LEY ORGANICA DEL TRIBUNAL DE

CUENTAS
Ley 500
17 de noviembre de 1965
Poder Legislativo - SANTA CRUZ
Vigente, de alcance general
Id Infojus: LPZ0000500
Sumario
DERECHO ADMINISTRATIVO, tribunal de cuentas, estructura orgnica
Observaciones
CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA 0083
Ley 500
El Poder Legislativo de la Provincia de Santa Cruz Sanciona con Fuerza de: LEY
CAPTULO I: DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
ARTCULO 1.- El Tribunal de Cuentas tiene las atribuciones establecidas por la
Constitucin y la presente Ley, funcionando de acuerdo con las prescripciones de las
mismas y de los reglamentos que dicte el propio Tribunal.
ARTCULO 2.- Es el organismo fiscalizador de la gestin financiero patrimonial de la
Provincia, los municipios, las empresas para-estatales, las reparticiones
descentralizadas y autrquicas, creadas o que se creen y como tal, slo depende de la
Constitucin y de la Ley. Tendr jurisdiccin en todo el territorio de la Provincia, y
residir en la Capital de la misma.
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CAPTULO II: ORGANIZACIN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
ARTICULO 3.- Los funcionarios a que se refiere la Constitucin y que componen el
Tribunal de Cuentas son Un (1) Presidente y tres (3) Vocales. El presidente y dos (2) de
los vocales debern tener titulo de doctor en ciencias econmicas o contador pblico
nacional pudiendo uno (1) solo de ellos poseer en cambio ttulo de abogado. Estos
ttulos debern ser expedidos por universidad argentina.
El vocal que representa a la primera minora poltica quedar excluido de las exigencias
anteriores, debiendo tener como mnimo veinticinco (25) aos de edad, para ser
miembro del Tribunal de Cuentas se requerir, adems, ser argentino nativo, por opcin
o naturalizado, en este ltimo caso con seis (6) aos de ejercicio de la ciudadana.
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Anlisis
Modificado porLey 2.406, Art. 1. Santa Cruz, 21/9/1995
(B.O. 1995 10 10) SUSTITUYE ART. 3
ARTCULO 4.- Los miembros del Tribunal de Cuentas no podrn aceptar ni
desempear comisiones o funciones pblicas, retribuidas o ad-honorem,
encomendadas permanente, transitoria o interinamente, por alguna autoridad de la
Provincia. El desempeo del cargo de miembro del Tribunal de Cuentas ser
incompatible con el ejercicio de su profesin u otra actividad rentada, con excepcin de
la docencia y gozarn de la misma remuneracin que los vocales del Tribunal Superior
de Justicia.
ARTCULO 5.- Los miembros del Tribunal de Cuentas sern designados por el Poder
Ejecutivo con acuerdo de la Honorable Cmara de Diputados, salvo uno (1) que lo ser
a propuesta del partido poltico que constituya la primera minora de la Provincia, los
nombrados con acuerdo de la Honorable Cmara sern inamovibles, conservando sus
cargos mientras dure su buena conducta y capacidad. El miembro nombrado a
propuesta de la primera minora durar dos aos en sus funciones y podr ser
designado por perodos sucesivos en forma indefinida, permanecer en el cargo hasta
que sea nombrado su reemplazante en virtud de lo prescripto.
ARTCULO 6.- Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn de las mismas
prerrogativas e inmunidades que los jueces de la Provincia y son enjuiciables ante el
mismo jurado, por igual procedimiento y en los mismos casos que ellos.
ARTCULO 7.- No podrn ser miembros del Tribunal de Cuentas los concursados
civilmente, los que se encuentren en estado de quiebra y los que estn inhibidos por
deuda judicialmente exigible; que se encuentren procesados o hayan sido condenados
por delito doloso contra la propiedad.
ARTCULO 8.- Los miembros del Tribunal de Cuentas, debern prestar juramento ante
el mismo de desempear fielmente sus funciones de acuerdo con la Constitucin, las
leyes y dems disposiciones legales vigentes.
Si el Tribunal no tuviera quorum, el juramento se prestar ante el miembro que exista
en ejercicio, si la vacancia fuera absoluta jurarn los vocales ante el presidente y ste
ante los vocales, labrndose acta.
ARTCULO 9.- El personal del Tribunal estar integrado por:
a) Un secretario general que debe tener cualidades de ciudadano argentino y reunir las
condiciones de idoneidad suficientes para desempear el cargo. Refrenda las
resoluciones y acuerdos del Tribunal en su funcionamiento interno, externo y de
relacin administrativa. Para ocupar el puesto de secretario general, deber tener ttulo
de Contador Pblico Nacional, Abogado o Escribano.
b) Un cuerpo de auditores con ttulo profesional de las carreras de Ciencias
Econmicas y/o empleados del Tribunal de Cuentas y Contadura General de la
Provincia, con ms de tres aos en tareas de revisin.
Para el personal que no posea ttulo profesional requerido precedentemente, ser
adems requisito previo el examen de competencia.
c) Los empleados tcnicos o especializados, administrativos y de servicio, que
determine la ley de presupuesto.
Los cargos se proveern por concurso de antecedentes y/u oposicin o examen de
competencia de acuerdo a las normas establecidas en el reglamento interno.
El Tribunal cuidar de reglamentar y mantener rotacin prudente entre dicho personal,
asimismo evitar en lo posible que un mismo funcionario examine en aos consecutivos
las cuentas de un mismo responsable.
En su organizacin funcional el Tribunal podr elegir o nombrar entre el cuerpo de
Auditores:
1) Un (1) fiscal de cuentas; que actuar rotativamente con deberes y obligaciones
previstos por reglamento.
2) Un (1) auditor general o auditores jefes; para la supervisin de los estudios y trabajos
realizados por el personal tcnico.
d) El Procurador Fiscal con ttulo de Abogado, ser el asesor legal del Tribunal y tendr
las siguientes funciones: 1) Dictaminar en las cuestiones de orden legal que se
susciten en los juicios de cuentas y responsabilidades administrativas y en general,
cada vez que la Presidencia o los vocales soliciten su dictamen.
2) Asistir a los acuerdos del Tribunal con voz pero sin voto para la dilucidacin de
asuntos en los cuales tenga conocimiento.
3) Ejercer la representacin que menciona el artculo 50 de la presente ley.
ARTCULO 10.- El Tribunal dictar su reglamento y organizar el personal
administrativo y tcnico que tendr a su cargo el control de la legalidad y no de mrito,
de la ejecucin presupuestaria y el estudio de las rendiciones de cuentas presentadas
por la Administracin Central, reparticiones autrquicas, organismos descentralizados,
empresa para-estatales, municipalidades, comisiones de fomentos, y dems obligados
a rendir cuentas.
CAPTULO III: FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
ARTCULO 11.- El Tribunal de Cuentas realizar, por lo menos un acuerdo por
semana, a cuyo efecto determinar los das y horas en que deber reunirse.
La inasistencia de sus miembros deber justificarse en cada caso y las faltas reiteradas
sin causa a las sesiones, se considerar falta grave.
ARTCULO 12.- Los miembros del Tribunal pueden excusarse o ser recusados por los
funcionarios o ex-funcionarios cuyas cuentas se juzguen por las causas sealadas en el
Artculo 13.
La excusacin deber formularse al abocarse el Tribunal al conocimiento de la
rendicin de cuentas para fallarla o al declarar abierto el juicio de responsabilidad,
segn el caso; la recusacin podr deducirse hasta tres (3) das despus de la fecha de
llamado de autos para resolucin o al contestar el traslado que se corra de los cargos
formulados. Pasadas tales oportunidades no podr cuestionarse la constitucin del
Tribunal. La decisin del Tribunal con respecto a la excusacin o recusacin de sus
miembros ser definitiva, no admitindose contra ello ningn recurso.
ARTCULO 13.- Sern causas de excusacin y recusacin de los miembros del
Tribunal de Cuentas, titulares o sustitutos:
a) El parentesco por consanguinidad con los obligados o responsables dentro del
cuarto grado y por afinidad dentro del segundo, computados civilmente;
b) La comunidad o sociedad que exista (pendiente el fallo o resolucin del Tribunal de
Cuentas), entre el Presidente o vocales o los parientes de ellos, consanguneos o
afines, dentro del segundo grado civil, y cualquiera de los obligados o responsables
aunque la sociedad sea en participacin no as la annima;
c) Ser acreedores, deudores o fiadores del acusado o responsable o haber recibido de
l beneficios de importancia; o despus de comenzado el juicio, ddivas, aunque sean
de poco valor;
d) La amistad con el obligado o responsable antes o despus de comenzado el juicio
que se manifieste por una gran familiaridad;
e) Cuando medie odio o resentimiento contra el recusante por hechos conocidos, o que
en los seis (6) meses anteriores al juicio, le hubiere amenazado en discusiones
privadas;
f) Si hubiese pleitos pendientes entre el presidente o vocales, y el recusante, o le
hubiese acusado civilmente antes o desde iniciado el juicio, o en cualquier ocasin le
hubiese hecho dao grave en su persona, honor o bienes;
g) Siempre que por cualquier causa o relacin tengan inters en las resultas del juicio.
ARTCULO 14.- La excusacin de un miembro del Tribunal de Cuentas, fundada en
las causales que determina el artculo anterior, ser admitida sin ms trmite.
En los casos de recusacin, si el miembro recusado no reconociera la causa invocada y
no se excusara, se requerir al recusante la presentacin de las pruebas de su aserto,
dentro de un plazo no menor de cinco
(5) ni mayor de diez (10) das.
ARTCULO 15.- El presidente y dos (2) vocales forman quorum para tomar decisiones
en los acuerdos ordinarios, celebrados en el da y horas prefijados. En caso de empate
en reunin plenaria, el presidente tendr doble voto. En todo los casos se labrar acta
consignando lo resuelto en el acuerdo, que ser firmada por los miembros presentes y
refrendada por el secretario general o a quien haga sus veces en la reunin.
ARTCULO 16.- Los miembros del Tribunal podrn fundar su voto o adherir el del
miembro informante en caso de coincidencia. Los votos en desidencia siempre debern
ser fundados y constarn en el acta respectiva. Las resoluciones adoptadas por la
mayora no comprometen la responsabilidad del disidente. En caso de ausencia de un
miembro titular del Tribunal de Cuentas, podr posteriormente hacer labrar acta si
disintiera con una resolucin adoptada en su ausencia, al solo efecto de salvar su
responsabilidad.
ARTCULO 17.- En caso de ausencia o impedimento del presidente, o si tuviera que
ausentarse y no pudiera concurrir al Tribunal por trmino mayor de ocho (8) das, lo
har saber, estableciendo las causas y el trmino de su ausencia. En tal caso har sus
veces el vocal ya designado por el Tribunal a ese efecto.
ARTCULO 18.- Si el ausente o impedido fuera uno de los vocales, y ante la necesidad
de la integracin del Tribunal por falta de quorum lo subrogar el Fiscal de Cuentas y si
hubiese que reemplazar, por las mismas causas al otro vocal, el presidente designar
mediante sorteo, a uno de los contadores pblicos, que forman parte del cuerpo de
Auditores. Si no los hubiera o tuvieran algn impedimento, el sorteo se har con
aquellos que integren una lista preparada por el Tribunal reuniendo los requisitos del
artculo 3, sobre la base de la que a ese efecto se recaba del Consejo Profesional de
Ciencias Econmicas (Ley 286).
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CAPTULO IV: ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
ARTCULO 19.- Constituyen atribuciones y deberes del Tribunal de Cuentas:
a) Ejercer el control externo de la gestin financiero patrimonial de la administracin
pblica provincial, comunal y hacienda para-estatales, debiendo a tal efecto mantener
permanentemente en las respectivas contaduras jurisdiccionales, una delegacin
compuesta por uno o ms auditores delegados. Constituirn para ello obligaciones
mnimas: 1) Seguir el desarrollo y registros de las operaciones
financiero-patrimoniales, analizando todos los actos administrativos referentes a la
hacienda pblica de la jurisdiccin y elevando al Tribunal de Cuentas los que
consideren violatorios de disposiciones legales o reglamentarias dentro de las dos (2)
das de haber tomado conocimiento del acto administrativo correspondiente, a cuyos
efectos los organismos respectivos darn intervencin a la Delegacin, una vez dictado
el acto administrativo, pero previo a su ejecucin. El Tribunal deber expedirse
efectuando la observacin dentro de los quince (15) das de haber tomado
conocimiento de los mismos.
b) El examen y juicio de las cuentas rendidas por responsables de la administracin
provincial, comunal y empresas para-estatales; constituyendo atribuciones y deberes
mnimos: 1) Requerir con carcter conminatorio la rendicin de cuentas y fijar plazo
perentorio de presentacin a los que teniendo obligacin de hacerlo, no lo hiciesen en
el plazo legal. Vencido el emplazamiento, imponer al responsable, de oficio el juicio de
cuentas, sin perjuicio de solicitar de la autoridad competente las medidas disciplinarias
del caso; 2) Constituirse en Organismo del Estado: centralizados, descentralizados,
empresas para-estatales, entidades municipales y comisiones especiales o
administradoras.
c) La declaracin de la responsabilidad y formulacin del pertinente cargo cuando
corresponda, pudiendo: Traer a juicio de responsabilidad a cualquier estipendiario del
Estado provincial o municipal: cuando la responsabilidad pudiera alcanzar a miembros
de los poderes Legislativo y Judicial, el Tribunal de Cuentas lo comunicar a la
Legislatura y reservar las actuaciones.
d) Aplicar, cuando lo considere procedente, multas de hasta el 50% del sueldo mensual
nominal a los responsables, en caso de transgresiones a disposiciones legales o
reglamentarias, sin perjuicio del cargo que corresponda formular a los mismos por
daos materiales que puedan derivarse para la Hacienda del Estado.
e) Apercibir o aplicar multas de hasta el 10% del sueldo mensual nominal en los casos
de falta de respeto o desobediencia a sus resoluciones.
f) Presentar anualmente al Ministerio de Economa y Obras Pblicas, para su posterior
elevacin a la Honorable Cmara de Diputados, el proyecto de presupuesto de gastos e
inversiones del Tribunal.
g) Autorizar y aprobar sus gastos, con arreglo a lo que establezca su propio
reglamento.
h) Aprobar su reglamento interno y todos aquellos necesarios para la ejecucin de la
presente Ley.
i) Designar, promover y remover al personal de su dependencia.
j) Dirigirse directamente a los poderes pblicos nacionales, provinciales y municipales.
k) Solicitar directamente el dictamen de los asesores legales del gobierno de la
Provincia.
l) Interpretar las normas establecidas por la presente Ley.
m) Presentar directamente a la Legislatura, la memoria anual correspondiente a su
gestin.
ARTCULO 20.- Todos los funcionarios y magistrados de la Provincia, estn obligados
a suministrar al Tribunal dentro de los plazos que el sealare, los informes,
antecedentes, documentos originales o copias autenticadas y comprobantes que
solicitare.
Si no fueran facilitados, el Tribunal podr obtenerlos encomendando a un empleado la
tarea que en cada caso corresponda, sin perjuicio de corregir disciplinariamente la
desobediencia en que pudiera haber incurrido el funcionario.
ARTCULO 21.- El Tribunal de Cuentas es la nica autoridad que puede aprobar o
desaprobar de modo definitivo las cuentas rendidas por los organismos sometidos a su
jurisdiccin. Declarar su competencia o incompetencia para intervenir en los juicios de
cuentas y de responsabilidad sin recurso alguno.
ARTCULO 22.- El pronunciamiento del Tribunal de Cuentas ser previo a toda accin
judicial tendiente a hacer efectiva la responsabilidad civil de los agentes de la
administracin sometidos a la jurisdiccin de aqul conforme a esta Ley.
ARTCULO 23.- Para el cumplimiento de sus resoluciones definitivas, el Tribunal podr
hacer uso de la fuerza pblica.
CAPTULO V: FACULTADES Y DEBERES DEL PRESIDENTE
ARTCULO 24.- Representa el Tribunal de Cuentas en sus relaciones con terceros, con
las autoridades judiciales, administrativas y comunales y tendr las siguientes
facultades y deberes:
a) Presidir los acuerdos del Tribunal y firmar todas las resoluciones o sentencias que
ste dicte para que tengan validez, como as toda comunicacin dirigida a otras
autoridades o particulares. Con las autoridades judiciales se comunicar por exhorto u
oficio y stas observarn igual procedimiento para dirigirse al Presidente del Tribunal de
Cuentas;
b) Es el jefe del personal que se ha asignado al Tribunal, pudiendo aplicar correcciones
disciplinarias con arreglo a lo dispuesto por las normas vigentes;
c) Tiene voz y voto en las deliberaciones del Tribunal;
d) Dispone de los fondos y crditos que sean concedidos y autorizados
respectivamente al Tribunal, por la Ley de presupuesto, determinando su aplicacin en
todos los casos y fijando los viticos de acuerdo a lo dispuesto por el presupuesto y
dems normas en vigor;
e) Despachar los asuntos en trmite, requiere la remisin de antecedentes e informes.
CAPTULO VI: RESPONSABLES
ARTCULO 25.- Todo estipendiario del Estado provincial o municipal responder de los
daos que por su culpa o negligencia sufra la hacienda pblica y estar sujeta a la
jurisdiccin del Tribunal de Cuentas.
Quedan sujetas a la misma jurisdiccin, todas aquellas personas que sin ser
estipendiarias del Estado, manejen bienes pblicos.
ARTCULO 26.- Los hechos y omisiones violatorios de disposiciones legales o
reglamentarias importan responsabilidad solidaria para quienes los dispongan, ejecuten
o intervengan.
Los agentes que reciban rdenes de hacer o de no hacer debern advertir, por escrito,
a su respectivo superior sobre toda posible infraccin que traiga aparejada el
cumplimiento de dichas rdenes, de lo contrario incurrirn en responsabilidad exclusiva,
si aquel no hubiere podido conocer las causas de la irregularidad sino por su
advertencia u observacin. Si no obstante la referida prevencin por escrito, el superior
insistiera tambin por escrito en su orden, cesa para el inferior toda responsabilidad,
recayendo la misma exclusivamente en aquel.
ARTCULO 27.- Las observaciones formuladas por los auditores delegados y/o Tribunal
de Cuentas, en la forma establecida en el Artculo 19inciso a) punto 1de la presente
Ley, suspendern el cumplimiento del acto en todo o en la parte observada. El
administrador, bajo su exclusiva responsabilidad, podr insistir en el cumplimiento de
los actos observados por el Tribunal de Cuentas. En tal caso, ste comunicar de
inmediato a la Honorable Legislatura, tanto su observacin como el acto de insistencia,
acompaando copia de los antecedentes que fundamentaron la misma.
ARTCULO 28.- El agente que cese en sus funciones, por cualquier causa, quedar
eximido de responsabilidad una vez aprobada la rendicin de cuentas de su gestin.
Sus reemplazantes debern incluir en sus rendiciones las que correspondieren a dicho
agente.
ARTCULO 29.- Todo cambio de responsable deber hacerse bajo arqueo e
inventario, formalizndose acta, la que servir para testimoniar los cambios en los
registros pertinentes y titulares de cuentas delimitando as las responsabilidades.
ARTCULO 30.- Los administradores y sus colaboradores sometidos a la jurisdiccin
del Tribunal de Cuentas, debern comunicar a ste sus domicilios reales, los que deben
estar actualizados permanentemente. Esta obligacin subsiste an despus de haber
cesado en sus funciones y hasta que sus cuentas hayan sido aprobadas.
CAPTULO VII: CUENTAS PROVINCIALES
ARTCULO 31.- Los Servicios administrativos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo,
Judicial y Organismos Descentralizados, presentarn sus rendiciones de cuentas ante
el Tribunal de Cuentas de la Provincia en la forma y tiempo que determine el Poder
Ejecutivo, de acuerdo los modelos e instrucciones que proponga el Tribunal de
Cuentas.
ARTCULO 32.- El Tribunal de Cuentas deber remitir a la Contadura General de la
Provincia dentro de los plazos que establezca la reglamentacin, la informacin
necesaria para que esta efecte las respectivas anotaciones contables.
El Tribunal verificar las rendiciones de cuentas en sus aspectos legal, formal, contable,
numrico y documentado de acuerdo a las normas que el mismo establezca.
CAPTULO VIII: CUENTAS MUNICIPALES
ARTCULO 33.- Cada intendente municipal presentar al respectivo Concejo
Deliberante, antes de los sesenta
(60) das de cerrado el ejercicio de cada ao, la rendicin de cuentas de la percepcin e
inversin de fondos municipales. Este tomar conocimiento y realizar las
observaciones pertinentes, debiendo remitirla al tribunal antes de los sesenta (60). Si
no se hiciera, el Tribunal podr retirarlas por un empleado que designe al efecto, siendo
los gastos que se ocasionen a cargo del funcionario remiso.
ARTCULO 34.- En los casos de las Comisiones de Fomento, la obligacin de rendir al
Tribunal cuenta antes del 1de Marzo de cada ao, estar a cargo del Presidente de la
Comisin.
ARTCULO 35.- Las comunas o comisiones de fomento que estuviesen intervenidas,
rendirn cuentas directamente al Tribunal de Cuentas dentro de los plazos sealados
en los artculos anteriores, por intermedio de sus comisionados.
ARTCULO 36.- Cada municipalidad o comisin de fomento deber llevar libros y
registros que el Tribunal les fije necesarios, sern rubricados por el mismo y
determinar por su reglamentacin la forma en que los mismos sern llevados, as
como sus dimensiones, requisitos a llenarse referente a los libros, constancias y
documentos.
ARTCULO 37.- El Tribunal de Cuentas podr hacer comparecer a los funcionarios
municipales para que les suministren los informes o explicaciones que considere
necesarios para el estudio de las cuentas presentadas.
CAPTULO IX: CUENTAS DE EMPRESAS PARA-ESTATALES
ARTCULO 38.- Las entidades de derecho privado en cuya direccin o administracin
tengan responsabilidad el Estado o las municipalidades o a las cuales se hubiesen
asociado, garantizado, materialmente su solvencia o utilidades, les haya concesiones o
privilegios, o subsidios para su instalacin o funcionamiento, o simple autorizacin
gubernativa para obtener la adhesin pecuniaria del pblico quedan comprendidas en
la denominacin de haciendas para-estatales.
ARTCULO 39.- Sin perjuicio de la fiscalizacin que compete a los rganos de
contralor interno del poder administrador, los entes, instituciones o comisiones aludidas
en el artculo anterior, estn sujetos a la fiscalizacin y vigilancia del Tribunal de
Cuentas, y sus dirigentes y administradores estn sometidos a su jurisdiccin como
responsables directos y personales de la gestin sindoles aplicables las disposiciones
de la presente Ley.
ARTCULO 40.- Las empresas comprendidas en este rgimen debern remitir al
Tribunal de Cuentas, para su dictamen, la correspondiente memoria, balance general y
la cuenta de ganancias y prdidas dentro de los cinco (5) meses posteriores a la
finalizacin de cada ejercicio.
CAPTULO X: PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO DE CUENTAS
ARTCULO 41.- Recibida una rendicin de cuentas, el presidente la pasar a la divisin
que corresponda, de acuerdo a la distribucin del trabajo que se haya previsto en su
organizacin interna. El vocal designar al auditor que tendr a su cargo el estudio,
quin se pronunciar previamente acerca de si la documentacin es completa o
requerir nuevos elementos de juicio. En su caso el vocal, solicitar del presidente se
requiera la documentacin omitida, en el plazo que se fije a tal efecto. Si la
documentacin fuera completa o si se presentaren los documentos requeridos o
venciere el trmino acordado para presentarlos, el auditor encargado de su estudio, las
verificar en su aspecto formal, legal, contable, numrico y documental y har conocer
sus conclusiones mediante un informe que elevar al vocal correspondiente, sin abrir
juicio respecto a procederes, actuacin o responsabilidades del administrador
responsable. El auditor deber expedirse en el trmino que fije el Tribunal.
ARTCULO 42.- Si el Tribunal considerase que la cuenta examinada debe ser
aprobada, dictar resolucin al efecto, en la que dispondr las registraciones que deben
practicarse, la comunicacin al obligado declarndolo libre de responsabilidad, la
notificacin al auditor actuante y el archivo de las actuaciones.
ARTCULO 43.- Si la cuenta fuese objeto de observacin por parte del auditor, el
Tribunal emplazar al obligado u obligados del informe respectivo, quienes debern
contestar acompaando las pruebas que hicieran a su descargo en el trmino que fije el
Tribunal y que no exceder de treinta (30) das. Este plazo correr desde la notificacin
y podr ser ampliado por el Tribunal cuando la naturaleza del asunto o razones de
distancia lo justifiquen.
Si vencido el trmino acordado no compareciere el funcionario a levantar los cargos, se
declarar su rebelda, pasndose el expediente al vocal que corresponda para que
proyecte el fallo.
ARTCULO 44.- Las notificaciones se harn en el domicilio fijado por el obligado de
acuerdo a lo establecido en el artculo 30 de la presente Ley, personalmente si el
mismo se encuentra dentro del radio urbano de la capital, por pieza certificada con
aviso de retorno si se encuentra fuera de l. De no encontrarse en el domicilio por l
sealado, ser citado por edictos que se publicarn por tres (3) das en el Boletn Oficial
de la Provincia y en un diario de la capital quedando as legalmente notificado.
ARTCULO 45.- Toda persona afectado por reparos o cargos en un juicio de cuentas
podr comparecer por s, personalmente o por escrito, o por apoderado a contestarlos,
acompaar documentos o solicitar que el Tribunal pida los que hagan a su descargo y
deban obrar en oficinas pblicas.
ARTCULO 46.- El Tribunal de Cuentas de oficio o a pedido del obligado podr requerir
a las oficinas pblicas de cualquier jurisdiccin que los posean o deban proporcionarlos,
los documentos, copias, informes o certificados que se relacionen con el reparo o
cargo. A tales efectos, todos los funcionarios provinciales o municipales, estarn
obligados a suministrar al Tribunal de Cuentas dentro del trmino que l seale, los
antecedentes mencionados. Si fueran morosos en su cumplimiento, el Tribunal les fijar
un trmino perentorio, sin perjuicio de la aplicacin de la multa a que se refiere el
artculo 19inciso e) de la presente Ley pudiendo dirigirse al Superior Tribunal, Poder
Legislativo y Poder Ejecutivo segn el caso, dando cuenta de ello y solicitando su
cumplimiento. Si no obstante eso, fuera desatendido el requerimiento del Tribunal, esto
dejar a salvo su responsabilidad en cuanto a su cometido legal, mandando publicar
todos los antecedentes en el Boletn Oficial de la Provincia.
ARTCULO 47.- Cumplimentados los trmites exigidos, el Tribunal podr dictar
resolucin interlocutoria, cuando para mejor proveer tenga que ordenar alguna
diligencia, que lo har siempre con carcter intimatorio y ser ratificatorio de los cargos
si hubiere silencio; o la resolucin definitiva que corresponde a la sentencia, cuando
despus de practicadas las diligencias que consider necesarias, aprueba la cuenta y
declara libre de cargo al responsable; o bien determinando las partidas ilegtimas, no
aceptadas o no comprobadas, ordenase proceda a la cobranza, con los alcances que
en tal virtud se declaren a favor del fisco.
ARTCULO 48.- Producido el descargo por el obligado y la agregacin de la prueba o
perdido el derecho a substanciarla por vencimiento del plazo respectivo, se pasarn las
actuaciones al auditor que formular las observaciones para que se pronuncie
concretamente sobre los descargos formulados y las pruebas aportadas. Con el informe
que produzca, quedar el expediente en condiciones de dictar sentencia.
ARTCULO 49.- El presidente dictar la providencia de autos para sentencia y pasar
el expediente a uno de los vocales para que proyecte el fallo, dentro de un trmino no
mayor de quince (15) das. Proyectado el fallo, se pasar el expediente al otro vocal y al
presidente para que se expidan sobre el mismo en un plazo no menor de cinco (5) das
cada uno, constituyendo su demora injustificada, falta grave; con la opinin de los
miembros del Tribunal de Cuentas, ste dictar su fallo en el primer acuerdo ordinario
que se realice.
La sentencia se notificar de conformidad con el artculo 42 de la presente Ley.
ARTCULO 50.- Si el fallo fuera absolutorio, notificado que sea, dispondr el archivo
de las actuaciones, si la sentencia fuese condenatoria, podr presentarse recurso de
revisin ante el Tribunal conforme a lo establecido en los Artculos 77y 78de la
presente Ley, y dentro de los diez (10) das de notificada la sentencia del recurso de
revisin o la improcedencia del mismo, cabr recurso judicial fundado ante la Cmara
de Apelaciones de la Primera Circunscripcin Judicial, quin deber or al Tribunal de
Cuentas y dictar resolucin a la vista de los antecedentes requeridos dentro de los
cuarenta (40) das de planteada la cuestin.
ARTCULO 51.- Los vicios de procedimientos debern plantearse antes que el
Tribunal dicte su fallo. Pasada dicha oportunidad, slo podr presentarse recurso ante
la Cmara de Apelaciones de la Primera Circunscripcin Judicial, dentro de los tres (3)
das de notificada la sentencia, debiendo expedirse la misma, luego de oir al Tribunal
de Cuentas, en el plazo de diez (10) das de planteado el recurso.
ARTCULO 52.- Si los reparos o cargos consistieran nicamente en el incumplimiento
de las instrucciones relativas a la forma en que deba ser presentado, se impondr el
responsable la multa que se refiere el Artculo 19 -Inciso e) sin perjuicio del descargo
correspondiente. Si los reparos o cargos fueran transgresiones a las disposiciones
legales o reglamentarias, se impondr al responsable la multa a que se refiere el
artculo 19, inciso d).
ARTCULO 53.- La renuncia, separacin del cargo, incapacidad legalmente declarada
o muerte del obligado, no impide ni paraliza el juicio de cuentas, el que, en los dos
ltimos casos se substanciar con los curadores o herederos del causante.
ARTCULO 54.- Cuando no se hayan formulado o notificado reparos o cargos dentro
de los dos (2) aos a contar desde la elevacin de una rendicin al Tribunal de
Cuentas, o transcurrido ese trmino, desde la contestacin del responsable, formulando
descargos concretos sobre la misma, se considerar aprobada, transfirindose la
responsabilidad que pudiera existir a los funcionarios que sean declarados culpables de
la demora en la tramitacin, quienes se excusarn de seguir entendiendo en el asunto y
estarn a las resultas que se establezcan en definitiva.
CAPTULO XI: JUICIO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIDAD
ARTCULO 55.- La determinacin administrativa de responsabilidad que no sea
emergente de una rendicin de cuentas, se establecer por los procedimientos
dispuestos en el presente captulo.
Se har mediante un juicio que mandar iniciar el Tribunal de Cuentas, cuando se le
denuncien actos, hechos u omisiones susceptibles de producir un perjuicio a la
hacienda pblica, o adquiera por s la conviccin de su existencia.
ARTCULO 56.- No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, los obligados a rendir
cuentas pueden ser trados a juicio de responsabilidad en los siguientes casos:
a) Antes de rendirla, cuando se concretan daos para la hacienda pblica o para los
intereses puestos bajo la responsabilidad del Estado;
b) En todo momento, cuando se trate de actos, hechos u omisiones extraos a la
rendicin de cuentas;
c) Despus de aprobadas las cuentas y por las materias en ellas comprendidas, cuando
surja posteriormente un dao imputado a la culpa o negligencia del responsable.
ARTCULO 57.- Los agentes del Estado que tengan conocimiento de irregularidades,
que ocasionen perjuicios pecuniarios al fisco, debern comunicarlos de inmediato a su
superior jerrquico, quin los pondr, cuando corresponda, en conocimiento del
Tribunal de Cuentas, el que intervendr con jurisdiccin y competencia administrativa
de carcter exclusivo, a los efectos de instaurar el respectivo juicio de responsabilidad.
ARTCULO 58.- El juicio de responsabilidad se iniciar con el sumario que deber
instruir el Tribunal de Cuentas, de oficio o a pedido del respectivo organismo. El
Tribunal podr designar a cualquiera de sus funcionarios administrativos, tcnicos o
profesionales, para la instruccin del sumario pertinente.
ARTCULO 59.- El sumariante practicar todas las diligencias que hagan al
esclarecimiento de lo investigado y las que propusiere el denunciante o el acusado,
cuando las estimara procedentes dejando constancia en el caso que las denegara, y de
los fundamentos que lo justifiquen.
En las diligencias aludidas se aplicarn, por analoga, las disposiciones pertinentes del
Cdigo de Procedimientos en lo Criminal. Todo agente del Estado est obligado a
prestar la colaboracin que le sea requerida para la investigacin. Rigen para los
sumariantes las causas de excusacin y recusacin sealadas en el artculo 13de la
presente Ley.
ARTCULO 60.- Cerrado el sumario, el sumariante lo elevar con sus conclusiones
directamente o por la va jurisdiccional respectiva al Tribunal de Cuentas, el que
resolver segn corresponda:
a) Su archivo, sin ms trmites, no resulta una responsabilidad. Y correlativamente, el
descargo en la cuenta del responsable;
b) La ampliacin del sumario por el mismo sumariante u otro designado al efecto, as
como otras medidas para mejor proveer;
c) La citacin de los presuntos responsables, para que tomen vista de las actuaciones y
produzcan su descargo.
ARTCULO 61.- La citacin aludida en el inciso c) del artculo anterior, se har en la
forma prescripta en el artculo 45 de la presente Ley, a todos los que, directamente o
indirectamente, aparezcan implicados y contendr el emplazamiento para contestar la
vista en un plazo que nunca ser menor de diez (10) ni mayor de veinte (20) das. Este
trmino que correr desde la notificacin del emplazamiento, podr ampliarse por el
Tribunal de Cuentas cuando la naturaleza del asunto o razones de distancia lo
justifiquen.
ARTCULO 62.- El presunto responsable podr comparecer por s o por apoderado a
contestar la vista, debiendo acompaar los documentos que contribuyan a su descarga
o indicar los que existan en las oficinas pblicas para que el Tribunal de Cuentas los
pida.
Tambin podr pedir sealamiento de audiencia para producir declaraciones de
testigos de descargo o para interrogar a los que en el sumario hubieren depuesto en su
contra y solicitar pericias.
El Tribunal de Cuentas no podr limitar el nmero de testigos ni prescindir de sus
declaraciones.
Si autorizar pericias, el Tribunal designar los peritos previo sorteo y les fijar plazo
para expedirse.
En todos los casos podr tener el presunto responsable como desistido de la prueba
cuando a su juicio no lo haya urgido convenientemente.
ARTCULO 63.- Realizados los trmites que prescriben los artculos anteriores, el
Tribunal de Cuentas sin perjuicio de las medidas previas que pudiera dictar para mejor
proveer, lo pasar a un auditor para que examine la causa y solicite lo que de
conformidad con la Ley, deba resolverse.
ARTCULO 64.- Producido el dictamen del auditor, aludido en el artculo anterior, el
Tribunal de Cuentas dictar su resolucin dentro de los treinta (30) das. La resolucin
ser fundada y expresa, si fuera absolutoria, llevar aparejada la providencia de archivo
de las actuaciones previa notificacin a quienes corresponda; si fuera condenatoria,
deber fijar la suma a ingresar por el responsable, cuyo pago se lo intimar con fijacin
de trmino, formulando cargo. El fallo del Tribunal admitir los recursos de revisin y
judicial previstos en el artculo 50de la presente Ley.
ARTCULO 65.- Cuando en el juicio Administrativo de responsabilidad no se
establezcan daos para la hacienda pblica, pero si procedimientos administrativos
irregulares, el Tribunal de Cuentas impondr al responsable la multa indicada en el
artculo 19 - Inciso d).
ARTCULO 66.- Las disposiciones del presente captulo no excluyen las medidas de
carcter disciplinario que adopten los superiores jerrquicos, las que ser
independientes del juicio a substanciarse ante el Tribunal de Cuentas y no influirn en
la decisin de ste.
ARTCULO 67.- Si en la substanciacin del juicio de responsabilidad se presumiera
fundadamente que se ha cometido algn delito de accin pblica, el Tribunal de
Cuentas formular la denuncia correspondiente ante la justicia sin perjuicio de continuar
su trmite.
ARTCULO 68.- La renuncia, separacin del cargo, incapacidad legalmente declarada
o muerte del obligado, no impide ni paraliza el juicio de responsabilidad. En caso de
incapacidad o muerte se substanciar con los curadores o herederos del causante
respectivamente.
CAPTULO XII: CUMPLIMIENTO DE LOS FALLOS DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
ARTCULO 69.- Cuando hubiere sentencia firme declarando responsabilidad, el
funcionario alcanzado por el fallo deber depositar el importe correspondiente, dentro
de los diez (10) das, en el Banco de la Provincia de Santa Cruz, a la orden del
presidente del Tribunal de Cuentas, quin dispondr la transferencia a la orden de la
autoridad administrativa que corresponda. Si mediaren razones que justifiquen la
medida, el Tribunal de Cuentas podr ampliar en diez (10) das el plazo para depositar.
ARTCULO 70.- Si no se efectuare el depsito en el plazo legal, ni se interpusiere
alguno de los recursos previstos en la presente Ley, o resultaren estos negativos, el
presidente del Tribunal remitir testimonio de sentencia junto con todos los
antecedentes del caso al Fiscal de Estado para que entable la accin de cobro
pertinente, dentro de los treinta (30) das de recibida tal sentencia y antecedentes.
ARTCULO 71.- Cualquiera sea el monto reclamado, ser juez competente el de
primera instancia del departamento judicial con jurisdiccin en el lugar en que el
administrador responsable ejerci sus funciones.
Las sentencias del Tribunal de Cuentas tienen fuerza ejecutiva y la accin que se
deduzca exigiendo su cumplimiento se regir por los procedimientos del juicio ejecutivo
y solo cabr la excepcin del pago, la que se documentar con el comprobante
bancario que justifique el depsito a la orden del presidente del Tribunal de Cuentas.
ARTCULO 72.- En todos los casos se comunicar al tribunal de Cuentas la iniciacin
del juicio, indicando juzgado y secretara y semestralmente se le informar sobre el
estado del mismo.
ARTCULO 73.- Sin excepcin, corrern intereses a cargo de los deudores y al tipo
aplicado por el Banco de la Provincia de Santa Cruz en las operaciones de descuentos
a particulares, desde el da siguiente al del vencimiento del trmino del emplazamiento.
CAPTULO XIII: EFECTO DE LOS FALLOS DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
ARTCULO 74.- El fallo que pronuncie el tribunal admitir recurso de revisin, de
acuerdo a los artculos 77y 78de la presente Ley, y recurso judicial fundado,
conforme lo establecido en los artculo 50, 51y 64de la misma.
ARTCULO 75.- Si el Tribunal de Cuentas en el caso del artculo 76o el Superior
Tribunal de Justicia en el caso del artculo 50de la presente Ley revocarn el fallo
anterior y dejaran sin efecto los cargos formulados, esta circunstancia se pondr
inmediatamente en conocimiento del Poder Ejecutivo Provincial, o el intendente
municipal en su caso, para que disponga la inmediata restitucin de las sumas que se
hubiesen pagado en virtud del fallo revocado, sin esperar que la Honorable Legislatura
o el Concejo Deliberante voten un crdito especial al efecto.
ARTCULO 76.- Contra las decisiones y fallos del Tribunal no cabrn otros recursos
que los establecidos en la presente Ley.
ARTCULO 77.- El recurso de revisin ser intentado ante el mismo Tribunal de
Cuentas, dentro de los treinta
(30) das contados desde la fecha de la notificacin; y ser fundado en pruebas
concretas o documentos nuevos que hagan al descargo del obligado o en la no
consideracin errnea interpretacin de documentos ya presentados.
ARTCULO 78.- El recurso de revisin, se regir por el siguiente procedimiento:
Presentado el recurso de revisin, el Tribunal de Cuentas decidir, sin recurso alguno,
si el mismo es o no procedente.
Declarada procedente la revisin, se remitirn todas las actuaciones al Fiscal de
Cuentas, para su estudio y posterior informe.
De estas actuaciones se correr traslado al recurrente para que lo conteste en un plazo
no mayor de treinta
(30) das. Recibida la contestacin o vencido el plazo para presentarla, las actuaciones
pasarn nuevamente a sentencia.
CAPTULO XIV: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
ARTCULO 79.- Hasta tanto se sancione por la Honorable Cmara de Diputados el
presupuesto del Tribunal de Cuentas que contemple las nuevas necesidades impuestas
por la presente, se faculta al poder Ejecutivo para que proceda a abrir los crditos
necesarios para su reorganizacin, los que se financiarn con economas del
presupuesto vigente y de lo que dar cuenta oportunamente a la Honorable Legislatura.
ARTCULO 80.- Los trminos fijados en esta Ley sern computados en das hbiles.
ARTCULO 81.- Las calidades exigidas por el artculo 3de la presente Ley para el
presidente y vocales del Tribunal de Cuentas, no regirn por esta nica oportunidad
para los miembros que actualmente se encuentran desempeando esas funciones. En
igual forma no se tendrn en cuenta las calidades del artculo 9inciso b) para los
auditores, que revista actualmente en presupuesto.
ARTCULO 82.- Quedan derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias
que se opongan a la presente.
ARTCULO 83.- Comunquese al Poder Ejecutivo, dse a publicidad y archvese.
Firmantes
CRISTBAL VARELA AROLDO TABOADA