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Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 895.865 - SE (2006/0123114-0)



RELATOR : MINISTRO LUIZ FUX
RECORRENTE : ESTADO DE SERGIPE
PROCURADOR : MAURO FERNANDO DOS SANTOS E OUTRO(S)
RECORRIDO : JOSIAS CORREIA DA SILVA
ADVOGADO : FERNANDO FELIZOLA FREIRE JUNIOR
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. PRISO
INJUSTA. ACUSAO EQUIVOCADA. DANOS MORAIS.
PRISO DESARRAZOADA. CONFIGURAO DA
NEGLIGNCIA ESTATAL. OMISSO. CULPA. SMULA N.
07 DO STJ.
1. Ao Ordinria de Indenizao interposta por autor que sofreu danos
morais em decorrncia de priso injusta perpetrada pela Polcia Militar,
porquanto acusado de ter participado de assalto, tendo sido mantido
recolhido em delegacia plantonista por um dia, onde sofreu agresses
fsicas, liberado aps a constatao de que no participara no evento
delituoso.
2. A negligncia decorrente dos fatos narrados pelo autor na exordial -
em especial no que se refere configurao da omisso estatal - restou
examinada pelo Tribunal a quo luz do contexto ftico-probatrio
engendrado nos autos, insindicvel nesta instncia processual, luz do
bice constante da Smula 7/STJ.
3. In casu, a Corte de origem confirmou integralmente a sentena a
quo, condenando o Estado ao pagamento da indenizao pleiteada, com
fulcro na Responsabilidade Subjetiva do Estado, calcado na seguinte
fundamentao, in litteris: Portanto, no assiste razo ao apelante,
uma vez que sua conduta no se deu dentro do estrito cumprimento
do dever legal. Ficou demonstrada nos autos, a maneira acintosa
utilizada pelos policiais militares ao abordarem publicamente o
apelado, detendo-o sem ao menos constatar a veracidade das
informaes que lhe foram transmitidas, relativas participao do
mesmo no assalto ocorrido em uma loja comercial.
No tocante ao quantum arbitrado, mister atentar-se para o duplo
carter de que se reveste a presente indenizao, qual seja, o de
punir o autor do ilcito, de forma a desestimul-lo a reincidir na
mesma prtica ou em outras condutas semelhantes e o de
compensar a dor e o constrangimento indevidamente sofridos.
No h dvida de que o apelado recebeu tratamento humilhante,
degradante , e que sua imagem e conceito social restaram
abalados, uma vez que de conhecimento social o tratamento que
conferido ao serem realizadas as prises, e que a repercusso
desses atos se projeta na sociedade.
4. A apreciao, em sede de Recurso Especial, de matria sobre a qual
no se pronunciou o tribunal de origem, porquanto indispensvel o
requisito do prequestionamento. Ademais, como de sabena, "
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inadmissvel o recurso extraordinrio, quando no ventilada na deciso
recorrida, a questo federal suscitada" (Smula 282/STF), e "o ponto
omisso da deciso, sobre o qual no foram opostos embargos
declaratrios, no pode ser objeto de recurso extraordinrio, por faltar o
requisito do prequestionamento" (Smula N. 356/STJ).
5. Ad argumentandum tantum, no mrito melhor sorte no lhe
assistiria, isto por que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
de ndole ps-positivista e fundamento de todo o ordenamento jurdico
expressa como vontade popular que a Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como um
dos seus fundamentos a dignidade da pessoa humana como instrumento
realizador de seu iderio de construo de uma sociedade justa e
solidria.
6. Consectariamente, a vida humana passou a ser o centro de gravidade
do ordenamento jurdico, por isso que a aplicao da lei, qualquer que
seja o ramo da cincia onde se deva operar a concreo jurdica, deve
perpassar por esse tecido normativo-constitucional, que suscita a
reflexo axiolgica do resultado judicial.
7. A pliade dessas garantias revela inequvoca transgresso aos mais
comezinhos deveres estatais, consistente em manter-se algum
custodiado de forma injusta e desarrazoada, sem direito defesa.
8. Inequvoca a responsabilidade estatal, quer luz da legislao
infraconstitucional (art. 159 do Cdigo Civil vigente poca da demanda)
quer luz do art. 37 6 da CF/1988, escorreita a imputao dos danos
materiais e morais cumulados, cuja juridicidade atestada por esta Eg.
Corte (Smula 37/STJ)
9. Nada obstante, o Eg. Superior Tribunal de Justia invade a seara da
fixao do dano moral para ajust-lo sua ratio essendi, qual a da
exemplariedade e da solidariedade, considerando os consectrios
econmicos, as potencialidades da vtima, etc, para que a indenizao
no resulte em soma desproporcional.
10. Deveras, a dignidade humana retrata-se, na viso Kantiana, na
autodeterminao; na vontade livre daqueles que usufruem de uma
vivncia sadia. de se indagar, qual a aptido de um cidado para o
exerccio de sua dignidade se acusado de forma arbitrria pelo Estado
incumbido de sua proteo ?
11. Anote-se, ademais, retratar a lide um dos mais expressivos atentados
aos direitos fundamentais da pessoa humana. Sob esse enfoque temos
assentado que "a exigibilidade a qualquer tempo dos consectrios s
violaes dos direitos humanos decorre do princpio de que o
reconhecimento da dignidade humana o fundamento da liberdade,
da justia e da paz, razo por que a Declarao Universal
inaugura seu regramento superior estabelecendo no art. 1 que
'todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos'.
Deflui da Constituio federal que a dignidade da pessoa humana
premissa inarredvel de qualquer sistema de direito que afirme a
existncia, no seu corpo de normas, dos denominados direitos
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fundamentais e os efetive em nome da promessa da inafastabilidade
da jurisdio, marcando a relao umbilical entre os direitos
humanos e o direito processual ". (REsp 612.108/PR, Rel. Min. LUIZ
FUX, Primeira Turma, DJ 03.11.2004)
12.Recurso especial no conhecido.

ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, os Ministros da PRIMEIRA TURMA
do Superior Tribunal de Justia acordam, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a
seguir, por unanimidade, no conhecer do recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro
Relator. Os Srs. Ministros Teori Albino Zavascki, Denise Arruda (Presidenta), Jos Delgado e
Francisco Falco votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia (DF), 04 de maro de 2008(Data do Julgamento)
MINISTRO LUIZ FUX
Relator
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RECURSO ESPECIAL N 895.865 - SE (2006/0123114-0)

RELATRIO
O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator): Trata-se de recurso
especial interposto pelo ESTADO DE SERGIPE com fulcro no art. 105, III, alnea "a" do
permissivo constitucional, contra acrdo proferido pelo Tribunal de Justia do Estado de Sergipe
, assim ementado:
"APELAO CVEL - PROCESSO CIVIL -
INDENIZAO - PRISO ILEGAL - PESSOA INDEVIDA -
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO - CONDUTA
ARBITRRIA - ABUSO DO PODER - DANO MORAL
CONFIGURADO - ATITUDE COMISSIVA DO ESTADO -
RESPONSABILIDADE OBJETIVA - APLICABILIDADE DOS
ARTIGOS 5, INCISO LXXV E 37, 6 DA CONSTITUIO
FEDERAL - SENTENA MANTIDA.
1 - COMPROVADA A PRISO ILEGAL, RESPONDE
O ESTADO OBJETIVAMENTE, RESSARCINDO TODOS OS
DANOS CONSEQUENTES;
2 - PARA SER FIXADO O VALOR DA CONDENAO
DE FORMA EQUNIME, DEVE O JUIZ ATER-SE S
CIRCUNSTNCIAS DO CASO CONCRETO, EVITANDO-SE
INDENIZAES EXAGERADAS OU EXCESSIVAS;
3 - APELAO IMPROVIDA. DECISO UNNIME."
(fls. 234)
Segundo noticiam os autos, JOSIAS CORREIA DA SILVA interps Ao
Ordinria de Indenizao em desfavor do ESTADO DE SERGIPE, ora recorrente, ao
fundamento, de que sofrera danos morais em razo da sua priso ilegal.
Extrai-se da inicial que o autor sofreu danos morais porque no dia 28 de outubro
de 2000 foi preso injustamente pela Polcia Militar, acusado de ter participado do assalto ocorrido
contra a AUTO PEAS MACEDO, tendo sido mantido recolhido em delegacia plantonista, por
um dia, onde sofreu agresses fsicas, e somente foi liberado aps a constatao de que no tinha
nenhuma participao no evento delituoso.
O Juzo a quo julgou procedente o pedido, para condenar o Estado de Sergipe ao
pagamento da quantia de R$ 15.000,00 (quinze mil reais), a ttulo de verba indenizatria, pelo
dano moral sofrido pela parte autora, incidindo juros de mora, no montante de 1% (um por cento)
e correo monetria pelo INPC/IBGE, ambos a partir da data de publicao da sentena, em
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face da confuso perpetrada pelo poder pblico que imps injusta custdia pessoa que no
praticara delito algum, sob a seguinte fundamentao, litteris :
"(...) Em verdade, no caso concreto, est provado o
dano e o nexo causal.
O dano existe, pois o autor perdeu sua tranqilidade,
pela desdia do poder pblico, que obrigado a respeitar e velar
pela segurana, sem abuso da sua fora coercitiva, conforme
ficou demonstrado no amplo material probatrio produzido nos
autos que atestou a imprudncia comprovada da Polcia Militar
na presente situao, sendo assim caracterizado o nexo causal
entre a conduta do agente do Estado e o ato lesivo.
Como j explicitado nos depoimentos trazidos aos
autos, inexistiu culpa da vtima, uma vez que o Estado no
procedeu com a devida cautela e no assegurou a integridade
fsica e moral do autor.
I ndiscutvel, assim, a culpa do requerido.
O autor da presente demanda, quando recolhido ao
xadrez pela Polcia Militar, se viu afrontado na sua dignidade,
prejudicado na sua liberdade e na honra." (grifou-se)
Irresignado o Estado manejou apelao, a qual restou desprovida, consoante se
extrai da supracitada ementa, e da seguinte fundamentao proferida pelo i. Relator, que
responsabilizou o Estado na presente hiptese:
"(...) No caso em tela, a responsabilidade do Estado de Sergipe em
indenizar clara. Analisando a narrativa do abalo moral sofrido
pelo apelado, sem prova em contrrio, fica patente a ocorrncia do
dano moral.
Alis, a jurisprudncia dominante, entende tais danos como
presumidos. Teve o autor, alm do sofrimento individual na sua
forma mais solitria, teve que suportar o constrangimento de todo
aquele lamentvel episdio e de ainda ter sido conduzido
Delegacia plantonista para prestar esclarecimentos.
Essa questo relativa ao limite do exerccio do direito, alm do qual
poder ser abusivo, quer dizer a linha divisria ente o poder
concedido e poder exercido, constitui a essncia da teoria do abuso
de direito.
(...)
Provada que restou nos autos a conduta comissiva ilcita dos
agentes pblicos, despicienda a prova do nexo causal, posto que
decorrncia lgica e inarredvel daquela conduta.
Inquestionvel, igualmente, o dano consistente no agravo moral
sofrido pelo Recorrido ensejador de incalculveis reflexos sua
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honra subjetiva, configurador do dano moral autorizador da
reparao.
(...)
Portanto, no assiste razo ao apelante, uma vez que sua conduta
no se deu dentro do estrito cumprimento do dever legal. Ficou
demonstrada nos autos, a maneira acintosa utilizada pelos policiais
militares ao abordarem publicamente o apelado, detendo-o sem ao
menos constatar a veracidade das informaes que lhe foram
transmitidas, relativas participao do mesmo no assalto ocorrido
em uma loja comercial.
No tocante ao quantum arbitrado, mister atentar-se para o duplo
carter de que se reveste a presente indenizao, qual seja, o de
punir o autor do ilcito, de forma a desestimul-lo a reincidir na
mesma prtica ou em outras condutas semelhantes e o de
compensar a dor e o constrangimento indevidamente sofridos.
No h dvida de que o apelado recebeu tratamento humilhante,
degradante , e que sua imagem e conceito social restaram
abalados, uma vez que de conhecimento social o tratamento que
conferido ao serem realizadas as prises, e que a repercusso
desses atos se projeta na sociedade.
Tendo em vista tais parmetros, concluo que o MM. J uiz
sentenciante, ao arbitrar a indenizao em R$ 15.000,00 (quinze
mil reais), obrou com parcimnia, levando-se em conta a gravidade
da conduta ilcita e os efeitos lesivos honra do Apelado.
Ante o exposto, voto pelo conhecimento do recurso, para
improv-lo, mantendo a sentena, em todos os seus termos." (fls.
236/245)
O ESTADO DE SERGIPE, ora recorrente, em sede de recurso especial,
sustenta ofensa aos artigo 954 do Cdigo Civil, ao argumento de que o acrdo hostilizado
incorreu em erro ' vez que a "restrio liberdade de locomoo do requerido deu-se em
decorrncia de informao prestada pela vtima a qual inclusive anotara a placa da moto utilizada
no assalto e conseqente fuga", o que importaria na inexistncia de dolo ou culpa do Estado de
Sergipe, bem como de crime, aduzindo ainda:
"No caso em tela, as circunstncias narradas demonstram a
ausncia de m-f dos servidores policiais; na verdade, houve
estrito cumprimento de dever legal. Atenuantes presentes. Justa
causa na conduo delegacia. Liberdade incontinenti quando se
percebeu viciada, face mudana de 180 do depoimento da vtima,
o mvel para o inqurito policial." (fls. 253)
No foram apresentadas contra-razes (fls.256)
Por sua vez, o recurso especial restou admitido pela Corte de origem, nos termos
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da deciso de fls. 258, ascendendo os autos a esta Corte.
o Relatrio.

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RECURSO ESPECIAL N 895.865 - SE (2006/0123114-0)

EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. PRISO
INJUSTA. ACUSAO EQUIVOCADA. DANOS MORAIS.
PRISO DESARRAZOADA. CONFIGURAO DA
NEGLIGNCIA ESTATAL. OMISSO. CULPA. SMULA N.
07 DO STJ.
1. Ao Ordinria de Indenizao interposta por autor que sofreu danos
morais em decorrncia de priso injusta perpetrada pela Polcia Militar,
porquanto acusado de ter participado de assalto, tendo sido mantido
recolhido em delegacia plantonista por um dia, onde sofreu agresses
fsicas, liberado aps a constatao de que no participara no evento
delituoso.
2. A negligncia decorrente dos fatos narrados pelo autor na exordial -
em especial no que se refere configurao da omisso estatal - restou
examinada pelo Tribunal a quo luz do contexto ftico-probatrio
engendrado nos autos, insindicvel nesta instncia processual, luz do
bice constante da Smula 7/STJ.
3. In casu, a Corte de origem confirmou integralmente a sentena a
quo, condenando o Estado ao pagamento da indenizao pleiteada, com
fulcro na Responsabilidade Subjetiva do Estado, calcado na seguinte
fundamentao, in litteris: Portanto, no assiste razo ao apelante,
uma vez que sua conduta no se deu dentro do estrito cumprimento
do dever legal. Ficou demonstrada nos autos, a maneira acintosa
utilizada pelos policiais militares ao abordarem publicamente o
apelado, detendo-o sem ao menos constatar a veracidade das
informaes que lhe foram transmitidas, relativas participao do
mesmo no assalto ocorrido em uma loja comercial.
No tocante ao quantum arbitrado, mister atentar-se para o duplo
carter de que se reveste a presente indenizao, qual seja, o de
punir o autor do ilcito, de forma a desestimul-lo a reincidir na
mesma prtica ou em outras condutas semelhantes e o de
compensar a dor e o constrangimento indevidamente sofridos.
No h dvida de que o apelado recebeu tratamento humilhante,
degradante , e que sua imagem e conceito social restaram
abalados, uma vez que de conhecimento social o tratamento que
conferido ao serem realizadas as prises, e que a repercusso
desses atos se projeta na sociedade.
4. A apreciao, em sede de Recurso Especial, de matria sobre a qual
no se pronunciou o tribunal de origem, porquanto indispensvel o
requisito do prequestionamento. Ademais, como de sabena, "
inadmissvel o recurso extraordinrio, quando no ventilada na deciso
recorrida, a questo federal suscitada" (Smula 282/STF), e "o ponto
omisso da deciso, sobre o qual no foram opostos embargos
declaratrios, no pode ser objeto de recurso extraordinrio, por faltar o
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requisito do prequestionamento" (Smula N. 356/STJ).
5. Ad argumentandum tantum, no mrito melhor sorte no lhe
assistiria, isto por que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
de ndole ps-positivista e fundamento de todo o ordenamento jurdico
expressa como vontade popular que a Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como um
dos seus fundamentos a dignidade da pessoa humana como instrumento
realizador de seu iderio de construo de uma sociedade justa e
solidria.
6. Consectariamente, a vida humana passou a ser o centro de gravidade
do ordenamento jurdico, por isso que a aplicao da lei, qualquer que
seja o ramo da cincia onde se deva operar a concreo jurdica, deve
perpassar por esse tecido normativo-constitucional, que suscita a
reflexo axiolgica do resultado judicial.
7. A pliade dessas garantias revela inequvoca transgresso aos mais
comezinhos deveres estatais, consistente em manter-se algum
custodiado de forma injusta e desarrazoada, sem direito defesa.
8. Inequvoca a responsabilidade estatal, quer luz da legislao
infraconstitucional (art. 159 do Cdigo Civil vigente poca da demanda)
quer luz do art. 37 6 da CF/1988, escorreita a imputao dos danos
materiais e morais cumulados, cuja juridicidade atestada por esta Eg.
Corte (Smula 37/STJ)
9. Nada obstante, o Eg. Superior Tribunal de Justia invade a seara da
fixao do dano moral para ajust-lo sua ratio essendi, qual a da
exemplariedade e da solidariedade, considerando os consectrios
econmicos, as potencialidades da vtima, etc, para que a indenizao
no resulte em soma desproporcional.
10. Deveras, a dignidade humana retrata-se, na viso Kantiana, na
autodeterminao; na vontade livre daqueles que usufruem de uma
vivncia sadia. de se indagar, qual a aptido de um cidado para o
exerccio de sua dignidade se acusado de forma arbitrria pelo Estado
incumbido de sua proteo ?
11. Anote-se, ademais, retratar a lide um dos mais expressivos atentados
aos direitos fundamentais da pessoa humana. Sob esse enfoque temos
assentado que "a exigibilidade a qualquer tempo dos consectrios s
violaes dos direitos humanos decorre do princpio de que o
reconhecimento da dignidade humana o fundamento da liberdade,
da justia e da paz, razo por que a Declarao Universal
inaugura seu regramento superior estabelecendo no art. 1 que
'todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos'.
Deflui da Constituio federal que a dignidade da pessoa humana
premissa inarredvel de qualquer sistema de direito que afirme a
existncia, no seu corpo de normas, dos denominados direitos
fundamentais e os efetive em nome da promessa da inafastabilidade
da jurisdio, marcando a relao umbilical entre os direitos
humanos e o direito processual ". (REsp 612.108/PR, Rel. Min. LUIZ
FUX, Primeira Turma, DJ 03.11.2004)
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12.Recurso especial no conhecido.

VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator): Preliminarmente, o recurso
no rene condies de admissibilidade no que concerne eventual violao ao artigo 954 do
Cdigo Civil. Isto porque, o Tribunal a quo, nada mencionou a respeito do referido dispositivo
legal, julgando o feito luz da Teoria da Responsabilidade Subjetiva do Estado, consoante se
infere do voto condutor do acrdo hostilizado, litteris :
"(...) No caso em tela, a responsabilidade do Estado de Sergipe em
indenizar clara. Analisando a narrativa do abalo moral sofrido
pelo apelado, sem prova em contrrio, fica patente a ocorrncia do
dano moral.
Alis, a jurisprudncia dominante, entende tais danos como
presumidos. Teve o autor, alm do sofrimento individual na sua
forma mais solitria, teve que suportar o constrangimento de todo
aquele lamentvel episdio e de ainda ter sido conduzido
Delegacia plantonista para prestar esclarecimentos.
Essa questo relativa ao limite do exerccio do direito, alm do qual
poder ser abusivo, quer dizer a linha divisria ente o poder
concedido e poder exercido, constitui a essncia da teoria do abuso
de direito.(...)
Provada que restou nos autos a conduta comissiva ilcita dos
agentes pblicos, despicienda a prova do nexo causal, posto que
decorrncia lgica e inarredvel daquela conduta.
Inquestionvel, igualmente, o dano consistente no agravo moral
sofrido pelo Recorrido ensejador de incalculveis reflexos sua
honra subjetiva, configurador do dano moral autorizador da
reparao.(...)
Portanto, no assiste razo ao apelante, uma vez que sua conduta
no se deu dentro do estrito cumprimento do dever legal. Ficou
demonstrada nos autos, a maneira acintosa utilizada pelos policiais
militares ao abordarem publicamente o apelado, detendo-o sem ao
menos constatar a veracidade das informaes que lhe foram
transmitidas, relativas participao do mesmo no assalto ocorrido
em uma loja comercial.
No tocante ao quantum arbitrado, mister atentar-se para o duplo
carter de que se reveste a presente indenizao, qual seja, o de
punir o autor do ilcito, de forma a desestimul-lo a reincidir na
mesma prtica ou em outras condutas semelhantes e o de
compensar a dor e o constrangimento indevidamente sofridos.
No h dvida de que o apelado recebeu tratamento humilhante,
degradante , e que sua imagem e conceito social restaram
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Superior Tribunal de Justia
abalados, uma vez que de conhecimento social o tratamento que
conferido ao serem realizadas as prises, e que a repercusso
desses atos se projeta na sociedade.
Tendo em vista tais parmetros, concluo que o MM. J uiz
sentenciante, ao arbitrar a indenizao em R$ 15.000,00 (quinze
mil reais), obrou com parcimnia, levando-se em conta a gravidade
da conduta ilcita e os efeitos lesivos honra do Apelado.
Ante o exposto, voto pelo conhecimento do recurso, para
improv-lo, mantendo a sentena, em todos os seus termos." (fls.
236/245)
A anlise dos autos deixa evidenciado que, os dispositivos infraconstitucionais
que entende o recorrente por violados no foram prequestionados pelo aresto recorrido, no
tendo sido sequer opostos embargos de declarao com a finalidade de sanar a omisso
porventura existente, motivo pelo qual revela-se inarredvel a incidncia dos verbetes sumulares
282, e 356 do STF, verbis:
" inadmissvel o recurso extraordinrio, quando no ventilada, na deciso
recorrida, a questo federal suscitada."
"O ponto omisso da deciso, sobre o qual no foram opostos embargos
declaratrios, no pode ser objeto de recurso extraordinrio, por faltar o requisito do
prequestionamento."
Impende salientar que a exigncia do prequestionamento no mero rigorismo
formal, que pode ser afastado pelo julgador a que pretexto for. Ele consubstancia a necessidade
de obedincia aos limites impostos ao julgamento das questes submetidas ao E. Superior
Tribunal de Justia, cuja competncia fora outorgada pela Constituio Federal, em seu art. 105.
Por derradeiro, cumpre ainda ressaltar que, mesmo ultrapassado o bice formal
do prequestionamento, o recurso especial no reuniria condies de admissibilidade. Isto porque,
o Tribunal local examinou a questio iuris- no que se refere configurao da omisso estatal -
luz do contexto ftico-probatrio engendrado nos autos, consoante se infere do voto condutor
do acrdo hostilizado, litteris:
" No caso em tela, a responsabilidade do Estado de Sergipe em
indenizar clara. Analisando a narrativa do abalo moral sofrido
pelo apelado, sem prova em contrrio, fica patente a ocorrncia do
dano moral.
Alis, a jurisprudncia dominante, entende tais danos como
presumidos. Teve o autor, alm do sofrimento individual na sua
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forma mais solitria, teve que suportar o constrangimento de todo
aquele lamentvel episdio e de ainda ter sido conduzido
Delegacia plantonista para prestar esclarecimentos.
Essa questo relativa ao limite do exerccio do direito, alm do qual
poder ser abusivo, quer dizer a linha divisria ente o poder
concedido e poder exercido, constitui a essncia da teoria do abuso
de direito."
Sob esse aspecto, sobressai inequvoco, a anlise da pretenso veiculada no
recurso especial do ESTADO DO SERGIPE, ora recorrente, demanda a anlise do contexto
ftico-probatrio dos autos, insindicvel pelo STJ, ante o bice erigido pela Smula 07 desta
Corte.
Ad argumentandum tantum, no mrito melhor sorte no lhe assistiria, como se
pode aferir da fundamentao que se passa a expor.
Isto por que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de ndole
ps-positivista e fundamento de todo o ordenamento jurdico expressa como vontade popular que
a Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como um dos seus
fundamentos a dignidade da pessoa humana como instrumento realizador de seu iderio de
construo de uma sociedade justa e solidria.
Consectariamente, a vida humana passou a ser o centro de gravidade do
ordenamento jurdico, por isso que a aplicao da lei, qualquer que seja o ramo da cincia onde se
deva operar a concreo jurdica, deve perpassar por esse tecido normativo-constitucional, que
suscita a reflexo axiolgica do resultado judicial.
A pliade dessas garantias revela inequvoca transgresso aos mais comezinhos
deveres estatais, consistente em manter-se algum custodiado de forma injusta e desarrazoada.
Inequvoca a responsabilidade estatal, quer luz da legislao infraconstitucional
(art. 159 do Cdigo Civil vigente poca da demanda) quer luz do art. 37 da CF/1988,
escorreita a imputao dos danos materiais e morais cumulados, cuja juridicidade atestada por
esta Eg. Corte (Smula 37/STJ)
Nada obstante, o Eg. Superior Tribunal de Justia invade a seara da fixao do
dano moral para ajust-lo sua ratio essendi , qual a da exemplariedade e da solidariedade,
considerando os consectrios econmicos, as potencialidades da vtima, etc, para que a
indenizao no resulte em soma desproporcional.
Deveras, a dignidade humana retrata-se, na viso Kantiana, na autodeterminao;
na vontade livre daqueles que usufruem de uma vivncia sadia. de se indagar, qual a aptido de
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um cidado para o exerccio de sua dignidade se acusado de forma arbitrria pelo Estado
incumbido de sua proteo?
Anote-se, ademais, retratar a lide um dos mais expressivos atentados aos direitos
fundamentais da pessoa humana. Sob esse enfoque temos assentado que "a exigibilidade a
qualquer tempo dos consectrios s violaes dos direitos humanos decorre do princpio
de que o reconhecimento da dignidade humana o fundamento da liberdade, da justia e
da paz, razo por que a Declarao Universal inaugura seu regramento superior
estabelecendo no art. 1 que 'todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e
direitos'. Deflui da Constituio federal que a dignidade da pessoa humana premissa
inarredvel de qualquer sistema de direito que afirme a existncia, no seu corpo de
normas, dos denominados direitos fundamentais e os efetive em nome da promessa da
inafastabilidade da jurisdio, marcando a relao umbilical entre os direitos humanos e
o direito processua l". (REsp 612.108/PR, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJ
03.11.2004)
Ex positis , NO CONHEO DO RECURSO ESPECIAL.
como voto.
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Superior Tribunal de Justia
ERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA


Nmero Registro: 2006/0123114-0 REsp 895865 / SE
Nmeros Origem: 18902004 200311800489 2004205634
PAUTA: 04/03/2008 JULGADO: 04/03/2008
Relator
Exmo. Sr. Ministro LUIZ FUX
Presidente da Sesso
Exma. Sra. Ministra DENISE ARRUDA
Subprocuradora-Geral da Repblica
Exma. Sra. Dra. DEBORAH MACEDO DUPRAT DE BRITTO PEREIRA
Secretria
Bela. MARIA DO SOCORRO MELO
AUTUAO
RECORRENTE : ESTADO DE SERGIPE
PROCURADOR : MAURO FERNANDO DOS SANTOS E OUTRO(S)
RECORRIDO : JOSIAS CORREIA DA SILVA
ADVOGADO : FERNANDO FELIZOLA FREIRE JUNIOR
ASSUNTO: Administrativo - Responsabilidade Civil do Estado - Indenizao - Ato Ilcito - Dano Material
c/c Moral
CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na
sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
A Turma, por unanimidade, no conheceu do recurso especial, nos termos do voto do
Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Teori Albino Zavascki, Denise Arruda (Presidenta), Jos Delgado e
Francisco Falco votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia, 04 de maro de 2008
MARIA DO SOCORRO MELO
Secretria
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