ADAM, P. Qu Esperar de La democracia: limites y posibilidades Del autogobierno.

Buenos
Aires: Siglo Vintiuno, 2010. Cap.1 - El autogobierno del pueblo.
Juliana Morais de Ges 11/0014618
O autor faz um retrato do debate sobre a ideia de autogoverno, que surgiu de forma
gradual. A priori nasce a ideia do estado de natureza, uma anarquia que impediria a vida
humana. A ordem torna-se necessria, pois, considerando que a liberdade natural permite a
submisso ao mais forte. Assim, a nica liberdade possvel o respeito s leis. Isto, porm,
gera coao, obrigando alguns a fazerem o que no querem e impedindo outros de fazerem o
que querem. O exerccio desta coao dado a alguma autoridade. Surge, ento, o problema:
como limitar esta autoridade? Uma das solues entrega-la s mesmas pessoas que sobre o
qual ela se exercer: o povo. Ao fazer leis sobre si mesmo, este se autogoverna e, nisto,
livre.
Porm, o povo aparece como uma categoria singular, mas a realidade apresenta uma
pluralidade de indivduos. Isto gera uma problemtica extremamente debatida. Vinculados
ideia de que a unidade do povo essencial, alguns consideram as faces (os partidos) como
grupos perigosos ao interesse comum, que causam o segregacionismo com base em interesses
particulares. Esta ideia se propagou, tanto que a Constituio do Uruguai de 1830 declarava
ser ilegal aos cidados se organizarem em associaes. Falar em organizao dos governos
pelos partidos era sinnimo de criticar polticos que trocavam o bem comum por ambies
pessoais e apenas desejavam obter poder.
A ideia da possibilidade de oposio como forma de garantia de liberdade surge no
debate. O tempo traz a desconstruo da singularidade do povo. Alguns autores comearam a
defender de que a vontade deste nunca poderia ser representada e que os partidos polticos
representavam os interesses distintos das vrias partes da sociedade. O povo entendido
como um conjunto de divises sociais, econmicas, religiosas e tnicas, de forma que para a
inexistncia de opresso, ou seja, que um grupo majoritrio oprima um minoritrio, este
precisa de liberdade para construir e realizar a oposio. Schumpeter chega a afirmar a
inexistncia de um bem comum e de uma vontade geral. Neste momento, a representao
proporcional surge no debate, uma maneira de garantir a presena dos diversos grupos no
poder, e discusses sobre como garantir a representao das preferncias das pessoas que
constituem o povo, considerando sua diversidade.
Uma observao a ser feita a sobre o grau de rotatividade dos cargos para os antigos
e os modernos. Aristteles conectava a democracia com a liberdade pela ideia de que cada um
seria governado e seria governante. As eleies eram frequentes e ocorriam por sorteio, de
forma que todos, considerados igualmente capazes de governar, tinham chance de ocupar
cargos pblicos. Assim, a liberdade estava na obedincia a um indivduo possuidor de um
cargo que poderia ser seu futuramente e, para que isso fosse possvel, alm do sorteio se tinha
uma alta rotatividade de cargos. J na modernidade, a rotatividade de cargos foi desassociada
da ideia de liberdade e esta foi vinculada, como dito acima, ao respeito pelas leis.
Para definir um ideal de autogoverno em sociedades grandes e extremamente
heterogneas necessrio um mecanismo que permita a intensa reflexo das preferncias
individuais nas decises coletivas. Assim, May afirma que a eleio por meio de maioria
simples a nica que satisfaz quatro pontos: igualdade, neutralidade, responsividade e
resoluo. A igualdade consiste na certeza de que o voto de cada indivduo possua o mesmo
peso. A neutralidade significa que no se deve favorecer nenhuma opo em relao as
preferncias individuais. A responsividade refere-se ao fato de uma alterao na preferncia
individual ou resulte na manuteno da preferncia coletiva ou a direciona para a preferncia
alterada. A resoluo significa o poder decisivo e efetivo da preferncia coletiva. Esta forma
de organizao do sistema eleitoral seria, portanto, a que melhor garantiria a efetiva
representao das preferncias individuais, contrastando com a ideia de eleio proporcional.
A discusso segue e a ideia de autogoverno colocada como a distribuio igualitria
da capacidade de influenciar. Este conceito abraa a ideia de igualdade e neutralidade,
fazendo a regra da maioria ser parte do autogoverno. O teorema de Era afirma que esta regra
maximiza a quantidade de pessoas que vivem debaixo das leis de sua preferncia. Se as
opinies individuais mudarem em nmero tal que surja outra maioria, ento as leis mudam.
Assim, o autogoverno deve permitir a alternncia dos partidos nos cargos, para que seja
respeitada a autonomia.
Sintetizando ento como desenvolve-se o debate sobre o autogoverno, o autor finaliza
com uma advertncia sobre os procedimentos eleitorais. Ele afirma que os sistemas de
votao influenciam em qual ser a deciso coletiva. Se elencarmos as preferncias
individuais de trs pessoas da seguinte forma: A prefere 1 < 2 < 3; B prefere 2 < 3 < 1 e C
prefere 3 < 1 < 2, a ordem de votao ir trazer resultados diferentes. Por exemplo, se a
votao se der na seguinte ordem: 1 vs. 2 = vencedor parcial; vencedor parcial vs. 3 =
vencedor final, teremos que o resultado da votao ser 3. Porm, se mudarmos a ordem
para: 1 vs. 3 = vencedor parcial; vencedor parcial vs. 2 = vencedor final, mesmo mantendo as
preferncias, o resultado ser 2.