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Derecho Procesal Penal

Procesos Especial




SUMARIO:
1. Proceso Penal Sumario.. Pag. 2
2. Procedimiento por Faltas..... 4
3. Proceso por delito de Ejercicio Privado de la Accin Penal ..... 6
4. El Proceso por Razn de la Funcin Pblica .... 9
5. El Proceso de Seguridad 13
6. Procedimiento del Habeas Corpus .... 15




Prof. F.Rozas


Lima, 2014. (D P.P.)

Proceso Penal Sumario

El proceso Penal Sumario, es una derivacin del proceso penal ordinario para la
investigacin y juzgamiento de los delitos graves y leves y por tanto podemos entender
que el proceso ordinario est reservado para los delitos muy graves. Por tanto es un
proceso especial cuya competencia corresponde a los Jueces penales en cuanto a la
investigacin y el juzgamiento y solo por impugnacin de la sentencia y otras
resoluciones a la Sala Superior Penal, con la que se cumple el mandato constitucional de
la instancia plural.

En realidad este procedimiento que tiene plazos ms cortos en comparacin con
el proceso ordinario, ha surgido como consecuencia de la excesiva carga procesal
acumulada en los juzgados y tribunales de justicia, es decir tuvo una finalidad de
descongestionamiento de procesos, es de esa manera que la ley delega competencia de
investigacin y juzgamiento a los jueces especializados en materia penal, cuyo fin como
se tiene dicho fue de celeridad en la solucin de los conflictos penales y de esa manera
la justicia sea ms eficaz. Este ensayo legal de solucionar problemas con prontitud, no
ha tenido el resultado que se esperaba, podramos decir que fracas no solo por el
incremento incesante de conflictos penales y por tanto expedientes en muchos casos ya
inmanejables, sino tambin por las imperfecciones legales en el procedimiento, y la falta
de capacitacin en los aperadores del Derecho.

La ley 26689 cataloga a los delitos muy graves, cuya investigacin y
juzgamiento sern tramitados mediante el juicio ordinario, lo cual implica que los
dems delitos que no se encuentran en ese catlogo sern tramitados conforme al
proceso sumario regulado por el Decreto Legislativo 124, conforme a ella los plazos de
investigacin juzgamiento se acortan o simplifican, a dos meses pudindose ampliar por
treinta das calendarios, a su culminacin el representante del Ministerio Pblico se
pronuncia solicitando el archivamiento del proceso o acusando, en este ltimo caso se
procede a los trmites de garanta como son la concesin de un plazo de diez das para
que las partes formulen sus alegatos y escuchando los informes de los defensores si lo
solicitasen, se dicta sentencia. Es necesario remarcar que, aparte de los plazos y
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competencia y otros aspectos colaterales, la tramitacin de la investigacin es igual que
en el proceso sumario, su regulacin es conforme al Decreto Legislativo 124.


Competencia.-
Los Jueces de Primera Instancia en lo Penal son competentes para conocer los procesos
sumarios tanto en la etapa de investigacin como en el juzgamiento, es decir dictarn
sentencias y dems resoluciones en primera instancia, con arreglo al Decreto Legislativo
124. En los casos de concurso de delitos, si alguno de ellos corresponde al proceso
ordinario se tramitarn en esta va.

Etapa de Investigacin en el Proceso Sumario:
La investigacin judicial en el proceso sumario, se desarrollar conforme a las reglas del
proceso ordinario, de manera que solo vara adems de los delitos de su competencia, el
plazo de investigacin que es de 60 das, la que puede ser prorrogado a peticin del
Fiscal Provincial o de oficio cuando el Juez lo considere necesario, para el mejor
esclarecimiento de los hechos, este plazo podr ser por no ms de 30 das.

En consecuencia, en la etapa de investigacin o tambin llamado de instruccin, se
actan las pruebas tan igual como se acta en el proceso ordinario, se interroga al
imputado conforme a las tcnica de litigacin que sern plasmadas en acta y glosadas al
expediente penal, igual las testimoniales, pericias, documentos y dems pruebas tpicas
que contempla la ley procesal y aquellas que considere el Juez las que deben ser
pertinentes y tiles para los fines de la investigacin.

El atestado policial, se forma en la etapa preliminar a cargo de la Polica Nacional y
bajo la direccin del Ministerio Pblico la que como defensor de la legalidad garantiza
los derechos fundamentales de las personas involucradas en el delito y de las vctimas,
mediante los mecanismos procesales establecidos por la ley, observando los principios
de legalidad, igualdad, razonabilidad que permita un trmite regular sin afectar la
garanta del debido proceso.

Etapa Intermedia:
Concluida la etapa de instruccin, el Fiscal Provincial emitir el pronunciamiento de
ley, sin ningn trmite previo, dentro de los 10 das siguientes.

Con el pronunciamiento del Fiscal Provincial, los autos se pondrn de manifiesto en la
Secretara del Juzgado por el trmino de 10 das, plazo comn para que los abogados
defensores presenten los informes escritos que correspondan o soliciten informe oral.
Vencido dicho plazo no es admisible el pedido de informe oral.

Formulada la acusacin fiscal slo se admitirn a trmite las recusaciones que se funden
en alguna de las causales previstas en el artculo 29 y siempre que se acompae prueba
instrumental que las sustenten. Las recusaciones que se formulen despus de fijada la
fecha de la audiencia pblica de lectura de la sentencia sern rechazadas de plano; se
excepta el caso de avocamiento de un nuevo juez, quien slo puede ser recusado por
alguna de las causales previstas en el artculo 29 sustentada en prueba instrumental.

Las excepciones, cuestiones previas y cualquier otro medio de defensa tcnica que se
deduzcan despus de formulada la acusacin fiscal no darn lugar a la formacin de
cuaderno incidental y sern resueltas con la sentencia, el decreto que as lo disponga
ser notificado a las partes con copia de los escritos en los que se deduzcan dichos
medios de defensa.
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Etapa de Juzgamiento.
Vencido el plazo previstos para los alegatos, si las partes o una de ellas ha solicitado
hacer un informe oral, se sealar fecha y hora, y realizado, el Juez sin ms trmite,
deber pronunciar la resolucin que corresponda en el trmino de 15 das.

La sentencia condenatoria deber ser leda en acto pblico, con citacin del Fiscal
Provincial, del acusado y su defensor, as como de la parte civil.
La absolutoria simplemente se notificar.


Recurso de Apelacin:

La sentencia es apelable en el acto mismo de su lectura o en el trmino de 3 das. Las
otras resoluciones que ponen fin a la instancia lo son, tambin, dentro de este trmino.
El Tribunal, sin ms trmite que la vista fiscal, que se emitir en el trmino de ocho das
si hay reo en crcel, y de veinte das si no lo hay, optar por resolver la apelacin por el
pleno de sus miembros o por uno slo de ellos como Tribunal Unipersonal, en atencin
al nmero de procesados y a la complejidad del caso. Esta resolucin se expedir dentro
de los 15 das siguientes.

El recurso de nulidad es improcedente en los casos sujetos al procedimiento sumario
regulado en el presente Decreto Legislativo. (*)

El recurso de queja slo procede por denegatoria del de apelacin y se interpone ante el
juez que deneg el recurso quien lo remite al superior jerrquico. El plazo para su
interposicin es de 3 das contados desde el da siguiente a la notificacin de la
resolucin que deniega el recurso de apelacin. En el recurso de queja se especificar el
nmero de folios y las copias de los principales actuados que el juez estime
convenientes las que sern elevadas al superior jerrquico dentro de las veinticuatro
horas de solicitada por el interesado.
Si se declara fundada la queja, el superior, de inmediato, concede el recurso,
comunicando al inferior su decisin para que remita el expediente en el plazo de tres
das. Si se rechaza el recurso, se comunica al juez inferior y se notifica a los interesados.
Cumplida la instancia plural no procede ningn recurso."

EL PROCESO POR FALTAS


COMPETENCIA.-

1. Los Jueces de Paz Letrados conocern de los procesos por faltas.

2. Excepcionalmente, en los lugares donde no exista Juez de Paz Letrado,
conocern de este proceso los Jueces de Paz. Las respectivas Cortes Superiores fijarn
anualmente los Juzgados de Paz que pueden conocer de los procesos por faltas.

3. El recurso de apelacin contra las sentencias es de conocimiento del Juez
Penal.

INICIACIN.-

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1. La persona ofendida por una falta puede denunciar su comisin ante la Polica
o dirigirse directamente al Juez comunicando el hecho, constituyndose en querellante
particular.

2. En este ltimo supuesto, si el Juez considera que el hecho constituye falta y la
accin penal no ha prescrito, siempre que estime indispensable una indagacin previa al
enjuiciamiento, remitir la denuncia y sus recaudos a la Polica para que realice las
investigaciones correspondientes.

3. Recibido el Informe Policial, el Juez dictar el auto de citacin a juicio
siempre que los hechos constituyan falta, la accin penal no ha prescrito y existan
fundamentos razonables de su perpetracin y de la vinculacin del imputado en su
comisin. En caso contrario dictar auto archivando las actuaciones. Contra esta
resolucin procede recurso de apelacin ante el Juez Penal.

4. El auto de citacin a juicio puede acordar la celebracin inmediata de la
audiencia, apenas recibido el Informe Policial, siempre que estn presentes el imputado
y el agraviado, as como si lo estn los dems rganos de prueba pertinentes a la causa
o, por el contrario, no ha de resultar imprescindible su convocatoria. Tambin podr
celebrarse inmediatamente el juicio si el imputado ha reconocido haber cometido la falta
que se le atribuye.

5. De no ser posible la celebracin inmediata de la audiencia, en el auto se fijar
la fecha ms prxima de instalacin del juicio, convocndose al imputado, al agraviado
y a los testigos que corresponda.

AUDIENCIA.-

1. La audiencia se instalar con la presencia del imputado y su defensor, y de ser
el caso, con la concurrencia del querellante y su defensor. Si el imputado no tiene
abogado se le nombrar uno de oficio, salvo que en el lugar del juicio no existan
abogados o stos resulten manifiestamente insuficientes. Las partes, sin perjuicio de lo
dispuesto en el numeral 5) del artculo anterior, podrn asistir acompaados de los
medios probatorios que pretendan hacer valer.

2. Acto seguido el Juez efectuar una breve relacin de los cargos que aparecen
del Informe Policial o de la querella. Cuando se encontrare presente el agraviado, el
Juez instar una posible conciliacin y la celebracin de un acuerdo de reparacin de ser
el caso. Si se produce, se homologar la conciliacin o el acuerdo, dando por concluida
las actuaciones.

3. De no ser posible una conciliacin o la celebracin de un acuerdo, se
preguntar al imputado si admite su culpabilidad. Si lo hace, y no fueran necesarios
otros actos de prueba, el Juez dar por concluido el debate y dictar inmediatamente la
sentencia correspondiente. La sentencia puede pronunciarse verbalmente y su
protocolizacin por escrito se realizar en el plazo de dos das.

4. Si el imputado no admite los cargos, de inmediato se le interrogar, luego se
har lo propio con la persona ofendida si est presente y, seguidamente, se recibirn las
pruebas admitidas y las que han presentado las partes, siguiendo las reglas ordinarias,
adecuadas a la brevedad y simpleza del proceso por faltas.

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5. La audiencia constar de una sola sesin. Slo podr suspenderse por un plazo
no mayor de tres das, de oficio o a pedido de parte, cuando resulte imprescindible la
actuacin de algn medio probatorio. Transcurrido el plazo, el juicio deber proseguir
conforme a las reglas generales, aun a falta del testigo o perito requerido.

6. Escuchados los alegatos orales, el Juez dictar sentencia en ese acto o dentro
del tercero da de su culminacin sin ms dilacin. Rige lo dispuesto en el numeral 3 del
presente artculo.

MEDIDAS DE COERCIN.

1. El Juez slo podr dictar mandato de comparecencia sin restricciones contra el
imputado.

2. Cuando el imputado no se presente voluntariamente a la audiencia, podr
hacrsele comparecer por medio de la fuerza pblica, y si fuera necesario se ordenar la
prisin preventiva hasta que se realice y culmine la audiencia, la cual se celebrar
inmediatamente.

RECURSO DE APELACIN.-

1. Contra la sentencia procede recurso de apelacin. Los autos sern elevados en
el da al Juez Penal.

2. Recibida la apelacin, el Juez Penal resolver en el plazo improrrogable de
diez das, por el solo mrito de lo actuado, si es que el recurrente no exprese la
necesidad de una concreta actuacin probatoria, en cuyo caso se proceder conforme a
las reglas comunes, en cuanto se adecuen a su brevedad y simpleza. Los Abogados
Defensores presentarn por escrito los alegatos que estimen, sin perjuicio del informe
oral que puedan realizar en la vista de la causa, la que se designar dentro de los veinte
das de recibos los autos.

3. Contra la sentencia del Juez Penal no procede recurso alguno. Su ejecucin
corresponder al Juez que dict la sentencia de primera instancia.

DESISTIMIENTO O TRANSACCIN.-

En cualquier estado de la causa, el agraviado o querellante puede desistirse o transigir,
con lo que se dar por fenecido el proceso.



PROCESO POR DELITO DE EJERCICIO PRIVADO DE LA
ACCIN PENAL


Introduccin.-

En la seccin IV del Libro Quinto del Cdigo Procesal Penal de 2004, se ha regulado el
procedimiento para delitos por ejercicio privado de la accin penal, entre los que podemos citar
los delitos de calumnia, difamacin e injuria, donde el querellante posee el poder de disposicin
para activar la accin penal, como dice - Moreno Catena
1
- en esta clase de procesos la

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Moreno Catena, Vctor.- Derecho Procesal Penal, Segunda Edicin.- Valencia, 2005, Pag. 504.
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persecucin queda en manos del ofendido, lo que significa que solo la vctima tiene
legitimacin activa y por tanto puede recurrir al rgano Jurisdiccional para reclamar su
pretensin. Asimismo, en caso que la ofensa afectara memoria de una persona fallecida,
presuntamente muerta, o declarada judicialmente ausente o desaparecida, la legitimacin activa
corresponder a los parientes ms cercanos
2
. Otra de las caractersticas del proceso por accin
penal privada es la no intervencin del Ministerio Pblico, es la parte ofendida y sus
representantes conforme a ley quienes pueden promover como acusador particular la actuacin
jurisdiccional del Estado.

En la legislacin nacional, son pocos los delitos que se tramitan bajo este medio
procedimental; en primer lugar por su incidencia los delitos contra el honor
3
, calumnia,
difamacin e injuria, conforme dispone el artculo 138; Lesiones Culposas, primer prrafo
4
,
conforme al artculo 124; y los delitos que afectan la intimidad
5
artculo 158 del Cdigo Penal.
Estos delitos son tramitados

1.- Concepto.- Es un procedimiento especial para la investigacin y el juzgamiento de los
delitos exceptuados por la ley y reservada a instancia de la parte ofendida. Las facultades del
ofendido se encuentran reguladas en el artculo 109 del Cdigo Procesal Penal de 2004, (CPP-
2004), como tal tiene derecho a participar en todas las diligencias del proceso y ofrecer pruebas
de culpabilidad y la reparacin civil as como todo cuanto le asiste a sus derechos procesales.

2.- Postulacin de la Querella.- El ofendido o vctima de un delito exceptuado, haciendo
uso de la garanta constitucional de la tutela jurisdiccional efectiva, puede instar directamente
ante el rgano Jurisdiccional, a fin de que el autor sea sancionado penalmente y obligado a
pagar una reparacin civil, cuya pretensin se sigue conjuntamente. En consecuencia, el
querellante la legitimacin procesal y activa en el proceso, quin lo puede ejercitar en forma
directa y personal o a travs de un apoderado especialmente facultado para tal fin. Asimismo, si
el querellante carece de capacidad procesal puede ejercitar la accin privada el representante
legal. Igualmente, es posible la legitimacin activa por sustitucin, cuando los delitos ofender a
la memoria de una persona fallecida, entonces puede interponer la querella, el cnyuge, los
descendientes y ascendientes y hermanos.

La querella se interpone con los requisitos establecidos en el artculo 109 del Cdigo
Procesal Penal de 2004.
2.- Competencia.- El rgano judicial competente para conocer la querella es el Juez Penal
conforme al Cdigo de Procedimientos Penales y en el Cdigo Procesal Penal de 2004, es el
Juez Penal Unipersonal.


3.- La Querella.- Por medio de la querella se hace conocer ante el rgano jurisdiccional, la
comisin de delitos determinados como son especialmente los delitos contra el Honor, es decir
Injuria, Calumnia y Difamacin. Ntese que para los dos primeros tipos penales la pena es de
prestacin de servicios a la comunidad y multa, mientras que para el delito de Difamacin es
privativa de la libertad y multa.

La Querella debe cumplir con ciertos requisitos para su admisibilidad; en efecto,
Al escrito de querella se acompaar copias del mismo para cada querellado as como todos los
recaudos que se acompaen a la querella.

4.- Control de Admisibilidad.-

2
Artculo 138 del Cdigo Penal: Si la injuria, difamacin o calumnia ofende a la memoria de una persona
fallecida, presuntamente muerta, o declarada judicialmente ausente o desaparecida, la accin penal podr ser
promovida o continuada por su cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos.
3
Artculo 138 del Cdigo Penal: Artculo 138.- Ejercicio privado de la accin penal: En los delitos previstos en este
Ttulo slo se proceder por accin privada.
4
"Artculo 124 del Cdigo Penal.- El que por culpa causa a otro un dao en el cuerpo o en la salud, ser reprimido,
por accin privada, con pena privativa de libertad
5
Artculo 158.- Accin privada: Los delitos previstos en este Captulo son perseguibles por accin privada.
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1. Si el Juez considera que la querella no es clara o est incompleta, dispondr que el
querellante particular, dentro de tercer da, aclare o subsane la omisin respecto a los puntos que
seale. Si el querellante no lo hiciere, se expedir resolucin dando por no presentada la
querella y ordenando su archivo definitivo.

2. Consentida o ejecutoriada esta resolucin, se prohbe renovar querella sobre el mismo
hecho punible.

3. El Juez, por auto especialmente motivado, podr rechazar de plano la querella cuando
sea manifiesto que el hecho no constituye delito, o la accin est evidentemente prescrita, o
verse sobre hechos punibles de accin pblica.

5 .- Investigacin preliminar.-

1. Cuando se ignore el nombre o domicilio de la persona contra quien se quiere dirigir la
querella, o cuando para describir clara, precisa y circunstanciadamente el delito fuere
imprescindible llevar a cabo una investigacin preliminar, el querellante solicitar al Juez en
su escrito de querella su inmediata realizacin, indicando las medidas pertinentes que deben
adoptarse. El Juez Penal, si correspondiere, ordenar a la Polica Nacional la realizacin de la
investigacin en los trminos solicitados por el querellante, fijando el plazo correspondiente,
con conocimiento del Ministerio Pblico.

2. La Polica Nacional elevar al Juez Penal un Informe Policial dando cuenta del
resultado de la investigacin preliminar ordenada. El querellante, una vez notificado de la
recepcin del documento policial, deber completar la querella dentro del quinto da de
notificado. Si no lo hiciere oportunamente caducar el derecho de ejercer la accin penal.


6.- Auto de citacin a juicio y audiencia.- (Artculo 462)

autoadmisorio .- Si la querella rene los requisitos de Ley, el Juez Penal expedir de la
instancia y
traslado al querellado por el plazo de cinco das hbiles, para que conteste y ofrezca la
prueba que corresponda. Se acompaar a la indicada resolucin, copia de la querella y de sus
recaudos.
auto de citacin a juicio Vencido el plazo de contestacin, producida o no la contestacin, se
dictar.

7.- AUDIENCIA.- La audiencia deber celebrarse en un plazo no menor de diez das ni
mayor de treinta.

Instalada la audiencia se instar a las partes, en sesin privada, a que
y logren un acuerdo. Si no es posible la conciliacin, sin perjuicio de dejar constancia en el acta
de las razones de su no aceptacin, continuar la audiencia en acto pblico, siguiendo en lo
pertinente las reglas del juicio oral. El querellante particular tendr las facultades y obligaciones
del Ministerio Pblico, sin perjuicio de poder ser interrogado.

4. Los medios de defensa que se aleguen en el escrito de contestacin o en el curso del
juicio oral se resolvern conjuntamente en la sentencia.

5. Si el querellante, injustificadamente, no asiste a la audiencia o se ausente durante su
desarrollo, se sobreseer la causa.

Medidas de coercin personal.-

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1. nicamente podr dictarse contra el querellado la medida de comparecencia, simple
o restrictiva, segn el caso. Las restricciones slo se impondrn si existen fundamentos
razonables de peligro de fuga o de entorpecimiento de la actividad probatoria.

2. Si el querellado, debidamente notificado, no asiste al juicio oral o se ausente durante
su desarrollo, se le declarar reo contumaz y se dispondr su conduccin compulsiva,
reservndose el proceso hasta que sea habido.


Abandono y desistimiento.-

1. La inactividad procesal durante 3 meses, produce el abandono del proceso, que ser
declarado de oficio.

2. En cualquier estado del proceso, el querellante puede desistirse o transigir.

3. El que se ha desistido de una querella o la ha abandonado, no podr intentarla de
nuevo.

Muerte o incapacidad del querellante.- Muerto o incapacitado el querellante antes de
concluir el juicio oral, cualquiera de sus herederos podr asumir el carcter de querellante
particular, si comparecen dentro de los treinta das siguientes de la muerte o incapacidad.



Recursos.-
1. Contra la sentencia procede recurso de apelacin. Rigen las reglas comunes para la
admisin y trmite del citado recurso.

2. Contra la sentencia de la Sala Penal Superior no procede recurso alguno.

Artculo 467 Publicacin o lectura de la sentencia.-
En los delitos contra el honor cometidos mediante la palabra oral o escrita o la imagen por
cualquier medio de comunicacin social, a solicitud del querellante particular y a costa del
sentenciado, podr ordenarse la publicacin o lectura, segn el caso, de las sentencias
condenatorias firmes.


EL PROCESO POR RAZN DE LA FUNCIN PBLICA
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EL PROCESO POR RAZN DE LA FUNCIN PBLICA
1. EL PROCESO POR DELITOS DE FUNCIN TRIBUIDOS A ALTOS FUNCIONARIOS
PBLICOS.
a) Presidente de la Repblica.
b) Congresistas.
c) Ministros de Estado.
d) Miembros del TC.
e) Miembros del CNM.
f) Vocales y Fiscales Supremos.
g) Defensor del Pueblo.
h) Contralor General
2. EL PROCESO POR DELITOS COMUNES ATRIBUIDOS A CONGRESISTAS Y OTROS ALTOS
FUNCIONARIOS
a) Los Congresistas
b) Defensor del Pueblo
3. EL PROCESO POR DELITOS DE FUNCIN TRIBUIDOS A OTROS FUNCIONARIOS
PBLICOS
o Vocales y Fiscales Superiores,
o Consejo Supremo de Justicia Militar,
o Procurador Pblico,
o Todos los magistrados del Poder Judicial,
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EL PROCESO POR DELITOS DE FUNCIN ATRIBUIDOS A ALTOS
FUNCIONARIOS PBLICOS
El proceso penal contra los altos funcionarios pblicos taxativamente designados en el artculo
99
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de la Constitucin Poltica del Per por los delitos que cometan en el ejercicio de sus
funciones y hasta cinco aos despus de haber cesado en l, se regir por las reglas del proceso
comn, salvo las que se establecen en este Ttulo.

REGLAS ESPECFICAS PARA LA INCOACIN DEL PROCESO PENAL.-
1. La incoacin de un proceso penal, en los supuestos del artculo anterior, requiere la
previa interposicin de una denuncia constitucional, en las condiciones establecidas por el
Reglamento del Congreso y la Ley, por el Fiscal de la Nacin, el agraviado por el delito o por
los Congresistas; y, en especial, como consecuencia del procedimiento parlamentario, la
resolucin acusatoria de contenido penal aprobada por el Congreso.

2. El Fiscal de la Nacin, en el plazo de cinco das de recibida la resolucin acusatoria
de contenido penal y los recaudos correspondientes, emitir la correspondiente Disposicin,
mediante la cual formalizar la Investigacin Preparatoria, se dirigir a la Sala Penal de la Corte
Suprema a fin de que nombre, entre sus miembros, al Vocal Supremo que actuar como Juez de
la Investigacin Preparatoria y a los integrantes de la Sala Penal Especial que se encargar del
Juzgamiento y del conocimiento del recurso de apelacin contra las decisiones emitidas por el
primero, y designar a los Fiscales Supremos que conocern de las etapas de Investigacin
Preparatoria y de Enjuiciamiento.

3. El Vocal Supremo de la Investigacin Preparatoria, con los actuados remitidos por la
Fiscala de la Nacin, dictar, en igual plazo, auto motivado aprobando la formalizacin de la
Investigacin Preparatoria, con citacin del Fiscal Supremo encargado y del imputado. La
Disposicin del Fiscal de la Nacin y el auto del Vocal Supremo de la Investigacin
Preparatoria respetarn los hechos atribuidos al funcionario y la tipificacin sealada en la
resolucin del Congreso.

4. Notificado el auto aprobatorio del Vocal Supremo de la Investigacin Preparatoria, el
Fiscal Supremo designado asumir la direccin de la investigacin, disponiendo las diligencias
que deban actuarse, sin perjuicio de solicitar al Vocal Supremo las medidas de coercin que
correspondan y los dems actos que requieran intervencin jurisdiccional.

5. El cuestionamiento de la naturaleza delictiva de los hechos imputados o del
cumplimiento de los requisitos de procedibilidad, as como lo relativo a la extincin de la accin
penal podr deducirse luego de formalizada y aprobada la continuacin de la Investigacin
Preparatoria, mediante los medios de defensa tcnicos previstos en este Cdigo.

6. La necesidad de ampliar el objeto de la investigacin por nuevos hechos delictivos
cometidos por el Alto Funcionario en el ejercicio de sus funciones pblicas, requiere resolucin
acusatoria del Congreso, a cuyo efecto el Fiscal de la Investigacin Preparatoria se dirigir al
Fiscal de la Nacin para que formule la denuncia constitucional respectiva. Si de la
investigacin se advierte que la tipificacin de los hechos es diferente a la sealada en la
resolucin acusatoria del Congreso, el Fiscal emitir una Disposicin al respecto y requerir al
Vocal de la Investigacin Preparatoria emita la resolucin aprobatoria correspondiente, quien se
pronunciar previa audiencia con la concurrencia de las partes. En este caso no se requiere la
intervencin del Congreso.


o Ministerio Pblico,

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Art. 99 Constitucin Poltica.-
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7. Contra la sentencia emitida por la Sala Penal Especial Suprema procede recurso de
apelacin, que conocer la Sala Suprema que prev la Ley Orgnica del Poder Judicial. Contra
la sentencia de vista no procede recurso alguno.

8. El auto de sobreseimiento o el que ampara una excepcin u otro medio de defensa
que enerve la pretensin acusatoria, as como la sentencia absolutoria, en tanto adquieran
firmeza, devuelve al procesado sus derechos polticos, sin que sea necesario acuerdo de
Congreso en este sentido.

9. El plazo que se refiere al artculo 99 de la Constitucin no interrumpe ni suspende la
prescripcin de la accin penal de conformidad con el artculo 84 del Cdigo Penal.

10. Vencido el plazo de cinco aos, previsto en el artculo 99 de la Constitucin,
siempre que no se haya incoado el proceso penal, el ex alto funcionario pblico estar sometido
a las reglas del proceso penal comn.

CONVERSIN DEL PROCEDIMIENTO COMN Y ACUMULACIN.-

1. Si en el curso de un proceso penal comn, se determina que uno de los imputados
est incurso en el artculo 99 de la Constitucin, el Juez de la causa, de oficio o a pedido del
Ministerio Pblico o de otro sujeto procesal, previa audiencia con la intervencin de los
mismos, remitir copia de lo actuado a la Fiscala de la Nacin para que se proceda a la
formulacin de la denuncia constitucional correspondiente; si el Fiscal de la Nacin no est
conforme con la resolucin judicial solicitar la intervencin de la Sala Penal de la Corte
Suprema para que se pronuncie al respecto. La Sala resolver, mediante resolucin
inimpungnable y previa audiencia con asistencia de las partes.

2. Cuando el hecho sea atribuido a varios imputados y slo alguno de ellos debe ser
sujeto al procedimiento parlamentario de acusacin constitucional, la causa deber separarse
para que se contine en la jurisdiccin ordinaria contra quienes no proceda este procedimiento.
Se remitir copia certificada de lo actuado al Fiscal de la Nacin contra los restantes, para que
proceda conforme lo dispone el numeral anterior. Si el Congreso emite resolucin acusatoria,
las causas debern acumularse y sern tramitadas segn las reglas especiales previstas en este
Ttulo.


EL PROCESO POR DELITOS COMUNES ATRIBUIDOS A CONGRESISTAS
Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS

mbito:

1. Los delitos comunes atribuidos a los Congresistas, al Defensor del Pueblo y a los
Magistrados del Tribunal Constitucional, desde que son elegidos hasta un mes despus de haber
cesado en sus funciones, no pueden ser objeto de investigacin preparatoria y enjuiciamiento
hasta que el Congreso, o el Pleno del Tribunal Constitucional en el caso de sus miembros,
siguiendo el procedimiento parlamentario -o el administrativo en el caso del Tribunal
Constitucional- que corresponda, lo autorice expresamente.

2. Si el funcionario ha sido detenido en flagrante delito deber ser puesto en el plazo de
veinticuatro horas a disposicin del Congreso o del Tribunal Constitucional, segn el caso, a fin
de que inmediatamente autorice o no la privacin de libertad y el enjuiciamiento.

Reglas del proceso y elevacin del requerimiento de autorizacin de procesamiento.-

1. El proceso penal, en estos casos, se seguir bajo las reglas del proceso comn. En la
etapa de enjuiciamiento intervendr un Juzgado colegiado. El recurso de casacin proceder
segn las disposiciones comunes que lo rigen.

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2. Si al calificar la denuncia, el Informe Policial o las indagaciones preliminares, o si en
el curso del proceso se advierte que el imputado est incurso en las disposiciones del artculo
anterior, el Juez de oficio o a peticin de parte, previa audiencia, elevar los actuados respecto
de aqul al Presidente de la Corte Superior correspondiente para que por su conducto se eleven
las actuaciones al Congreso o al Tribunal Constitucional, segn el caso, a fin de que se expida la
resolucin de autorizacin de procesamiento. Desde el momento en que se dicte la resolucin,
que es inimpugnable, se reservar lo actuado en ese extremo a la espera de la decisin de la
autoridad competente, sin perjuicio de continuar la causa si existen otros procesados.




EL PROCESO POR DELITOS DE FUNCIN ATRIBUIDOS A
OTROS FUNCIONARIOS PBLICOS

mbito:

1. Los delitos en el ejercicio de sus funciones atribuidos a los Vocales y Fiscales
Superiores, a los miembros del Consejo Supremo de Justicia Militar, al Procurador Pblico, y a
todos los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico, requieren que el Fiscal de la
Nacin, previa indagacin preliminar, emita una Disposicin que decida el ejercicio de la accin
penal y ordene al Fiscal respectivo la formalizacin de la Investigacin Preparatoria
correspondiente.

2. La Disposicin del Fiscal de la Nacin no ser necesaria cuando el funcionario ha
sido sorprendido en flagrante delito, el mismo que en el plazo de veinticuatro horas ser
conducido al despacho del Fiscal Supremo o del Fiscal Superior correspondiente, segn los
casos, para la formalizacin de la investigacin preparatoria.

3. Corresponde a un Fiscal Supremo y a la Corte Suprema el conocimiento de los
delitos de funcin atribuidos a los miembros del Consejo Supremo de Justicia Militar, a los
Vocales y Fiscales Superiores y al Procurador Pblico, as como a otros funcionarios que seale
la Ley. En estos casos la Sala Penal de la Corte Suprema designar, entre sus miembros, al
Vocal para la Investigacin Preparatoria y a la Sala Penal Especial, que se encargar del
Juzgamiento y del conocimiento del recurso de apelacin contra las decisiones emitidas por el
primero; y, el Fiscal de la Nacin har lo propio respecto a los Fiscales Supremos que
conocern de las etapas de investigacin preparatoria y de enjuiciamiento. Contra la sentencia
emitida por la Sala Penal Especial Suprema procede recurso de apelacin, que conocer la Sala
Suprema que prev la Ley Orgnica del Poder Judicial. Contra la sentencia de vista no procede
recurso alguno.

4. Corresponde a un Fiscal Superior y a la Corte Superior competente el conocimiento
de los delitos de funcin atribuidos al Juez de Primera Instancia, al Juez de Paz Letrado, al
Fiscal Provincial y al Fiscal Adjunto Provincial, as como a otros funcionarios que seale la
Ley. En estos casos la Presidencia de la Corte Superior designar, entre los miembros de la Sala
Penal competente, al Vocal para la Investigacin Preparatoria y a la Sala Penal Especial, que se
encargar del Juzgamiento y del conocimiento del recurso de apelacin contra las decisiones
emitidas por el primero; y, el Fiscal Superior Decano har lo propio respecto a los Fiscales
Superiores que conocern de las etapas de investigacin preparatoria y de enjuiciamiento.
Contra la sentencia emitida por la Sala Penal Especial Superior procede recurso de apelacin,
que conocer la Sala Penal de la Corte Suprema. Contra esta ltima sentencia no procede
recurso alguno.

REGLAS DEL PROCESO COMUN.- El proceso penal en estos casos se regir por las reglas
del proceso comn, con las excepciones previstas en el artculo anterior.


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EL PROCESO DE SEGURIDAD

Concepto.- Es un proceso especial, reservado para el tratamiento de los sujetos inimputables, es
decir de aquellos que adolecen de enfermedad mental, y en ese estado cometen hechos
penalmente antijurdicos que demandan su internamiento.

Medida de Internamiento.- Consiste en el ingreso y tratamiento del inimputable en un centro
hospitalario especializado u otro centro adecuado con fines teraputicos es decir para su
curacin o mejora de su estado al punto que deje de ser peligroso.

Instauracin del proceso de seguridad:

Cuando el Fiscal considere que slo corresponde imponer al imputado una medida de seguridad,
realizar las actuaciones de investigacin imprescindibles o, si estima que stas han cumplido su
objeto requerir la apertura de juicio oral y formular el correspondiente requerimiento de
imposicin de medidas de seguridad, aplicando en lo pertinente lo dispuesto para la acusacin
fiscal con la indicacin precisa de la medida de seguridad que solicita.

Caso de Desacumulacin.-

Si el imputado est procesado con otros imputados, se desacumular el extremo de los cargos
que se le imputan, incondose una causa independiente.

Para el proceso de seguridad se aplican las disposiciones sobre el proceso comn, sin perjuicio
de las reglas especiales previstas en esta seccin.

Nombramiento del Curador

Cuando el imputado se encuentre en la situacin prevista en el artculo 20.2 del Cdigo Penal,
luego de procederse conforme al artculo 75, sus facultades sern ejercidas por su curador o por
quien designe el Juez de la Investigacin Preparatoria, con quien se entendern todas las
actuaciones, salvo los actos de carcter personal.

En este caso, si fuere imposible su cumplimiento, no se interrogar al imputado.

El Juez de la Investigacin Preparatoria podr tambin rechazar el requerimiento de imposicin
de medidas de seguridad formulado por el Fiscal, si considera que corresponde la aplicacin de
una pena. Contra esta resolucin procede recurso de apelacin, con efecto suspensivo.


El proceso de seguridad no podr acumularse con un proceso comn.

El juicio se realizar con exclusin del pblico. De igual manera, tambin podr realizarse sin la
presencia del imputado si fuere imposible en razn a su estado de salud o por motivos de orden
o de seguridad. En el juicio ser representado por su curador.

7. Si no es posible la presencia del imputado en el acto oral, antes de la realizacin del
juicio podr disponerse el interrogatorio del imputado, con la intervencin y orientacin de un
perito. Esta actuacin slo ser posible si lo permite la condicin del imputado, a juicio del
perito.

8. Cuando no pueda contarse con la presencia del imputado, se podrn leer sus
declaraciones anteriores, as como la prevista en el numeral anterior.

9. Es imprescindible que en el acto oral se interrogue al perito que emiti el dictamen
sobre el estado de salud mental del imputado, sin perjuicio de disponerse, de ser el caso, la
ampliacin de dicho dictamen por el mismo u otro perito.
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10. La sentencia versar sobre la absolucin o sobre la aplicacin de una medida de
seguridad.

Transformacin al proceso comn y advertencia.-

1. Si despus de la instalacin del juicio oral, como consecuencia del debate, el Juez
advierte que no es de aplicacin el artculo 456 y que es posible aplicar una pena al imputado, el
Juez dictar la resolucin de transformacin del proceso y advertir al imputado de la
modificacin de su situacin jurdica, dndole la oportunidad de defenderse, sin perjuicio de dar
intervencin a las partes. En este caso se suspender el acto oral y se reiniciar antes del plazo
previsto en el numeral 3) del artculo 360.

2. Rigen, anlogamente, las reglas sobre acusacin ampliatoria si el Fiscal considera que
se presenta lo establecido en el numeral anterior, as como las reglas sobre correlacin entre
acusacin y sentencia.

3. Si se ha deliberado en ausencia del imputado en virtud del artculo anterior, se
debern repetir aquellas partes del juicio en las que el inculpado no estaba presente.



RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 336-2011-P-PJ: CIRCULAR SOBRE LA
DETERMINACIN Y DURACIN DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD DE
INTERNACIN
8



RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
N 336-2011-P-PJ


Lima, 20 de setiembre de 2011

CONSIDERANDO:

Primero: Que, conforme se precis en el precedente vinculante emitido por la Sala Penal
respectiva de la Corte Suprema recado en el R.N. N 104-2005, del diecisis de marzo de dos
mil cinco, las medidas de seguridad son sanciones que se aplican judicialmente a los
inimputables o imputables relativos que han cometido un hecho penalmente antijurdico, cuya
duracin, en cuanto nciones estatales, no puede ser indeterminada, por lo que el Juez debe
definir en la sentencia su extensin temporal. Dicha decisin estableci que la medida de
internacin -como medida de seguridad privativa de la libertad- debe ser proporcional -
principio de rango constitucional, derivado directamente a partir del sistema de los derechos de
libertad- tanto a la peligrosidad potencial del agente cuanto coherente con las exigencias de
tratamiento en cada caso concreto, atento a las recomendaciones que formulen los peritos
psiquiatras.

Segundo: Que el Cdigo Penal, en el artculo 74, estatuye que la internacin consiste en el
ingreso y tratamiento del inimputable en un centro hospitalario
especializado u otro establecimiento adecuado (vase artculo 104, numeral 2, del Cdigo de
Ejecucin Penal), con fines (i) teraputicos -tratamiento que se rige conforme a puntos de vista
mdicos, y cuyo objetivo es la curacin del internado, o bien la mejora de su estado, a un punto
de que deje de ser peligroso o de (ii) custodia destinado a la reclusin del inimputable, de
finalidad asegurativa sin perjuicio de las acciones curativas y los esfuerzos de resocializacin

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Resolucin Administrativa N 336-2011-P-Pj: Circular Sobre la Determinacin Y Duracin de la Medida de
Seguridad de Internacin. Publicado en el diaio oficial El Peruano Lima, mircoles 21 de setiembre de 2011

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consiguientes), en los casos en que ste, a partir de la anomala que padece, es un autor de
tendencia, esto es, un individuo que dirige su conducta a la comisin reiterada de hechos
punibles relevantes-. Corresponde al Juez, segn la parte in fi ne del citado artculo, ordenar la
internacin del agente infractor slo cuando, en primer lugar, concurre el peligro de que muy
probablemente cometer delitos considerablemente graves, esto es, es peligroso para la
comunidad; y, en segundo trmino, padece una anomala psquica grave permanente.

Tercero: Que del artculo 73 del Cdigo Penal se desprende que es regla fundamental en esta
materia, como en muchas otras, la observancia del principio de proporcionalidad. ste debe ser
entendido como la equivalencia o relacin entre el significado de los hechos tpicamente
antijurdicos cometidos -que tienen un carcter indiciario- y los esperables del imputado, as
como de la magnitud del estado de su peligrosidad para s mismo o de la comunidad. Tales
presupuestos han de observarse en el momento de la emisin de la respondiente condena.

Cuarto: Que en atencin a los sub-principios de idoneidad, necesidad y estricta
proporcionalidad, la medida de internacin, calificada como una de las alternativas ms graves
de las medidas de seguridad para el caso de los inimputables, segn se tiene expuesto, slo se
impondr cuando sea estrictamente indispensable a partir de la valoracin global del autor y su
hecho para evitar el peligro de que el agente cometa delitos considerablemente graves. Abona a
lo consignado el Principio 16.1, del Estatuto aprobado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1991 sobre Los principios para la proteccin de los enfermos mentales y el
mejoramiento de la atencin de la salud mental, que establece que una persona slo podr ser
admitida o detenida como paciente involuntario en una institucin psiquitrica cuando un
mdico calificado y

NORMAS LEGALES El Peruano Lima, mircoles 21 de setiembre de 2011 Autorizado por
ley determine que se trata de una persona que presenta una anomala psquica grave y considere
que debido a esa condicin mental existe un riesgo grave de dao inmediato o inminente para
esa persona o para terceros.

Quinto: Que, como regla general obligatoria y atento a lo dispuesto en el primer prrafo del
artculo 75 del Cdigo Penal, la determinacin de la medida de seguridad de internacin
impuesta al inimputable no puede exceder el tiempo que habra durado la pena privativa de
libertad si el imputado hubiera sido declarado responsable pena impuesta por el Juez en el caso
concreto-. No obstante ello, la duracin de la medida puede cesar antes del vencimiento
del tiempo previsto en la sentencia, cuando la recuperacin o mejora de la salud mental del
inimputable permita sustituir el internamiento por el tratamiento ambulatorio o, incluso, la
supresin de ambas medidas de seguridad por innecesarias -cuando la internacin ya no sea
determinante
para la finalidad de aseguramiento perseguida-.


Sexto: Que, para estos efectos y acorde a lo normado n los artculos 75 del Cdigo Penal y
492.2 del Cdigo Procesal Penal, es deber de la autoridad del Centro de Internacin donde se
encuentra el agente efectuar exmenes peridicos cada seis meses a fi n de emitir un informe
mdico que se pronuncie sobre su estado psiquitrico, para que el Juez evale si las causas que
hicieron necesaria la aplicacin de la medida han desaparecido o no; y, en atencin a los
principios antes descritos y en un plazo razonable, determine el cese, cancelacin o
mantenimiento de la medida de internacin impuesta. Por ello, corresponde a los Jueces que
conocen los procesos penales en etapa de ejecucin adoptar las medidas de control necesarias
para evitar medidas de internacin excesivas, en muchos casos clnicamente innecesarias, y que,
por lo mismo, terminan afectando el derecho fundamental a la libertad del condenado.

Sptimo: Que los rganos jurisdiccionales, al momento de imponer la medida de seguridad
pertinente, debern solicitar previamente a uno o dos peritos especializados un informe sobre el
estado de salud mental (artculos 75, numeral 1, del Cdigo Procesal Penal y 189 del Cdigo
de Procedimientos Penales, segn el caso) para decidir de acuerdo a los criterios clnicos
comnmente aceptados qu tipo de medida y modalidad de hospitalizacin se debe aplicar a los
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inimputables, a efectos de que la decisin adoptada cumpla con los fines teraputicos, de
custodia o tutela y de rehabilitacin establecidos en los artculos IX del Ttulo Preliminar y 74
del Cdigo Penal. Por estos fundamentos, el Presidente del Poder Judicial y de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica de conformidad con las atribuciones conferidas en los
artculos 73 y 76 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, modifi
cado por la Ley N 27465.

SE RESUELVE

Artculo Primero.- Precisar que la duracin de la medida de internacin no podr exceder el
tiempo de duracin de la pena privativa de la libertad que hubiera correspondido aplicar al
infractor por el delito cometido. Sin embargo, en el transcurso de la internacin, conforme al
artculo 75, primer prrafo, del Cdigo Penal, se puede cesar, sustituir o, en su caso, mantener
la medida impuesta cuando las causas que hicieron necesaria la aplicacin de la medida al
inimputable persistan, han desaparecido o, de otro modo, han variado de tal suerte que haga
aconsejable el cumplimiento de otra medida si a travs de ella se pueda mejorar la
resocializacin del autor.

Artculo Segundo.- Exhortar a los Jueces que conocen procesos penales de inimputables en
ejecucin de sentencia, para que, en un plazo razonable y, necesariamente, cada seis meses,
previa pericia mdica del centro Hospitalario
Especializado, o del Centro Hospitalario Penitenciario a que se refi ere el artculo 104, numeral
2, del Cdigo de Ejecucin Penal, se pronuncien respecto a la continuacin, cese, o variacin de
la medida de internacin.

Artculo Tercero.- Exhortar al Ministerio de Salud y al Instituto Nacional Penitenciario para
que, al ms breve plazo, constituya Centros o Secciones Hospitalarias adecuadas y dicten, en lo
pertinente, las medidas necesarias para
el control y evaluacin de los internos inimputables por resolucin judicial en el plazo previsto
por ley.

Artculo Cuarto.- Disponer que la Gerencia de Informtica del Poder Judicial formule el Plan
Tecnolgico correspondiente para el adecuado registro y seguimiento de las medidas de
detencin dictados por los Jueces de la Repblica, as como ordenar que los Jueces del Orden
Jurisdiccional Penal comuniquen, por intermedio de la Presidencia de la Corte Superior
respectiva, las medidas de detencin y el control de su ejecucin conforme al artculo
75 del Cdigo Penal