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ARTIGO ARTICLE

Resumo A comparao parte da analogia que o


processo de perceber as diferenas e semelhanas
na relao com o outro, pessoas e objetos. A ques-
to do outro e do reconhecimento da alteridade a
base do conhecimento da identidade de si mesmo e
da distino em relao aos demais seres. Assim como
as cincias tm uma gnese e um desenvolvimento
ao longo da histria da humanidade, as questes
epistemolgicas tambm possuem uma historici-
dade. Ao refletir sobre a verdade dos estudos com-
parados, sobre sua epistemologia, vemos que eles se
fazem compreensveis e convincentes na medida em
que a sociologia, a histria, a antropologia, a poltica,
a educao etc. so remetidas histria de sua ela-
borao. Nelas esto presentes os sujeitos sociais
que as produziram e as ideologias que permearam
suas ideias sobre a verdade cientfica. Neste texto,
aps algumas questes preliminares que o trata-
mento do tema requer, a saber, conhecimento e ver-
dade, histria e historicidade e o sentido da com-
parao, apresento alguns autores de referncia que
se ocuparam do tema e, a seguir, alguns estudos
comparativos que desenvolvi em elaboraes ante-
riores sobre a questo.
Palavras-chave estudos comparados; educao;
epistemologia; educao profissional.
ESTUDOS COMPARADOS: SUA EPISTEMOLOGIA E SUA HISTORICIDADE
COMPARED STUDIES: EPISTEMOLOGY AND HISTORICITY
Maria Ciavatta
1
Abstract The comparison is based on the analogy
that is the process of perceiving the differences and
similarities in the relationship with the other, people
andobjects. The issue about the other andthe recognition
of alterity is the basis of the knowledge of the very own
identity and of the distinction in regards to the other
beings. Just as sciences have a genesis and a development
along the mankind history, the epistemological issues
also bear a historicity. When reflecting about the truth
of compared studies, about their epistemology, we see
they are understandable and convincing as the sociology,
the history, the anthropology, the politics, the education
etc. refer to the history of their creation. There in the social
subjects who produced them are present, as well as the
ideologies that pervaded their ideas regarding the
scientific truth. In this text, after some preliminary
questions required by the handling of the issue, which
are, knowledge and truth, history and historicity and
the meaning of comparison, I present some reference
authors who dealt with this theme and, as follows, some
comparative studies I developed in previous creations
regarding the matter.
Keywords compared studies; education; epistemology;
professional education.
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
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Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
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Quiero hablar del descubrimiento que el yo hace
del outro. El tema el inmenso. Apenas lo formula
uno en su generalidad, ve que se subdivide en
categorias y en direcciones mltiples, infinitas.
Uno pude descubrir a los otros en uno mismo,
darse cuenta de que no somos una substancia
homognea, y radicalmente estraa a todo que
nos es uno mismo: yo es otro (Todorov, 1987).
Introduo
A comparao uma constante na produo intelectual, no apenas nos tra-
balhos acadmicos, mas tambm nos aprendizados da vida cotidiana. Como
haveramos de nos considerar homens ou mulheres sem um exerccio inicial
de conhecer as caractersticas particulares das pessoas do sexo masculino e
aquelas do sexo feminino e, por um processo de analogia entre uns e outros,
encontrar as semelhanas e as diferenas e chamar a uns de homens e a outros
de mulheres? E assim, indefinidamente, atravs de analogias, a humanidade e,
ao longo dos tempos, cada ser humano que nasce e cresce vai distinguindo
umas coisas das outras e se dando conta de como e como se chama cada
ser, objeto, fenmeno ou acontecimento que o rodeia.
Neste fato primordial, coloca-se a questo da linguagem, a denominao
comum para um objeto entre todos os sujeitos que partilham determinada
lngua ou suas variaes lingusticas. A relao ntima entre pensamento e
linguagem objeto de estudos de linguistas e especialistas e no objeto
deste artigo. Estas consideraes so apenas ponto de partida para uma re-
flexo sobre o que comparar e suas exigncias epistemolgicas.
A questo do outro e do reconhecimento da alteridade como base do
conhecimento da identidade de si mesmo e da distino dos outros seres hu-
manos e de todo e qualquer objeto o tema de um livro seminal de Tzvetan
Todorov (1987) sobre o sentido da conquista da Amrica e da colonizao
dos pases do hemisfrio sul pelos europeus, espanhis e portugueses. A
verdade dos relatos que acompanham o descobrimento tratada na histo-
ricidade das relaes e da comparao que se estabelecem entre os conquis-
tadores e os povos indgenas habitantes da regio.
possvel afirmar que a epistemologia uma meta-cincia, porque ela
se ocupa da verdade sobre o que a verdade ou como se produz a ver-
dade do conhecimento dito verdadeiro nas cincias fsicas, matemticas, hu-
manas e/ou sociais. Assim como as cincias tm uma gnese e um desen-
volvimento ao longo da histria da humanidade, a epistemologia tambm
possui uma historicidade. Mas o apelo epistemologia neste texto no para
tecer consideraes sobre o conceito geral de epistemologia. Disto se ocupam
outros especialistas, a exemplo de Japiassu (1977), Bachelard (1977) e outros.
Ao refletir sobre a verdade dos estudos comparados, sobre sua episte-
mologia, vemos que os estudos comparados se fazem compreensveis e con-
vincentes na medida em que a sociologia, a histria, a antropologia, a pol-
tica, a educao etc., para ficar s nas cincias humanas e/ou sociais, so
remetidas histria de sua elaborao. Nelas esto presentes os sujeitos
sociais que as produziram e as ideologias que permearam suas ideias sobre
a verdade cientfica.
Antes de trazer algumas ideias sobre os estudos comparados nas cin-
cias sociais e, de modo especial, em educao, vamos nos deter brevemente
sobre trs questes preliminares que o tratamento do tema requer: conheci-
mento e verdade; histria e historicidade; e o sentido da comparao. A seguir
trarei alguns autores que se ocupam dos estudos comparados e alguns estu-
dos comparativos que desenvolvi em elaboraes anteriores sobre o tema
(Ciavatta Franco, 1992a, 1998, 2000a; Ciavatta, 2006).
Questes preliminares: conhecimento, verdade e comparao
A questo do conhecimento tem uma histria milenar na filosofia. Ela diz
respeito forma e ao sentido da aproximao do ser humano de toda e qual-
quer parcela do real, daquilo sobre o qual ele pode fazer uma representao
para si mesmo, levando-o sua conscincia, reconhecendo-o, nomeando-o e
partilhando de uma denominao comum. Em outros termos, busca-se com-
preender como um objeto externo ou interno se apresenta inteligncia e
sensibilidade dos indivduos.
Esse fato ou ato de conhecer implica uma relao entre o sujeito que
conhece e o objeto, a ideia, o sentimento, a emoo etc. conhecidos. O que
coloca dois novos problemas epistemolgicos: o da verdade desse conheci-
mento e de seu carter objetivo ou subjetivo.
Analisando a questo da verdade na histria, Virgnia Fontes (2001,
p. 107-109) pergunta: existe verdade? Existe uma nica verdade? A histria
um relato (ou narrativa) verdadeiro? A autora rejeita, logo de partida,
a ideia de verdade absoluta, a verdade dogmtica que pertence ao domnio
da religio. Tambm rejeita a verdade relativa que culmina na inexistncia
de qualquer verdade, supondo-se que tudo uma questo de crena ou de
opinio. Outros aspectos importantes da concepo de verdade seu atraves-
samento pelas ideologias, que justificam os interesses de classe, e pela poltica,
pelo poder que se exerce na vida social.
Aquesto da objetividade e da subjetividade do conhecimento fica mais facil-
mente compreensvel quando refletimos sobre o que a arte ou o conhecimento
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expresso pelo artista. A questo da natureza da representao artstica uma
discusso clssica da filosofia e pode ser resumida na questo do realismo
esttico. A obra de arte seria uma representao fiel, cpia exata, verdadeira
da realidade exterior ou seria uma interpretao subjetiva que o artista faz do
objeto representado?
No primeiro caso, existiria uma realidade exterior autnoma, indepen-
dente do conhecimento que se pode ter sobre ela. O conhecimento verdadeiro
seria a coincidncia ou correspondncia entre o que pensamos ou represen-
tamos e a realidade. Na arte, seria a reproduo mais fiel possvel do objeto
representado. No segundo caso, a representao seria uma criao do sujeito e,
no limite, ela perderia todo contato com a realidade, podendo ser apenas um
fato de conscincia, negando, implicitamente, a exterioridade do objeto repre-
sentado. O que contraria a evidncia da materialidade da criao artstica.
Lukcs um dos autores que de forma mais original e objetiva enfrenta
teoricamente a questo. Na sua Introduo a uma esttica marxista (Lukcs,
1992, p. 190), diz: Esse problema da humanidade da arte indissoluvelmente
ligado ao da sua objetividade e subjetividade. Seu raciocnio desenvolve-se
atravs da crtica ao que ele considera dois polos falsos da anlise da questo:
a concepo da obra de arte na sua universalidade ou na sua singularidade. No
primeiro caso, caa-se no dogmatismo, nos cnones do belo com padres pre-
tensamente vlidos em todo tempo e lugar. No segundo caso, a singularidade
da arte conduz ao subjetivismo, ao relativismo do belo prprio a cada sujeito,
o que ele chama de falso objetivismo e falso subjetivismo.
Mas os antigos estetas, mesmo quando falavam em universalidade e singu-
laridade, estavam situados em certo tempo e espao histricos mesmo no
admitindo a historicidade do lugar de onde falavam. Konder (2005, p. 60),
estudioso que do autor, diz que Lukcs enfrentou o desafio de pensar a arte
e a cincia historicamente, contextualizando as suas manifestaes.
Lukcs explicita a presena da objetividade e da subjetividade no conhe-
cimento e, especificamente, na obra de arte, atravs da categoria da particula-
ridade que o campo das mediaes histricas da totalidade social ou do con-
texto social onde o sujeito se situa e produz pensamentos, cincia, obras de
arte etc. Tanto o mundo interior do sujeito quanto o mundo exterior onde os
objetos se situam e/ou so produzidos esto presentes no ato de conhecer e de
representar o conhecimento em uma das diversas linguagens (lnguas, cincias,
tcnicas, artes etc.) criadas pelo ser humano.
Esta concepo de verdade implica admitir que o conhecimento que pode-
mos ter sempre aproximativo, dependente da totalidade social e das media-
es histricas particulares ao objeto focalizado. Ela difere de uma concepo
positivista que toma a viso imediata de um ser, fato ou objeto como contedo
de conscincia e defende a necessidade de a cincia ser neutra, destituda de subje-
tividade, de valores e ideologias. Em uma viso dialtica da realidade, no h
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como separar os julgamentos de fato dos julgamentos de valor. As sociedades,
assim como os relatos, a histria que constroem sobre as relaes de dominao
entre os povos, no so regidas por leis naturais, imunes aos sentimentos, aos
interesses e s ideologias de cada um. Todorov (1987), a partir do relato do Frei
Bartolom de Las Casas sobre a conquista da Amrica, mostra as relaes per-
meadas pelas ideologias colonialistas de superioridade do homembranco europeu
e de negao da humanidade dos nativos encontrados no Novo Mundo.
Histria, histrias e historicidade
2
So as relaes, as tenses, os conflitos entre as mudanas conjunturais e a mate-
rialidade estrutural de uma determinada sociedade o tecido social que nos per-
mitem apreender, de forma dialtica, o sentido e a natureza das alteraes de
um determinado momento histrico. A complexidade da apreenso do sentido
e natureza destas mudanas se amplia quando o tecido estrutural da sociedade,
em suas mltiplas dimenses, apresenta tenses e mudanas abruptas e pro-
fundas, sem, todavia, haver uma ruptura do modo de produo. Assim se apre-
senta a produo da existncia em sociedades profundamente desiguais como
a brasileira, em pases com alto nvel de sobre-explorao do trabalho, depen-
dentes das economias do capitalismo central (Marini, 2000). Tambm o desen-
volvimento das cincias e as culturas locais sofrem as influncias e as restries
decorrentes das relaes assimtricas entre os pases.
Como mostra Jameson (1996), a realidade contraditria em que se move
a histria leva a que todos os referenciais se encontrem em crise face s mu-
danas bruscas sem precedentes das relaes sociais capitalistas e socialistas.
Vale dizer, nossas categorias analticas no do conta de apreender as mediaes
e determinaes constitutivas das relaes sociais. Mas a crise no significa
o fim do capitalismo e dos referenciais funcionalistas e positivistas ou crticos.
No que concerne ao materialismo histrico, como lembra o autor, este refe-
rencial sempre entrou em crise quando o capitalismo, seu objeto de crtica,
sofreu mudanas bruscas. Este referencial que se estrutura como crtica radical
ao capitalismo, lembra, s pode, portanto, efetivamente acabar quando as
relaes sociais vigentes forem superadas.
Essa situao de crise do capitalismo explica o retorno, a partir dos anos 1980,
na Amrica Latina, s concepes do liberalismo conservador, estruturadas
de forma sistemtica, neste sculo, por Frederic Hayek (1987). Divulgada
sob as denominaes neoliberais e ps-modernas, assistimos apologia liber-
dade do mercado e crtica a todas as formas polticas que visem igualdade.
Para o autor, a primeira conduz prosperidade e as segundas, servido.
O que amplamente divulgado como sendo a nica sada possvel para as
crises dos pases perifricos ao ncleo orgnico do capital, os pases ricos.
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Mediante poderosas redes de comunicao, afirma-se que estamos ini-
ciando um novo tempo, o ps-moderno, onde todos os referenciais esto em
cheque e as diferenas de gnero, raa, etnia, religio etc. tm maior capaci-
dade explicativa que classes sociais e trabalho assalariado. Trata-se ainda,
como assinalam Bourdieu e Wacquant (2000), de uma nova vulgata de orga-
nizao da linguagem, do pensamento e da ao.
Esta compreenso e, de certa forma, este pressuposto no desconhecem
as tenses e os problemas que o prprio materialismo histrico oferece desde
sua gnese (Anderson, 1985; Konder, 1988, 1992; 2001) e, sobretudo, os di-
versos descaminhos trilhados ao longo de mais de sculo e meio dos quais o
economicismo e o vis estruturalista so os mais candentes. Tambm no
ignora as dificuldades intrnsecas de se operar analiticamente com as cate-
gorias fundamentais do materialismo histrico o que no significa ignorar
a existncia de outros referenciais crticos ou no ao capitalismo.
Os mltiplos relatos que se elaboram sobre os acontecimentos expres-
sam uma viso particular de mundo e uma concepo de histria. Desde os
primeiros relatos de historiadores registrados pela humanidade, muitas so
as escolas de pensamento e suas interpretaes dos acontecimentos. No nos
deteremos neste aspecto sobre o qual escreveram renomados historiadores,
a exemplo de Cardoso e Brignoli (1979), Fontana (2004) e Arstegui (2006).
Em termos breves, discordamos de histria clssica que alinha fatos e
grandes feitos e/ou julga o historiador como algum neutro, capaz de relatar
objetivamente os fatos de seu tempo. Consideramos a escrita da histria uma
atividade comprometida em termos de valores, interesses, concepes e ideo-
logias de quem relata os acontecimentos. A histria se faz com a produo
da existncia:
O primeiro pressuposto de toda histria humana naturalmente a existncia de
seres humanos vivos. (...) Esta concepo da histria consiste, pois, em expor o
processo real de produo, partindo da produo material da vida imediata; e em
conceber a forma de intercmbio conectada a este modo de produo e por ele
engendrada (ou seja, a sociedade civil em suas diferentes fases) como o fundamento
de toda a histria (...) (Marx, 1979, p. 27 e 55).
Entre os trabalhos que tratam de teoria da histria e da historiografia
de um ponto de vista mais geral, Jurandir Malerba (2006, p. 11) busca fazer
uma reflexo sobre o trabalho dos historiadores como veio da pesquisa
histrica concreta, sobre o texto histrico como produto da arte ou da
cincia dos historiadores, na sua prtica historiogrfica. No sculo XX,
a abertura da histria s cincias sociais trouxe a revoluo na concepo
do tempo histrico e na metodologia da disciplina, como bem exemplifica
os Annales.
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Dos questionamentos ps-estruturalistas, depois de 1968, no final dos
anos 1980, surge o movimento ps-moderno. Independentemente de ser um
conceito sincrtico de diferentes teorias, teses e reivindicaes, sua origem
estaria na filosofia alem de Nietzche e Heidegger, na adoo dessa filosofia
por vrios intelectuais franceses, desde a dcada de 1960, e nas teorias ps-
estruturalistas da linguagem, originadas na Frana no mesmo perodo. O
movimento caracteriza-se pelo repdio herana moderna da ilustrao, de
modo especial, crena na razo e no progresso, nas metanarrativas que
imporiam direo e sentido histria humana com o significado de emanci-
pao universal. A elas sucedem-se uma multiplicidade de discursos e jogos
de linguagem, o questionamento da natureza do conhecimento e a disso-
luo da ideia de verdade e problemas de legitimao em vrios campos.
Das diversas vertentes ps-modernas, o autor extrai duas grandes
teses ou pressupostos. A primeira, a do antirrealismo epistemolgico, retira
do conhecimento histrico quaisquer pretenses de se relacionar com um
passado real. A histria seria uma espcie de literatura e faz do passado
nada mais, nada menos do que um texto. A segunda tese a do narrativismo
que confere aos imperativos da linguagem aos tropos ou figuras dos dis-
cursos, inerentes ao seu estatuto lingustico, a prioridade na criao das
narrativas histricas. Nesta concepo, a fico dos escritores em nada
difere das narraes dos historiadores. O autor conclui que o que est em
questo a prpria objetividade do conhecimento e os limites estruturais
da verdade de seus enunciados. Se o ps-modernismo contribuiu para a der-
rubada de alguns dogmas, de alguns postulados frreos e de certas ver-
ses marxistas esquemticas e de reminiscncias cientificistas, pouco con-
tribuiu para a teoria da histria e para a historiografia (p. 13-14).
Falando sobre a prtica da crtica historiogrfica, Malerba afirma o
carter auto-reflexivo do conhecimento histrico, cuja caracterstica bsica
a prpria historicidade. Discutindo o carter da subjetividade inevit-
vel defende que ela deve compor a necessria objetividade do conheci-
mento e concorda com Marc Bloch que a fonte geradora da historiografia
a necessria retificao das verses do passado histrico operada a cada
gerao (Malerba, 2006, p. 16-18).
Dos livros de Pierre Vilar (1985, 1992) sobre a histria e o que pensar
historicamente extramos algumas ideias mais gerais que nos ajudam a re-
fletir sobre os estudos comparados. O autor lembra que Dado que o passa-
do passado, quer dizer, no repetvel por definio, confunde-se para ns
com o que dele foi transmitido. O conhecimento confunde-se assim com a
matria (Vilar, 1985, p. 17-18). A questo que se coloca como raciocinar
sobre uma matria sobre a qual no temos mais o poder de intervir? Ao que,
mais adiante, responde:
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O que torna possvel a histria a coexistncia e a combinao do testemunho
subjetivo que nos conta o que pretendiam fazer os atores da histria poltica, com
o documento objetivo (no apenas vestgios e objetos, mas dados estatsticos con-
servados, escritos redigidos por razes prticas e no para ilustrar uma minoria
dirigente) (Vilar, 1985, p. 29, grifos do autor).
Para Vilar, a historicidade no trato dos acontecimentos est em situ-los
no tempo e no espao, nas sociedades em que ocorrem: Mas querer pensar
a sociedade, isto , sua natureza, e pretender dissertar sobre ela exige uma
contnua referncia as suas dimenses temporais. Pensar historicamente
implica situar, medir, datar, sem cessar (Vilar, 2005, p. 21, grifos do autor).
3
Histria e comparativismo
Assim como o conhecimento, a verdade e a histria so objeto de diferentes
concepes, os estudos comparados tm vrias vertentes de anlise. Antes
de iniciarmos a apresentao de alguns trabalhos que elaboramos sobre os
estudos comparados, vamos expor brevemente, o pensamento de alguns de
seus estudiosos em educao (Le Thnh Koi, 1983; Nvoa, 1998).
4
Segundo um autor clssico da educao comparada, Le Thnh Koi (1983),
a educao comparada nasceu da observao dos viajantes e remonta a Xenofonte
no sculo IV a. C., quando ele expe os sistemas de educao aristocrtico,
guerreiro e moral dos jovens persas, comparando educao ateniense, que
era mais fsica e esttica. Sem nos determos nas anlises que ele empreende
atravs dos sculos, a publicao Esquisse et vues preliminares dun ouvrage
sur leducation compare, de Marc Antoine Julien, em 1917, considerada
um marco nos estudos comparados no sentido de tornar-se uma cincia. A
reflexo de Le Thnh Koi busca explicitar um mtodo cientfico da educao
comparada e de sua relao com outras cincias. Sobre o primeiro aspecto,
ele parte de Bereday (1964), que define quatro fases em seu mtodo compara-
tivo em educao: a descrio, a interpretao, a justaposio e a comparao.
A seguir, tendo como referncia o paradigma das cincias experimentais, ele
apresenta seu mtodo com as seguintes etapas: a identificao do problema,
a formulao de hipteses, a coleta, o tratamento e a anlise dos dados, a veri-
ficao da hiptese e, como ltima etapa, a generalizao. Sobre o segundo
aspecto, destaca a relao com as cincias dos processos pedaggicos, a
psicologia, a sociologia, a economia, a histria, a poltica, concluindo que
Cada cincia privilegia um aspecto do real para melhor apreend-lo com
seus prprios mtodos e tcnicas (Bereday, 1964, p. 44), o que acaba sendo
uma viso segmentada da realidade social, em oposio a uma viso da reali-
dade como uma totalidade social articulada nas suas mltiplas mediaes.
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Em sntese, o autor aberto aos diferentes caminhos da produo do
conhecimento, perpassando os diversos mtodos estatsticos e matemticos
de anlises qualitativas e quantitativas, inclusive a dialtica, expondo suas
ideias bsicas e apontando seus limites. Mas no se posiciona conclusiva-
mente sobre nenhum deles exceto ao expor, como indicamos anteriormente,
as etapas do mtodo cientfico para os estudos comparados.
Outro autor de que nos aproximamos foi Antonio Nvoa (1998) e seu
livro Histoire & Comparaison (Essais sur la Educatin). O texto produto
de uma pesquisa desenvolvida nos Estados Unidos e tem como critrio de
referncia os aspectos tericos e metodolgicos, buscando relacionar, ao
longo de cinco captulos, um discurso histrico e comparativo (...) com o
fim de identificar os problemas da pesquisa histrica na elaborao con-
ceitual sobre esses problemas (Nvoa, 1998, p. 9 e 14).
A relao espao-tempo marca a organizao do campo da histria.
No mundo atual h um rompimento das concepes tradicionais de tempo,
espao, periodizao:
A pesquisa histrica se deslocou de uma insero local para os enquadramentos
nacionais, de uma territorializao para um jogo complexo de interdependncias
em nvel mundial. Passou dos acontecimentos (ou a sucesso de acontecimentos)
para a delimitao das pocas, de uma periodizao estrita para a abertura da fluidez
dos tempos sempre mais longos (Nvoa, 1998, p. 15).
Delineou-se uma nova viso do objeto da histria, que no se limita a
reconstituir o passado, mas a entender como ele chegou ao presente, influen-
ciando nossas concepes, nossas maneiras de pensar e nossa linguagem.
Nos Estados Unidos, se encontra, desde o sculo XIX, a ideia e o ideal
de objetividade. Assim se explicariam os critrios de cientificidade e de
prestgio no interior da comunidade de historiadores, organizados a partir
de uma escala de afastamento/aproximao em relao a uma verdade
objetiva sobre o passado (Nvoa, 1998, p. 17, grifos do autor).
Esse quadro onde os historiadores eram legitimados como empiristas
em busca de fatos objetivos e da histria como uma grande narrativa do
progresso foi posto em discusso dando origem a vrias perspectivas hist-
ricas que no se colocam mais em termos de verdades cientficas, mas em
termos de construo de discursos verdicos. A histria se torna, assim,
uma entre outras formas discursivas de compreenso do social. Trata-se de
uma nova viso da subjetividade de forma que conhecimento e valores
no existem fora dos sentidos que os seres humanos constroem (Ross, 1994
apud Nvoa, 1998, p. 17-18).
Simultaneamente, assiste-se recusa, pelos historiadores, das anlises
causais e valorizao da complexidade, embora mais em nvel conceitual
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
137 Estudos comparados: sua epistemologia e sua historicidade
que metodolgico. O autor ressalta que a dissoluo dos limites da histria
est bem presente na obra de Hayden White, principalmente quando ele
pretende que todo discurso histrico seja um escrito potico (Nvoa, 1998,
p. 18-19, grifos do autor).
O texto contm outras especificaes sobre a histria na literatura especiali-
zada nesse campo nos Estados Unidos. Para fins deste estudo que busca chegar
aos estudos comparados, principalmente, na educao, cabe destacar que Os dile-
mas da histria da educao so os mesmos da histria (Nvoa, 1998, p. 22),
seja quanto s interrogaes, como quanto aos processos de legitimao dos
prprios caminhos, tanto no trabalho histrico, quanto na ao educativa.
Vejamos alguns pontos destacados pelo autor:
O comparativismo est em busca de novas questes que lhe permitam construir
outras histrias. (...) Nossas epistemologias no podem mais ignorar alguns dos
desafios da virada ps-moderna, principalmente que nada pode ser conhecido
de forma segura e que no existe mais uma teleologia da histria. (...) A educa-
o comparada deve romper com seu espao tradicional de referncia, o Estado
nacional, abrindo-se pesquisa da diversidade de situaes e de contextos
(Nvoa, 1998, p. 52).
Nvoa (1988, p. 54) conclui que se trata de explicar a construo
histrica do campo nas suas relaes com os saberes e os poderes; com-
preender as fragilidades, mas tambm as potencialidades de um projeto
cientfico que mantm-se na atualidade. O interesse renovado pela edu-
cao comparada estaria nas problemticas educativas comuns a vrios pases
em decorrncia da globalizao econmica; na crise do Estado nao e na
emergncia de novos espaos de identidade cultural em plano local e em
diversas regies do mundo; e a internacionalizao do mundo universitrio
e da pesquisa cientfica. Isso requer no simplesmente, como querem alguns,
uma educao comparada mais til, mais pragmtica, mais prxima das de-
cises polticas, mas, sim, mais aprofundamento terico e conceitual.
Consideramos que h atualidade nesses aspectos de sua reflexo, alm
da legitimidade cientfico-acadmica do autor. Mas, de nosso ponto de vista,
suas posies tangenciam as questes principais da sociedade e da educao.
Filiam-se com reservas, verdade s posies ps-modernas que frag-
mentam o conhecimento, omitem a existncia das classes sociais e o fato
fundamental das desigualdades sociais e da dominao dos pases desen-
volvidos e dos organismos internacionais nos projetos homogeneizadores
para os pases perifricos ao ncleo orgnico do capital.
Tanto o pensamento positivista de uma cincia social neutra e objetiva
quanto a defesa ps-moderna da subjetividade como critrio de verdade so
aproximaes metafsicas de problemas que tm uma materialidade contun-
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
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Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
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dente na vida e na educao de milhes de pessoas. So condies econmicas,
sociais e polticas que balizam a vida dos povos e que devem constar dos
critrios terico-prticos da produo do conhecimento e dos estudos com-
parados nas cincias sociais e na educao. Esta a base de nossa aproxi-
mao comparativa conforme vou relatar na prxima seo deste estudo.
Estudos comparados emeducao na Amrica Latina: uma tomada de
posio
A educao comparada tem uma tradio de natureza sistmica na Amrica
Latina. Pases inteiros e seus indicadores de escolaridade, de excluso escolar,
de analfabetismo e outros problemas so tratados de uma forma estatstica
(quantidade que d a dimenso dos problemas). Mas um tratamento reducio-
nista dos problemas sua descrio, na forma aistrica, descontextualizada,
como se os nmeros pudessem expressar, por si mesmos, algo independente
das condies que lhes deram origem. So dados isolados do desenvolvi-
mento social, econmico, cultural e educacional, da histria de cada pas,
dentro do modelo dos grandes surveys dos anos 1970 e, ainda hoje, em es-
tudos internacionais. De forma que fenmenos de grande densidade social
so reduzidos a aspectos qualitativos ou a um conjunto de dados quantitativos.
A este limite bsico, de natureza epistemolgica, e questo poltica
das ideologias asspticas, de suposta neutralidade cientfica (positivistas,
evolucionistas e conservadoras) veiculadas por muitos estudos, soma-se a
influncia de generosos recursos concedidos por organismos internacionais.
Destinados realizao de pesquisas deste teor e para a implantao de pro-
gramas junto aos sistemas pblicos de ensino, conduziram a educao com-
parada insuficincia de respostas para os principais problemas de edu-
cao na Amrica Latina (Ciavatta Franco, 1992a).
O mito da neutralidade cientfica pautou o nascimento das cincias expe-
rimentais e as cincias sociais, elevando a verdade cientfica a um status
soberano sobre os demais conhecimentos. Os estudos comparados foram
tambm afetados por essa pretensa objetividade do conhecimento apoiado
na observao e no registro dos dados e em mtodos quantitativos de anlise.
O trabalho que deu motivo organizao do livro teve origem na minha
prtica docente em educao brasileira. Estvamos em meados dos anos 1980
e vislumbrava-se a democratizao da vida social e poltica no Brasil. Discutamos
e nos organizvamos em congressos e mobilizaes por uma nova Constituio
Federal (que veio a ser aprovada em 1988) e por uma nova Lei de Diretrizes
e Bases da Educao (que somente veio a ser aprovada em 1996, durante o
governo neoliberal de Fernando Henrique Cardoso). Os estudos da educao
brasileira
5
que, durante a ditadura, pautaram-se por um vis legislativo-
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
140 Maria Ciavatta
tecnicista, comeavam a ter uma prtica diferenciada, que inclua os aspec-
tos sociais e polticos da educao.
Professora recm-concursada em um departamento da Faculdade de Edu-
cao da Universidade Federal Fluminense (UFF), tendo alguma experincia
de pesquisa em educao na Amrica Latina, na falta de uma professora do
quadro de Estudos Comparados de Educao na Amrica Latina, fui convo-
cada a assumir a disciplina eletiva no segundo semestre de 1985. Alm de
dois anos de pesquisa em educao tcnica na Amrica Latina (Argentina,
Brasil e Colmbia), eu tinha a experincia de algumas viagens internacionais
pelo continente e descobrira os laos do Brasil com o outro lado dos Andes
(particularmente Peru, Bolvia, Colmbia, Chile e Equador), que era a situao
de pobreza de nossos povos, a herana colonial da dominao, primeiro,
pelos europeus e, depois, pelos americanos.
No sabia ainda como conduzir a disciplina, mas tinha claro que os Estudos
Comparados deveriam ter o contexto poltico que imprimamos s aulas de
educao brasileira. O desafio estava em escolher um ou dois pases e conhecer
um pouco de sua histria social, poltica e econmica para contextualizar a
educao e compreender os processos histricos de seu desenvolvimento.
Do ponto de vista terico-metodolgico, comecei a buscar conhecer estu-
dos crticos sobre a abordagem sistmica da comparao. Mas o processo foi
lento, apenas em 1992 conclu o artigo-base do livro, inspirado na questo
do outro (Todorov, 1987) e em textos da historiadora argentina Adriana
Puiggrs, do comparatista italiano Ettore Gelpi, do economista Jacques
Velloso, dos antroplogos Franz Boas e Roberto da Matta e dos cientistas
sociais Agustn Cueva e Guadelupe Bertussi, para o tratamento historicizado
dos temas.
6
O livro (Ciavatta Franco, 1992a) se estruturou em torno de uma
concepo histrica de educao comparada e de algumas anlises que se
pautam por essa concepo.
O primeiro artigo um texto terico-metodolgico (Ciavatta Franco,
1992b). A primeira questo considerada o desequilbrio intrnseco que se
estabeleceu desde o incio da colonizao entre os nativos e os colonizadores.
Criou-se, artificialmente, uma assimetria de humanidade onde ser humano
era ser igual aos europeus. Os nativos no parecem homens e, se o so, so
brbaros inferiores. No falam a lngua dos brancos. O que era um problema
inicial de comunicao se tornou uma forma de convivncia baseada na
opresso, escravido e servido de comunidades inteiras.
Os colonizadores impuseram ao continente sua lngua, seus hbitos, sua
arquitetura, seus valores, sua cultura. Sculos depois, outros europeus e os
americanos trouxeram novos valores, costumes, objetos e sua cultura lite-
rria e cientfica. Quando nos comparamos com os pases avanados, quais
sos os parmetros dessa comparao? Sua ao poderosa e extensiva, seus
recursos ou sua histria? (Ciavatta Franco, 1992b).
Estudos comparados: sua epistemologia e sua historicidade 141
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
Ettore Gelpi (1987) aponta o estudo das grandes transformaes do
mundo da produo, da diviso internacional do trabalho, da questo do
Estado e da hegemonia de alguns pases em nvel mundial como questes
importantes para o desenvolvimento dos estudos comparados em educao.
O que tem consequncias no tratamento dos fenmenos educacionais como
fatos sociais e, portanto, no estudo da educao a partir das cincias sociais:
da histria, da sociologia, da economia, da poltica.
uma questo de mtodo tratar cada fenmeno alm de sua aparncia,
do primeiro contato, da descrio que importante na sua identificao,
mas no contm a explicao das causas no aparentes que o constitui como
sntese de mltiplas determinaes (Marx, 1977, p. 229).
Os demais estudos so pautados por essa viso contextualizada dos
problemas. Mostram algumas questes da educao na Amrica Latina onde
a viso da totalidade social em que ocorrem so os pases, sua histria, seu
desenvolvimento econmico e cultural, sua poltica etc. O primeiro (Bertussi,
1992) trata do analfabetismo na Amrica Latina, comparando-o alfabetizao
de toda a populao em Cuba aps a revoluo. Historicamente, foram as
condies de vida e de cidadania proporcionadas pelo Estado socialista que
gerou uma outra qualidade de vida e de educao. O estudo mostra uma
srie histrica de dados (1950 a 1980) que no so interpretados apenas nos
aspectos percentuais, mas no seu significado social e poltico.
O segundo texto trata de educao e trabalho em Cuba e no Brasil. A
pesquisa realizada em Cuba e no Brasil busca mostrar a unio entre estudo
e trabalho em Cuba, onde se tenta eliminar o carter mercantil da educao.
A combinao estudo e trabalho, assim como trabalho manual/trabalho inte-
lectual, esto presentes em todos os nveis escolares. Diferente a qualifi-
cao profissional e tcnica no Brasil, a relao estudo e trabalho com vistas
ao atendimento das necessidades da indstria, sob a forte presena dos empre-
srios e dos interesses capitalistas de formao de mo-de-obra. Os anos 1980,
os ventos da redemocratizao, a nova Constituio e a LDB em tramitao
no Congresso Nacional nessa dcada (quando o texto foi escrito) traziam a
defesa da educao politcnica (Ciavatta Franco, 1992c).
Os ltimos trs artigos sobre a educao socialista (Puiggrs, 1992) detm-
se em analisar o regime socialista sovitico e a educao, seus avanos em
relao ao sistema capitalista e aos limites do prprio sistema socialista na
ex-URSS. Cabe destacar que os textos foram escritos antes da queda do regime
socialista em 1989 e fazem uma crtica contundente modernidade que unia
a educao capitalista e a educao socialista a partir da base stalinista, con-
trariando a orientao marxista de base humanista e antitecnocrtica da
educao politcnica, do trabalho produtivo como elemento pedaggico e
da escola unitria (Puiggrs, 1992, p. 82).
Maria Ciavatta 142
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
Formao profissional para o trabalho incerto: um estudo comparativo
Brasil, Mxico e Itlia
Este tema representou um desafio adicional (Ciavatta Franco, 1998). Tratava-
se de um tema de estudo emprico: a formao profissional de trabalhadores
na viso de seus sindicatos em trs pases, Brasil, Mxico e Itlia. Para aten-
der necessria contextualizao, era preciso entender as mudanas sociais
e do trabalho em meados dos anos 1990, quando estavam em expanso as
polticas econmicas neoliberais com a ideologia da privatizao, do Estado
mnimo, do corte de custos. No mbito das empresas, ocorria a reestrutu-
rao dos processos produtivos, da produo flexvel, e o modelo japons
com a nova organizao do trabalho, o uso da microeletrnica, da informtica,
o enxugamento do sistema com os cortes de pessoal e a desregulamentao
das relaes de trabalho (chamada de flexibilizao).
Tentar apreender essas mudanas estruturais em trs pases para pen-
sar a formao dos trabalhadores foi um trabalho rduo. E somente foi pos-
svel atravs de muitas entrevistas com sindicalistas de cada pas. A incerteza
do vnculo empregatcio e do trabalho e a ressignificao da formao dos
trabalhadores eram temas constantes. Ao lado deles, as polticas governa-
mentais de qualificao atravs de uma multiplicidade de cursos profis-
sionais. Tambm eram abundantes livros e artigos sobre a reestruturao
produtiva, o modelo japons, o discurso da empregabilidade e da pedagogia
das competncias.
No Mxico, atravs de seus principais sindicatos, os eletricitrios e
os petroleiros, entrevistei trabalhadores empenhados nos processos forma-
tivos como moeda de negociao com as empresas que se modernizavam. Na
Itlia, programas para trabalhadores em um sistema descentralizado e, em
grande parte, gerido por organizaes no governamentais e confessionais,
ofereciam a formao como atenuante do desemprego, mas orientada pelas
demandas econmicas regionais.
No Brasil, semelhante ao Mxico e a outros pases latino-americanos,
avanava-se no padro de uma economia globalizada, com o sistema toyotista
de produo ao lado de setores produtivos tradicionais e a convivncia com
grandes segmentos de trabalhadores semianalfabetos e analfabetos. A prin-
cipal diferena entre o pas europeu e os dois pases da Amrica Latina era
o baixo nvel de escolaridade dos trabalhadores nos dois primeiros. O que
se traduzia, frequentemente, em cursos breves, iniciais, portadores da iluso
de capacitao para novos empregos cuja oferta reduzia-se progressivamente.
Na Itlia, semelhana de outros pases europeus do capitalismo cen-
tral, educao bsica gratuita e obrigatria at o nvel mdio, para todos
os jovens, dava populao trabalhadora a capacidade de incorporar as
novas propostas de trabalho e formao, as novas tecnologias, alm da
Estudos comparados: sua epistemologia e sua historicidade 143
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
proteo social do Estado como o seguro-desemprego prolongado e a quali-
dade dos demais servios sociais.
Uma das questes em destaque em todos os trs pases era pensar novas
relaes de trabalho e sindicais que sinalizassem os novos processos em
curso, de modo a antecipar o futuro e, ao mesmo tempo, criar uma lgica de
participao e de negociao, de estratgia sindical. Como essa nova lgica
poderia ser assimilada pelos sindicatos em pases como o Brasil e o Mxico,
em que as relaes de trabalho ainda so de extrema explorao da maioria
da populao economicamente ativa?
Quando ns somos o outro: revisitando as questes terico-metodolgicas
sobre os estudos comparados
Meu primeiro trabalho sobre estudos comparados (Ciavatta Franco, 1992a)
nasceu da conscincia de povos colonizados que emergiu com fora, na
Amrica Latina, na comemorao dos 500 anos da conquista (1592-1992),
ou como queriam os espanhis, da chegada dos europeus ao continente.
Para mim, essa conscincia se tornou mais aguda com a vivncia prolongada
em um pas europeu, a Itlia. Ficou mais clara a percepo da presena
incmoda dos imigrantes africanos nas ruas e os direitos e benefcios res-
tringidos para os extracomunitrios, isto , para aqueles que no pertenciam
Unio Europia (Ciavatta Franco, 2000a, 2000b).
Voltamos tomada de posio historicizada do primeiro texto e ampliamos
a anlise dos estudos comparados nas cincias sociais. Do primeiro texto
constam o expansionismo moderno e o desenvolvimento das cincias sociais.
Abordamos a influncia da sociologia de Durkheim e do positivismo de
Augusto Comte nos mtodos de pesquisa dos fenmenos sociais. A reduo
positivista-funcionalista dos fenmenos dimenso quantitativa tem como
finalidade produzir iluses sobre a realidade complexa que acaba sendo
simplificada e suscetvel de adequar-se aos modelos estabelecidos teorica-
mente (Puiggrs, s.d., p. 5-6). Analisam-se os sistemas educativos como se
fossem objetos isolados, destitudos de seus contedos sociais, polticos e
econmicos que lhe atribuem um significado. So criadas relaes lineares
de causa e efeito, so realizadas comparaes entre aspectos ou partes dos sis-
temas educativos dos diferentes pases, fora da condio estrutural na qual
se encontram suas razes e suas possveis explicaes (Puiggrs, s. d., p. 5-6).
De modo especial, vimos o papel da antropologia cultural como aliada
do expansionismo colonialista europeu no sculo XIX, colocando os povos
em uma escala evolutiva onde os europeus representavam as culturas supe-
riores face aos demais povos primitivos, indgenas, colonizados. Se a antro-
pologia deu, nos seus primeiros trabalhos, oportunidade legitimao da
Maria Ciavatta 144
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
discriminao entre pessoas e entre povos, foi tambm a antropologia a
primeira cincia a pr em discusso o outro e a valorizar a diferenciao, a
diversidade, a alteridade e o papel que estas categorias assumem na histria
de nossa espcie e em tantos aspectos de nossas sociedades.
J no sculo XX, os estudos sobre a dependncia dos pases latino-
americanos em relao aos pases desenvolvidos permitiram vislumbrar um
pensamento que buscava refletir sobre os problemas latino-americanos a
partir de nossa prpria realidade, distanciando-se do olhar externo. A teoria
da dependncia, com suas verdades, meias-verdades, erros e acertos, seria
uma tentativa de oferecer ao mundo acadmico e aos polticos uma viso
com alguma autonomia em relao economia, cultura e cincia pro-
duzida nos pases ricos, s assimetrias das relaes norte-sul.
Ampliamos a pesquisa sobre os mtodos comparativos entre historia-
dores e socilogos, entre aqueles que se identificam com a sociologia histrica
ou com a histria social, e os que utilizam o mtodo na cincia poltica, bus-
cando nessas cincias a gnese e o desenvolvimento dos estudos comparados.
A histria fez um percurso semelhante ao da antropologia, colecionando
fatos por longo tempo e buscando as leis gerais da evoluo humana. A his-
tria comparada, se a vemos como um dos paradigmas para os estudos com-
parados em educao, apresenta-se como um campo onde so muitas as
orientaes metodolgicas e as concepes de histria.
Comentando o pensamento de um dos fundadores da cole des Annales,
Marc Bloch, Pietro Rossi (1994a) considera que se tratava de responder ao
desafio do desenvolvimento das cincias sociais, sobretudo a sociologia de
Durkeim, de transformar os estudos histricos em uma disciplina cientfica
atravs da definio de uma metodologia rigorosa, atravs do uso das fontes
e da reconstruo dos acontecimentos do passado. Para Bloch, o ambiente
era considerado um produto da ao transformadora dos grupos que nele
tinham se estabelecido e, portanto, era um produto histrico.
O desenvolvimento da histria comparada est muito ligado ao desen-
volvimento da sociologia, onde o mtodo comparativo teve origem (Burke,
1980). A sociologia se preocupa em estabelecer as leis gerais, enquanto a
histria se preocupa com os eventos particulares, aqueles que no se repetem,
que so nicos. Teria sido a sociologia a oferecer ao historiador no apenas
os conceitos, mas tambm os instrumentos metodolgicos, tais como a obser-
vao, a anlise cruzada, a anlise de contedos e o mtodo comparativo.
Rossi (1994b) faz uma anlise das relaes da histria comparada com
as concepes gerais da histria e com as outras cincias sociais, particular-
mente a sociologia. Para o autor, a historiografia buscou na comparao a
superao do ideografismo de base historicista, enquanto as cincias sociais
buscaram, na referncia histria, dar contedos menos genricos aos seus
modelos, mediante a anlise dos casos particulares. So abandonadas as
Estudos comparados: sua epistemologia e sua historicidade 145
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
colocaes macro-histricas e se elaboram modelos mais especficos que no
se referem sociedade global, mas a contextos definidos.
A cincia poltica nasceu como uma disciplina especializada nas insti-
tuies polticas comparadas, no final do sculo XIX. Seu ponto de partida
foi o mesmo da sociologia durkheimiana, a impossibilidade de produzir os
fatos sociais em laboratrio. O trabalho comparativo tambm se inspirou no
mtodo das variaes concomitantes, de modo a interpretar as variaes de
um determinado objeto social relacionadas com as diferenas comprovadas
de determinado fator em igualdade de circunstncias. Este mtodo, chamado
de mtodo comparativo clssico, entrou em crise nos anos 1960 por suas fra-
gilidades metodolgicas, principalmente devido s dificuldades de anlise
poltica postas pela descolonizao e a emergncia de grande nmero de Es-
tados novos, que refletiam uma ordem poltica diferentes do mundo ocidental.
So muitas as crticas que cercam os estudiosos dos mtodos compara-
tivos. Uma crtica estaria no universalismo e no etnocentrismo do mtodo
comparativo na concepo tradicional dos estudos comparados. Quanto
crtica anlise cultural e sociologia histrica, o ncleo do problema est
na concepo causal como modelo explicativo. Em sntese, a viso histrica
supe a dialtica, a transformao prpria natureza e ao ser humano. O
uso de variveis (medidas pela variao de um valor) e da causalidade (como
relao de causa e efeito), prprio s cincias experimentais, aos mtodos
estatsticos e s abordagens positivistas, no permite que se avance alm
dos limites mecanicistas impostos ao tratamento dos fenmenos sociais pelo
uso dessas categorias.
Estudos comparados sobre formao profissional e tcnica: uma breve
reviso de literatura
Este trabalho fruto de uma pesquisa de estado da arte sobre artigos publi-
cados em peridicos especializados sobre formao profissional e tcnica
nas dcadas de 1980 e 1990 (Ciavatta, 2006). Seu foco principal no so as
questes terico-metodolgicas, mas os contedos das polticas educa-
cionais sobre essa modalidade de formao.
No entanto, aparecem nos textos examinados algumas posies terico-
conceituais. H uma pluralidade de tendncias e de posies em torno de
uma educao frequentemente dual, onde o mercado de trabalho prevalece
como horizonte e finalidade da formao, o que significa uma viso de curto
prazo. Destacam-se as experincias orientadas pelos organismos internacio-
nais, no sentido da homogeneizao das referncias intelectuais e tcnicas
trazidas pela difuso dos modelos dessas organizaes (Casanova apud Cunha,
2000, p. 48). No mesmo contexto, Wilson (apud Cunha, 2000) registra uma
Maria Ciavatta 146
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
concepo etnocntrica e trs vetores tendenciais: descentralizao (dimi-
nuio das instncias pblicas), setorizao (ou fragmentao da educao
tcnica e profissional), privatizao (transferncia da administrao das ins-
tituies pblicas para os empresrios) e diversificao das fontes de finan-
ciamento (do pblico para o privado).
Sob a influncia das polticas neoliberais, essa tendncia se acentua nos
anos 1990. O Chile teria atuado como se fora um laboratrio do modelo para a
Amrica Latina. Em pases como Brasil, Chile e Argentina, teria havido, nas
duas dcadas, uma tendncia a aumentar a cobertura escolar sob a presso das
camadas de baixa renda e a ampliao da escolarizao das mulheres (Cunha,
2000). Tambm teria crescido o protagonismo dos Ministrios do Trabalho no
campo da formao, a exemplo do que ocorreu no Brasil (Weinberg, 1999).
Um outro conjunto de trabalhos trata da formao profissional e tcnica
nos pases desenvolvidos (Alemanha, Reino Unido, Frana, Estados Unidos,
Japo). Chamam a ateno, semelhantes ao estudo que realizamos na Itlia,
os encaminhamentos duais para uma das redes, de formao geral ou de for-
mao profissional e tcnica. A diferena em relao aos pases do hemis-
frio sul est na universalizao do Ensino Mdio pblico que d uma base
formativa onde o conhecimento, para fazer face s inovaes tecnolgicas,
mais facilmente assimilvel pelos trabalhadores escolarizados at o nvel
mdio de ensino.
Conclumos que, metodologicamente, alguns estudos comparados avan-
aram na direo de sua contextualizao na histria social e econmica de
cada pas. Todavia, ainda dbil a crtica forma perversa como as necessi-
dades da produo capitalista se traduzem em processos de formao profis-
sional. Impem-se solues paliativas e cria-se o consenso para sua aceitao
em lugar da universalizao de uma educao fundamental e mdia, pblica,
gratuita, de qualidade para toda a populao. E reduz-se a formao profis-
sional a treinamentos, a uma preparao funcional s empresas que priva
os trabalhadores dos fundamentos histrico-sociais e cientfico-tecno-
lgicos, a exemplo do que prope a educao politcnica, a escola unitria
e a formao integrada.
7
Consideraes finais
Este texto teve por objetivo geral contribuir para a reflexo e a prtica dos
estudos comparados nas cincias sociais e, de modo especial, na educao.
Assumimos que a comparao um processo constante na atividade intelectual,
tanto nos trabalhos acadmicos como nos aprendizados da vida cotidiana.
Atravs de analogias distinguimos uns seres dos outros, nomeamos de mo-
do distinto cada um deles. A questo do outro e do reconhecimento da
Estudos comparados: sua epistemologia e sua historicidade 147
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
alteridade a base do reconhecimento de si mesmo e da prpria identidade.
Essa concepo nos obriga a pensar em seres em relao, como partes de
uma ou mais totalidades sociais, dependendo da questo em foco do mundo
da natureza, da cultura e dos sujeitos sociais envolvidos.
Vivemos um momento histrico em que afloram trs questes que,
atravs de mltiplas mediaes sociais, podem dar sentidos diferenciados
ao ato de comparar no campo da produo do conhecimento. A primeira
questo eclodiu na imprensa brasileira na segunda metade de 2008: a crise
financeira do capitalismo com desdobramentos ainda imprevisveis em
2009. Os rendimentos financeiros multiplicados como que se volatilizam e
escancaram ao cidado comum os ganhos exorbitantes dos bancos, de seus
executivos e dos ativos dos aplicadores em todo o mundo. Ao mesmo tempo,
as empresas tm reduzido seus investimentos produtivos, cresce o nmero
de demisses e de desempregados, sem que se tenha claro o horizonte que
se delineia. Constata-se a desregulamentao da circulao de capitais que
atingiu nveis incontrolveis. Ao lado do socorro financeiro bilionrio aos
bancos e s grandes empresas, os analistas preveem que os Estados e os or-
ganismos internacionais devem voltar, talvez, doutrina keynesiana e esta-
belecer novos controles circulao ao jogo financeiro.
O segundo fato a chamar a ateno o movimento oscilante de algum
tipo de unio entre os pases latino-americanos da regio sul, at ento, a
exemplo do Mxico, parceiros dos Estados Unidos em situao de assimetria
e de poder competitivo. Alternam-se vrias reas de interesse comercial e
poltico, marcadas por atritos. Damos apenas alguns exemplos: entre o Brasil
e a Argentina (pontos de vista diferentes sobre a taxao de importados),
entre o Brasil e o Equador (sobre o pagamento de emprstimos para a cons-
truo de barragens), entre o Brasil e a Bolvia (sobre investimentos e tarifas
do gs boliviano) e entre o Brasil e a Venezuela (sobre polticas interna-
cionais). Para Cuba, parece convergir a solidariedade de todos esses pases
que, se no se unem em um Mercosul idealizado, dialogam, disputam e sen-
tenciam buscando maior aproximao que os fortalea nas rduas relaes
com o imprio norte-americano.
O terceiro fato que consideramos significativo neste momento so mo-
bilizaes nas ruas em muitas cidades do mundo. Em um tempo em que a
conscincia dos problemas pautada pelos meios de comunicao, esses
fatos no incidem diretamente sobre os estudos comparados, mas estabele-
cem ideias, acordos, iniciativas, modelos, legitimidades, formas de financia-
mento que somente se tornam compreensveis se inseridas em seu contexto.
A sociologia, a histria, a antropologia, a cincia poltica e a educao
foram longamente influenciadas pelo desenvolvimento de outras cincias
e da vida poltica. No caso da educao, na Amrica Latina e em outros
pases do Terceiro Mundo ou dos pases da periferia do capital, conforme as
Maria Ciavatta 148
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
anlises mais recentes, polticas e leis educacionais foram decorrentes de
acordos e da interveno dos organismos internacionais.
Assim, muitas verdades foram defendidas e outras tantas criticadas.
Os autores dos estudos comparados que apresentei tm posies particula-
res sobre como apreender e interpretar os fenmenos sociais dos diversos
pases. Nas pesquisas que desenvolvi com objetivos terico-prticos de com-
parao no campo trabalho e educao, pautei minhas anlises por uma
viso historicizada dos fenmenos, concebendo a histria, no seu sentido
mais geral, como a produo social da existncia. Os dados quantitativos
do a dimenso dos problemas, mas no os explicam, apenas os descrevem
com algumas de suas caractersticas. As relaes, as tenses, os conflitos
entre as mudanas conjunturais e a materialidade estrutural de uma deter-
minada sociedade compem o tecido social que nos permite apreender,
de forma dialtica, o sentido e a natureza dos acontecimentos em um deter-
minado momento histrico.
Notas
1
Professora Titular associada ao Programa de Ps-Graduao em Educao da Univer-
sidade Federal Fluminense (UFF), Coordenadora do Grupo de Pesquisa Trabalho e Educao
junto ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), Profes-
sora Visitante da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj), Bolsista de Pesquisa
(CNPq). Doutora em Cincias Humanas (Educao) pela Pontifcia Universidade Catlica do
Rio de Janeiro (PUC-Rio). <mciavatta@terra.com.br>
Correspondncia: Universidade Federal Fluminense, Faculdade de Educao, Campus do
Gragoat, Avenida Visconde do Rio Branco, 860, Sala 526, Niteri, Rio de Janeiro, Brasil,
CEP 24210-330.
2
Parte destas reflexes tem por base Ciavatta, 2007.
3
Nossa traduo: Pero querer pensar la sociedad, es decir, su naturaleza, y pretender
dissertar sobre ello, exige uma continua referencia a sus dimensiones temporales (...) impli-
ca situar, medir, fechar, sin cessar.
4
Por razes de espao e para no sermos mais superficiais no tratamento dos autores,
no nos ocupamos de alguns estudiosos do assunto, tais como a coletnea de Lopez-
Valverde (2000), que inclui nomes como Miguel Pereyra e Jurgen Scriewer; a coletnea de
Altbach e Kelly (1989), que inclui, entre outros, Miguel Pereyra, Michael Apple e Martin
Carnoy; Loureno Filho (1961); Bonitatibus (1989); Silveira (1992).
5
Originalmente, a disciplina, na Universidade Federal Fluminense, para a qual eu
fizera um concurso docente para professor assistente (1984), chamava-se Estrutura e Fun-
cionamento do Ensino.
Estudos comparados: sua epistemologia e sua historicidade 149
Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7, suplemento, p. 129-151, 2009
6
Ver a citao completa das referncias dos autores em Ciavatta Franco, 1992b.
7
Quando falamos em educao politcnica, nos referimos combinao estudo e trabalho,
segundo a concepo de Marx e dos primeiros tempos da Revoluo Russa; a escola unitria
refere-se concepo gramsciana da escola universalizada para preparar produtores/diri-
gentes; a formao integrada refere-se alternativa da integrao entre o Ensino Mdio/for-
mao geral e a educao profissional (decreto n. 5.154/04, incorporado ao texto da LDB
n. 9.394/96) (ver Ciavatta, 2005).
Referncias
ALTBACH, Philip G.; KELLY, Gail. Nuevos
enfoques en educacin comparada. Madrid:
Mondadori, 1989.
ANDERSON, Peter. Acrise da crise do marxismo.
So Paulo: Brasiliense, 1985.
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