1 previsto no artigo 10 do Regulamento (CE) n 1400/2002 a Comisso recebeu um certo nmero de perguntas relativas aplicao do regulamento. As perguntas mais frequentes, ou susceptveis de despertar mais interesse, so apresentadas a seguir, assim como as respectivas respostas. Estas perguntas e respostas destinam-se a completar a brochura explicativa do regulamento 2
e no pretendem substitu-la. Perguntas relativas venda de veculos a motor novos CONSUMIDORES QUE ADQUIREM UM VECULO NO ESTRANGEIRO 1. Um consumidor que tenha adquirido o seu veculo noutro Estado-Membro deve aguardar antes de poder mandar efectuar reparaes sob garantia no seu pas de origem ou noutro pas da UE? No. Por fora do regulamento, a garantia emitida num Estado-Membro por um construtor vlida nas mesmas condies em todos os Estados-Membros. Os construtores podem dar execuo a esta exigncia de vrias formas, podendo, por exemplo, criar uma base de dados nica a nvel europeu em matria de garantias ou uma base de dados individual em cada Estado-Membro. Se o construtor optar por bases de dados nacionais separadas, um consumidor com o livrete de garantia preenchido por um concessionrio noutro Estado-Membro no deve ter de aguardar para que a garantia seja respeitada no seu pas de origem. Do mesmo modo, nem o concessionrio nem as oficinas de reparao autorizadas a quem o consumidor levar o seu veculo devem cobrar quaisquer encargos ou exigir documentao suplementar, antes de introduzirem a garantia numa base de dados nacional em matria de garantias. Ver igualmente a resposta pergunta 34 na brochura explicativa. 2. Se um consumidor adquirir o seu veculo atravs de um intermedirio (agente de compras), quando comea a correr e acaba a garantia? Nos sistemas de distribuio selectiva ou exclusiva, como os utilizados normalmente no sector automvel, o perodo de garantia tem incio na data de entrega do veculo por um concessionrio autorizado. Quando o consumidor recorre a um intermedirio (agente de compras) para comprar um veculo em seu nome, a garantia comea normalmente a vigorar quando o concessionrio autorizado entrega o veculo ao
1 Perodo que chegou ao seu termo em 30 de Setembro de 2003. 2 Publicada pela Direco-Geral da Concorrncia e disponvel no seguinte endereo Internet: http://europeu.int/comm/competition/car_sector/distribution/ 2 intermedirio. Tal pode significar que quando o consumidor tomar posse do veculo j tenha decorrido um curto perodo da garantia 3 . No entanto, o regulamento no indica um prazo mximo para a garantia. Os fornecedores so livres de adoptar uma poltica mais favorvel segundo a qual, por exemplo, uma garantia "de dois anos" sobre um veculo importado s termina dois anos completos aps a introduo dos dados do veculo na base de dados de garantia da rede autorizada do Estado-Membro em que o veculo foi importado. 3. Em que circunstncias o fornecedor 4 pode obrigar um concessionrio a exigir documentos suplementares para vender um veculo a um consumidor ou a um intermedirio que actue em seu nome? A regra geral, tal como claramente expressa na brochura explicativa 5 , que os fornecedores no podem obrigar os concessionrios a solicitarem mais nada do que um mandato assinado pelo consumidor individual. Alm disso, se um fornecedor obrigar um concessionrio a exigir aos seus clientes locais a apresentao de uma cpia do passaporte ou do bilhete de identidade sempre que adquirirem um veculo, pode impor as mesmas exigncias em relao aos consumidores de outras regies da Unio Europeia. Este princpio igualmente vlido para os intermedirios, a quem pode ser exigida documentao semelhante que comprove a identidade dos seus clientes. O fornecedor pode igualmente exigir que o concessionrio adopte outras medidas em situaes excepcionais individuais no caso de ter fortes suspeitas de que o consumidor ou a empresa que se apresenta como intermedirio mandatado pretende revender o veculo novo com vista obteno de lucros. 4. O fornecedor pode obrigar um concessionrio a obter um compromisso escrito de um intermedirio segundo o qual este ltimo no tenciona revender o veculo novo com vista obteno de lucros? Se o fornecedor tiver fortes motivos para suspeitar que um dado intermedirio utiliza falsos mandatos para adquirir veculos para revenda, pode obrigar o concessionrio a exigir ao intermedirio um compromisso escrito de que no revender o veculo. No entanto, bvio que se um intermedirio apresentou provas da identidade do seu cliente, como a cpia do passaporte ou do bilhete de identidade, tal deveria constituir por si s uma prova suficiente da validade do mandato e de que o intermedirio actua verdadeiramente em nome de um consumidor. Nestes casos, na ausncia de provas
3 Alguns agentes de compras podem decidir complementar a garantia, para que o consumidor beneficie do perodo de garantia completo oferecido pelo construtor. 4 A expresso fornecedor inclui os construtores automveis, os importadores da marca em questo e os distribuidores. 5 Ver seco 5.2 da brochura explicativa. 3 concretas de fraude, o facto de o fornecedor exigir ao concessionrio que obtenha um compromisso escrito do intermedirio constituiria uma restrio intil 6 . igualmente evidente que, se uma empresa agir na qualidade de revendedor independente em determinados casos e como intermedirio noutros, sem qualquer prova de que tenha prestado falsas declaraes, tal no pode justificar a exigncia de a empresa em questo apresentar outros documentos para alm de um mandato assinado. Alm disso, se o concessionrio sempre manteve relaes comerciais regulares com uma dada empresa, sem ter havido provas de que a mesma procedesse revenda dos veculos que declarou adquirir como intermedirio, o fornecedor no pode obrigar o concessionrio a obter um compromisso 7 escrito do intermedirio. Se o fornecedor exigisse esse compromisso, tal seria susceptvel de ser considerado uma restrio indirecta s vendas aos consumidores e uma grave restrio da concorrncia. Ver igualmente a resposta pergunta 29 na brochura explicativa, relativa exigncia feita a um cliente para que assine um compromisso nos termos do qual se compromete a no revender o veculo. DISTRIBUIO DE DIVERSAS MARCAS (MULTIMARCAS) 5. Que exigncias prticas podem ser impostas por um fornecedor a um concessionrio que pretenda vender marcas de construtores concorrentes? Para que uma rede de distribuio de um fornecedor possa ser isenta ao abrigo do regulamento, os concessionrios devem ter a possibilidade efectiva de venderem marcas de fornecedores concorrentes. No entanto, o novo regulamento no pretende definir em pormenor aquilo que um fornecedor pode exigir a um concessionrio que vende uma ou vrias das suas marcas, mas que vende igualmente outras marcas. Em primeiro lugar, tal seria impraticvel, dada a diversidade dos elementos em causa. Em segundo lugar, e ainda mais importante, esta abordagem no teria em conta as diferentes caractersticas dos concessionrios, nomeadamente em termos de localizao e de dimenso. Uma exigncia que seria aceitvel para um concessionrio multimarcas poderia constituir uma obrigao de no concorrncia no isenta se imposta a outro concessionrio. Obviamente, se algumas infra-estruturas, tais como os parques de estacionamento, as instalaes sanitrias reservadas clientela, as reas de espera e as mquinas de caf
6 Ver n 1, alneas b) e c), do artigo 4 do Regulamento (CE) n 1400/2002, em especial o considerando 14. 7 No entanto, se um fornecedor obrigar um concessionrio a exigir aos clientes finais um compromisso escrito nos termos do qual se comprometem a no revender o veculo, poder exigir o mesmo aos intermedirios. 4 podem ser exigidas por um fornecedor, nunca devero ser exclusivo de uma marca especfica. Algumas exigncias podem ter de ser flexibilizadas ou suprimidas se, em termos prticos ou financeiros, dificultarem o conceito de multimarcas, tendo em conta as caractersticas do concessionrio em questo. A exigncia de um balco de recepo especfico para a marca dever ser abandonada se, por exemplo, a exiguidade de espao ou outras consideraes prticas dificultarem indevidamente a instalao de balces de recepo distintos para cada marca. As exigncias relativas rea do salo de exposio reservada marca ou ao nmero de veculos da marca a expostos podem igualmente ter de ser flexibilizadas. Os fornecedores podem tambm ter de adaptar as exigncias relativas denominada identidade da marca, a fim de garantir que no constituem um obstculo para o concessionrio que pretenda vender marcas de construtores concorrentes. As implicaes desta prtica variaro em funo das caractersticas do concessionrio em causa. Evidentemente, em determinadas circunstncias, ser difcil para um concessionrio que possui um salo de exposio com uma dimenso reduzida assumir a representao de uma marca suplementar, salvo se houver uma flexibilizao de inmeras exigncias 8 . Os auxlios financeiros concedidos pelo fornecedor a um concessionrio, com vista a satisfazer as exigncias de "identidade da marca", no podem dificultar a comercializao de outra marca por este concessionrio. Os acordos de concesso devero conter disposies claras no que diz respeito distribuio de diversas marcas e esclarecer que as exigncias que constiturem entraves a esse conceito sero adaptadas ou abandonadas se um concessionrio pretender assumir a representao de marcas de fornecedores concorrentes. As partes devem poder submeter apreciao de um perito independente ou de um rbitro o seu desacordo sobre a dispensa ou a adaptao de uma dada exigncia. 6. Um fornecedor de duas ou mais marcas de veculos automveis pode exigir que o concessionrio exponha essas marcas em reas separadas do salo de exposio? O objectivo do regulamento em termos de distribuio de diversas marcas consiste em aumentar a concorrncia entre as marcas de fornecedores diferentes 9 . Obviamente, os construtores deveriam, de um modo geral, ter a liberdade de decidir como as suas prprias marcas se relacionam e o regulamento permite-lhes estipular que as suas marcas no podem ser vendidas em conjunto na mesma rea do salo de exposio. Se o construtor automvel A fabrica as marcas A1 e A2, pode decidir que estas sejam
8 Por exemplo, deve ser suprimida a exigncia que obriga o concessionrio a dispor de uma entrada para os clientes diferenciada em funo da marca. As exigncias relativas ao pormenor e instalao da sinaltica da marca no exterior do salo de exposio, ou nas reas de apresentao especficas da marca, podem igualmente ter de ser menos rigorosas. 9 Para que a obrigao de vender as marcas de um dado fornecedor seja coberta pelo regulamento, a mesma s pode referir-se, no mximo, a 30% dos veculos adquiridos e vendidos pelo concessionrio - ver n 1, alnea b), do artigo 1 e n 1, alnea a), do artigo 5 do Regulamento (CE) n 1400/2002. Estas clusulas aplicam-se igualmente no caso de acordos exclusivos de concesso. 5 vendidas em reas distintas do salo de exposio. No entanto, no pode decidir que as marcas A1 ou A2 no podem ser vendidas no mesmo salo de exposio das marcas de outros fornecedores. Em relao s exigncias prticas que podem ser impostas a um concessionrio multimarcas, consultar a resposta pergunta 5. 7. Num sistema de distribuio selectiva, um concessionrio pode ser obrigado a adquirir 30% dos seus veculos directamente junto do construtor ou do importador nacional? Embora um concessionrio, membro de uma rede de distribuio selectiva, possa ser obrigado a garantir que 30% 10 das suas compras totais de veculos automveis sejam marcas de um dado construtor, deve ter a liberdade de se abastecer junto de outros concessionrios autorizados ou importadores nacionais (fornecimentos cruzados). Qualquer obrigao imposta a um concessionrio no sentido de efectuar 30% das suas compras totais de veculos a motor directamente junto de um determinado construtor ou importador nacional no ser portanto coberta pelo regulamento 11 . Se o fornecedor A impuser ao concessionrio X a obrigao de 30% dos veculos por ele adquiridos serem veculos das suas marcas, o concessionrio X dever poder adquirir esses veculos junto de outros concessionrios, distribuidores ou importadores das marcas do fornecedor A, devendo poder efectuar at 70% das suas compras totais de veculos junto de fornecedores de outras marcas. Se todos os outros fornecedores impusessem essa obrigao de compra de 30%, o concessionrio X s poderia assumir a representao de marcas de trs fornecedores no mximo. Por conseguinte, X poderia, por exemplo, vender as marcas A1 e A2 12 pertencentes ao fornecedor A, mais a marca B1 do fornecedor B e a marca C1 do fornecedor C. igualmente possvel que pequenos fornecedores ou novos concorrentes no imponham essa obrigao de 30% e, por conseguinte, X pudesse representar marcas de mais de trs fornecedores. Ver igualmente a Seco 4.5.1 da brochura explicativa.
10 Nos termos do n 1, alnea b), do artigo 1 do Regulamento (CE) n 1400/2002, esta percentagem calculada tendo em conta as compras totais do comprador em termos de bens contratuais, bens correspondentes e seus substitutos no mercado relevante. Por exemplo, se o concessionrio vender veculos comerciais ligeiros e veculos pesados, o limiar de 30% deve ser calculado para cada uma destas categorias de veculos, uma vez que pertencem a mercados de produtos distintos. 11 Tratar-se-ia de uma restrio aos fornecimentos cruzados, que constitui uma restrio grave da concorrncia nos termos do n 1, alnea c), do artigo 4 do Regulamento (CE) n 1400/2002. 12 A obrigao de compra de 30% aplica-se ao produtos de cada fornecedor. Se um concessionrio vende as marcas A1 e A2 do fornecedor A, ento a obrigao de 30% aplica-se s compras totais de veculos das duas marcas. 6 OBJECTIVOS DE VENDAS/SISTEMAS DE BNUS 8. Se um fornecedor atribuir bnus a um concessionrio pelas vendas de veculos adquiridos directamente junto do fornecedor, deve igualmente conceder bnus pelas vendas de veculos da mesma marca adquiridos junto de outros membros da rede autorizada (isto , veculos provenientes de fornecimentos cruzados)? Os fornecedores devem assegurar que a no concesso de bnus no d origem a uma restrio indirecta dos fornecimentos cruzados de veculos entre concessionrios autorizados. Se os bnus so atribudos a um concessionrio pelas vendas aos clientes finais, ento tambm devem ser concedidos pelas vendas a outros concessionrios autorizados que comercializam a marca do veculo em questo 13 . No entanto, quando um concessionrio X recebeu um bnus por uma venda ao concessionrio Y, no se verifica uma restrio aos fornecimentos cruzados se o concessionrio Y no receber um (segundo) bnus pela revenda posterior deste veculo a um cliente final. 9. Um fornecedor pode rescindir o contrato de um concessionrio se este ltimo no atingir um objectivo de vendas estabelecido para a sua rea geogrfica? Por fora do Regulamento (CE) n 1400/2002, os fornecedores podem fixar objectivos de vendas com os concessionrios. Esses objectivos podem ser gerais ou definidos por reas geogrficas. O regulamento no impede um fornecedor de rescindir o contrato com o concessionrio que no tenha envidado os seus melhores esforos com vista a atingir um objectivo de vendas previamente estabelecido. No entanto, um fornecedor no pode rescindir o contrato de um concessionrio se o no cumprimento do objectivo de vendas se dever a uma incapacidade em obter o nmero de veculos suficiente para satisfazer a procura, incluindo a procura dos clientes fora da sua rea geogrfica 14 . No caso de litgio sobre a fixao ou a concretizao dos objectivos de vendas, incluindo os objectivos de vendas na sua rea geogrfica, os concessionrios devem poder recorrer arbitragem. Ver igualmente a resposta pergunta 43 na brochura explicativa.
13 No quadro de um sistema de distribuio exclusiva, estes bnus devem igualmente ser atribudos s vendas a revendedores independentes. 14 Por exemplo, se um concessionrio sujeito a um objectivo de vendas locais de 200 veculos vender 180 veculos a nvel local e 40 outros a clientes fora da rea geogrfica de referncia, mas o seu fornecedor for incapaz de lhe fornecer os 240 veculos necessrios para satisfazer o objectivo das vendas locais e das vendas "fora da rea de referncia", ento o referido fornecedor no pode rescindir o contrato com o concessionrio por incumprimento do objectivo de vendas locais uma vez que tal equivaleria a uma restrio indirecta das vendas, medida includa na lista negra do n 1, alneas d) e e), do artigo 4 do Regulamento. 7 AGENTES DE VENDAS 10. Um fornecedor pode impedir um concessionrio de designar agentes de vendas 15
para vender veculos em nome do concessionrio? Sim, um fornecedor livre de decidir se um concessionrio pode ou no designar agentes de vendas, e de estabelecer critrios relativos forma como esses agentes realizam as suas actividades de vendas. SISTEMAS MISTOS DE DISTRIBUIO 11. Um fornecedor pode utilizar a distribuio exclusiva e a distribuio selectiva em vrias regies do mesmo Estado-Membro? O Regulamento (CE) n 1400/2002 no obriga um construtor a utilizar o mesmo sistema de distribuio na totalidade do territrio de um Estado-Membro. Teoricamente, um construtor ou um importador no Estado-Membro X poder ter um sistema de distribuio exclusiva na regio X1 e um sistema selectivo na regio X2. No entanto, este fornecedor no poder limitar os fluxos de veculos entre reas geogrficas, dado que o regulamento no permite que os fornecedores probam aos concessionrios com territrios exclusivos a venda a revendedores independentes (isto , empresas que no fazem parte da rede do construtor). Por conseguinte, no exemplo acima, o construtor ou o importador no poderia impedir os distribuidores (exclusivos) na regio X1 de venderem veculos directamente aos consumidores na regio X2 ou a revendedores independentes. Evidentemente, estes revendedores seriam depois livres de revenderem veculos na regio X2 e em todas as outras regies da UE. Alm disso, os distribuidores (selectivos) na regio X2 no poderiam ser impedidos de vender aos revendedores independentes na regio X1 16 ou a qualquer consumidor estabelecido na regio X1 que os tivesse contactado 17 . Questes relativas manuteno e reparao RESPEITAR A GARANTIA Ver as respostas s perguntas 1 e 2.
15 Importa distinguir um agente comercial de um agente de compras ou intermedirio. Um mandatrio adquire veculos em nome de consumidores individuais, enquanto um agente de vendas actua em nome de um ou de vrios concessionrios. 16 Ver considerando 13 do Regulamento (CE) n 1400/2002. 17 Isto , efectuar vendas passivas. 8 PADRES DE QUALIDADE 12. Quais os padres de qualidade que um fornecedor pode exigir s oficinas de reparao autorizadas? A maioria dos fornecedores estabelecer sistemas de distribuio selectiva qualitativa para a reparao e manuteno, uma vez que a quota de mercado da sua rede no que diz respeito reparao e manuteno de veculos das suas marcas ser superior a 30%. Neste sistema, um fornecedor livre de definir os critrios de qualidade que os candidatos devem satisfazer para se tornarem membros da sua rede de oficinas de reparao autorizadas. Embora seja evidente que a existncia de inmeros critrios de qualidade limitar indirectamente o nmero de candidatos aptos a satisfaz-los, o nmero de oficinas de reparao autorizadas no deve ser directamente limitado por verdadeiros critrios de qualidade, os quais no devem ir alm do exigido pela natureza dos servios de reparao e de manuteno objecto do contrato entre o fornecedor e a oficina de reparao. Os fornecedores podem legitimamente exigir s oficinas de reparao autorizadas que estejam aptas a executar servios de reparao e de manuteno com uma qualidade definida e dentro de determinados prazos. No entanto, se um fornecedor fixar exigncias que no permitam ao concessionrio um certo grau de flexibilidade quanto forma de atingir um resultado pr-definido, estas exigncias constituiro critrios de seleco quantitativos no abrangidos pela iseno por categoria, nomeadamente se aumentarem inutilmente os custos da prestao do servio. Os seguintes exemplos, retirados de acordos de distribuio reais, ilustram este princpio: F Um construtor pode legitimamente especificar que as oficinas de reparao autorizadas devem estar aptas a executar uma vasta gama de servios de reparao e de manuteno. Para o efeito, uma oficina de reparao pode necessitar de ferramentas e equipamento especializados que apenas so utilizados ocasionalmente. Embora a obrigao de poder aceder a este tipo de equipamento, raramente utilizado, seja claramente legtima, a exigncia de possuir, de facto, o equipamento e de o armazenar nas suas instalaes no constituir um verdadeiro critrio de qualidade, uma vez que a natureza dos servios de reparao e de manuteno em questo no o exige. Nestas circunstncias, o fornecedor deveria, por exemplo, permitir s oficinas de reparao autorizadas o aluguer desse equipamento. F De igual modo, a exigncia de adquirir ou utilizar um equipamento de diagnstico especfico da marca quando existe um equipamento genrico equivalente no ser um verdadeiro critrio qualitativo, no sendo abrangido pelo regulamento. Alm disso, esta exigncia poderia limitar indirectamente o conceito de multimarcas em matria de servios de reparao e de manuteno, dado que uma oficina teria de possuir um equipamento de diagnstico especfico para cada marca, o que reduziria as economias de escala obtidas por uma oficina de reparao multimarcas. 9 F A exigncia de cada oficina de reparao autorizada possuir instalaes de lavagem automtica de veculos tambm no ser um verdadeiro critrio de qualidade. Embora um construtor possa ter interesse legtimo em especificar que uma oficina de reparao tem acesso a um equipamento para lavar os veculos dos clientes que exigem este servio, dever ser a prpria oficina autorizada a determinar a forma de obter este resultado, podendo, por exemplo, conduzir o veculo a uma estao de servio prxima que disponha de uma instalao de lavagem automtica de veculos. F evidente que o fornecedor tem um interesse legtimo em garantir que o equipamento electrnico utilizado pela oficina de reparao para entrar em contacto com ele seja eficiente, seguro e compatvel com os seus prprios sistemas electrnicos. No entanto, a exigncia de utilizar uma soluo tcnica com especificaes restritas para esta comunicao no ser um verdadeiro critrio de qualidade se o concessionrio puder atingir os mesmos objectivos por outros meios menos dispendiosos ou mais flexveis. Se a oficina de reparao precisar de determinadas informaes tcnicas para ligar o seu prprio sistema electrnico ao do fornecedor, estas informaes devem ser disponibilizadas. F A exigncia de colocar disposio do cliente, cujo veculo se encontra em manuteno ou em reparao, um veculo de substituio pode constituir um critrio de qualidade vlido. No entanto, embora esta exigncia seja normalmente legtima, a obrigao de possuir veculos de substituio no constituir um verdadeiro critrio qualitativo, uma vez que a natureza dos servios de reparao e de manuteno em questo no o exige. Por exemplo, o fornecedor deveria autorizar a oficina de reparao autorizada a satisfazer as necessidades de mobilidade dos seus clientes colocando sua disposio um veculo de aluguer. No caso de litgio sobre a interpretao destas exigncias, o fornecedor e a oficina de reparao autorizada devem poder recorrer a um perito independente ou a um rbitro 18 . 13. Um fornecedor pode exigir aos candidatos a oficinas de reparao autorizadas que satisfaam outros critrios para alm dos exigidos aos membros da rede de reparao? De um modo geral, no. A maioria dos fornecedores estabelecer sistemas de distribuio selectiva qualitativa para a reparao e a manuteno, uma vez que a quota de mercado da sua rede, no que diz respeito reparao e manuteno dos veculos das suas marcas, ser superior a 30%. Impor aos candidatos critrios suplementares para alm dos exigidos aos membros do sistema de distribuio no seria compatvel com a natureza de um sistema qualitativo e, por conseguinte, no coberto pelo regulamento.
18 Ver n 6 do artigo 3 do Regulamento (CE) n 1400/2002. 10 14. Um fornecedor tem de estabelecer critrios idnticos para todos os membros da sua rede de oficinas de reparao autorizadas? No necessariamente. Um fornecedor deve estabelecer critrios de qualidade idnticos e aplic-los uniformemente a todas as oficinas que se encontram em situao semelhante (princpio da no discriminao). No entanto, um fornecedor pode, por exemplo, exigir que as oficinas de reparao nas reas urbanas prsperas satisfaam padres diferentes dos estabelecidos para as zonas rurais ou exigir que as grandes oficinas cumpram critrios diferentes dos das pequenas oficinas. 15. Um fornecedor pode recusar uma autorizao a uma oficina que s execute reparaes de carroaria (bate-chapas) e que no efectue outras reparaes, tais como reparaes mecnicas? A resposta depende do facto de o fornecedor ter instaurado um sistema selectivo quantitativo ou exclusivamente qualitativo para designar as oficinas de reparao autorizadas. (Um fornecedor que utilize um sistema quantitativo s pode beneficiar do regulamento se a sua quota de mercado no que diz respeito reparao e manuteno da marca em questo for inferior a 30%.) Uma exigncia relativa gama de servios que uma empresa deve prestar normalmente considerada um critrio de qualidade vlido, sendo, por conseguinte, autorizada num sistema de seleco exclusivamente qualitativo. Assim e de um modo geral, um fornecedor com um sistema de seleco qualitativa pode recusar-se a conceder uma autorizao s oficinas que s efectuam servios de bate-chapas. No entanto, uma das caractersticas de um sistema exclusivamente qualitativo que os fornecedores no podem fazer qualquer distino entre os membros desse sistema. Por conseguinte, se um fornecedor j possuir na sua rede autorizada outras oficinas apenas de bate-chapas, no se pode recusar a designar outras oficinas deste tipo, excepto se no preencherem os critrios de qualidade determinados para este tipo de estabelecimentos. Por outro lado, um fornecedor que funciona com base num sistema quantitativo pode sempre recusar-se a designar uma dada oficina apenas de bate-chapas, mesmo se j tiver designado outras oficinas deste tipo e se o novo candidato satisfizer os critrios de qualidade. Os mesmos princpios aplicam-se aos candidatos a oficinas de reparao autorizadas que pretendam prestar outras gamas limitadas de servios no mbito da rede, tais como as cadeias de reparao rpida, especializadas na substituio de tubos de escape, pneus, traves e amortecedores. 16. Um fornecedor pode recusar a autorizao a distribuidores de peas sobressalentes que no executem tambm servios de reparao? Normalmente no. Na maioria dos casos, os fornecedores ultrapassaro o limiar de quota de mercado de 30% em relao a certas categorias de peas sobressalentes e, para serem abrangidos pelo regulamento, utilizaro a seleco qualitativa para designar os distribuidores autorizados de peas sobressalentes. A questo coloca-se 11 ento em saber se uma obrigao de reparar veculos na rede do construtor uma exigncia de qualidade vlida para um distribuidor de peas sobressalentes. Para o determinar, devemos analisar se essa exigncia (de ser igualmente autorizado a reparar veculos) ou no objectiva e se exigida pela natureza do produto (as peas sobressalentes). No existe nada na natureza das peas sobressalentes a exigir que sejam vendidas exclusivamente por empresas autorizadas a reparar veculos da marca em questo. Por conseguinte, esta obrigao constitui uma exigncia que no pode ser isenta ao abrigo do regulamento, no quadro de um sistema de distribuio selectiva qualitativa. OFICINAS DE REPARAO MULTIMARCAS 17. Quais as exigncias prticas que um fornecedor pode impor a uma oficina que pretenda obter o estatuto de oficina de reparao autorizada de construtores concorrentes? Os princpios enunciados na resposta pergunta 5 sobre os concessionrios multimarcas aplicam-se igualmente s oficinas de reparao multimarcas. Perguntas gerais 18. Um fornecedor obrigado a utilizar contratos distintos para a venda e para a reparao e manuteno de veculos? No. O fornecedor pode optar por utilizar contratos distintos para cada actividade, mas pode igualmente utilizar um contrato nico para os concessionrios que tambm so oficinas de reparao autorizadas. Todavia, independentemente de haver um ou mais contratos, uma empresa que efectue simultaneamente vendas e a reparao e manuteno deve poder pr fim 19 s obrigaes contratuais relativas a uma dessas actividades sem necessidade de celebrar um novo contrato com o seu fornecedor no que diz respeito outra actividade. Por exemplo, um concessionrio que tenha um contrato que abrange a venda e a reparao e que pretenda retirar-se da venda de veculos novos, mantendo porm a sua actividade de oficina de reparao autorizada, deve poder faz-lo com base no contrato existente. 19. Em que medida um fornecedor pode ter acesso aos dados comerciais de uma oficina ou de um concessionrio que esto igualmente autorizados a reparar ou a vender marcas de construtores concorrentes? Um fornecedor pode ter um interesse legtimo em garantir que um concessionrio ou uma oficina de reparao autorizada possua uma situao financeira slida, podendo, por conseguinte, pedir para consultar a contabilidade geral do concessionrio ou da
19 Embora tenha de respeitar as obrigaes contratuais em matria de pr-aviso. 12 oficina autorizada. No entanto, um fornecedor no pode exigir o acesso a dados especficos relativos s vendas ou s reparaes de veculos de outras marcas, uma vez que os outros fornecedores poderiam opor-se a que os seus veculos sejam vendidos por um concessionrio ou reparados por uma oficina sujeitos a essa investigao. Alm disso, a troca de informaes comercialmente sensveis relativas s vendas ou reparaes poderia colocar outros problemas de concorrncia. Caso o fornecedor considere necessrio proceder a uma anlise pormenorizada da contabilidade de um concessionrio ou de uma oficina de reparao autorizada multimarcas, deve assumir o custo dessa anlise por um terceiro independente, como por exemplo um contabilista, que respeitar o carcter confidencial de informaes sensveis. 20. Se um concessionrio ou uma oficina de uma dada marca pretender vender o seu estabelecimento a outro concessionrio ou oficina da mesma marca, deve prop-lo em primeiro lugar ao fornecedor desta marca? Deve informar o fornecedor antes da venda? O regulamento confere a cada concessionrio o direito de vender a sua concesso a qualquer outro concessionrio da sua escolha, membro da rede da marca. O mesmo se aplica s oficinas de reparao, que devem poder vender a qualquer outro membro autorizado da sua escolha, que pertena mesma rede da marca. Por conseguinte, o regulamento no contm qualquer disposio que obrigue um concessionrio ou oficina autorizada a oferecer a sua concesso ou a sua oficina de reparao ao fornecedor antes de o propor a outros concessionrios ou oficinas de reparao autorizadas (direito de preferncia). O concessionrio ou a oficina autorizada podem ser obrigados a informar o fornecedor da sua inteno de venderem a concesso ou a oficina de reparao, porm esta obrigao no deve atrasar a venda. Por conseguinte, ser aceitvel uma exigncia de pr-aviso de quatro semanas antes da efectivao da venda.