Você está na página 1de 30

ANTOLOGA:

COMERCI O I NTERNACI ONAL











2
OBJETIVO GENERAL
Conceptualizar, analizar y comprender algunos de los principales factores que generaron y siguen
generando el proceso de comercio entre los pases desarrollados y entre estos y los de menor
desarrollo, abordando las principales teoras del comercio, as como anlisis de la balanza de
pagos y de los aspectos monetarios que de ella derivan, tambin la interrelacin entre ingreso
nacional y balanza de pagos, los desequilibrios que la afectan as como los mecanismos
empleados para reestablecer el equilibrio.


TEMAS Y SUBTEMAS

UNIDAD I. INTRODUCCION AL COMERCIO INTERNACIONAL
1.1 Importancia y caractersticas generales del comercio
1.2 Causas histricas que motivaron la necesidad de una teora del comercio
internacional
1.3 Teoras puras y monetarias del comercio internacional
1.4 Evolucin del comercio internacional
UNIDAD II TEORIA PURA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
2.1 El Mercantilismo
2.2 Principales aportaciones de los mercantilistas
2.3 La etapa final del mercantilismo
2.4 Anlisis global del mercantilismo
2.5 Teora Monetaria del Comercio Internacional de David Hume

UNIDAD III GENESIS Y EVOLUCION DE LA TEORIA DEL COMERCIO
INTERNACIONAL
3.1 Los clsicos
3.2 Principales aportaciones de J ohn Stuart Mill
3.3 El modelo neoclsico
3.4 La corriente keynesiana

UNIDAD IV ASPECTOS MONETARIOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL: LA
BALANZA DE PAGOS
4.1 Estructura de la balanza de pagos
4.2 Los pagos internacionales y el mercado de cambios
4.3 La balanza de pagos y los flujos de capital

UNIDAD V ASPECTOS MONETARIOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL: EL
TIPO DE CAMBIO
5.1 Teoras del tipo de cambio
5.2 Determinacin del tipo de cambio en los diferentes sistemas monetarios
5.3 Los controles de cambio
5.4 El Fondo Monetario Internacional

UNIDAD VI ASPECTOS MONETARIOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL:
ECONOMIA NACIONAL Y SECTOR EXTERNO
6.1 Procesos de ajuste de la balanza de pagos
3
UNIDAD I. INTRODUCCION AL COMERCIO INTERNACIONAL


1.1 IMPORTANCIA Y CARACTERISTICAS GENERALES DEL COMERCIO
Se define como comercio exterior o comercio internacional al intercambio de
bienes y servicios entre dos o ms economas (una exportadora y otra
importadora). Las economas que participan de ste se denominan abiertas. Este
proceso de apertura externa se produce fundamentalmente en la segunda mitad
del siglo XX, y de forma espectacular en la dcada de los 90s al incorporarse las
economas latinoamericanas y de Europa del Este.
Se diferencia el comercio internacional de bienes, mercancas, visible o tangible y
el comercio internacional de servicios invisible o intangible. Los movimientos
internacionales de factores productivos y, en particular, del capital, no forman
parte del comercio internacional aunque s influyen en este a travs de las
exportaciones e importaciones ya que afectan en el tipo de cambio.
El intercambio internacional es tambin una rama de la economa.
Tradicionalmente, el comercio internacional es justificado dentro de la economa
por la teora de la ventaja comparativa o por la mayor existencia de productos o
bienes intercambiados tendientes a incrementar la oferta en el mercado local.
1.2 CAUSAS HISTORICAS QUE MOTIVARON LA NECESIDAD DE UNA
TEORIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Los individuos comerciamos si la utilidad de bienes y servicios que poseemos
aumenta cuando los intercambiamos por algo que puedan ofrecernos los dems.
Si no fuera as, nos abstendramos de comerciar. Dicho a la manera de los
economistas, seguiremos intercambiando cantidades de los bienes y servicios que
poseemos o producimos, hasta el momento en que el bienestar o satisfaccin que
nos produce lo que tenemos del bien comprado se iguale a la prdida de utilidad
causada por la reduccin de la cantidad del bien que hemos ido cediendo a
cambio, y viceversa.
La idea fundamental es que el beneficio del comercio en general no nace del
expolio de una parte por otra, sino de ventajas o mejoras de bienestar obtenidas
por ambas. El descubrimiento de esta realidad es muy antiguo.
Aristteles (384322 a.C.) describi el beneficio y razn de ser del comercio como
el intercambio de lo que a cada uno le sobraba para conseguir lo que a cada uno
faltaba.
Su idea fue recogida por Santo Toms de Aquino (12261274) y sus discpulos los
doctores escolsticos. Santo Toms consider incluso que la profesin de
comerciante era lcita y el beneficio obtenido por los tratantes, neutro desde el
punto de vista moral, pues su valor tico dependa del uso que el comerciante
hiciera de sus ganancias. Este razonamiento pronto se extendi al comercio
ambulante o internacional.
4
La licitud del libre comercio internacional se plante acuciantemente con motivo de
la conquista de las Indias por los castellanos.
Los telogos de Salamanca se cuestionaron inmediatamente si era lcita la
invasin de lo que luego se llamara Amrica, a sabiendas de que aquellas tierras
haban pertenecido desde tiempo inmemorial a las naciones indias que las
habitaban. En una conferencia universitaria que pronunci en 1538-39, el maestro
Francisco de Vitoria (14851546) plante la llamada duda indiana. Examin este
eximio telogo dos argumentos comnmente utilizados para justificar la invasin, a
saber, la salvacin de las almas de los indgenas y la libertad de comercio con
ellos. Para Vitoria, la evangelizacin habra de realizarse con mtodos suaves y
pacficos, y en el comercio slo habra de emplearse la fuerza si los caciques
indios lo prohiban a sus sbditos, pues la libertad de comercio era un derecho
natural de libre comunicacin entre los pueblos. Estas dos ideas inspiraron la
legislacin Real de las Indias, que, es cierto, dist mucho de poner coto a los
abusos que ocurran en la prctica. Tambin es cierto que los telogos de
Salamanca no utilizaron el argumento de ese derecho natural de comerciar
libremente para criticar el monopolio del comercio americano que, desde el
reinado de Isabel la Catlica hasta el de Carlos III, concedieron los monarcas
castellanos a Sevilla y luego a Cdiz, as como el cierre casi total de las Indias a
los barcos de otros pases.

1.3 TEORIAS PURAS Y MONETARIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Las teoras del Comercio Internacional que han ido evolucionando a travs de los
aos se pueden dividir en Teoras puras, las cuales, finalizan con el
mercantilismo y las Teoras monetarias que son todas aquellas que surgieron de
los economistas clsicos como Adam Smith, J ohn Stuart Mill y Keynes. Estas
Teoras monetarias surgen despus de la decadencia del mercantilismo.
En el siguiente punto se profundiza acerca de estas teoras.

1.4 EVOLUCION DEL COMERCIO INTERNACIONAL

La teora del comercio internacional debera haber sido tratada como una parte de
la teora del comercio entre individuos y del mercado, pero los economistas la han
estudiado separadamente porque el supuesto de inmovilidad de factores facilita la
modelizacin y el tratamiento matemtico.
La historia comienza con el descubrimiento del mutuo beneficio del comercio
descubierto por los filsofos de la Grecia clsica y los escolsticos del Siglo de
Oro espaol, luego del comercio en el Mercantilismo y la Fisiocracia y finalmente
se culmina con la Escuela Clsica.
Es importante tambien considerar el renacimiento del proteccionismo en la 2
mitad del siglo XIX y la primera del XX, haciendo hincapi en el abandono del
librecambio por Keynes en los aos veinte y treinta y en su defensa de un
comercio mundial regulado en Bretton Woods.
A lo largo de la historia, los tratadistas han tenido la extraa costumbre de estudiar
el comercio internacional separadamente del comercio en general, de presentarlo
como un negocio que no concierne nicamente a las partes que intercambian
5
dinero, bienes y servicios, sino que afecta directamente el bienestar general de la
nacin. Pese a que es bsico en teora econmica el postular que el intercambio
voluntario de bienes y servicios entre particulares beneficia a ambas partes y que
ese intercambio en principio slo concierne a ellas, los estudiosos del comercio
internacional han considerado que, cuando tal intercambio se realiza entre
individuos o compaas domiciliados en Estados distintos, con bienes y servicios
producidos en otra nacin, y valorados y adquiridos en monedas diferentes,
entonces cambia de Naturaleza por razn de sus repercusiones sobre la sociedad
en general y es susceptible de vigilancia y regulacin por las autoridades.
A esta diferencia de trato se ha intentado dar una justificacin analtica. Se ha
dicho que hay que distinguir el comercio internacional del comercio interior por la
existencia de mayores barreras, ya sea de distancia fsica, ya polticas en forma
de fronteras entre Estados, que impiden o dificultan el movimiento de factores de
produccin de una zona comercial a otra. Esas barreras, aaden, separan los
bienes comerciables de los no comerciables internacionalmente, con importantes
consecuencias tericas y prcticas.
Quiz la verdadera razn sea otra, la de que la inmovilidad de importantes
factores no comerciables, como son la tierra agrcola, los edificios, las minas, la
mano de obra, las plantas industriales, permite construir modelos y derivar
teoremas simples y bien definidos sobre su remuneracin, as como sobre el
intercambio del resto de los bienes que son comerciables. Esos modelos han
fascinado a los economistas; mientras que los que buscan representar la actividad
econmica interior, en que todo se mueve, factores
y demandas, han sido ms difciles de tratar combinando la generalidad con el
detalle. Adems, la existencia de poderes estatales separados, con fronteras
controladas por ellos, da pretexto a obsesionarse con las repercusiones polticas
de las transacciones y justificar intervenciones en nombre de los intereses
nacionales.
Sin embargo de todo esto, es lo cierto que todas las transacciones comerciales,
nacionales e internacionales, tienen la misma naturaleza fundamental. La chispa
de los intercambios comerciales, tanto dentro como fuera de los pases, salta
cuando, por decirlo as, hay una diferencia de tensin, cuando hay una diferencia
de gustos y recursos entre los transactores que lleva a que el negocio favorezca a
ambas partes.













6
UNIDAD II TEORIA PURA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

2.1 EL MERCANTILISMO
El Mercantilismo es una doctrina de pensamiento econmico que prevaleci en
Europa durante los siglos XVI, XVII y XVIII y promulgaba que el Estado debe
ejercer un frreo control sobre la industria y el comercio para aumentar el poder de
la nacin al lograr que las exportaciones superen el valor de las importaciones. El
mercantilismo no era en realidad una doctrina formal y consistente, sino un
conjunto de firmes creencias, entre las que cabe destacar la idea de que era
preferible exportar a terceros que importar bienes o comerciar dentro del propio
pas; la conviccin de que la riqueza de una nacin depende sobre todo de la
acumulacin de oro y plata; y el supuesto de que la intervencin pblica de la
economa es justificada si est dirigida a lograr los objetivos anteriores.

2.2 PRINCIPALES APORTACIONES DE LOS MERCANTILISTAS
Los planteamientos mercantilistas sobre poltica econmica se fueron
desarrollando con la aparicin de modernas naciones Estado; se haba intentado
suprimir las barreras internas al comercio establecidas en la edad media, que
permitan cobrar tributo a los bienes con la imposicin de aranceles o tarifas en
cada ciudad o cada ro que atravesaban. Se foment el crecimiento de las
industrias porque permitan a los gobiernos obtener ingresos mediante el cobro de
impuestos que a su vez le permitan costear los gastos militares. Asimismo la
explotacin de las colonias era un mtodo considerado legtimo para obtener
metales preciosos y materias primas para sus industrias.
El mercantilismo tuvo gran xito al estimular el crecimiento de la industria, pero
tambin provoc fuertes reacciones en contra de sus postulados. La utilizacin de
las colonias como proveedoras de recursos y su exclusin de los circuitos
comerciales dieron lugar, entre otras razones, a acontecimientos como la guerra
de la independencia estadounidense, porque los colonos pretendan obtener con
libertad su propio bienestar econmico. Al mismo tiempo, las industrias europeas
que se haban desarrollado con el sistema mercantilista crecieron lo suficiente
como para poder funcionar sin la proteccin del Estado. Poco a poco se fue
desarrollando la doctrina del librecambio. Los economistas afirmaban que la
reglamentacin gubernamental slo se poda justificar si estaba encaminada a
asegurar el libre mercado, ya que la riqueza nacional era la suma de todas las
riquezas individuales y el bienestar de todos se poda alcanzar con ms facilidad si
los individuos podan buscar su propio beneficio sin limitaciones.

2.3 LA ETAPA FINAL DEL MERCANTILISMO
Este nuevo planteamiento del libre mercado se reflejaba sobre todo en el libro "La
riqueza de las naciones" (1776) del economista escocs Adam Smith.
7
El sistema de librecambio, que prevaleci durante el siglo XIX, empez a perder
fuerza a principio del siglo XX, al replantearse los elementos filosficos del
mercantilismo que originaron el neomercantilismo. Se volvieron a imponer fuertes
aranceles a la importacin, por razones polticas y estratgicas y se foment la
autarqua econmica como sistema contrapuesto a la interdependencia comercial
de los pases. Esta tendencia volvi a cambiar de signo ms tarde, pero fue
asociada con el nacionalismo y la competencia estratgica que provocaron, entre
otras causas, la I Guerra Mundial, demostrando de esta forma que el
mercantilismo tena una fuerte base poltica.

2.4 ANALISIS GLOBAL DEL MERCANTILISMO
La expresin sistema mercantil fue acuada por Adam Smith para designar a
quienes pretendan que el Estado deba intervenir en el comercio extranjero. El
mercantilismo desde sus principios se caracteriz por cuatro notas: el ansia de
metales preciosos, la defensa del trabajo nacional, la industrializacin forzada, y la
potenciacin de los ingresos fiscales obtenidos del comercio exterior.


2.5 TEORIA MONETARIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL DE DAVID HUME
David Hume (a quien los ingleses identifican como "un filsofo ingls", mientras
que el resto del mundo, con gran satisfaccin de los escoceses, reconoce como
"un filsofo escocs") naci en Edimburgo en 1711 y muri a los 65 aos de edad,
culminando una vida caracterizada por inmensa y original creatividad filosfica,
pero vivida en ausencia casi total de reconocimientos oficiales. Hume estudi
leyes en la Universidad de Edimburgo pero abandon la carrera antes de
terminarla, en aras de su inters en la filosofia. A los 29 aos de edad public su
primer libro, A treatise of human nature ("Tratado de la naturaleza humana") que
segn el propio autor "naci muerto de las prensas" pero que lo estimul a dar a
luz un ao ms tarde un Sumario del mismo libro, y siete aos despus, al
Enquiry concerning human understanding ("Investigacin sobre el conocimiento
humano"), que contiene como captulo X su famoso ensayo sobre los milagros, y
que adems fue el libro que despert a Kant de sus "sueos dogmticos".
Tambin escribi sus polmicos Dialogues concerning natural religion ("Dilogos
sobre la religin natural") que, por instrucciones del propio Hume, se publicaron
hasta despus de su muerte, en 1779.
En 1752 la parte segunda de sus Ensayos morales, polticos y literarios que
contiene esos papeles sobre cuestiones econmicas que han hecho de l uno de
los ms famosos economistas de todos los tiempos.
El primer ensayo de esta coleccin trata Del comercio. En l, Hume se ocupa de
los efectos del comercio interior y exterior como si de fenmenos idnticos se
tratara, ambos maravillosos instrumentos de riqueza y de poder para una nacin.
El comercio extranjero, con sus importaciones, suministra materiales para nuevas
manufacturas; y con sus exportaciones, produce trabajo en determinados bienes,
que no podran consumirse en casa.
8
Aqu aparecen dos ideas: una, que la actividad de un Estado no suele aumentar
de manera consistente cuando el soberano constrie el comercio; y dos, que las
exportaciones aumentan el empleo en la produccin de bienes excedentes, que no
encontraran mercado en casa. Ambas ideas sern recogidas y refinadas por
Adam Smith, el gran amigo de Hume.
La aportacin ms notable de Hume a la teora del comercio internacional es su
anlisis del mecanismo de pagos en un sistema de patrn oro.
El sistema de patrn oro se fue extendiendo espontneamente en el s.XIX, cuando
los bancos emisores de papel moneda y creadores de depsitos buscaron
mantener la confianza del pblico en esa nueva forma de pago fijando el tipo de
cambio entre el dinero fiduciario y las monedas de oro.
En este sistema, los bancos emisores se comprometen a cambiar a la vista billetes
por monedas de oro y viceversa a la paridad expresada en el billete. Para poder
mantener ese tipo de cambio entre billetes y metal precioso, el banco central debe
retirar papel de la circulacin y reducir la cantidad de dinero en circulacin cuando
sale oro del pas y viceversa. El sistema elimina automticamente las inflaciones y
los dficit de la balanza de pagos, si los individuos estn dispuestos a admitir una
temporal reduccin de precios y salarios, y una breve subida de tipos de inters
cuando se hace necesaria una contraccin monetaria.



























9
UNIDAD III GENESIS Y EVOLUCION DE LA TEORIA DEL COMERCIO
INTERNACIONAL

3.1 LOS CLASICOS

Suelen llamarse clsicos a los economistas britnicos y sus discpulos europeos
del Perodo que va de la publicacin de los Ensayos de Hume en 1752 o de la
Riqueza de las naciones de Smith en 1776 hasta la muerte de J ohn Stuart Mill en
1873.
Se caracterizan por creer que los individuos atienden a las variables reales de la
economa y no las monetarias; por tener confianza en la tendencia espontnea de
las economas capitalistas hacia el equilibrio con pleno empleo; por defender el
laissez faire y el librecambio; por ahondar en la teora de la poblacin; y por buscar
una explicacin de la evolucin de las economas a largo plazo.


3.2 PRINCIPALES APORTACIONES DE JOHN STUART MILL
J ohn Stuart Mill (Londres, 20 de mayo de 1806 Avin, Francia 8 de mayo de
1873) Filsofo, poltico y economista ingls representante de la escuela
econmica clsica y terico del utilitarismo, planteamiento tico propuesto por su
padrino J eremy Bentham, que sera recogido y difundido con profusin por Stuart
Mill .
J ohn Stuart Mill naci en Pentonville (Londres). Fue el mayor de los hijos del
filsofo e historiador escocs J ames Mill. J ohn Stuart fue educado por su padre,
con el consejo y la ayuda de J eremy Bentham y Francis Place. Le dieron una
educacin extremadamente rigurosa y fue deliberadamente apartado de los chicos
de su misma edad. Su padre, un seguidor de Bentham y un adherente del
asociacionismo, tena como objetivo explcito el crear un genio intelectual que
pudiera continuar la causa del utilitarismo y su puesta en prctica tras la muerte de
Bentham y la suya propia.
Sus hazaas como nio eran excepcionales. A la edad de tres aos le ensearon
el alfabeto griego y largas listas de palabras griegas con sus correspondientes
traducciones al ingls. Alrededor de los ocho aos ya haba ledo las Fbulas de
Esopo, la Anabasis de J enofonte y todas las obras de Herodoto, en su idioma
original; al mismo tiempo ya conoca a Luciano, Digenes, Iscrates y seis
dilogos de Platn. Para entonces ya haba ledo mucha Historia en ingls.
En 1851 Mill se cas con Harriet Taylor (Harriet Taylor Mill) tras 21 aos de
amistad. Taylor fue una importante influencia sobre su trabajo e ideas tanto
durante su amistad como durante su matrimonio. La relacin con Harriet Taylor
inspir la defensa de los derechos de las mujeres por parte de Mill.
Una vez que Mill llego a la edad adulta razon que el papel del Gobierno es
solamente eliminar barreras, tales como leyes, a los comportamientos que no
10
daen a otros. Crucialmente, sinti que la ofensa no constitua dao, y por tanto
apoy la casi total libertad de expresin, limitndola solo en casos donde la
libertad de expresin condujera a un dao directo. Por ejemplo, en su sistema, no
se defendera el proferir una incitacin airada para atacar a alguien. Mill
argument que la libertad de expresin era vital para asegurar el progreso, que no
podramos estar seguros nunca de que una opinin silenciada no contena una
parte de verdad. Ingeniosamente, tambin razon que incluso las opiniones falsas
tienen valor, puesto que refutando las opiniones falsas, los partidarios de las
opiniones verdaderas aumentan su confianza en las mismas. Sin la necesidad de
defender nuestras creencias, precis Mill, estas moriran y olvidaramos por qu
las abrazbamos. Esto es, segn l, lo que le ocurri a la Cristiandad.
El individuo condiciona, pues, el poder poltico. En primer lugar, porque su derecho
a la libertad limita el alcance de ese poder. Pero, adems, el individuo ha de tener,
segn Mill, importantes derechos en relacin con la constitucin del poder poltico,
no slo con sus lmites. Mill considera que la democracia es la mejor forma de
gobierno posible porque es el rgimen en el que el individuo puede protegerse
mejor a s mismo y porque una constitucin democrtica favorece ms que
cualquier otra el temperamento activo y la participacin de los ciudadanos. Ahora
bien, a raz de la lectura de La democracia en Amrica de Tocqueville, Mill
descubri que la democracia pura presentaba un claro inconveniente: no
garantizaba que las mayoras no oprimieran a las minoras. No poda existir una
sociedad de plena individualidad y por lo tanto, felicidad- si los derechos de las
minoras no eran suficientemente respetados. Mill vea como una amenaza que
mayoras homogneas, masivas y desindividualizadas pudiesen imponerse a
minoras ms plurales y cualificadas. De modo que a la restriccin del poder del
estado en relacin con el individuo haba que aadir la prioridad de los individuos
ms formados en el ejercicio de la democracia. Mill acababa defendiendo el
sufragio censitario. De acuerdo con la clebre frase de Consideraciones sobre el
gobierno representativo: La educacin universal debe preceder al sufragio
universal.
Este liberalismo individualista no estaba exento de tensiones dentro del
pensamiento de Mill. Por una parte, el principio de mxima felicidad tenda a
afirmar la democracia y a restringir libertades que implicaran desigualdades
sociales excesivas. Por otra, el principio de libertad individual limitaba el poder del
estado y de las mayoras. Ahora bien, conviene recordar que el principio de
individualidad se basa en el de utilidad y mxima felicidad y no a la inversa. De
manera que, para Mill, la defensa del individuo estaba unida a la exigencia de una
sociedad en la que la mayora alcanzase la condicin de individuo. De ah su
enrgica defensa de la educacin pblica para todos: los padres no podran ser
libres de educar o no a sus hijos, pues esta actitud violara el principio de felicidad
de los hijos. En un pas en el que una excesiva natalidad amenazase la
distribucin de los recursos, el gobierno estara autorizado a restringir un derecho
tan individual y liberal como el del matrimonio. Tambin sera legtima una ley de
reduccin de las horas de trabajo: ms personas (los trabajadores) se
11
beneficiaran de mayor libertad e individualidad. En realidad, en Mill se solapaban
liberalismo y socialismo
Otra obra importante de Mill fue Utilitarismo, que razona sobre la filosofa del
Utilitarismo, creada principalmente por J eremy Bentham, aunque el padre de
Stuart, J ames Mill, tambin fue partidario de la misma. El Utilitarismo sostiene que
las acciones son buenas en proporcin a la cantidad de felicidad producida y al
nmero de personas afectadas por la felicidad. La principal innovacin al
Utilitarismo es la idea de la jerarqua de placeres. Bentham consider todas las
formas de felicidad al mismo nivel, mientras que Mill arguy que los placeres y
desarrollos morales e intelectuales eran superiores a otras formas de placer ms
fsico.
Muchos han apuntado que la doctrina del derecho absoluto a la libertad subrayada
en Sobre la libertad y el pragmatismo absoluto del Utilitarismo son difciles de
conciliar. Por ejemplo, bajo un Utilitarismo estricto, la libertad de expresin podra
ser violada si se generase ms felicidad de esa manera. La mayora de intentos de
poner a salvo estos dos aspectos del pensamiento de Mill se han basado en el
Utilitarismo regulado, que es lo que parece que Mill tena en mente cuando
escribi Sobre la libertad.
Mill abog principalmente por dejar hacer en la economa, pero se mostr
dispuesto a aceptar intervenciones, tales como un impuesto sobre el alcohol, si
haba suficientes motivos utilitarios.
Mill fue, sin duda, el gran filsofo de la Inglaterra victoriana. Una sociedad
caracterizada por el desarrollo econmico, el bienestar material y la comodidad
reconoca el valor que tenan para la vida valores como lo mensurable y lo til. Al
mismo tiempo se asista al esfuerzo de amplios grupos, como los trabajadores o
las mujeres, por no quedar al margen de esa prosperidad. Y la aristocracia,
satirizada aos ms tarde en las obras de Wilde o Shaw, miraba con recelo los
excesos de la democracia, aceptada ya a regaadientes como un destino con el
que habra que convivir y que slo caba modificar, no eludir. Una vez ms se
cumpla el diagnstico del viejo Hegel: la filosofa era el tiempo expresado en
conceptos.
En cuanto al Comercio Internacional las aportaciones de Mill se describen a
continuacin:
Hacia 1828, cuando contaba con veintids aos, el joven Mill escribi, para sus
amigos de la Sociedad Utilitarista que l haba fundado, un ensayo que
permaneci indito hasta 1844, cuyo ttulo es De las Leyes del intercambio entre
naciones y de la distribucin de las ganancias del comercio entre los pases del
mundo comercial
El ensayo es admirable por la finura de su anlisis econmico. Aclara mltiples
cuestiones utilizando el instrumento analtico de la elasticidad de demanda y
oferta: el reparto de la ventaja del comercio internacional; el efecto de los costes
12
de transporte, de lo que luego se ha llamado el arancel cientfico, de los avances
tecnolgicos, de la apertura de nuevos mercados; la repercusin de las
exportaciones de capital y del pago de un tributo al extranjero aunque olvida
estudiar la relacin entre comercio internacional y crecimiento econmico,
apuntada con tanto acierto por Adam Smith.
Por suerte, Mill colm este hueco en sus Principios de economa poltica, con
algunas de sus aplicaciones a la filosofa social (1848). Partiendo del modelo del
econonomista David Ricardo, el propsito del trabajo de J ohn Mill es averiguar en
qu proporcin se divide entre los dos pases el aumento del producto, que nace
del ahorro de trabajo, cuando se abre el comercio internacional.
Inmediatamente ve que el reparto de la ventaja ser distinto segn donde acabe
fijndose el precio o relacin de intercambio entre los dos productos comerciados.
Para Mill, el principio de la oferta y la demanda consiste en que elprecio se regula
de tal forma que la demanda ser exactamente suficiente para llevarse toda la
oferta.
La demanda de cada uno de los pases, o demanda recproca, variar segn las
inclinaciones y circunstancias de los consumidores de ambos lados.

Recientemente, los autores han sealado dos razones por las que es muy difcil
aplicar en la prctica esa teora del arancel cientfico. Desde un punto de vista
esttico o de equilibrio general, se subraya hoy que la proteccin efectiva que un
arancel ofrece a un sector de la produccin nacional queda modificada por la
proteccin otorgada a los insumos que necesita; as, la proteccin concedida al
acero se ver reducida si tambin esta protegido el carbn.
Desde un punto de vista dinmico, la proteccin pronto se convierte en un juego
poltico de suma negativa, en que cada grupo de inters pugna por mejorar su
situacin respecto de los dems, a costa del crecimiento econmico nacional y
mundial. Estos son, por as decir, pecadillos de omisin. Ms trascendental es su
propuesta de utilizar la proteccin aduanera para fomentar unilateralmente la
industrializacin de un pas en vas de crecimiento, cuestin que examinamos a
continuacin.
Mill, que era un ardiente defensor de la libertad de comercio, sin embargo dio
armas a proteccionistas de diversa laya, no slo por su anlisis del arancel
cientfico, sino tambin porque acept el argumento llamado de la industria
naciente. La siguiente frase de los Principios [Mill, 1848] produjo escndalo entre
sus colegas economistas.
El solo caso en el que pueden defenderse los aranceles de tipo proteccionista [...]
es cuando se imponen temporalmente (sobre todo en una nacin joven y en vas
de crecimiento) con la esperanza de poder naturalizar una industria extranjera, por
otra parte perfectamente viable dentro de las circunstancias del pas.
Para que no se abusara de esta excepcin a la regla del librecambio, aadi Mill
que tal proteccin no debera durar ms de diez aos, o a lo sumo quince. El
argumento de las industrias nacientes es de muy dudoso valor, en especial si se
toman en cuenta las resistencias polticas de lanzar posteriormente las empresas
inicialmente protegidas al libre mercado internacional.
Por eso Mill propuso ms tarde que la proteccin estatal a la industria naciente
tomara la forma de un subsidio directo.
13
Mill defendi pues posturas contradictorias sobre el efecto del comercio sobre el
crecimiento econmico nacional: sigui a Smith en la relacin entre la extensin
del mercado y la divisin del trabajo; pero pareci sostener que la industria de un
pas subdesarrollado no podra competir inicialmente si no se la protega. No han
faltado autores intervencionistas partidarios de la idea de que un uso juicioso de la
proteccin arancelaria facilita la industrializacin de los pases atrasados.
Presentan la poltica de resguardo de las industrias nacientes, o de crecimiento
forzado y desequilibrado, como
una poltica pblica de sentido comn. Si las fbricas de pases adelantados
gozan de rendimientos crecientes a escala, no parece posible la aclimatacin de
esas producciones en pases ms atrasados, cuyos costes unitarios habrn de ser
inicialmente ms altos.

3.3 EL MODELO NEOCLASICO
El crecimiento econmico es el aumento de la cantidad de bienes, la renta o el
valor de bienes y servicios producidos por una economa. Habitualmente se mide
en porcentaje de aumento del Producto Interior Bruto real, o PIB. El crecimiento
econmico as definido se ha considerado (histricamente) deseable, porque
guarda una cierta relacin con la cantidad de bienes materiales disponibles y por
ende una cierta mejora del nivel de vida de las personas. Sin embargo, no son
pocos los que comienzan a opinar que el crecimiento econmico es un peligroso
arma de doble filo, ya que dado que mide el aumento en los bienes que produce
una economa, por tanto tambin est relacionado con lo que se consume o, en
otras palabras, gasta. La causa por la que segn este razonamiento el crecimiento
econmico puede no ser realmente deseable, es que no todo lo que se gasta es
renovable, como muchas materias primas o muchas reservas geolgicas (carbn,
petrleo, gas, etc).
El crecimiento suele calcularse en trminos reales para excluir el efecto de la
inflacin sobre el precio de los bienes y servicios producidos. En economa, las
expresiones "crecimiento econmico" o "teora del crecimiento econmico" suelen
referirse al crecimiento de potencial productivo, esto es: la produccin en "pleno
empleo", ms que al crecimiento de la demanda agregada.
En trminos generales el crecimiento econmico se refiere al incremento de
ciertos indicadores, como la produccin de bienes y servicios, el mayor consumo
de energa, el ahorro, la inversin, una Balanza comercial favorable, el aumento
de consumo de caloras per cpita, etc. El mejoramiento de stos indicadores
debera llevar tericamente a un alza en los estndares de vida de la poblacin.
Uno de los modelos para explicar el crecimiento economico es el propuesto por
Solow-Swan conocido como Modelo Neoclasico de Solow-Swan o Modelo de
crecimiento neoclasico.
Este modelo fue el primer intento de guiar de forma analtica el crecimiento a largo
plazo. El modelo predice la convergencia hacia un estado continuo; en ese estado
14
continuo, todo crecimiento per capita surge del progreso tecnolgico. Partiendo de
factores idnticos en lo relativo a instituciones (gobierno y bancos centrales),
funciones de produccin aadidas y medias de ahorros, todos los pases tendern
a converger hacia el mismo estado continuo. Teniendo en cuenta que no todos los
pases tienen las mismas caractersticas, es posible que no todos los pases del
mundo converjan. De hecho, examinando datos empricos, la convergencia slo
es observable de forma limitada.
En el modelo de crecimiento neoclsico, el crecimiento es exgeno: queda fuera
del modelo, es decir, que no se explica mediante el modelo sino que se parte de la
base de que tiene un valor concreto. Esto simplifica el modelo pero no explica
cmo o por qu crecen las economas. La teora del crecimiento endgeno trata
de interiorizar el crecimiento. Esto implica explicar el crecimiento en un modelo de
la economa. Las investigaciones realizadas en esta rea se han centrado en los
aumentos del capital humano (p.ej. de educacin) o del cambio tecnolgico (p.ej.
la innovacin).
3.4 LA CORRIENTE KEYNESIANA
J ohn Maynard Keynes, 1er Barn Keynes, CB (Cambridge 5 de junio de 1883 -
Firle, 21 de abril 1946) fue un economista britnico cuyas ideas tuvieron un fuerte
impacto en las teoras econmicas y polticas modernas, as como tambin en las
polticas fiscales de muchos gobiernos. Ver un resumen de sus teoras en
economa keynesiana. Es particularmente recordado por su aliento a una poltica
de intervencionismo estatal, a travs de la cual el estado utilizara medidas fiscales
y monetarias con el objetivo de mitigar los efectos adversos de las recesiones,
depresiones y perodos de auge econmico. Los economistas lo consideran uno
de los principales fundadores de la macroeconoma moderna. Su muy popular
expresin "En el largo plazo todos estaremos muertos" ("In the long run we are all
dead") es frecuentemente citada.
En su obra principal Teora general del empleo, inters y el dinero, Keynes
escribi sobre sus opiniones en lo referente al empleo, teora monetaria, y el ciclo
de comercio, entre otros temas. Su obra dedicada al empleo se opona a todo lo
que los economistas clsicos haban enseado. Keynes deca que la causa real
del desempleo era el insuficiente gasto en inversin. l crea que la cantidad de
trabajo entregada es diferente cuando el decremento en los salarios reales (el
producto marginal del trabajo) se debe al decremento de la salario monetario, que
en el caso cuando se debe a un incremento del nivel de precios, asumiendo que el
salario monetario se mantenga constante.
En su Teora del Dinero, Keynes dijo que los ahorros e inversin estaban
determinados en forma independiente. La cantidad destinada a ahorro tena poco
que ver con las variaciones en las tasas de inters que a su vez tenan poco que
ver con cuanto se destinaba a inversin. Keynes pens que los cambios en la
cantidad destinada a ahorro dependan en la predisposicin para consumir que
resultaba de cambios incrementales, marginales, al ingreso. Por tanto, la cantidad
15
destinada a inversin estaba determinada por la relacin entre tasa esperadas de
retorno sobre la inversin y la tasa de inters.
En el siglo XX, la principal contribucin a la crtica de la doctrina clsica se debe a
J ohn Maynard Keynes. Sin duda el economista ms influyente del siglo pasado,
Keynes adopt a lo largo de su vida una actitud instrumental y cambiante respecto
de la libertad de comercio.
Hasta 1930, preocupado sobre todo por la manera de evitar las deflaciones
monetarias causadas por la vuelta al patrn oro despus de la I Guerra Mundial,
no se par a considerar la posible utilizacin de la proteccin de la industria y la
agricultura nacionales para evitar los efectos reales de la crisis. Durante sus
primeros aos, pues, mantuvo las mismas opiniones librecambistas que haba
aprendido de su maestro Alfred Marshall (1842-1824).
Pero en 1930, en sus intervenciones ante sus compaeros del Comit Macmillan,
se declar favorable a la proteccin como medida provisional, en las
circunstancias de cadas de precios y aumento del paro por las que estaba
pasando la economa britnica. Incluso as, admiti que la doctrina de la libertad
comercial habra estado muy bien si los salarios monetarios hubieran sido
flexibles, como durante todo el siglo XIX. Pero en el marco institucional de la Gran
Bretaa de entonces, con poderosos sindicatos y un subsidio de paro generoso, la
proteccin arancelaria, pese a su desventaja productiva, poda ser la nica forma
de aumentar el empleo. J ustific esta afirmacin con dos razones, ambas
sorprendentes e improbables. La primera fue que un arancel proteccionista tena
el efecto de elevar el nivel de precios nacional sin elevar los costes, lo que
animara a los empresarios producir ms y a reclutar ms mano de obra. La
segunda fue como sigue. Admiti que la proteccin reducira el poder de compra
de los asalariados.
Pero un arancel ms alto mejorara la balanza comercial britnica. Como un
supervit de la balanza comercial equivala a un prstamo a los extranjeros, es
decir, a una inversin britnica en el exterior, tal supervit, en un poca de
recursos ociosos, tendera a aumentar el empleo y a compensar la reduccin
inicial del poder de compra de los obreros.
Es cierto que, ante el Comit Macmillan y pese a tales argumentos, Keynes no
recomend la introduccin inmediata de un arancel proteccionista por miedo a los
efectos a largo plazo de una poltica de proteccin semejantes a la drogadiccin:
una vez que se colocaban barreras arancelarias ya nunca se podran quitar.
En 1933 pronunci una conferencia en Dubln bajo el ttulo de Autosuficiencia
nacional, que luego recogi en un artculo en el New Statesman. El contenido es
chocante. No slo culmin su discurso con una peroracin romntica contra la
cultura capitalista del dinero, sino que lleg a presentar el intercambio voluntario
entre productores y consumidores del mundo entero como un combate cuasi
blico entre naciones. Tal era el perverso resultado de considerar que el comercio
internacional es esencialmente distinto del comercio domstico!
Simpatizo con quienes querran minimizar, en vez de maximizar, los lazos
econmicos entre las naciones. Las ideas, el conocimiento, el arte, la hospitalidad,
los viajes estas son cosas que por su naturaleza deberan ser internacionales.
16
But let goods be homespun ... Pero que los bienes se produzcan en casa; y sobre
todo, que las finanzas sean primariamente nacionales.
Se ve que Keynes, que en esos momentos haba empezado a redactar su Teora
general, intua que, para el buen funcionamiento del modelo estatista de pleno
empleo que iba a presentar en su magnum opus, necesitaba cerrar el pas al
comercio internacional y sobre todo independizar la economa de los flujos
financieros internacionales.
Precisamente, la cima de su nuevo proteccionismo iba a estar en la Teora general
del empleo, el inters y el dinero (1936). La idea central de ese libro era demostrar
que el sistema capitalista careca de los mecanismos que pudieran llevarlo
espontneamente a un equilibrio con pleno empleo de todos los factores
productivos: slo en ciertos casos particulares era posible llegar al tipo de
situacin vista como natural por los economistas clsicos.
En el cuerpo de la Teora General, Keynes toc los aspectos internacionales de la
actividad econmica slo en un punto, el del efecto del grado de apertura de la
economa sobre la velocidad de recuperacin tras una reactivacin pblica, por
ejemplo, por medio de un programa de obras pblicas.
Cuanto ms abierta estuviese una economa al comercio internacional, ms se
desbordaran los efectos de un programa de reactivacin a favor de los
trabajadores de otros pases. Hoy diramos que una reflacin puesta en prctica
por el gobierno nacional incitara a los ciudadanos a aumentar su demanda de
importaciones, con lo que se beneficiaran los extranjeros. En palabras de Keynes:
En un sistema abierto con relaciones de comercio extranjero, un parte del
multiplicador de la mayor inversin redundar en beneficio del empleo en pases
extranjeros, ya que una proporcin del mayor consumo reducir el supervit de la
balanza comercial de nuestro pas.
Hoy sabemos que ese multiplicador de la inversin pblica sobre el empleo en
todo caso no es un parmetro estable, sino que puede reducirse a cero si los
individuos descuentan las intenciones del Gobierno y multiplican su ahorro con
vistas a un futuro aumento de impuestos para financiar el dficit presupuestario
(como hoy ocurren en J apn). Tambin sabemos que la imposibilidad de alcanzar
espontneamente el pleno empleo no se debe a algn defecto inherente del
mercado econmico, sino a los defectos del marco institucional, que congelan las
estructuras salariales que por su naturaleza deberan ser flexibles.
El modelo y la poltica econmica keynesianos no podran funcionar si las
relaciones comerciales y financieras internacionales fueran libres. El argumento
proteccionista ya no consista slo en la conveniencia de proteger las industrias
nacientes, sino tambin en la necesidad de controlar estrechamente el sector
exterior para poder aplicar una poltica intervencin macroeconmica de pleno
empleo.
Keynes fue an ms lejos en sus paradojas. En l sostuvo que en las viejas
doctrinas y prcticas del mercantilismo, el proteccionismo, la leyes contra la usura,
el inflacionismo, el rechazo del patrn oro, haba algn grano de verdad, o incluso
ms que un grano, un tesoro olvidado por los clsicos. Con un hbil recurso
retrico, Keynes cit, como ejemplo de librecambismo obtuso, sus propias
palabras cuando an crea en el poder de ajuste espontneo de los mecanismos
del mercado: Si hay algo que el proteccionismo no puede hacer es curar el
17
desempleo, confes haber dicho en 1922. Ahora iba a defender el uso de los
aranceles para combatir el paro.
Para Keynes, la doctrina de libertad de comercio poda resumirse como la
creencia de que preocuparse de la balanza comercial era una prdida de tiempo,
porque la economa gozaba de mecanismos automticos que restablecan el
equilibrio de los pagos exteriores sin crear desempleo. En efecto, Keynes no
defendi el proteccionismo en 1936 slo desde un punto de vista prctico, sino
rechazando la doctrina de Hume o, en sus propias palabras, denunciando la
insuficiencia de los fundamentos tericos de la doctrina del laissez faire en la que
me eduqu y que ense durante muchos aos
Para el Keynes de la Teora general, el tipo de inters y el volumen de la inversin
no se ajustaban espontneamente al nivel ptimo. Las economas capitalistas
mostraban una tendencia constante al ahorro excesivo. Adems las decisiones de
inversin de los capitalistas privados eran en su opinin errticas e impredecibles.
Por ello, una poltica monetaria cuyo nico objetivo fuera el de ajustar la cantidad
de dinero para mantener equilibrada la balanza de pagos era incompatible con el
pleno empleo. Las palabras de
Keynes son muy reveladoras, por cuanto sealan el tipo de cambio fijo (implcito
en el patrn oro) como el obstculo principal para hacer compatible el librecambio
con el pleno empleo.
Bajo la influencia de esa defectuosa teora, la Ciudad de Londres fue poniendo en
prctica gradualmente la tcnica ms peligrosa que pueda imaginarse para
mantener el equilibrio, a saber, la tcnica de [mover] el tipo de inters en el marco
de una paridad rgida del tipo de cambio. Esto significaba que el objetivo de fijar un
tipo de inters compatible con el pleno empleo quedaba eliminado.
Se debe recordar que, segn ense Hume, en un rgimen de patrn oro, cuando
un pas importaba ms de lo que exportaba, la elevacin del tipo de inters
aceleraba el efecto de la salida de divisas, deprimiendo la actividad en el interior y
fomentando un aumento de la exportacin. Pero, el patrn oro slo poda
funcionar si los precios y salarios eran aceptablemente flexibles a la baja.
Tal flexibilidad era incompatible con la socialdemocracia. Keynes, supo
comprender que para que fuera posible el acomodo del programa socialdemcrata
en el mundo desarrollado haba que llevar a cabo una serie de profundas
modificaciones en el sistema econmico, la ms importante de las cuales era el
abandono (...) del patrn oro.
Ocurre, sin embargo, que una cosa es la fluctuacin espontnea del tipo de
cambio y otra el uso de devaluaciones y de proteccin arancelaria para evitar la
reduccin de costes de produccin que exige la correccin de un dficit exterior y
el ajuste de la economa a las nuevas condiciones reales, como pudo verse en
Espaa durante las crisis energticas de la dcada de 1970. Adems, si las
devaluaciones y los aranceles se usan para crear empleo a costa de otros pases,
como ocurri despus de la Gran Depresin de 1930, puede aparecer un crculo
vicioso de represalias restrictivas del comercio exterior, hasta llevar a la
desaparicin de las ventajas ricardianas de la divisin internacional del trabajo.
Keynes, pese a lo que l crea, no era muy buen terico, pero estaba adornado de
un gran instinto prctico para elucubrar remedios de corto plazo que aliviaran los
problemas macroeconmicos del momento. Mas al final supo ver que el bienestar
18
de todos los pases, inclusive los que haban creado un Estado providencia
socialdemcrata, no poda progresar si no se expanda el comercio mundial la
gran leccin de Adam Smith. Por esa razn volvi a cambiar de postura en materia
de libertad de comercio, llegado el momento de preparar la postguerra de la II
Guerra Mundial.
No es al caso entrar en demasiados detalles sobre la negociacin de los acuerdos
de Bretton Woods y sobre el tipo de organizacin de los pagos y el comercio
internacionales a los que Keynes se pleg para evitar la poltica negativa de
reduccin de la libertad de comercio que tanto dao haba hecho en la dcada de
1930.
Por debajo de su bsqueda de las condiciones de una mayor libertad comercial y
financiera tras la II Guerra mundial, al viejo Keynes intervencionista, con su
esperanza puesta en un orden internacional regulado, en el que el Reino Unido
pudiera mantener algo de su preeminencia de antao.
Keynes acept en Bretton Woods un orden internacional algo ms abierto porque
crey que, gracias a los acuerdos all firmados, se iba a instaurar el keynesianismo
a nivel mundial. Como explica Harrod, ya no necesitbamos contentarnos con un
experimento nacional de economa keynesiana, que exiga algn grado de
autarqua, sino que podamos tomar el camino mejor de un experimento de
economa keynesiana a escala mundial sin renunciar a los plenos beneficios que
trae consigo el comercio internacional
El mundo por suerte no se embarc en un experimento de planificacin mundial,
sino que, con ms o menos tardanza, sigui el camino de la restauracin del libre
mercado que sealaron el General Marshall (1880-1959) con su generoso Plan y
el canciller Ludwig Erhard (1897-1977) con la liberacin de la economa alemana
en 1948. Slo el Reino Unido se empe en seguir el camino socialdemcrata
durante ms de dos decenios, con los efectos que hubo de denunciar y corregir
lady Thatcher.


















19
UNIDAD IV ASPECTOS MONETARIOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL: LA
BALANZA DE PAGOS

4.1 ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE PAGOS

Balanza de pagos es la relacin entre la cantidad de dinero que un pas gasta en
el extranjero y la cantidad que ingresa de otras naciones. El concepto de balanza
de pagos no slo incluye el comercio de bienes y servicios, sino tambin el
movimiento de otros capitales, como la ayuda al desarrollo, las inversiones
extranjeras, los gastos militares y la amortizacin de la deuda pblica.
Las naciones tienen que equilibrar sus ingresos y gastos a largo plazo con el fin de
mantener una economa estable, pues, al igual que los individuos, un pas no
puede estar eternamente en deuda. Una forma de corregir un dficit de balanza de
pagos es mediante el aumento de las exportaciones y la disminucin de las
importaciones, y para lograr este objetivo suele ser necesario el control
gubernamental. Por ejemplo, un gobierno puede devaluar su moneda para lograr
que los bienes nacionales sean ms baratos fuera y de este modo hacer que las
importaciones se encarezcan
El trmino balanza de pagos puede tambin aludir al registro contable de todas las
transacciones econmicas internacionales realizadas por un pas en un periodo de
tiempo determinado (normalmente un ao)
La balanza de pagos esta compuesta por:
1. Cuenta corriente
a) Balanza Comercial
b) Balanza de Servicios
c) Balanza de Transferencias
2. Cuenta capitales
a) Inversin Extranjera directa
b) Inversin Extranjera Indirecta
3. Cuenta saldo reserva monetaria internacional
La balanza de pagos es el registro de las transacciones de los residentes de un
pas con el resto del mundo. Hay dos cuentas principales en la balanza de pagos:
la cuenta corriente y la cuenta capital.
La cuenta corriente registra el intercambio de bienes y servicio, as como las
transferencias. Los servicios son los fletes, los pagos de royalties y los pagos de
intereses. Las transferencias consisten en las remesas, las donaciones y las
ayudas. Hablamos de supervit por cuenta corriente si las exportaciones son
mayores que las importaciones ms las transferencias netas a los extranjeros, es
20
decir, si los ingresos procedentes del comercio de bienes y servicios y de las
transferencias son mayores que los pagos por estos conceptos.
La balanza comercial registra simplemente el comercio de bienes. Si se aade el
comercio de servicios y las transferencias, llegamos a la balanza por cuenta
corriente.
La cuenta de capital registra las compras y ventas de activos, como las acciones,
los bonos y la tierra. Hay un supervit por cuenta de capital, o una entrada neta de
capitales, cuando nuestros ingresos procedentes de la venta de acciones, bonos,
tierra, depsitos bancarios y otros activos, son mayores que nuestros pagos
debidos a nuestras compras de activos extranjeros.

4.2 LOS PAGOS INTERNACIONALES Y EL MERCADO DE CAMBIOS

Cualquier transaccin que origine un pago hecho por residentes de un pas a
residentes en el exterior es una rbrica de dficit. Un dficit global de la balanza
de pagos la suma de las cuantas corriente y capital- significa, que los pagos
hechos por los residentes de dicho pas a los extranjeros son mayores que los
residentes reciben de los extranjeros.
Puesto que los extranjeros quieren que se les pague en sus propias monedas, se
plantea la cuestin de la forma en que se deben hacer esos pagos.
Cuando la balanza de pagos tiene un dficit cuando la suma de la cuantas
corriente y de capital es negativa los residentes tienen que pagar a los extranjeros
una cantidad de moneda extranjera mayor que la reciben, Los bancos centrales
extranjeros proporcionan la moneda extranjera necesaria para hacer pagos al
exterior, la cantidad neta ofrecida es las transacciones oficiales de reservas.
Cuando la balanza de pagos de un pas tiene un supervit, los extranjeros tienen
que conseguir los dlares con los que pagarn el exceso de sus pagos a dicho
pas sobre sus ingresos procedentes de las ventas al pas. El dinero es
proporcionado por los bancos centrales.
4.3 LA BALANZA DE PAGOS Y LOS FLUJOS DE CAPITAL
Introduciendo el papel desempeando por los flujos de capital en un contexto en
que suponemos que nuestro pas se enfrenta a unos precios establecidos de las
importaciones y a una demanda de las exportaciones. Suponemos que el tipo de
inters mundial est dado y que entra capital en el pas a una tasa que es mayor
cuanto mayor es el tipo de inters interior. Es decir, los inversores extranjeros
compran un cantidad de nuestros activos que ser mayor cuanto ms elevado sea
el tipo de inters que nuestros activos pagan en relacin con el tipo de inters
mundial. La tasa de entrada de capital o supervit de la cuanta de capital, es una
funcin creciente del tipo de inters. Cuando el tipo de inters es igual al mundial, i
=i, ni hay flujos de capital. Si es ms elevado, habr una entrada de capital e,
inversamente, si es ms bajo, habr una salida.
21
Un incremento de la renta empeora la balanza comercial, y un incremento del tipo
de inters aumenta las entradas de capital y mejora, de esta forma, la cuenta de
capital. De ello se deduce que cuando aumenta la renta, un incremento de los
tipos de inters podra mantener la balanza de pagos global en equilibrio. El dficit
comercial se financiara con una entrada de capitales.
Esta idea es extraordinariamente importante. Los pases se enfrentan
frecuentemente al siguiente dilema: la produccin interior es baja y quieren
aumentarla, pero la balanza de pagos tiene dificultades y no creen estar en
condiciones de soportar un dficit an mayor. Si aumenta el nivel de renta, las
exportaciones netas disminuirn a medida que se eleva la demanda interior,
teniendo as a empeorar la balanza de pagos que es algo que el pas quiere evitar.
La existencia de flujos de capital sensibles al tipo de inters sugiere que podemos
llevar a cabo una poltica econmica interior expansiva sin incurrir necesariamente
en problemas de balanza de pagos.
Un pas puede soportar un incremento de la renta interior y del gasto en
importaciones siempre que lo acompaemos de un incremento de los tipos de
inters, capaz de provocar una entrada de capital, Pero cmo podemos
conseguir una expansin de la renta interior al mismo tiempo que se incrementan
los tipos de inters? Utilizando la poltica fiscal para incrementar la demanda
agregada hasta el nivel de pleno empleo y la poltica monetaria para conseguir la
cantidad adecuada de flujos de capital.
















22
UNIDAD V ASPECTOS MONETARIOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL: EL
TIPO DE CAMBIO

5.1 TEORIAS DEL TIPO DE CAMBIO
La cotizacin de una moneda en trminos de otra moneda es el tipo de cambio, el
cual expresa el nmero de unidades de una moneda que hay que dar para obtener
una unidad de otra moneda.
La cotizacin o tipo de cambio se determina por la relacin entre la oferta y la
demanda de divisas; alternativamente, puede decirse que el tipo de cambio se
determina por la relacin entre oferta y demanda de moneda nacional para
transacciones internacionales del pas: efectivamente, la oferta de divisas tiene
como contrapartida la demanda de moneda nacional y la demanda de divisas tiene
como contrapartida la oferta de moneda nacional.
Las variaciones de la relacin oferta/demanda de divisas determinan las
fluctuaciones del tipo de cambio; sin embargo, hay un tipo de cambio normal o de
equilibrio en torno al cual se efectan las variaciones y que debe corresponder al
equilibrio de los pagos internacionales.
En rgimen de patrn oro el tipo normal o de equilibrio se identifica con la paridad
oro, o sea, la relacin entre los contenidos de oro de las monedas.
En rgimen de patrn de cambio dicho tipo se determina por la tendencia de las
cotizaciones.
En rgimen de papel moneda inconvertible ese tipo se determina por la relacin
entre los poderes adquisitivos de las monedas supuesta una estabilidad
comparativa de los niveles de precios.
En rgimen de Fondo Monetario Internacional el tipo de cambio normal debe ser
declarado a la Institucin, en base del contenido de oro de la moneda o,
alternativamente, de la relacin con el dlar de Estados Unidos.
En algunos casos los tipos de cambio, como cualquier precio, son administrados
por la autoridad monetaria del pas respectivo. La autoridad fija el o los tipos de
cambio y se asegura, mediante el control absoluto o determinante de la oferta de
divisas, la vigencia de tales tipos de cambio. Para ello, el ingreso de divisas debe
estar centralizado y controlado (en nuestro pas por el Banco de Mxico), aunque
la demanda puede dejarse libre; sin embargo, el tipo o tipos, que fije la autoridad
no puede diferir mucho del que se determinara en el mercado libre, salvo que se
trate de un sistema enteramente centralizado de economa.
La oferta de divisas se origina en las transacciones activas o crditos de la
balanza de pagos, tales como: exportacin de bienes y servicios, ingresos sobre
inversiones del pas en el extranjero, donaciones y remesas recibidas por
residentes o importacin de capital no monetario.
El componente ms estable de la oferta es el que se origina en la exportacin de
bienes y servicios
23
La demanda de divisas se origina en las transacciones pasivas o dbitos de la
balanza: importacin de bienes y servicios, pagos por rendimientos de la inversin
extranjera en el pas, donaciones y remesas enviadas por residentes y exportacin
de capital no monetario; el componente ms estable de la demanda es el referido
a la importacin de bienes y servicios.
Los movimientos de capital son los componentes menos estables, ms dinmicos,
del mercado de divisas.

5.2 DETERMINACION DEL TIPO DE CAMBIO EN LOS DIFERENTES
SISTEMAS MONETARIOS
El mercado cambiario est constituido, desde el punto de vista institucional
moderno, por: el Banco Central -o agencia oficial que haga sus veces- como
comprador y vendedor de divisas al por mayor cuando la oferta est total o
parcialmente centralizada, la banca comercial como vendedora de divisas al detal
y compradora de divisas cuando la oferta es libre o no est enteramente
centralizada, las casas de cambio y las bolsas de comercio.
El Banco Central o una agencia ad hoc oficial ejerce la funcin de fondo de
estabilizacin cambiaria, cuando hay necesidad de mantener dentro de limites
prudenciales las fluctuaciones del tipo de cambio en regmenes distintos del patrn
oro clsico.

En todo caso, cuando la autoridad fija el tipo de cambio (administrado)
explcita o implcitamente funciona el fondo de estabilizacin para sostener la
cotizacin fijada.
En cierto modo, y dentro de ciertos limites, el Fondo Monetario Internacional opera
como un fondo mundial de estabilizacin cambiaria con respecto a sus pases
miembros.
Modalidades de Tipos de Cambio
Entre las modalidades de tipo de cambio se encuentran:
1. Tipos de cambio rgidos y flexibles.
2. Tipos de cambio fijos y variables.
3. Tipos de cambio nicos y mltiples.
El tipo de cambio rgido es aquel cuyas fluctuaciones estn contenidas dentro de
un margen determinado. Este es el caso de patrn oro, en que los tipos de cambio
pueden oscilar entre los llamados puntos o lmites de exportacin e importacin de
oro, por arriba o por debajo de la paridad. Si los tipos de cambio excedieran de
dichos lmites ocurriran movimientos de oro que haran volver las cotizaciones al
margen determinado.
Su funcionamiento exige la posibilidad concreta de dichos movimientos de oro y se
asegura, adems, mediante un mecanismo operativo de movimientos de capital a
corto plazo, ligados a una relacin entre los tipos de cambio y las tasas monetarias
de inters.
24
El tipo de cambio flexible es aquel cuyas fluctuaciones no tienen lmites
precisamente determinados, lo que no significa que tales fluctuaciones sean
ilimitadas o infinitas. Este es el caso del patrn de cambio puro y del papel
moneda inconvertible. Son los propios mecanismos del mercado cambiario y, en
general, la dinmica de las transacciones internacionales del pas, los que, bajo la
condicin esencial de la flexibilidad, permiten una relativa estabilidad de los
cambios, dadas las elasticidades de oferta y demanda de los diversos
componentes de la balanza de pagos.
Es aquel determinado administrativamente por la autoridad monetaria como el
Banco Central o Secretaria de Hacienda y puede combinarse tanto con demanda
libre y oferta parcialmente libre, como con restricciones cambiarias y control de
cambios.
Dado el virtual quebrantamiento del patrn oro en nuestros das, la alternativa de la
flotacin de los cambios es la fijacin por la autoridad. La variabilidad de los tipos
de cambios puede interpretarse en sentido restringido (como en el caso del patrn
oro) o en sentido amplio (como en rgimen de patrn de cambio y de papel
moneda inconvertible).
El tipo de cambio nico, como su nombre lo indica, es aquel que rige para todas
las operaciones cambiarias, cualquiera que sea su naturaleza o magnitud. Se
tolera cierta diferencia entre los tipos de compra y de venta de la divisa

como
margen operativo para los cambistas en cuanto a sus gastos de administracin y
operacin y beneficio normal. El ideal del FMI es el sistema de cambios nicos,
que no admite discriminacin en cuanto a las fuentes de origen de las divisas ni en
cuanto a las aplicaciones de las mismas en los pagos internacionales. De modo
distinto, los tipos de cambio mltiples o diferenciales permiten la discriminacin
entre vendedores y entre compradores de divisas, de acuerdo con los objetivos de
la poltica monetaria, fiscal o econmica en general. Mediante este sistema puede
favorecerse determinadas exportaciones (con tipos de cambio de preferencia que
proporcionen ms moneda nacional por unidad de moneda extranjera a los
respectivos exportadores), determinadas entradas de capital, o restringirse
determinadas importaciones o salidas de capital y otras transacciones
internacionales. Es un sistema frecuentemente utilizado por los pases no
desarrollados como un instrumento auxiliar de la poltica de crecimiento
econmico.

5.3 LOS CONTROLES DE CAMBIO
El control de cambios es una intervencin oficial del mercado de divisas, de tal
manera que los mecanismos normales de oferta y demanda quedan total o
parcialmente fuera de operacin y en su lugar se aplica una reglamentacin
administrativa sobre compra y venta de divisas, que implica generalmente un
conjunto de restricciones cuantitativas y/o cualitativas de la entrada y salida de
cambio extranjero.
25
Frecuentemente, el control de cambios va acompaado de medidas que inciden
sobre las transacciones mismas que dan origen a la oferta o la demanda de
divisas.
Para algunos autores es control de cambios cualquier intervencin oficial en el
comercio de divisas o en su disposicin: as, por ejemplo, la fijacin de un tipo de
cambio por la autoridad, aunque se deje libre la demanda; pero centralizando la
oferta en totalidad o en parte decisiva, puede interpretarse como una forma de
control y en efecto lo es; pero los mecanismos del mercado siguen operando en lo
sustancial. Si la autoridad no centraliza una porcin sustancial de la oferta le es
difcil sostener un determinado tipo de cambio (la alternativa puede ser un fondo
de estabilizacin suficiente), ya que se efectuaran operaciones a diferentes tipos
de acuerdo con las situaciones del mercado.
Otros autores sostienen que el control de cambios existe cuando se reglamenta,
restringe y fiscaliza el uso o aplicacin de las divisas compradas por los
particulares.
El control de cambios se establece, por lo general, cuando hay dificultades graves
de balanza de pagos, a consecuencia de las cuales las divisas disponibles son
insuficientes para atender las necesidades ordinarias de la economa.
Diversas modalidades de control pueden implantarse, de acuerdo con las
caractersticas del mercado, la ndole del problema y la gravedad del mismo.
El control de cambios absoluto, o sea, la reglamentacin total de la oferta y la
demanda de divisas, es prcticamente imposible de implementar, por las
inevitables y mltiples evasiones y filtraciones que tienen lugar cuando la
economa no es enteramente centralizada.
El control parcial o de mercados paralelos ha sido practicado en diferentes pases
y oportunidades: consiste en un control parcial, determinante, de la oferta de
divisas, a precios determinados, con cuyas divisas se atienden necesidades
esenciales de la economa, y un mercado marginal es permitido en el cual se
compran y venden cantidades de divisas procedentes de operaciones que se
dejan libres y se determinan precios de mercado; este mercado paralelo o
marginal se autoriza para impedir el funcionamiento del estraperlo o mercado
negro.
Otra modalidad de control es el rgimen de cambios mltiples, en que para cada
grupo de operaciones, de oferta o demanda, se fija un tipo de cambio: tipos
preferenciales, ms favorables, para determinadas exportaciones y entradas de
capital y para determinadas importaciones y salidas de capital; y tipos no
preferenciales, para las restantes operaciones. Este sistema se ha aplicado y se
aplica aun no slo en funcin de objetivos cambiarios o de balanza de pagos, sino
como instrumento de la poltica econmica en general.
Otro control parcial es la venta de divisas al mejor postor para determinadas
operaciones (rgimen de licitaciones).

26
5.4 EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
Se trata de una institucin de cooperacin en la cual han ingresado
voluntariamente una gran cantidad de pases porque reconocen las ventajas de
poder consultar con los dems pases en el foro del fondo a fin de mantener un
sistema estable de compra y venta de sus respectivas monedas.
Los pases miembros del fondo estn convencidos de que, en lugar de mantener
en secreto las medidas de poltica econmica que pretenden adoptar y que
pueden incidir sobre el libre cambio de una moneda por otra, es en beneficio de
todos mantener informados a los dems pases. Tambin consideran que una
modificacin de las medidas polticas, cuando los dems pases coinciden en que
esto beneficia a todos, fomenta el crecimiento del comercio internacional y genera
ms empleos mejor remunerados, en una economa mundial en expansin. El
fondo concede prstamos a las naciones miembros que tienen dificultades para
cumplir con sus obligaciones financieras externas, pero slo a condicin de que
emprendan reformas econmicas capaces de eliminar dichas dificultades, por su
propio bien y el de todos los dems.
Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo son facilitar la
cooperacin internacional, promover la estabilidad cambiara y regmenes de
cambios ordenados, ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos
y a la eliminacin de las restricciones cambiarias y ayudar a sus miembros al
proporcionar temporalmente recursos financieros para que corrijan desajustes de
sus balanzas de pagos. Los intercambios de moneda son condicin imprescindible
para el comercio mundial. Cada una de las monedas que se utiliza en algn pas
del mundo, sea el dlar americano, el dirham marroqu o la gorda haitiana, tiene
un valor en trminos de las dems monedas.
La Carta Constituyente del FMI le asigna los siguientes fines:
Promover la cooperacin monetaria internacional
Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional
Promover la estabilidad en los intercambios de divisas
Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos
Prstamos ocasionales a miembros que tengan dificultades en balanza de
pagos
Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de
pagos de los miembros.
Al ingresar como miembro, todo pas queda obligado a mantener informado a los
dems del rgimen mediante el cual se establecer el valor de su moneda en
relacin con los dems pases, a abstenerse de imponer restricciones al cambio
de su moneda por moneda extranjera y a adoptar polticas econmicas capaces
de incrementar en forma ordenada y constructiva su propia riqueza nacional la de
todos los pases miembros.
El Fondo slo otorga prstamos a los pases miembros con problemas de pagos,
es decir que no reciben la cantidad suficiente de divisas para pagar lo que
adquieren en el extranjero.
Estos pases, pueden gastar ms de lo que reciben y compensar la diferencia
27
durante un tiempo por medio de prstamos hasta que se agota el crdito, cosa
que siempre sucede, tarde o temprano. Cuando esto ocurre, el pas debe
enfrentarse a una realidad desagradable, y uno de los aspectos ms frecuentes de
esa realidad es la prdida del poder adquisitivo de su moneda y una contraccin
forzosa de las importaciones. El pas que se encuentra en esta situacin puede
recurrir al fondo para que le preste, durante un tiempo determinado, la cantidad
suficiente de divisas para corregir los errores econmicos que haya cometido,
siempre con miras a que estabilice su moneda y mejore su comercio exterior.


























28
UNIDAD VI ASPECTOS MONETARIOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL:
ECONOMIA NACIONAL Y SECTOR EXTERNO

6.1 PROCESOS DE AJUSTE DE LA BALANZA DE PAGOS
Dentro de lo que es poltica econmica, la Balanza de pagos, es considerada
como una poltica estabilizadora o coyuntural, y su equilibrio constituye uno de los
objetivos fundamentales, junto con la estabilidad de precio y empleo, este
equilibrio es considerado como el equilibrio externo.
Dentro de este contexto, conviene hacer notar lo que es una poltica econmica
coyuntural o diferenciarlo de una poltica estructural.
La poltica coyuntural, hace referencia, a la responsabilidad que asume el gobierno
de regular y controlar la economa. Esta accin reguladora, es uno de los
resultados polticos mas importantes de la revolucin intelectual engendrada por la
Teora General de Quienes, se lleva a cabo mas concretamente sobre el volumen
y la estructura de la demanda agregada, con una perspectiva a corto plazo, es
decir, las decisiones del gobierno afecta a corto plazo a los siguientes aspectos de
la economa:
1. El ritmo de variacin del nivel de precios.
2. El volumen de desempleo.
3. La Balanza de Pagos.
Pero esta clase de poltica no puede hacerse sobre la base de tres tipos diferente
de acciones o polticas, dirigidas a cada una de ellas, sino a travs de un complejo
proceso de interaccin, en el que la demanda agregada constituye el objetivo
intermedio o variable instrumental, un ejemplo de cmo se maneja esto es el
siguiente; un aumento de la tasa de crecimiento de la demanda total acelera el
nivel de precios, reduce el nivel de desempleo, y provoca una accin de signo
deficitario en la balanza de pagos.
En lo que se refiere a la poltica estructural, se remite a problemas mas de fondo,
cualitativos o de estructura, esto es una modificacin de las instituciones, reglas
costumbre, normas, leyes o estndares sociales, que son las que definen en
sentido amplio su estructura econmica y condicionan las actuaciones de los
agentes econmicos, sus expectativas y motivaciones, al establecer los derechos,
incentivos y deberes que las enmarcan y dirigen hacia algunos resultados sociales
que se consideran deseables.
Puede hablarse de dos tipos diferente de ajustes: el que tiene lugar de manera
automtica, va las libres fuerzas del mercado, y el que se produce como
consecuencia de decisiones concretas de polticas econmicas.
Una vez hecha la diferencia entre lo que es poltica coyuntural y estructural,
pasaremos a ocuparnos de los mecanismos de ajustes de la balanza de pagos en
sus diferentes enfoques o planteamientos tericos, de las cuales nos referiremos a
tres de los siete, los cuales son los mas importantes:
29
Mecanismos de Ajustes de la Balanza de Pago: Enfoques
1.- El Enfoque precios o elasticidades
Este enfoque es una manera de subsanar o completar las insuficiencias del
enfoque clsico y neoclsico o del desequilibrio de la balanza de pagos a travs
de los efectos-precios.
Debido al fracaso de numerosas devaluaciones hizo necesario profundizar
respecto a las condiciones necesarias para dichas alteraciones del tipo de cambio
ejercieran su influencia positiva sobre la balanza comercial, tarea en la que, entre
otros, han destacado los nombres de A. Marshall, J . Robinson y A. Lerner.
En si este enfoque nos ofrece un anlisis de lo que ocurre con la Balanza
comercial cuando un pas devala su moneda, precisando las condiciones a
cumplir para que esta medida tenga xito en su objetivo de reequilibrar aquella.
En este sentido destaca la conocida condicin de Marshall-Lerner para obtener
resultados positivos de una devaluacin.
2.- Modelo de Absorcin
Modelo realizado a partir de una sugerencia realizada por Alexander en 1952 de
que un planteamiento basado en consideraciones sobre la renta y el gasto
agregado resulta mas aconsejable que el enfoque de las elasticidades.
Una situacin de desequilibrio externo puede ser ilustrada utilizando algunas
variables bsicas de cuentas nacionales. En este sentido se parte de la identidad
bsica de cuentas nacionales:
Y= C + I + G + X - M
Donde:
Y =PIB
C =Consumo de hogares
I =Inversin
G =Gasto de gobierno
X =Exportaciones
M =Importaciones
Por otra parte, se tiene que la absorcin de la economa estar dada por C + I + G;
que no es ms que el gasto interno total de los residentes nacionales. Para
efectos de esta relacin se define la variable Z que representa la absorcin:
Z= C + I + G
Este modelo utiliza como nico y central el mecanismo de ingresos, donde:
1) El nivel de produccin est determinado por el nivel total de gastos.
2) Los precios son exgenos a la economa del pas.
30
3) El nivel de gastos es funcin (directa) del nivel de ingreso, Z= Z(Y).
4) Las exportaciones dependen (positivamente) del nivel de ingreso extranjero, Y*;
es decir, X = X(Y*).
5) Las importaciones dependen (positivamente) del nivel de ingreso del pas, M =
M(Y).

3.- El Enfoque Monetario de la Balanza de Pagos:
El anlisis monetario referente al ajuste o correccin de la balanza de pagos parte
de los trabajos de Hahn y J ohnson, desarrollados posteriormente por J ones,
Mundell, Kemp, McKinnon, Negishi, Parkin y Laidler, Dornbusch, Swoboda,
Branson y Mussa.
El enfoque monetario de la balanza de pagos propone, contrario a la teora
Keynesiana, que los desbalances externos son un fenmeno monetario y no un
fenmeno real. Consecuentemente, segn este enfoque, un desequilibrio en
balanza de pagos es resultado de un desequilibrio en el mercado monetario
interno. Sin embargo, en un sentido expost, los resultados de este enfoque son
similares a los del enfoque de absorcin y el de elasticidades.