Caractersticas:

La naturaleza, diversidad, complejidad y trascendencia de las actividades en torno a la educacin

permite aseverar que su administracin debe caracterizarse por ser:
Planificada, en cuanto que el desarrollo armnico y sostenido de la educacin requiere de planes
de variados horizontes temporales y espaciales.
Controlada, a fin de medir y garantizar el cumplimiento de las actividades acadmicas y
administrativas.
Desconcentrada, para hacer factible la atencin del servicio educativo hasta los lugares mas
recnditos del pas.
Coordinada, en razn de que la horizontalidad de la funcin educativa requiere una concordancia
y armonizacin de todos los sectores y entidades que desarrollan este servicio.
interdisciplinaria, por cuanto la educacin, al haber dejado de ser actividad de una sola profesin,
requiere del esfuerzo de diversos especialistas.
Dinmica, de manera que la toma y ejecucin de decisiones sea lo ms rpida. flexible y eficaz
posible.
Innovadora, para introducir nuevos mtodos y procedimientos pedaggicos o administrativos, as
como para posibilitar o apoyar los cambios estructurales.
Participativa, para lograr aportes de docentes, alumnos y padres de familia, inclusive de otros
grupos sociales y de la comunidad
Siendo la administracin de la educacin una derivacin de la administracin general
consideramos perfectamente viable la aplicacin de sus diversas tcnicas, procedimientos e
instrumentos al campo de la educacin.
Los mbitos de la administracin educativa
La administracin de la educacin se ejerce, obviamente, en toda entidad o mbito jurisdiccional
donde se realice la educacin.
Es indudable que constituye actividad bsica del Ministerio de Educacin y en menor proporcin
de otros sectores. Con fines didcticos podemos establecer tres dimensiones para categorizar los
alcances de esta disciplina, la administracin o gestin educativa.
Podramos inferir que cualesquiera que fuesen los mbitos de accin de la administracin de la
educacin el que tiene un incuestionable predominio es el de la direccin o gestin de entidades
educativas o administrativas tanto a nivel general como en alguna de las unidades operativas
especializadas en materia de administracin curricular de personal, planificacin, supervisin,
control, etc. Un mayor grado de especializacin y experiencia permitira cumplir funciones
especficas de asesora, investigacin y docencia en el rea.
Limitaciones de la administracin educativa
El desenvolvimiento de la administracin educativa en nuestro pas, como posiblemente en otros
pases latinoamericanos, se ve limitado por una serie de problemas de orden econmico, poltico,
estructural, etc.
- De orden econmico:
Los presupuestos siempre resultan insuficientes, agravndose con el uso inadecuado de los
escasos recursos; por ejemplo, los bajos sueldos para el personal docente, que ocasionan
actitudes negativas en su desempeo profesional. Es tambin evidente el desajuste entre el plan y
el presupuesto, lo que no garantiza un desarrollo armnico del sistema educativo. Una estrategia
que podra posibilitar un mejor servicio educativo sera la autonoma econmica de que podran
disfrutar los centros estatales, lo cual le permitira gestionar mejor y generar ms recursos
financieros.
- De orden poltico:
La excesiva influencia del partido gobernante, tanto para nombramientos, creacin de centros
educativos y otras acciones administrativas. De otro lado, la falta de claridad en la fijacin de
polticas educativas o de continuidad en el desarrollo de stas, aun dentro de un mismo gobierno,
dificultan enormemente la gestin institucional.
- De orden legal:
La abundancia de normas, muchas obsoletas o anacrnicas y aun contradictorias, en otros casos
mal formulados o mal interpretados, que conducen a un enfoque burocrtico de la administracin.
- De orden estructural:
Excesiva centralizacin de responsabilidades en las dependencias del Ministerio de Educacin,
sobre todo a nivel de Alta Direccin. La filia de coordinacin entre dependencias del propio
ministerio y de ste con otros ministerios. Estructuras organizativas poco funcionales, con
procedimientos onerosos, obsoletos y rutinarios con nfasis patolgico en el "papeleo"
- De orden personal:
La deficiente formacin del personal; la carencia de personal calificado agravada por los despidos
masivos; la falta de conciencia que la administracin de la educacin es una actividad
especializada, que genera una mentalidad burocrtica en algunos sectores; nombramientos por
consideraciones no profesionales y la falta de estmulos para el desarrollo de los profesionales al
servicio de la educacin, sern trabas que deben ser superadas si se quiere "modernizar' el
sistema educativo.
Los siete pecados capitales de la educacin
Formaremos con ellos un nada hermoso ramillete, bajo el ttulo de "los siete capitales de la
educacin", a fin de suscitar en algunos educadores el necesario examen de conciencia, el sincero
arrepentimiento y el propsito de enmienda. A continuacin citamos dichos pecados.
1. LA DOMESTICACION
Desde la infancia y an antes, la sociedad, que es nuestro verdadero seno materno y agente de
educacin, se convierte en domesticadora, adoctrinadora e inculcadora de valores. Partiendo de la
"perversidad" de la naturaleza humana, se llega a imponer al nio toda una serie de costumbres y
actitudes, sin darle el derecho de patalear, tomar posicin ni opinar. Las estructuras escolares
todo lo imponen desde arriba (programas, horarios, profesores, etc.) sin consultar las reales
necesidades e intereses de la gente y de la comunidad de la cual forma parte.
Est de moda la promulgacin de reformas educativas y estatutos docentes elaborados sin
participacin de quienes son sus agentes, olvidando que la labor educativa, tanto en su
planificacin como en su desarrollo y evaluacin, debe ser obra de las fuerzas vivas de la sociedad:
familia, educadores, jvenes, tcnicos, polticos, etc.
Se pretende prever todo, programar todo y organizar todo rgidamente, ignorando la versatilidad
de las condiciones y reacciones humanas. Se somete a los educandos a digerir un programa que se
les impone, sin consultar sus necesidades e intereses, y que el maestro debe seguir rgidamente y
hacer repetir a sus estudiantes.
Para lograrlo se recurre al autoritarismo, que a su vez fomenta el conformismo, esteriliza la
creatividad y niega el proceso de libre investigacin y anlisis crtico de los hechos.
2. LA REPETICION
Es anlogo el anterior. Partiendo del concepto de educacin como transmisin de conocimientos y
valores, se pretende ajustar al educando dentro de moldes preconcebidos, generalmente calcados
del pasado. Se cree que aquello que dio resultado o fue vlido ayer, lo ser tambin en el porvenir.
Se niega al hombre el derecho a ser sujeto de su propia existencia y se le frustra en su capacidad
creadora. Se olvida que la ciencia es progreso; que la verdad surge del cuestionamiento y de la
bsqueda, y que el camino de la cultura es el camino de la creacin.
3. LA TEORIZACION
Se dan nociones, se leen libros, a veces se discuten ideas, pero no se aterriza en la prctica. No se
aprende a hacer, a resolver problemas concretos. Se pierde el tiempo en cuestiones
absolutamente intiles para la vida, sin tener en cuenta que aquello que no responde a un
problema vital real, no debe ser objeto de enseanza. Se pasan aos y aos en la escuela, sin
hacer nada til, desperdiciando as las energas juveniles. Muchos programas escolares no
conducen a nada prcticos.
Conocer no es recopilar informacin. La teora debe ser interesante y aplicable; toda teora que no
interese a la vida es intil. El conocimiento tiene su origen en la experiencia. No hay teora vlida
sin praxis vlida. La praxis es el ltimo criterio de la verdad; sta se aprende y se transmite de
modo similar a como se encuentra, o sea, por bsqueda inquieta en contacto con la realidad.
El anlisis de la realidad vivida vale ms que muchas explicaciones y lecturas. El libro del
estudiante es la realidad vivida, y la energa motora del aprendizaje es su inquietud creadora.
4. EL ACADEMICISMO
Se reduce el proceso educativo a la escolarizacin; y a la escuela, a un conjunto de salones con su
profesor, tablero, tiza y unos alumnos que asisten a clase y responden a exmenes para obtener
ttulos. Olvidase a menudo que la escuela es slo una de las ocasiones y medios de aprendizaje, y
que las clases no constituyen su actividad "acadmica" ms importante y mucho menos la nica.
El dilogo personal y en grupo, la investigacin de las fuentes y de la realidad, los trabajos de
laboratorio, las discusiones en grupo, los seminarios, las charlas en la cafetera, los medios de
comunicacin, etc., son instrumentos an ms eficaz de aprendizaje. Se aprende ms expresin
oral hablando ante una asamblea o representando un papel teatral, que participando durante un
semestre en un curso de comunicacin lingstica. Se aprende ms psicologa de las masas
mediante una participacin analtica en una asamblea o manifestacin, que leyendo abundante
literatura al respecto.
Algunos foros estudiantiles son verdaderas ctedras de economa poltica, de filosofa de la
educacin, etc. Tan "acadmico" es presentar una exposicin de sociologa o de termodinmica
como protestar por la explotacin de los trabajadores o por la falta de gas (elemento esencial de la
termodinmica). A un profesor no debe interesarle tanto aquello que sus estudiantes dirn en los
exmenes, como lo que harn en la va.
Esta vida concreta, a su vez no est hecha sustancialmente de clculo y de matemticas, sino de
problemtica econmica y social. Qu saca un joven con aprobar todos sus exmenes si despus
fracasa en la vida? Qu logra un estudiante con sacar un ttulo, si despus no va a conseguir
empleo ni a tener ocasin de aplicar sus habilidades y conocimientos especficos, o si para lograrlo
deber renegar prcticamente de sus condiciones humana y social? Por qu no preguntarse por
la eficacia de los programas y por su utilidad vital? A cuntos esfuerzos intiles se someten
estudiante y profesores!
Cuando muera el academicismo (y est muy vivito y coleando), el sistema escolar a base de
calendario carecer de sentido. Ya no habr cursos ni tampoco niveles, sino grupos de discpulos.
El aprendizaje no se distribuir segn el almanaque sino por tareas. Los salones de clase podrn
permanecer vacos; no as las salas de consulta de expertos, los laboratorios, las bibliotecas y el
campus ecolgico y social de cual taller abierto de aprendizaje.
La enseanza no se dividir rgidamente por disciplinas; se organizar alrededor de problemas
concretos. El acto docente consistir fundamentalmente en enunciar problemas, motivar y
orientar a los discpulos para que ellos, individualmente o en grupos, encuentren su adecuada
solucin. No se darn ttulos sino certificados de cursos e investigaciones hechas. No se seguirn
programas tan rgidamente estructurados como los actuales. As, el profesor no deber estar a
cada rato "recogiendo el hilo del programa".
Cuando los estudiantes hayan resuelto un problema, se continuar con otro acto docente. El
profesor no ser tanto un abanico de soluciones, sino ms bien un generador y orientador de
inquietudes.
5. LA BUROCRATIZACION
La burocracia se caracteriza por la impersonalidad, la rigidez y la responsabilidad que genera toda
esa complicada red de trmites y papeleo. Da ms importancia a los medios y tcnicas que al
aspecto humano y a los fines y objetivos.
Se planifica la educacin a la manera de cualquier empresa, con base en tres elementos: insumos,
proceso y productos. Se requieren, pues: profesores, estudiantes, aulas, libros, etc., los cuales son
sometidos a un proceso (seleccin, mtodo, evaluacin) para producir individuos educados, aptos
para desempear un papel dentro de un sistema social, poltico, econmico y cultural. Se
condiciona al hombre y se le automatiza, quitndole su creatividad y dinamismo. Tal organizacin
burocratiza a los educadores, tornndolos en simples empleados "establecidos" y haciendo de su
profesin slo un medio para el propio sustento, dimitiendo a su misin de guas sensitivos del
desarrollo humano de los educandos, comprensivos de los hechos y situaciones. Con razn los
estudiantes califican tal educacin como impersonal, autoritaria, carente de experiencias
significativas.
6. LA IMPROVIZACION
Se puede pecar por defecto o por exceso. A menudo se crean escuelas cuya posicin geogrfica y
sociolgica y cuya orientacin no corresponden a las necesidades reales de su conglomerado
social. Se adoptan programas escolares carentes de objetivos y sin visin a largo plazo. Para
hacerlo se aducen razones sentimentales o de conveniencia poltica. Comnmente se toma como
paradigma la demanda de profesionales, y se sigue un anrquico criterio mercantilista.
Se construyen edificios y se promueven programas escolares, pero no se buscan los recursos ni se
forman los educadores. Hoy se sigue un programas y maana otro, sin coherente poltica
educativa y sin una visin futurista y dinmica.
7. LA ELITIZACION
Asistimos a la elitizacin de la educacin a todos los niveles. Se destina a una lite y forma lites
intelectuales y sociales. La planificacin de la educacin es realizada por grupos de doctos,
expertos y tcnicos, teorizante, desconocedores de la realidad educativa, que subestiman la
capacidad de los grupos de estudiantes y educadores. Los programas, hijos de tales padres, son a
menudo tericos y aristocrticos.
El proceso de seleccin, especialmente al nivel universitario, es un verdadero cuello de botella que
hace imposible su acceso a las clases populares. Para hacer esta discriminacin se recurre cada vez
ms al modo suave del tiempo requerido, el horario y las exigencias de medios. As, los excluidos
se convencen ms suavemente de la legitimidad de su exclusin.
Refirindose a los universitarios que se golpean el pecho con sentimientos de culpabilidad cuando
leen las estadsticas relativas al origen social de los estudiantes de la universidad, Vermot - Gauchy
comenta: "No se les ha ocurrido que la verdadera democratizacin consiste tal vez en favorecer el
desarrollo de las enseanzas (y programas) mejor adaptadas a las caractersticas, intereses
(necesidades y posibilidades) de los nios provenientes de medios modestos y poco cultivados...
Felices entonces las personas "modestas" que, en su modestia, no aspiran a nada ms, en el
fondo, que a lo que tienen, y bendito sea el "orden social" que se cuida de causar su desgracia, al
llamarlos a destinos demasiado ambiciosos, tan mal adaptados a sus aptitudes como a sus
aspiraciones.
Los criterios de evaluacin se asemejan a un coladero o a un rgido control de calidad, dirigido a
escoger a unos privilegiados intelectuales para darles un ttulo que les convertir en privilegiados
sociales. Ya afirmaba Jefferson: "Mediante las escuelas pblicas, cada ao lograremos rastrillar
una veintena de genios de entre las cenizas de las masas".
La escuela democrtica est en el polo opuesto, consciente de que "el porvenir pertenece a quien
sepa reunir en la educacin, las fuerzas de la crtica, de la participacin democrtica y de la
imaginacin con los poderes de la organizacin operacional, cientfica y racional, a fin de utilizar
los recursos latentes y las energas potenciales que residen en las capas profundas de los pueblos"
(Edgar Faure).


Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos81/administracion-y-gestion-
educativa/administracion-y-gestion-educativa2.shtml#ixzz32lg8CYoq