Expositor:

DOCTOR JOS LUIS GLVEZ MANNUCCI

DECRETO LEGISLATIVO N 1086, Ley de Promocin
de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE.
Modific a la Ley N 28015.
D.S. N 007-2008-TR. Texto nico Ordenado de la
Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y
Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al
Empleo Decente, Ley MYPE.
D.S. N 008-2008-TR. Reglamento del Texto nico
Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad,
Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y
del Acceso al Empleo Decente - Reglamento de la Ley MYPE.
La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica
constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier
forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en
la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar
actividades de extraccin, transformacin, produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
El objetivo de estas normas es de fomentar la formalizacin y
desarrollo de la MYPE, y mejorar las condiciones en materia
laboral de los trabajadores, otorgndoles beneficios que solo
sern aplicables a empresas que cumplan las siguientes
caractersticas:
NUMERO DE TRABAJADORES
MICROEMPRESA: DE 1 A 10 TRABAJADORES
PEQUEA EMPRESA: DE 1 A 100 TRABAJADORES
VENTAS ANUALES
MICROEMPRESA: HASTA 150 UIT (S/.540,000)
PEQUEAEMPRESA: HASTA 1,700 UIT (S/.6120,000)
Dirigido a fomentar la formalizacin y desarrollo de la Mype, y mejorar las
condiciones de disfrute efectivo de los derechos de naturaleza laboral de los
trabajadores de las mismas.
Se aplica a todos los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada, que presten servicios en las micro y pequeas empresas, as como a
sus conductores y empleadores.
Para el caso de las microempresas que no se hayan constituido en personas
jurdicas en las que laboren parientes consanguneos hasta el segundo grado o
el cnyuge del titular o propietario persona natural, es aplicable lo previsto en
la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral (LPCL), D.S. N 003-97-TR (27-03-1997) que a la
letra dice:
Segunda.- Interprtese por va autntica, que la prestacin de servicios de
los parientes consanguneos hasta el segundo grado, para el titular o
propietario persona natural, conduzca o no el negocio personalmente, no
genera relacin laboral; salvo pacto en contrario. Tampoco genera relacin
laboral, la prestacin de servicios del cnyuge.
No estn comprendidos en el RLE de la Mype, las
empresas que, no obstante cumplir con las
caractersticas definidas en el Artculo 5 de la Ley,
constituyan un grupo econmico o vinculacin
econmica que en conjunto no renan tales
caractersticas; tengan vinculacin econmica con otras
empresas o grupos econmicos nacionales o extranjeros
que no cumplan con dichas caractersticas; falseen
informacin; dividan sus unidades empresariales; o, se
dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y
afines.
La Microempresa al igual que la Pequea Empresa- puede
acogerse al RLE de la Mype que comprende: remuneracin,
jornada de trabajo de ocho (8) horas, horario de trabajo y
trabajo en sobretiempo, descansos remunerados (semanal,
vacacional15 das y feriados) y proteccin contra el
despido arbitrario (10 remuneraciones diarias por cada ao
completo de servicios con un mximo de 90
remuneraciones diarias). Sin embargo, los trabajadores de la
Microempresa -a diferencia de los de la Pequea Empresa-
no tienen derecho a SCTR, Seguro de Vida, Derechos
Colectivos, Participacin en las Utilidades, CTS y
Gratificaciones.
Los trabajadores y conductores de la Microempresa sern afiliados al
Componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud que comprender
a sus derechohabientes. Su costo ser parcialmente subsidiado por el Estado,
condicionado a la presentacin anual del certificado de inscripcin o
reinscripcin vigente del REMYPE, y a la relacin de trabajadores,
conductores y sus derechohabientes, quienes tendrn derecho a atencin de
salud con cobertura limitada (Listado Priorizado de Intervenciones Sanitarias
establecido en el D.S. N 004-2007-SA o las que determine la normatividad
vigente en materia de aseguramiento pblico en salud) en los establecimientos
de salud del Ministerio de Salud con la presentacin de su DNI o carn de
extranjera. El empleador deber efectuar un aporte mensual equivalente a la
mitad del aporte total que ser complementado por un monto igual por parte
del Estado.
Sin embargo, el microempresario puede optar por afiliarse y afiliar a sus trabajadores como afiliados
regulares del Rgimen Contributivo de Essalud, no subsidiado por el Estado, sin que ello afecte su
permanencia en el RLE. En este caso, el microempresario asume el ntegro de la contribucin
respectiva.
Los trabajadores y conductores de la Microempresa podrn
(carcter voluntario) afiliarse al SNP (ONP) o al SPP
(AFP). Adicionalmente, se crea el Sistema de Pensiones
Sociales (SPS), de carcter voluntario y exclusivo para los
trabajadores y conductores de la Microempresa siempre que
no se encuentren afiliados ni sean beneficiarios de otro
rgimen previsional. El aporte mensual de cada afiliado ser
hasta un mximo de 4% de la RMV (S/.550 actualmente)
correspondiente, sobre la base de doce (12) aportaciones al
ao. El aporte del Estado se efectuar anualmente hasta por
la suma equivalente de los aportes mnimos mensuales que
realice efectivamente el afiliado.
La Pequea Empresa al igual que la Microempresa- puede
acogerse al RLE de la Mype que comprende: remuneracin,
jornada mxima de trabajo, horario de trabajo y trabajo en
sobretiempo, descansos remunerados (semanal, vacacional
15 das y feriados) y proteccin contra el despido arbitrario
(20 remuneraciones diarias por cada ao completo de
servicios con un mximo de 120 remuneraciones diarias).
Adems, los trabajadores de la Pequea Empresa a
diferencia de los de la Microempresa- s tienen derecho a
SCTR, Seguro de Vida, Derechos Colectivos, Participacin
en las Utilidades, CTS (15 remuneraciones diarias por ao
completo de servicios, hasta alcanzar un mximo de 90
remuneraciones diarias) y Gratificaciones de Fiestas Patrias
y Navidad (media Remuneracin)
Los trabajadores de la Pequea Empresa sern
asegurados regulares de Essalud y el empleador
aportar la tasa correspondiente de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 6 de la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. En
consecuencia, no podrn afiliarse al Componente
Semisubsidiado del SIS.
Los trabajadores de la Pequea Empresa debern
obligatoriamente afiliarse al SNP (ONP) o al SPP
(AFP), pero no podrn afiliarse al Sistema de Pensiones
Sociales (SPS) que es de carcter exclusivo de la
Microempresa.
REFERENCIA MICROEMPRESA PEQUEA EMPRESA
CARACTERSTICAS
(REQUISITOS CONCURRENTES)
De 1 hasta 10 trabajadores
Ingresos anuales hasta 150 UIT (S/.
540,000)
De 1 hasta 100
trabajadores
Ingresos anuales no mayores a 1,700 UIT
(S/. 6`120,000) que sern reajustados cada
dos aos por el MEF, de acuerdo con la
variacin del PBI
REMUNERACION MINIMA RMV S/. 550
(puede ser menor si lo acuerda el CNT)
RMV S/. 550 (ms asignacin familiar de
ser el caso)
JORNADA-HORARIO
8 horas diarias 48 horas semanales 8 horas diarias 48 horas semanales
DESCANSO SEMANAL
24 horas 24 horas
VACACIONES
15 das al ao 15 das al ao
DESPIDO INJUSTIFICADO 10 remuneraciones diarias por ao. Tope:
90 remuneraciones
(3 sueldos).
20 remuneraciones diarias por ao.
Tope: 120 remuneraciones (4 sueldos).
REFERENCIA MICROEMPRESA PEQUEA EMPRESA
CTS
No aplica
sueldo por ao,
GRATIFICACIONES
No aplica
2 gratificaciones al ao de sueldo cada
una
ASIGNACIN FAMILIAR
No aplica No especifica
UTILIDADES
No aplica De acuerdo al D. LEG 892
PLIZA DE SEGURO
No aplica Rgimen General (a partir de los 4 aos)
SEGURO SOCIAL Empleador aportar el 50%
El Estado aportar el 50%
Empleador 9% (ms seguro de riesgo de ser
el caso )
PENSIONES Empleador aportar el 50%
El Estado aportar el 50%
13% ONP o AFP
REGIMEN TRIBUTARIO
RER 1.5 mensual
DJ Anual, (IGV de 19% de ser el caso)
Impuesto a la Renta 30%
IGV 19%
Depreciacin acelerada 3 aos, desde el
2009
Las empresas unipersonales (incluida la EIRL) deben contar por lo menos con 1
trabajador para acogerse a la ley.
Se excluye al conductor para determinar el lmite de 10 trabajadores de la micro
empresa.
El lmite de trabajadores (10 para la micro y 100 para la pequea) se toma en
cuenta antes del registro de la MYPE en el Ministerio de Trabajo.
Cuando en el ao el nmero de trabajadores fuese variable, se obtiene el promedio
de los 12 ltimos meses.
Cuando hay discordancia en el nmero de trabajadores entre la planilla electrnica
y el acta de inspeccin, prevalecer la ltima (primaca de la realidad).
Para fines laborales se consideran las ventas brutas anuales (total facturado).
El Rgimen Laboral Especial slo es aplicable a las MYPE que previamente se
registren en el MTPE (deben contar con Certificado de Inscripcin).
Los trabajadores del Rgimen General que cesen desde el 01.10.08 slo podrn ser
recontratados despus de un ao.
Durante 02 aos la empresa podr superar el lmite de trabajadores y el monto de ventas, en estos
casos se le otorgar un ao adicional y a partir del 4to. ao deber cambiar de rgimen laboral.
Individual o colectivamente o por decisin unilateral del empleador, se podr reconocer mejores
beneficios laborales a los trabajadores de las MYPE.
EL CNT podr acordar remuneraciones mnimas diferenciadas para las microempresas.
Mediante acuerdo individual y por escrito, los 15 das de vacaciones se podrn reducir a 7 das,
precia compensacin econmica.
El registro de las MYPE en el MTPE ser automtico, se deber presentar la solicitud de registro,
copia del RUC y declaracin jurada en casos de empresas nuevas donde se declare que cumple
con los requisitos exigidos.
Las Juntas de Propietarios (propiedad horizontal) tambin podrn acogerse al rgimen laboral de
las microempresas.
Los trabajadores del sector agrario Ley N 27360 que ingresen a laborar a partir del 01.10.08
podrn acogerse al Rgimen Laboral Especial de las MYPE.
El 20% de los inspectores del MTPE tendrn la misin de fiscalizar a las MYPE.
Para acogerse al RER se considera los ingresos netos anuales, esto es, del
monto facturado se deduce el IGV, los montos anulados y devueltos.
Para la pequea empresa el lmite de ventas anuales de 1,700 UIT se
reajustar de acuerdo a la variacin del PBI cada 02 aos, desde el 2009.
Las MYPE pueden operar como persona natural o como persona jurdica
(EIRL, SA, SAC, SCRL, etc.)
En mrito el convenio PCM, Notaras, MIEMPRESA, SUNAT, SUNARP,
RENIEC, las MYPE se constituirn en 72 horas.
Donde no existe notara, las Cmaras de Comercio y municipalidades
previo convenio podrn actuar como Ventanilla nica para la
constitucin de las MYPE.
No pueden acogerse a la nueva ley MYPE los bares, discotecas, juegos de
azar y afines, as como los que presenten informacin falsa.
Se establecen los requisitos y condiciones para que exista
vinculacin econmica entre empresas y directivos de las
mismas que estn impedidos de acogerse a la nueva ley.
El MTPE verificar cada ao que la empresa cumpla el
lmite de ventas anuales y el nmero de trabajadores.
La SUNAT anualmente proporcionar informacin al
MTPE respecto de monto de ventas de las empresas (PDT
402 y 601).
El 40% de las compras estatales sern efectuadas por las
MYPE.
Se crea el Rgimen Especial Semicontributivo de Salud;
aplicable con carcter obligatorio - a la microempresa.
Los trabajadores de la pequea empresa sern asegurados
obligatorios de ESSALUD (el empleador continuar aportando el
9% mensual)
El Rgimen Especial Semicontributivo, (semisubsidiado)
consiste en lo siguiente:
-El empleador aporta mensualmente S/. 15 por cada trabajador
(que corresponde al 50% de la aportacin establecida, que es de
S/. 30, por concepto de afiliacin familiar)
-El Estado subsidiar el 50% restante de la aportacin.
-Los trabajadores y derechohabientes tendrn derecho a atencin
de salud, con cobertura limitada (Listado priorizado de
intervenciones sanitarias Anexo 1 del DS. N 004-2007-SA
Los trabajadores de microempresas podrn optar por afiliarse a:
Sistema Nacional de Pensiones DL. N 19990
Sistema Privado de Pensiones AFP
Sistema de Pensiones Sociales (Nuevo rgimen, creado por D.Leg. 1086, solo para quienes no
se encuentren afiliados a algn rgimen previsional)
El Sistema de Pensiones Sociales tiene los siguientes lineamientos:
Aplica solo para trabajadores de microempresa
No alcanza a los afiliados a otro rgimen previsional
El aporte es mixto. 4% de la RMV sobre la base de 12 remuneraciones al ao, debe ser
realizado por el trabajador. El Estado aporta anualmente hasta la suma equivalente a los aportes
mnimos mensuales que realice el afiliado.
Los aportes van a una cuenta individual del afiliado
El derecho a jubilacin se alcanza al cumplir el trabajador 65 aos y 300 aportaciones.
La pensin se calcula en base al capital acumulado de la cuenta individual de capitalizacin y el
producto del aporte del Estado.
Est permitido el traslado al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones.
Adems de la jubilacin e invalidez, genera pensin de sobrevivientes (viudez y orfandad)
Los trabajadores de las pequeas empresas, deben afiliarse obligatoriamente al Sistema Nacional de
Pensiones, o a una AFP.
GRACIAS