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Construyendo Interculturalidad:
Pueblos Indgenas, Educacin y Polticas
de Identidad en Amrica Latina
Juliana Strbele-Gregor, Olaf Kaltmeier y
Cornelia Giebeler (comp)
GTZ Programa Fortalecimiento de Organizaciones Indge-
nas en Amrica Latina, Eschborn, 2010, 49 pgs.
Antonio Elizalde Hevia
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Recibido 25.02.2010 Aceptado 17.03.2010
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Este libro, resultado de un esfuerzo compartido por diversas institu-
ciones, investigadores y editores, encabezados por el Grupo de Investiga-
cin E Pluribus Unum? Ethnic Identities in Transnational Integration
Processes in the Americas de la Universidad de Bielefeld, trata un tema
central para el futuro de nuestras mestizas sociedades latinoamericanas: la
necesaria construccin -en el presente que vivimos- de la interculturalidad
en nuestra Amrica Latina. Esto en el nuevo contexto donde los pueblos
indgenas se han comenzado a transformar en actores indispensables en el
mbito poltico, hecho est ocurriendo especialmente en las sociedades
andinas donde se produjo una ruptura en la larga duracin colonial.
Es en este contexto de transnacionalizacin que la diseminacin de
diversas polticas de identidades aparece como el tpico de este Grupo de
Investigacin conducido por Sebastian Thies, J osef Raab y Olaf Kaltmeier
en el Center for Interdisciplinary Research (ZiF) de la Universidad de
Bielefeld. Con el fin de establecer un dilogo interdisciplinario sobre este
tema, han desarrollado el concepto de campo de polticas de identidad,
basado por una parte en la teora de campo de Pierre Bourdieu y por otra en
enfoques constructivistas y otros relacionados con el reciente complexity
turn en los estudios sociales. Tambin aqu se origin la idea de asumir las
polticas educativas y las traducciones entre el campo de las polticas de
identidad y el campo educativo.
Polis, Revista de la Universidad Bolivariana, Volumen 9, N 25, 2010, p. 567-570
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Universidad Bolivariana, Santiago, Chile. Email: aelizalde@ubolivariana.cl
Polis, Revista de la Universidad Bolivariana, Volumen 9, N 25, 2010
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Cabe sealar que en este camino hacia la interculturalidad, Ecuador,
y ms an Bolivia, han vivido una ruptura muchsimo ms profunda que los
otros pases, debido a los masivos procesos organizativos que experimen-
tan. En Chile en tanto, el movimiento mapuche se ve confrontado con una
estrategia de criminalizacin masiva por parte del Estado. En Colombia, el
reconocimiento tnico formal establecido en las normas constitucionales
queda en entredicho por la violencia (para- militar) real. En Per, se apre-
cia un tardo proceso organizativo indgena y un aprovechamiento de va-
rios lderes polticos mestizos desde Alejandro Toledo hasta Ollanta
Humala que hacen uso de la etnicidad como recurso simblico para alcan-
zar sus metas electorales.
Durante los aos noventa predominaron en Amrica Latina diversas
iniciativas en torno al reconocimiento cultural y poltico de los pueblos
indgenas entre los que se incluyen los referidos al idioma y a la educacin.
En la actualidad es posible apreciar, en especial en Bolivia y en Ecuador,
procesos polticos que van ms all de la educacin intercultural bilinge
impulsada hacia fines del siglo recin pasado. Este libro explora la impor-
tancia y el impacto de la Educacin Intercultural Bilinge (EIB) en funcin
del reconocimiento de la pluralidad tnica y la multiculturalidad reivindi-
cacin propia del movimiento indgena desde hace muchos aos en las
sociedades latinoamericanas con presencia de pueblos indgenas. Debido a
la presin de las organizaciones indgenas, particularmente durante la d-
cada de los noventa, los gobiernos de varios pases principalmente Boli-
via, Per, Ecuador y Guatemala- se vieron obligados a realizar reformas
educativas e implementar la EIB y, por medio de ello, incluir la cultura y
los idiomas indgenas en el sistema educativo. En otros pases de
Latinoamrica se desarrollaron otras formas de integracin de las culturas
en la educacin.
En este contexto, aunque subsiste la cooperacin internacional a nivel
tcnico y financiero, las organizaciones socio-polticas indgenas han teni-
do un papel importante durante el proceso de desarrollo y ejecucin de
estas reformas educativas. Ello se ve favorecido porque la EIB est
inseparablemente vinculada con polticas de identidad, las que se expresan
desde los niveles macro polticos de los Estados-naciones y de los organis-
mos internacionales, hasta los niveles micro sociales de la constitucin del
sujeto en relacin con el otro.
En particular, se ha buscado explorar los conceptos de
interculturalidad que sostienen los diferentes actores directa o indirecta-
mente y relacionados con los Programas de la EIB, siendo ellos principal-
mente las organizaciones indgenas, los padres de familia, el Estado y la
cooperacin internacional. Tambin se han recogido los objetivos de cada
uno de los actores en relacin a las reformas educativas. Por otro lado se
han analizado los enfoques pedaggicos y lingsticos de la EIB, detectan-
do los logros, desafos, y obstculos, se han discutido los grados de cohe-
rencia existente entre el discurso poltico sobre la construccin de una so-
ciedad democrtica, con su componente de diversidad cultural, y su expre-
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sin real en las polticas educativas, lingsticas y culturales del Estado.
Tambin se ha rescatado la aceptacin o el rechazo a ella por parte de los
padres de familia y de otros segmentos de la sociedad.
En la primera seccin del libro se discute la relevancia social y po-
ltica de la Educacin Intercultural Bilingue. Olaf Kaltmeier en su artculo
titulado Educacin intercultural, polticas de identidad y ciudadana
explora las interrelaciones entre EIB y las polticas de identidad. J uliana
Strobele-Gregor a su vez en Educacin Intercultural Bilinge en Am-
rica Latina Una contribucin a la construccin de una sociedad de-
mocrtica incluyente? discute el aporte y los lmites de la EIB como
enfoque para fomentar una ciudadana multicultural y pluritnica.
En la segunda seccin se enfoca, desde perspectivas poscoloniales,
el concepto de la interculturalidad. Cornelia Giebeler en Conceptos de
Inter-, Trans -, e Intraculturalidad en la Educacin discute estos con-
ceptos en las publicaciones de autores latinoamericanos, elucidando su
aporte a este debate. Menciona algunas reflexiones sobre el dilogo terico
de los trminos y el aporte que hacen al debate sobre la Educacin. Por su
parte Sarah Corona y Rebeca Prez en su texto Cinco desaciertos de la
educacin intercultural y una estrategia indgena ponen de relieve los
errores cometidos en la educacin intercultural y ofrecen la visin de una
propuesta indgena.
En la tercera seccin, se exploran diferentes prcticas de la educa-
cin intercultural bilinge en diversos mbitos regionales. Teresa Valiente
en su artculo titulado Educacin Intercultural Bilinge en
Latinoamrica. Visin y realidad de un proceso en la regin andina
discute la brecha entre visin y realidad de la prctica de la EIB. Utta von
Gleich a su vez en La Diplomatura de Revitalizacin Lingstica y
Cultural: La Universidad Indgena Intercultural (UII) y la Subred de
Revitalizacin Lingstica presenta esta propuesta formativa como un
instrumento de la educacin intercultural en funcin de la revitalizacin de
lenguas amenazadas en America Latina.
En la cuarta seccion, se presentan diversas propuestas y perspecti-
vas para las polticas educativas en el Siglo XXI. En los casos de Ecuador
y Bolivia, los gobiernos de Rafael Correa y de Evo Morales han realizado
transformaciones en el campo de las polticas de identidad, las cuales se
expresan en diferentes propuestas en bsqueda de superar la EIB de las
ltimas decadas. Anita Krainer en el texto titulado La educacin
intercultural en Ecuador: logros, desafos y situacin actual describe
el desarrollo de la educacin intercultural en Ecuador y analiza los logros y
desafos, enfocando la situacin actual con el gobierno de Rafael Correa.
Walter Gutierrez en su artculo Descolonizar la educacin: Los nuevos
ejes de la interculturalidad y la participacin social en el Estado
plurinacional de Bolivia explica los cambios en la Educacin Intercultural
Bilingue bajo el gobierno de Evo Morales, y pone de relieve que urge una
descolonizacin de la educacin.
Antonio Elizalde Hevia
Polis, Revista de la Universidad Bolivariana, Volumen 9, N 25, 2010
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Este libro resulta un aporte de notable inters para todos los educa-
dores latinoamericanos comprometidos en procesos educativos con las
mayoras indgenas invisibilizadas durante siglos en nuestro continente. Ellos
mediante su resistencia ms que centenaria han logrado preservar saberes
imprescindibles de recuperar y de asumir como epistemes fundantes para
nueva cultura, en la cual la relacin de aceptacin plena, hospitalaria y
cordial con lo otro, con lo diferente, con la Pachamama sea la base de
sustentacin que haga posible un sumak kawsay para todos los latinoameri-
canos.