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ARTIGO

Ailusodoavano
PatrciaPeck
Publicao:26/04/201404:00
VotaodoprojetodoMarcoCivilfoiacompanhadadepertopor
militantesdefensoresdademocratizaodarede,quetemiama
instituiodacensuraeaconcessodeprivilgiosparaascorporaes
detelefonia,telecomunicaeseinternet
OprojetodoMarcoCivildaInternet,aprovadorecentementepelaCmaradosDeputados,abrediscusso
sobreoslimitesdecadaumnousodarede.Contmpontosimportantes,comooqueimpedea
cibercensura,masdeixaoutrosemaberto,como,porexemplo,aoflexibilizaraproteoconstitucionalda
honra,comoafirmaaadvogadapaulistaPatrciaPeck,umaestudiosadodireitodigital.Eladefendequena
votaodoprojetonoSenadosejafeitoumtrabalhocomoobjetivodepreencheraslacunasdeixadaspela
votaonaCmaradosDeputados.Nesteartigo,elafazumaanlisedoprojeto,destacandoseuspontos
positivosenegativos,emostrandooquemudanavidadocidadocomaentradaemvigordoMarcoCivil
daInternet.
PorqueoprojetodeleichamadoMarcoCivildaInternet(MCI)impactaavidadetodosns,usuriosda
web?Sevocsemprequissaberoquefazemcomosseusdadosdeconexoenavegao,porque
algunscontedosviajammaisrpidoqueoutros,ecomofazerpararemoverumaimagemsuaqueest
publicadasemasuaautorizaooumesmoumaofensafeitaavocnasmdiassociais,entooMarco
Civilparavoc.
OMarcoCiviltrouxeconsigoadiscussosobrealiberdadedeexpressoeocombatecibercensura,bem
comoaquestodaigualdadeatravsdaaplicaodoprincpiodaneutralidade.Almdisso,eletratasobre
aguardadeprovasdigitais,osfamosos"logs"deconexoenavegao,quepermitemdizerquemfezo
quenomundodigitalalcanandoaprivacidadedetodos.
OMarcoCivildaInternetBrasileiraalcanaalmmar,devidosquestesatuaisdousodeservios"na
nuvem",ouseja,nosquaisosdadosdosnossoscidadosvopararemoutrospases.Porisso,eleno
afetaapenasobrasileiro,jqueprev,emseuartigo11,que,mesmoqueoservioestejanoexterior,que
oservidorestejaforadopas,aleinacionaldeveseraplicadasemprequehouverpelomenosumadas
partesnoBrasil.
Estaquestojumsinalclarodequeaextraterritorialidadeonicocaminhodesoluoparaum
cenriomaiscomplexo,emquenohumadelimitaotoexatadasfronteiras.Mascomofazercomque
outropascumpracomaleibrasileira?
Diplomaticamente,hapenastrstiposderespostaqueoBrasilpoderiadarparaquemnocumprircom
nossasregrassobreprivacidadeeneutralidade:embargoeconmico,boicotepopularoudeclaraode
guerra.Todosinviveis,oquesignificaquetemosumanormasemsano,ouseja,quemdescumprirno
sofrerqualquerpenalidade.
MasserqueotextoaprovadopelaCmaraestbom?Bem,podemosdizerque,paraviabilizarsua
aprovaopelaCmara,foigeradaumaversomaisleve,oumelhor,umMarcoCivilflex.Eleinovaao
tratardealgunstemas,masficabemaqumdodesejadoquandooassuntoenvolveaproteodaimagem
edareputaodaspessoasnainternet,hojecadavezmaisexpostas.
Conformeoartigo9,flexibilizamosaneutralidade,pois,porumlado,garantimosanodiferenciaodos
dadosquetrafegam(email,vdeo,etc.)poroutrolado,foimantidaapossibilidadedacobrana
diferenciadadeserviosdeconexodeinternetetrfegodedados.
Logo,oconsumidorbrasileirocontinuarpagandodiferenteparatermaisvelocidade,oque,nofim,implica
apromoodedesigualdadesocialnotocanteinclusodigital.Hoje,noBrasil,ainternetextremamente
caraedebaixaqualidadedeconexo.E,porcerto,issoafetaanossacompetitividadeinternacional.
Quantomaisrpidaaconexo,maioroacessoacontedosdiferenciadosemaioraqualidade.Omesmo
seaplicasempresas:quemtemumainternetmelhortemmaischancesdecompetirnomercadoglobal,
planoedigital.
Ento,estaremumpascomcustosbaixosouirrisriosdeinternetsuperrpidaeacessvelparatodosfaz
todaadiferenanaarenadosnegcios.DuranteodebateparaaprovaodoMarcoCivilnaCmarados
Deputados,asempresasdetelefoniachegaramaameaaraumentarocustodaconexoparanivelarpor
cimasetivessequeserigualparatodos(mesmovalorfariatodospagaremmaisenomenos).
Flexibilizamosaquestodaprioridadedepassagemdedados,apesardesetentarcolocarrdeasnisso.
Logoondenodeveriahaverdiscriminaoalguma,nemdegradaodedados,acaboucriandoseuma
espciede"isonomiadesigual",dependendodecritriostcnicopolticos.
OPoderExecutivopassaaterocontroledo"semparar"dainfovianacional,comonicorequisitodeter
queouviraAgnciaNacionaldeTelecomunicaes(Anatel)eoComitGestordaInternet(CGI).E,seno
ouvir,qualaconsequnciaprevista?Nenhuma.Ento,daformacomoestaredaoatual,ochefedo
Executivo,opresidentedaRepblica,podedeterminarquemtemprioridadedepassagemdosdados.
Imaginequetipodenegociaeseacordosescusosissopodeviragerar.
Flexibilizamosaquestodaproteodosdadoseprivacidadenousodeserviosnanuvem,poisseria
impossvelexigirquetodososservidoresficassememsolonacional.Noapenaspelonusdocusto
Brasil,maspelafaltadeinfraestruturaatual.Notemosamenorcondioderecepcionarestevolumede
dadosemnossaestruturadetelecomeenergia,quebeiraoapagodigital.
Flexibilizamosaproteoconstitucionaldahonra,imagemereputaodoindivduo.Bastaobservaros
artigos7,9e22.Agorasdpararemovercontedodeformadiretaeimediatajuntoaoprovedorda
pginaseeleenvolvernu,cenadesexo,infraodedireitoautoralouexposiodemenordeidade.Fora
isso,scomordemjudicialesemnenhumagarantiaderemoocompleta.
Ouseja,cabervtimadizerexatamenteondeestocontedoquedesejaremover,eaojuizdecidircom
amesmaclarezaeobjetividade,senonosaidoar.
Portanto,nossomaiordesafioeducacional,jquehavermuitomaisexposiodepessoasvtimasde
contedosdigitaisofensivostrazidospeloexcessodaprprialiberdadesemresponsabilidade,queficou
sedimentadanosartigos18,19,21.
Equantoadescobrirquemfoioautordodano,doilcito,paracoibircrimesepunirinfratores,vaificarmuito
maisdifcilagora,conformeartigos10,13,14,15e16.
DaformacomoestnoMarcoCivil,provedoresdeconexoeaplicaonopodemsaberquedadosesto
nooutro.Logo,hgrandechancedenoconseguirmosassociarofato,aconduta,aumaidentidadereale
vlida.Eestasprovasssoapresentadaspelaviajudicial.
Pelotextoatual,mesmoaautoridadepode,nomximo,pedirpreservaodeprovaporofcioouvia
extrajudicial.Aprovamesmosvemcompedidodojuiz,equandovem.Paratentaraceleraroprocesso,
hprevisodeusodosjuizadosespeciais.Mas,imagine,issovaiprovocarumaparalisaonoandamento
dasdemaisaesdeconsumidor,queficaronafilaatrsdasdedifamao(quenosopoucas).L
vamosnssuperlotaroJudicirio,oquevaigerarmaismorosidadeemaisdanossociais.
Aofinal,osartigos26e27doMarcoCiviltratamdodeverconstitucionaldoEstadonaprestaode
campanhaseducativassobreseguranadigitaleusoresponsveldainternet.Masissoquerdizerquevai
sairdonossobolso,deimposto.Porquenoficousendoumaobrigaoparaosplayersdestemercado,
paraasempresasdetelefoniaetelecomunicaes,osprovedoresdeacesso,deaplicaes,de
contedos?
interessanteanalisaraforapolticadestesconglomeradosempresarias,poiselesganhamdinheirocom
serviosquepermitemquealgumgeredanoaoutroenorespondapornada.Acaixapostaldeemail
gratuitailimitadasetornouaprincipalferramentadosgolpistaseestelionatriosparaarmazenardadosde
conta,decartesdecrditoedesenhasdasvtimas.E,emmuitospases,soutilizadasporterroristas
paratransmissodasordensdoataque.
ProjetodoMarcoCivilaprovadopelaCmaradosDeputadosnoobriga
queempresasdeinternet,comoaGoogle,tenhamdatacentersno
Brasil,comoestavaprevistonaprimeiraversodoprojeto
Ooutroladodasmdiassociais
Jasmdiassociaisemgeralpermitemtrficodeentorpecentes,pedofilia,difamao,pornografia.Tudo
issodeformaannima.OYouTubepermiteinfraodedireitosautoraisedeimagem,armazenandoo
contedoemseuprprioservidorcomosequemguardacontedoilcitonorespondesseporisso.
Ouseja,voudeixarestacionarocarrodoassaltonaminhagaragem,masnotenhonadaavercomisso.
Voudeixarguardaremumcorponomeuarmrio,masnoestousabendodenada.umapoucavergonha!
Aautoridadepolicialdeveriaagircommuitomaisrigornestescasos.
Comojfoidito,estesterminaramficandoisentosdequalquerresponsabilidadecivilassociadaao
comportamentooucontedodeseususurios.Estasocorrese,cientesporordemjudicial(enomais
pelaferramentadedennciadoservio),noagiremparaatendla,apsacertezadequetecnicamente
vivel,casocontrrio,senoconseguirematender,tambmnorespondem.
Ento,quemperdeequemganhaseoSenadoaprovaroMarcoCivilcomofezaCmara?
Bem,perdeavtimadeofensadigital,osanuncianteseasempresasdemdiasdigitaisperdetambma
autoridadepolicial,quevaitermaisdificuldadedeaplicarumaaorpidaemrespostaaumcrimedigital
perdeaforadeseguranadaCopadoMundoegrandeseventosesportivos,poisoMarcoCiviljentraem
vigorem60diasevaidificultararespostaaameaasterroristasdigitais,bemcomoaidentificaodelas
perdeoJudicirio,peloexcessodejudicializaodasrelaessociaisdigitaisperdeocontribuinte,que
logoterumimpostoamaisparapagaracontadaeducaodigital.
Equemganha?Ganhamosprovedoresdeconexo,osprovedoresdeaplicao,osprovedoresde
contedodeterceiros,osextremistaseradicaisdosexcessosdaliberdadenaweb,taiscomotorcidas
organizadas,quevodeitarerolarnadifamao,oscriminosos,golpistaseterroristasdigitais.Ocidado
comum,usuriodeinternet,nofim,ganhoupouco.
umincio,claro.OMarcoCivilnodeixadeserumgrandepasso,principalmentenoestmuloquetraz
paraquenossoslegisladoresconheammaisdamatriatecnolgicaqueafetaavidadetodosns,mas,
emtermosdeavanosconcretos,aindaestmuitotmidofrenteaoenormedesafiodeprotegervalorese
disciplinarcomportamentosemumarealidadecadavezmaisindependentedosuportefsico,semamarras
aterritriosouordenamentosjurdicos.
AsoluoparatemastorelevantescomoostratadosnoMarcoCivilsocorrer,defato,seforemum
fruminternacional,comassinaturadeconvenooutratado,poisodireitodigitalglobal.Atl,ainda
temosumlongocaminho,masprecisamosficardeolho.Afinal,liberdade,privacidade,neutralidade,guarda
deprovaseletrnicaseresponsabilidadesobrecontedospublicadosnosatingemdeformabemreal.
.PatriciaPeckPinheiroadvogadaespecialistaemdireitodigital(Twitter:@patriciapeckadveemail:
patricia.peck@pppadvogados.com.br),sciafundadoradoEscritrioPatriciaPeckPinheiroAdvogadosedo
InstitutoIstartdeticaDigital,queconduzoMovimentoFamliamaisSeguranaInternet
(www.pppadvogados.com.br)

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