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Reestruturao da cadeia produtiva txtil em Valena-RJ

(Restructuring of textile productive chain in Valena-RJ)



Gisela Aguiar Soares Coutinho

Resumo
Este artigo mostra como a formao do arranjo produtivo local do setor de confeces de
Valena-RJ contribui para a superao das dificuldades deixadas pelo perodo decadente das
fbricas de tecido. A cidade aproveitou sua vocao para o trabalho txtil e se voltou para o
setor de confeces, que abriga confeces, faces, cooperativas e lavanderias para gerao
de empregos. H presena de apoio institucional. No caso das instituies pblicas e
privadas, h espao para aes que orientem empresas informais em suas dificuldades para
arcar com custos trabalhistas, fiscais e ambientais rumo formalizao, promoo de ofertas
de cursos de capacitao gerencial e de qualificao da mo-de-obra, bem como
sensibilizao dos empresrios quanto aquisio de maquinrio moderno e mais
competitivo. A informalidade ocorre em Valena. Nesse sentido, preciso que os
empreendedores encontrem vantagens para que se sintam motivados a formalizar suas
empresas.

Palavras-chave: Arranjo produtivo local; Setor de confeces.



Este trabalho enfatiza o desenvolvimento do arranjo produtivo local (APL) do setor de
confeces no municpio de Valena, no Estado do Rio de Janeiro. Durante muitos anos,
Valena foi famosa pelas fbricas txteis ativas, que motivavam o deslocamento de pessoas de
vrias localidades para obterem produtos da cidade, gerando empregos e arrecadao tributria.
Em razo do encerramento das atividades de grande parte dessas fbricas no incio dos
anos 1990, surge interesse em minucioso estudo sobre opes disponveis diante do vazio
econmico deixado em Valena. No contexto contingencial, na referida dcada, os arranjos
produtivos locais representaram vivel soluo por contribuir com gerao de empregos e
aumento do poder aquisitivo. Nesse perodo, a cadeia produtiva txtil em Valena foi
reestruturada para absorver novamente a mo-de-obra proveniente daquele ramo industrial, l
instalado por quase um sculo, ajudando a compor boa parte do enredo que configura sua
histria.
Este artigo considera o APL, verso brasileira do termo ingls cluster, como alternativa
responsvel pela movimentao econmica de diferentes atores, a fim de vencer adversidades
impostas pelo fechamento das fbricas e conseqente desemprego. Nessa crena, investigou-se a
origem das confeces de Valena, suas caractersticas e como esto estruturadas.
Tendo como objeto de estudo as atuais confeces e faces instaladas em Valena, que
se distinguem como um APL por meio de estudo de caso simples, pesquisa bibliogrfica,

Texto recebido em maio/2007 e aprovado para publicao em agosto/2008.



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documental e entrevistas, procurou-se responder seguinte pergunta: Como se formou o APL
do setor de confeco de Valena e seus desdobramentos a partir da decadncia da indstria
txtil no final da dcada de 1980 at hoje?
Foram consultados estudos relacionados ao setor de confeces, efetuados em 2003 e
2004, o que demonstra atualidade do tema (HASENCLEVER; LA ROVERE, 2003;
HASENCLEVER; FERRAZ FILHO, 2004). Ocorre que, apesar de esses autores identificarem
essas confeces como APL, no foi feita ainda associao entre o surgimento desse setor em
Valena e a desestruturao do ramo txtil, conforme apontaram resultados desta pesquisa.
A justificativa terica para este trabalho parte da sua contribuio ao aprofundamento de
estudos acerca de APL. Imagina-se que o caso do setor de confeces de Valena possa ser
includo entre experincias que vm sendo realizadas em outros segmentos sobre clusters, como
o setor de calados ou de mveis (AMORIM, 1998), dentre outros, que ajudam a entender
melhor esse fenmeno e sua importncia. Muito se fala a respeito de APL e sua relevncia para a
promoo do desenvolvimento local, mas o que se prope nesta pesquisa ser esse tipo de
arranjo uma opo exeqvel em situaes em que se encontrem pessoas com potencial
empreendedor e/ou detentor de uma expertise, porm com baixo capital.
O estudo apresenta relevncia prtica, pois os resultados podem enriquecer a
compreenso de caminhos possveis para que a formao de APL se concentre nos debates
econmicos e na recuperao das tradies e habilidades locais. Este trabalho sinaliza as
alternativas ligadas ao problema deixado aps o fechamento do setor txtil e que contriburam
para o progresso da cidade, proporcionando melhorias na condio de vida dos seus habitantes e
gerao de empregos, valendo-se do potencial enraizado em sua populao.

Metodologia
Para investigar a formao do APL do setor de confeces em Valena e seus
desdobramentos aps a decadncia do setor txtil, escolheu-se a pesquisa qualitativa, por meio
de estudo de caso nico, por se tratar do tipo longitudinal, em que se verifica o mesmo caso em
pontos distintos ao longo do tempo. No estudo de caso, a coleta de dados da pesquisa envolve
habilidades, preparao e treinamento do pesquisador (YIN, 2005). Ento, procurou-se
aprofundar o estudo sobre APL, ressaltando a viso socioeconmica e industrial da poca.
O corte utilizado no trabalho o seccional com perspectiva longitudinal, porque, embora
o estudo tenha sido feito em determinado momento atual, recupera dados de perodos anteriores
(VIEIRA, 2004). O trabalho abrange desde o final da dcada de 1980 at o ano de 2007.
Tomou-se como base a taxionomia proposta por Vergara (2005). Quanto aos fins, a
pesquisa foi descritiva com mesclas de exploratria e, quanto aos meios, foi bibliogrfica,



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documental e de campo, com entrevistas abertas fundamentadas em roteiro semi-estruturado para
auxiliar na resposta questo formulada. Dentre os entrevistados, constaram empresrios de
confeces e faces, jornalista local, representantes do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e
Pequenas Empresas (Sebrae/Valena) e Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
(Senai/Valena), Sindicato das Indstrias do Vesturio do Sul do Estado do Rio de Janeiro
(Sindvestsul), Centro Municipal de Formao de Operadores de Mquina de Costura Industrial
(Cemcost), Associao Comercial, Industrial e Agro-Pastoril de Valena (Aciva), Secretaria
Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Econmico e Social, Secretaria Municipal de
Cultura e Turismo de Valena, Companhia Txtil Ferreira Guimares e uma fbrica de rendas e
bordados da cidade. Foram realizadas conversas informais com estilista, empresrios e
representante da Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro (Firjan) no evento
Fashion Rio/Fashion Business.

Fundamentao terica
Arranjo produtivo local ou cluster ser estabelecido com base em autores de diferentes
escolas ou de formao diversificada. Segundo Silva (2003), cluster retoma ensinamentos de
Alfred Marshall, que narra em Princpios de Economia o modo pelo qual as empresas so
propensas a constituir distritos industriais em reas geogrficas distintas, onde cada cidade se
especializa na elaborao de certos bens interligados. Trata-se de um conjunto de empresas
operando em um mesmo segmento da indstria com diviso do trabalho.
Para Amorim (1998), diante de um mundo marcado pela concorrncia, grupos de
pequenas empresas nos quais so constatados nveis elevados de vnculos constituem clusters,
considerados o estado da arte quanto aos modelos de desenvolvimento local. Amorim (1998, p.
25) conceitua cluster como um conjunto de firmas operando em visvel harmonia, com cada
uma (ou algumas) das firmas envolvidas em estgios distintos da produo de um dado produto
ou servio. A autora direciona seus estudos para pequenas e mdias empresas. A definio
reala a necessidade de que as empresas trabalhem conjuntamente, executando sua parte em
busca de objetivo comum. Em 1997, foi criada a Rede de Pesquisa em Sistemas Produtivos e
Inovativos Locais RedeSist, abrangendo vrias instituies brasileiras de pesquisa e ensino,
sediada no Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Os pesquisadores
desenvolveram o termo arranjo produtivo local. A RedeSist, conforme encontrado em
Cassiolato e Lastres (2003, p. 5), considera arranjos produtivos locais como:

aglomeraes territoriais de agentes econmicos, polticos e sociais com foco em um
conjunto especfico de atividades econmicas que apresentam vnculos, mesmo que
incipientes. Geralmente envolvem a participao e a interao de empresas que podem
ser desde produtoras de bens e servios finais at fornecedoras de insumos e



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equipamentos, prestadoras de consultoria e servios, comercializadoras, clientes, entre
outros e suas variadas formas de representao e associao. Incluem tambm
diversas outras instituies pblicas e privadas voltadas para: formao e capacitao de
recursos humanos (como escolas tcnicas e universidades); pesquisa, desenvolvimento e
engenharia; poltica, promoo e financiamento.

Nessa viso destacam-se agrupamentos de empresas e outros atores participantes (apoio),
concentrados na elaborao de certa atividade num espao geogrfico em que se observe alguma
ligao entre eles. Esta pesquisa a priori tomar como base o conceito de arranjo produtivo local
desenvolvido pela RedeSist para efetuar anlise do caso de Valena.
Amorim (1998, p. 25) indica as seguintes caractersticas para os clusters de pequenas
empresas:
a) empresas reunidas, geralmente pequenas e mdias, prximas, trabalham em um
negcio numa localidade;
b) empresas participam da principal atividade do cluster, mas cada uma se empenha em
atividades especficas;
c) relaes intensivas entre as empresas mesclam competio e cooperao;
d) empresas procuram estabelecer relacionamentos de confiana;
e) a existncia de uma rede de instituies pblicas e privadas sustenta as relaes entre
as empresas.
Os estudos de Amorim (1998, p. 27) identificaram quatro estgios na formao de um
cluster: pr-clusters (empresas e indstrias independentes), cluster emergente (agrupamento
inter-empresas e concentraes de indstria), cluster em expanso (aumento das inter-relaes) e
cluster independente (intensas interaes interfirmas).
Hasenclever e La Rovere (2003) apontam a relevncia de existir empresa coordenadora
ou instituio ncora que pode impulsionar o desenvolvimento auto-sustentvel de determinada
regio. As aglomeraes podem se organizar ao redor dela ou sem sua presena. A empresa
coordenadora ou instituio ncora desempenha papel significativo para empresas da regio pela
sua habilidade quanto ao planejamento e promoo de aes conjuntas com vistas a dinamizar
vantagens competitivas como compra de matrias-primas, inovaes relativas produo e
gesto, treinamento de pessoal e exportao.
A importncia de se analisar a informalidade de empresas brasileiras e mecanismos que
objetivem a formalizao tem sido ressaltada por alguns autores (SAMPAIO, 2005; KRAEMER,
2005). Tendler (2002) realiza estudo com foco nas polticas sociais que direcionam microcrdito,
somado a outros programas para o xito das pequenas empresas como uma rede de proteo. Nos
pases em desenvolvimento, a rea governamental v programas dedicados s micro e pequenas
empresas no setor informal apenas como poltica social, em vez de se voltar para o aspecto



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econmico por iniciativas como obedincia s legislaes trabalhistas e ambientais,
produtividade crescente e gerao de empregos. Com freqncia, os governos concedem s
pequenas empresas pertencentes a um APL isenes de impostos e linhas de crdito especiais,
em lugar de atender s dificuldades que empresas informais de pequeno porte tm de arcar com
custos das leis trabalhistas, ambientais e fiscais para se formalizarem. preciso estar alerta, pois
o no pagamento de impostos e a no observncia das leis trabalhistas e ambientais
comprometem a estratgia governamental de diminuio da pobreza e aumento de empregos;
alm disso, dificultam a competitividade empresarial e minimizam os ganhos de produtividade.
Considera-se que empresas de micro, pequeno e mdio porte sejam incapazes de
obedecer s leis ambientais e/ou de responsabilidades sociais por empecilhos estruturais, se
atuam isoladamente. Carecem ainda de qualificao da mo-de-obra, acessibilidade s inovaes
tecnolgicas, s informaes, ao crdito e aos servios especializados. Entretanto, quando as
empresas pertencem a determinado setor econmico e se encontram aglomeradas numa regio,
constituindo um APL, podem trabalhar unidas na tentativa de ultrapassar aquelas barreiras
(OLIVEIRA, 2006).
Para compreender a cadeia produtiva txtil e perceber o fenmeno atual de elevada
concentrao no setor de confeco de Valena, necessrio abordar os setores que englobam
essa cadeia produtiva. Conforme Lupatini (2004), muitos estgios inter-relacionados de
produo formam a indstria txtil-vesturio. Para Chan (1999), o fabricante de fio responsvel
por iniciar o processo, seguindo para o fabricante de tecido, tecelagem ou malharia, rumo
indstria de acabamento, finalizando as etapas na elaborao da roupa.

Evoluo de Valena
Tjader (2003) afirma que nas terras hoje ocupadas por Valena viviam os ndios
Coroados. Em 1823, D. Pedro I, por decreto imperial, elevou a aldeia de Valena condio de
vila. Conforme Barros (1998) e a Secretaria Municipal de Planejamento, Desenvolvimento
Econmico e Social (2002), durante o ciclo do caf Valena contou com vrias fazendas que
utilizavam mo-de-obra escrava, alm de manter agricultura de subsistncia, pecuria e
comrcio. O Decreto-Lei nmero 961, de 29 de setembro de 1857, elevou a vila de Valena
categoria de cidade. Por volta de 1888, com a abolio da escravatura, ocorreu declnio da
produo cafeeira. Valena direcionou suas atenes ao ciclo da pecuria leiteira, laticnios,
derivados e agroindstrias de milho, da cana-de-acar e alambiques (TJADER, 2003;
BARROS, 1998).
Valena pertence Regio do Mdio Paraba, ocupando rea territorial total de 1305,8
km
2
, constituda por seis distritos: Baro de Juparan, Santa Isabel do Rio Preto, Pentagna,



6
Parapena, Valena (sede municipal) e Conservatria (SECRETARIA MUNICIPAL DE
PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL, 2002; CIDE, 2004).
Conforme o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, a populao estimada para
2007 era de 70.850 habitantes.

Surge a indstria txtil em Valena
Barros (1998) esclarece que, em Valena, em 18/1/1906, foi inaugurada a primeira
fbrica txtil, denominada Companhia Industrial de Valena por Jos Siqueira Silva da Fonseca
e Benjamin Ferreira Guimares. Jos Fonseca retirou-se da sociedade em 1924 e o nome da
fbrica mudou para Companhia Txtil Ferreira Guimares. O autor
1
aponta que Antnio
Jannuzzi, encarregado das obras de instalao da Central do Brasil, fundou em 1913 a
Companhia de Rendas e Tiras Bordadas Dr. Frontin.
Irio (1953) revela que, em 16/3/1932, a supracitada fbrica passou a ser designada
Companhia Nacional de Rendas e Bordados S.A e, a posteriori, Fbricas Unidas de Tecidos,
Rendas e Bordados S.A. Esse autor afirma que Jos Fonseca construiu uma fbrica nova, a
Companhia Progresso de Valena, inaugurada em 19/3/1926, posteriormente nomeada
Companhia Progresso de Fiao e Tecelagem S.A. Conforme Tjader (2003), essa fbrica foi
vendida mais tarde para os donos atuais da Companhia Fiao e Tecidos Santa Rosa S.A. Vito
Pentagna, prspero negociante, pecuarista italiano e proprietrio da Fazenda Santa Rosa, erigiu a
Usina Vito Pentagna. Em 1914, a energia gerada por ela permitiu construir a Companhia Fiao
e Tecidos Santa Rosa S.A.
Barros, em entrevista, exps que, em 1952, foi edificada a Sociedade Annima Fiao e
Tecelagem Ultra Moderna Chueke, especializada na fabricao de fios. Afirmou ainda que, at a
dcada de 1970, Valena tinha economia voltada ao trabalho fabril txtil. Em suma, as fbricas
totalizavam sete at os anos 1980: Companhia Txtil Ferreira Guimares 1 e 2; Companhia
Fiao e Tecidos Santa Rosa S.A 1, 2 e 3; Fbricas Unidas de Tecidos, Rendas e Bordados S.A;
e Fiao e Tecelagem Ultra Moderna Chueke S.A. Alm dessas fbricas de grande porte, outras
de pequeno porte foram instaladas, mas tiveram curta durao.

Decadncia da indstria txtil
Nas dcadas de 1980 a 1990, a maioria dos pases em desenvolvimento iniciou processo
de liberalizao comercial e interesse pela integrao economia global (SCHMITZ, 2005). No
comeo dos anos 1990, a indstria brasileira apresentava defasagem tecnolgica quanto ao
maquinrio, s instalaes, aos processos de fabricao e aos produtos, alm de pouco

1
A partir deste momento, segue entrevista concedida pelo jornalista Gustavo Abruzzini de Barros em 28/2/2006.



7
investimento em pesquisa e desenvolvimento (P&D) e em sistemas de gesto da qualidade
(COUTINHO; FERRAZ, 1994).
O governo Collor tomou medidas relativas abertura comercial, consistindo em uma
poltica de liberalizao, com vistas concorrncia externa pela reduo de taxas de importao
e retirada de barreiras no-tarifrias (GUIMARES, 1995). Quanto poltica para incremento da
capacidade competitiva, na era Collor (1990-1992), os resultados foram modestos porque as
empresas reagiram na defensiva com esforos de ajustamento voltados diminuio de postos de
trabalho, hierarquias, estoque e utilizao de tcnicas como qualidade total. Anteriormente,
havia poltica de protecionismo quanto ao mercado interno. Quando caiu a taxao de
importao governamental do Brasil, as indstrias txteis estavam despreparadas para competir
com empresas externas, acarretando fechamento de diversas fbricas.
Em entrevista, Barros (fevereiro de 2006) adverte que, como conseqncia, iniciou-se
fase decadente das indstrias localizadas no Estado do Rio de Janeiro e das fbricas valencianas,
ocorrendo na cidade queda na distribuio de renda familiar, no padro de vida e no nvel de
emprego. Os produtos brasileiros no conseguiam competir com bons e baratos produtos
chineses. Os empresrios fabris tiveram dificuldades para administrar a nova situao, o que
contribuiu para a reduo e o fechamento fabril. Um fato tambm relevante foi a influncia do
movimento sindicalista no pas, refletindo-se em focos grevistas nas fbricas em Valena,
reivindicando melhores condies de trabalho e aumentos salariais, conforme entrevista com
representante do Sindvestsul.

A mudana do setor txtil para o setor de confeces
A Secretaria de Desenvolvimento da Produo do Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior MDIC apresentou levantamento realizado em 2005 pelo GTP-
APL,
2
identificando no Estado do Rio de Janeiro 47 arranjos produtivos locais, sendo dois
pertencentes a Valena, um relacionado ao turismo e outro s confeces. Hasenclever e La
Rovere (2003) apresentaram diagnstico sobre Valena no qual apontavam existncia de um
APL especializado em confeccionar roupas jeans, formado por micro e pequenas empresas de
confeco e faco.
A confeco compra toda a matria-prima e elabora o produto, colocando etiqueta de sua
marca prpria para venda ao mercado local. Quando a confeco no tem muita demanda, ela
tambm realiza trabalho de faco, que consiste na terceirizao da fase da costura, componente
do setor de confeces da cadeia produtiva txtil, isto , prestao de servio na qual se efetua

2
Grupo de trabalho permanente criado pelo governo federal e composto por vrias organizaes governamentais e
no governamentais para incentivar o desenvolvimento de APL.



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fechamento das peas executadas a partir de tecidos planos leves (tricoline), mdios (sarja e
brim) e pesados (ndigos) para calas, bermudas, shorts e saias. As confeces e as faces
elaboram roupas jeans voltadas s modas masculina, feminina e infantil.
Entrevista com empresrio do ramo txtil de Valena permitiu identificar que as fases de
produo das confeces envolvem criao desenvolvida pela estilista, modelagem em que a
modelista faz no papel traados relativos pea a ser confeccionada, enfesto em que o tecido
dobrado na mesa para o corte, a fase de talhar a pea com base nos moldes, a fase de pilotagem
em que uma pea elaborada conforme o planejado pela estilista e a fase de costura.
Dependendo da roupa, utiliza-se servio de lavanderia industrial.
Na viso dos entrevistados, entre as microempresas existe intensa terceirizao da fase da
costura para as faces. A etapa da costura apresenta grande carga de trabalho, demandando
mo-de-obra qualificada. Os tipos de mquinas encontrados nas confeces e faces so as de
costura reta, overloque, interloque e mosqueadeira. Apesar das dificuldades, h preocupao com
qualidade, satisfao dos clientes e cumprimento do prazo de entrega. A produo das
confeces e faces, voltada ao atacado, direcionada para clientes proprietrios de grifes
notrias.
Antes, o produto final das remanescentes fbricas de Valena era matria-prima utilizada
pelas confeces. Atualmente, a maioria dos tecidos vem de fornecedores do nordeste e Estado
de So Paulo, por oferecerem artigos diversificados, menos onerosos e porque grande parte das
faces recebe material especificado pelas grifes.
Valena enfrenta concorrncia de outras regies do Estado do Rio de Janeiro, como
Vassouras, Rio das Flores, Barra do Pira e Volta Redonda, dos Estados de Esprito Santo, Minas
Gerais, So Paulo e os do nordeste, em razo da mo-de-obra mais barata.
De acordo com representante do Sebrae, a estratgia de promover produtos e atrair
clientes iniciativa individual. As confeces e faces ainda no possuem identidade prpria do
APL. A condio seria que houvesse elementos comuns, como j existe a especialidade em
jeans, por exemplo.
A seguir, so mostrados grficos construdos pela autora com base em dados do IBGE no
perodo de 1985 a 2005 e do CNAE de 1995 a 2005, para se ter uma idia clara da evoluo da
quantidade de estabelecimentos e empregados no setor txtil, considerando-se Valena e o
Estado do Rio de Janeiro.
3


3
H duas fontes de informaes secundrias. Uma delas com base no IBGE, que disponibiliza dados por subsetor da
indstria txtil como um todo, permitindo uma srie histrica de 1985 a 2005. A classificao fundamentada na
CNAE 95 (Classe Nacional de Atividade Econmica) elaborada a partir de 1995 separada por classes
(fiao/tecelagem classe 17000 e confeces classe 18000). Neste trabalho, as classes inexistentes em Valena
foram retiradas tambm do Estado do Rio de Janeiro para melhor comparao. As classes utilizadas so: 17116
beneficiamento de algodo; 17213 fiao de algodo; 17248 fabricao de linhas e fios para costurar e bordar;



9








Figura 1 Grfico dos estabelecimentos da indstria txtil, do vesturio e artefatos de tecidos em
Valena/RJ, segundo o IBGE
Fonte: Elaborao prpria embasada no banco de dados do SGT/MTE Rais Estabelecimentos


Conforme dados do IBGE do final dos anos 1980 ao incio do sculo XXI, houve, em
Valena, aumento significativo de estabelecimentos da indstria txtil e de vesturio, que
passaram de 14 para 53.






Figura 2 Grfico dos estabelecimentos de tecelagem e confeces em Valena/RJ, segundo CNAE 95
Fonte: Elaborao prpria embasada no banco de dados do SGT/MTE Rais Estabelecimentos


Uma ascenso das empresas de confeces sinalizada em Valena a partir de 1995 at
2005, com real crescimento de 29 para 41 estabelecimentos no mbito das confeces. Chegou-
se a essa constatao em decorrncia da separao entre os setores de tecelagem e confeces.
Grande parte dos empreendimentos constituda por micro e pequenas empresas, pois o
investimento requerido incomparavelmente menor em relao s fbricas txteis. Alm disso,
empresas de grande porte do setor de tecelagem no abrem e fecham facilmente, como acontece
com pequenas e microempresas.


17310 tecelagem de algodo; 17329 tecelagem de fios de fibras txteis naturais, exceto algodo; 17493
fabricao de outros artefatos txteis, incluindo tecelagem; 17507 acabamentos em fios, tecidos e artigos txteis
por terceiros; 17698 fabricao de outros artigos txteis, exceto vesturio; 17710 fabricao de tecidos de malha;
17795 fabricao de outros artigos do vesturio produzidos em malha; 18112 confeco de roupas ntimas,
blusas, camisas e semelhantes; 18120 confeco de peas do vesturio, exceto roupas ntimas, blusas...; 18139
confeces de roupas profissionais; 18210 fabricao de acessrios do vesturio; 18228 fabricao de acessrios
para segurana industrial e pessoal.
44
53
46
14
31
42 47
42
46
0
10
20
30
40
50
60
1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ano
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
11 12
10 11
13
9
12
36 36
35
33
41
32
29
0
10
20
30
40
50
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ano
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
Tecelagem
Confeces



10







Figura 3 Grfico dos estabelecimentos da indstria txtil, do vesturio e artefatos de tecidos no Estado
do Rio de Janeiro, segundo o IBGE
Fonte: Elaborao prpria embasada no banco de dados do SGT/MTE Rais Estabelecimentos


A Figura 3 focaliza a indstria txtil e de vesturio de modo geral no Estado do Rio de
Janeiro, indicando crescimento ascendente de 1985 a 2005, ou seja, de 3182 para 6485
estabelecimentos.






Figura 4 Grfico dos estabelecimentos de tecelagem e confeces no Estado do Rio de Janeiro, segundo
CNAE 95
Fonte: Elaborao prpria embasada no banco de dados do SGT/MTE Rais Estabelecimentos


Pelas Figuras 2 e 4, constata-se que a tendncia observada em Valena estende-se a todo
o Estado do Rio de Janeiro. Logo, Valena acompanhou fase de expanso da quantidade de
estabelecimentos vivenciada nesse Estado.







Figura 5 Grfico dos empregados em Valena/RJ, segundo o IBGE
Fonte: Elaborao prpria embasada no banco de dados do SGT/MTE Rais Trabalhadores

3182
6485
6200
5873
5802
5609 5418 5465 5686
0
2000
4000
6000
8000
1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ano
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
384 376 338 350 360 351 431
5866
5576
5279
5224 5036 4849 5027
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ano
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
Tecelagem
Conf eces
2795 2770
1090 1078
1058
883
861
884
1644
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ano
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e



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Essa figura evidencia o abalo sofrido por Valena no setor de indstria txtil de 1990 a
2000 quanto ao nmero de empregados, que passou de 2795 para 884. De 2001 a 2005, verifica-
se aumento gradativo, registrando melhora no nvel de emprego.







Figura 6 Grfico dos empregados em Valena/RJ, segundo CNAE 95
Fonte: Elaborao prpria embasada no banco de dados do SGT/MTE Rais Trabalhadores


A Figura 6 ratifica a constatao da figura anterior, ressaltando que a queda de 1262 para
440 empregados em Valena aconteceu no setor de tecelagem de 1995 a 2000.







Figura 7 Grfico dos empregados no Estado do Rio de Janeiro, segundo o IBGE
Fonte: Elaborao prpria embasada no banco de dados do SGT/MTE Rais Trabalhadores


A Figura 7 mostra o decrscimo no nvel dos empregos no Estado do Rio de Janeiro a
partir de 1990, como reflexo da abertura do mercado aos produtos importados.







Figura 8 Grfico dos empregados no Estado do Rio de Janeiro, segundo CNAE 95
Fonte: Elaborao prpria embasada no banco de dados do SGT/MTE Rais Trabalhadores


553 520
471
507
483
1262
440
537
595
382 444 390 376
538
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ano
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
Tecelagem
Confeces
95031
52843
50633
49432 50921 50014
52505
64108
81034
0
20000
40000
60000
80000
100000
1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ano
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
13932
8833
7905 8307
8946 8841 9275
45057 41493 40039
40433
38154
39509
41445
0
10000
20000
30000
40000
50000
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ano
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
Tecelagem
Conf eces



12
A Figura 8 confirma reduo de empregados no Estado do Rio de Janeiro a partir de 1995
no setor de confeces e, principalmente, no de tecelagem. As Figuras 5 a 8 demonstram que
Valena e o Estado do Rio de Janeiro sofreram queda na quantidade de empregos a partir da
dcada de 1990 em razo da abertura comercial, com impacto na indstria txtil, quando houve
fechamento da maioria das fbricas valencianas.
Pelas Figuras 6 e 8, percebe-se que, de 1995 a 2005, no Estado do Rio de Janeiro, a
quantidade de empregados no setor de tecelagem e no de confeces diminuiu, enquanto em
Valena o nmero de postos de trabalho aumentou no setor de confeces, demonstrando
melhora em relao ao Estado.

Gnese do setor de confeces e desdobramentos
Valena est habituada, historicamente, a se adaptar a mudanas drsticas em sua
principal atividade econmica, por ter atravessado os ciclos da cafeicultura e da fabricao de
tecidos. Na cidade, verifica-se presena de confeces, faces, cooperativas e lavanderias,
comentadas nessa ordem nos prximos pargrafos. H empresas que so confeces, outras que
so somente faces e outras que operam como confeces e faces. De modo geral, essas
empresas foram abertas no final da dcada de 1980.
Em decorrncia do fechamento das fbricas, constatou-se pelos depoimentos dos
entrevistados que muitas pessoas dispensadas (ex-trabalhadores, ex-gerentes das fbricas txteis
e aposentados de outras reas econmicas) decidiram investir dinheiro de indenizaes em
mquinas de costura para iniciar negcio informal em suas residncias. Reservavam garagem ou
um quarto para instalao da microempresa, ampliando, paulatinamente, o espao. As costureiras
comearam a comprar tecidos e a elaborar produtos acabados de vesturio. Conforme essas
microempresas tornavam-se bem-sucedidas, outras pessoas ficavam estimuladas a aplicar suas
economias nesse ramo de atividade.
Ainda com relao ao surgimento das empresas, houve casos em que vrias costureiras
possuam tipos distintos de mquinas e se reuniam para viabilizar produo de peas por
encomenda que demandassem diferenciadas operaes de costura. Geralmente, as pessoas que
iniciavam negcios dispunham de conhecimento tcnico do fazer, baseando-se na experincia
e observao, mas no tinham capacitao em gesto de empresas, exceto ex-gerentes.
Em meados dos anos 1990, algumas confeces valencianas passaram a produzir roupas
para atender ao mercado local e s grifes do Rio de Janeiro, So Paulo e Belo Horizonte que
demandavam servios de alta qualidade. O contato era estabelecido por intermedirios que se
dirigiam s grifes, oferecendo servio de costura. Aos poucos, o trabalho ficou conhecido e,



13
atualmente, o nome de Valena vem recebendo maior divulgao no estande do Plo de Moda
Sul Fluminense no evento Fashion Business.
O advento de uma faco pode se dar pela escolha de uma pessoa de confiana, dentre
vrios funcionrios de uma mesma confeco, para encarregar-se de abrir outra empresa
vinculada economicamente originria, para atender demanda de certa mercadoria,
arregimentando outros empregados, agora sob sua responsabilidade. A pessoa selecionada
receberia algum maquinrio para abrir o negcio em seu nome e algumas costureiras experientes.
Assim, o proprietrio da confeco elegia outras pessoas, formando novas empresas faccionistas.
As faces da cidade se dividem em estruturadas e no-estruturadas. As estruturadas
recebem essa denominao por apresentarem maquinrio adequado para efetuar procedimentos
necessrios preparao das roupas. O produto elaborado a partir do croqui ou da pea-piloto,
sendo a compra do tecido e dos aviamentos realizada conforme especificaes tcnicas do
cliente. Em seguida, a faco estruturada providencia modelagem, corte, costuras, lavagem e
acabamento das peas. As faces no-estruturadas no se baseiam em croqui, pois possuem
equipamentos que permitem apenas executar servio de fechamento das peas recebidas j
cortadas em funo dos diversos tamanhos exigidos pela grife.
Na pesquisa de campo ficou evidenciado o surgimento de cooperativas para elaborao
de roupas em que as pessoas trabalham como autnomas, atuando na informalidade. Um
entrevistado proprietrio de confeco afirmou que h em torno de seiscentas costureiras
operando em cooperativas, onde se produz e se rateia o lucro entre integrantes.
Foi verificada tambm a existncia de duas lavanderias industriais, consideradas
empreendimentos lucrativos. O servio trabalhoso e caro, pois, para dar ao tecido ndigo
aspecto de roupa envelhecida, usam-se cloro, pedra, lixa, esmeril e tingimento. A roupa pronta
vai para a lavanderia, recebendo requintado acabamento, ltima etapa da confeco.

Fatores propcios ao APL
Nesta seo, haver resgate dos conceitos e particularidades sobre APL relacionados na
fundamentao terica, estabelecendo conexes entre teoria e prtica pelas informaes obtidas
na coleta de dados, que fortaleceram e esclareceram as etapas de reestruturao da cadeia
produtiva txtil. Sero tambm expostos os principais fatores que contriburam para responder
questo de estudo: Como se formou o APL de confeces de Valena e seus desdobramentos a
partir da decadncia txtil no final da dcada de 1980 at hoje?
Os grupos de empresas e outros atores, incluindo instituies pblicas e privadas
(suporte), de algum modo inter-relacionados, envolvidos no desempenho de certa atividade numa
localizao geogrfica so denominados APL pela RedeSist. Assim, as aglomeraes seriam



14
empresas de confeces, faces, cooperativas, lavanderias e outros estabelecimentos do setor de
confeces de Valena. Os vnculos se evidenciam nas relaes entre as empresas e na
participao de fornecedores de matrias-primas, clientes, Aciva e Sindvestsul. H atuao da
instituio pblica, no caso a Prefeitura Municipal de Valena, e algumas iniciativas suas de
apoio, como a criao do Distrito Industrial de Valena (Dival) e o Cemcost. Constata-se a
presena do Sebrae e do Senai para capacitao das pessoas.
De acordo com a proposta de Amorim (1998), pode-se posicionar o APL do setor de
confeces de Valena no estgio do cluster emergente, por no apresentar grande
relacionamento entre as empresas e instituies envolvidas no APL. Quanto s caractersticas
dos clusters relatadas por essa autora, h existncia de pequenas e microempresas pertencentes
ao setor de confeces, empenhadas, primordialmente, na produo de peas jeans. A iniciativa
de formao das empresas como cluster partiu delas prprias e no dos rgos governamentais
ou de outras instituies. Eles apenas fomentaram o cluster existente em estgio inicial,
alicerado nas tradies fabris txteis locais. Como exposto na fundamentao terica,
Hasenclever e La Rovere (2003) destacam a importncia de existir empresa coordenadora ou
instituio ncora do APL para foment-lo. Mas na pesquisa de campo no foi constatada sua
presena na cidade.
A pesquisa documental, bibliogrfica e as entrevistas da pesquisa de campo permitiram
levantar fatores que ajudaram a responder pergunta proposta neste estudo: Como se formou o
APL de confeces de Valena e seus desdobramentos a partir da decadncia txtil no final da
dcada de 1980 at hoje?. Os fatores que possibilitaram a evoluo desse APL so o
aproveitamento da mo-de-obra, o surgimento das confeces, faces, cooperativas e
lavanderias, o apoio institucional, o Plo de Moda Sul Fluminense e os eventos abordados a
seguir.

Aproveitamento da mo-de-obra
De 1906 at a dcada de 1980, poca em que as fbricas txteis de Valena se
encontravam em plena atividade, grande parcela da populao era constituda por operrios. A
Figura 5 mostra que cerca de 2770 pessoas, em 1985, dedicavam-se ao trabalho relacionado ao
ramo de tecidos e de vesturio. A abertura comercial aos produtos importados na era Collor
influenciou sobremaneira no fechamento das fbricas e, conseqentemente, no nvel de
desemprego de Valena. Isso porque, de modo geral, havia despreparo para enfrentar
concorrncia de produtos estrangeiros.
Com o declnio fabril, o advento do APL do setor de confeces em Valena foi
facilitado pelo aproveitamento da tradio no ofcio, com os j existentes conhecimentos prticos



15
e tcnicos dos ex-trabalhadores e ex-gerentes txteis. Na pesquisa de campo, os entrevistados
declararam que eles prprios e muitas outras pessoas aplicaram suas economias em pequenos
empreendimentos (confeces formais e informais) como alternativa sada da crise que atingiu
a populao no perodo de abertura s importaes no incio da dcada de 1990. No primeiro
momento, foram surgindo negcios nas residncias familiares, que se expandiram com o tempo.
Logo, o fator aproveitamento da mo-de-obra importante, porque reala a incluso e
reabsoro das pessoas com certa bagagem de conhecimentos e experincias, provenientes das
fbricas txteis, na formao do APL.

Surgimento das confeces, faces, cooperativas e lavanderias
A diversificao das atividades constitui o fator mais relevante e significativo para
responder pergunta de partida, porque aborda a origem e a evoluo do APL do setor de
confeco conforme apresentado na parte referente gnese. Expe a trajetria da cidade, com
nfase na iniciativa das pessoas empreendedoras no investimento de confeces, faces,
cooperativas e lavanderias.

Apoio institucional
As empresas pertencentes ao APL de Valena contam com respaldo do Sebrae, Senai,
Prefeitura Municipal, Sindvestsul e Firjan. Geralmente, no h reunies entre empresas
participantes desse APL e instituies de apoio. A cooperao e o desenvolvimento das empresas
integrantes do APL so induzidos atravs de seus programas e suportes tcnicos, o que
demonstra preocupao com aprendizado e aprimoramento contnuo.
O Sebrae promove cursos de empreendedorismo, administrao de negcios, formao
de preos e tcnica de vendas, entre outros. Para divulgar esses cursos, disponibiliza informaes
na internet, aproveita listagem dos parceiros das empresas cadastradas integradas aos projetos de
confeces, telefona para elas, passa e-mails e fax, inclusive para as que ainda no esto
cadastradas. Atua independentemente da formalidade ou no da empresa, porque o servio pode
ser contratado pela pessoa fsica do empresrio.
O Senai oferece cursos para profissionais direcionados aos nveis operacional, tcnico e
tecnolgico, visando qualificao e atualizao, no havendo distino entre empresas quanto
ao porte e prestando servio s empresas formais e s pessoas fsicas. O Senai promove cursos de
informtica e de costura, tais como bsico de costura plana industrial, bsico de modelagem
industrial infantil e feminina e de malha lycra, com escolaridade mnima exigida de 5
a
srie.
Por sua vez, a Secretaria Municipal de Planejamento, Desenvolvimento Econmico e
Social da Prefeitura de Valena (2002) realizou diagnstico apontando necessidade de aes do
governo municipal e de subsdios, a fim de recuperar vocao da cidade e estimular



16
desenvolvimento de plo de confeces para gerar empregos e renda. Uma iniciativa foi a de
reservar local para a criao do primeiro plo de confeces, chamado Dival, onde esto
instaladas uma empresa dedicada fiao e uma confeco voltada vestimenta cirrgica.
A Prefeitura cogita construir e ampliar outro distrito industrial no terreno da antiga
fbrica de fiao Chueke, recentemente desapropriado e declarado de utilidade pblica, onde est
localizada unidade fabril de renomada grife carioca. A Prefeitura tambm fundou o Cemcost, em
parceria com duas empresas, em novembro de 2004, cujo escopo habilitar gratuitamente a
mo-de-obra para sua insero mais qualificada no mercado de trabalho voltado indstria txtil
e ao setor de confeces. Devido qualidade da formao, 94 operadores, ex-alunos, j esto
empregados nas faces e confeces da cidade; cerca de 400 inscritos aguardam vaga.
4

Para a concesso de incentivos tributrios e simplificao do trmite dos processos
administrativos, como apoio a empresas instaladas em Valena e atrao de novos
empreendimentos para a cidade, a Lei Complementar n
o
058/2006 do governo municipal criou o
Programa de Apoio ao Desenvolvimento (Prades). Alm dessa ao, houve a Lei n 4.182/2003
do governo estadual, que reduziu o ICMS para 2,5%, e a Lei n 1.968/2001.
O Sindvestsul, sindicato patronal, foi fundado em 1987 por um empresrio de Valena,
depois cessou suas atividades. Atualmente afiliado Firjan, foi reativado desde 2001 por
iniciativa dessa, do Sebrae e uma pequena participao do poder pblico municipal. Com sede
em Valena, procura sensibilizar empresrios do setor de confeces quanto necessidade de
investimento em modernas mquinas e programas de qualificao, divulgando informaes sobre
palestras, cursos e seminrios via telefone, e-mail e fax. O Sindvestsul, em conjunto com o
Sistema Firjan e o Sebrae/RJ, impulsionam iniciativas como o Plo de Moda Sul Fluminense e o
concurso Novos Criadores, cujo propsito descobrir novos talentos por banca constituda por
jornalistas e crticos de moda, em uma etapa regional e em outra estadual, com possibilidade de o
vencedor divulgar seu trabalho nas passarelas do Fashion Rio.

Plo de Moda Sul Fluminense
O Plo de Moda Sul Fluminense, entendido como conjunto de empresas cujo centro de
interesse o ramo da moda, engloba municpios da regio Sul Fluminense e da regio do Mdio
Paraba, na qual Valena est inserida. A fabricao se concentra nos artigos em jeans
chambray,
5
sportwear, lingerie noite, beachwear, alta costura infantil e adulto. Nos meses
antecedentes ao Fashion Business, ocorrem reunies preparatrias entre as empresas
componentes do Plo de Moda Sul Fluminense, promovidas pelo Sindvestsul. Essas empresas

4
Informaes disponveis em: <http://www.valenca.rj.gov.br/>. Acesso em: 9 dez. 2006.
5
O jeans chambray uma mescla de jeans bsico e algodo com fio tingido. um tipo de jeans mais claro e mais
leve, destinado camisaria.



17
passam por consultoria de design e coordenao de estilo disponibilizadas pelo Sebrae e pelo
Senai para melhor adequao ao atendimento do pblico-alvo (classe A representada pelos
compradores nacionais e internacionais). Mais de 40 grifes famosas do Rio de Janeiro utilizam as
empresas do plo para confeco de seus produtos.
O plo comeou a fazer parte do Fashion Business em fevereiro de 2003, coleo
outono/inverno, trazendo incremento da produtividade. Conforme representante do Sindvestsul,
antes se concediam frias coletivas aos empregados das confeces nos meses de janeiro e
fevereiro, devido queda de demanda. O ganho de visibilidade dos produtos do plo no Fashion
Business relevante por impulsionar negcios durante e aps a sua realizao. O plo representa
oportunidade mpar de os estilistas e profissionais de moda divulgarem seus produtos sem
necessidade de transferirem suas residncias para os grandes centros.

Eventos
A importncia do Frum Empresarial da Moda e do Fashion Rio/Fashion Business pode
ser comparada dos festivais de cinema para a indstria cinematogrfica, pela atrao de
recursos financeiros, celebridades e divulgao, como ocorre, por exemplo, no Festival de
Gramado. Os citados eventos da moda aos quais Valena est integrada pelo Plo de Moda Sul
Fluminense so teis para dinamizar a cidade e promov-la quanto sua especializao em jeans
no cenrio estadual e nacional. Logo, esses eventos contribuem efetivamente para projetar o
APL.
O ano 2000 marca a fundao do Frum Empresarial da Moda,
6
iniciativa da Firjan,
constitudo por empresrios de moda pertencentes ao setor txtil e de confeces do Estado do
Rio de Janeiro. H tambm participao de presidentes de sindicatos, representantes de grifes
renomadas, criadores bem-sucedidos, consultores de moda e jornalistas. No Frum participam
representantes dos vrios plos do Rio de Janeiro e interior do Estado.
O Fashion Rio, um dos maiores eventos oficiais da moda brasileira, ocorre
semestralmente no Rio de Janeiro. Sua primeira edio, em julho de 2002, coleo
primavera/vero 2003, no Museu de Arte Moderna MAM, em uma semana de desfiles,
objetivou fortalecer a produo do Estado como plo que dita tendncias.
Na segunda edio, em fevereiro de 2003, coleo outono/inverno 2003, o Fashion Rio
sofreu reformatao com o evento Fashion Rio/Fashion Business, realizado em paralelo. No
Fashion Rio h desfile das colees desenvolvidas pelas empresas participantes, enquanto o
Fashion Business consiste em uma bolsa de negcios, representando chance de prospeco de
mercados, porque traz compradores de mbito nacional e internacional, facilitando a visibilidade

6
Texto elaborado a partir de informaes consultadas no Sistema Firjan, disponveis em: <http://www.firjan.org.br>
Acesso em: 6 out. 2006.



18
dos trabalhos realizados pelos plos e expostos em estandes. O Fashion Rio, em sua nona edio,
junho de 2006, coleo primavera/vero 2007, transferiu-se do MAM para a Marina da Glria.

Consideraes finais
Os estudos sobre arranjos produtivos locais ganham cada vez mais relevncia no meio
acadmico e no mbito governamental. Considerando o conceito de arranjo produtivo local
proposto pela RedeSist, Valena possui um APL do setor de confeces com especializao em
jeans, o que levou o Sebrae e o MDIC a inclu-la em seus bancos de dados.
Foi constatada a importncia do investimento no setor de confeces, por promover
gerao de empregos, absorvendo muita mo-de-obra, e apresentar baixas barreiras entrada,
permitindo o despontar de pequenas e microempresas. A especializao em jeans permite que
essas empresas consigam acesso s vantagens de economias de escala.
H demanda de pessoas capacitadas para o surgimento de arranjos produtivos locais. Essa
a lio que o caso do setor de confeces em Valena traz tona, quando uma parcela da mo-
de-obra local foi reaproveitada com base em sua vocao para a produo txtil. Dessa forma,
este trabalho visualiza a possibilidade de o APL ser uma alternativa vivel quando h pessoal
empreendedor ou com habilidade, mas com pouco capital.
No caso em estudo, a cadeia produtiva se reestruturou e foi reestruturada pela populao,
dada a necessidade de recuperao urgente da cidade, expressa na migrao dos setores de fiao
e de tecidos para o de confeces. Ainda se notam, em menor proporo, empresas do setor de
tecidos.
A anlise dos grficos aponta que o setor de confeces de Valena se encontra em fase
expansionista quanto ao nmero de estabelecimentos a partir de 2003. Com relao quantidade
de empregados no Estado do Rio de Janeiro e em Valena, ocorreu queda a partir de 1990,
quando se iniciou a abertura comercial no Brasil. O perodo de 1990 at 2001 foi marcado pelo
encerramento de atividades e reduo da capacidade produtiva da maior parte das fbricas
txteis, corroborando o impacto causado no emprego em Valena. A partir de 2001, h gradativa
recuperao na referida cidade.
Pelos depoimentos, pesquisa bibliogrfica e demais informaes obtidas, constata-se a
existncia de espao para que as instituies ajam a favor das empresas componentes do APL do
setor de confeces, promovendo cooperao, aumento de publicidade e produtos padronizados
para propiciar surgimento de uma liderana ou empresa coordenadora.
Os entrevistados disseram que, na cidade, as empresas apresentam dificuldades quanto
criao e ao design, porque poucos empresrios so estilistas. Isso significa que h demanda de



19
profissionais da moda que imprimam mais estilo e identidade produo e atendam a um
pblico-alvo de classe mais elevada.
Assim como na maioria das cidades brasileiras, observa-se em Valena a informalidade
como sada para o desemprego. O no pagamento dos impostos implica a reduo dos preos de
seus produtos, tornando-os mais procurados no mercado local e impactando empresas formais.
Mesmo na informalidade, sempre h gerao de riquezas e aquecimento da economia, uma vez
que as pessoas, trabalhando dessa forma, vo ser consumidoras de segmentos formais, como
alimentao, transportes e habitao.
A partir da identificao de caractersticas que permitem afirmar que o setor de
confeces de Valena constitui um APL, por meio da literatura e da pesquisa de campo, foi
respondida a questo de estudo: Como se formou o APL de confeces de Valena e seus
desdobramentos a partir da decadncia txtil no final da dcada de 1980 at hoje? Desse modo,
a evoluo ou o surgimento do APL em Valena devem-se aos desafios impostos pela economia
nacional e ao potencial empreendedor dos seus habitantes.
As confeces e as faces apresentam uma vantagem bem interessante em termos de
preservao ambiental. Esses empreendimentos no so poluentes e consomem pouca energia,
porque o motor utilizado nas mquinas de costura no de fora, mas de velocidade.
A formao de clusters representa uma possvel sada para o crescimento local, porque
gera empregos, absorve desempregados, aumenta poder aquisitivo da populao, proporciona
melhorias na qualidade de vida, promove ascenso social, atrai investimentos para a localidade e
contribui para minimizar conflitos trabalhistas. O fato de nos estabelecimentos de pequeno porte
haver presena constante dos proprietrios faz com que possveis conflitos de classe sejam mais
facilmente resolvidos e acordados. Diante de todas as questes apontadas, conclui-se que o
aprimoramento do APL do setor de confeces em Valena requer empenho de todas as partes
envolvidas, juntamente com a populao local, para a busca de solues para os problemas.

Abstract
This study shows how local productive arrangement of garments in Valena, RJ contributes
to overcome the problems left by the declining period of the textile industry. At first, the city
took advantage of its talent for textile work and turned to the clothing sector, which now
relies on garment factories, subcontractors, cooperatives and laundries in order to create jobs.
There is institutional support. In regard to public and private institutions, there is room for
steps to guide informal companies that find it difficult to afford labor, financial, and
environmental costs towards formalization, the offer of management and labor skill
programs, as well as entrepreneurs awareness about the acquisition of modern-technology
machinery. Informality is a growing trend in Valena. In this sense, the entrepreneurs need to
find favorable steps to make them feel motivated to formalize their businesses.

Key words: Local productive arrangement; Clothing sector.



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