Porto Maravilha, ns gostamos de voc?

: megaeventos e impactos urbanos na cidade do Rio

de Janeiro
Marcia Alves Soares da Silva
Mestranda em Geografia na Universidade Federal Fluminense (mah.geo@live.com)
Jos Victor Juliboni Cosandey
Mestrando em Geografia na Universidade Federal Fluminense (zevictor18@yahoo.com.br)
Resumo: Os atuais projetos de urbanizao so marcados pela banalizao da forma-mercadoria,
no qual as cidades, vistas como mercadorias so projetadas para atender os interesses dos atores
hegemnicos. Tornam-se negcios, projetadas pelos planejadores urbanos e por promotores
culturais, para entrarem nos circuitos mundiais de consumo, desconsiderando muitas vezes as
particularidades locais. Nessa perspectiva, a cidade do Rio de Janeiro tem sido o foco de ateno,
principalmente devido a realizao dos megaeventos esportivos no Brasil, como a Copa do Mundo
em 2014 e Olimpadas em 2016. Contudo, pouco tem se falado aos brasileiros o verdadeiro legado
de tais eventos. O que se fala que os trabalhadores tero mais empregos, os comerciantes mais
lucros e as cidades-sede investimentos em infraestrutura. Para tanto, a proposta deste trabalho,
levando em considerao a questo da identidade territorial e o processo de desterritorializao,
discutir algumas questes referentes ao ordenamento territorial e ao planejamento estratgico
urbano para os megaeventos no Rio de Janeiro, tendo com pano de fundo o Morro da Providncia,
inserido no Projeto Porto Maravilha. Atendendo aos interesses do capital hegemnico, das
grandes corporaes e empreiteiras, as desapropriaes so o reflexo negativo dessas intervenes
urbanas, que alm da perda material, tem desconsiderado o sentimento de pertencimento, a memria
e a histria dos indivduos envolvidos nesse contexto.
Palavras-chave: desapropriaes; megaeventos; desterritorializao; cidade-mercadoria;
identidade.
Introduo
O Brasil e o Rio de Janeiro esto em xtase por sediarem os maiores eventos esportivos
mundiais: Copa do Mundo de Futebol, em 2014 e os Jogos Olmpicos, em 2016. As discusses
sobre a questo giram em torno das possibilidades de investimentos que sero realizados no Pas e
pouco tem sido compreendido pelos brasileiros o verdadeiro legado de tais eventos. Alm dos
investimentos em infraestrutura urbana (porturia, aeroviria e terrestre), tambm h outros
planejamentos estratgicos para os megaeventos, como aumento da rede hoteleira, capacitao dos
trabalhadores envolvidos, preocupao com a segurana, ampliao e reformas dos estdios e
mobilidade urbana.
Para que tais intervenes urbanas aconteam, as desapropriaes de moradores tem sido
mostradas pela Prefeitura, juntamente com empreiteiras, como necessrias. Um dos locais de
desapropriao que afetar vrias comunidades na zona porturia do Rio de Janeiro, na qual a
prefeitura municipal lanou um projeto chamado de Porto Maravilha. O presente trabalho se ater
ao Morro da Providncia, o mais antigo morro localizado na zona porturio do Rio de Janeiro e que
ter um grande impacto urbano e social devido as desapropriaes.
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Embora os envolvidos estejam recebendo indenizaes, a questo preocupante no sentido
de como as indenizaes e as desapropriaes esto acontecendo, j que h discusses sobre os
valores que esto sendo pagos, que so nfimos se levado em considerao o valor real das casas e
terrenos e a questo da especulao imobiliria. Alm disso, h tambm um ponto mais subjetivo,
relacionado aos sentimento pelo lugar de moradia, a memria e histria desses indivduos, a
identidade com o lugar, que no tem sido levado em considerao pelo Poder Pblico, no anseio em
atender os interesses hegemnicos e se inserir cada vez mais no circuito competitivo mundial.
A perspectiva da pesquisa mostrar os verdadeiros impactos urbanos devido a realizao
desses eventos, mostrando a influncia do Estado, no direcionamento dos interesses do
planejamento urbano e as estratgias hegemnicas de ordenamento do territrio urbano, que tem
violado o direito moradia, os direitos humanos e o direito a verdadeira polis aos moradores.
Nessa caso, o que percebe que os interesses privados so favorecidos em detrimento do interesse
pblico, onde cidado na verdade o consumidor, j que a cidade vista como mercadoria pronta
para ser vendida e consumida pelos que detm o poder.
Discute-se ainda a questo da identidade territorial e do processo de desterritorializao, do
ponto de vista simblico-cultural, propostas por Haesbaert (2006). Dessa maneira, tem como
metodologia, a anlise bibliogrfica a partir das discusses dentro da Geografia sobre territrio,
identidade territorial e desterritorializao na cidade-mercadoria, alm de outros trabalhos
referentes a questo, como o documentrio realizado pela ong Entre sem bater, sobre o problema
enfrentado pelos moradores do Morro da Providncia.
A pesquisa, embora em fase inicial, buscou compreender principalmente as questes
subjetivas do processo de segregao socioespacial, relacionada com o sentimento de
pertencimento, a memria, as lembranas, a identidade e a cultura dos moradores envolvidos nesse
contexto. Percebe-se a realocao da classe pobre conforme os interesses do capital imobilirio e
dos atores hegemnicos, com o auxlio do Estado, realizando assim um projeto marcado por
processos de excluso e desigualdades sociais.
1. Cidade-mercadoria, cidade-empreendimento, cidade-empresarial, cidade-negcio, cidade-
corporativa ou o que os atores hegemnicos quiserem vender
Os atuais projetos urbanos no seriam possveis sem que houvesse estratgias de consenso
impostas aos indivduos. Para tanto, necessria a identificao do cidado com a cidade, criando
assim o consenso-cidado-consumidor. O consenso se realiza porque os atores hegemnicos
constroem determinados modelos, no qual procuram impor leituras e representaes do urbano,
influenciando outros atores (no caso o Estado) na definio de estratgias espaciais para a
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construo da cidade-mercadoria. Essa estratgia global acontece no territrio da sociedade do
consumo dirigido, com imposio de uma ideologia que prega a felicidade a partir do consumo
exacerbado. Alguns investimentos, pblicos e privados, so apresentados como bom para todos a
longo prazo, como no caso dos megaeventos, no qual o cidado se identifica com a imagem
(im)posta. Contudo, os benefcios da modernizao para muitos, acontecem apenas no plano do
imaginrio (SANCHZ, 2001; 2003).
A forjada identificao dos indivduos com os projetos urbanos da cidade-mercadoria
acontece principalmente no plano cultural. Para Maricato (2000), moldados pela cultura, ocorre
uma auto-identificao dos indivduos ou coletividades imaginadas no que diz respeito ao
consumo e lealdade a estilos e marcas. Sobre isso, Sanchz (2001, p. 35) acredita que h um
complexo intercmbio entre a transformao material e o simbolismo cultural, entre a
reestruturao de lugares e a construo de identidades. Desse modo, a cultura o meio que
relaciona a textura da paisagem ao texto social.
Nessa perspectiva, os governos locais manipulam um sentimento de crise, que no existe em
si, porque realiza-se na percepo, que gera o patriotismo de cidade (cuidar do que nosso), ou
seja, um sentimento de patriotismo, de pertencimento que mais eficaz quando coletivo, criando,
portanto uma lgica de cidade que visa produzir e competir (VAINER, 2000). A cidade torna-se
protagonista quando entra nos circuitos competitivos da globalizao, ou seja, tem sido idealizada
como uma empresa, perdendo seu carter de polis:
De um lado a city, impondo-se cidade como espao e objeto e sujeito de negcios; de
outro lado, a polis, afirmando a possibilidade de uma cidade como espao do encontro e
confronto entre cidados. Ali onde a mercantilizao do espao pblico est sendo
contestada, ali onde os citadinos investidos de cidadania politizam o quotidiano e
quotidianizam a poltica, atravs de um permanente processo de reconstruo e
reapropriao dos espaos pblicos, esto despontando os primeiros elementos de uma
alternativa que, por no estar ainda modelada e consolidada, nem por isso menos
promissora (VAINER, 2000, p. 101).
Para entrar no circuito mundial idealizada principalmente pelo processo de globalizao,
impe-se a ideia de modernizao da cidade. No entanto, essa proposta e incompleta e excludente,
porque so reproduzidos modelos alienados a realidade dos indivduos. A modernizao pensada
pelas grandes empresas, vivel devido a informaes precisas e atualizadas sobre as tendncias e
gostos dos consumidores. O controle do fluxo de informaes e dos veculos de propagao do
gosto e da cultura popular uma arma vital na batalha competitiva. Utilizando servios de
consultoria, as empresas conhecem rapidamente os novos desejos dos consumidores, na qual a
cultura utilizada como uma forma de manipulao dos interesses, impondo gostos, interesses,
anseios (MARICATO, 2000; HARVEY, 2011).
A manipulao das informaes na construo da fico atribuda genialidade de
alguns tcnicos de marketing, que conhecem os valores e os anseios populares. Ela leva em
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conta aspectos que esto plantados no imaginrio da populao, (que ela mesma plantou,
diga-se de passagem) ligados a seus paradigmas histricos, sua identidade ou ainda sua
vontade de mudana de paradigmas existentes (MARICATO, 2000, p. 166, grifo nosso).
Isto o maior negcio das cidades em vias de enobrecimento urbano, sendo, portanto, um
dos maiores poderes de controle urbano na atual fase se reestruturao da dominao. Dessa
maneira, o planejamento de cidade-mercadoria realizada para atender aos interesses empresariais
globalizados depende do banimento da poltica, da eliminao do conflito e do exerccio da
cidadania, ou seja, vender a cidade um funo bsica dos governos locais (VAINER;
MARICATO, 2000). Nesse vis, Lefebvre (2001) acredita que o planejamento o pior inimigo do
urbano ao destruir a vida cotidiana. E o cotidiano est impregnado de memrias, histrias,
lembranas e a identidade dos indivduos.
A ideia de ver a cidade como empresa significa conceb-la e instaur-la como agente
econmico, ou seja, gil, competitiva, flexvel, que atua no contexto de um mercado e que encontra
nesse mesmo mercado as regras e o modelo de planejamento e execuo de suas aes (VAINER,
2000). O empresariamento da gesto urbana [...] parece ter surgido um consenso geral em todo o
mundo capitalista avanado de que benefcios positivo tm de ser obtidos por cidades que assumam
um comportamento empresarial em relao ao desenvolvimento econmico (HARVEY, 1996, p.
49) .
Na cidade para o mercado mundial, negado suas necessidades reais, ou seja, suas
singularidades polticas, culturais, urbansticas vem sendo vendidas de modo semelhante, no qual o
planejamento urbano, o mercado, as leis, a modernidade, a cidadania so para alguns poucos
indivduos. (SANCHZ, 2003; MARICATO, 2000).
Essas adversidades so ignoradas pelo meio acadmico, poder pblico e planejadores
urbanos, ou seja, a invisibilidade da/na cidade est instaurada:
evidente que a publicidade insistente e a mdia, de um modo geral, tm um papel
especial na dissimulao da realidade do ambiente construdo e na construo da sua
representao, destacando os espaos de distino. evidente tambm que a representao
ideolgica um instrumento de poder dar aparncia de 'natural' e 'geral' a um ponto de
vista parcial, que nas cidades est associado aos expedientes de valorizao imobiliria. A
representao da cidade encobre a realidade cientfica (MARICATO, 2000, p. 165).
Em suma, o que se percebe que o espao urbano no apenas um mero cenrio das
relaes sociais, mas tambm uma instncia para a dominao econmica ou ideolgica, no qual o
espao do valor de troca impe-se sobre o espao do valor de uso:
O valor de troca, impresso no espao-mercadoria, se impe ao uso do espao, e assim os
modos de apropriao passam a ser determinados cada vez mais pelo mercado. Dessa
forma, o acesso ao espao se realiza pela mediao do mercado, o que impe profundas
mudanas nos modos de uso e consumo, com o aprofundamento da separao entre espao
pblico e espao privado (SANCHZ, 2003, p. 45)
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Sanchz (2001) afirma que a globalizao afeta a (re)produo do espao urbano, atingindo
portanto as polticas pblicas de reestruturao deste espao. Atua como legitimao dos processos
hegemnicos globais e imposio de um pensamento nico.
O que acontece a formao de um mercado mundial de cidades, com a ideia de cidades-
modelo, criada pelos governos locais, atores hegemnicos agncias multilaterais e redes mundiais
de cidades. Essas cidades possuem alcance global, j que h a construo de imagens, baseada na
racionalidade dos processo de reproduo da economia global, para se tornarem dominantes,
consumveis, legitimadas, atravs de formas modernas de dominao e tcnicas de manipulao
cultural divulga da cidade. Assim, o espao ganha a forma adequada e desejada pelos atores
hegemnicos, o que revela a importncia do city marketing nas polticas urbanas:
Publicitrios, consultores em marketing, produtores culturais, conselheiros em
comunicao e pesquisadores de mercado so os agentes exemplares que emergem como
figuras centrais associadas gesto empresarial das cidades. Tm como misso dar forma
mercadolgica aos projetos polticos das coalizes com interesses localizados
(SANCHZ, 2001, p. 40).
Assim, segundo Sanchz (2001), o espao ganha uma importncia ainda maior para o
capital, j que o espao da cidade se realiza enquanto mercadoria: as cidades comeam a serem
vendidas, independente de suas particularidades e singularidades. Para que se realize como
mercadoria, pronta para o consumo, so necessrias estratgias que promovam o consumo da
cidade, ou seja, a partir de representaes manipuladas, que obedeam uma determinada viso.
Essas estratgias no seriam possveis se no houvesse a utilizao da mdia como meio de
comunicao/informao na difuso e afirmao desse consumo exacerbado.
A insero das cidades no mercado mundial, movimenta mercados com interesses
localizados, onde as empresas buscam os melhores locais para se estabelecerem, levando em
considerao benefcios fiscais, mercado consumidor, mo-de-obra barata; mercado imobilirio;
mercado de consumo; mercado do turismo (consumo de espaos modernizados); mercado das
chamadas boas prticas; mercado de consultoria em planejamento e polticas pblicas (estratgias
territoriais; poder pblico aliado com o privado) (Sanchz, 2001).
A mdia tem um relevante papel frente a propagao da cidade a ser consumida,
principalmente relacionado a renovao urbana, aliada com os governos e coalizes dominantes:
A publicidade em televiso, rdio, imprensa e demais meios de comunicao e informao
que, nos casos analisados, tm sido intensamente utilizados como veculos construtores de
determinadas leituras da cidade, intervm decisivamente na criao de valores culturais e de
representaes sociais que, por sua vez, promovem determinados comportamentos e formas
de utilizao dos espaos pblicos (SNCHEZ, 1997, p. 66-68).
Com grande fora de presso na elaborao de imagens coletivas que possam ser absorvidas
por qualquer indivduos, a mdia importante tanto no cenrio cultural quanto poltico, pois atua
atravs de imagens publicitrias, campanhas, discursos televisivos. Por conseguinte, possui grande
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poder para construir ou destruir a identidade tanto de atores individuais quanto coletivos, moldando
as representaes, produzindo signos de satisfao no consumo, criando/manipulando
comportamentos e estilos de vida, promovendo a valorizao do lugar e criando a sociedade do
espetculo.
2. Copa do Mundo e Olimpadas pra que(m)?
As informaes vinculadas pela mdia, poltica, Estado e empreiteiras que a realizao
desses eventos seria uma forma de ampliar os investimentos em infraestrutura urbana, ao mesmo
tempo em que solucionar problemas antigos, principalmente relacionados a mobilidade urbana,
com a ampliao dos metrs, estradas, trfego de nibus, alm da recuperao de espaos histricos
degradados, principalmente localizados na zona central do Rio de Janeiro. Est instaurada a cidade-
mercadoria.
A ideia repassada, principalmente atravs de comerciais televisivos (realizado pela
Prefeitura do Rio de Janeiro, por exemplo) que essas intervenes so para benefcio de todos,
principalmente da sociedade civil. Porm, o que se tem percebido que os impactos dessas
intervenes so de grandes propores, com consequncias a longo prazo, que envolvem diversos
processos de excluso social, com destaque para as remoes (COMIT POPULAR RIO DA
COPA E DAS OLIMPADAS, 2012). Segundo o Dossi realizado por este Comit, que inclui a
participao de entidades e movimentos sociais que compem o Comit Popular local, alm das
remoes:
Esto em curso transformaes mais profundas na dinmica urbana do Rio de Janeiro,
envolvendo, de um lado, novos processos de elitizao e mercantilizao da cidade, e de
outro, novos padres de relao entre o Estado e os agentes econmicos e sociais, marcados
pela negao das esferas pblicas democrticas de tomada de decises e por intervenes
autoritrias, na perspectiva daquilo que tem sido chamado de cidade de exceo (COMIT
POPULAR RIO DA COPA E DAS OLIMPADAS, 2012, p. 5).
No Rio de Janeiro, algumas desapropriaes esto acontecendo em reas nobres e de alta
valorizao imobiliria, como Barra da Tijuca e Recreio dos Bandeirantes, ambas na zona oeste. O
que tem acontecido, que algumas famlias so desapropriadas de uma regio que possui uma
considervel infraestrutura e realocadas em zonas perifricas, que no possuem essas mesmas
infraestruturas e servios pblicos, como asfalto, energia eltrica, escola, transporte, saneamento,
postos de sade. Assim, o emprego prximo a residncia, a escola dos filhos, a proximidade com a
famlia, fica comprometido. Alm disso, com a supervalorizao dos locais prximos a realizao
dos eventos, muitas vezes esses desapropriados ficam impossibilitados de permanecerem nas
regies onde antes moravam, destruindo laos (sejam materiais ou imateriais) construdos h muito
tempo.
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Na pgina da Procuradoria Geral do Municpio do Rio de Janeiro h alguns
esclarecimentos sobre as desapropriaes. As informaes dizem que as desapropriaes acontecem
quando o Poder Pblico precisa de um imvel para realizar uma obra de interesse pblico, desde
que pague previamente ao proprietrio uma indenizao justa pela perda da propriedade. Essa
desapropriao, chamada de amigvel, acontece aps a avaliao do imvel, realizada por
engenheiros e arquitetos especializados, no qual o proprietrio chamado para dizer se concorda
com o valor da indenizao e caso haja o acordo, ocorre a assinatura do Termo de Desapropriao
Amigvel e o recebimento da indenizao. Contudo, se o proprietrio no concordar com
desapropriao, no h como imped-la, j que est obrigatria. Caso no haja acordo, a
desapropriao ser feita judicialmente.
Vrias so as comunidades que foram totalmente ou parcialmente removidas e ainda
algumas que passaro por esse processo de excluso. As desapropriaes acontecem por diversos
motivos, tais como a construo do corredor dos BRTs (Bus Rapid Transit), instalao ou reforma
dos estdios, reas com risco ambiental ou voltadas para o turismo, como o Morro da Providncia,
inserida no projeto Porto Maravilha.
Localizado na zona porturia, que por muito tempo est abandonada pelo poder pblico e
que possui um valor histrico, o Morro da Providncia o mais antigo morro do Rio de Janeiro,
com mais de 110 anos de histria. Pela localizao estratgica (fig.1), segundo o jornal online
Pblica (2012) vai sediar o projeto Porto Maravilha, projeto ambicioso da prefeitura em parceria
com empreiteiras privadas que prev, dentre outras coisas, um telefrico, um plano inclinado, e
outras 'melhorias' para gringo ver, quando os megaeventos chegarem.
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Fig. 1 Vista da zona porturia do Rio de Janeiro, no Morro da Providncia.
Fotgrafo: Cesar Barreto (site cidadeolimpica.com)
A inteno do projeto tornar o lugar atrativo para o turismo, j que o Morro possui uma
privilegiada vista da Cidade Maravilhosa. Contudo, o problema central dessas obras no Morro,
o fato da populao no fazer parte das tomadas de decises, que as afetam diretamente, ou seja,
no se leva em considerao os interesses e necessidades das famlias residentes no local,
desconsiderando ento suas particularidades locais:
[...] Decretos, medidas provisrias, leis votadas ao largo do ordenamento jurdico e longe
do olhar dos cidados, assim como um emaranhado de portarias e resolues, constroem
uma institucionalidade de exceo. Nesta imposio da norma a cada caso particular,
violam-se abertamente os princpios da impessoalidade, universalidade e publicidade da lei
e dos atos da administrao pblica. De fato, as intervenes em curso envolvem diversos
processos nos quais os interesses privados tm sido beneficiados por isenes e favores,
feitos em detrimento do interesse pblico, legitimados em nome das parcerias pblico-
privadas. (Comit Popular Rio da Copa e das Olimpadas, 2012, p.5)
Segundo o jornal Pblica, no Morro da Providncia, a construo do telefrico para os
turistas da Copa expulsa os moradores, sendo que as casas demolidas so trocadas por um aluguel
social de 400 reais, e muitas famlias no encontram onde morar, tanto pelos altos preos dos
alugueis na Cidade ou pela dificuldade dos moradores no que diz respeito a condio social
(burocracias, renda).
O mesmo jornal mostrou um documentrio feito pelo jornalista Rudi Boon, em 2009,
quando os sul-africanos viviam a mesma euforia do pr-Copa, realizada no pas em 2010. O
documentrio denuncia a grande iluso do evento, onde a frica do Sul, bem com outros pases que
receberam ou iro receber tal evento, atuam muito mais como cenrios do que atores, porque
necessitam acatar decises vindas de rgos superiores, como a FIFA (Fdration Internationale de
Football Association) e as comunidades locais perdem alguns direitos bsicos. Exemplo disso foi a
vigilncia no uso da linguagem, j que os africanos no podiam usar o termo Copa do Mundo, Copa
da frica do Sul ou Copa 2010, nem pintar esses dizeres em camisetas e souvenirs.
O Pblica, a partir da denncia do documetrio, afirma que as tradies culturais viram
mercadoria, a populao perde seus espaos coletivos e os produtos comercializados em qualquer
local prximo aos estdios eram regulamentados pela FIFA. O acordo do Brasil com a FIFA para o
evento em 2014 seguir essas regras aplicadas na Copa na frica do Sul em 2010.
2.1 A especulao imobiliria como elemento chave na segregao socioespacial carioca
No Rio de Janeiro, a especulao imobiliria tem atingido nveis surpreendentes, sendo os
megaeventos contribuintes para a supervalorizao dos imveis e terrenos, afetando principalmente
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os desapropriados, que como comentado anteriormente, ficam com dificuldades na hora de
encontrar outra moradia.
Segundo Ferrari (2009):
A especulao imobiliria um processo que pode atingir diversas regies de uma mesma
cidade. Repentinamente acontece a valorizao de um bairro ou regio, em que os preos
do aluguel e venda dos imveis localizados nesse espao sofrem altas temporrias
(FERRARI, 2009, p. 24).
De acordo com Rodrigues (1988), a simples ocupao de algumas pessoas, j faz aumentar
o preo dos demais lotes, valorizando o loteamento. Neste caso, investidores compram terrenos em
reas de possvel valorizao, sendo comum deixarem esses lotes vazios, aguardando uma possvel
valorizao daquele local, com a instalao, por exemplo, comrcio, infraestrutura pblica (energia
eltrica, saneamento, pavimentao, segurana). Assim, o potencial imobilirio aumenta e comeam
as negociaes, contudo existem vrias irregularidades nesse processo. Uma delas que o
beneficiamento dessas reas acontece utilizando-se dinheiro pblico, onde os envolvidos
(funcionrios, empreiteiras, Estado, investidores) direcionam os investimentos para as suas reas de
interesse.
Com a valorizao dessa rea, eleva-se o custo de vida, o que resulta na expulso dos
antigos moradores de menor renda. Essa tem sido uma das grandes preocupaes dos
desapropriados no Morro da Providncia, que alm de serem despejados, muitas vezes no
conseguem permanecer no mesma regio de moradia, devido a supervalorizao. Esse processo
acelerado atravs da chegada de empreendimentos de alto-padro, tornando mais intensa
descaracterizao da rea, tal como o telefrico para gringo ver, que ir descaracterizar o
patrimnio histrico e cultural dos moradores (no caso a quadra de esportes, fig.2).
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Fig. 2: Crianas moradoras do Morro da Providncia fazem apelo para no destrurem a nica rea de lazer da
comunidade, uma quadra de esportes. O apelo no foi atendido e logo aps a manifestao, a quadra foi destruda para
dar lugar ao telefrico para gringo ver.
Fotgrafo: Leo Lima (site apublica.org, 2012)
Esses empreendimentos recebem variadas instalaes comerciais, responsveis por atender
as necessidades do pblico alvo, ou seja, a classe mdia. O capital (juntamente com o Estado) agem
como transformadores do espao:
A realizao de empreendimentos imobilirios com observncia dos critrios exigidos
garante um detrimento padro de qualidade ao produto, mas eleva o investimento realizado,
encarecendo o produto final. No limite, chega-se ao paradoxo segundo o qual a observncia
da regulao urbanstica e ambiental, no caso da atividade imobiliria, agrega valor ao
produto, encarecendo-o e, consequentemente, elitizando-o e tornando inacessvel para os
segmentos mais pobres da populao (COSTA; PEIXOTO, 2007,p. 325).
Usufruir de servios, equipamentos e infraestruturas pblica uma emergncia para as
classes populares, pois estes possuem baixos salrios compram lotes/casas em locais distantes, com
menores preos, consequentemente longe da rea central e pobres em infraestrutura bsica. Quando
estes ocupam esses espaos, que esto sendo valorizados, acabam sendo empurrados, pois no
consegue acompanhar o crescimento do valor dos impostos e taxas, conforme analisa Rodrigues
(1988).
As desapropriaes para os megaeventos uma preocupao devido a formao de novas
favelas, j que a populao empurrada ainda mais para a periferia, sem nenhum investimento por
parte do poder pblico em infraestrutura. Ento, a questo vai alm do local de moradia e parte para
outras esferas de debate como educao, sade, emprego, segurana e lazer.
Alm da questo econmica, pertinente a preocupao no mbito mais subjetivo,
relacionado ao sentimento dos moradores pelo local de moradia. Altera-se a paisagem, vizinhana,
as relaes sociais (amizade, compadrio) provocando um sentimento de no pertencimento daquele
lugar pelos seus antigos moradores. A perda de identidade territorial uma das principais
consequncias propiciadas pela urbanizao desorganizada, o que no avaliado pelos investidores
da construo civil e do Estado.
Numa palestra realizada na Universidade Estadual do Rio de Janeiro, em 25 de abril de
2012, intitulada Transformaes na zona porturia do Rio de Janeiro e o projeto porto maravilha:
olhares, experincias e expectativas, o professor da Instituio, Gilmar Mascarenhas, que v o
Porto Maravilha como um projeto de gesto urbana neoliberal, fez um comentrio pertinente sobre
a perda de identidade territorial. Segundo ele, essa uma das experincias mais brutais de
desconsiderao cultural, j que o governo, ao acolher um projeto da iniciativa privada, percebe
esses espaos que possivelmente sero transformados, como verdadeiros vazios, que devem ser
ocupados, desconsiderando portanto as minorias.
A especulao imobiliria processo que pode atingir diversas regies de uma mesma
cidade, pois repentinamente acontece a valorizao de um bairro ou regio, em que os preos do
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aluguel e venda dos imveis localizados nesse espao sofrem altas temporrias. Na cidade do Rio
de Janeiro os megaeventos esportivos esto contribuindo para a essa supervalorizao mantendo
preo dos imveis crescente em reas j antes valorizadas como o Recreio dos Bandeirantes e a
Barra da Tijuca, que entre outras obras, ter um metr que ligar a Barra a Zona Sul, alm da
construo do Corredor expresso (Transcarioca) que vai ligar o bairro ao Aeroporto Internacional
Tom Jobim.
Por trs do processo da especulao imobiliria existem diversos fatores que levam a esse
encarecimento no preo da moradia em certas regies, e os maiores prejudicados so os moradores,
tanto os futuros locatrios quanto a vizinhana local, pois toda a estrutura urbana tende a ser afetada
por essa mudana.
As decises sobre as desapropriaes so de responsabilidades dos rgos pblicos como
governos estudais e prefeituras. Embora o espao urbano possua diversos agentes de regulao e
produo, notvel que o Estado, sendo um desses agentes mais importantes, realiza uma
(re)estruturao mercantil do ordenamento territorial urbano de acordo com os interesses das
grandes corporaes e no caso abordado, das empreiteiras. Percebe-se assim, o processo de
empresariamento do espao urbano e na nossa viso, uma crise do Estado regulador, j que visa
atender as demandas do capital hegemnico, sem identificar e levar em considerao as
particularidades locais. Sobre isso, Haesbaert (2006, p. 59-60) afirma que A crise do papel
regulador de Estado, hoje, levaria a uma crescente desterritorializao.
A efemeridade (im)posta pela sociedade de consumo, age no somente na subjetividade,
mas tambm no real, concreto, agindo no espao urbano, moldando-o de acordo com o seus
interesses e perspectivas, at o momento em que isso gerar lucro. Quando isso no mais acontecer,
ele novamente moldado, restruturado, num ciclo sem fim. Na atual condio ps-moderna,
segundo Barbosa (2006):
O territrio no mais garantia da durao da paisagem e o mapa um rascunho sempre
provisrio e incerto das relaes sociais, tornando a cidade o espao da hiper-realidade da
mercadoria. [...] As intervenes territoriais urbanas que enfatizam a criao dos espaos
liminares atendem nova dinmica da acumulao capitalista (BARBOSA, 2006, p. 135-
137).
O que acontece no contexto urbano, e principalmente em grandes metrpoles, como o Rio
de Janeiro, segundo Barbosa (2006), que a racionalidade econmica define os novos
direcionamentos do ordenamento urbano, tanto no sentido esttico (em nome do design ps-
moderno, design urbano) quanto no sentido territorial, de desapropriao e excluso dos
indivduos em periferias.
A ONU fez crticas ao Brasil com relao as desapropriaes, alegando que no est
havendo transparncia, dilogo e participao das comunidades nas negociaes. A preocupao
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tambm com relao ao valor pago nas indenizaes, que muito baixo frente ao momento de alta
da especulao imobiliria no pas, pois os valores dos imveis so elevados nas localidades onde
as obras esto acontecendo para esses eventos. Logo, dificilmente os envolvidos conseguiriam
adquirir um imvel nas proximidades da antiga localidade de suas moradias, afetando no somente
a questo da moradia, mas do trabalho, educao, lazer.
As informaes vinculadas na mdia que caso haja entraves nas desapropriaes, pode
ocorrer o atraso das entregas das obras e consequentemente prejudicar esses eventos esportivos. H
relatos em que se no houver negociaes, pode-se entrar com um ao judicial contra o
proprietrio. A preocupao dos indivduos afetados com as desapropriaes, pelo fato de
acreditaram que o valor pago no o suficiente, prejudicando assim o direito individual e a garantia
de uma moradia de qualidade. O correto seria que Estado assegurasse a remoo para local prximo
da moradia desapropriada ou ento a compensao financeira compatvel.
pertinente frisar que muitas das aes propostas pelo Estado, j deveriam ter acontecido
h muito tempo e s foram colocadas em prticas motivadas por esses eventos esportivos,
principalmente porque h interesses desses atores hegemnicos detentores do capital e decisivos no
ordenamento territorial urbano.
O deputado e ex-jogador Romrio (PSB-RJ), tambm fez algumas crticas sobre o assunto,
demonstrando preocupao com os atrasos, afirmando ainda a necessidade de que esse processo
(de desapropriao) seja conduzido com absoluta transparncia, com esprito cvico, e tambm para
que no deixemos em momento algum de ter em mente o legado desses eventos esportivos, isto , o
que vai ficar para a nossa populao depois que o circo for embora (site anf.org.br, 2011).
O Morro da Providncia, que ser consideravelmente afetado por essas obras, possui um
relevante patrimnio histrico cultural, justamente por ser o mais antigo do Rio de Janeiro. Segundo
Barbosa (2006):
No uma raridade o patrimnio histrico e cultural ser transformado em um libi para a
expulso de populaes locais e, assim, estabelecer novos usos s formas tradicionais [].
A estetizao da forma urbana sinaliza o reforo do tratamento estratgico do espao como
reproduo de hegemonias sociais (BARBOSA, 2006, p. 130-131).
Essas expulses/desapropriaes so uma preocupao no sentido de gerar novas favelas e
novos grupos excludos e segregados socio-espacialmente. Alm da questo territorial, ainda h a
dimenso cultural e a viso que o Rio de Janeiro quer passar para o mundo todo: um lugar livre da
violncia, organizado, palco de espetculo, com a recuperao de espao degradados, atravs de
grandes investimentos em infraestrutura para a revitalizao da cidade. Porm, mais do que isso:
Ao invs de se preocupar demasiadamente com o que o mundo acha da cidade, melhor
saber o que os cariocas pensam sobre ela. Enquanto a opinio de um investidor estrangeiro
sobre o Rio tiver um peso maior do que a de um morador de Brs de Pina, Ramos, Acari,
Fazenda Botafogo, Lins, Pilares, Olaria, Penha, Benfica, Iraj, Parada de Lucas, etc.
devemos desconfiar de que essa tal de revitalizao no passa de uma forma torpe de
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massacrar o que temos de mais precioso: a nossa cultura, bandeira maior de
resistncia e forma poderosa de transformao da vida (COMIT POPULAR RIO DA
COPA E DAS OLIMPADAS, 2012, p. 66).
A emergncia nessa questo, sobre o ponto subjetivo dessas desapropriaes, que no se
tem levado em considerao, no s nesse caso, mas em vrias processos de
excluso/desapropriao. As memrias, lembranas, histrias, relaes sociais, o sentimento de
pertencimento no relevante nas transformaes espaciais urbanas, j que isso no gera lucro,
portanto no interessa as hegemonias sociais. Para tanto, mostra-se relevante realizar uma discusso
sobre a identidade territorial, que hoje tem sido de grande interesse da cincia geogrfica, que busca
pensar na questo material, fsica do territrio, ao mesmo tempo em que considera a subjetividade
da questo da identidade.
3. Identidade territorial e desterritorializao
A partir dos questionamentos anteriormente abordados, o que se percebe a total falta de
transparncia e reconhecimento das singularidades, interesses e necessidades dessas indivduos
envolvidos nesse contexto de excluso. Ignora-se a histria, a memria, as relaes sociais e as
dinmicas do territrio vivido, que impregnado de um sentimento de pertencimento.
O reconhecimento das singularidades relevante em um mundo marcado pela efemeridade,
pela instantaneidade dos acontecimentos, pela rapidez dos fluxos, identificado por Baumann (2005)
de lquido mundo moderno, Harvey (2011) de condio ps-moderna ou por Santos (2006)
meio tcnico-cientfico-informacional.
Nesse contexto efmero, a exacerbao do individualismo e a efemeridades das relaes
sociais incitam a evaporao do sentido de continuidade e memria histrica (HARVEY, 2011). Por
isso, em aes como estas, que envolvem atores hegemnicos como empreiteiras, Estado, capital e
os hegemonizados, vence quem detm o poder, negando-se a deciso de escolha dos maiores
envolvidos nesse processos, como no caso dos moradores desses locais de excluso, em detrimento
de interesses hegemnicos. o que Santos (2001) chama de assassinato da solidariedade.
Em contrapartida, ao mesmo tempo em que h essas fragmentaes, mobilidades foradas,
envolvem-se tambm os defensores amorosos de seus antigos territrios, voltando tona a
discusso sobre identidade, no s para a defesa do direito diferena ou de contraposio a
sociedade excludente engendrada pela globalizao, mas como uma forma de resistncia a
sociedade globalmente mercantilizada e onde tudo passvel de transformar-se em valor contbil,
ou seja, onde a primazia das relaes e dos valores est vinculada acumulao capitalista
(HAESBAERT, 1999, p. 170).
A defesa do territrio vivido, vem da premissa de existncia de uma identidade
(territorial/social), que refere-se a coisas, pessoas, objetos e implica uma relao de semelhana e
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igualdade. Contudo, para Haesbaert (1999) muitos tericos s percebem o campo das
representaes das identidades, desconsiderando, muitas vezes, a questo concreta. Portanto,
pertinente pensar a base material, no caso, territorial, onde a identidade social carregada de
subjetividades e objetividades.
nessa discusso que o gegrafo afirma que toda identidade territorial uma identidade
social, j que pode-se afirmar, de forma genrica, que todo territrio existe algum tipo de
identificao ou valorao simblica:
Determinadas identidades ou, caso se preferir, facetas de uma identidade, manifestam-se
em funo das condies espao-temporais em que o grupo est inserido. [] a identidade
social tambm uma identidade territorial quando o referente simblico central para a
construo desta identidade parte do ou transpassa o territrio (HAESBAERT, 1999, p.
175).
Assim, a relao com o territrio se d tanto na esfera material concreta, quanto no campo
das ideias, sendo parte importante nos processos de identificao social.
Essa identidade que para sua estruturao est a referncia a um territrio, tanto no sentido
simblico quanto concreto pode ser denominada de identidade socioterritorial. Contudo,
Haesbaert (1999) no acredita que todas as identidades sejam identidades territoriais, por mais que
estejam localizadas no tempo e no espao simblicos como afirma Hall (1997). Isso porque s
so identidades territoriais quando sua estruturao depende, sobretudo, dessa apropriao
simblica no/com o territrio.
Essa apropriao, no mundo capitalista, tem sido cada vez mais fragmentada e complexa,
quando no excludente, como o caso dos megaeventos esportivos. Segundo Haesbaert (1999, p.
183):
A identidade dominante no chamado mundo moderno ou, de forma mais restrita, do
capitalismo fordista, a do Estado-nao onde a identidade territorial mutuamente
excludente e o mundo se organiza num grande mosaico onde tudo acaba tendo que se
encaixar e onde, pelo menos teoricamente, no haveria superposies
dentro dessa discusso, de excluses/desapropriaes de indivduos em reas de interesse
do Estado e do capital hegemnico, que envolve a questo da identidade, e que tem chamado
ateno dos gegrafos, o processo de desterritorializao. Segundo Haesbaert (2006) o processo
de desterritorializao antes de significar desmaterializao, dissoluo das distncias,
deslocalizao de firmas ou debilitao dos controles fronteirios, um processo de excluso
socioespacial. O autor afirma que o exemplo mais estrito de desterritorializao so os
aglomerados humanos de excluso, com precarizao socioespacial da dinmica capitalista:
[...] embora privilegiemos uma noo de territrio que vincula indissociavelmente as
dinmicas poltica e cultural, os processos de des-territorializao esto sempre atrelados,
em maior ou menos intensidade, dinmica econmica que dilacera os espaos, subordina
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poderes polticos e condiciona (quando no direciona) a reformulao de muitas estratgias
identitrias (HAESBAERT, 1999, p. 128).
Santos (1978) afirma que o territrio visto como recursos (para as atores hegemnicos) e
como abrigo (para os atores hegemonizados) onde ocorre a abstrao da identificao numa
perspectiva capitalista e a acumulao de lucro. Ao mesmo tempo em que o territrio usado pelo
atores hegemnicos para atender os seus interesses particulares, os atores hegemonizados buscam
constantemente adaptar-se ao meio geogrfico local, onde criam tambm estratgias de
sobrevivncia nos lugares.
Contudo, o que esses atores hegemnicos, como por exemplo o Estado e as empreiteiras
no percebem, so as particularidades locais, j que o territrio, antes de qualquer coisa, segundo
Haesbaert (2004) um valor, que refora sua dimenso enquanto representao, valor simblico.
Bonnemaison e Cambrzy (1996, p. 13-14) apud Haesbaert (1999, p. 186) afirmam que o territrio
a riqueza dos pobres. [] perder seu territrio desaparecer O territrio investido no s com
valores materiais, mas tambm subjetivos, simblicos, afetivos, ticos, sendo assim que o territrio
cultural precede o territrio poltico e o espao econmico.
Assim, Diante das massas de despossudos do planeta, em ndices de desigualdade
social e de excluso cada vez mais violentos, o 'apegar-se terra', a 'reterritorializao um
processo que vem ganhando fora (HAESBAERT, 1999. p. 185)
A discusso sobre as desapropriaes que interessam ao Estado e as empreiteiras, para a
realizao dos megaeventos esportivos no Brasil, uma emergncia, principalmente com relao as
questes culturais, de identidade e patrimnio cultural. Dessa maneira, o territrio se define tambm
por um princpio cultural de identificao, de pertencimento, intensidade, que possui uma essncia
afetiva ou at mesmo amorosa ao espao. Essa carga simblica tamanha que o territrio, na viso
de Bonnemaison e Cambrzy (1996, p. 14) um construtor de identidade, talvez o mais eficaz de
todos.
Motivados por essa questo de territrio e identidade, que a discusso sobre identidade
territorial e o processo de desterritorializao muito relevante no contexto da condio ps-
moderna. Na intensidade da vida urbana, os laos, o vnculo com a terra, as relaes sociais, cada
vez mais se enfraquecem, desestruturam, fragmentam-se, dificultando o sentido de continuidade. Os
impactos desses eventos portanto, no so somente de natureza fsica, concreta, com as
transformaes da paisagem urbana, mas tambm de carter subjetivo, pouco percebido pelos atores
hegemnicos.
Consideraes finais
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A ideia de teoricamente beneficiar a populao pobre, de revitalizar o Rio de Janeiro e
continuar vendendo a ideia de Cidade Maravilhosa para que os turistas e as classes hegemnicas
possam usufruir, no se tem levado em considerao aquilo de mais subjetivo do ser humano: o
sentimento de pertencimento, a identidade, a memria, as lembranas, as histrias, as tradies, que
nenhum dinheiro pode comprar ou vender.
A cidade-mercadoria idealizada para ser consumida, na qual o cidado na verdade o
consumidor, o nico que tem direito de voz. Cria-se uma cidade com pensamento nico para se
inserir no mercado mundial, com imposio de um modelo que no condiz com a realidade, a partir
de um consenso imposto a sociedade, fazendo jus ao velho ditado manda quem pode, obedece
quem tem juzo. Desconsidera-se as questes mais ntimas, relacionada a histria dos moradores
locais.
A imprensa, polticos e empreendedores tm ressaltado e vendido esse modelo nico de
cidade, propagando a ideia de que os megaeventos so as oportunidades para ampliao dos
investimentos na cidade, principalmente com relao a mobilidade urbana e a recuperao de
espaos degradados como a zona porturia do Rio de Janeiro.
Porm as obras at ento realizadas vem mostrando um sentido oposto ao da integrao
social e da promoo da dignidade humana, porque as intervenes urbanas vm sendo
desenvolvidas em um processo de excluso social, com as desapropriaes/expulses. Os
moradores no so envolvidos em todo o processo de desapropriao, negando-os o direito cidade.
No Rio de Janeiro, os processos de elitizao e mercantilizao da cidade so notveis,
sendo que as empresas imobilirias vem intervindo nas politicas do governo, j que grande parte das
famlias, que vem sendo desalojadas, vivem em bairros como a Barra da Tijuca, Recreio,
Jacarepagu e Vargem Grande, que so bairros de extrema valorizao imobiliria, ou seja, com a
expulso, os bairros ficam ainda mais valorizados, tendo a terra um valor cada vez mais acentuado.
Em suma, de grande valia estudos que deem visibilidade a esses indivduos, afetados
pela dinmica da acumulao flexvel do capital e segregao socioespacial, buscando muito alm
da preservao de seu territrio, mas de suas razes culturais, histricas e geogrficas.
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