencialidades y capacidades humanas para construir verdaderos dilogos interculturales, interlingsticos, intertnicos y de intersabe- res a partir de polticas educativas, planes, programas, currculums, dinmicas, didcticas y relaciones acadmicas de reconocimiento de las diversas experiencias socioculturales, que en teora deben de tener como uno de sus objetivos, el de formar sujetos colectivos interculturales pacfcos. 135 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO La agrupacin de los criterios e indicadores que a continuacin expongo en ningn momento son rgidos e inalterados, pues en la complejidad de la realidad todos interactan en forma dialctica e interdependiente, sin que en ellos existan prioridades. Para nada los indicadores que se proponen sirven para establecer rankings, el propsito es el de contar con una herramienta que ayude a identifcar y a contrastar la retrica y la praxis explcitas de la educacin intercultural con- vencional, para poder continuar en este debate terico incipiente de la gestin en el nivel superior. POLTICA Tiene la institucin una poltica propia de interculturalidad? (si/no, cul?). Existe un programa poltico de educacin intercultural? (si/no, cul?). Existen compromisos declarados y puestos en marcha de la poltica intercul- tural? (si/no, cul?) ORGANIZACIN La directiva (rector, director, encargado o mxima autoridad) es nombrada mediante el ejercicio democrtico de todos los diversos, o es nombrado por las autoridades polticas nacionales, estatales o municipales? Existen y se respetan los rganos colegiados con participacin equitativa de todos los diversos? Los rganos colegiados son autnomos en su prctica, o son manipulados, controlados, presionados o cooptados para la toma de decisiones? Hay participacin directa de los indgenas, afros y dems grupos tnicos en los puestos de direccin de la institucin? Cada departamento, facultad, escuela, coordinacin, etc. tiene defnido un plan de accin intercultural? (si/no, cul?). 136 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Existen rganos colegiados independientes de la mxima autoridad, que atien- dan y resuelvan problemas de discriminacin, autoritarismo, violacin de derechos acadmicos, humanos, de derechos de los PI, y de las minoras en general? Hay cdigos de conducta interculturales para toda la comunidad universita- ria? (si/no, cules?) Existe un programa de formacin en la interculturalidad para el personal administrativo? (si/no, cul?) Hay formas e instrumentos de participacin interculturales que permitan dis- cutir y tomar decisiones colectivas estratgicas de la institucin? (si/no, cules?) EDUCACIN Las licenciaturas, maestras y doctorados implementados en la institucin, son decididas de manera colectiva y en igualdad de condiciones por parte de toda la comunidad universitaria? Hay participacin directa y real de los indgenas, afros, mestizos y dems sectores de la universidad en la elaboracin de los planes y programas de estudio? Las licenciaturas y posgrados tienen relacin directa con las necesidades de las comunidades de los grupos tnicos que la integran? Los planes y los programas de estudio tienen relaciones transversales de for- macin intercultural? Existen materias, clases, unidades acadmicas, o unidades de aprendizaje re- lacionadas directamente con prcticas interculturales? Hay materias, clases, unidades acadmicas, o unidades de aprendizaje del saber y del conocimiento de los pueblos indgenas, afros y dems grupos tnicos? Tienen sistemas de aprendizaje de la cosmovisin y del saber de los otros (los no occidentales)? (si/no, cules?). 137 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Existen programas de rescate cultural, social y artstico de los otros? (si/no, cules?). Existe y se promueve la investigacin intercultural? (si/no, cul?). Existe reconocimiento formal y real de la diversidad cultural, lingstica y socioeconmica de los estudiantes, de la regin y del pas? (si/no, cules?). Hay formacin terica y prctica para la equidad de gnero? Existen pensares y acciones de revaloracin y del cuidado de los otros etarios, los ancianos? En las competencias interculturales se tienen marcos referenciales de los otros que posibiliten la comprensin, la negociacin la mediacin y la transformacin pacfca de los confictos? Existen metodologas procesales de mediacin intercultural, educativas y co- munitarias? Hay formacin de competencias interculturales para el medio educativo, comunitario y social, a partir de funciones y roles de los sujetos interculturales pacfcos? En los programas se incluye la formacin en los aspectos jurdicos nacionales e internacionales de las relaciones interculturales y sus mediaciones? Cul(es) son los enfoques educativos predominantes? Se conoce y se trabaja con el enfoque socio-crtico que orienta el diseo de un currculo a partir de la cultura y las condiciones sociales de los otros subalternos? Cules son los mtodos de investigacin que se utilizan? Se forma y se aplica la investigacin accin participativa? 138 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO DOCENTES Los docentes contratados son consensuados por parte de todos los sectores que integran la institucin? Tienen los docentes formacin intercultural? (si/no, cul?). Poseen vocacin intercultural? (si/no, cul?). Tienen formacin y aplican mtodos y tcnicas didcticos interculturales? (si/no, cules?). Participan en cursos, seminarios, convivencias y eventos con otros docentes nacionales e internacionales relativos a las relaciones intertnicas e intercultura- les, as como a la refexin terica analtica y metodolgica de la diversidad y las relaciones interculturales? LOS ALUMNOS Existen relaciones interculturales e intertnicas declaradas y reales entre los estudiantes? (si/no, cules?). Tiene los alumnos participacin activa, directa y autnoma en los rganos colegiados y en las decisiones institucionales? (si/no, cules?). Dirigen y participan los alumnos en la exposicin, rescate y revaloracin de los conocimientos de los pueblos indgenas, afrodescendientes y dems grupos tnicos? (si/no, cules?). Hay programas de la institucin con participacin directa de los alumnos, dirigidos a fortalecer a los pueblos indgenas, afrodescendientes y dems grupos tnicos en su dimensiones econmicas, polticas, sociales, culturales, simblicas, identitarias y comunitarias? (si/no, cules?). Los alumnos/as (profesores y administrativos) tienen formacin para la trans- formacin positiva de los confictos mediante el dilogo, la negociacin y la ac- cin pacfca? 139 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Se tienen y se retroalimentan experiencias prcticas de mediacin Intercul- tural? LA COMUNIDAD La institucin tiene vinculacin directa con las comunidades de su entorno? Hay reconocimiento y valoracin en la retrica y en la praxis de las culturas y lenguas que se practican en el entorno comunitario? Existen programas por parte de la institucin de convivencia y de promocin de la interculturalidad en las comunidades de entorno? Los programas de promocin intercultural se dirigen a la construccin de relaciones socio-interculturales que estimulen el desarrollo de los alumnos, la fa- milia y la comunidad con sentidos de pertenencia e identidad? Se promueve el intercambio de valores, de lgicas, de saberes, de conocimien- tos y de actitudes de respeto interculturales? Existen programas de cohesin social de la Universidad y las comunidades, sustentados en el entendimiento, el re-conocimiento, la solidaridad, la ayuda mu- tua, y la reciprocidad? Cules han sido los impactos interculturales en los alumnos, las familias y las comunidades de los estudiantes? (incide ms la TV?). DIVULGACIN Existen rganos de divulgacin y de formacin en relaciones interculturales? (si/no, cules?). En los medios de informacin hay participacin directa de la comunidad diversa en su direccin y coordinacin? (si/no, cmo?). 140 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO Hay divulgacin del pensamiento y de la investigacin de todos los diversos? (si/no, cul?). Estos y otros indicadores cualitativos de evaluacin de la educacin intercul- tural superior deben ser analizados crticamente, pues sin duda uno de los proble- mas que afora de manera frecuente en algunas instituciones interculturales, es la reproduccin y repeticin mecnica y vaca del discurso ofcial de la intercultura- lidad convencional. Como mtodo, el anlisis crtico de discurso y de la realidad, permitir comprender a la comunidad educativa en sus dimensiones espaciales, temporales, polticas, pedaggicas, administrativas, de identidad e interculturali- dad. El reconocimiento y respeto formales de las diversidades tnicas y culturales de la comunidad educativa debe de tener correspondencia con la convivencia intercultural pacfca dentro de la universidad, as como con las familias, comuni- dades, regiones, estados, pas e incluso a nivel internacional. 141 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO Consideraciones fnales Desde la perspectiva de la educacin intercultural convencional encontramos tres dimensiones en su retrica y en su praxis: una, el deseo, el ideal, la tendencia, la construccin, el proyecto, la utopa. Otra, el modelo poltico de gestin de la educacin intercultural. Una tercera dimensin alude al dilogo, al respeto y al reconocimiento de las culturas como premisa para las relaciones y la educacin interculturales. Esta poltica neoindigenista de inclusin de los indgenas a travs de la educacin en las universidades interculturales, que dentro del sistema educa- tivo nacional estn construyendo una educacin diferenciada, en su generalidad es importante en el sentido de ofertar y abrir un espacio a nivel superior para una poblacin que histricamente ha sido excluida; sin embargo esa inclusin en la educacin intercultural no resuelve, ni el problema educativo al pretender el Estado homogenizar la educacin intercultural, ni los grandes problemas de los pueblos indgenas determinados por la marginacin y exclusin social, econmi- ca, poltica y cultural. En La retrica de la poltica ofcial y en el discurso de los impulsadores del neoindigenismo, la interculturalidad, constituida como mito, es la va de articula- cin de la diversidad cultural mediante el dilogo, el respeto y el reconocimiento del otro. Esta interaccin positiva entre culturas, insisten en que ello es un proceso armnico, sin dejar claro si tal proceso conduce o no a un mestizaje e hibrida- cin culturales, quedando tambin la posibilidad de que el proceso conduzca a la asimilacin de las culturas subalternas. Es as como la realidad y el mito de la interculturalidad, constituyen un verdadero desafo para la convivencia de la di- versidad social, tnica y cultural de Mxico y Amrica Latina. Ante la magnitud de la exclusin y la indiofobia en Mxico, tampoco sera sufciente el reconocimiento retrico y real de las diferentes educaciones intercul- turales, sin embargo, debido a que la educacin es uno de los pilares de cualquier sistema poltico, y este sistema en el pas se ha declarado constitucionalmente multicultural, el subsistema de educacin intercultural ofcial puede ayudar a construir otras ciudadanas interculturales pacfcas en condiciones diversas, para lo cual, una primera aproximacin de coherencia constitucional y de poltica neo- liberal, estara en el reconocimiento de esas otras educaciones interculturales no convencionales. Para lograr estos propsitos de ciudadanas interculturales pacfcas, se requiere que la institucin sea intercultural en sentido amplio, no solo de membrete, para 142 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO lo cual se requiere, adems de autoridades y profesores interculturales, re-pensar las licenciaturas, las maestras, los doctorados, y sus contenidos curriculares desde una perspectiva interculltural, que supere el mero agregado de asignaturas o con- ceptos intercultrales en los programas convencionales. Desde la perspectiva analtica de los estudios para la paz, la violencia intercul- tural educativa es superable mediante la coparticipacin directa e igualitaria de todas las culturas en la construccin del proyecto intercultural, en la ejecucin del mismo, en los rganos colegidos y rectores de las universidades, y en la docencia de competencia intercultural, de manera que construya en la prctica sociedades plurales basadas en la igualdad, la justicia y la democracia verdaderas. Una experiencia educativa abordada en pginas anteriores, es la construida por los propios pueblos indgenas, circunscrita en los movimientos sociales identita- rios y polticos. Esta otra educacin que podemos denominar tambin intercultu- ral, es la que construyen los indgenas en el contexto de las autonomas zapatistas a partir de la perspectiva de la paz, que ellos dicen tiene que ser con justicia, dignidad y democracia. Esta educacin propia marca una gran diferencia con la educacin intercultural convencional, en el sentido de tener como ejes funda- mentales los derechos colectivos de los pueblos indgenas en contextos autonmi- cos, as como el fortalecimiento de su identidad personal, familiar, comunitaria y colectiva. Un proverbio africano dice que La belleza del arco iris radica en sus distin- tos colores, y en nuestro caso el proverbio alude a la diversidad cultural, pero tambin a unas tonalidades de colores que podemos referenciarlos a los matices de las relaciones interculturales, las cuales suelen estar mediadas por el poder, la condicin social, la dimensin tnica, las dinmicas culturales, el gnero, la poltica, la religin, el idioma, y la condicin econmica, lo que implica que la interculturalidad es tambin un arco iris de mltiples condiciones y relaciones. La interculturalidad diseada para los pueblos indgenas, se inscribe en los procesos de dominacin social, econmica, poltica, cultural y educativa, en tiempos de poltica neoliberal, constituyendo una recolonizacin de las culturas indgenas a travs del sistema educativo en contextos de marginacin y discrimi- nacin estructurales, as como tambin de violencias culturales y simblicas de dominacin y subordinacin. Ante ese panorama, reivindicar y construir educa- cin intercultural implica cuestionar el poder, de-colonizar el pensamiento y la ciencia. Esta educacin intercultural, es de los pueblos indgenas, para los indge- nas y por los indgenas. Ello hacer parte de el reconocimiento formal y real de los derechos de los pueblos indgenas, la autonoma poltica, la autodeterminacin, 143 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO y la autonoma educativa como premisa de un dilogo intercultural entre iguales, que en la actuales condiciones no es posible por la condicin de sometimiento, subordinacin, exclusin social y marginacin en que se encuentran las culturas indgenas. Sin la participacin directa de los pueblos indgenas, a travs de sus organi- zaciones sociales representativas en la planeacin, direccin, y proceso educativo, desde su propia cosmovisin, no ser posible generar condiciones para que la igualdad en el plano educativo sea una realidad para los grupos tnicos que se encuentran en circunstancias de marginacin y discriminacin ante el resto de la nacin mexicana. Para dichos propsitos, la educacin indgena transcultural societal debe tener como uno de sus pilares el fortalecimiento de la conciencia tnica, autonmica y de identidad cultural de los grupos indgenas, de manera que con ello participen en el escenario nacional como iguales con base en su di- versidad y diferencias. En resumidas cuentas, otra propuesta es la educacin transcultural que per- mita a los indgenas hacer sus propias refexiones, sus proyectos, sus anlisis y opiniones sobre ellos mismos, sobre el nuevo Estado y nacin, y sobre el mundo global y sus realidades locales. Es decir, hacer real el dilogo de culturas, de sabe- res, de conocimientos, de interacciones y de participacin directa de los indgenas en los diversos aspectos de la vida nacional, garantizando el respeto y el fortaleci- miento de su identidad tnica y cultural. Proceso que inevitablemente conduce a interferencias culturales que generan fortalecimientos, debilidades, cambios, adquisiciones, prstamos, difusin, e infuencias en las culturas interactuantes. Una verdadera educacin indgena que trascienda a la dimensin social, que tenga como objetivo el dilogo de culturas y saberes en un nivel simtrico, donde cada cultura reconozca, respete y aporte lo suyo a la otra, mediante su identidad, slo es posible cuando el Estado y la sociedad reconozcan en la Constitucin y en la realidad, los derechos de los pueblos indgenas a la autodeterminacin, la autonoma, el autogobierno; de tal modo que dichos pueblos ejerzan tambin la autodeterminacin en su educacin. Una ltima refexin nos induce a plantear que el discurso y la praxis de las educaciones interculturales en cualquiera de sus tipos (ofcial, convencional, au- tnoma, propia, formal o no formal), colisionan con la realidad de la exclusin, discriminacin, marginacin e indiofobia que caracteriza nuestra realidad. Por ello y frente a ello, se torna emergente la de-construccin de las relaciones exis- tentes como paso previo y condicionado al reconocimiento real de los otros, los in- dgenas. En sentido poltico esa de-construccin implica la participacin directa 144 EDUARDO ANDRS SANDOVAL FORERO no solo en la educacin, sino en todas las esferas de la vida nacional, incluyendo el compartir interculturalmente la poltica y el poder. En cualquier sentido, la interculturalidad desde el poder, desde arriba, o la que construyen los propios indgenas desde abajo, debe tener como horizonte la convivencia pacfca de todos los grupos sociales y tnicos diferentes, lo cual ser posible mediante la justicia social, el reconocimiento de los derechos colectivos de los pueblos indgenas y la democracia verdadera en los mbitos nacionales y locales. Esta interculturalidad para la paz, supone el conficto (no lo desconoce) y su transformacin pacfca por medio del dilogo, la negociacin, el consenso y los acuerdos que eviten las violencias, constituyendo un esfuerzo determinante por destruir el poder hegemnico cultural. En la educacin intercultural para la paz es clave el dilogo, la interpelacin e integracin de conocimientos convencionales con los saberes y conocimientos de las otras culturas, as como tambin las actitudes y las vivencias de todos los coparticipes. Pero para que apunte a revertir condiciones de violencias sistmicas, se debe de transitar por los caminos de la justicia social en la educacin superior, lo que signifca que la educacin intercultural debe ser inclusiva de las poblacio- nes y culturas que han discriminadas negativamente, y ello se hace a travs de las perspectivas tericas y metodolgicas del amplio pensamiento crtico y propositi- vo que de-construya el etnocentrismo, de-colonice el pensamiento, de-construya la ciencia positivista, y construya el verdadero dilogo de los diversos saberes, recuperando todos los aportes culturales que confuyan en el dialogo-accin en que insisten los pueblos originarios: la unidad de la cultura, la naturaleza y la espiritualidad. El movimiento de los zapatistas, y particularmente su sistema educativo, se enmarca dentro de los movimientos antisistmicos, y decoloniales del poder en perspectiva histrica-mundial de amplia duracin que desafa abiertamente el status-quo. En contrasentido, el susbistema educativo intercultural ofcial, es prosistmico, a travs no solo de la institucionalidad universitaria, sino del dis- curso, la poltica educativa, los planes, los programas, y la praxis educativa de integracin, de orden normativo y de formacin, que sustentan la hegemona de la cultura occidental. Esta de-colonialidad del saber ser posible dentro del Estado colonizador? Las instituciones del Estado podrn contribuir a la de-colonizacin del pensa- miento tanto de ellas mismas como del subsistema educativo intercultural? Las respuestas tericas y prcticas a estas preguntas son motivo de sendas investigacio- nes que nos remite a las experiencias de las instituciones interculturales ofciales 145 EDUCACIONES INTERCULTURALES EN MXICO en Mxico, y a las experiencias construidas por los pueblos indgenas al margen del sistema educativo nacional. En el contexto latinoamericano las experiencias educativas del Estado en Bolivia, declaradas de-colonialistas, son otra fuente de conocimiento. En todos los casos el anlisis permitir entender si los procesos, desde arriba y desde abajo, son slidos para la de-colonizacin del pensamiento, o si por el contrario son funcionales a lo que puede ser una nueva re-colonizacin del pensamiento a travs de la educacin intercultural. En otras palabras, el dilema y el desafo de la educacin intercultural est en su capacidad de de-construir los paradigmas educativos convencionales, y para ello se precisa la re-cuperacin y re-apropiacin de la cosmovisin y culturas indge- nas, as como de todas las otras culturas que se encuentren en el escenario local, regional y nacional. Este complejo sistema educativo intercultural de-colonizado, ser un hilo conductor de la dignidad de la diversidad humana y contribuir a la paz mediante la inclusin con justicia social, en el ser y en el convivir diversos. Esta interculturalidad crtica y transformadora se concibe para todos los diver- sos socioculturales, no slo para indgenas, pues se trata de generar condiciones de convivencias sustentadas en reconocimientos reales y en procesos de transfor- macin de las desigualdades econmicas, sociales, polticas y culturales. Aunque los objetivos sean los mismos, no puede ser una educacin intercultural igual para todos, pues cada grupo sociocultural tiene sus propias caractersticas y contextos particulares que hacen que los nfasis educativos en cada escenario, sean tambin diferenciales. 147 Bibliografa Abram, Matthias L. (2004). Estado del arte de la educacin bilinge intercultu- ral en Amrica Latina, Borrador preliminar, Washington, D.C. 16 de febrero 67 pp. Aguirre Beltrn, Gonzalo (1992), Teora y prctica de la educacin indgena, M- xico: INI, FCE. Alcal Campos, R. (2004) Globalizacin, modernizacin, tica y dilogo inter- cultural en Oliv, L. (comp.) tica y diversidad cultural. 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