OS PRINCPIOS GERAIS DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

1. INTRODUO
Os princpios basilares das relaes de consumo encontram-se dispostos nos artigos 1 ao 7
do Cdigo de Defesa do Consumidor. So eles !ue informam o sistema do CDC. "ortanto# $
correto di%er !ue tais princpios esto espraiados por todo o te&to da lei consumerista. '
importante salientar !ue informam no s o CDC como todo o sistema de proteo ao
consumidor# sendo !ue as demais normas !ue (isam tutelar o destinat)rio final de produtos ou
ser(ios de(em seguir os preceitos enunciados portais princpios.
Col*e-se na doutrina a interpretao de !ue+
,-timologicamente# o termo .princpio/ 0do latim principium, principii1
encerra a ideia de comeo# origem# base. 0...1 "or igual# em !ual!uer ci2ncia#
princpio $ comeo# alicerce# ponto de partida. "ressupe# sempre# a figura
de um patamar pri(ilegiado# !ue torna mais f)cil a compreenso ou a
demonstrao de algo. 3esta medida $# ainda# a pedra angular de !ual!uer
sistema. 0Carra%a apudDal Col# 455516.
Princpios Geris
Os go(ernos de(em desen(ol(er# reforar ou manter uma poltica firme de proteo ao
consumidor# considerando as normas abai&o discriminadas. 7o fa%2-lo# cada go(erno de(e
determinar suas prprias propriedades para a proteo dos consumidores# de acordo com as
circunst8ncias econ9micas e sociais do pas e as necessidades de sua populao (erificando os
custos e benefcios das medidas propostas.
:. 7s normas ser(iro para atingir as seguintes necessidades+
a1 proteger o consumidor !uanto a pre;u%os < sua sa=de e segurana>
b1 fomentar e proteger os interesses econ9micos dos consumidores>
c1 fornecer aos consumidores informaes ade!uadas para capacit)-los a fa%er escol*as
acertadas de acordo com as necessidades e dese;os indi(iduais>
d1 educar o consumidor>
e1 criar possibilidades de real ressarcimento ao consumidor>
f1 garantir a liberdade para formar grupos de consumidores e outros grupos ou organi%aes
de rele(8ncia e oportunidades para !ue estas organi%aes possam apresentar seus enfo!ues
nos processos decisrios a elas referentes.
?. Os go(ernos de(em pro(er ou manter uma infraestrutura ade!uada para desen(ol(er#
implementar e orientar a poltica de proteo ao consumidor. Cuidados especiais de(em ser
tomados para garantir !ue as medidas de proteo ao consumidor se;am implementadas em
benefcio de todos os setores da populao# particularmente a populao rural.
@. Aodas as empresas de(em obedecer <s leis e regulamentos pertinentes aos pases com os
!uais mant2m transaes comerciais. De(em tamb$m su;eitar-se <s determinaes
apropriadas !uanto aos padres internacionais para a proteo de consumidores com as !uais
as autoridades dos pases em !uesto ten*am concordado.
B. 7 potencialidade !ue o papel positi(o das uni(ersidades e das empresas de pes!uisas
p=blicas e pri(adas representa de(e ser le(ada em considerao ao se desen(ol(er polticas de
proteo ao consumidor.
Sendo assim# demonstrada est) a rele(8ncia dos princpios informadores dos direitos do
consumidor. Aais ,regras-mestras6 do direito (isam *armoni%ar as relaes de consumo# ante
a recon*ecida disparidade encontrada nas relaes negociais entre os destinat)rios finais de
produtos e ser(ios e os fornecedores.
1!" Di#ni$$e $ pesso %&'n(
' garantia fundamental !ue ilumina todos os demais princpios e normas do ordenamento
;urdico p)trio. 7rt. 1# CCC da CD e art. ? # caput do CDC>
)!" O princpio $ *&+ner,i+i$$e
-sse princpio est) e&pressamente pre(isto no art. ?# inciso C da lei consumerista# a
saber+
7rt. ? 7 "oltica 3acional das Eelaes de Consumo tem por ob;eti(o o atendimento
das necessidades dos consumidores# o respeito < sua dignidade# sa=de e segurana# a
proteo de seus interesses econ9micos# a mel*oria da sua !ualidade de (ida# bem como
a transpar2ncia e *armonia das relaes de consumo# atendidos os seguintes princpios+
C F recon*ecimento da (ulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo
Aal princpio $ uma das notas caractersticas do CDC e# nas pala(ras de 7lmeida 04555#
p. 1B1# ,$ a espin*a dorsal da proteo ao consumidor# sobre o !ual se assenta toda a
lin*a filosfica do mo(imento.6
' de se notar !ue a (ulnerabilidade foi e&pressamente pre(ista na Gei n H.57HIJ5#
entretanto# ;) esta(a implcita na Constituio Dederal. Kerifica-se !ue a Carta Lagna
pre(iu a ,defesa do consumidor6 0art. @# MMMCC e art. 175# K1 e# com isso# ;)
proclama(a a situao de inferioridade em !ue se encontra o destinat)rio final de
produtos e ser(ios perante o mercado# necessitando de proteo especfica.
-!" O princpio $ ,o./0
O princpio da boa-f$ nas relaes de consumo est) estampado no art. ?# inciso CCC# do
Cdigo de Defesa do Consumidor# conforme a seguir+
7rt. ? 7 "oltica 3acional das Eelaes de Consumo tem por ob;eti(o o
atendimento das necessidades dos consumidores# o respeito < sua dignidade# sa=de e
segurana# a proteo de seus interesses econ9micos# a mel*oria da sua !ualidade de
(ida# bem como a transpar2ncia e *armonia das relaes de consumo# atendidos os
seguintes princpios+
CCC F *armoni%ao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
compatibili%ao da proteo do consumidor com a necessidade de desen(ol(imento
econ9mico e tecnolgico#de modo a (iabili%ar os princpios nos !uais se funda a ordem
econ9mica 0art. 175# da Constituio Dederal1# sempre com base na boa-f$ e e!uilbrio
nas relaes entre consumidores e fornecedores.
7l$m disso# a boa-f$ $ pre(ista como cl)usula geral nos contratos de consumo+
7rt. @1. So nulas de pleno direito# entre outras# as cl)usulas contratuais relati(as ao
fornecimento de produtos e ser(ios !ue+
CK F estabeleam obrigaes consideradas in!uas# abusi(as# !ue colo!uem o
consumidor em des(antagem e&agerada# ou se;am incompat(eis com a boa-f$ ou a
e!uidade.
Con(encionou-se di(idir a boa-f$ em sub;eti(a e ob;eti(a.
7 primeira refere-se a um estado de consci2ncia do indi(duo de estar agindo em
conformidade com o direito.
Eefere-se# portanto# ao estado psicolgico da pessoa# < inteno do su;eito na relao
;urdica. N) a boa-f$ ob;eti(a# consagrada no CDC# di% respeito a um modelo de conduta
social> est) ligada ao de(er das partes de agir conforme certos par8metros de
*onestidade# lealdade e probidade# cu;a finalidade $ estabelecer o e!uilbrio nas relaes
de consumo. Com isso# ob;eti(a-se !ue as partes atuem com um comportamento fiel e
leal# de modo !ue uma respeite a outra. Keda-se# conse!uentemente# o intuito de
esperte%a# lucro f)cil e imposio de pre;u%o ao outro contratante. 3o se coaduna com
o direito# em ra%o da boa-f$# o dese;o de se lograr outrem numa dada contratao.
1!" O princpio $o e2&i+,rio
Aamb$m $ denominado princpio da e!uidade# e consta# assim como o princpio da boa-
f$# nos artigos ?# CCC e @1# CK do Cdigo de Defesa do Consumidor.
' cedio !ue a relao de consumo apresenta um claro dese!uilbrio# *a;a (ista !ue o
poder F t$cnico# econ9mico e ;urdico F do fornecedor $ (isi(elmente superior ao do
consumidor# !ue muitas (e%es se!uer sabe identificar seus direitos e rei(indic)-los.
Sendo assim# o CDC e&pressamente declara !ue tais relaes negociais de(em ser
fundadas no e!uilbrio entre as partes# ou se;a# de(e *a(er paridade entre direitos e
de(eres dos contratantes. Destarte# a!ui# igualmente# procurou assegurar-se ao
consumidor o princpio constitucional da isonomia. 7lme;a-se# dessa forma# estabelecer-
se a ;ustia contratual.
3a lio de Lar!ues 04554# p. 7?11 lemos !ue+
7ssim# institui o CDC normas imperati(as# as !uais probem a utili%ao de
!ual!uer cl)usula abusi(a# definidas como as !ue assegurem (antagens
unilaterais ou e&ageradas para o fornecedor de bens e ser(ios# ou !ue se;am
incompat(eis com a boa-f$ e a e!uidade.
)!" O princpio $ 3rnspr4nci e $ in/or'56o
Aais princpios esto consignados nos artigos ?# caput e inciso CK> B# inciso CCC# a saber+
7rt. ? 7 "oltica 3acional das Eelaes de Consumo tem por ob;eti(o o
atendimento das necessidades dos consumidores# o respeito < sua dignidade#
sa=de e segurana# a proteo de seus interesses econ9micos# a mel*oria da sua
!ualidade de (ida# bem como a transpar2ncia e *armonia das relaes de
consumo# atendidos os seguintes princpios+
CK F educao e informao de fornecedores e consumidores# !uanto aos seus
direitos e de(eres# com (istas < mel*oria do mercado de consumo.
7rt. B So direitos b)sicos do consumidor+
CCC F a informao ade!uada e clara sobre os diferentes produtos e ser(ios#
com especificao correta de !uantidade# caractersticas# composio#
!ualidade e preo# bem como sobre os riscos !ue apresentem.
7 transpar2ncia foi erigida como um dos princpios !ue compem a poltica nacional das
relaes de consumo# o !ue denota sua rele(8ncia. 7l$m disso# $ princpio informador de todo
o CDC e das leis de proteo ao consumidor. "elo princpio da transpar2ncia# o fornecedor $
de(edor de informao# cumprindo-l*e esclarecer# a(isar e predispor o consumidor a escol*as
refletidas e autodeterminadas.
7 informao tamb$m de(e ser considerada um princpio informador da legislao
consumerista e est) estreitamente ligada < transpar2ncia. 7 informao *) de ser correta#
ampla e ostensi(a. -la $ transmitida atra($s da publicidade# prospectos# bulas# instrues de
uso# rtulos e outros meios. De(e ser correta# ade!uada e (eiculada de forma a !ue o
consumidor a identifi!ue como tal# e aprenda pelo menos o essencial sobre o !ue dese;a
ad!uirir. Ouanto mais informaes o fornecedor prestar ao consumidor acerca da relao de
consumo# mais transparente ser) tal relao. Com isso# busca-se estabelecer !ue o (nculo
negocial entre tais su;eitos se;a o mais sincero e o menos lesi(o poss(el.
)!" Pro3e56o 7 *i$8 s9$e e se#&rn5(
Corol)rio do princpio da dignidade. 7rts. ?# caput, B# C e 15# do CDC.
1!" :r'oni . Ar3. 1!8 caput e III8 $o CDC.
Poa-f$ ob;eti(a+ D-K-E-S 73-MOS+
C F Cnformao>
CC F Cooperao>
CCC - "roteo.
-!uilbrio+ O CDC confere uma s$rie de prerrogati(as ao consumidor# (isando e!uilibrar a
relao de consumo.
;!" <&+ner,i+i$$e . art. ?# C# do CDC+ o consumidor $ a parte mais fraca na relao
;urdica de consumo.
=!" Pro3e56o con3r p&,+ici$$e en#nos e ,&si*>
?!" Proi,i56o $s pr@3ics e c+@&s&+s ,&si*s>
A!" Conser*56o $os Con3r3os $e Cons&'o
"rincpio e&plcito no art. @1# Q4 do CDC+
,7 nulidade de uma cl)usula contratual abusi(a no in(alida o contrato# e&ceto !uando de sua
aus2ncia# apesar dos esforos de integrao# decorrer 9nus e&cessi(o a !ual!uer das partes6.
"rincpio implcito no art. B# K# do CDC+
,a 'o$i/ic56o $s c+@&s&+s contratuais !ue es3,e+e5' pres35Bes $esproporcionis ou
sua re*is6o em ra%o de fatos super(enientes !ue as tornem eCcessi*'en3e oneross6
0Aeoria do rompimento da base ob;eti(a do negcio ;urdico1.
Posi56o STD
E-sp :B71?? I EN F 4BI54I4554
Direito comercial e econ9mico. Eecurso especial. Contrato de arrendamento mercantil
0leasing1. Cnstituies financeiras. 7plicao do CDC. Eea;uste contratual (inculado <
(ariao cambial do dlar americano.
O Cdigo de Defesa do Consumidor aplica-se aos contratos de arrendamento mercantil. O
abandono do sistema de bandas para cotao da moeda americana# !ue resultou em
consider)(el aumento de seu (alor perante o real# constitui fato super(eniente capa% de
ense;ar a re(iso do contrato de arrendamento mercantil atrelado ao dlar# *a;a (ista ter
colocado o consumidor em posio de e&trema des(antagem.
E!" Respons,i+i$$e So+i$@ri . 7rt. 7# par)grafo =nico# do CDC+
,Aendo mais de um autor a ofensa# todos respondero solidariamente pela reparao dos
danos pre(istos nas normas de consumo6.
7rt. 4@# Q 1R# do CDC+ ,Sa(endo mais de um respons)(el pela causa do dano# todos
respondero solidariamente pela reparao pre(ista nesta e nas sees anteriores6.
1F!" In*ers6o $o Gn&s $ pro* . 7rt. B# KCCC# do CDC+
,a facilitao da defesa de seus direitos# inclusi(e com a in(erso do 9nus da pro(a# a seu
fa(or# no processo ci(il# !uando# a crit$rio do ;ui%# for (erossmil a alegao ou !uando for ele
*ipossuficiente# segundo as regras ordin)rias de e&peri2ncias6
Cn(erso ope judicis
E-sp ?:@@74 I EN - 5:I5HI455?
"EOC-SST7G CCKCG. 7CUEDVO. OLCSSVO. OCOEEW3CC7. CO3STLCDOE. X3TS
D7 "EOK7. C3K-ESVO. C3A-GCYW3CC7 DO 7EA. B# KCCC D7 G-C 3 H.57HIJ5.
1 - 7 in(erso ou no do 9nus da pro(a# pre(ista no art. B# KCCC da Gei n H.57HIJ5# depende
da an)lise de re!uisitos b)sicos 0(erossimil*ana das alegaes e *ipossufici2ncia do
consumidor1# aferidas com base nos aspectos f)tico-probatrios peculiares de cada caso
concreto.
E-sp =1;=A1 I S" - 4HI5BI455@
7o de re(iso de contrato banc)rio. Cn(erso do 9nus da pro(a. "agamento das despesas
pela produo da pro(a. "recedentes da Aerceira Aurma.
1. Dicou assentado na Aerceira Aurma !ue a Zin(erso do 9nus da pro(a no tem o efeito de
obrigar a parte contr)ria a arcar com as custas da pro(a re!uerida pelo consumidor. 3o
entanto# sofre as conse![2ncias processuais ad(indas de sua no produoZ 0E-sp nR
??:.45HIEN# Eelatora a Linistra 3anc\ 7ndrig*i# DN de 17I:I5:> no mesmo sentido+
7gEgE-sp nR @?4.4?1IEN# Eelatora a Linistra 3anc\ 7ndrig*i# DN de 1JI?I5?> E-sp nR
?:@.1@@ILY# de min*a relatoria# DN de 11I@I5:> E-sp nR ?BB.B5?IEN# Eelator o Linistro 7ri
"argendler# DN de 4IBI5:1.
4. Eecurso especial con*ecido e pro(ido# em parte.
Cn(erso ope legis 7rt. :H# do CDC+
,O 9nus da pro(a da (eracidade e correo da informao ou comunicao publicit)ria cabe a
!uem as patrocina6.
Lomento da in(erso+
C F Despac*o da petio inicial>
CC F Sentena 0regra de ;ulgamento1>
CCC F 3o saneamento 0regra de procedimento1.
Posi56o STD
E-sp BB4B5H I S" F 14I14I455B
E-CTESO -S"-CC7G. CDC. 7"GCC7PCGCD7D- ]S C3SACATC^_-S DC373C-CE7S.
-3T3CC7DO 3. 4J7 D7 S`LTG7 DO SAN. C3K-ESVO DO X3TS D7 "EOK7 07EA.
B# C3CCSO KCCC# DO CDC1. LOL-3AO "EOC-SST7G. D7S- C3SAETAUEC7.
"OSSCPCGCD7D-.
Lesmo !ue contro(erso o tema# d=(ida no *) !uanto ao cabimento da in(erso do 9nus da
pro(a ainda na fase instrutria F momento# ali)s# logicamente mais ade!uado do !ue na
sentena# na medida em !ue no impe !ual!uer surpresa <s partes litigantes -#
posicionamento !ue (em sendo adotado por este Superior Aribunal# conforme precedentes.
Posi56o STD
E-sp ?4477H I S" F 1JI5BI4557
Eesponsabilidade ci(il. Cndeni%ao por danos materiais e compensao por danos morais.
Causa de pedir. Cegueira causada por tampa de refrigerante !uando da abertura da garrafa.
"rocedente. Obrigao sub;eti(a de indeni%ar. S=mula 7ISAN. "ro(a de fato negati(o.
Superao. "ossibilidade de pro(a de afirmati(a ou fato contr)rio. in(erso do 9nus da pro(a
em fa(or do consumidor. regra de ;ulgamento. Doutrina e ;urisprud2ncia.
Conforme posicionamento dominante da doutrina e da ;urisprud2ncia# a in(erso do 9nus da
pro(a# pre(ista no inc. KCCC# do art. B. do CDC $ regra de ;ulgamento. Kencidos os Linistros
Castro Dil*o e Sumberto Yomes de Parros.
Princpios $o CDC e Direi3os H@sicos $o Cons&'i$or
11!" E/e3i* pre*en56o e repr56o $e $nos . 7rt. B# KC# do CDC+
,a efeti(a pre(eno e reparao de danos patrimoniais e morais# indi(iduais# coleti(os e
difusos6.
E-sp 3 JHB.J?7 F E3 - 11 de maro de 455H.
DCE-CAO CCKCG - CO3STLCDOE. "G73O D- S7`D-. C3CCDW3CC7 DO CDC.
"EUA-S- 3-C-SSaEC7 ] CCETEYC7 D- 73YCO"G7SAC7. CG-Y7GCD7D- D7
-MCGTSVO D- ,SA-3AS6 D7 COP-EATE7 S-CTECAaEC7. D73O LOE7G
CO3DCYTE7DO. L7NOE7^VO DOS D73OS LOE7CS.
- Con!uanto geralmente nos contratos o mero inadimplemento no se;a causa para ocorr2ncia
de danos morais# a ;urisprud2ncia desta Corte (em recon*ecendo o direito ao ressarcimento
dos danos morais ad(indos da in;usta recusa de cobertura de seguro sa=de# pois tal fato agra(a
a situao de aflio psicolgica e de ang=stia no esprito do segurado# uma (e% !ue# ao pedir
a autori%ao da seguradora# ;) se encontra em condio de dor# de abalo psicolgico e com a
sa=de debilitada.
- 7 !uantia de Eb@.555#55# considerando os contornos especficos do litgio# em !ue se
discute a ilegalidade da recusa de cobrir o (alor de ,stents6 utili%ados em angioplastia# no
compensam de forma ade!uada os danos morais. Condenao ma;orada.
Eecurso especial no con*ecido e recurso especial adesi(o con*ecido e pro(ido.
E-sp B4HH@? I -S - 5:I5@I4557
E-CTESO -S"-CC7G. KCOG7^VO 7O 7EACYO @:@ DO CUDCYO D- "EOC-SSO
CCKCG. C3OCOEEW3CC7. 7^VO D- C3D-3Cc7^VO. COL"E7 D- K-dCTGO ec-EOe
D-D-CATOSO. D73OS LOE7CS. C3-MCSAW3CC7. L-EO DCSS7POE.
CC. Os danos morais surgem em decorr2ncia de uma conduta ilcita ou in;usta# !ue (en*a a
causar forte sentimento negati(o em !ual!uer pessoa de senso comum# como (e&ame#
constrangimento# *umil*ao# dor. Csso# entretanto# no se (islumbra no caso dos autos# uma
(e% !ue os aborrecimentos ficaram limitados < indignao da pessoa# sem !ual!uer
repercusso no mundo e&terior. Eecurso especial parcialmente pro(ido.
Respons,i+i$$e no CDC
Eegra - Eesponsabilidade Ci(il Ob;eti(a+ ' a!uela !ue independe da e&ist2ncia de culpa.
-lementos a pro(ar+ produto defeituoso# eventus damni# relao de causalidade entre ambos.
E-sp ?7@5:J I LS F 47I54I4557
E-CTESO -S"-CC7G. E-S"O3S7PCGCD7D- CCKCG. 7CCD-3A-
7TAOLOPCGdSACCO. D7GS7 3O SCSA-L7 D- AE7K7L-3AO D- DE-COS.
-LP7EYOS D- D-CG7E7^VO. C7EaA-E "EOCE7SAC37AUECO 3VO
K-ECDCC7DO. LTGA7 7D7SA7D7. 3-MO C7TS7G K-ECDCC7DO 37S
C3SAf3CC7S OEDC3aEC7S. S`LTG7 7 DO SAN. IN<ERSO DO INUS DA PRO<A.
POSSIHIJIDADE.
Aeoria do Eisco+ a base da responsabilidade ci(il ob;eti(a. "ara essa teoria# toda pessoa !ue
e&erce alguma ati(idade empresarial cria um risco de dano para terceiros e de(e ser obrigada
a repar)-lo# ainda !ue sua conduta se;a isenta de culpa.
E-D-EW3CC7S PCGPGCOYEaDCC7S
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7cesso em+ 1@ maio 455?.
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g*ttp+IIhhh.editoraforense.com.brI7tualidaI7rtigosjDCOLIatualjdcom.*tmi. 7cesso
em+ 1B maio 455?.
J:
3OK7CS# 7linne 7r!uette Geite. 7 teoria contratual e o cdigo de defesa do
consumidor. So "aulo+ Ee(ista dos Aribunais# 4551. (. 17.
3T3-S# Gui% 7ntonio Ei%%atto. Coment)rios ao cdigo de defesa do consumidor+
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