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Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

Agradecimiento
Es mi deseo hacer llegar mi ms sincero agradecimiento por su valiosa colaboracin a todas las personas que participaron activamente
en la integracin de este Programa.
Para su conclusin, recib el apoyo de tantas personas que no quisiera correr el riesgo de omitir a ninguna de ellas, por lo que de
manera general lo hago extensivo a los Subsecretarios, Directores y Coordinadores Generales, Titulares de Unidades Administrativas
de esta Secretara, as como a sus integrantes; todos ellos expertos en sus diferentes reas y especialidades.
De igual manera, a los Rectores, Asesores y Directores Generales de los Organismos Pblicos Descentralizados que conforman el
Sector Educativo del Estado de Sonora.
Con el simple hecho de haber visto el inters mostrado con su participacin, estoy seguro de que se cumplirn cabalmente todos los
compromisos aqu plasmados en beneficio de la Sociedad Sonorense y, sobre todo, de nuestros nios y jvenes estudiantes.
Del mismo modo, mi gratitud a todos los maestros que tambin colaboraron para la definicin de nuestras metas y sobre todo por su
entrega a la noble tarea de la educacin y formacin integral de nuestra niez y juventud, para convertirlos en personas con valores
slidamente cimentados que buscarn siempre el bienestar personal y social.

Prof. Oscar Ochoa Patrn
Secretario de Educacin y Cultura
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CONTENIDO PGINA
Presentacin 1
Introduccin 3
I El Estado de Sonora
Historia 5
Entorno geogrfico 6
Economa de Sonora 7
II Valores y educacin 8
III Situacin actual en materia educativa
Absorcin 10
Analfabetismo 11
Cobertura 12
Desercin 13
Eficiencia Terminal 14
Grado promedio de escolaridad 15
Reprobacin 16
Evolucin de la cobertura educativa 17
Desarrollo tecnolgico 18
IV Retos 21

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V Misin y Visin 2020 23


VI Mapa Conceptual 24
VII Objetivos Estratgicos
1 Educacin de calidad, formativa y pertinente para la vida 27
2 Desarrollo personal y profesional a directivos, docentes y personal de apoyo a la educacin, para
darle pertinencia a los resultados
67
3 Gestin escolar, acreditacin y certificacin para el reconocimiento en los mbitos nacional e
internacional
88
4 Vinculacin con los diferentes sectores que componen la sociedad para mejorar las condiciones del
nivel de vida de los estudiantes y su entorno
117
5 Salud y seguridad escolar para el cuidado personal y del entorno ambiental de los planteles
educativos
137
6 Evaluacin, seguimiento y rendicin de cuentas para transparentar el desempeo y la aplicacin
de los recursos
158
VIII Instrumentacin, Seguimiento y Evaluacin 173

ANEXOS
175



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Presentacin
La educacin en general, enmarcada en un mundo cambiante, es un proceso inacabado y siempre adecundose a las expectativas de una sociedad
globalizada, que aspira a una preparacin de calidad mundial. Tambin existe la preocupacin por mejorar la posicin de Mxico en el ranking de
educacin de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) para lo cual, se realizan muchos esfuerzos encaminados a
mejorar los ndices de desempeo de los estudiantes en matemticas, lectura y escritura.
Se reconoce la importancia de esos ndices, pero tambin es necesario atender otras reas relevantes que contribuyen al xito en la vida. Adems de
saber contar, leer y escribir correctamente, tambin valorar y retomar el desarrollo humano y social, basados en una formacin de principios y
valores, que generen un desarrollo de competencias para la interaccin humana en concordancia con la naturaleza, el aprendizaje a travs del
tiempo, as como de las prcticas culturales, cvicas y deportivas.
La educacin concebida como una formacin integral, es un asunto de todos. No se debe dejar la responsabilidad slo a los maestros y al gobierno.
En el hogar es donde las personas reciben su formacin inicial, la motivacin para tener xito en la vida. Es importante involucrarnos todos en la
tarea, como tambin lo es, identificar y delimitar las reas de responsabilidad de los protagonistas, darle prioridad a la profesionalizacin de la
carrera docente, educacin para los adultos, capacitacin para y en el trabajo y educacin de los padres de familia.
Se vive una poca en que las redes tecnolgicas desplazan a los libros de texto, los objetos tradicionales de la educacin y la escuela, que nos lleva
al mundo de las imgenes y la informacin globalizada. Ante este escenario, el reto y el desafo estriban en hacer los saberes atractivos,
interactivos, ldicos y amigables para los nios y jvenes sonorenses.
El reto es impulsar la investigacin y el desarrollo tecnolgico para contribuir a la aplicacin innovadora del conocimiento. Promover un sistema
educativo armonizado regional y nacional. Propiciar una gestin que responda a indicadores especficos de desempeo, con sistemas modernos de
informacin, comunicacin y evaluacin. Requerimos generar el compromiso financiero de los tres niveles de gobierno y la sociedad con la
educacin.
Existe una tendencia hacia el desmantelamiento de las burocracias centralizadas, la autonoma de gestin, la administracin de las escuelas y la
privatizacin de las mismas, y por ello, se deben dar pasos hacia adelante. No se puede responder a nuevas cuestiones con viejas estructuras o
planteamientos. Los caminos que deban seguirse los prximos aos requerirn mayor apertura a travs del consenso social y poltico. Las
relaciones laborales, sindicales y con los medios de comunicacin, merecen atencin especial. El proyecto educativo y pedaggico debe estar en el
centro mismo del debate, puesto que es lo que justifica, motiva y sostiene esta iniciativa.
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En el tema educativo, aparentemente el Qu se ha agotado y lo que hace la diferencia entre un pas y otro, un estado y otro, es la capacidad para
establecer los Cmo, las estrategias y acciones, la evaluacin como instrumento de mejora para llegar a una educacin de calidad.
En el presente documento se consideraron todos esos aspectos. Se tuvo el cuidado de armonizarlo y alinearlo con el Plan Nacional de Desarrollo y
el Programa Sectorial de Educacin 2007 2012. Sonora sustenta su labor educativa con bases firmes y valores derivados del Artculo Tercero
Constitucional, la Ley General de Educacin y la Ley de Educacin del Estado. Se consideraron referencias en materia educativa de algunos pases
y lo vigente del Programa Estatal de Educacin actual.
Este documento muestra conceptos, la misin y visin 2020, los retos, objetivos estratgicos, objetivos particulares y las lneas de accin para
todos los niveles educativos y sus diversas modalidades, enriquecidas mediante foros de consulta, con lo cual se elabor el Programa Estatal de
Educacin de Sonora 2010 2015, que ponemos en manos de la sociedad sonorense.












Profr. Oscar Ochoa Patrn
Secretario de Educacin y Cultura

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Introduccin
El presente documento fue elaborado por un equipo multidisciplinario con amplia experiencia
educativa, como profesores, formadores e investigadores. Su contenido es el fruto de la investigacin y
el consenso. Adems, se realizaron abundantes lecturas relacionadas con las tendencias mundiales, las
aportaciones de grandes acadmicos y personalidades, con reconocimiento nacional e internacional.
Tambin se consider la experiencia educativa de pases tales como: Austria, Argentina, Alemania,
Blgica, China, Finlandia, Francia, Grecia, Israel, Italia, Mxico, Reino Unido, Repblica Dominicana y
Rumania, y los estados de la Repblica Mexicana de Aguascalientes, Baja California, Colima, Chiapas,
Estado de Mxico, Nuevo Len, Puebla, Veracruz, Yucatn y Sonora, adems de los trabajos del
Consejo Impulsor del Desarrollo Educativo de Sonora.
La sociedad muestra signos de preocupacin por los pocos logros de la educacin, de lo cual no se
escapa ningn nivel ni modalidad ya que existe la presin internacional acerca de las expectativas de un
mundo globalizado. Por ello, se nos invita a cumplir con los parmetros de desempeo de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE); sin embargo, se atendern los
aspectos formativos, las capacidades y habilidades de los estudiantes, para interactuar con xito en una
sociedad local y adems global.
Existe la tendencia a establecer las necesidades bsicas de aprendizaje, orientado hacia lo relevante y significativo. Se puede caer en el riesgo de
priorizar slo sto, por la presin social, cuando se deben de desarrollar otras competencias que son necesarias para mejorar la calidad de vida y
posibilitan a seguir aprendiendo a travs del tiempo.
Se aceptan los retos consignados en el apartado correspondiente, dentro de los objetivos estratgicos y particulares. En las respectivas acciones, se
incluye lo necesario para atenderlos. Se propone que se hagan los ajustes pertinentes a la estructura de la educacin, la escuela y el papel del
Estado en el financiamiento y control de los sistemas educativos.
Los grupos vulnerables requieren ser compensados e integrados a los parmetros de bienestar, por su situacin de desigualdad en aspectos tan
relevantes como la nutricin, educacin, salud, seguridad, justicia y empleo, buscando los ambientes propicios para un desarrollo humano
sostenible y, especficamente, para atender problemas como la exclusin, desercin y reprobacin, mejorando los esquemas de organizacin,
remuneracin y formacin de los maestros. Es prioritario capacitarlos y profesionalizarlos, para fortalecer su reconocimiento y apoyo social.
La investigacin educativa ocupa un espacio muy relevante en todos los subsistemas y modalidades, como funcin responsable de la generacin,
validacin y aportacin de informacin y alternativas, para sustentar la toma de decisiones y el desarrollo tecnolgico de la educacin.
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Es necesario crear una estrategia de mayor integracin y descentralizacin educativa, con los recursos suficientes que conduzcan a generar un
conocimiento que cumpla con las expectativas comunitarias y permita asegurar la equidad, la cobertura, la pertinencia social y la calidad de la
educacin con un alto nivel formativo.
Se atender la educacin para la vida y el trabajo, como un sistema educativo armonizado regional y nacional, as como el acceso, difusin e
innovacin en el campo cientfico y tecnolgico, para propiciar una gestin que responda a los parmetros e indicadores generales y especficos,
con sistemas modernos de informacin, comunicacin y evaluacin, considerando tambin, el compromiso con la sociedad, con el gobierno, con
los medios de comunicacin y con los sindicatos.

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I. El Estado de Sonora


Historia
Sonora es resultado de las capitulaciones celebradas en marzo de 1637, entre el General Pedro de Perea
y el Virrey de Nueva Espaa, Duque de Escalona. El General de Perea, asegur el dominio espaol en
esta regin y la denomin "Nueva Andaluca". El nombre de Sonora se impuls hasta 1648.
Como entidad federativa, Sonora se constituye por Ley del Congreso General el 13 de octubre de 1830,
pero fue hasta el 14 de marzo de 1831, cuando se hizo efectiva y se instalaron las primeras autoridades.
Hasta entonces, Sonora y Sinaloa estaban unidas en el llamado Estado de Occidente, que se form en
1824 mediante Acta Constitutiva de la Federacin.
Sin duda, una de las epopeyas ms imponentes llevadas a cabo en este territorio, corresponde a la que
emprendi el padre J esuita Don Eusebio Francisco Kino.

El incansable J esuita encabez cuarenta expediciones a lo largo de 24 aos y se convirti en el fundador y organizador de las misiones de la
Pimera Alta. En muchos lugares, su sola presencia motiv la construccin de capillas y misiones que, lamentablemente luego se destruyeron por
el paso del tiempo o por las rebeliones de los naturales, aunque tambin en muchos casos lograron ser reconstruidas por misioneros franciscanos.
A 26 aos de consumada la independencia, Sonora sufri la prdida de una importante parte de su territorio. Cuando se declar la guerra con
Estados Unidos en 1847, el estado perdi ms del 50 por ciento de sus tierras, 109,574 kilmetros cuadrados, con el "Tratado de La Mesilla".
Recin conclua la guerra de Reforma, el Estado sufri otra invasin en marzo de 1865, del Ejercito Francs. La batalla se libr en lamos, por ello
se le denomina "La Batalla de lamos. A Hermosillo llegaron tambin los franceses, los que fueron desalojados en 1866.
En esta poca destaca el "Indio Cajeme", J os Mara Leyva, cacique de la etnia Yaqui, quien fuera un precursor de la justicia para su pueblo.
Ya en la poca de la Revolucin, Sonora se destac como cuna de sta, porque aqu se dio el primer movimiento obrero con la huelga de Cananea
en 1906, inspiradora de la huelga de Ro Blanco en el Estado de Veracruz, para darse la lucha armada de 1910 cuando inicia la Revolucin
Mexicana.
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Los generales sonorenses, lvaro Obregn, Abelardo L. Rodrguez, Benjamn Hill y Plutarco Elas Calles, firmaron el "Plan de Agua Prieta" el 13
de abril de 1920, en contra del presidente Venustiano Carranza. A partir de este mismo ao, cuatro sonorenses ocuparon la presidencia de la
Repblica: Adolfo de la Huerta en 1920; lvaro Obregn en el mismo ao; Plutarco Elas Calles en 1924 y Abelardo L. Rodrguez en 1932.
La Historia de Sonora est llena de captulos interesantes, dignos de estudiarse, que nos hablan de un pueblo con enormes tradiciones entre las que
destacan el esfuerzo y la perseverancia por vencer los obstculos de la naturaleza. Estudiar el origen de sus races es emprender un viaje que
resulta, al final, simplemente sorprendente, por sus hermosas artesanas, educacin, etnias, festividades, gastronoma, trajes tpicos, msica y arte
popular, pero sobre todo por la franqueza, calidez y hospitalidad de sus habitantes.

Entorno Geogrfico
Sonora se encuentra ubicada en una franja climtica del hemisferio norte, en la que se han formado diversos desiertos en torno del globo terrqueo.
Si seguimos el paralelo 30 grados de latitud norte a travs de un planisferio, podr verse que estamos situados en la misma latitud que los desiertos
de Arabia Saudita, Irak y Kuwait, de ah sus climas extremosos en diversas pocas del ao.
Sonora posee tambin una amplia red de carreteras, como la que surca el Estado de sur a norte y une a Sonora con el resto de la Repblica
Mexicana y algunos Estados de la Unin Americana. Tambin por vas martimas y areas, nuestra entidad se encuentra vinculada con Mxico y el
mundo. Tiene por lmites, al norte los Estados Unidos de Norteamrica, al sur el Estado de Sinaloa, al este Chihuahua y al oeste el Golfo de
California y Baja California.
Tiene una superficie territorial de 184,934 kilmetros cuadrados. Forma parte de los Estados Unidos Mexicanos, y ocupa el segundo lugar en
extensin de entre todas las entidades federativas de la Repblica, con una porcin de 9.2 % del total de la superficie.
Sonora est conformado por 72 municipios, entre los cuales se encuentra un total de 17,644 localidades. De acuerdo con el Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica, (INEGI), alberga un total de 2394,861 residentes habituales, que representan 2.3% de los 103.3 millones de
habitantes que conforman la poblacin nacional. Entre los principales municipios destaca Hermosillo, su capital, Cajeme, Nogales y San Lus Ro
Colorado.
Su relieve est constituido en su mayora por llanura, sierra y desierto. El territorio es ancho en su parte septentrional y se va angostando poco a
poco en direccin al sur y el noroeste.


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Economa de Sonora
Excelente infraestructura de transporte, un dinmico ambiente de negocios, abundante mano de obra y diversidad de industrias desarrolladas son
algunas de las ventajas competitivas que ofrece el Estado de Sonora, el cual representa una de las economas ms sanas del pas.
Con 5 aeropuertos internacionales, 4 aduanas, el servicio ferroviario de Ferromex, una extensa red carretera de ms de 3,000 kilmetros, 6 puertos
martimos y 190 aerdromos, Sonora es un corredor comercial entre Estados Unidos y Mxico. En la ciudad de Hermosillo opera el proyecto
automotriz ms grande de Latinoamrica; adems, su industria acucola y pesquera ostenta el primer lugar en produccin nacional de camarn de
cultivo y pesca de sardina. En cuanto al sector agrcola, se destaca por ser el lder en la produccin de trigo, algodn, sanda, uva y esprrago.
En el sector exportador, se distingue por su incursin en el mercado internacional y particularmente asitico, con productos como las carnes de
cerdo y res, naranja y calabaza kabocha. Adems de contar con numerosos negocios en las siguientes industrias: metal-mecnica, minera,
aeroespacial y turstica.
La economa sonorense se sustenta de los servicios comunales, sociales y personales; del comercio y la hotelera; de la industria manufacturera y
los servicios financieros e inmobiliarios; ocupando el dcimo primer lugar en la aportacin al Producto Interno Bruto nacional con el 2.95 % en
2006.


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II. Valores y Educacin



Los valores son propios del ser humano, si no hay valores no hay ser humano.
Al hablar de valor, generalmente se hace referencia a cosas materiales, espirituales,
instituciones, profesiones, derechos civiles, entre otros, que permiten al hombre
realizarse de alguna manera. Los valores valen por s mismos ms all de las
personas, es decir, trascienden por lo que son y no por lo que se opine de ellos.
Los valores se han venido desgastando y pocos hacen referencia a ellos hasta que
algo malo sucede en sus vidas. Se le dedica muy poca atencin a lo que es
verdaderamente valioso y positivo. La ausencia de valores nos ha llevado a
conductas egostas, donde cada quin hace lo que le conviene sin pensar en los
dems.
Conceptos tales como: trabajo honrado, palabra de honor, amistad, van pasando de
moda y han sido reemplazados por ganancias fciles, contratos escritos y
complicidad. Es muy preocupante comprobar cmo se va perdiendo la capacidad de asombro, ante conductas que tienen que ver con violencia
infantil y juvenil, desintegracin familiar, abandono escolar, corrupcin, pornografa, adicciones, entre otros graves problemas.
No es suficiente el discurso, hay que acompaar nuestras palabras con hechos, acciones y actitudes congruentes con lo que se desea transmitir. Los
valores son la columna vertebral de la convivencia armnica entre miembros de una familia, de una comunidad y de la sociedad en general.
Desde el punto de vista educativo, los valores son referentes o pautas que orientan el comportamiento humano, hacia la trasformacin social y la
realizacin de la persona.



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Los valores a considerar son:
Bien Comn: El servicio pblico, patrimonio de todos los mexicanos, slo se justifica y legitima cuando se procura ese bien comn por
encima de los intereses particulares.
Integridad: Mantener una conducta pblica y privada tal, que las acciones y palabras sean siempre honestas, dignas de credibilidad y
contribuyan a fomentar una cultura de confianza y verdad.
Honradez: No usar el cargo pblico que se ostenta, para aceptar prestacin o compensacin de persona u organizacin, que induzca a
faltar a la tica en el desempeo de las responsabilidades y obligaciones.
Imparcialidad: Actuar siempre en forma imparcial, sin conceder preferencias o privilegios indebidos a persona alguna.
Justicia: Apegarse a la estricta observancia de la ley, en congruencia con una cultura de procuracin de justicia y respeto al Estado de
Derecho.
Transparencia: Garantizar el acceso a la informacin gubernamental, sin ms lmite que el que impongan el inters pblico y los derechos
de privacidad de los particulares establecidos por la ley; usar y aplicar con transparencia los recursos pblicos, cuidar su manejo
responsable y eliminar toda discrecionalidad indebida.
Rendicin de Cuentas: Actuar con eficacia y calidad en la gestin de la administracin pblica, contribuyendo a su mejora continua y a
su modernizacin, teniendo como principios fundamentales la optimizacin de los recursos y rendicin de cuentas.
Entorno Cultural y Ecolgico: Sostener una firme voluntad de comprensin, respeto, defensa y preservacin del entorno cultural y
ecolgico.
Generosidad: Actuar con generosidad, sensibilidad y solidaridad, particularmente frente a los nios, las personas de la tercera edad, las
etnias y las personas con discapacidad y procurar una atencin especial a quienes padecen pobreza y marginacin.
Igualdad: Proporcionar oportunidades para todos los sonorenses, sin distincin de sexo, edad, raza, credo, religin o preferencia poltica.
Respeto: Respetar, sin excepcin alguna, la dignidad de la persona humana, derechos y libertades que le son inherentes, siempre con trato
amable y tolerancia.
Liderazgo: Promover y apoyar los compromisos con el ejemplo personal, observando los principios morales como base y sustento de una
sociedad exitosa en una patria ordenada y generosa, ms digna para todos.
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2010 - 2015
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Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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Desarrollo Tecnolgico.
Educacin Primaria:
Inscripcin nacional: 14, 654,135.
Inscripcin en Sonora: 335, 270.

Cuadro 1. Desarrollo tecnolgico en educacin primaria
Orden Concepto Nacional Sonora
% Frente al
Nacional
% Media
Nacional
% Media en
Sonora
1 Escuelas existentes 98 225 1 838 1.87 94.50 92.80
2 Escuelas con computadoras 61 365 658 1.07 62.40 35.70
3 Escuelas con Internet 26 425 293 1.10 26.90 15.94
4 No.de computadoras 500 042 8337 1.60 5.09 4.50
5 Computadoras con Internet 172 424 4185 2.42 1.75 2.27
6 Escuelas con videoteca 15849 253 1.59 .16 .13
7 Escuelas con Red Edusat 4965 131 2.60 .05 .07
8 Computadoras por alumno .03 .02



Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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Educacin Secundaria:
Inscripcin nacional: 6,116,274
Inscripcin en Sonora: 139,628


Cuadro 2. Desarrollo tecnolgico en educacin secundaria
Orden Concepto Nacional Sonora
% Frente al
Nacional
% Media
Nacional
% Media en
Sonora
1 Escuelas existentes 33 697 668 1.90 98.11 86.90
2 Escuelas con computadoras 30 644 554 1.80 90.93 82.90
3 Escuelas con Internet 10 350 235 2.20 30.71 35.17
4 No. de computadoras 509 722 10 487 2.05 15.12 15.60
5 Computadoras con Internet 188 941 4 070 2.15 37.30 38.80
6 Escuelas con videoteca 15 347 278 1.81 45.50 41.60
7 Escuelas con Red Edusat 21 517 454 2.10 63.85 67.90
8 Computadoras por alumno .08 .07



Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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Educacin Media Superior:


Inscripcin nacional: 3, 830,042.
Inscripcin en Sonora: 97,479.


Cuadro 3. Desarrollo tecnolgico en educacin media superior
Orden Concepto Nacional Sonora
% Frente al
Nacional
% Media
Nacional
% Media en
Sonora
1 Escuelas existentes 13 493 306 2.26 96.44 89.54
2 Escuelas con computadoras 11 840 268 2.26 87.70 87.50
3 Escuelas con Internet 8 648 251 2.90 73.04 93.65
4 No. de computadoras 553 072 15 107 2.73 46.70 56.36
5 Computadoras con Internet 315 570 10 906 3.45 57.05 72.19
6 Escuelas con Videoteca 5 230 82 1.56 38.76 26.79
7 Escuelas con Red Edusat 2 038 39 1.91 15.10 12.74
8 Computadoras por alumno .14 .15

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IV. Retos



Las circunstancias actuales demandan un sistema educativo diferente: con escuelas que privilegien la transformacin virtuosa del ser humano; que
respondan a las necesidades actuales y futuras de nuestra sociedad; con maestros que desempeen un nuevo rol en la transformacin de nuestra
comunidad y una sociedad ms participativa y comprometida con su destino.


Es compromiso atender los siguientes retos:

Estimular y reconocer la aportacin de la mujer en el proceso educativo y social.
Ofertar modalidades presenciales, virtuales y/o mixtas, para la cobertura en todos los niveles educativos, con mayor demanda,
especialmente en las zonas alejadas que no cuentan con el servicio.
Disponer de los espacios fsicos y los equipos apropiados para el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) en
todos los niveles educativos.
Fomentar y apoyar la investigacin educativa en todos los niveles y modalidades.
Mejorar las competencias de lectoescritura y las matemticas en todos los niveles educativos.
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Promover el gusto por la lectura de la comunidad educativa y de la poblacin abierta.


Actualizar y promover el Sistema Bibliotecario Estatal.
Dotar de infraestructura fsica y equipamiento suficiente para atender la demanda educativa.
Impulsar el mejoramiento del clima y ambiente laboral del personal.
Capacitar y certificar las prcticas de gestin escolar al personal directivo en todos los niveles y modalidades.
Capacitar y certificar al personal docente y de apoyo a la educacin.
Lograr la transversalidad entre los planes de estudios de las instituciones educativas en sus diferentes niveles y modalidades.
Transformar el tradicional vnculo Escuela Empresa por una colaboracin ms dinmica y efectiva.
Fortalecer el proceso formativo para que los jvenes de Educacin Media Superior y Superior, desarrollen su proyecto de vida.
Favorecer las condiciones que permitan que los jvenes, accedan, continen y egresen con xito del sistema educativo.
Disminuir los ndices de reprobacin y desercin para mejorar la eficiencia terminal de todos los niveles educativos.
Fortalecer la vinculacin con los sectores social y productivo.
Reforzar la Educacin Indgena desarrollando competencias educativas y comunicativas en los profesores.
Reducir el rezago educativo, con especial atencin, en comunidades indgenas, respetando sus tradiciones.
Alcanzar el desarrollo sustentable en Sonora.
Lograr el espacio comn de la Educacin Superior en Sonora.
Impulsar las actividades culturales, cvicas, deportivas y sociales en la comunidad educativa.
Garantizar el cumplimiento de las normas de Seguridad e Higiene y Emergencia Escolar en los planteles.
Conciliar la diversidad de nuestros intereses, valores y preferencias con las del gobierno central, mediante un federalismo equilibrado y
pertinente para ambas partes.
Aplicar en la prctica diaria los conceptos de competitividad e innovacin acadmica en todos los niveles educativos.
Reimpulsar el Servicio Social Comunitario en todos los niveles educativos.
Fortalecer las Prcticas y/o Residencias Profesionales en la Educacin Media Superior y Superior, como parte formativa de los estudiantes.
Abrir nuevas formas y fuentes de financiamiento que contribuyan al xito educativo.
Uso, conservacin y aprovechamiento eficiente de la infraestructura fsica y laboral de las escuelas.


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V. Misin y Visin 2020

Misin: Proporcionar servicios educativos en todos los
niveles y modalidades, con calidad, equidad y liderazgo, para
lograr la formacin integral de los sonorenses y contribuir as
a su desarrollo sustentable.











Visin: Ser un sistema educativo estatal lder a nivel nacional e
internacional por su calidad y pertinencia, basado en la formacin
integral del ser humano y su interaccin con el desarrollo sustentable.





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VI. Mapa Conceptual del Programa Estatal de Educacin 2010-2015




RENDICIN
DE CUENTAS
EDUCACIN
como una
FORMACIN
INTEGRAL
APRENDIZAJ E VALORES
para la
para el
VIDA
TRABAJ O
de
CALIDAD
para adquirir
COMPETENCIAS HABILIDADES
basada en el
hacia una
SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO
que promueva la
VINCULACIN
con el
SECTOR
PBLICO
SECTOR
SOCIAL
SECTOR
PRODUCTIVO
para una exitosa
INSERCIN
LABORAL
que garantice
DESARROLLO
SEGURIDAD
ESCOLAR
para la
SUPERACIN
PROFESIONAL
de
DOCENTES
TRANSPARENCIA
para la
DIRECTIVO
PREVENCIN
APLICACIN DE
RECURSOS
en la
con
y en los mecanismos de
PERSONAL
DE APOYO
EVALUACIN SEGUIMIENTO
PLANTEL
EDUCATIVO
en el
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El mapa conceptual que aqu se muestra, tiene como objetivo central presentar, en forma breve y simplificada, los principales conceptos que
forman el Programa Estatal de Educacin (PEE) 2010-2015. A partir del concepto de educacin se desprenden una serie de relaciones existentes
entre varios conceptos, lo cual permite visualizar el contenido del PEE y nos introduce, de una forma todava preliminar, a los principales retos que
enfrenta la educacin en Sonora, as como a los objetivos estratgicos que ms adelante se desarrollarn.


La educacin como una formacin integral basada en el aprendizaje, implica que la aprehensin del conocimiento debe ir acompaada de un
aprendizaje significativo para la vida y el trabajo. Para lograr ese aprendizaje es menester que la educacin sea de calidad y le permita al estudiante
adquirir los valores, las competencias y habilidades necesarias para avanzar hacia una sociedad del conocimiento. Organismos internacionales
como la UNESCO (1998) proponen que los egresados deben poseer habilidades que les posibiliten mejores condiciones de desarrollo profesional.
Estas son: el aprendizaje permanente, el desarrollo autnomo, el trabajo en equipo, la comunicacin con diversas audiencias, la creatividad y la
innovacin en la produccin de conocimiento y en el desarrollo de tecnologa, la destreza en la solucin de problemas, el desarrollo de un espritu
emprendedor, la sensibilidad social y la comprensin de diversas culturas. Sin embargo, el desarrollo de estas habilidades debe completarse con un
carcter tico. Esta tica no slo es el saber compartido sino el aprendizaje del conocimiento dirigido a las transformaciones humanas y los nuevos
compromisos ticos, enfocados a la toma de conciencia social y el desarrollo cooperativo. Es tambin formar profesionales comprometidos con
valores humanos, con alto sentido de responsabilidad social y con la transmisin del conocimiento, como un bien colectivo.


Es por ello que se requiere una educacin que promueva la vinculacin con los sectores pblico, social y productivo, logrando con ello una exitosa
insercin laboral, en la cual los egresados encuentren un espacio digno de trabajo y realizacin personal, que a su vez, el empleador se sienta
satisfecho con el desempeo de sus colaboradores. Reconociendo la contribucin de cada uno de los actores de los niveles educativos que
coadyuvaron en la formacin de los egresados.


Por otra parte, se requiere que la educacin sea transparente en la aplicacin de recursos, pero tambin, en los mecanismos de seguimiento y
evaluacin de las instituciones educativas. La transparencia implica la rendicin de cuentas, es decir, la obligacin de informar de las acciones
realizadas por el sector pblico educativo y el derecho del ciudadano de exigir servicios educativos de calidad.


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Por ltimo, la educacin debe garantizar las condiciones para el mejor desarrollo profesional de su personal acadmico, directivo y de apoyo,
considerando fortalecer la formacin cientfica y tecnolgica para desarrollar sus competencias docentes, de investigacin y de direccin. Las
condiciones de seguridad escolar juegan un papel preponderante, en la prevencin de situaciones que pudieran afectar a los estudiantes y al
personal acadmico que asisten a los planteles educativos. La promocin de una cultura de seguridad, higiene y emergencia escolar es una
responsabilidad atenderla en todos los niveles educativos.


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VII. Objetivos estratgicos.

OBJETIVO ESTRATGICO 1:
Educacin de calidad, formativa y pertinente para la vida.
POLTICAS:
Facilitar la insercin de los estudiantes en la
sociedad del conocimiento para adquirir competencias
para la vida.
Establecer el compromiso por la calidad,
considerando, la cobertura, la equidad, la eficiencia
terminal, la productividad y la competitividad en los
niveles correspondientes.
Considerar como rea formativa el desarrollo
humano sustentable, aptitudes, competencias para la
vida, valores, tica, respeto por el bien comn y por el
medio ambiente, as como cultura, deporte y las
actividades cvicas.
Aplicar los conocimientos de la ciencia y la tecnologa en todos los niveles educativos.
Fortalecer el aprendizaje del idioma ingls en todos los niveles educativos.

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EDUCACIN BSICA

1.1 Objetivo particular

Fomentar una educacin bsica de calidad, a partir del desarrollo de las competencias que constituyen el perfil de egreso, en el
marco de la articulacin y la Reforma Integral de la Educacin Bsica.

Lneas de accin

1 Impulsar el aprendizaje del idioma ingls desde preescolar, mediante la implementacin del Programa de Ingls en escuelas
de educacin bsica.

A partir del 2010, incrementar en un 10% anual la cobertura del Programa de Ingls en escuelas de educacin bsica
del Estado de Sonora.

2 Mejorar los niveles de logro educativo de los alumnos de educacin bsica, como reflejo del desarrollo de competencias de
aprendizaje.

En 2011, integrar la Coordinacin Estatal de Asesora y Seguimiento, responsable de la articulacin de la educacin
bsica en el Estado de Sonora.

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A partir del 2011, implementar en el 100% de las escuelas de educacin bsica, un programa para la mejora de su
rendimiento escolar que contemple el anlisis de los resultados de evaluacin, como insumo para la toma de decisiones
educativas.
Para el 2015, incrementar en 5 puntos porcentuales el nmero de alumnos de educacin primaria y secundaria que
obtiene en la prueba ENLACE un nivel de logro educativo bueno y excelente.

3 Fortalecer el desarrollo de competencias bsicas comunicativas y de resolucin de problemas matemticos en la educacin
bsica, mediante la articulacin de programas de apoyo.

Para el 2011, contar con un proyecto de articulacin de todos los programas de apoyo encaminados al desarrollo de
competencias lingsticas y comunicativas y resolucin de problemas.

Para el 2015, ampliar al 100% la cobertura del Programa de Lectura en escuelas de educacin bsica.

4 Fortalecer la educacin inicial y el desarrollo infantil, en el marco de un modelo de atencin con enfoque integral para nios
de 0 a 3 aos de edad.

A partir del 2012, implementar el modelo de atencin con enfoque integral para nios de 0 a 3 aos de edad, en el
100% de los Centros de Educacin Inicial del Estado de Sonora.

5 Consolidar el Programa de Fortalecimiento a la Educacin Telesecundaria, impulsando el modelo didctico y tecnolgico en
todos los planteles de esta modalidad educativa.
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Para el 2012, aplicar el Programa de Fortalecimiento a la Educacin Telesecundaria en el 100% de las escuelas de este
nivel y modalidad educativa del Estado de Sonora.

6 Consolidar el enfoque basado en competencias en educacin bsica, a partir de la Reforma Integral (RIEB).

Para el 2012, lograr la aplicacin y supervisin sistemtica de los planes y programas de estudio de preescolar y
secundaria, en el 100% de las escuelas de estos niveles educativos en todas sus modalidades.

Para el 2012, generalizar el plan y programas de estudio 2009 en el 100% de las escuelas de educacin primaria en
todas sus modalidades.

7 Contribuir al desarrollo de las competencias para la vida, a partir de la aplicacin sistemtica del programa actualizado de
educacin fsica.

Para el 2015, aplicar en el 100% de las escuelas de educacin bsica, el programa actualizado de educacin fsica.



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1.2 Objetivo particular

Mejorar el acceso, permanencia y logro escolar, a partir del fortalecimiento y articulacin de los programas encaminados a la
atencin de alumnos en situacin de vulnerabilidad, en el marco de una poltica educativa de calidad con equidad.

Lneas de accin

1 Fortalecer programas de naturaleza interinstitucional, dirigidos a favorecer las condiciones de vida de estudiantes en contextos
vulnerables.

A partir del 2010, disponer de un fondo especial de recursos financieros que haga viables las acciones de atencin a los
diversos grupos en situacin de vulnerabilidad.

A partir del 2010, incrementar en un 10% anual el servicio de atencin a alumnos de educacin primaria que presentan
situacin de extraedad.

A partir del 2011, incrementar en un 20% anual el nmero de becas en el Programa Becas para Madres J venes y
J venes Embarazadas (PROMAJ OVEN).

En del 2011, contar con un proyecto integral para la atencin educativa de nios en situacin de calle.

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A partir del 2011, obtener cambios positivos en los indicadores de logro educativo de alumnos de educacin bsica que
asisten a escuela multigrado, indgena y rural.

2 Fortalecer el Programa de Educacin Especial y de Integracin Educativa, ampliando la cobertura de atencin a alumnos con
necesidades educativas especiales con o sin discapacidad.

A partir del 2011, incrementar en un 30% el nmero de alumnos beneficiados por los servicios de educacin especial.

Para el 2015, contar al menos en el 25% de las escuelas de educacin bsica del Estado de Sonora, con el servicio de
educacin especial.

3 Abatir la desercin y elevar la eficiencia terminal en educacin bsica, mejorando las oportunidades de acceso, permanencia y
xito escolar de los alumnos.

A partir del 2010, dotar de uniformes escolares al 100% de los alumnos de escuelas pblicas de educacin bsica en el
Estado.

Para el 2011, contar con un proyecto de fortalecimiento del Programa Oportunidades para mejorar la eficiencia de su
operacin en escuelas de educacin bsica.

A partir del 2011, realizar las gestiones para ampliar el nmero de escuelas de educacin bsica, que cuentan con el
programa de desayunos escolares.
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Para el 2015, alcanzar al menos el 95% en primaria y el 85% en secundaria en eficiencia terminal.

4 Fortalecer un modelo pedaggico para los estudiantes provenientes de familias jornaleras migrantes.

En el 2011, incrementar en un 100% la cobertura actual del programa de educacin bsica para nios y nias de
familias jornaleras agrcolas migrantes del Estado.

5 Mejorar la atencin educativa que se brinda a alumnos migrantes repatriados, a partir del fortalecimiento del Programa
Educacin Bsica sin Fronteras.

En el 2011, implementar una propuesta de atencin educativa para alumnos migrantes repatriados que asisten a las
escuelas de educacin bsica del Estado.

6 Implementar un Programa Estatal de Tutoras en Educacin Bsica, en vinculacin con Instituciones de Educacin Superior y
Media Superior.

Para el 2011, establecer un convenio con instituciones de educacin superior para la implementacin de un programa
de tutoras en educacin bsica.

7 Impulsar acciones dirigidas a mejorar los niveles de logro educativo en escuelas multigrado y/o escuelas de bajo rendimiento
escolar.
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A partir del 2012, disminuir anualmente en un 2% el nmero de escuelas de educacin bsica sonorenses clasificadas
con bajo rendimiento escolar, de acuerdo a los resultados de la prueba censal de desempeo escolar que aplica el
IEEES.

8 Incrementar los niveles de atencin a la demanda desde el segundo de preescolar y hasta el tercer grado de educacin
secundaria, en los contextos geogrficos vulnerables.

Para el 2015, atender el 100% de la demanda en el segundo y tercer grado de preescolar, as como en primaria y
secundaria.

1.3 Objetivo particular

Propiciar el desarrollo de competencias para la vida en sociedad, a partir de la articulacin de programas dirigidos a la
formacin ciudadana y la puesta en prctica de valores asociados al respeto de los derechos humanos y la cultura de la
legalidad.


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Lneas de accin

1 Desarrollar en los estudiantes de educacin bsica las competencias para la vida individual y social, a partir de la
implementacin de los programas encaminados a la formacin en valores y la cultura de la legalidad.

A partir del 2010, aplicar en el 100% de las escuelas sonorenses de educacin bsica, los programas de estudio
vigentes orientados al desarrollo de competencias para la vida, la formacin en valores y el apego a la cultura de la
legalidad.

2 Apoyar la formacin ciudadana y en valores de los estudiantes de educacin bsica.

A partir de 2010, implementar un programa de fortalecimiento a las acciones encaminadas a la formacin ciudadana y
en valores de los estudiantes de educacin bsica.

3 Fortalecer la prctica de valores para la convivencia y el auto cuidado de la salud fsica y mental, mediante la incorporacin de
los centros escolares a un programa de activacin fsica.

Para el 2010, implementar en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica el programa de activacin fsica

4 Fomentar en las escuelas de educacin bsica, una cultura de convivencia y participacin igualitaria, promotora de los
derechos humanos y con estricto apego a la legalidad, a partir de la implementacin de programas de naturaleza
interinstitucional congruentes al enfoque vigente de los programas de estudio.
Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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Para el 2011, operar en el Estado de Sonora un programa articulado e interinstitucional de fortalecimiento a la
formacin ciudadana y en valores de los estudiantes de educacin bsica.

5 Desarrollar programas de actualizacin docente para el manejo adecuado de contenidos educativos de formacin ciudadana y
en valores.

Para el 2012, capacitar al 100% de los docentes de educacin bsica, en el manejo pertinente y articulado de los
programas de estudio y de apoyo dirigidos a la formacin ciudadana y en valores de sus estudiantes.

6 Difundir la perspectiva de gnero en la comunidad escolar, con nfasis en la atencin y prevencin de la violencia hacia las
mujeres.

Para el 2012, el 100% de los profesores de educacin inicial y bsica estarn capacitados para la aplicacin de los
contenidos del Programa de Prevencin de la Violencia contra las Mujeres (PREVIOLEM).



1.4 Objetivo particular

Impulsar el desarrollo y utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, como herramienta de apoyo
para la formacin de estudiantes y profesores.
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Lneas de accin

1 Diversificar el uso de la televisin educativa, para generar programas dirigidos al enriquecimiento de los contenidos
educativos incluidos en planes y programas de estudio.

A partir de 2010, operar un programa de fortalecimiento de contenidos educativos a travs de televisin educativa.

2 Favorecer el desarrollo de habilidades digitales en alumnos y docentes de escuelas de educacin bsica.

En 2010, incrementar en 80 aulas la cobertura del programa Habilidades Digitales para Todos en escuelas de educacin
bsica del Estado.

A partir del 2010, implementar un proyecto de evaluacin diagnstica del uso de las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TIC) en educacin bsica.

Para el 2015, el 100% de los docentes de educacin bsica contar con la capacitacin necesaria para utilizar los
recursos tecnolgicos en el proceso enseanza-aprendizaje.

3 Fortalecer el equipamiento tecnolgico en escuelas de educacin bsica, a travs de la dotacin y mantenimiento tcnico as
como la actualizacin de sistemas informticos.

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A partir de 2011, las escuelas rurales e indgenas que cuenten con equipamiento tecnolgico y no tengan servicio de
energa elctrica, contarn con servicio de energa alterna.

Para el 2015, el 100% de los planteles educativos de Educacin Bsica contar con equipamiento tecnolgico
funcional.

Para el 2015, dotar al 100 % de planteles de educacin Especial y Preescolar con equipamiento tecnolgico en apoyo a
los procesos educativos.

Para el 2015, asegurar la conectividad a Internet en el 100% de los planteles educativos de educacin bsica que
cuenten con equipamiento tecnolgico.

4 Fortalecer el soporte tcnico de las aulas de medios, a partir de convenios con instituciones de educacin media superior y
superior.

A partir de 2011, establecer un convenio de colaboracin con instituciones de educacin superior, para que sus
estudiantes realicen prcticas profesionales en planteles educativos de educacin bsica con equipamiento tecnolgico.

5 Promover el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin en el proceso educativo que se desarrolla en todas las
escuelas de educacin bsica, derivando acciones de fortalecimiento, capacitacin y difusin.

Para el 2011, instalar un Comit Educativo para la Planeacin, Desarrollo y Uso de las Tecnologas en Educacin.
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6 Sistematizar la produccin de materiales digitales para apoyo al proceso educativo en Educacin Bsica del Estado de Sonora
con el apoyo de un portal educativo.

Para el 2011, crear un repositorio de objetos de aprendizaje orientados a fortalecer los programas y planes de
educacin bsica.

7 Operar en el Estado de Sonora un portal educativo para fortalecer el desarrollo de habilidades digitales en Educacin Bsica.

Para el 2011, implementar los servicios de hospedaje de un portal que integre las propuestas y proyectos educativos
operados en educacin bsica.

8 Fortalecer el modelo de educacin a distancia como instancia de formacin docente y de apoyo al proceso educativo de nios
y jvenes.

Para el 2011, disear e implementar un modelo de formacin a distancia con el uso de las Tecnologas de informacin
y comunicacin a travs de cursos y talleres en lnea.

Para el 2011, contar con una plataforma tecnolgica para el apoyo del proceso educativo en todas las escuelas de
educacin bsica del Estado de Sonora.


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1.5 Objetivo particular



Impulsar procesos de investigacin e innovacin para la mejora continua de los servicios educativos del nivel bsico.

Lneas de accin

1 Promover la participacin de docentes de educacin bsica en proyectos de investigacin e innovacin educativa.

A partir del 2010, concretar al menos con un proyecto anual ante CONACYT.

En el 2012, integrar una red de investigacin para la educacin bsica en el Estado.

2 Generar opciones de formacin para docentes, encaminadas al desarrollo de competencias para la investigacin y el desarrollo
de proyectos de innovacin.

A partir del 2011, promover acuerdos institucionales con las diferentes instancias para revisar y actualizar el programa
de becas de posgrado para docentes de educacin bsica.

En el 2011, establecer un convenio con instituciones de educacin superior, para la oferta de un posgrado encaminado
a la formacin de docentes de educacin bsica, en habilidades para la investigacin e innovacin educativa.

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A partir de 2011, establecer un convenio para promover estancias acadmicas para docentes de educacin bsica en
instituciones educativas vinculadas con la investigacin.

3 Impulsar la investigacin e innovacin educativa en educacin bsica.

Para el 2011, crear una Coordinacin General de Investigacin, Innovacin y Difusin en Educacin Bsica (CIIEB).

4 Difundir proyectos de investigacin e innovacin aplicados a la educacin bsica, a travs de la vinculacin interinstitucional.

A partir del 2011, promover, rescatar, analizar y publicar proyectos de investigacin e innovacin en educacin bsica,
en el portal de la Secretara de Educacin y Cultura.

A partir del 2012, realizar tres foros regionales y un foro estatal para la difusin de proyectos de investigacin e
innovacin en educacin bsica.

5 Impulsar la investigacin evaluativa en vinculacin con instituciones de educacin superior, para conocer el impacto de los
programas que operan en escuelas de educacin bsica.

A partir de 2012, desarrollar un proyecto de investigacin dirigido a la evaluacin del impacto de los programas que
operan en educacin bsica.

1.6 Objetivo particular
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Fortalecer la educacin indgena con los enfoques intercultural y multilinge, para mejorar la calidad del proceso educativo de
los estudiantes de etnias sonorenses.

Lneas de accin

1 Impulsar los procesos de enseanza aprendizaje de los alumnos de educacin inicial y bsica con el enfoque intercultural.

A partir del 2011, implementar un proyecto de investigacin en cada una de las 8 etnias del Estado.

Para el 2011, desarrollar un modelo pedaggico acorde a las necesidades educativas de los alumnos provenientes de
grupos indgenas.

A partir de 2011, difundir el enfoque intercultural en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica del Estado
de Sonora.

A partir de 2011, distribuir materiales educativos en lengua indgena en el 100% de las escuelas de esta modalidad del
Estado de Sonora.

2 Fortalecer la cultura y la lengua materna de los grupos tnicos del Estado de Sonora, a travs de la difusin y acuerdos
interinstitucionales.

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Para el 2011, establecer un acuerdo interinstitucional entre la Secretara de Educacin y Cultura, la Comisin de
Atencin a Pueblos Indgenas y el Instituto Sonorense de Cultura, para el rescate y difusin de las tradiciones y
elementos culturales de las etnias sonorenses.

A partir del 2011, difundir la poltica lingstica de fomento al uso de la lengua materna en las 8 etnias del Estado.

A partir del 2011, operar a travs de la Secretara de Educacin y Cultura un programa de difusin de la Ley General
de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas con el apoyo de los medios de comunicacin.

Para el 2015, utilizar la lengua indgena materna en el 60% de las escuelas de esta modalidad educativa en el Estado.


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EDUCACIN MEDIA SUPERIOR



1.7 Objetivo particular

Ofrecer educacin de calidad y otorgar oportunidades de acceso y permanencia a todos los estudiantes que demanden
educacin media superior, con cobertura a los grupos vulnerables.

Lneas de accin

1 Optimizar la capacidad instalada de la infraestructura disponible y gestionar nuevos planteles y servicios, con prioridad a la
demanda en los lugares que se encuentren con mayor rezago.

A partir del 2010, contar con un programa de infraestructura para garantizar los servicios en los planteles.

2 Promover acciones de mejoramiento sobre el desempeo acadmico de las instituciones educativas del nivel medio superior.

A partir del 2010, establecer un programa estatal para la mejora de indicadores educativos.

3 Fortalecer las redes de cooperacin e intercambio acadmico, dirigidas a directivos, profesores y estudiantes en todos los
mbitos.

Para el 2011 integrar el Consejo Acadmico Estatal de Educacin Media Superior.
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4 Actualizar las disposiciones normativas para el otorgamiento del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE).

Para el 2011, implementar un programa de supervisin para garantizar que el 100% de las instituciones privadas
atiendan lo establecido en el RVOE.

5 Fortalecer los programas de becas establecidos mediante la gestin con los sectores pblico, privado y social en beneficio de la
poblacin vulnerable.

Para el 2011, incrementar en un 20% el programa de becas.

6 Lograr la acreditacin de los programas acadmicos por organismos externos.

Para el 2015, los subsistemas de educacin media superior acreditarn sus programas educativos por el Consejo
Nacional de Evaluacin para la Educacin Media Superior (CNAEEMS).

7 Extender la oferta de la Educacin Abierta y a Distancia a las regiones que carecen de servicios escolarizados.

Para el 2015, atender el 100% de las comunidades que carecen de servicios escolarizados.

8 Implementar la Reforma Integral de la Educacin Media Superior, incorporando las diferentes modalidades y subsistemas.

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Para el 2015, incorporar al 100% de los planteles de Educacin Media Superior al Sistema Nacional de Bachillerato.

9 Mejorar los resultados de la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE).

Para el 2015, posicionar a Sonora entre los primeros diez lugares a nivel nacional en Educacin Media Superior en los
resultados de la prueba ENLACE.

1.8 Objetivo particular

Impulsar el Sistema Estatal de Tutoras y Orientacin Educativa que permita brindar atencin a los estudiantes.

Lneas de accin

1 Fortalecer el Sistema Estatal de Tutoras promoviendo una participacin activa de todos los subsistemas.

Para el 2010, crear un programa para reactivar el Sistema Estatal de Tutoras.

2 Integrar la Red Estatal de Orientacin Educativa.

A partir del 2011, crear la Red Estatal de Orientacin Educativa.

3 Capacitar a los profesores sobre los programas de Tutoras y Orientacin Educativa.
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A partir del 2011, disear e implementar un programa de capacitacin de tutoras y orientacin educativa para los
docentes.

4 Difundir los resultados del Sistema Estatal de Tutoras y de Orientacin Educativa mediante diferentes medios.

A partir del 2011, realizar un programa de difusin para dar a conocer los resultados del Sistema Estatal de Tutoras y
de Orientacin Educativa.

5 Crear un sistema en lnea de tutoras y orientacin educativa.

A partir del 2012, los subsistemas contarn con un sistema en lnea para brindar el servicio de tutoras y orientacin
educativa.

6 Desarrollar plataformas en lnea como apoyo al proceso de aprendizaje.

A partir del 2015, los subsistemas crearn una plataforma en lnea para fortalecer los aprendizajes de los estudiantes.

7 Destinar en los planteles, aulas o espacios especficos y suficientes para el desarrollo de actividades de orientacin educativa y
tutora.

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Para el 2015, los subsistemas contarn con los espacios especficos en los planteles para actividades de tutoras y
orientacin educativa.

1.9 Objetivo particular

Impulsar procesos de investigacin educativa e innovacin para la mejora continua del nivel medio superior.

Lneas de accin

1 Definir lneas y proyectos de investigacin educativa que contribuyan a mejorar la calidad de la Educacin Media Superior.

Para el 2011, constituir un rgano colegiado estatal que promueva alianzas para fortalecer la investigacin educativa.

A partir del 2011, establecer en las instituciones de educacin media superior un programa de reconocimientos y
estmulos para que los docentes se integren al Sistema Nacional de Investigadores.

2 Fomentar la cooperacin y el intercambio acadmico en materia de investigacin educativa.

Para el 2012, establecer una red para fomentar el intercambio acadmico en materia de investigacin educativa.

Para el 2013, realizar un foro de divulgacin de resultados de la investigacin educativa del nivel medio superior.

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3 Promover que los resultados de la investigacin incidan en el mejoramiento de los indicadores educativos.

Para el 2013, contar con un modelo de evaluacin aplicable a los proyectos concluidos y que fueron apoyados por el
subsistema.

4 Establecer mecanismos para financiar proyectos de investigacin.

A partir de 2013, financiar los proyectos de investigacin educativa, seleccionados en los foros que anualmente se
realicen.

1.10 Objetivo particular

Impulsar el desarrollo y utilizacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, como herramienta de apoyo para la
formacin de los estudiantes y profesores.

Lneas de accin

1 Incorporar el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en apoyo al proceso de aprendizaje.

A partir del 2011, los subsistemas integrarn el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin al
aprendizaje basado en competencias.

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2 Establecer programas orientados a los docentes y a los estudiantes para su capacitacin en el uso y aplicaciones de las
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.

Para el 2011, los subsistemas desarrollarn cursos de capacitacin para uso educativo de las Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin.

3 Mejorar las instalaciones, dotar de equipos y actualizar los sistemas informticos.

Para el 2011, establecer un programa de modernizacin de la infraestructura fsica y equipo de cmputo.

4 Establecer convenios entre las instituciones aprovechando al mximo la infraestructura, equipos y sistemas informticos.

Para el 2013, establecer un programa interinstitucional que promueva el uso comn de los espacios y equipos
existentes.


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EDUCACIN SUPERIOR

1.11 Objetivo particular

Promover un modelo acadmico pertinente, bajo el enfoque de competencias profesionales, que apoye la consolidacin del
proyecto de espacio comn para mejorar la competitividad acadmica.

Lneas de accin

1 Fortalecer las estructuras curriculares flexibles que hagan posible las salidas laterales e impulsen la revisin y actualizacin
oportuna de los planes de estudios para asegurar su pertinencia.

Para el 2011, el 100% de los programas educativos de las instituciones de educacin superior contarn con estudios de
pertinencia.

2 Impulsar el sistema de seguimiento de egresados.

Para el 2011, disear y operar un sistema estatal de seguimiento de egresados coordinado por la Secretara de
Educacin y Cultura, que proporcione informacin para la mejora de los programas educativos y aplicabilidad en los
sectores correspondientes.


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3 Promover el dominio de un segundo idioma en la formacin universitaria.



Para el 2012, los egresados de las instituciones de educacin superior contarn con al menos el 60% de dominio del
idioma ingls.

Para el 2012, las instituciones de educacin superior incorporarn dentro de sus programas educativos elementos para
que los alumnos cuenten con el idioma ingls.

4 Fomentar que los programas educativos incorporen enfoques que tomen en consideracin normas de competencias genricas y
especficas.

Para el 2015, las instituciones de educacin superior incorporarn en sus programas educativos el enfoque de
desarrollo curricular por competencias.

1.12 Objetivo particular

Mejorar la calidad de la infraestructura educativa y optimizar el uso de su capacidad instalada, para incrementar la cobertura
del servicio y diversificar la oferta de programas educativos.


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Lneas de accin

1 Apoyar la expansin de la educacin no presencial y a distancia con criterios y estndares de calidad e innovacin
permanentes, enfatizando la atencin en grupos que carecen de acceso a servicios escolarizados.

Para el 2012, realizar un diagnstico socio educativo para detectar las necesidades de formacin no presencial o a
distancia en el Estado.

Para el 2013, crear un programa interinstitucional para brindar cursos de educacin continua bajo la modalidad no
escolarizada.

2 Impulsar el desarrollo de la infraestructura educativa de las instituciones, fundamentado en un proyecto integral de planeacin
de su crecimiento.

Para el 2015, las instituciones de educacin superior contarn con infraestructura suficiente para el desempeo de sus
funciones acadmicas y de gestin.

1.13 Objetivo particular

Fomentar la utilizacin de las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin, as como el desarrollo de programas
flexibles para atender las necesidades de actualizacin de los profesionistas.

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Lneas de accin

1 Alentar la multiplicacin de programas de educacin continua.

Para el 2011, las instituciones de educacin superior contarn con un programa de educacin continua, en apoyo a los
sectores productivos y sociales de su entorno, incluyendo a sus alumnos egresados, utilizando las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin.

2 Mejorar los ambientes y procesos de aprendizaje y el desarrollo de proyectos intra e interinstitucionales.

Para el 2013, elaborar un programa de desarrollo interinstitucional.

3 Fomentar el desarrollo y uso de las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin.

Para el 2015, las instituciones de educacin superior dispondrn de los espacios fsicos equipados con las tecnologas
de la informacin que favorezcan los procesos de aprendizaje significativo.


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1.14 Objetivo particular

Ofrecer a los estudiantes una educacin integral y competitiva para facilitar la transicin de la educacin superior al empleo.

Lneas de accin

1 Fomentar actividades deportivas, culturales, cvicas, recreativas, de cuidado de la salud y de respeto a la diversidad cultural.

Para el 2012, integrar a los programas educativos de las instituciones de educacin superior, experiencias de
aprendizaje para la formacin integral de los alumnos.

2 Disear programas de capacitacin para alumnos prximos a egresar para su insercin en el campo laboral.

Para el 2013, desarrollar un programa institucional de capacitacin que prepare al alumno para su insercin en el
campo laboral.





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1.15 Objetivo particular



Impulsar en la Educacin Superior procesos de investigacin e innovacin para el desarrollo de los sectores econmico y social
del Estado.

Lneas de accin

1. Fomentar la investigacin cientfica, tecnolgica y en ciencias humanas, as como su aplicacin.

A partir del 2011, las instituciones de educacin superior fomentarn el ingreso de los docentes al Sistema Nacional de
Investigadores.

A partir del 2011, establecer en las instituciones de educacin superior un programa de reconocimientos y estmulos
para que los docentes se integren al Sistema Nacional de Investigadores.

2. Impulsar la formacin de posgrados en reas estratgicas para el desarrollo del Estado.

A partir de 2011, a travs de la COEPES, realizar un plan de crecimiento del posgrado, tomando en cuenta las reas
estratgicas para el desarrollo del Estado.

3. Fomentar la participacin del personal acadmico de las instituciones de educacin superior para su acceso al Sistema
Nacional de Investigadores.
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Para el 2011, desarrollar en las instituciones del nivel superior, un programa de investigacin que involucre al personal
acadmico, de acuerdo a sus vocaciones disciplinarias.

1.16 Objetivo particular
Contar con programas de estudio pertinentes al desarrollo econmico, social y cultural del Estado de Sonora.

Lneas de accin

1 Actualizar las disposiciones que regulan el otorgamiento del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios a las instituciones
privadas, a fin de garantizar la calidad de los programas educativos.

Para el 2011, revisar, actualizar y aplicar la reglamentacin estatal para el otorgamiento y operacin del
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios.

Para 2011, conformar un grupo tcnico especial multidisciplinario dentro de la COEPES, responsable de la
dictaminacin de los planes y programas de estudios.

2 Fortalecer las estructuras curriculares flexibles que hagan posible las salidas laterales e impulsen la revisin y actualizacin
oportuna de los planes de estudios para asegurar su pertinencia.

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Para el 2011, los programas que impartan las instituciones de educacin superior, contarn con estudios de pertinencia.

3 Aumentar los programas reconocidos por su buena calidad, su pertinencia y que cuenten con capacidad de crecimiento.

Para el 2015, las instituciones de educacin superior contarn con la totalidad de sus programas reconocidos por su
buena calidad, entendindose por buena calidad que se encuentren evaluados en el nivel dos de los Comits
Internacionales para la Evaluacin de la Educacin Superior o acreditados por el Consejo para la Acreditacin de la
Educacin Superior, A.C.

1.17 Objetivo particular

Impulsar el sistema estatal de tutoras que permita brindar atencin a los estudiantes que se encuentran en vulnerabilidad para
que permanezcan en su entorno escolar y prepararlos para su insercin en el mercado laboral.

Lneas de accin

1. Fomentar la investigacin de las trayectorias escolares de los alumnos.

Para el 2012, contar en las instituciones de educacin superior con estudios de seguimiento de trayectorias escolares.

Para el 2013, las instituciones de educacin superior contarn con un programa de tutoras y de orientacin educativa,
tomando como base el estudio de seguimiento de trayectorias escolares.
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2. Fortalecer el Sistema Estatal de Tutoras para promover una participacin activa de todas las instituciones educativas del nivel
superior.

A partir del 2014, operar en las instituciones de educacin superior un programa institucional de tutoras que incluya
sistemas de registro en lnea y acciones estructuradas de formacin y actualizacin de tutores.

Para el 2014, las instituciones de educacin superior contarn con espacios especficos y suficientes para el desarrollo
de actividades de asesora y tutora acadmica.

A partir del 2014, realizar un Congreso Estatal Anual de Tutoras coordinado por la Comisin Estatal para la
Planeacin de la Educacin Superior y la Direccin General de Educacin Media Superior y Superior.


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1.18 Objetivo particular



Impulsar mecanismos de apoyo a estudiantes, que permitan incentivar a alumnos sobresalientes y evite la desercin escolar.

Lneas de accin

1. Establecer estrategias en la gestin acadmica de las instituciones de educacin superior para mejorar la retencin escolar y la
eficiencia terminal.

Para el 2012, las instituciones de educacin superior contarn con un programa de apoyo a estudiantes que se
encuentran en situacin de vulnerabilidad.

2. Promocin y fortalecimiento de mecanismos para incrementar el nmero de becas acadmicas para los alumnos destacados en
sus estudios y disciplinas culturales y/o deportivas.

Para el 2013, las instituciones de educacin superior contarn con un programa interno de otorgamiento de apoyos y
estmulos educativos.



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EDUCACIN SUPERIOR PARA PROFESIONALES DE LA EDUCACIN

1.19 Objetivo particular

Consolidar un Subsistema Estatal de Educacin Superior para profesionales de la educacin que responda a los atributos de
calidad de las instituciones de educacin superior y a las necesidades de mejoramiento y la innovacin de la educacin bsica
en Sonora.

Lneas de accin

1 Asegurar la calidad en los planes de estudio de licenciatura y de posgrado que se operen en las IESPEs.

A partir del 2010, con la gestin ante el Congreso del Estado y con el apoyo financiero del Gobierno Estatal,
implementar el Programa de Profesionalizacin Docente que los habilite con los grados de maestra y doctorado.

A partir del 2011, con la gestin ante el Congreso del Estado y con el apoyo financiero del Gobierno Estatal,
incrementar los profesores de tiempo completo (PTC) hasta un 60% del total de la planta docente.

A partir del 2011, implementar el Reglamento de Ingreso, Promocin y Permanencia del Personal Acadmico
(RIPPPA).

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Para el 2015, operar cada nuevo plan de estudios de licenciatura y de posgrado con las nuevas polticas pblicas que se
implementen para las instituciones de educacin superior.

2 Asegurar, en las instituciones de educacin superior para profesionales de la educacin, egresados competitivos,
emprendedores, autogestivos, con una formacin ciudadana responsable, compromiso social e identidad propia.

A partir del 2010, al menos el 40% de los egresados de los programas de formacin inicial acreditar
satisfactoriamente el Examen de Ingreso al Servicio Docente.

Para el 2015, el 80% de los egresados de los programas de formacin inicial cumplir satisfactoriamente con el perfil
deseable establecido por la Secretara de Educacin Pblica.

3 Mejorar la calidad y competitividad de los egresados de las instituciones de educacin superior para profesionales de la
educacin en cada uno de los programas de formacin profesionalizantes en proceso de liquidacin.

A partir del 2011, implementar programas complementarios de formacin docente, que habilite a los egresados para el
concurso de plazas docentes.

4 Asegurar alumnos de nuevo ingreso con alta calidad acadmica en todas las instituciones de educacin superior para
profesionales de la educacin.

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Para el ao 2011, se contar con un perfil de ingreso de carcter obligatorio que posibilite una alta calidad acadmica
de los aspirantes a las instituciones de educacin superior para profesionales de la educacin.

A partir del 2011, se regular la matrcula de las escuelas formadoras de docentes, a partir de un proceso
interinstitucional eficiente y eficaz de microplaneacin.

5 Impulsar en las instituciones de educacin superior para profesionales de la educacin, la formacin de estudiantes de alto
desempeo acadmico.

A partir del 2011, fortalecer la implementacin de programas complementarios tales como: habilitacin y certificacin
en el idioma ingls, certificacin en el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin, habilidades matemticas
y comprensin lectora.

A partir del 2012, se implementar un programa accesible por Internet para el seguimiento a la trayectoria acadmica
de los estudiantes.

6 Fomentar, en las instituciones de educacin superior para profesionales de la educacin, procesos de investigacin e
innovacin educativa para la mejora continua de los procesos acadmicos y de gestin de la educacin bsica y de la
formacin de profesionales de la educacin.

Para el 2011, elaborar una propuesta estatal sobre el Programa de Escuela Normal de Excelencia, de acuerdo a la
normatividad que emita la Secretara de Educacin Pblica y a las necesidades del contexto sonorense.
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Para el 2015, al menos el 10% de los docentes de las instituciones de educacin superior para profesionales de la
educacin, habrn obtenido el perfil Programa de Mejoramiento del Profesorado.

Para el 2015, las instituciones de educacin superior para profesionales de la educacin, en su conjunto, contarn con
un programa rector de investigacin educativa, que coordine los cuerpos acadmicos en vas de consolidacin y que
fortalezca las lneas de investigacin para la mejora continua de los procesos acadmicos y de gestin de la educacin
bsica y de la formacin de profesionales de la educacin.


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EDUCACIN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO

1.20 Objetivo particular

Disear un Sistema de Mejora Continua con indicadores de gestin, ponderacin de prioridades y la definicin de metas como
la principal herramienta de mejora y reconocimiento de los esfuerzos del personal.

Lneas de accin

1 Conformar comits de auditores internos que sean responsables de la definicin y operacin del Sistema Integral de
Evaluacin y Gestin de la Calidad.

Para el 2011, conformar un Comit Interno de Auditores por cada plantel.

2 Establecer mecanismos para evaluar la pertinencia de los planes y programas de estudio.

Para el 2011, disear el mecanismo de evaluacin apegado al Consejo Nacional de Educacin para la Vida y el Trabajo
(CONEVyT).

3 Disear un Sistema Estatal de Indicadores que permita valorar la calidad y la pertinencia de los contenidos y habilidades que
se requiere desarrollar.

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Para el inicio del ciclo escolar 2010-2011, contar con el Sistema Estatal de Indicadores para la evaluacin integral de
los planteles de educacin para la vida y el trabajo.


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OBJETIVO ESTRATGICO 2:

Desarrollo personal y profesional a directivos, docentes y personal de apoyo a la educacin, para darle pertinencia a los
resultados.




Polticas:

Desarrollar un Programa de Formacin Integral para la planta de
directivos, docentes y personal de apoyo a la educacin.

Involucrar a las autoridades educativas de los diferentes niveles y
modalidades, organismos e instituciones coadyuvantes.


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EDUCACIN BSICA

2.1 Objetivo particular

Mejorar la prctica profesional de los docentes de educacin bsica, a partir del fortalecimiento de su formacin inicial y la
definicin de un perfil pertinente a las necesidades del contexto educativo actual.

Lneas de accin

8 Fortalecer la formacin de docentes de nuevo ingreso, a fin de mejorar sus competencias profesionales para su incorporacin
al campo laboral, a partir de cursos de induccin a la prctica profesional.

A partir del 2010, implementar un curso de induccin a la prctica profesional dirigido a los egresados de las escuelas
formadoras de docentes que ingresarn a laborar en las escuelas pblicas de la entidad.

9 Propiciar que los docentes de educacin bsica en el Estado de Sonora, cuenten con un perfil de egreso pertinente a las
competencias requeridas para el adecuado desempeo de su funcin.

Para el 2011, contar con un profesiograma actualizado que incluya la definicin de un perfil de las competencias
docentes deseables en educacin bsica, as como la formacin inicial requerida.

2.2 Objetivo particular
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Actualizar y fortalecer los sistemas de formacin continua, as como de superacin de docentes y personal de apoyo a la
educacin, para la mejora de su desempeo profesional.

Lneas de accin

1 Establecer una poltica para la formacin continua de docentes de educacin bsica, a partir de una instancia rectora, integrada
por los distintos sectores involucrados en esta tarea.

A partir del 2010, integrar y operar el Consejo Estatal de Formacin Continua, en el marco del Instituto de Formacin
Docente del Estado de Sonora

2 Implementar una oferta de formacin continua incluyente para profesionales de la educacin bsica, que responda a
necesidades estatales y que contemple los resultados de la evaluacin del logro y desempeo escolar.

A partir de 2010, integrar anualmente un catlogo diversificado de ofertas presenciales y en lnea de formacin
continua para los profesionales de la educacin bsica del Estado.

3 Fortalecer los centros de maestros de la entidad, a partir de su reorientacin a funciones de asesora y acompaamiento a los
centros escolares.

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A partir del 2010, impulsar a travs de los Centros de Maestros un proyecto de reorientacin de las funciones de
asesora y acompaamiento a los centros escolares de educacin bsica.

Para el 2011, en el Estado de Sonora, establecer un nuevo modelo para la operacin de los Centros de Maestros, que
incluya la definicin del perfil de ingreso y funciones de su personal, as como de los mecanismos pertinentes de
evaluacin de su desempeo para la validacin de su permanencia como requisito prioritario.

4 Fortalecer las competencias laborales de los trabajadores de apoyo y asistencia a la educacin para mejorar la calidad en su
quehacer, en beneficio de las escuelas de educacin bsica.

Para el 2010, generar un programa de capacitacin dirigido a los trabajadores de apoyo y asistencia a la educacin de
las escuelas de educacin bsica.

5 Impulsar una mayor participacin en acciones orientadas a prevenir la violencia en todos los mbitos y contextos, a partir del
fortalecimiento de la formacin de profesores.

A partir de 2010, ofrecer anualmente una oferta de formacin continua dirigida a trabajadores de la educacin,
encaminada al desarrollo de competencias para la prevencin de la violencia contra la mujer, as como para el respeto a
la equidad de gnero.

6 Contar con un equipo de docentes especialistas, representantes de las diferentes regiones y niveles educativos, responsables de
desarrollar las ofertas de formacin continua a los profesores de educacin bsica.
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A partir del 2011, integrar un equipo de facilitadores de ofertas de formacin continua para profesionales de la
educacin bsica.

7 Fortalecer las competencias docentes de profesores que laboran en escuelas con bajo rendimiento, ubicados en contextos de
vulnerabilidad a fin de coadyuvar a la mejora de sus niveles de logro educativo.

A partir de 2011, desarrollar un trayecto formativo dirigido a docentes de escuelas focalizadas con bajo rendimiento
escolar y con alto grado de vulnerabilidad.

8 Promover la participacin de profesores de educacin bsica en las diferentes ofertas de formacin continua, a fin de mejorar
sus competencias profesionales para el desarrollo de su funcin docente.

A partir del 2011 incrementar al 30% la participacin de docentes de educacin bsica en las diferentes ofertas de
formacin continua.

9 Fortalecer el Sistema Estatal de Formacin Continua, a partir de la redefinicin de polticas que regulen las funciones de los
participantes y sus mecanismos de operacin, con base en las necesidades del contexto educativo estatal.

Para el 2011, contar con un esquema de formacin continua que defina un proyecto estratgico para la mejora de los
procesos formativos en la entidad.

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10 Conocer el impacto de las ofertas de formacin continua en la prctica docente, con el propsito de contar con mayores
elementos para la toma de decisiones con oportunidad y pertinencia.

Para el 2011, conformar un Comit Interinstitucional encaminado a realizar proyectos de investigacin, dirigidos a
evaluar el impacto de las acciones de formacin continua en la mejora de la prctica docente y el logro educativo de
alumnos de educacin inicial y bsica.

11 Impulsar un programa de acciones formativas orientadas al fortalecimiento de competencias para la vida.

A partir del 2011, operar en el Estado un programa de formacin docente orientado al fortalecimiento de competencias
para la vida.



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2.3 Objetivo particular

Profesionalizar los cuerpos directivos de educacin bsica, para mejorar los procesos de organizacin y de gestin en los
planteles escolares.

Lneas de accin

1 Conocer las necesidades formativas de las diferentes figuras directivas de educacin bsica, a fin de proponer un programa de
capacitacin pertinente.

A partir del 2010, realizar un diagnstico de las necesidades de formacin de jefes de sector, supervisores, directores y
subdirectores de educacin bsica, as como de funcionarios de la Secretara de Educacin y Cultura, a travs de
instituciones de educacin superior y/o de organismos externos con reconocimiento en evaluacin educativa.

2 Mejorar el servicio que ofrecen las diferentes instancias de la Secretara de Educacin y Cultura, a partir de la capacitacin de
sus funcionarios.

A partir del 2011, implementar y difundir un programa de formacin para directivos de educacin bsica y funcionarios
educativos del Estado, en vinculacin con Instituciones de Educacin Superior.

3 Mejorar las competencias directivas de jefes de sector, supervisores, directores, subdirectores de educacin bsica, que les
permita desarrollar su funcin con mayor pertinencia, eficacia y eficiencia.
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Para el 2011, impulsar un proceso de capacitacin permanente a la estructura directiva, a travs de la implementacin
de un diplomado y especializacin encaminados al fortalecimiento de la formacin de la funcin directiva, en el marco
de la nueva gestin requerida en educacin bsica.

4 Promover la certificacin de competencias directivas del personal que cubre esta funcin en escuelas de educacin bsica.

A partir del 2012, disponer de un mecanismo para la evaluacin y certificacin de competencias directivas aplicables
en educacin bsica.

Para el 2015, certificar al menos al 50% de los directivos de educacin bsica, en sus competencias para el desarrollo
de su funcin.


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2.4 Objetivo particular

Promover el desarrollo profesional de trabajadores de la educacin inicial y bsica, a partir de la creacin de un sistema de
estmulos e impulso al reconocimiento social.

Lneas de accin

1 Promover el reconocimiento social de docentes sonorenses, destacados por su trayectoria magisterial, impulsando la
designacin de su nombre en planteles de educacin bsica.

A partir del 2010, operar en el Estado un programa fortalecido para la asignacin de nombres a los planteles de
educacin bsica, considerando como eje rector el reconocimiento social a maestros destacados.

2 Promover el intercambio de experiencias entre los profesores de los diferentes niveles y modalidades de educacin bsica,
para el fortalecimiento de su desarrollo profesional.

A partir del 2010, realizar foros y congresos de educacin con docentes de educacin bsica, en los que participen
acadmicos e investigadores con reconocimiento nacional e internacional.

3 Impulsar la certificacin de competencias docentes, a travs de convenios con instituciones de educacin superior.

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A partir del 2010, otorgar anualmente un reconocimiento pblico a docentes, directivos y asesores tcnico pedaggicos
que obtengan los mejores resultados en los Exmenes Nacionales de Actualizacin para Maestros en Servicio.

4 Fortalecer el Programa de Carrera Magisterial, a partir de la revisin y actualizacin de sus lineamientos, en congruencia con
las disposiciones nacionales.

En el 2011, contar con un proyecto encaminado a la mejora del funcionamiento y operacin del Programa Carrera
Magisterial en el Estado de Sonora, para asegurar la eficacia del mismo.

5 Reconocer y estimular las prcticas docentes innovadoras y destacadas, que generen un impacto positivo en el aprendizaje de
los alumnos de educacin bsica.

A partir del 2011, contar con un programa interinstitucional de reconocimiento y estmulo a las prcticas docentes
innovadoras y destacadas.

6 Reconocer e incentivar la labor de los diferentes trabajadores de la educacin, con base en los resultados de su desempeo.

Para el 2012, crear un Sistema Estatal de Estmulos para trabajadores de educacin inicial y bsica, que opere a partir
de los resultados de la evaluacin del desempeo.

Para el 2012, operar el proyecto Mejores Maestros, que contemple apoyos con becas de estudio y estancias
acadmicas a docentes, directivos y asesores tcnico pedaggicos, destacados por su desempeo profesional.
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2.5 Objetivo particular

Favorecer la participacin de padres de familia en el proceso educativo de sus hijos, mediante la capacitacin y asesora en
temticas pertinentes a sus necesidades de formacin.

Lneas de accin

1 Capacitar a los padres de familia en la tarea educativa para contribuir a mejorar el desempeo escolar de sus hijos.

A partir del 2011, iniciar la operacin sistemtica de un programa de Escuela para Padres en los centros escolares de
educacin bsica, adecuado a las necesidades propias del contexto escolar.

A partir del 2011, ofrecer un diplomado dirigido a padres de familia, de preferencia a los que tienen hijos con bajo
rendimiento escolar, para fortalecer su participacin en el proceso educativo.

2 Mantener informados y actualizados a los padres de familia, sobre las caractersticas y enfoques de los nuevos programas de
estudio de la educacin bsica.

A partir del 2011, operar un programa de difusin dirigido a padres de familia a travs de los diferentes medios de
comunicacin educativa de la Secretara de Educacin y Cultura, centrado en los temas de la Reforma Integral de la
Educacin Bsica.
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3 Fortalecer la informacin que los padres de familia poseen sobre los diferentes aspectos relacionados con la vida de nios y
jvenes, con el propsito de mejorar las formas en que stos se relacionan con sus hijos y promueven su desarrollo integral.

A partir del 2011, operar un portal interactivo para padres de familia con informacin pertinente sobre el desarrollo
integral de los alumnos, congruente con los programas vigentes de estudio de educacin bsica y los distintos
mecanismos de evaluacin en los que participan instituciones, docentes y alumnos.

4 Promover el intercambio de experiencias entre padres de familia para mejorar sus conocimientos y habilidades como
coeducadores de sus hijos.

En el 2011, realizar un evento de participacin social para la regin noroeste.

A partir del 2011, realizar un Encuentro Anual Estatal de Padres de Familia de educacin bsica para el intercambio de
experiencias, saberes y propuestas relacionadas con la educacin de sus hijos.


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EDUCACIN MEDIA SUPERIOR

2.6 Objetivo particular

Consolidar el Programa de Formacin y Actualizacin Docente para apoyar a la Reforma Integral de la Educacin Media
Superior.

Lneas de accin

1 Fortalecer el Programa de Formacin y Actualizacin Docente y Directivo, partiendo de las necesidades detectadas como
reas acadmicas crticas, por parte de las evaluaciones externas.

A partir del 2010, incorporar al personal docente y directivo al programa de formacin y actualizacin.

Para el 2010, operar un programa de formacin y actualizacin que contenga acciones correctivas para las reas
crticas de la prueba Enlace.

2 Disponer de un directorio estatal de instructores.

A partir del 2010, contar con un padrn de instructores en los mbitos didctico y disciplinar especficos.

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3 Establecer convenios de colaboracin interinstitucional con instituciones de educacin superior y de cooperacin con
organismos privados en materia de capacitacin docente.

Para el 2010, elaborar un instrumento que formalice el compromiso de las instituciones de educacin superior y los
organismos privados, para impartir capacitacin docente en las instituciones de educacin media superior.

4 Aplicar instrumentos que permitan detectar las necesidades especficas de formacin y actualizacin.

Para el 2010, implementar un Programa de Evaluacin del Desempeo Docente, como fuente para el diagnstico en
necesidades de formacin y actualizacin docente.

Para el 2011, consolidar, en el 100% de las instituciones de educacin media superior, un programa de estmulos
basado en la evaluacin al desempeo docente, que incluya los resultados de los estudiantes en evaluaciones externas.

5 Promover y apoyar programas de titulacin para profesores de educacin media superior.

Para el 2015, el 100% de los docentes que laboran en educacin media superior, contarn con ttulo profesional, al
menos de nivel licenciatura.

6 Promover y apoyar la certificacin pedaggica de los docentes de educacin media superior.

Para el 2015, los docentes de la educacin media superior estarn certificados en el mbito pedaggico.
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7 Promover cursos de capacitacin a personal administrativo y directivo en competencias para la gestin escolar.

Para el 2015, el personal administrativo y directivo de los subsistemas de educacin media superior, se habr
incorporado a un programa de capacitacin en competencias de gestin escolar.

8 Capacitar a los docentes para apoyar a alumnos con necesidades educativas especiales.

A partir del 2015, operar un programa de capacitacin docente, con la participacin de los diferentes subsistemas, para
atender alumnos con necesidades educativas especiales.




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EDUCACIN SUPERIOR

2.7 Objetivo particular

Gestionar la superacin acadmica de los docentes para la integracin del perfil deseable y los cuerpos acadmicos, a travs del
Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP).

Lneas de accin

1. Ampliar y fortalecer los cuerpos acadmicos de acuerdo a su perfil deseable y planes de desarrollo.

Para el 2011, las instituciones de educacin superior contarn con un programa de estmulos y reconocimientos para
los profesores que se encuentren dentro de un cuerpo acadmico.

Para el 2015, las instituciones pblicas de educacin superior registrarn avances en el nivel de desarrollo de sus
cuerpos acadmicos y nivel de habilitacin de sus docentes para que obtengan el perfil deseable del Programa de
Mejoramiento del Profesorado (PROMEP).

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2. Gestionar la ampliacin del nmero de becas para el personal acadmico en estudios de posgrado.

Para el 2011, las instituciones de educacin superior contarn con un esquema de apoyo para la formacin de docentes
en posgrados.

3. Formar y actualizar a los profesores tutores, responsables a nivel plantel de los programas de tutoras, as como al personal
directivo de las instituciones de educacin superior.

Para el 2014, contar con un programa institucional de capacitacin para personal docente y directivo que incluya el
rea de tutoras.

4. Disear talleres, cursos de actualizacin y formacin docente, con enfoque en educacin basado en competencias para la vida
y el trabajo.

A partir del 2015, las instituciones de educacin superior contarn con un programa de formacin docente basado en
competencias para la vida y el trabajo.


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2.8 Objetivo particular



Fortalecer los programas de capacitacin al personal directivo y administrativo para acrecentar la cultura de la mejora continua.

Lneas de accin

1 Identificar las necesidades especficas de formacin y actualizacin.

Para el 2011, realizar un diagnstico de la situacin que guardan las instituciones de educacin superior en referencia a
las funciones directivas.

2 Establecer convenios de colaboracin con las Instituciones de Educacin Superior que impartan programas de formacin
directiva.

A partir del 2012, establecer un Programa Permanente de Formacin y Actualizacin de Directivos.


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EDUCACIN SUPERIOR PARA PROFESIONALES DE LA EDUCACIN

2.9 Objetivo particular

Impulsar el desarrollo individual y profesional del personal directivo, docente y de apoyo a la educacin de las Instituciones de
Educacin Superior para Profesionales de la Educacin (IESPEs).

Lneas de accin

1 Actualizar cada tres aos los perfiles del personal docente, directivo y de apoyo a la educacin de las IESPEs.

A partir del 2011, implementar un programa de desarrollo de los perfiles por competencias del personal docente,
directivo y de apoyo a la educacin de cada IESPEs.

2 Realizar procesos de autoevaluacin, evaluacin colegiada y evaluacin externa del personal docente, directivo y de apoyo a la
educacin de las IESPEs.

A partir del 2011, cada tres aos, contar con reportes individuales de autoevaluacin y de evaluacin externa del
personal docente, directivo y de apoyo a la educacin de las IESPEs.

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3 Fomentar proyectos de intercambio, estancias y movilidad del personal docente con instituciones anlogas, nacionales y
extranjeras, para complementar la formacin y actualizacin del personal docente, directivo y de apoyo a la educacin de las
IESPEs.

A partir del 2011, suscribir convenios interinstitucionales a nivel nacional e internacional, tendientes a fomentar el
intercambio y movilidad acadmica del personal docente, directivo y de apoyo a la educacin de las IESPEs.

4 Promover la formulacin y realizacin de proyectos de desarrollo personal y profesional del personal docente, directivo y de
apoyo a la educacin de las IESPEs.

A partir del 2012, todo el personal docente, directivo y de apoyo a la educacin de las IESPEs estar inmerso en un
proceso de desarrollo personal y profesional, sustentado en su proyecto individual.

5 Establecer formalmente y operar en las IESPEs un programa de estmulos al desempeo del personal docente, directivo y de
apoyo.

A partir del 2012, con la gestin ante el Congreso del Estado y con el apoyo financiero del Gobierno del Estado, operar
un programa de estmulos al desempeo en el que participe al menos el 30% del personal docente, directivo y de apoyo
a la educacin de las IESPEs.


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EDUCACIN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO

2.10 Objetivo particular

Fortalecer el programa de formacin y actualizacin de instructores de educacin para la vida y el trabajo con la finalidad de
elevar la calidad de su desempeo.

Lneas de accin

1 Promover el programa de actualizacin y formacin docente, directiva y personal de apoyo.

Para el 2011, diagnosticar las necesidades de formacin.

En el 2011, firmar un acuerdo de colaboracin en el que participen las instituciones de educacin superior para que
apoyen en la actualizacin de los docentes y directivos.

Para el 2011, crear un programa de capacitacin para el personal de apoyo en los planteles de capacitacin para el
trabajo.

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OBJETIVO ESTRATGICO 3:
Gestin escolar, acreditacin y certificacin para el reconocimiento en los mbitos nacional e internacional.


Polticas:

Fortalecer en las
instituciones de educacin, una cultura
de acreditacin y certificacin.
Aplicar las Tecnologas
de Informacin y de la Comunicacin.
Asegurar la participacin
social en todos los procesos de gestin.






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EDUCACIN BSICA

3.1 Objetivo particular

Mejorar los procesos de gestin, administracin y control escolar, con apoyo de las nuevas Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin.

Lneas de accin

1 Generar un sistema electrnico nico y actualizado de informacin del personal que labora en educacin bsica.

A partir del 2011, contar en el Estado con un sistema electrnico nico y actualizado de informacin esencial del
personal que labora en educacin inicial y bsica.

2 Conformar un sistema nico de informacin de las escuelas de educacin bsica, a partir del fortalecimiento del Sistema de
Informacin, Control y Registro Escolar de Sonora (SICRES).

Para el 2011, operar en el estado un sistema estatal de informacin de escuelas de educacin inicial y bsica, que
considere la cobertura total de docentes y alumnos en un modelo intranet.


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Para el 2011, desarrollar un programa de capacitacin y asesora para la operacin del SICRES, en el 100% de las
escuelas de educacin inicial y bsica del Estado.

3 Generar el expediente nico del estudiante de educacin bsica con apoyo del SICRES.

Para el 2012, el 100% de los estudiantes de educacin bsica tendrn un expediente nico digital en el Sistema de
Informacin, Control y Registro Escolar (SICRES).

3.2 Objetivo particular

Fortalecer los mecanismos de ingreso y promocin del personal docente, directivo y de apoyo y asistencia a la educacin, a
partir de la implementacin de procedimientos transparentes, justos y pertinentes.

Lneas de accin

1 Revisar y actualizar los reglamentos y procedimientos escalafonarios de los subsistemas federal y estatal de educacin bsica.

En 2010, establecer un acuerdo para la revisin y actualizacin del Reglamento nico de Promociones que opera en el
subsistema federalizado.


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En 2010, establecer un acuerdo para la revisin y actualizacin del Reglamento Estatal de Escalafn para los
Trabajadores de la Educacin al Servicio del Estado de Sonora.

Para el 2010, revisar y actualizar el Reglamento de Incidencias de Personal.

Para el 2015, incluir la evaluacin y certificacin de competencias en los reglamentos y procedimientos escalafonarios.

2 Eficientar el proceso de contratacin de personal docente en educacin bsica a fin de contar con oportunidad, con el personal
ms calificado para el desempeo de su funcin.

A partir del 2010, integrar con oportunidad la programacin detallada, que incluya la necesidad de docentes, directivos
y personal de apoyo y asistencia a la educacin, en escuelas de educacin inicial y bsica del Estado de Sonora.

A partir del 2011, actualizar el profesiograma para la contratacin de plazas docentes y administrativas en escuelas de
educacin inicial y bsica.

3 Regular y actualizar el proceso de asignacin de dobles plazas en escuelas de educacin bsica, con base en las condiciones
actuales del contexto educativo estatal.

En el 2010, integrar una comisin SEC-SNTE para la actualizacin de la normatividad en la asignacin de la doble
plaza y/o tiempo completo, para docentes de educacin bsica.

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4 Implementar mecanismos transparentes, eficaces y apegados a la normatividad, para el ingreso y promocin a plazas directivas
en educacin inicial y bsica.

A partir del 2011, publicar el 100% de las dictaminaciones escalafonarias de educacin inicial y bsica en el portal de
la Secretara de Educacin y Cultura.

Para el 2015, contar con reglamentos escalafonarios y de promociones actualizados y pertinentes al contexto educativo
actual para el Estado.

A partir del 2010, contar con un mecanismo eficaz y transparente para regular la contratacin de personal interino en
escuelas de educacin inicial y bsica.

5 Disponer de procesos transparentes, pertinentes y justos para la designacin de personal comisionado como asesor tcnico
pedaggico en educacin inicial y bsica.

Para el 2011, contar con un manual que regule la asignacin de la comisin de asesor tcnico pedaggico en escuelas
de educacin inicial y bsica,

6 Eficientar los mecanismos para la contratacin de personal administrativo, de apoyo y asistencia a la educacin en escuelas de
educacin inicial y bsica.

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Para el 2012, certificar los procesos de asignacin de plazas docentes y administrativas en escuelas de educacin inicial
y bsica, de acuerdo al Manual de Organizacin en su apartado de desarrollo de competencias, con la participacin de
la Direccin General de Planeacin, la Direccin General de Recursos Humanos y la Coordinacin de Control de
Calidad.

3.3 Objetivo particular

Eficientar la gestin escolar, a partir de la certificacin de los procesos educativos y la actualizacin de la normatividad,
organizacin y procedimientos de educacin bsica.

Lneas de accin

1 Favorecer el desarrollo del proceso educativo en educacin inicial y bsica, a partir de la actualizacin del reglamento escolar,
con base en los requerimientos del contexto actual.

Para el 2010, publicar un nuevo Reglamento Escolar para Escuelas de Educacin Inicial y Bsica del Estado de
Sonora.

Para el 2011, actualizar el manual que regula las funciones y atribuciones del director, supervisor y jefes de sector de
educacin inicial y bsica.

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2 Instaurar la certificacin de los procesos de gestin escolar en los planteles de educacin bsica.

A partir del 2011, certificar anualmente en la norma ISO 9001:2008/IWA2, al menos un procedimiento de gestin
escolar basado en la estructura jerrquica.

3 Generar mecanismos para evaluar, identificar y reconocer a las escuelas de educacin bsica que se destaquen por la eficacia y
eficiencia en el desarrollo de sus procesos de gestin institucional.

A partir del 2011, otorgar un reconocimiento oficial y pblico a las escuelas de educacin inicial y bsica que se
destaquen por su participacin para la certificacin en los procedimientos de gestin escolar, mediante la norma ISO
9001:2008/IWA2.

4 Propiciar la revisin y anlisis de la normatividad vigente para la incorporacin y permanencia de escuelas de educacin
bsica, a fin de actualizarla a las necesidades del contexto actual de la entidad.

A partir del 2011, actualizar el Reglamento para la Incorporacin de Escuelas Particulares de Educacin Inicial y
Bsica en el Estado, as como la validacin y certificacin de los estudios que ofrecen.

5 Instaurar un sistema de gestin de calidad que establezca una mejora de los procesos de gestin escolar generados en la
Secretara de Educacin y Cultura.

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Para el 2015, certificar el 100% de los procedimientos de gestin escolar de las Unidades Administrativas adscritas a la
Subsecretara de Educacin Bsica en calidad ISO 9001:2008/IWA2.

3.4 Objetivo particular

Fortalecer la infraestructura y equipamiento en planteles de educacin bsica, priorizando las escuelas ubicadas en contextos de
mayor vulnerabilidad.

Lneas de accin

1 Ampliar la infraestructura educativa, con base en un ejercicio eficiente y eficaz de planeacin que considere la optimizacin de
los recursos y las condiciones demogrficas del Estado.

A partir del 2010, contar con un Programa Estatal de Inversin Anual para la Ampliacin de la Infraestructura en
Educacin Inicial y Bsica, pertinente a las necesidades demogrficas de nuestro Estado y con base en un dictamen con
referente en la norma tcnica del Instituto Sonorense de Infraestructura Educativa.

A partir del 2010, cumplir con oportunidad el 100% de las metas del Programa de Inversin Anual para la Ampliacin
de la Infraestructura de Escuelas de Educacin Inicial y Bsica.

2 Gestionar la rehabilitacin y modernizacin de la infraestructura educativa a partir del uso eficiente de recursos derivados del
Fondo de Aportacin Mltiple, focalizando las prioridades para su pronta atencin.
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A partir del 2010, elaborar un diagnstico anual de necesidades de rehabilitacin y modernizacin de la infraestructura
de planteles de educacin inicial y bsica que incluya la focalizacin de escuelas con requerimientos prioritarios.

A partir del 2010, implementar un programa de rehabilitacin y modernizacin de planteles de educacin inicial y
bsica focalizados a partir de la inversin de recursos federales y estatales.

3 Promover la participacin municipal en el mejoramiento y ampliacin de la infraestructura fsica de los planteles escolares.

A partir del 2010, realizar convenio de colaboracin con al menos 15 ayuntamientos para el mejoramiento y ampliacin
de la infraestructura fsica de planteles de educacin bsica.

4 Impulsar la participacin de diferentes sectores de la sociedad para la generacin de esquemas y mecanismos alternativos de
financiamiento, destinados a la mejora de las condiciones de la infraestructura escolar.

Para el 2010, contar con una base normativa estatal que incluya los incentivos para la generacin de mecanismos
alternativos de financiamiento para la mejora de la infraestructura y equipamiento de las escuelas de educacin bsica
del Estado de Sonora.

Para el 2010, contar con un programa de mejora de las condiciones de la infraestructura y equipamiento de escuelas de
educacin inicial y bsica, con esquemas de participacin social para el financiamiento.

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Para el 2015, incrementar en un 100% las escuelas de educacin inicial y bsica beneficiadas por el Programa Adopta
una Escuela.

5 Promover el cumplimiento de la Ley de Desarrollo Urbano para que las desarrolladoras de vivienda construyan infraestructura
educativa bsica, bajo la ptica de que la empresa genera la demanda del servicio y es beneficiaria directa de la escuela.

A partir del 2010, implementar en el Estado un sistema de seguimiento y evaluacin interinstitucional para el
cumplimiento de la Ley de Desarrollo Urbano.

6 Reducir el rezago en materia de equipamiento de mobiliario escolar en los planteles de educacin bsica, a partir de un
programa gradual de dotacin y renovacin.

A partir del 2010, implementar un programa de dotacin y mejora del mobiliario escolar en las escuelas de educacin
inicial y bsica que presentan mayores rezagos en este rubro.

7 Fortalecer las escuelas secundarias y los Centros de Atencin Mltiple del Estado de Sonora, a travs del equipamiento y
reequipamiento de talleres y laboratorios.

A partir del 2010, implementar un programa de equipamiento y reequipamiento de talleres y laboratorios de planteles
de educacin secundaria y Centros de Atencin Mltiple.

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8 Asegurar condiciones mnimas indispensables de abastecimiento de energa elctrica en los planteles de educacin bsica para
el desarrollo de un proceso educativo de calidad.

A partir del 2010, aplicar un programa de construccin de subestaciones en los planteles de educacin inicial y bsica,
focalizando a las escuelas con mayores necesidades.

9 Mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento de las escuelas rurales ubicadas en contextos de alta marginacin, a
partir de un proyecto de escuelas de concentracin.

Para el 2012, operar un proyecto de inversin en infraestructura y equipamiento de escuelas de concentracin, en los
contextos ms vulnerables y marginados de la entidad.

3.5 Objetivo Particular

Mejorar la calidad del proceso educativo, a partir del fortalecimiento de un modelo de gestin educativa estratgica en las
escuelas de educacin inicial y bsica.


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Lneas de accin

1 Direccionar los esfuerzos de la gestin escolar hacia la promocin de mejoras en los procesos de aprendizaje de los alumnos.

A partir del 2010, desarrollar en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica, tres sesiones de consejo tcnico
consultivo por ciclo escolar, con nfasis en la tarea pedaggica del centro escolar.

2 Impulsar el modelo de gestin educativa estratgica en todos los planteles de educacin bsica.

A partir del 2011, implementar en el Estado en el 100% de las escuelas y zonas de supervisin de educacin inicial y
bsica, procesos de autoevaluacin de la gestin escolar.

3 Favorecer la operacin de redes de colaboracin en los cuerpos acadmicos de educacin inicial y bsica, mediante el
fortalecimiento del Consejo Tcnico Escolar.

A partir del 2011, en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica, en el marco de los consejos tcnicos
consultivos, integrar redes de colectivos docentes para la mejora del proceso educativo con nfasis en el aprendizaje de
los alumnos.

4 Mejorar los procesos de gestin educativa, a partir del fortalecimiento del liderazgo pedaggico en las escuelas de educacin
inicial y bsica.

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Para el 2015, operar en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica del Estado, el modelo de comunidades
profesionales de aprendizaje.

Para el 2015, implementar en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica, el modelo de planificacin
estratgica propuesto por el Programa Escuelas de Calidad.

EDUCACIN MEDIA SUPERIOR

3.6 Objetivo particular

Establecer un sistema de certificacin de los procedimientos de gestin escolar en la norma ISO 9001:2008/IWA2 para
eficientar todos los subsistemas del nivel.

Lneas de accin

1 Analizar los procesos, alinear estructuras organizacionales e implantar modelos de direccin que contribuyan a mejorar la
calidad de la gestin educativa.

A partir del 2010, disear y establecer en los subsistemas de educacin media superior al menos dos proyectos anuales
de mejora continua en los procedimientos de gestin escolar.

2 Instaurar la certificacin de calidad ISO 9001:2008/IWA2.
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Para el 2015, los subsistemas de educacin media superior certificarn el 100% de sus procedimientos de gestin
escolar en la norma ISO 9001:2008/IWA2.

3.7 Objetivo particular

Actualizar las aplicaciones de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin para mejorar la gestin acadmica y
administrativa de los diversos subsistemas del nivel.

Lneas de accin
4 Fortalecer la aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en los procesos de gestin educativa.

A partir del 2010, establecer un programa de adquisiciones de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin para la
mejora de la gestin escolar.

5 Impulsar el uso de la plataforma virtual de la Secretara de Educacin y Cultura.

Para el 2011, contar con un sistema virtual para el manejo de la informacin estadstica del nivel medio superior.

6 Promover la automatizacin de los procesos de gestin educativa.

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Para el 2014, los subsistemas de educacin media superior contarn con sistemas automatizados como apoyo a la
gestin educativa.

3.8 Objetivo particular

Desarrollar programas de formacin y actualizacin de conocimientos y habilidades para la gestin educativa del personal
directivo, en coordinacin con instituciones de educacin superior y organismos privados especializados.

Lneas de accin
2 Identificar las necesidades especficas de formacin y actualizacin en materia de gestin escolar.

Para el 2010, los subsistemas de educacin media superior realizarn un diagnstico de necesidades de formacin y
actualizacin en materia de gestin.

3 Impulsar la formacin y actualizacin de manera estructurada y permanente.

A partir del 2011, los subsistemas de educacin media superior establecern programas de formacin y actualizacin
del personal directivo, que incluyan conocimientos y habilidades para la gestin educativa.

4 Promover la colaboracin interinstitucional en apoyo de la formacin para la gestin del personal directivo y administrativo de
los subsistemas.

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Para el 2011, los subsistemas elaborarn convenios con las instituciones de educacin superior para capacitar al
personal directivo y administrativo.

3.9 Objetivo particular

Fortalecer la Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Media Superior (CEPEMS), para promover esquemas
eficaces de planeacin y coordinacin educativa con la Federacin y el Estado.


Lneas de accin

1 Promover acuerdos interinstitucionales entre los subsistemas de educacin media superior, orientados a consolidar esquemas
eficaces de planeacin y coordinacin educativa.

A partir del 2011, crear Comits Institucionales de Planeacin en los subsistemas de educacin media superior.

2 Fomentar acciones para la articulacin de las instituciones de educacin media superior con los niveles educativos precedente
y consecuente.

Para el 2010, establecer un programa para la articulacin de los planes y programas de estudio, desde el nivel bsico
hasta el superior.

Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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3 Alinear la planeacin de las instituciones de educacin media superior con los objetivos de los planes de desarrollo y
programas sectoriales, tanto federales como estatales.

A partir de 2011, elaborar el Programa Institucional de Desarrollo (PID) de cada subsistema, en congruencia con el
Plan Nacional de Desarrollo vigente, el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015 y el Programa Estatal de Educacin
2010-2015.

3.10 Objetivo particular

Diversificar las fuentes de ingresos de recursos para el financiamiento de la educacin media superior.

Lneas de accin

1 Fortalecer los modelos de financiamiento existentes para incrementar la obtencin de recursos.

A partir del 2010, establecer un programa para eficientar los esquemas existentes de financiamiento.

2 Proponer esquemas para la obtencin de recursos financieros.

Para el 2011, disear un modelo de financiamiento para la educacin media superior.

3.11 Objetivo particular
Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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Promover la participacin de los tres niveles de gobierno y de la iniciativa privada, en la aplicacin eficiente de los recursos
para infraestructura y equipamiento, acorde a los criterios de rezago, eficiencia y presin demogrfica.

Lneas de accin
1 Incluir la participacin de la iniciativa privada y sociedad civil, adems de los tres niveles de gobierno, en la dotacin,
rehabilitacin y mantenimiento de infraestructura y equipamiento.

A partir del 2010, los subsistemas del nivel medio superior contarn con proyectos de inversin en infraestructura y
equipamiento con la participacin de la iniciativa privada, sociedad civil y los tres niveles de gobierno.

2 Promover la creacin del programa de patrocinio en instituciones de educacin media superior.

A partir del 2011, crear un programa anual de patrocinio a planteles de Educacin Media Superior.

3 Promover convenios de colaboracin para compartir espacios deportivos, culturales y cvicos que faciliten el desarrollo
integral del estudiante.

A partir del 2010, establecer convenios de colaboracin entre la iniciativa privada y los tres niveles de gobierno, que
permita la utilizacin de espacios deportivos, culturales y cvicos.

Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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4 Modernizar y ampliar la infraestructura educativa tecnolgica de las instituciones que se encuentran en situacin de mayor
rezago.

A partir del 2010, todas las instituciones de educacin media superior participarn en los programas federales y
estatales de financiamiento.

A partir del 2010, las instituciones de educacin media superior implementarn un programa para contar con recursos
propios.


Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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EDUCACIN SUPERIOR

3.12 Objetivo particular

Mejorar la gestin educativa institucional mediante el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.

1. Fortalecer las capacidades institucionales en Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, para lograr la automatizacin
de la gestin institucional.

Para el 2010, implementar un sistema integral de informacin a nivel estatal, que ponga a disposicin los elementos
necesarios para la gestin educativa.

2. Impulsar el uso de la Plataforma Virtual de la Secretara de Educacin y Cultura.

Para el 2011, contar con un sistema virtual para el manejo de la informacin estadstica del nivel superior.

3.13 Objetivo particular

Establecer un esquema de certificacin de la calidad en los procesos de gestin acadmica-administrativa, as como de
laboratorios y talleres, a travs de organismos nacionales e internacionales reconocidos.

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Lneas de accin

1. Impulsar la certificacin y establecer programas de capacitacin al personal directivo y administrativo en sistemas de gestin
de calidad para implementar proyectos de mejora continua.

a. Para el 2015, lograr y mantener la certificacin de los procedimientos de gestin escolar bajo la norma
ISO9001:2008/IWA2 en el 100% de las instituciones de educacin superior.

2. Promover la certificacin ISO en laboratorios y talleres.

a. Para el 2015, el 100% de las instituciones de educacin superior contarn con la certificacin de sus laboratorios y
talleres ante organismos certificadores.

3.14 Objetivo particular

Establecer mecanismos de gestin para fortalecer el sistema educativo Estatal.

Lneas de accin

1 Fortalecer la Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior (COEPES), para promover esquemas eficaces de
planeacin y coordinacin educativa con la Federacin y el Estado.

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Para el 2010, revisar y actualizar los estatutos de la COEPES.

Para el 2011, elaborar un programa de participacin de la COEPES con los sectores productivo y social.

2 Consolidar a la COEPES como instancia de planeacin, creando grupos de trabajo para alcanzar su objetivo.

Para el 2011, promover el espacio comn entre instituciones de educacin nacional e internacional.

A partir del 2010, organizar y realizar un evento anual para la difusin de la oferta educativa del Estado.

3.15 Objetivo particular

Establecer procedimientos y objetivos transparentes para la asignacin del financiamiento de la educacin.

Lneas de accin

1. Promover la mejora de los mecanismos y procedimientos de financiamiento.

A partir del 2011, contar con un procedimiento transparente para la asignacin del financiamiento de la educacin
superior.

Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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2. Regular los procesos de asignacin de los recursos financieros, as como el uso transparente y eficiente de los mismos.

Para el 2011, proponer un modelo de financiamiento pertinente a las necesidades de las instituciones educativas.

3.16 Objetivo particular

Promover la participacin de los tres niveles de gobierno en la aplicacin eficiente de los recursos, con criterios de rezago,
eficiencia y presin demogrfica en la dotacin de infraestructura y equipamiento para favorecer a regiones de mayor pobreza y
marginacin.

Lneas de accin

1 Fomentar, a travs de convenios de colaboracin, la participacin de los niveles de gobierno municipal, estatal y federal para
la dotacin, mejoramiento y ampliacin de la infraestructura fsica y equipamiento de la educacin pblica.

Para el 2011, realizar un diagnstico de las necesidades de infraestructura y equipamiento de las instituciones pblicas
del nivel.

Para el 2011, contar con un programa estratgico para la atencin de las necesidades de infraestructura y equipamiento
de las escuelas del nivel.

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2 Realizar las acciones pertinentes que permitan la coinversin privada, pblica federal y estatal para el mantenimiento de
infraestructura educativa y equipamiento.

Para el 2014, las instituciones de educacin superior contarn con un programa que permita la obtencin de recursos
propios.

3 Gestionar recursos para la dotacin, mejoramiento y ampliacin de la infraestructura y equipamiento, acorde a las necesidades.

Para el 2015, el 100% de las instituciones de educacin superior pblica contarn con la infraestructura fsica y
equipamiento bsicos requeridos para el desempeo de sus funciones acadmicas y de gestin.

Para el 2015, las instituciones de educacin superior contarn con espacios bsicos de ndole deportiva, cultural y
cvica, que faciliten la formacin integral de la comunidad escolar.

3.17 Objetivo particular

Impulsar la evaluacin y la acreditacin de la calidad de los programas educativos ante organismos nacionales e
internacionales.


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Lneas de accin

1. Realizar un diagnstico estatal sobre la situacin que guarda la evaluacin y la acreditacin de los programas educativos en las
instituciones de educacin superior.

Para el 2012, contar con un diagnstico estatal de la situacin que guardan las instituciones de educacin superior con
respecto a programas educativos evaluados y acreditados.

A partir del 2012, las instituciones de educacin superior contarn con un programa estratgico encaminado a la
evaluacin y acreditacin de los programas educativos.

A partir del 2013, las instituciones de educacin superior gestionarn recursos para el cumplimiento del programa
estratgico.


EDUCACIN SUPERIOR PARA PROFESIONALES DE LA EDUCACIN

3.18 Objetivo particular

Asegurar en las instituciones de educacin superior para profesionales de la educacin, la operacin de sistemas de calidad que
garanticen procesos de gestin, capital humano, infraestructura y equipamiento certificados, as como programas de formacin
profesional acreditados.
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Lneas de accin

1 Implementar la operacin de un modelo institucional de gestin que sustente el desarrollo pleno de las funciones acadmicas
en las instituciones de educacin superior para profesionales de la educacin.

A partir del 2010, implementar la operacin de un modelo institucional de gestin que sustente el desarrollo pleno de
las funciones acadmicas en las instituciones de educacin superior para profesionales de la educacin.

2 Asegurar y mantener actualizada la acreditacin, por el organismo correspondiente, de todos los programas acadmicos
acreditables de formacin de profesionales de la educacin.

Para el 2012, el 90% de los programas educativos evaluados por organismos externos, habrn alcanzado los niveles de
calidad requeridos por dichos organismos.

Para el 2014, se habrn iniciado los procesos de acreditacin de los programas educativos.

3 Impulsar, con el apoyo de las diversas instancias de gobierno, la certificacin de la calidad del personal directivo, docente y de
apoyo, as como los procesos de gestin, infraestructura y equipamiento.

Para el 2015, certificar la calidad de los procesos de gestin, del personal directivo, docente y de apoyo, de la
infraestructura y el equipamiento, por los organismos correspondientes.
EDUCACIN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO
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3.19 Objetivo particular

Disear un Sistema de mejora continua de la gestin de la Educacin para la Vida y el Trabajo.

Lneas de accin

1 Impulsar la certificacin de los procesos de gestin.

Para el 2013, los procesos de gestin de los planteles de educacin para la vida y el trabajo contarn con alguna
certificacin.

3.20 Objetivo particular

Intensificar el uso de las aplicaciones de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs) para mejorar la gestin
acadmica y administrativa.


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Lneas de accin

1 Fortalecer la aplicacin de las TICs en los procesos de gestin educativa.

A partir del 2010, establecer un programa de adquisiciones de TICs para la mejora de la gestin escolar.

2 Promover la automatizacin de los procesos de gestin educativa.

Para el 2014, el 100% de los planteles de capacitacin para el trabajo contarn con sistemas automatizados como
apoyo a la gestin educativa.

3.21 Objetivo particular

Desarrollar programas de formacin y actualizacin de conocimientos y habilidades para la gestin educativa del personal
directivo, en coordinacin con instituciones de educacin superior.

Lneas de accin

1 Conocer e identificar las necesidades especficas de formacin y actualizacin en materia de gestin escolar.

Para el 2010, realizar un diagnstico de necesidades de formacin y actualizacin en materia de gestin.

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2 Impulsar la formacin y actualizacin de manera estructurada y permanente.



A partir del 2011, establecer programas de formacin y actualizacin del personal directivo, en conocimientos y
habilidades para la gestin educativa.

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OBJETIVO ESTRATGICO 4:

Vinculacin con los diferentes sectores de la sociedad para mejorar las condiciones del nivel de vida de los estudiantes y su
entorno.


Polticas:

Articular los esfuerzos de los sectores
educativos, productivos y los tres niveles de
gobierno.
Impulsar las relaciones con los medios de
comunicacin.
Promover la responsabilidad y la
participacin social en la educacin.
Establecer programas de movilidad social,
acadmica y laboral.
Vincular los recursos y las personas hacia la
mejora del quehacer educativo.


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EDUCACIN BSICA

4.1 Objetivo particular

Fomentar el desarrollo regional y la mejora del nivel de vida de la poblacin, a partir de la descentralizacin y con el apoyo de
las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Lneas de accin

1 Mejorar el servicio educativo que se ofrece en las escuelas de educacin bsica, acorde a las necesidades especficas de cada
regin y el fortalecimiento de la estructura educativa para la toma de decisiones.

A partir del 2010, iniciar un proyecto de regionalizacin de los servicios educativos, a travs de la ubicacin de los
jefes de sector y supervisores en las oficinas de servicios regionales correspondientes.

Para el 2011, contar con el servicio de control escolar para la regionalizacin de trmites diversos en 9 de las oficinas
de servicios regionales del Estado.

Para el 2015, certificar y re-certificar los procedimientos institucionales generados en al menos 5 delegaciones
regionales.


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2 Mejorar la atencin que se brinda a alumnos con capacidades diferentes, a travs del fortalecimiento de los Centros de
Recursos para la Informacin y la Integracin Educativa (CRIIE) que operan en el Estado de Sonora.

A partir del 2010, iniciar un proyecto de fortalecimiento e incremento de los Centros de Recursos para la Informacin
y la Integracin Educativa (CRIIE) del Estado, que contemple la capacitacin y definicin del perfil profesional de su
personal y la mejora de sus instalaciones y equipamiento.

3 Favorecer la atencin educativa de los alumnos que asisten a escuelas ubicadas en los contextos de alta marginacin del medio
rural, a partir de un proyecto integral encaminado a mejorar sus posibilidades de acceso y permanencia escolar.

A partir del 2010, iniciar un programa de fortalecimiento de los albergues rurales e indgenas que operan en el Estado
de Sonora.

Para el 2015, incrementar en un 40% la cobertura del transporte escolar en contextos de alta marginacin del Estado de
Sonora.

Para el 2015, operar un proyecto de escuelas de concentracin en contextos rurales marginados, en vinculacin con el
Consejo Nacional de Fomento Educativo, CONAFE.

4 Favorecer el acceso de la poblacin estudiantil a la educacin inicial y bsica, mediante la generacin de esquemas
alternativos a la enseanza escolarizada.

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A partir del 2010, refrendar un convenio especfico de coordinacin con CONAFE para la implementacin del
Programa de Educacin Inicial no Escolarizada.

A partir del 2010, incrementar en un 5% anual la cobertura de alumnos en el Sistema de Educacin Secundaria a
Distancia para Adultos.

A partir del 2011, establecer un convenio con el Instituto Sonorense de Educacin para Adultos, para la imparticin de
la educacin bsica a alumnos menores de 15 aos que hayan desertado de las escuelas primarias y secundarias de la
entidad.

5 Fortalecer las oficinas de servicios regionales en el Estado con el propsito de regionalizar y eficientar el proceso educativo.

Para el 2011, ampliar los servicios de infraestructura de telecomunicaciones a las delegaciones regionales para brindar
servicios a personal de la estructura educativa.

A partir del 2011, se descentralizarn los servicios de operaciones de tecnologa de la Direccin General de
Informtica en dos delegaciones regionales.

Para el 2012, se instalarn equipos de videoconferencia en al menos 10 delegaciones regionales.


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6 Favorecer el desarrollo personal y social de la poblacin que habita en localidades rurales, indgenas y urbano marginadas
mediante el acceso a oportunidades de capacitacin con el apoyo de las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin.

Para el 2015, incrementar en un 100% la cobertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje que operan en escuelas
de educacin bsica ubicadas en localidades rurales, indgenas y urbanas marginadas.

4.2 Objetivo particular

Promover la vinculacin y la participacin social para apoyar la formacin integral de los estudiantes.

Lneas de accin

1 Fortalecer la educacin secundaria, a travs de la adecuacin de la educacin tecnolgica, de acuerdo a los requerimientos
locales.

A partir del 2010, aplicar programas de educacin tecnolgica adecuados al contexto local en el 100% de las escuelas
secundarias del Estado.

2 Promover la formacin de emprendedores desde la educacin bsica, a partir del diseo y operacin de un programa tendiente
al desarrollo de competencias para la vida productiva.

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Para el 2011, operar un programa de formacin de nios y jvenes emprendedores en escuelas de educacin bsica que
recupere las experiencias de las escuelas que ya lo trabajan y constituya un modelo estatal.

3 Impulsar la capacitacin laboral de jvenes con capacidades diferentes que asisten a Centros de Atencin Mltiple, CAM, a
partir de la sistematizacin de las normas de competencia laboral, la profesionalizacin de la planta docente y el
fortalecimiento del equipamiento de talleres.

Para el 2011, contar con un perfil profesional actualizado del personal docente que labora en los CAM laborales del
Estado.

A partir del 2011, iniciar un programa de equipamiento de los talleres en los CAM laborales.

A partir del 2011, capacitar 100% del personal docente de los CAM laboral en el Estado, en el conocimiento y
aplicacin de las normas de competencia laboral.

Para el 2014, operar un programa de fortalecimiento a la productividad en el 100% de los CAM laborales del Estado.

Para el 2015, implementar programas basados en normas de competencia laboral en el 100% de los Centros de
Atencin Mltiple laborales.


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4 Promover la integracin laboral de jvenes con capacidades diferentes egresados de los CAM laborales, a travs del impulso y
fortalecimiento de las microempresas y la promocin de convenios de colaboracin con el sector empresarial.

A partir del 2011, incrementar el nmero de microempresas constituidas por egresados de los CAM laborales.

En el 2012, signar un convenio con la Secretara del Trabajo, para impulsar la integracin laboral de egresados de los
CAM laborales en empresas del Estado.

5 Promover la alfabetizacin y capacitacin tcnica de adultos que habitan en localidades marginadas, mediante el
fortalecimiento del Programa Misiones Culturales.

A partir del 2011, ampliar la cobertura del Programa Misiones Culturales en las localidades rurales del Estado.

6 Crear centros de transferencia de tecnologa en las escuelas secundarias tcnicas, para el acercamiento de los estudiantes al
mundo del trabajo.

Para el 2015, operar centros de transferencia tecnolgica en el 100 % de los planteles de educacin secundaria tcnica
agropecuaria de la entidad.

7 Favorecer las posibilidades de integracin laboral de egresados de educacin bsica, mediante el impulso al desarrollo de
proyectos productivos en educacin secundaria.

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Para el 2015, desarrollar proyectos productivos en el 100% de las secundarias tcnicas y telesecundarias del Estado.

4.3 Objetivo particular

Consolidar una poltica de vinculacin y participacin social, para fortalecer el proceso educativo en escuelas de educacin
bsica.

Lneas de accin

1 Fortalecer la integracin y operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social en planteles de educacin bsica.

A partir del 2010, constituir los Consejos Escolares de Participacin Social en el 100% de las escuelas de educacin
inicial y bsica.

En el 2011, promover que el Consejo Estatal de Participacin Social y los Consejos Municipales, den seguimiento y
evaluacin del funcionamiento de los Consejos Escolares de Participacin Social.

2 Impulsar y consolidar programas dirigidos a fomentar la corresponsabilidad social en educacin a partir del fortalecimiento de
la relacin entre los diferentes actores implicados en la tarea educativa, as como los sectores de la sociedad.


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A partir del 2010, consolidar la implementacin del Programa Escuela Siempre Abierta en dos fases: permanente y de
verano.

A partir del 2010, al menos 37 escuelas de educacin bsica operarn el Programa Escuelas de Tiempo Completo.

Para el 2015, lograr la adopcin de 2,500 escuelas pblicas de educacin bsica en el marco del Programa Adopta una
Escuela.

3 Revisar, actualizar y difundir las atribuciones de los tres organismos auxiliares de apoyo a la educacin (Consejo Escolar,
Sociedad de Alumnos y Asociacin de Padres de Familia), promoviendo su contribucin en las distintas actividades que se
realizan en los planteles escolares en congruencia con los lmites que la normatividad establece.

A partir del 2010, el Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS), integrar sus comits y presentar los
respectivos proyectos anuales de trabajo para incorporarse a diferentes programas e identificar los programas federales,
estatales o locales disponibles para la educacin bsica, armonizados con la Asociacin de Padres de Familia y la
Sociedad de alumnos.

En el 2010, gestionar la integracin de una comisin en el Consejo Estatal de Participacin Social, responsable de
revisar y actualizar la normatividad que regula el funcionamiento de la Asociacin Estatal de Padres de Familia, las
Asociaciones de Padres de Familia y las Sociedades de Alumnos en las escuelas.

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A partir del 2010, implementar en el 100% de las escuelas de educacin bsica, un programa anual de difusin de las
atribuciones de las sociedades de padres de familia para su cabal cumplimiento.

4 Fomentar la participacin de las secciones sindicales y padres de familia para apoyar la formacin de los estudiantes de
educacin bsica.

En el 2011, llevar a cabo el anlisis, seguimiento y evaluacin de los programas educativos.

5 Articular los programas encaminados a fortalecer la vinculacin escuela - comunidad, en beneficio del desarrollo integral de
los estudiantes y de la poblacin en general.

En el 2011, crear una instancia estatal responsable de la articulacin y operacin de los programas encaminados a
fortalecer la vinculacin intersectorial y la participacin social en escuelas de educacin inicial y bsica.

6 Impulsar un modelo de gestin participativa en los planteles de educacin bsica.

Para el 2015, operar el modelo de gestin participativa en el 100% de las escuelas de educacin bsica del Estado.

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EDUCACIN MEDIA SUPERIOR

4.4 Objetivo particular

Desarrollar acciones que fortalezcan la vinculacin con los sectores productivo y social para apoyar la formacin integral de los
estudiantes.

Lneas de accin

1 Intensificar la participacin en los procesos escolares, de los representantes de los tres niveles de gobierno y de los sectores
productivo y social a travs de la vinculacin.

A partir del 2010, integrar el Consejo de Vinculacin del Estado de Sonora y los ocho Comits Regionales de
Vinculacin, formados por personal de los sectores productivo, social y de los tres niveles de gobierno.

2 Impulsar la participacin de los medios de comunicacin y miembros de la comunidad en comits de vinculacin institucional.

A partir del 2010, elaborar un programa anual de difusin y vinculacin en todos los subsistemas educativos,
incluyendo los centros de investigacin.


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Para el 2011, las instituciones de educacin media superior contarn con un programa de vinculacin para la
realizacin del servicio social.

3 Suscribir convenios de colaboracin con instituciones de educacin media superior y empresas, para que los estudiantes de los
subsistemas realicen prcticas y estadas, participen en conferencias y talleres, y realicen proyectos de investigacin.

A partir del 2010, establecer un programa anual de estadas en empresas para alumnos del quinto semestre que lo
soliciten.

Para el 2011, los subsistemas del nivel establecern convenios con las empresas de la localidad a travs de los cuales
las empresas invitarn a los alumnos a fin de fomentar en ellos la cultura de la investigacin.

4 Establecer acuerdos de colaboracin con la Secretara de Salud, para la difusin de programas para la prevencin de
enfermedades crnicas no transmisibles.

A partir del 2010, operar un programa anual para la participacin de las instituciones de educacin media superior en
acciones de apoyo comunitario dentro del rea de la salud.

5 Desarrollar estudios para el conocimiento del desempeo de los egresados en su insercin laboral y/o educativa de nivel
superior.

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A partir del 2010, elaborar y operar un programa de actividades de vinculacin de la educacin media superior,
superior y la empresa, particularmente en lo que respecta a la deteccin de necesidades de formacin de recursos
humanos que demanda el sector productivo y el seguimiento de egresados.

A partir del 2010, promover convenios con las instituciones de nivel superior con la finalidad de disear programas de
actualizacin profesional y tcnica, para la superacin permanente en los sectores productivo y educativo.

4.5 Objetivo particular

Promover la correcta aplicacin de las normas y lineamientos que regulan la prestacin del servicio social y prcticas
profesionales para identificar las experiencias pertinentes y exitosas, as como fomentar su difusin y adopcin.

1 Fortalecer la vinculacin a travs del servicio social, con un sentido de solidaridad comunitaria y responsabilidad social.

Para el 2010, implementar un programa para consolidar la prestacin del servicio social en proyectos e instituciones de
beneficio comunitario, como un compromiso de responsabilidad social.

2 Actualizar la normatividad para el registro y la acreditacin del servicio social con el fin de que se realice de forma oportuna y
coherente con los lineamientos establecidos.


Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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Para el 2010, revisar y actualizar la normatividad vigente en cada subsistema, para garantizar la correcta acreditacin
del servicio social.

3 Fortalecer la vinculacin a travs de prcticas profesionales como una experiencia profesional.

A Partir del 2010, establecer un programa anual para concertar convenios con instituciones pblicas y privadas, en
apoyo a la realizacin del servicio social comunitario y prcticas profesionales con pertinencia a los estudios.

4 Atender proyectos empresariales a travs de prcticas profesionales.

Para el 2010, apoyar en el 100% de los subsistemas, los proyectos de servicio social exitosos desarrollados por los
estudiantes de semestres avanzados.


5 Encontrar elementos de pertinencia del servicio social con proyectos de inters pblico y desarrollo comunitario.

Para el 2011, las instituciones de educacin media superior contarn con un programa de vinculacin para la
realizacin del servicio social.



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EDUCACIN SUPERIOR

4.6 Objetivo particular

Consolidar un sistema de vinculacin con todos los sectores que intervienen en el proceso educativo para fortalecer los
consejos y comits responsables de esta funcin.

Lneas de accin

1. Promover la participacin de representantes de los tres niveles de gobierno, del sector productivo y del social en los programas
de vinculacin.

A partir del 2010, el Consejo de Vinculacin del Estado de Sonora, junto con los 8 Comits Regionales, desarrollarn
un programa que impulse la participacin de los tres niveles de gobierno en las tareas que les corresponden.

2. Promover el buen funcionamiento de las reas de vinculacin en todas las instituciones, mediante una relacin ms estrecha
con los centros de trabajo y las Organizaciones de Participacin Social de la Educacin.

Para el 2011, operar en forma integrada el programa de vinculacin de la educacin superior sonorense con empresas,
gobierno y la sociedad de otros Estados nacionales y extranjeros.

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3. Fortalecer mecanismos que permitan vincular al estudiante durante su proceso de formacin universitaria con los diferentes
sectores.

A partir del 2014, contar con un programa de vinculacin de los estudiantes con el sector productivo y social.

4.7 Objetivo particular

Promover la correcta aplicacin de las normas y lineamientos que regulan la prestacin del servicio social y prcticas
profesionales.

Lneas de accin

1. Fortalecer la vinculacin a travs del servicio social con un sentido de solidaridad comunitaria y responsabilidad social.

Para el 2012, desarrollar en las instituciones de educacin superior un programa de servicio social consolidado.

2. Disear proyectos pertinentes de prcticas profesionales con objetivos de inters pblico y desarrollo comunitario.

Para el 2012, desarrollar en las instituciones de educacin superior un programa de prcticas profesionales
consolidado.


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4.8 Objetivo particular

Promover la creatividad, el espritu emprendedor y la proteccin de los productos educativos, con un enfoque hacia la creacin
de un impacto social y econmico.

Lneas de accin

1 Estimular la organizacin y operacin de incubadoras de empresas en las instituciones de educacin superior.

Para el 2012, operar en las instituciones de educacin superior un programa consolidado de fomento a la creatividad y
formacin de emprendedores, como parte de la formacin integral de los estudiantes.

A partir del 2013, disear un programa de comercializacin de los servicios y productos que se deriven de las
actividades de vinculacin.


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EDUCACIN SUPERIOR PARA PROFESIONALES DE LA EDUCACIN



4.9 Objetivo particular

Mejorar la efectividad de la vinculacin acadmica y social, por medio de acuerdos con instituciones y organismos educativos
y de fomento al desarrollo econmico-social.

Lneas de accin

1 Promover la vinculacin intrainstitucional orientada al trabajo colaborativo y a fortalecer la identidad institucional.

A partir del 2010, operar anualmente al menos, un programa bajo el esquema de colaboracin intrainstitucional.

2 Fomentar la vinculacin interinstitucional entre pares de instituciones anlogas nacionales y extranjeras.

A partir del 2010, concretar y operar por lo menos un convenio de carcter estatal, uno de carcter nacional y uno de
carcter internacional para llevar a cabo acciones de colaboracin interinstitucional entre pares.

3 Impulsar la vinculacin con organismos gubernamentales, privados, no gubernamentales, as como con la sociedad.

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Para el 2010, concretar y operar por lo menos un convenio de vinculacin con la Secretara de Educacin y Cultura,
uno con instituciones educativas privadas y uno con organizaciones de los sectores privado y no gubernamental de
fomento a la educacin.


EDUCACIN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO


4.10 Objetivo particular

Promover el buen funcionamiento de las reas de vinculacin con los sectores productivo y social para elevar el nivel de vida
de quienes opten por esta modalidad educativa.

Lneas de accin

1 Intensificar la participacin de representantes de los tres niveles de gobierno, del sector productivo y social en los comits de
vinculacin.

Para el 2011, firmar un acuerdo de colaboracin en el que participen los tres niveles de gobierno, las instituciones de
educacin superior y el sector productivo, que incluya programas especficos derivados de los Planes de Desarrollo
Estatal y Nacional, en el que se realce la importancia de la vinculacin escuela-empresa-sociedad.

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2 Impulsar la participacin de los medios de comunicacin y miembros de la comunidad en comits de vinculacin.



Para el 2011, incluir en los comits de vinculacin de los planteles a representantes de los medios de comunicacin
locales (prensa, radio, televisin).

3 Establecer mecanismos de cooperacin estrecha entre la Secretara de Educacin y Cultura y otras autoridades federales,
autoridades locales, empresarios, trabajadores e investigadores, con el fin de que la vinculacin con el sector productivo sea un
proceso eficaz y cotidiano.

A partir de 2011, suscribir convenios de colaboracin con las instituciones de educacin superior y el sector
productivo, para que los estudiantes asistan a prcticas, conferencias y realicen investigacin tecnolgica en proyectos
especficos, adems de talleres que permitan el desarrollo de competencias.

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OBJETIVO ESTRATGICO 5:

Salud y seguridad escolar para el cuidado personal y del entorno ambiental de los planteles educativos.


Polticas:
Diagnosticar puntualmente las condiciones generales de seguridad e higiene que prevalecen en los centros educativos.
Promover el inters de las personas por la seguridad e higiene.
Lograr la eficaz aplicacin de la normatividad del ramo.
Seguimiento y evaluacin de los resultados obtenidos.
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EDUCACIN BSICA

5.1 Objetivo particular

Garantizar la seguridad de la comunidad educativa a partir de la prevencin, deteccin y canalizacin de conductas de
violencia, acoso y adicciones en alumnos, mediante acciones conjuntas de fortalecimiento escolar y corresponsabilidad social.

Lneas de accin

1 Contar con informacin actualizada, veraz y pertinente, acerca de la situacin de la seguridad escolar en cada plantel, con
nfasis en problemticas psicosociales.

A partir del 2010, realizar en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica un diagnstico integral de la
situacin de la seguridad escolar, con nfasis en las problemticas psicosociales que afectan a la comunidad.

2 Fomentar la participacin de toda la comunidad educativa en la atencin de la seguridad escolar a partir de la instalacin de
Comits Escolares de Seguridad.

En el 2010, instalar el Comit Escolar de Seguridad en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica del
Estado.

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3 Fortalecer las competencias de los alumnos de educacin inicial y bsica encaminada al auto cuidado, la autorregulacin, el
ejercicio responsable de la libertad y la resolucin no violenta de conflictos.

A partir del 2010, iniciar la implementacin gradual de programas educativos dirigidos al desarrollo de competencias
para la autorregulacin de la conducta propia y la mediacin de conflictos.

4 Impulsar la seguridad escolar mediante la vinculacin intersectorial, en un marco de corresponsabilidad social.

En el 2011, crear el Programa Estatal de Seguridad Escolar en vinculacin con la Secretara de Seguridad Pblica, la
Secretara de Salud y los tres organismos de apoyo a la educacin de las escuelas.

5 Favorecer la seguridad escolar en las escuelas de educacin inicial y bsica del Estado, mediante la implementacin de
estrategias que respondan a las necesidades de cada plantel y con la participacin de toda la comunidad escolar.

A partir de 2011, implementar en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica un Plan Estratgico de
Seguridad Escolar (PESE) para reducir los factores de riesgo identificados en el diagnstico integral.

6 Abatir la violencia y el acoso escolar a travs de acciones de informacin, orientacin y capacitacin dirigidos a toda la
comunidad escolar.


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En el 2011, desarrollar un programa de informacin y capacitacin para el manejo de la violencia y acoso escolar,
dirigido a alumnos, docentes y padres de familia.

Para el 2013, crear una instancia estatal al interior de la Secretara de Educacin y Cultura, que oriente, asesore y
auxilie, legal y psicolgicamente, a las familias que denuncien actos de violencia en el mbito escolar.

Para el 2015, capacitar al 100% de los docentes de educacin bsica para la mediacin escolar.

5.2 Objetivo particular

Promover una cultura de seguridad escolar en todos los niveles y modalidades educativas para prevenir riesgos en los alumnos
y comunidad educativa en general, en un marco de vinculacin interinstitucional.

Lneas de accin

1 Propiciar la prevencin y atencin oportuna de riesgos a la seguridad de la comunidad escolar y los planteles de educacin
bsica.

En el 2010, desarrollar un Programa Estatal de Seguridad Escolar, encaminado a atender riesgos a la seguridad en los
planteles de educacin bsica.

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2 Impulsar en alumnos, docentes y padres de familia, el conocimiento y manejo de prcticas adecuadas y oportunas para la
autoproteccin ante situaciones de emergencia ocurridos por desastres naturales y/o accidentes.

En el 2010, conformar brigadas de seguridad escolar en el 100% de los planteles de educacin inicial y bsica del
Estado, con la participacin de proteccin civil, bomberos y cruz roja.

3 Desarrollar competencias en directivos, docentes, alumnos y padres de familia, para la actuacin requerida en casos de
emergencia.

A partir del 2010, realizar simulacros de accidentes y desastres naturales en el 100% de las escuelas de educacin
inicial y bsica.

4 Impulsar acciones que favorezcan la seguridad en la comunidad escolar y la proteccin ante riesgos potenciales del entorno
comunitario, en colaboracin con las autoridades municipales, estatales y federales, as como con organizaciones de la
sociedad civil.

A partir del 2010, implementar en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica del Estado, un programa de
capacitacin dirigido a docentes, alumnos y padres de familia, sobre acciones a realizar en caso de emergencia escolar.

5 Consolidar las escuelas de educacin bsica como espacios seguros y confiables a travs de la participacin social y la
vinculacin intersectorial.

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Para el 2012, contar con 1,675 escuelas de educacin bsica incorporadas al Programa Escuela Segura.

Para el 2015, contar con cmaras de circuito cerrado en el 100% de las escuelas de educacin bsica ubicadas en zonas
geogrficas identificadas como delictivas.

6 Garantizar la prevencin y/o atencin oportuna de los estudiantes en caso de accidentes ocurridos dentro de las actividades
escolares.

A partir del 2010, iniciar con un programa de seguro mdico estudiantil para alumnos de educacin bsica, en
coordinacin con el Instituto Sonorense de Asociaciones de Padres de Familia, A.C.


7 Sistematizar los procedimientos para la deteccin y atencin de daos en los planteles escolares, derivados del impacto de
desastres naturales que eviten la suspensin de clases o su pronta reanudacin.

A partir del 2010, refrendar el Convenio de Escuela Segura En estas vacaciones no te olvides de tu escuela, durante
cada perodo de receso escolar.

Para el 2011, contar con un manual de procedimientos para la deteccin, valoracin y atencin de daos en los
planteles escolares generados por el impacto de desastres naturales.

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Para el 2015, operar un programa de atencin a daos por desastres naturales en los planteles.


Para el 2015, el 100% de los planteles de educacin bsica contarn con adecuaciones arquitectnicas para garantizar
la seguridad de alumnos con capacidades diferentes.

5.3 Objetivo particular

Desarrollar una cultura de la salud de los estudiantes, sus familias y el entorno, a partir de la aplicacin de estrategias
intersectoriales.

Lneas de accin

1 Transformar a los centros de educacin inicial y bsica en Escuelas Promotoras de la Salud, a partir del fortalecimiento de los
programas encaminados a desarrollar en los estudiantes competencias para el auto cuidado de la salud fsica, mental y social.

A partir de 2010, implementar en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica del Estado, un programa de
salud escolar, en el marco de los programas de estudio vigentes.

2 Coadyuvar a la salud integral de los alumnos de educacin bsica a travs de acciones destinadas a prevenir y atender el
sobrepeso, la obesidad y la desnutricin, as como de aquellas que contribuyan a la mejora del aprendizaje de los estudiantes
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de educacin inicial y bsica, mediante programas dirigidos a la atencin de problemticas especficas de salud visual y
auditiva.

A partir del 2010, establecer un programa de prevencin, deteccin y vigilancia del sobrepeso, la obesidad y la
desnutricin en los estudiantes de educacin inicial y bsica del Estado.

3 Promover la salud de estudiantes y el colectivo escolar a partir del uso de la cartilla nica de salud en escuelas de educacin
inicial y bsica.

En el 2010, operar un programa de promocin del uso de la cartilla nica de salud en el 100% de las escuelas de
educacin inicial y bsica del Estado.

4 Favorecer el cumplimiento de la normatividad en materia de salud pblica, a partir de la difusin y aplicacin de normas,
reglamentos y leyes de salud en escuelas de educacin bsica.

Para el 2010, publicar un nuevo reglamento para la operacin de tiendas escolares, que contemple medidas para la
venta de productos saludables.

A partir del 2010, operar un programa de difusin y observancia de la normatividad en materia de salud pblica en el
100% de los planteles de educacin inicial y bsica.

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A partir del 2010, implementar en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica, un programa de informacin
de prcticas saludables para la prevencin de enfermedades crnico degenerativas, as como las estacionarias e
infectocontagiosas en la comunidad escolar.

5 Garantizar que todos los planteles de educacin bsica cuenten con las instalaciones y materiales requeridos para la prctica de
actividades fsicas y deportivas.

A partir del 2010, iniciar un programa de equipamiento de materiales deportivos en las escuelas de educacin inicial y
bsica.

A partir del 2010, iniciar un programa de habilitacin y rehabilitacin de espacios fsicos para las prcticas de
actividades deportivas y recreativas en las escuelas de educacin inicial y bsica.

6 Fomentar en los planteles escolares la prctica de actividades destinadas a favorecer la salud fsica y mental de los estudiantes
a partir de la promocin de un uso adecuado del tiempo libre, mediante actividades recreativas y deportivas.

Para el 2015, operar en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica, programas encaminados a la prctica de
actividades fsicas, recreativas y culturales en tiempo escolar y extraescolar.


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5.4 Objetivo particular



Fomentar una cultura del desarrollo sustentable implementando programas permanentes dirigidos hacia la sociedad, para
atender las problemticas relacionadas con el calentamiento global.

Lneas de accin

1 Fomentar en los estudiantes de educacin bsica el desarrollo de competencias para el cuidado del medio ambiente y la
promocin de la sustentabilidad.

A partir del 2010, implementar en el 100% de las escuelas de educacin bsica programas encaminados a desarrollar
en los estudiantes las competencias para el cuidado del medio ambiente y la promocin de la sustentabilidad.

2 Impulsar en las escuelas de educacin bsica el fortalecimiento de los contenidos educativos relacionados con el cuidado del
medio ambiente y el desarrollo sustentable a partir de la vinculacin intersectorial.

A partir del 2010, desarrollar en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica, proyectos transversales para
atender la problemtica ambiental, con acciones de limpieza, reforestacin, reciclado, cuidado energtico, entre otros.

A partir del 2010, establecer al menos un convenio de vinculacin intersectorial con la Comisin de Ecologa y
Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora o la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para el
desarrollo de acciones, programas y estrategias encaminadas al cuidado del medio ambiente.
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3 Promover en los estudiantes de educacin bsica su participacin activa en acciones tendientes al cuidado y proteccin del
ambiente.

Para el 2012, instalar comits de ecologa en el 100% de las escuelas de educacin secundaria con la participacin de
toda la comunidad escolar.

4 Fortalecer las competencias de los docentes de educacin bsica para el desarrollo de contenidos educativos relacionados con
el cuidado ambiental y la promocin de la sustentabilidad.

Para el 2012, capacitar al 100% de los docentes de educacin inicial y bsica en el manejo de contenidos educativos
relacionados con el cuidado del medio ambiente y la promocin de la sustentabilidad.

5 Propiciar el anlisis y reflexin de temas relacionados con el cuidado del medio ambiente, por parte de alumnos de educacin
bsica.

A partir del 2012, realizar anualmente exposiciones estatales de los proyectos realizados por estudiantes de educacin
bsica sobre el cuidado del medio ambiente.

A partir del 2012, realizar un foro anual para el anlisis de temas relacionados con el medio ambiente, con la
participacin de alumnos de educacin bsica.

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Para el 2015, establecer un sistema de estmulos e incentivos para las personas fsicas y morales que participen en el
desarrollo de proyectos en beneficio del medio ambiente y la comunidad escolar.




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EDUCACIN MEDIA SUPERIOR

5.5 Objetivo particular

Difundir y promover la cultura de la seguridad e higiene y emergencia escolar para los planteles de todos los subsistemas del nivel
educativo.

Lneas de accin

1 Difundir y promover la cultura de la seguridad e higiene y emergencia escolar para los planteles de todos los subsistemas del
nivel educativo.

Para el 2010, implementar el Programa de Seguridad e Higiene y Emergencia Escolar para los planteles.

2 Establecer el programa anual de trabajo del Comit de Seguridad e Higiene y Emergencia Escolar.

Para el 2010, difundir el Programa de Seguridad e Higiene y Emergencia Escolar en todos los planteles de nivel medio
superior.

Para el 2010, instrumentar el Programa Anual de Trabajo del Comit de Seguridad e Higiene y Emergencia Escolar.

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5.6 Objetivo particular



Identificar, evaluar y controlar las condiciones generales de Seguridad e Higiene que prevalecen en las escuelas, para su debida
implementacin.

Lneas de accin

1 Crear y fortalecer las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene.

Para el 2010, todos los subsistemas de nivel medio superior, integrarn las comisiones mixtas de seguridad e higiene,
considerando la participacin de padres de familia y miembros de la comunidad.

A partir del 2011, todos los subsistemas de nivel medio superior elaborarn un programa anual de mantenimiento
preventivo y correctivo al equipo y sealizacin, por parte de las comisiones mixtas de seguridad e higiene.

A partir del 2011, realizar reuniones trimestrales de evaluacin y seguimiento de las comisiones mixtas de seguridad e
higiene.

2 Dotar y dar mantenimiento a equipos y materiales, sealizaciones y otros.

A partir del 2010, establecer un Programa Anual de Simulacros a nivel institucional.

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Para el 2011, los planteles educativos de nivel medio superior contarn con el equipo bsico de seguridad e higiene.

Para 2011, sealizar en todos los planteles de nivel medio superior, las reas de riesgo de acuerdo a la normatividad
vigente y aplicable.

5.7 Objetivo particular

Ampliar el impacto de la Seguridad e Higiene para mejorar al entorno inmediato de los planteles y comunidad escolar.


Lneas de accin

1 Diagnosticar el entorno de todos los planteles y elaborar un programa de acciones preventivas y correctivas.

Para el 2010, elaborar un diagnstico de las situaciones de riesgo en el entorno de los planteles.

A partir del 2011, implementar un programa de acciones preventivas y correctivas, con base en las situaciones de
riesgo en el entorno de los planteles.


Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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2 Los subsistemas del nivel medio superior se coordinarn con los organismos e instituciones de seguridad e higiene, proteccin
civil y dems instancias de los 3 niveles de gobierno, para establecer mejoras dentro del Programa de Seguridad e Higiene
Escolar.

A partir del 2010, promover la realizacin de reuniones de trabajo entre los organismos e instituciones de seguridad e
higiene, proteccin civil e instancias de los tres niveles de gobierno.

3 Involucrar a los padres de familia en la implementacin de los Programas de Seguridad e Higiene.

A partir del 2010, fomentar la participacin de los padres de familia en el desarrollo de acciones encaminadas a la
seguridad e higiene.

4 Promover una cultura de prevencin de enfermedades crnicas no transmisibles.

A partir del 2010, elaborar un programa orientado a generar conciencia de la importancia de la prevencin de
enfermedades crnicas no transmisibles.



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EDUCACIN SUPERIOR

5.8 Objetivo particular

Identificar, evaluar y controlar las condiciones generales de seguridad e higiene que prevalecen en las instituciones del nivel
educativo para su debida implementacin.

Lneas de accin

1. Generar polticas y directrices generales para la elaboracin de programas para la seguridad e higiene y emergencia escolar.

Para el 2011, evaluar las condiciones de seguridad y salud existentes en las instituciones de educacin superior.

Para el 2011, conformar una base de datos con informacin estatal relacionada con la seguridad e higiene.

Para el 2011, elaborar un diagnstico completo del Estado actual de las instituciones educativas con respecto a la
seguridad e higiene escolar.

Para el 2012, implementar un manual de polticas y directrices generales para la elaboracin de programas para la
seguridad e higiene y emergencia escolar.


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5.9 Objetivo particular



Promover una cultura de seguridad e higiene y emergencia escolar en las instituciones de educacin superior para prevenir
riesgos de trabajo, de acuerdo a la normatividad vigente.

Lneas de accin

1 Crear y fortalecer las comisiones mixtas de seguridad e higiene.

Para el 2010, las instituciones de educacin superior contarn con una comisin mixta de seguridad e higiene.

2 Elaborar un Programa de Difusin de la Cultura de la Seguridad e Higiene y Emergencia Escolar en cada institucin.

Para el 2011, establecer un programa para la sensibilizacin de la importancia de la seguridad e higiene escolar en las
instituciones de educacin superior.

5.10 Objetivo Particular

Ampliar el alcance de los beneficios del control y manejo de la seguridad e higiene en las instituciones de educacin superior,
en el entorno inmediato de las instituciones educativas.


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Lneas de accin

1. Diagnosticar el entorno de todos los planteles y elaborar un programa de acciones preventivas y correctivas.

Para el 2010, contar con un sistema de indicadores que reflejen las condiciones de seguridad e higiene en el entorno
escolar.

2. Coordinar los organismos e instituciones de la seguridad e higiene, proteccin civil y dems instancias de los 3 niveles de
gobierno para que sea obligatoria y evaluable.

Para el 2010, implementar en las instituciones de educacin superior un programa de difusin de las medidas de
seguridad e higiene, involucrando a los padres de familia e incluyendo un esquema de prevencin de enfermedades.

5.11 Objetivo particular

Fomentar la cultura del desarrollo sustentable implementando programas permanentes dirigidos hacia la sociedad para atender
las problemticas relacionadas con el calentamiento global.

Lneas de accin

1 Propiciar foros de anlisis y discusin de temas relacionados con el desarrollo sustentable.

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Para el 2010, establecer en las instituciones de educacin superior programas de educacin ambiental dirigidos a su
comunidad escolar.

Para el 2011, las instituciones de educacin superior implementarn un programa de difusin permanente sobre el
desarrollo sustentable.

2 Promover la educacin ambiental estimulada por el Fondo Mundial contra el Cambio Climtico (Fondo Verde).

Para el 2010, las instituciones de educacin superior establecern programas de educacin ambiental dirigidos a su
comunidad escolar.



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EDUCACIN SUPERIOR PARA PROFESIONALES DE LA EDUCACIN

5.12 Objetivo particular

Garantizar condiciones institucionales saludables en cada unidad acadmica de las Instituciones de Educacin Superior para
Profesionales de la Educacin (IESPEs).

Lneas de accin

1 Obtener para las IESPEs, el reconocimiento por parte de la Organizacin Mundial de la Salud.

Para el 2010, realizar un diagnstico de las IESPEs en funcin de los lineamientos establecidos por la Organizacin
Mundial de la Salud en su programa de Universidades Saludables.

Para 2015, implementar en las IESPEs los estndares establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud en su
programa de Universidades Saludables.

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OBJETIVO ESTRATGICO 6:

Evaluacin, Seguimiento y Rendicin de Cuentas para Transparentar el Desempeo y la Aplicacin de los Recursos.



Polticas:
Aplicar criterios e indicadores perfectamente establecidos y
consensuados con los protagonistas.

Transparentar todos los procesos del sistema educativo.

Rendir cuentas a la sociedad con claridad, en todos los aspectos que
formen parte de sus expectativas.

Establecer mecanismos de seguimiento permanente.

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EDUCACIN BSICA

6.1 Objetivo particular

Desplegar esquemas de participacin social, transparencia y rendicin de cuentas a la sociedad, para generar confianza en
relacin a la aplicacin de los recursos financieros destinados a la educacin bsica.

Lneas de accin

1 Promover la cultura de la rendicin de cuentas, a partir del informe transparente de uso de recursos asignados a la educacin
inicial y bsica.

A partir del 2010, capacitar permanentemente en la Secretara de Educacin y Cultura, al personal responsable de la
programacin y presupuestacin, as como de su seguimiento.

A partir del 2010, rendir trimestralmente un informe sobre el uso de los recursos asignados a la educacin inicial y
bsica en el Estado.

2 Promover el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica en todas las reas inherentes a la
educacin inicial y bsica.

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A partir del 2010, en la Secretara de Educacin y Cultura, operar un sistema de atencin a travs de lnea telefnica e
Internet, para la consulta y opinin ciudadana de asuntos relacionados con la educacin inicial y bsica.

A partir del 2010, dar cumplimiento en tiempo y forma al 100% de las demandas de informacin relacionadas con la
educacin inicial y bsica, midiendo el grado de satisfaccin de los interesados.

3 Realizar un proceso transparente de inscripciones en escuelas de educacin bsica con apego a la normatividad, en vinculacin
con la Contralora del Gobierno del Estado.

A partir del 2010, implementar mecanismos de contralora social al proceso de inscripciones en el 100% de las
escuelas de educacin bsica.

En el 2011, contar con un procedimiento transparente de inscripcin automtica en el 100% de los planteles de
educacin primaria y secundaria del Estado, con el apoyo del SICRES.

4 Promover el ejercicio oportuno y transparente de los recursos asignados para la operacin de programas y proyectos en
escuelas de educacin inicial y bsica.

En el 2010, elaborar un manual de procedimientos que regule la rendicin de cuentas a la comunidad, respecto de la
operacin de programas educativos.

Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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5 Fomentar en las escuelas de educacin inicial y bsica, la rendicin de cuentas a la comunidad a partir de la transparencia en el
uso de los recursos y el informe de los resultados de la aplicacin de programas.

A partir del 2011, rendir a la comunidad escolar informes semestrales de asignacin y aplicacin de recursos que son
operados por la escuela, en el 100% de los planteles de educacin inicial y bsica del Estado.

6 Establecer mecanismos de contralora social en las escuelas de educacin inicial y bsica.

A partir del 2011, operar comits de participacin y contralora social debidamente capacitados en sus
responsabilidades y atribuciones, en el 100% de las escuelas de educacin inicial y bsica.

7 Transparentar el uso de recursos recaudados por las Asociaciones de Padres de Familia de las escuelas de educacin inicial y
bsica, con apoyo de la Contralora General del Estado.

A Partir del 2011, operar un proceso de auditora y generar un informe anual del uso que se le dio a los recursos
recabados por las Asociaciones de Padres de Familia de las escuelas de educacin bsica, en coordinacin con la
Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado.

A partir del 2011, informar anualmente a la comunidad educativa y autoridades competentes acerca del uso dado a los
recursos recabados por las Asociaciones de Padres de Familia de las escuelas de educacin bsica.


Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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6.2 Objetivo particular



Aplicar mecanismos transparentes y equitativos para la evaluacin, seleccin, asignacin y promocin de plazas en educacin
bsica.

Lneas de accin

1 Consolidar el proceso de asignacin de plazas docentes en educacin inicial y bsica, a travs de convocatoria pblica y
evaluacin de competencias.

A partir del 2010, aplicar de manera sistemtica el proceso de asignacin de plazas docentes en escuelas de educacin
bsica, mediante convocatoria pblica y evaluacin de competencias.

2 Contar con mecanismos pertinentes para la promocin vertical y horizontal de docentes en educacin bsica que incluyan la
evaluacin de su desempeo profesional.

A partir del 2010, conformar una comisin SEC-SNTE encaminada a revisar y actualizar los mecanismos de
promocin vertical y horizontal de los docentes de educacin inicial y bsica, considerando la evaluacin y
certificacin de competencias.


Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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3 Fortalecer la funcin de asesora acadmica en escuelas de educacin inicial y bsica a partir de la evaluacin de la funcin del
Asesor Tcnico Pedaggico, considerando los resultados como insumo para la prrroga de la comisin.

Para el 2011, aplicar mecanismos para la evaluacin de la funcin del personal comisionado como asesor tcnico
pedaggico en educacin inicial y bsica, considerando los resultados para la prrroga de la comisin.

4 Establecer mecanismos transparentes para la seleccin de puestos directivos en la administracin central de la Secretara de
Educacin y Cultura, considerando la evaluacin del desempeo como requisito para su permanencia.

Para el 2012, contar con un procedimiento para la seleccin y permanencia del personal en los puestos directivos que
impliquen la toma de decisiones en educacin inicial y bsica de la Administracin Central de la SEC, que considere el
perfil profesional y la evaluacin de su desempeo.

6.3 Objetivo particular

Promover la evaluacin de programas, escuelas, alumnos y docentes de educacin bsica, con el fin de disponer de insumos
para la toma de decisiones en materia de poltica educativa.


Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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Lneas de accin

1 Coordinar y articular las diferentes acciones de evaluacin que impactan a la educacin bsica para su adecuada
implementacin y uso de sus resultados.

En el 2010, establecer un sistema estatal de evaluacin, que integre las diferentes acciones en materia de evaluacin
educativa, a partir del fortalecimiento del IEEES.

2 Asegurar la aplicacin eficiente y transparente de la Evaluacin Nacional de Logro Acadmico en Centros Escolares
(ENLACE) en Educacin Bsica.

A partir del 2010, operar un protocolo para la aplicacin de la prueba ENLACE en escuelas de educacin bsica del
Estado que garantice la eficiencia y transparencia del proceso.

Para el 2015, garantizar la eficiente aplicacin de instrumentos que permitan medir el logro educativo de los alumnos
en el 100% de escuelas primarias y secundarias del Estado.

3 Promover una cultura del anlisis de los resultados de evaluacin en todos los planteles de educacin bsica, aplicndolo como
insumo en la planeacin estratgica.

Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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A partir del 2010, cada rea educativa desarrollar un programa de acompaamiento pedaggico a travs de talleres,
visitas, consejos tcnicos y otros, que garantice el anlisis de los resultados educativos y el desarrollo de acciones
especficas que fortalezcan el aprendizaje de los alumnos.

4 Fomentar una cultura de la autoevaluacin en las escuelas de educacin bsica, como base para la mejora de la gestin escolar.

A partir del 2010, elaborar en el 100% de las escuelas de educacin bsica, un Plan Anual de Trabajo que incorpore los
resultados de la evaluacin de logro y desempeo acadmico, as como de la autoevaluacin de la gestin escolar.

5 Evaluar peridicamente la preparacin y el desempeo de los docentes de educacin bsica utilizando los resultados para el
diseo de ofertas de formacin continua y la aplicacin de incentivos y estmulos.

A partir del 2010, aplicar anualmente un proceso de evaluacin del desempeo y preparacin profesional de docentes
de educacin inicial y bsica.

6 Mejorar el impacto de la formacin continua dirigida a profesores de educacin bsica a partir de la evaluacin de
competencias adquiridas en cursos o diplomados.


A partir del 2010, incorporar en el 100% de las opciones de formacin continua que se ofertan a los docentes de
educacin inicial y bsica, la evaluacin de competencias adquiridas para conocer su impacto.

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A partir del 2010, iniciar un programa de capacitacin docente relativo a la evaluacin con enfoque de competencias.

A partir del 2011, disear un catlogo que integre la oferta de formacin continua basada en los resultados de la
evaluacin del desempeo y preparacin profesional de los docentes.

7 Promover el anlisis y utilizacin de los estndares nacionales de desempeo escolar en la educacin bsica, pertinentes a los
nuevos programas de estudio como base para el diseo de estrategias de aprendizajes.

A partir del 2010, realizar en el 100% de las escuelas de educacin bsica reuniones de consejo tcnico destinadas al
anlisis de los estndares de desempeo escolar y su consideracin en la planeacin didctica.

8 Contar con informacin oportuna de los indicadores educativos de la educacin bsica sonorense, a fin de considerarlos
insumos para la toma de decisiones en materia de poltica educativa.

A partir del 2010, contar con un sistema nico de indicadores educativos, publicando sus resultados en el Portal de la
Secretara de Educacin y Cultura.

9 Garantizar que la evaluacin del aprovechamiento escolar de los alumnos de educacin bsica, sea congruente con el enfoque
de competencias que caracteriza a los nuevos programas de estudio.


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Para el 2011, en el 100% de las escuelas de educacin bsica, implementar procedimientos de evaluacin por
competencias, congruentes con el enfoque de los programas de estudio.

10 Impulsar la evaluacin de los programas que operan en educacin bsica para conocer su impacto y determinar estrategias
para su mejora y/o fortalecimiento.

Para el 2012, evaluar el 100% de los programas que operan en educacin inicial y bsica, determinando sus alcances y
limitaciones para la toma de decisiones.







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EDUCACIN MEDIA SUPERIOR



6.4 Objetivo particular

Transparentar el ejercicio de la gestin en el nivel medio superior utilizando mecanismos efectivos de seguimiento, evaluacin
y rendicin de cuentas.

Lneas de accin

1 Promover la cultura de la rendicin de cuentas a partir del informe transparente del uso de recursos asignados a la educacin
media superior.

A partir del 2010, los organismos descentralizados debern rendir trimestralmente un informe sobre el uso de los
recursos asignados.

2 Fomentar en los planteles del nivel medio superior la rendicin de cuentas a la comunidad a partir de la transparencia en el uso
de los recursos, a travs de informes de resultados en la operacin de los programas.

A partir del 2010, los organismos descentralizados de educacin media superior debern rendir informes anuales de
asignacin y aplicacin de recursos a la comunidad escolar de los planteles.


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3 Promover la transparencia en el proceso de admisin de alumnos de nuevo ingreso a educacin media superior.

Para el 2010, definir un programa para el proceso de admisin de alumnos de nuevo ingreso a educacin media
superior estatal con apego a la normatividad vigente.

Para el 2011, consolidar el proceso de admisin de alumnos de nuevo ingreso a educacin media superior con apego a
la normatividad vigente.


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EDUCACIN SUPERIOR

6.5 Objetivo particular

Contribuir con el Gobierno Estatal en el fomento a la evaluacin y rendicin de cuentas.

Lneas de accin

1. Promover la rendicin de cuentas.

A partir del 2010, los organismos descentralizados de educacin superior informarn oportunamente sobre su situacin
acadmica y financiera.

2. Actualizacin oportuna del portal de transparencia.

Para el 2012, las instituciones de educacin superior contarn dentro de sus pginas electrnicas con un apartado de
transparencia.

Para el 2012, las instituciones de educacin superior contarn con informacin oportuna para la actualizacin del portal
de transparencia del Gobierno del Estado.


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EDUCACIN SUPERIOR PARA PROFESIONALES DE LA EDUCACIN

6.6 Objetivo particular

Transparentar el ejercicio de la gestin en el subsistema de educacin superior para profesionales de la educacin, utilizando
mecanismos efectivos de seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas.

Lneas de accin

1 Monitorear y determinar anualmente el Estado del arte nacional en materia de transparencia y rendicin de cuentas en
Instituciones de Educacin Superior para Profesionales de la Educacin (IESPEs).

A partir de 2011, las IESPEs contarn con los atributos identificables del Estado del arte nacional en materia de
transparencia y rendicin de cuentas en instituciones de educacin superior.

2 Determinar los atributos y mecanismos para operar en el Estado del arte en materia de transparencia y rendicin de cuentas en
el marco de la legislacin vigente.

Para el 2012, consolidar un sistema transparente de evaluacin, seguimiento y rendicin de cuentas en el Estado del
arte instalado en una plataforma tecnolgica que opere en el portal Web institucional.

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EDUCACIN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO

6.7 Objetivo particular

Contribuir con el Gobierno Estatal en el fomento a la evaluacin y rendicin de cuentas.

Lneas de accin
1. Promover la rendicin de cuentas.

A partir del 2010, los organismos descentralizados de capacitacin para el trabajo informarn oportunamente sobre su
situacin acadmica y financiera.

2. Actualizacin oportuna del portal de transparencia.

Para el 2012, las instituciones de capacitacin contarn dentro de sus pginas electrnicas con un apartado de
transparencia.

Para el 2012, las instituciones de capacitacin para el trabajo contarn con informacin oportuna para la actualizacin
del portal de transparencia del Gobierno del Estado.

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VIII. INSTRUMENTACIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

La planeacin es un instrumento fundamental que ofrece orientacin general para alcanzar los objetivos y metas previstos y lograr la educacin
deseada en los prximos seis aos. As tambin, el modelo de planeacin contiene cuatro elementos fundamentales: la planeacin de mediano
plazo, la programacin, la presupuestacin y la evaluacin.
La planeacin de mediano plazo se contempla tanto en el Programa Estatal de Educacin 2010-2015 (PEE), como en los Programas Institucionales
de Desarrollo 2010-2015 (PID), los cuales se revisan peridicamente e incluyen objetivos estratgicos, polticas, objetivos particulares, lneas de
accin y metas para alcanzar el perfil de la educacin en un lapso de seis aos.
La programacin es un trabajo de planeacin de corto plazo que se enmarca dentro del Programa Estatal de Educacin (PEE) y del Programa
Institucional de Desarrollo (PID) y se ajusta peridicamente a travs del Programa Operativo Anual (POA), constituyndose en la expresin
operativa del quehacer durante un perodo anual, para cumplir objetivos y metas acordados, a fin de aproximarse a las condiciones y
particularidades que caracterizan al modelo de educacin deseable a futuro.
La presupuestacin alude a la asignacin de recursos a programas y proyectos. El presupuesto es la expresin de necesidades y requerimientos
derivados de los proyectos de trabajo del Programa Operativo Anual (POA), es el soporte financiero para lograr los objetivos establecidos en el
Programa Estatal de Educacin (PEE) y contemplados en los proyectos asignados a las instituciones que conforman el sector educativo. As, se da
la congruencia entre la planeacin de mediano plazo, la programacin anual y la presupuestacin.
Para la aplicacin del Programa Estatal de Educacin, Programa Institucional de Desarrollo y de los Programas Operativos Anuales, se requiere un
sistema de registro y seguimiento que permita medir y evaluar los resultados obtenidos en los diferentes ndices, para compararlos con los
parmetros establecidos y, en su caso, realizar los ajustes necesarios para lograr los objetivos propuestos.

Instrumentacin
En sus objetivos estratgicos, el Programa Estatal de Educacin (PEE) establece objetivos particulares, las lneas de accin y las metas que
orientarn el desarrollo de la educacin en el perodo 2010-2015. De esa manera, las instituciones educativas de administracin directa y los
organismos descentralizados debern guiar su actividad con base en lo establecido en este programa.
Por tanto, todas las instituciones educativas de administracin directa y los organismos descentralizados debern formular su PID, en el cual se
elabore un diagnstico que contenga las acciones y los resultados esperados en ese lapso.
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Seguimiento y Evaluacin
Para llevar a cabo el registro de avances y la evaluacin de resultados respecto al cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Estatal de
Educacin (PEE), serequiere un alto grado de compromiso de las entidades involucradas.
Pararealizar la evaluacin y el seguimiento del Programa Estatal de Educacin (PEE) se deber proceder a:
a) Integrar el Comit Estatal de Evaluacin y Seguimiento al Programa Estatal de Educacin (PEE), a inicios del ao 2010.
b) Integrar comits de evaluacin y seguimiento al interior de las instituciones educativas de administracin directa y de los organismos
descentralizados, que involucre a los tres niveles educativos a partir del ao 2010.
c) Elaborar los Programas Institucionales de Desarrollo en los tres niveles educativos a partir del ao 2010.
d) Integrar los Programas Operativos Anuales con base en el Programa Institucional de Desarrollo (PID) a partir del ao 2010.
e) Realizar reuniones semestrales de evaluacin y seguimiento al Programa Estatal de Educacin (PEE) por parte de los integrantes de
los comits de evaluacin y seguimiento.
El sistema de seguimiento y evaluacin se hara travs de la formulacin de indicadores relacionados con las metas fijadas; de esa manera se
podr verificar el avanceobtenido entre lo propuesto a mejorar y lo que se pretende lograr.
Para lo anterior, deber crearse un sistema integral para la captura y el procesamiento de la informacin en donde cada institucin deber alimentar
con la periodicidad establecida.
El Comit Estatal de Evaluacin y Seguimiento con base en los informes semestrales, evaluar el Programa Estatal de Educacin (PEE) y emitir
las recomendaciones, orientaciones y ajustes que considere pertinente y que contribuyan al logro y cumplimiento de los objetivos y metas
establecidas.



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ANEXO 1
La Educacin en Finlandia

Por ser Finlandia el pas que lidera las evaluaciones internacionales -ocupa el primer puesto en las evaluaciones de lengua y ciencia de la OCDE, y
el segundo en matemticas- hemos seleccionado parte del contenido de una entrevista hecha el 15 de agosto del 2006 por Laura Casanovas,
reportera del peridico Argentino LA NACIN, al especialista finlands J ouni Vlijrvi, doctor en filosofa e investigador de la Universidad de
J yvskyl.

El especialista finlands considera que hay dos caractersticas principales del sistema educativo de su pas: la unidad y equidad del sistema y la
formacin de los docentes. Los docentes tienen poder de decisin en la escuela y gran prestigio social. La carrera docente es una de las ms
populares y atractivas: ser maestro tiene tanto prestigio social como ser mdico o abogado. Otra razn podra ser que en Finlandia todos los
docentes tienen una formacin universitaria y estn sujetos a un riguroso proceso de seleccin para su formacin.

Gana bien un docente finlands?, la paga no es tan importante si comparamos los sueldos de otros pases. La paga, por s sola, no explica la
popularidad de la profesin, si bien los sueldos no son muy altos, ser docente da buenas perspectivas en la sociedad. Muchos docentes trabajan en
casas de edicin u otras actividades.

En cuanto al nmero de horas de clase, los finlandeses emplean menos horas que otros pases; mientras en Corea se dictan 50 horas por semana, en
Finlandia suman 31. La cantidad de horas no explica los resultados. Ms importante es preguntar cun efectivamente se usa ese tiempo para
aprender y ensear.













Referencia: http://www.ecobachillerato.com/blog6/2006/08/finlandia-modelo-educativo-seguir.html
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ANEXO 2
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

En el PND se proporcionan guas para garantizar la igualdad de oportunidades que requiere que los individuos puedan contar con capacidades
plenas para enfrentar retos multidimensionales. Entre ellos, resolver los aspectos de la salud, la alimentacin, la educacin, la vivienda, la cultura y
el deporte y el empleo. As mismo, tenemos el deber de transformar significativamente la cultura ambiental de nuestra sociedad; que se propicie un
medio ambiente sano y el equilibrio de las reservas de la biosfera con que contamos. Partimos del principio de que el bien comn es producto del
esfuerzo solidario de todos los integrantes de la sociedad y del Estado, siempre que el objeto de la accin pblica sea propiciar el
perfeccionamiento de las capacidades humanas, as como su realizacin libre y responsable.

Ejes del PND 2007-2012

De los cinco ejes del PND 2007-2012 hemos seleccionado aquellas partes que competen directa o indirectamente al quehacer educativo:

Del Eje 2. Economa competitiva y generadora de empleos, seleccionamos: Lograr mayores niveles de competitividad y generar ms y mejores
empleos El crecimiento econmico resulta de la interaccin de varios elementos como: las capacidades de los ciudadanos, la competencia,
la infraestructura y la tecnologa disponibles. Consideramos estratgico establecer condiciones para que Mxico se inserte en la vanguardia
tecnolgica. El aumento de la poblacin en edad de trabajar representa una gran oportunidad y tenemos que resolver a cerca del reto que
representa un incremento de la poblacin en edades avanzadas.

El contenido del Eje 3. Igualdad de oportunidades es el que ms nos impacta, al establecer que, Cada mexicano debe tener acceso a genuinas
oportunidades de formacin y de realizacin; esa es la esencia de la igualdad de oportunidades. Debemos de ampliar las capacidades y el
mejoramiento de las condiciones de vida de aquellos que ms lo requieren. Una pieza importante de la ecuacin social es el logro de una educacin
de calidad para elevar el desarrollo de la persona y propiciar el crecimiento econmico.

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Debemos tambin promover la capacidad de manejar afectos y emociones y la formacin en valores. Se trata de formar ciudadanos perseverantes,
ticos, con capacidades suficientes para integrarse al mercado de trabajo y para participar libre y responsablemente en nuestra democracia
cultivando la libertad, la justicia y la capacidad de dilogo.
La educacin podra ser un espacio promotor de lo que establece en el Eje 4. Sustentabilidad ambiental: Los recursos naturales y la
sustentabilidad de los ecosistemas son la base de la sobrevivencia y la vida digna de las personas y en s, estratgico para el desarrollo integral del
ser humano; Para que Mxico logre una verdadera sustentabilidad ambiental es necesario que se concilie el medio ambiente con la
productividad y la competitividad de la economa como un todo.

Mucho podremos influir en el logro de lo que se dice en el Eje 5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable, al promover desde los
espacios educativos, que los mexicanos vivan la democracia no slo como procedimiento, sino tambin como forma de vida; que la realidad
tangible del sufragio efectivo en la vida de los mexicanos pase a constituir una democracia efectiva, de modo que se reduzca la brecha que separa a
los ciudadanos y a sus representantes. Mxico debe pasar ya a la ciudadanizacin de la poltica.


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ANEXO 3
El Programa Sectorial de Educacin 2007-2012

El Programa Sectorial de Educacin (PSE) 2007-2012 denota una absoluta alineacin con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo del mismo
perodo y con las metas de la visin 2030. Nuestro Programa Estatal Educativo de Sonora 2010-2015, debe tambin estar alineado a l, haciendo
los ajustes pertinentes de acuerdo a las necesidades locales.

En el PSE se establece que la educacin ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo de Mxico a pesar de que existen graves rezagos y
serias deficiencias, con altos ndices de reprobacin y desercin de los alumnos, y bajos niveles de aprovechamiento.

Promueve el desarrollo pleno de las capacidades y potencialidades de los alumnos, de su razn y de su sensibilidad artstica, de su cuerpo y de su
mente; de su formacin valoral y social; de su conciencia ciudadana y ecolgica. Ah deben aprender a ejercer tanto su libertad como su
responsabilidad; a ejercer libre y responsablemente su sexualidad; a convivir y a relacionarse con los dems; a sentirse parte esencial de su
comunidad y de su pas; a cuidar y enriquecer nuestro patrimonio natural, histrico y cultural; a sentirse contemporneos y continuadores de
quienes han contribuido a crear al Mxico libre y democrtico en que vivimos.

Se desea tambin, fortalecer la democracia y la creacin de ciudadana, la tica de la responsabilidad y la participacin, los valores cvicos y ticos.
As mismo, el trato igualitario y el respeto a todas las diferencias sociales, econmicas, polticas, tnicas y religiosas, y es necesario imprimir
esfuerzos para prevenir, encarar y resolver graves problemas como la drogadiccin, la violencia, la inequidad y el deterioro ambiental.

Atiende especialmente a los alumnos provenientes de los sectores ms desprotegidos y vulnerables como un camino para romper con la pobreza, la
marginacin y la ignorancia, y para todos vemos a la escuela como una oportunidad para un mejor futuro.

En la sociedad del conocimiento, la competitividad de los pases depende, en buena medida, de la fortaleza de sus sistemas educativos y de su
capacidad de generar y aplicar nuevos conocimientos; Mxico debe hacer de la educacin, la ciencia y la tecnologa los puntales de su desarrollo.

Con estos compromisos a la vista, el PSE 2007-2012 establece los siguientes seis objetivos:

Objetivo 1: Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a
un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
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Objetivo 2: Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.

Objetivo 3: Impulsar el desarrollo y utilizacin de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en el sistema educativo para apoyar el
aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento.

Objetivo 4: Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de
conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica
e intercultural.

Objetivo 5: Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera
productiva y competitiva en el mercado laboral.

Objetivo 6: Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones,
corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin
de cuentas.



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ANEXO 4
Los Valores y la Educacin
La misin de la educacin en valores debera consistir en la superacin de la socializacin entre los mismos para fijarse objetivos para detonar la
capacidad crtica, autonoma y racionalidad de la persona en situaciones de conflicto tico.

La crisis de valores es un fenmeno cuyas causas no son directamente imputables slo al sistema educativo del pas. Las causas del fenmeno en
mencin tienen una raigambre social muy compleja. No existen sin el hombre, que con ellos est en disposicin de dar significado a la propia
existencia. Hay que reconocer el lugar central del hombre en la constelacin de los valores. Reconocimiento que nos conduce de inmediato a la
esfera de la libertad humana. Actuar humanamente no supone slo llegar a juzgar que un valor es valioso; supone tambin, con palabras de
Dondeyne, ponerse al servicio de ese valor promovindolo para m y para los dems por medio de gestos concretos y eficaces, dndole as al
mismo tiempo un sentido a la vida y haciendo propio este sentido".

Los valores no estn exclusivamente en la lnea del tener y poseer sino tambin en la de dar y en la de reconocer a los dems. Ante la ausencia de
una buena calidad de vida, algunos intenten valerse de cualquier medio para cubrir su necesidad o fin trazado, cometiendo delitos, Quin es
responsable? La tarea de educar en los valores, no queda circunscrita al mbito escolar. Familia y sociedad son espacios sociales fuertemente
comprometidos en esta responsabilidad. El desarrollo de la personalidad en el individuo, su socializacin, aparece en los primeros aos de vida y,
en casa, se consolidar en la escuela.

Toda la accin educadora se encamina a provocar un proceso que viene marcando acciones tales como optar, preferir y adherirse a un sistema de
valores. La libertad --la educacin de la libertad-- constituye el hilo conductor.

Una de las manifestaciones preocupantes en el comportamiento de la juventud y otros segmentos de la poblacin, se configura en el imaginario
colectivo como una aguda crisis de valores. El asunto en realidad es complejo, en nuestros nios y jvenes parte de su aprendizaje se da travs de
la imitacin y durante los ltimos aos hemos sido testigos de la corrupcin en las ms altas esferas gubernamentales, violacin de derechos
humanos, inestabilidad laboral, pobreza extrema, insensibilidad de la poblacin, violencia a travs de la prensa escrita y hablada. Parece que an
nuestro pas no tiene la brjula que nos oriente a buscar nuestros objetivos para alcanzar el desarrollo nacional, en todos sus aspectos.
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Es por ello que la importancia de los valores radica en la construccin de una cultura de paz, el fortalecimiento de la identidad nacional, la
formacin de una ciudadana competente, capaz de ser protagonista principal de la construccin de una sociedad genuinamente democrtica. Todo
esto y mucho ms es responsabilidad cardinal del sistema educativo.

La educacin en valores es sencillamente educar moralmente, porque los valores ensean al individuo a comportarse como hombre, a establecer
jerarquas entre las cosas; a travs de ellos llegan a la conviccin de que algo importa o no importa. Tiene por objetivo lograr nuevas formas de
entender la vida, de construir la historia personal y colectiva, tambin se promueve el respeto a todos los valores y opciones. Educar en valores es
tambin educar al alumnado para que se oriente y sepa el valor real de las cosas; las personas implicadas creen que la vida tiene un sentido,
reconocen y respetan la dignidad de todos los seres.

L. Raths y otros expresan que: "Slo cuando la eleccin es posible, cuando hay ms de una alternativa de la cual escoger, decimos que puede surgir
un valor. Y slo puede surgir un verdadero valor cuando se ha meditado y considerado cuidadosamente cada alternativa, y sus consecuencias, entre
un cierto nmero de alternativas".

Los valores pueden ser incorporados, realizados, descubiertos --los tres pilares bsicos de la tarea educativa-- con la participacin de toda la
comunidad educativa. Una vez que los alumnos interioricen los valores, stos se convierten en guas y pautas de conducta, son asimilados
libremente y nos permiten definir los objetivos de vida que tenemos, nos ayuda a aceptarnos y estimarnos como somos; la escuela debe apoyarnos
a construir criterios para tomar decisiones correctas y orientar nuestra vida y ayuda tambin en el proceso de desarrollo y adquisicin de las
capacidades para sentir, pensar y actuar; relacionar unos valores con otros, comparndolos y buscando el lugar que ocupen en la jerarqua.

Implica tambin, no slo un grado mayor de aceptacin de un valor determinado, sino incluso que el individuo est tan comprometido con l como
para buscarlo, desearlo o intentar obtenerlo. Tener la conviccin y certeza de la firme aceptacin afectiva de comportamiento o conducta derivados
de la aceptacin y preferencia por un valor.

No vamos a insertar los valores como un curso ms, dentro del currculo porque estos se practican, como manifestamos anteriormente, es un
trabajo conjunto de la comunidad educativa.
Como vemos, no es una educacin que busque integrarse en la comunidad sino que va ms all, busca la autonoma, la capacidad crtica para
tomar decisiones en un conflicto tico.
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Riesgos de la Educacin en Valores



Convertirse en moda; que se tome como algo pasajero y no para toda la vida
Incongruencia entre el decir y el hacer; cuando un profesor los explica en clase y en la prctica no lo hace patente; hace lo contrario.
Intelectualizacin de los valores. La enseanza no debe quedarse en el papel sino hay que conocerlos para vivirlo y ponerlo en prctica.
Entorno adverso y contradictorio. Algunas veces lo que propone la escuela no guarda relacin con la realidad que se vive en las familias y
en los medios de informacin, esto puede provocar en la persona un sentimiento de frustracin.

Segn lo expresado por L. E. Raths: Pocos negaran que hay en la actualidad muchsimos nios en las escuelas que no aprenden tan bien como
deberan hacerlo simplemente porque no tienen una idea muy clara del objeto de su existencia ni estn muy seguros de que vale la pena el esfuerzo
por aprender.

La pre adolescencia es la etapa clave para la educacin en valores, para asimilarlos y vivirlos y, es la accin tutorial un elemento importante en la
transmisin de valores para ayudarles a saber qu hacer con su vida y optar por el camino correcto; no en el formato de lecciones magistrales sino
que deben recrear la vida del aula. Los valores subyacen en los temas transversales propuestos.

Es inevitable que en el mundo actual, es importante reconstruir los valores culturales locales para luego construir los valores globales. Otro de los
problemas que es notorio es que a los educadores parece faltarles el discurso para expresar sus ideas sobre valores, porque como sabemos los
valores se encuentran en todas las reas curriculares y no se considera necesario ocuparse de ella en una disciplina especfica.

Con frecuencia omos hablar de "ausencia de valores de referencia y de modelos de identificacin" o de "crisis de valores". Quines as ven las
cosas suelen acabar hablndonos de la desorientacin de las nuevas generaciones y otras sutilezas. El sistema de valores de una cultura es algo
complejo; fruto, a la vez, de procesos histricos, de substratos culturales determinados y ritmos diversos de cambio social; estn sujetos a procesos
de continuidad y cambio. Los valores son reflejo real de la evolucin o estancamiento de una sociedad.

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En nuestros das la internacionalizacin de la vida y tantos otros factores influyen en el incremento o prdida de significacin histrica y social
especfica de determinados valores e imponen una obligada atencin hacia nuevas realidades y nuevos valores.

Se tienen que abordar nuevos problemas y responder a nuevas realidades con nuevas formulaciones y valores. Sin embargo, el discurso de muchos
educadores est anclado en un pasado desbordado por hechos nuevos e irreversibles, de carcter social y econmico. El problema no es de las
nuevas generaciones sino de las personas adultas. Hay que rechazar una visin esttica de los valores por estar alejada del dinamismo de la vida
social. El problema no es de ausencia o crisis de valores, sino de concepcin y planteamiento de la cuestin. Adems, se trata de un tema relevante
por la virtualidad y el potencial transformador, a mediano y a largo plazo, que poseen referentes de las conductas sociales deseables.

Finalmente, podemos decir que educar en valores no es ensearle a alguien algo que no saba sino crear condiciones para hacer de esa persona,
alguien que no exista.











Referencia bibliogrfica: http://www.monografias.com/trabajos21/educacion-en-valores/educacion-en-valores.shtml http://www.educacionenvalores.org/spip.php?rubrique167

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ANEXO 5
Cuadro 1. Indicadores de Sonora en comparacin con el promedio nacional y los estados de Nuevo Len, Baja California, San Luis Potos y Yucatn.
INDICADOR
PROM.
NAC.
SON NL BC SLP YUC
I. ABSORCIN
1. SECUNDARIA 95.2 100.6/1 99.0/5 96.4/16 96.0/19 98.5/6
2. MEDIA SUPERIOR 95.4 101.6/14 103.6/8 104.0/7 85.0/26 101.4/15
3. PROFESIONAL MEDIA 9.9 14.8/7 23.7/1 11.5/9 5.0/26 6.6/22
4. SUPERIOR 80.1 116.3/1 113.9/2 81.9/15 70.1/24 98.3/10
5. NORMAL 4.3 3.2/25 5.4/15 3.6/20 4.4/17 5.7/14
II. ANALFABETISMO 7.8 3.5/6 2.5/2 2.9/3 9.3/22 10.6/24
III. COBERTURA
6. ATENCIN A 3, 4, Y 5 AOS 76.4 57.0/29 85.7/4 67.8/32 95.0/1 84.5/7
7. BSICA 98.5 96.3/24 99.7/10 96.9/20 100.5/3 97.3/19
8. MEDIA SUPERIOR 60.1 69.4/4 59.4/16 61.4/12 53.1/28 57.9/20
9. PROFESIONAL MEDIA 5.6 8.6/6 12.7/1 6.0/11 3.3/25 3.9/23
10. SUPERIOR 25 34.1/2 33.9/3 23.5/28 22.6/22 26.2/15
11. POSGRADO 9.2 12.2/3 15.1/2 9.7/7 3.5/28 8.1/15
12. LICENCIATURA 23.2 32.7/2 32.2/3 22.7/17 20.5/22 24.6/12
13. NORMAL 1.3 1.0/25 1.8/13 0.9/28 1.4/17 1.3/18
IV. DESERCIN
14. PRIMARIA 1.5 1.2/19 1.0/13 1.1/15 1.0/14 0.7/11
15. SECUNDARIA 7.2 6.3/11 4.3/1 7.1/14 6.7/13 8.5/27
16. MEDIA SUPERIOR 15.3 15.8/17 22.7/32 16.9/24 14.7/15 18.3/31
17. PROFESIONAL MEDIA 21.4 28.2/30 38.2/32 25.1/26 20.6/19 14.4/6
18. SUPERIOR 7.9 11.3/28 4.1/3 6.5/8 10.3/26 6.7/11
19. NORMAL 5.1 Sin dato/1 4.2/16 6.5/17 4.6/19 3.3/10
Programa Estatal de Educacin 2010 - 2015

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INDICADOR
PROM.
NAC.
SON NL BC SLP YUC
V. EFICIENCIA TERMINAL
20. PRIMARIA 92.2 93.4/16 97.2/7 94.6/13 95.0/12 92.5/20
21. SECUNDARIA 78.4 81.4/9 86.1/1 78.4/17 80.0/15 73.7/29
22. MEDIA SUPERIOR 59.6 55.7/26 51.4/32 55.6/27 63.2/11 55.1/30
23. PROFESIONAL MEDIA 47.7 29.1/30 28.3/32 41.1/28 45.8/24 58.9/6
VI. GRADO PROM. ESCOLARIDAD 8.4 9.1/6 9.7/2 9.1/5 8.0/22 7.8/23
VII. REPROBACIN
24. PRIMARIA 4.2 2.6/9 2.2/4 2.1/2 5.4/25 5.2/24
25. SECUNDARIA 16.1 12.9/7 15.0/25 13.0/8 13.7/9 24.8/32
26. CAPACITACIN PARA TRABAJ O 12.5 5.7/8 6.0/9 7.0/12 8.0/14 18.1/28
27. MEDIA SUPERIOR 32.4 29.3/9 38.3/27 30.4/10 38.1/26 42.3/30
28. PROFESIONAL MEDIA 23.2 26.5/23 16.7/8 20.6/11 35.8/31 16.0/6



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Cuadro 2. Evolucin de la Cobertura Educativa para tres periodos


Concepto 2009-2010 2014-2015 2030-2031
Preescolar 110.0 126.6 113.9
Primaria 355.4 318.0 256.0
Secundaria 139.7 171.9 124.5
Media Superior 102.1 108.4 107.1
Superior 79.6 90.8 98.2
Posgrado 5.7 7.1 10.5
Normal 2.3 2.0 1.2


















Referencias: http://dgpp.sep.gob.mx/Indicadores/PDF/SININDE.PDF y www.snie.sep.gob.mx/indicadores_y_pronosticos