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Gobierno Parroquial de RIO BLANCO


CONSIDERANDO

Que, es de fundamental importancia dotar al Gad parroquial de RIO
BLANCO, de una estructura organizacional que establezca la
generacin de productos y servicios pblicos y sociales, que
satisfagan plenamente las expectativas y requerimientos de los
habitantes de la Parroquia;

Que el art. 238 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
establece que los gobiernos autnomos descentralizados gozarn
de autonoma poltica, administrativa y financiera, y se regirn por
los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad
interterritorial, integracin y participacin ciudadana.
Constituyen gobiernos autnomos descentralizados las juntas
parroquiales rurales, los consejos municipales, los consejos
metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos
regionales.
Que el Art 64 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial y
Autonoma Descentralizacin. Funciones son funciones del
gobierno autnomo descentralizado parroquial rural:
e) ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes
reconocidas por la constitucin y por la ley
Que el Art 67 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, dispone que son Atribuciones de la
Junta Parroquial, expedir acuerdos, resoluciones y normativas
reglamentarias en las materias de la competencia del gobierno
autnomo descentralizado parroquial rural conforme a este
Cdigo.
Que el Art 70 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin dispone: son atribuciones del
presidente o presidenta de la junta parroquial rural:
a) El ejercicio de la representacin legal y judicial del
gobierno autnomo descentralizado parroquial rural
b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autnomo
descentralizado parroquial rural
c) Expedir el orgnico funcional del gobierno autnomo
descentralizado parroquial rural;

Que, es necesario generar la Estructura Organizacional del GAD
Parroquial Rural de LA PARROQUIA RIO BLANCO alineado a la
naturaleza y especializacin de la misin consagrada en su base
legal constitutiva, que contemple principios de organizacin y de
gestin institucional eficiente, eficaz; y,


#

En uso de sus facultades legales
RESUELVE

Expedir el REGLAMENTO ORGNICO DE GESTIN
ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL GOBIERNO
AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE RIO
BLANCO, de conformidad con los siguientes artculos:

Artculo 1.- Enfoque de la estructura organizacional
basada en procesos.- La Estructura organizacional del Gad
Parroquial de Rio Blanco, adopta la administracin por procesos y
alinea a su misin consagrada en la Constitucin de la Repblica,
Cdigo de Organizacin Territorial Autonomas y Descentralizacin
(COOTAD) y se sustenta en la filosofa y enfoque de productos,
servicios y procesos, con el propsito de asegurar su integracin,
consistencia y funcionalidad equitativo y recuperacin y
conservacin de la naturaleza, el mantenimiento de un ambiente
sostenible y sustentable, la proteccin y promocin de la
diversidad cultural, la memoria social, el patrimonio cultural en
forma planificada impulsando la economa popular y solidaria con
el propsito de erradicar la pobreza, distribuir equitativamente
los recursos y la riqueza, y alcanzar el buen vivir.
Art. 2.- Definicin de proceso.- Los procesos son un conjunto
e integracin de actividades, personas, materiales, procedimientos,
mtodos y mquinas relacionadas entre s destinadas a transformar
insumos en productos o servicios finales de mayor valor agregado
para usuarios o clientes externos o internos. Se dividen en macro
procesos, procesos y subprocesos.

Artculo. 3.- Tipologa de los procesos.- Los procesos que
elaboran los productos y servicios del Gad Parroquial, se ordenan
y clasifican en funcin de su grado de contribucin un valor
agregado al cumplimiento de la misin institucional.
Los procesos Gobernantes direccionan la gestin institucional
a travs de la expedicin de polticas, normas, lineamientos y
directrices, para poner en funcionamiento a la organizacin.
Los procesos Agregadores de Valor generan, administran y
controlan los productos y servicios destinados a usuarios
externos y permiten cumplir con la misin institucional;
traslucen la especializacin de la misin consagrada en la Ley y,
Los Procesos Habilitantes estn encaminados a generar
productos y servicios para los procesos gobernantes, agregadores
de valor y para s mismos, viabilizando la gestin institucional.


$


Artculo. 3.- Puestos Directivos.- Los puestos Directivos
establecidos en la estructura organizacional del Gobierno
Autnomo Descentralizado Rural Parroquial, son el Presidente, y
el pleno de la Junta Parroquial sern los encargados de proponer,
monitorear y evaluar la aplicacin de las polticas, normas y
prioridades para mejorar el funcionamiento administrativo del GAD
Parroquial buscando la eficiencia, eficacia y la calidez en los
servicios que prestan.
Artculo 4.- Estructura Organizacional.- El GAD Parroquial
define su Estructura Organizacional sustentada en la misin,
objetivos y productos institucionales:
1.- MISIN:
El Gobierno parroquial de Rio Blanco, es referente en desarrollo
local, con un modelo de gestin territorial de desarrollo
endgeno integral, articulado a estrategias nacionales, para el
cumplimiento de sus competencias y en uso de sus atribuciones que
se dirigen a beneficiar a los habitantes de la parroquia en temas
culturales, tursticos, de servicios bsicos, trabajando
tcnicamente eficaz, eficiente y solidario con el aporte de la
participacin ciudadana.
2.- OBJETIVOS:
Objetivo Institucional
Contribuir al desarrollo Integral de la Parroquia de Rio Blanco y
de sus habitantes mediante la prestacin de servicios y gestin
eficaz, eficiente y de calidad.
OBJETIVO GENERAL.
Lograr una eficiente y eficaz administracin institucional en
funcin de la visin de servicio a la colectividad.
OBJETIVOS CORPORATIVOS. (Art. 267 Constitucin de la
Repblica)
! Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente
ordenamiento territorial, en coordinacin con el gobierno
cantonal y provincial.
! Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica,
los equipamientos y espacios pblicos de la parroquia,
contenidos en los planes de desarrollo.
! Planificar y mantener, en coordinacin con los gobiernos
provinciales, la vialidad parroquial rural.


%

! Incentivar el desarrollo de actividades productivas
comunitarias
! Incentivar la preservacin de la biodiversidad y la proteccin
de ambiente.
! Promover la organizacin de los ciudadanos de las comunas,
recintos y dems asentamientos rurales con el carcter de
organizaciones territoriales de base
! Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios
pblicos.

ESTRUCTURA BSICA ALINEADA A LA MISIN:
El Gad Parroquial de Rio Blanco, para el cumplimiento de su misin
y responsabilidades, est integrada por procesos internos y
conformados por las siguientes Unidades Organizacionales:
PROCESOS GOBERNANTES:
Direccionamiento Estratgico Institucional; y,
Gestin Estratgica Institucional.
PROCESOS HABILITANTES
DE APOYO:
Secretaria-Coordinacin de Programas
Tesorera/o Gestin Contable
DE ASESORIA (Externa)
Asesora Jurdica
PROCESOS AGREGADOS DE VALOR
Direccin de Planificacin y Proyectos
Direccin de planificacin, y ejecucin de infraestructura
civil







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4.- ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA
4.1 PROCESOS GOBERNANTES
De conformidad con el Art. 29 Del Cdigo Orgnico de organizacin
Territorial, Autonomas y Descentralizacin (COOTAD) el ejercicio
de cada gobierno autnomo descentralizado, se realizar a travs
de tres funciones integradas por:
a) De participacin ciudadana y control social conformada por la
poblacin organizada de la Parroquia con la voluntad de
aportar al desarrollo local, en la denominada Asamblea
Parroquial.

b) De legislacin, normatividad, fiscalizacin y gestin
conformada por el Pleno del GAD Parroquial.
c) De ejecucin y administracin conformada por la Presidencia
del GAD Parroquial y la administracin Parroquial.
4.1.1 DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
CONFORMADA POR LA POBLACIN ORGANIZADA DE LA
PARROQUIA CON LA VOLUNTAD DE APORTAR AL
DESARROLLO LOCAL, EN LA DENOMINADA ASAMBLEA
PARROQUIAL.
Misin:
Emite polticas, lineamientos y directrices para el
fortalecimiento institucional, en el marco del
cumplimiento de sus objetivos.
Atribuciones y Responsabilidades:
Son atribuciones y responsabilidades del Proceso de Participacin
Ciudadana los establecidos en los Arts. 100 y 101 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y en la Ley Orgnica de
Participacin Ciudadana y en el Art. 64, Lit. C del Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin
(COOTAD).
4.1.2 DE LEGISLACIN, NORMATIVIDAD Y FISCALIZACIN
CONFORMADA POR EL PLENO DE LA JUNTA PARROQUIAL.
Misin:
Velar por el cumplimiento de las polticas, normas,
lineamientos y directrices emanadas de los organismos del
proceso participacin ciudadana y control social


'

conformado por la poblacin organizada de la parroquia
con la voluntad de aportar al desarrollo local, adems
controlar la gestin administrativa y tcnica.

Atribuciones y responsabilidades:
Son atribuciones y responsabilidades de la Junta Parroquial las
establecidas en el Artculo 267 de la Constitucin de la Repblica
del Ecuador, Artculos 64, 65 y 67 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin
(COOTAD).
De conformidad con el Art. 326, y 327 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin (COOTAD)
conformaran las siguientes comisiones:
a) Permanentes;
b) Especiales u ocasionales; y,
c) Tcnicas
Sern comisiones permanentes las siguientes:
a) Comisin de mesa a cargo del Presidente y el vivepresidente
b) Comisin de Fiscalizacin, Planificacin y Presupuesto
c) Comisin de Produccin, Medio Ambiente y Riesgos,
d) Comisin de Educacin, Cultura , Deportes y Desarrollo
SocialComisin de Seguridad Comunitaria, Salud y Prevencin
y vialidad
De conformidad con el inciso final del Art. 327 del Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial, Autonomas y
Descentralizacin (COOTAD) Los GADS Parroquiales Rurales
podrn conformar comisiones permanentes, tcnicas o especiales
de acuerdo con sus necesidades, con participacin ciudadana. Cada
una de las comisiones deber ser presidida por un vocal del
Gobierno Parroquial Rural.
Es facultad del Presidente del GAD Parroquial distribuir los
asuntos que deban pasar a las comisiones del Gobierno Autnomo
Descentralizado Parroquial y sealar el plazo en que deben ser
`presentados los informes correspondientes, como lo establece el
Art. 70 literal i del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonomas y Descentralizacin (COOTAD)
Las comisiones no tendrn carcter ejecutivo sino de estudio y de
asesora para el Pleno del GAD Parroquial. Los informes de las
comisiones debern ser previos a las resoluciones del pleno del
Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial en caso de no
haber sido presentado dentro del tiempo que fuere asignado, el
Pleno del GAD Parroquial podr proceder a tomar la resolucin.


(

EL GAD Parroquial organizar, a base de sus miembros las
comisiones permanentes, especiales y tcnicas que estimen
necesarias para el mejor cumplimiento de sus deberes y
competencias.
La comisin de vialidad por su magnitud y complejidad coordinara
con el Presidente.
La organizacin de las comisiones y la designacin de sus miembros
competen al GAD Parroquial, que ser resuelta en la primera
sesin ordinaria de cada ao.

Ser presidente de la comisin el vocal nombrado expresamente
para el efecto, deber presidir dos o ms de acuerdo al nmero de
comisiones existentes.

Las comisiones permanentes tienen los siguientes deberes y
atribuciones de acuerdo con la naturaleza especfica de las
funciones que se le asignen.

a) Estudiar los proyectos, planes y programas sometidos por
el Presidente del GAD Parroquial, al Pleno del GAD
Parroquial, para cada uno de los campos propios de las
competencias del GAD Parroquial y emitir dictamen razonado
sobre los mismos.
b) Conocer y examinar los asuntos que les sean sometidos por
el Presidente de la Junta Parroquial, emitir dictmenes a que
haya lugar o sugerir soluciones alternativas cuando sea el
caso;
c) Estudiar y analizar las necesidades de servicio a la poblacin,
estableciendo prioridades de acuerdo con la orientacin
trazada por la Junta Parroquial y proponer proyectos de
reglamentos, resoluciones que contengan medidas que estime
convenientes a los intereses de la Junta Parroquial;
d) Favorecer el mejor cumplimiento de los deberes y
atribuciones del Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial en las diversas materias que impone la divisin de
trabajo.
e) Gestin permanente de conformidad a las comisiones.
COMISIN DE MESA
La comisin de mesa, excusas y calificaciones estar integrada por
el Presidente del GAD Parroquial y el Vicepresidente del GAD
parroquial.
DEBERES Y ATRIBUCIONES
Dictaminar a cerca de la calificacin de los miembros del GAD
parroquial dentro de los cinco das siguientes a la posesin


)

de los mismos, o respecto de sus excusas dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes a la presentacin.

Decidir, en caso de conflicto sobre la comisin que debe
dictaminar respecto de asuntos que ofrezcan dudas y sobre
cuestiones que deban elevarse a conocimiento del Pleno
del GAD Parroquial.

COMISIN DE FISCALIZACIN, PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
Misin:
Brindar confiabilidad a la informacin elaborada por la
administracin de la entidad y determinar el grado de
cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, a fin de
promover la toma de decisiones adecuadas y oportunas. Coadyuvar
en la planificacin y el desarrollo parroquial y su
correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacin con el
gobierno cantonal y provincial, observando el Plan Nacional de
Desarrollo y el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial; y, a la
elaboracin, control y ejecucin del presupuesto del gobierno
parroquial. Se fundamenta en el COOTAD Art. 67 literal k; y
Esta comisin se sujetar al COOTAD Art. 295, 296, 297.

Productos:
Plan anual de control, que se elaborar en los dos
primeros meses del ao;
Informes de la ejecucin del plan anual de control, que se
presentar cada cuatro meses ;
Auditorias operacionales internas, se realizar mnimo una
al ao;
Auditorias de gestin internas, que se realizar mnimo una
al ao;
Exmenes ordinarios especiales, se realizarn de acuerdo a
las necesidades institucionales.
Informes de recomendaciones y sanciones;
Informes y pronunciamientos; y,
Instructivos, manuales y sistemas operativos para exmenes
internos.
Evaluacin Presupuestaria Trimestral.

Otros Productos:
Propuestas para la ejecucin del Plan de Desarrollo
Parroquial.
Socializacin del Plan de Desarrollo Parroquial.


*

Actualizacin del Plan de Desarrollo Parroquial.
Generar Cooperacin con el Municipio y gobierno provincial, y
otros, para la elaboracin control y ejecucin del Plan de
Ordenamiento Territorial.
Propuesta para el Plan Operativo Anual
Propuesta para el Plan estratgico institucional
Coadyuvar en la elaboracin, control y ejecucin del
Presupuesto
Informes




COMISIN DE PRODUCCIN, MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS

Misin:
Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias
(COOTAD Art. 134 y 135), Preservar la biodiversidad y la proteccin
ambiental (COOTAD Art. 136) y gestin de riegos (COOTAD Art. 140)

Productos:
Propuestas de estrategias participativas de apoyo a la
produccin
Propuestas para la elaboracin de proyectos productivos
comunitarios.
Informe trimestral de Proyectos.
Plan de Fortalecimiento Productivo de la Parroquia
Plan de organizacin, capacitacin a organizaciones
productivas de la Parroquia
Informe trimestral de ejecucin del plan de organizacin,
capacitacin
Plan de incentivos para la produccin agroecolgica y
comercializacin
Informes.

Otros Productos:
Organizacin de actividades Productivas, dirigido a la
proteccin de las fuentes y cursos de aguas, prevencin y
recuperacin de suelos degradados por la contaminacin,
desertificacin y erosin.
Propuestas de proyectos de manejo sustentable de recursos
naturales.
Propuestas para proyectos de forestacin y reforestacin
con utilizacin preferentemente de especies nativas y
adaptadas a la zona.


"+

Propuestas para la educacin ambiental, organizacin y
vigilancia ciudadana de los derechos ambientales y de la
naturaleza
Plan de manejo y solucin frente a fallas geolgicas,
prevencin, mitigacin
COMISIN DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTES Y
DESARROLLO SOCIAL
Misin:
Gestin concurrente en la planificacin, construccin y
mantenimiento de la infraestructura fsica en la educacin
(COOTAD Art. 138 y 144) Proteccin a los grupos de atencin
prioritaria (COOTAD Art. 148, 249)

Productos:

Propuestas de estrategias participativas de apoyo a la
educacin
Propuestas para la elaboracin de proyectos educativos
comunitarios.
Plan de Fortalecimiento cultural de la Parroquia
Plan de organizacin, capacitacin a organizaciones de la
Parroquia, informe trimestral de ejecucin del plan de
organizacin, capacitacin
Propuestas para formular, aprobar, ejecutar y evaluar los
planes, programas y proyectos destinados a la preservacin,
mantenimiento y difusin del patrimonio arquitectnico,
cultural y natural
Propuesta para la realizacin de eventos culturales y
deportivos
Informes.

Otros Productos:

Propuesta de acciones la ejecucin de programas sociales
para la atencin de grupos de atencin prioritaria.
Propuesta actividades para el ejercicio pleno de los derechos
de los nios, nias, adolescentes, padres, madres y sus
familias.
Plan de organizacin, capacitacin a organizaciones de la
Parroquia Rio Blanco
informe trimestral de ejecucin del plan de organizacin,
capacitacin
Los dems inherentes a su cargo
Informes.



""

COMISIN DE SEGURIDAD COMUNITARIA, GRUPOS DE
ATENCION PRIORITARIA Y VIALIDAD
Misin:
Gestin para impulsar la conformacin de organizaciones para
promover la seguridad ciudadana (COOTAD Art. 67, 149, 150)
Gestin concurrente a las acciones de los grupos de atencin
prioritaria (COOTAD Art. 137 138) Coadyuvar a la Planificacin y
mantener en coordinacin con el Gobierno Provincial,
Municipalidad, y otros, la vialidad parroquial. (COOTAD ART. 129).
Productos.
Propuestas de estrategias participativas de apoyo a la
seguridad ciudadana
Propuestas para la elaboracin de proyectos relacionados
con la seguridad ciudadana.
Plan de organizacin, capacitacin a organizaciones en
seguridad ciudadana la Parroquia
,informe trimestral de ejecucin del plan de organizacin,
capacitacin
Plan para coordinar un plan de seguridad ciudadana
articulado entre ciudadana y polica nacional, articulado con
el consejo de seguridad ciudadana
Informes.




Elaboracin de propuestas para la atencin a los grupos de
atencin prioritaria
Propuesta para la formacin de comits de gestin
encaminadas a la prevencin de la salud, POA anual
Propuesta para la realizacin de capacitacin de madres
solteras, embarazadas, nios y nias en condiciones de ayuda.
Informe trimestral de ejecucin del plan de organizacin,
capacitacin
Los dems inherentes a su cargo
Informes.

Otros productos
Inventario de las vas de la parroquia.
Propuestas de proyectos para la apertura de vas
Propuestas de proyectos para el mantenimiento vial.
Plan de mantenimiento vial.
Informes.



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4. 1.3 PRESIDENTE
Misin:
Gestin de la implementacin y concrecin de las polticas, normas,
lineamientos y directrices emanadas del Pleno de la Asamblea
Parroquial y del Pleno de la Junta Parroquial, en procura de
adecuado cumplimiento de las competencias constitucionales.
Atribuciones y responsabilidades:
Las atribuciones y responsabilidades del Presidente sern las que
se establezcan en el Art. 70 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonomas y Descentralizacin (COOTAD); y, ser
responsable de la Gestin Administrativa.
GESTIN ADMINISTRATIVA
Misin:
Administrar eficaz y eficientemente los recursos humanos,
financieros, tecnolgicos y la documentacin institucional.
Productos:
Recursos Humanos
Designar a los funcionarios del gobierno autnomo
descentralizado parroquial rural, mediante proceso de
seleccin por mrito y oposicin;
Designar a un secretario y a un tesorero, o a un secretario-
tesorero dependiendo de la capacidad financiera y la
exigencia de trabajo de conformidad con el Art. 339 y 357 del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonomas y
Descentralizacin (COOTAD)
Estructura ocupacional institucional;
Plan de evaluacin, que ser presentado en los dos primeros
meses de cada ao.
Informe de ejecucin del plan de evaluacin del desempeo,
que se `presentar mnimo dos veces al ao;
Movimiento de personal;
Reglamento interno de administracin de la unidad de
talento humano;
Informe de sanciones disciplinarias;
Informe de supresin de puestos;
Informes tcnicos de estructuracin y reestructuracin de
los procesos institucionales, unidades o reas;
Plan anual de vacaciones, que se presentar en el primer mes
del ao; y,
Informe de estudios de clima laboral y satisfaccin
institucional.


"$


Los productos descritos sern ejecutados por el Presidente de la
Junta Parroquial y los informes se dirigirn al pleno del GAD
Parroquial.
DE LOS VOCALES
Misin:
Gestin de la implementacin y concrecin de las polticas, normas,
lineamientos y directrices emanadas del Pleno de la Asamblea
Parroquial y del Pleno del Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial, en procura de adecuado cumplimiento de las
competencias constitucionales.
Atribuciones y responsabilidades:
Las atribuciones y responsabilidades de los Vocales sern las que
se establezcan en el Art. 68 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonomas y Descentralizacin (COOTAD); adems:

a) Intervenir con voz y voto en las sesiones ordinarias y
extraordinarias del GAD parroquial rural;
b) realizar informes de labores en cada sesin ordinaria, en el
cual detallar los trabajos y gestiones realizados en las
comisiones a la que pertenezca o tenga a su cargo, al concluir el
mes previo al cobro de su remuneracin deber presentar su
informe de labores mensual por escrito en secretaria del GAD
parroquial.
c) Intervendr en la asamblea parroquial, y en todas las instancias
de participacin; asamblea parroquial que se realizar
semestralmente, donde rendir cuentas a sus mandantes de las
gestiones realizadas en cada comisin a la que pertenece.
d) presentar el plan anual de trabajo de cada comisin, con sus
respectivos presupuestos y cronograma de actividades que sern
aprobados por la junta parroquial de conformidad con la ley, plan
que ser evaluado de manera trimestral, que debern estar
enmarcados en el plan de desarrollo y ordenamiento parroquial
e) intervendr de manera participativa en todos los eventos y actos
que realice la junta parroquial de manera obligatoria.
f) Atencin al pblico sobre asuntos inherentes a las comisiones
que est a cargo, para lo cual se establece como da de atencin
obligatoria los das lunes a viernes de 8h00-12h00 y de 13h00 a
17h00 (en la sala de sesiones y/o en la oficina de vocales de la
junta parroquial) asistir y realizar informes de actividades y
gestiones realizadas a la asamblea mensual dirigido a los comits
pro-mejoras y dems organizaciones de conformidad a la comisin
encargada.


"%

g) Delegar al Vocal Suplente respectivo en caso de inasistencia a
las sesiones ordinarias, extraordinarias, comisiones o
delegaciones, acto o eventos que realice la junta parroquial, vocal
que percibir la remuneracin en la parte proporcional.
e) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente
encomendadas por la junta parroquia rural.
DE LAS SESIONES
Las Sesiones del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial
sern ordinarias y extraordinarias. Sern pblicas
Las sesiones ordinarias se realizarn el segundo y ltimo viernes
de cada mes, sern convocados con anticipacin de cuarenta y ocho
horas, en el cual se incluir el orden del da a tratarse.
Las sesiones extraordinarias se realizarn al momento que se
requiera tratar temas de urgencia, por convocatoria directa del
Presidente de la Junta, o a pedido por lo menos de la tercera parte
de sus miembros, la convocatoria se realizar con veinticuatro
horas de anticipacin.
Del qurum
El qurum para las sesiones de la Junta Parroquial, para adoptar
decisiones validas, es suficiente con la presencia de la mayora
relativa, conformada por la mitad ms uno, en caso de empate el
voto del Presidente ser el dirimente.
Las sesiones se realizarn en el saln de actos de la Junta
Parroquial, excepcionalmente podr realizarse en las comunidades
Las sesiones Ordinarias de la Junta Parroquial se realizarn, el
segundo y ltimo viernes de cada mes, en el horario de las 14H00,
con perodo de espera de quince minutos.
En las sesiones del GAD Parroquial, por el atraso de quince
minutos de cualquiera de sus miembros, se descontar el 10 % de
su remuneracin. En caso de ausencia se aplicar el descuento del
25%.
En las sesiones ordinarias y extraordinarias de la junta
parroquial, existir una silla vaca que ser ocupada por un
representante de la sociedad civil quien participar en el debate y
en la toma de decisiones, la persona interesada anunciar su
participacin con al menos 24H00 de anticipacin por escrito en
secretara de la junta.
Las resoluciones de la Junta en las sesiones ordinarias y
extraordinarias, ser por votacin de manera nominal razonada, por
orden alfabtico, excepto el del presidente que ser al final de la
votacin por tener voto dirimente.
DE LOS HORARIOS DE ATENCIN
El Gad Parroquial atender al pblico, en sus oficinas de lunes a
viernes de 8h00 a 12:00 h00, y de 13h00 a 17 h00.


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4.2 PROCESOS HABILITANTES
4.2.2 DE APOYO
4.2.2.1 GESTIN FINANCIERA
Misin:
Gestionar eficientemente los recursos financieros, que coadyuven
al cumplimiento de los objetivos institucionales.(COOTAD Art 215-
273, Art. 339-349)
Productos:
Estimacin provisional de ingresos hasta el 30 de Julio;
Calculo definitivo de los ingresos hasta el 15 de Agosto;
Programas y Subprogramas del Presupuesto hasta el 30 de
septiembre;
Anteproyecto de presupuesto, que ser presentada hasta
el 20 de Octubre, de cada ao ;
Reforma presupuestaria;
Informe de ejecucin presupuestaria, el que se har
semestralmente;
Informe de ejecucin de las reformas presupuestarias;
Liquidaciones presupuestarias, se aprobar y expedir
hasta el 31 de Enero del ao siguiente al ejercicio fiscal
que corresponda;
Certificaciones presupuestarias; y,
Cdulas presupuestarias.
Plan de Adquisiciones, el que obligatoriamente se
publicar en el portal del Instituto Nacional de Compras
Pblicas dentro de los primeros 15 das de cada ao;
Registro nico de proveedores
Informe trimestral para el pago de servicios bsicos
Informe trimestral de pagos en general
Informe trimestral de Transferencias
Informe trimestral de Recaudacin
Informe trimestral de la fondos de la caja chica
Revisin y control mensual de Balance de comprobacin,
Estado de Resultados, Estado de Flujo de Efectivos,
Estado de Situacin Financiera y Conciliaciones Bancarias.

4. 2.2.2 GESTIN CONTABLE:
Misin:
Manejar correctamente los estados financieros para la toma de
decisiones
Productos:


"'

Registros contables mensuales;
Informes financieros mensuales;
Estados financieros mensuales ;
Conciliaciones bancarias mensuales;
Informes de conciliaciones bancarias trimestrales;
Inventario de bienes muebles valorados;
Inventario de suministros de materiales valorados;
Roles de pagos;
Liquidacin de haberes de cesacin de funciones; y,
Comprobantes de pago.
Libro de Caja bancos;
Flujo de Caja;
Plan anual de seguros, el mismo que ser aprobado hasta el
31 de enero de cada ao
Registro de garantas y valores;
Informe de garantas y valores;
Retenciones y declaraciones en el SRI;
Otros inherentes a su cargo

Secretaria Coordinadora de Programas
Los productos descritos sern ejecutados por la Secretaria

Misin:
Manejar correctamente los archivos institucionales y realizar la
gestin de documentos
Productos:

Archivo y Documentacin.
Actas del Pleno de la Asamblea y del GAD Parroquial.
Documentacin certificada.
Sistema de administracin de archivo, informacin y
documentacin interna y externa;
Informe de notificaciones;
Informe de documentos despachados;
Informe de atencin a clientes internos y externos; e,
Informes y actas de bajas de documentacin y archivo.
Informes de los programas ejecutados por el GAD
Parroquial.

Los productos descritos sern ejecutados por la Secretaria y a
estos se le encargara los bienes de la institucin.

INVERSIN DE EXISTENCIAS Y BIENES DE LARGA DURACIN

Productos:


"(

Inventario anual de bienes muebles;
Inventario de suministro de materiales cada tres meses;
Acta de entrega recepcin de bienes muebles y
suministros;
Informe de custodio de bienes muebles e inmuebles, cada
seis meses;
Informe de estado de los bienes muebles e inmuebles, cada
seis meses;
Informe de control de inventario de stock de bodega, cada
tres meses;
Plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles; el
mismo que se aprobar hasta el treinta y uno de enero de
cada ao.
Informe de ejecucin del plan de mantenimiento de bienes
muebles e inmuebles, cada tres meses.

Los productos descritos sern ejecutados por la Secretaria

4. 2.2.3 GESTIN DE SECRETARA:
Actuar como secretaria en las sesiones del GAD Parroquial y
de la asamblea parroquial.
Elaborar y realizar conjuntamente con el presidente la
convocatoria a las sesiones del GAD Parroquial, as como
tambin de la asamblea parroquial.
Convocar por escrito, conjuntamente con el presidente, a las
sesiones de la Junta Parroquial al menos con cuarenta y ocho
horas de anticipacin.
Llevar las actas de las sesiones del GAD Parroquial y
Asamblea Parroquial.
Ser el responsable y custodio directo de todos los bienes
muebles e inmuebles de propiedad del GAD Parroquial.
Participar de las sesiones, en el seno del GAD Parroquial, a
la que asistir con voz informativa pero sin voto.
Administrar el cementerio, y otros
Las dems que le asigne la Ley, reglamentos y resoluciones
del GAD Parroquial en el ejercicio de sus funciones
Los productos descritos sern ejecutados por la
Secretaria/Tesorera de la Junta Parroquial
4.2.3 DE ASESORA
4.2.3.1 ASESORA JURDICA (EXTERNA)
Misin:
Asesorar en derecho a las instancias gobernantes y ejecutivas de
la Junta Parroquial de Rio Blanco y proporcionar seguridad
jurdica a las diferentes unidades institucionales, que permita el


")

adecuado cumplimiento de su misin, sobre la base del
ordenamiento legal, en el mbito de su competencia.
Productos:
Representacin judicial conjuntamente con el presidente
del GAD parroquial(COOTAD Art. 359)
Demandas y juicios;
Patrocinio judicial y constitucional;
Informe mensual de asesoramiento legal ;
Criterios y pronunciamientos legales;
Anteproyectos de leyes y polticas;
Proyectos de decretos, acuerdos, resoluciones, normas,
contratos y convenios; y,
Instrumentos jurdicos en general inherentes a su cargo.


4.3 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR.
4.3.1 DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y PROYECTOS
Misin:
Coordinar las actividades mediante las cuales se concretan las
polticas, normas, lineamientos y directrices, en el horizonte del
cumplimiento de la misin y objetivos institucionales.
Productos:
Plan Estratgico del GAD Parroquial
Evaluacin del Plan Estratgico del GAD Parroquial
Plan Estratgico Institucional del GAD Parroquial
Evaluacin del Plan Estratgico del GAD Parroquial
Plan Operativo Anual el mismo que se aprobar hasta el 31
de Enero de cada ao.
Elaboracin de proyectos para el cumplimientos de los
Objetivos del Plan Estratgico
Informe trimestral de Proyectos.
Plan de Fortalecimiento de la Parroquial, el mismo que ser
presentado hasta el segundo mes de cada ao.
Plan de organizacin, capacitacin y comunicacin para el
GAD Parroquial, el mismo que ser presentado hasta el
segundo mes de cada ao.
Informe trimestral de ejecucin del plan de organizacin,
capacitacin y comunicacin.
Informe de control de ejecucin de polticas
Informe de fiscalizacin
Informe de supervisin de proyectos.
Trminos de referencia
Cronograma de actividades
Documentacin precontractual.


"*

Representacin inter institucional
Coordinacin Interinstitucional

Los productos descritos sern ejecutados por el tcnico de
planificacin y proyectos.

4.4 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR.
4.3.1 DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y EJECUCIN DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL.
Misin:
Coordinar las actividades mediante las cuales se concretan las
polticas, normas, lineamientos y directrices, en el horizonte del
cumplimiento de la misin y objetivos institucionales.
Productos:
Planificacin y ejecucin de infraestructura comunitaria.
Direccin tcnica de los proyectos realizados por la Junta
parroquial
Plan Operativo Anual el mismo que se aprobar hasta el 10
de diciembre de cada ao.
Elaboracin y presentacin de informes o justificativos de
los recursos administrados por la junta parroquial
Elaboracin de proyectos para el cumplimientos de los
Objetivos del Plan Estratgico
Informe trimestral de Proyectos ejecutados.
Informe de fiscalizacin
Informe de supervisin de proyectos.
Trminos de referencia
Cronograma de actividades
Representacin inter institucional
Coordinacin Interinstitucional
Inspecciones.
Otros inherentes a su cargo, asignados por el Presidente
parroquial, la ley, reglamento y resoluciones

Los productos descritos sern ejecutados por el tcnico de
infraestructura.
El portafolio de productos del GAD Parroquial se podr ampliar o
disminuir de acuerdo a las necesidades institucionales.
El presente Reglamento Orgnico de Gestin Organizacional por
Procesos entrar en vigencia a partir de su aprobacin por la Junta
Parroquial.
DISPOSICIN TRANSITORIA.


#+

PRIMERO: de los funcionarios del Gad parroquial, para el
cumplimiento de las funciones del Gad parroquial se requerir de
un tcnico en infraestructura que podr ser un profesional en
arquitectura y/o ingeniero civil, tcnico social que deber ser un
economista, ingeniero agrnomo o afines, asesor contable que ser
Contador pblico Auditor, Asesor Jurdico, para el cargo de
secretaria -tesorera deber tener el perfil o experiencia superior
a los 3 aos.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Gad Parroquial el cinco
de enero del 2012.
Publquese en la cartelera de la Junta Parroquial.