Puerto Rico Resumen del Plan Luz al Final del Camino por: Dr. Efran ONeill-Carrillo, P.E. Asesor Principal del Gobernador en Asuntos de Energa Estado Libre Asociado de Puerto Rico
Pilares/valores = tica energtica Diversificar nuestras fuentes energticas con una prioridad clara y agresiva hacia recursos locales: la gente, el sol, el viento y el mar. Polticas de planificacin integrada para asegurar un desarrollo sustentable y balanceado. Apoyar el desarrollo socio-econmico y a la vez proteger nuestra salud y medioambiente. Patrones ms sensatos y responsables en el uso de la energa, de los suelos y de los sistemas de transportacin. Acercamiento amplio y abarcador a los retos energticos de Puerto Rico Energa elctrica, transportacin y la gente.
Objetivos 1. Fomentar una nueva cultura de conservacin y eficiencia energtica. 2. Promover la autonoma energtica y desarrollar la industria de energa en Puerto Rico. 3. Fomentar el uso del transporte colectivo y sustitucin de combustible para vehculos. 4. Ofrecer un servicio ms eficiente en la produccin, distribucin y costo de la energa elctrica.
1. Cultura de conservacin y eficiencia Accin 1.1 Reduccin de la demanda pico a base de medidas y mandatos que promuevan la eficiencia energtica 1.1.1 Incentivar el Demand Side Management (DSM) 1.1.2 Expandir mandato de calentadores solares Accin 1.2 Reduccin de la demanda pico a base de medidas y mandatos que promuevan la instalacin de paneles fotovoltaicos 1.2.1 Instalacin obligatoria de 1 kW de PV en toda vivienda nueva de baja densidad 1.2.2 Financiamiento de PV a nivel residencial 1.2.3 1,000 MW a 15 aos de PV en los edificios gubernamentales Accin 1.3 Establecer en las escuelas y en la Administracin de Asuntos Energticos un programa de educacin Recomendaciones para lograr conservacin Cursos escolares para promover mayor conciencia de la necesidad de ahorrar energa. Accin 1.4 Eliminar durante 10 aos el arbitrio de entrada de vehculos de moto Vehculos elctricos, hbridos y de gasolina cuyos motores sean de 1.4 litros o menos5. Accin 1.5 Promover el uso e incorporacin de materiales aislantes de calor en la construccin de nuevas viviendas.
1. Cultura de conservacin y eficiencia 2. Autonoma Energtica Accin 2.1 Acelerar diversificacin de combustibles de manera para reducir de un 69% a un 40% en 5 aos la dependencia de derivados de petrleo Viabilizar las alternativas disponibles y seguras para la distribucin del gas natural Accin 2.2 La Autoridad, a travs de sus subsidiarias, desarrollar proyectos para cumplir su mandato de disminuir el uso del petrleo La Autoridad tiene que ser promotor en el desarrollo de nuevas alternativas de energa e incentivar la inversin en este campo Culebra y Vieques
2. Autonoma Energtica Explorar alternativas de almacenamiento de energa elctrica ( fuel cells) 2.2.1 Enfoque en la energa solar La energa solar puede servir para bajar la demanda pico y as abaratar los costos de produccin de energa elctrica. El gobierno establecer mecanismos para promover el uso de esta tecnologa de manera prioritaria. 2.2.2 Promover parques elicos en el mar. La ubicacin de parques elicos en todo Puerto Rico representa una oportunidad de crecimiento en capacidad creativa toda vez que hay vasta oportunidad para hacer ms eficiente y efectiva la misma. 2.2.3 Impulso a la conversin de energa termal ocenica (OTEC)
2. Autonoma Energtica La energa renovable como fuente para la innovacin, creacin de empleo y exportacin Impulsar una cartera energtica variada y robusta que promueva la instalacin de capacidad energtica renovable y la investigacin, desarrollo y comercializacin de nuevas fuentes renovables. La energa renovable representa una oportunidad nica para Puerto Rico para ocupar un nicho de desarrollo tecnolgico y de creacin de empleos.
3. Transporte colectivo y sustitucin de combustible Accin 3.1 Promover y fortalecer alternativas de transporte colectivo, viables y eficaces en el rea Metropolitana y en las en distintas regiones de la Isla para reducir la dependencia en el automvil.
Accin 3.2 Crear microempresas financiadas por el Banco de Desarrollo Econmico para lanzar una flota de 1,000 taxis elctricos e hbridos en el rea Metropolitana con tarifas zonales accesibles a la clase media y profesional.
3. Transporte colectivo y sustitucin de combustible Accin 3.3 Promover la creacin de ciclovas seguras en el rea Metropolitana (para bicicletas y ciclomotores) que conecten las urbanizaciones cerradas y corran paralelas a vas pblicas de poco trfico.
Accin 3.4 Fomentar el desarrollo de combustibles alternos a la gasolina
4. Transformacin de la AEE Enmendar la Ley Orgnica de la AEE de manera integral para darle un nuevo mandato de pueblo a la corporacin pblica. Esta enmienda debe estar dirigida a:
1. Transparencia 2. Estabilizacin tarifaria 3. Promocin de generacin alterna y renovable 4. Eficiencia y mejor servicio
Transformacin de la AEE: Transparencia Accin 4.1 Establecer total transparencia en los procesos y datos generados por la AEE Los ciudadanos son dueos y clientes a la vez de esta agencia. Divulgar ampliamente la informacin necesaria para evaluar, entender y fiscalizar a la AEE. Conocer de antemano el costo del kWh mensual. Accin 4.2 Revisin de tarifas Un mandato a la AEE de revisin tarifaria cada 2 aos en un proceso amplio de participacin donde los clientes tengan toda la informacin de costos de la AEE, apelable a una Comisin Reguladora. Velar que la Autoridad cumpla sus diversos mandatos.
Transformacin de la AEE: Estabilizacin Tarifaria Accin 4.3 Eliminar de una vez y por todas en la clusula de ajuste el recobro del hurto de energa. Accin 4.4 Reformar el uso de la contribucin en lugar de impuestos y destinar los usos de dicha contribucin para alimentar el Fondo de Estabilizacin Energtica a favor del cliente. Reducir de 11% a 8% la Contribucin el Lugar de Impuesto (CELI) y utilizar ese 3% para nutrir el fondo de estabilizacin. Accin 4.5 Maximizar la compra de combustibles en ofertas de pas a pas.
Transformacin de la AEE: Generacin Alterna y Renovable Accin 4.6 Promover el uso de generacin distribuida por parte del sector industrial Accin 4.7 Promover agresivamente la utilizacin de la tarifa de trasbordo de energa industrial (Wheeling) de manera que el sector industrial pueda generar su propia electricidad Accin 4.8 Incorporar un mandato de generacin y compra de energa renovable Ley 82 del 2010 (RPS)
Transformacin de la AEE: Eficiencia y mejor servicio
Accin 4.9 Desarrollar un programa de infraestructura que aproveche los avances tecnolgicos y atienda adecuadamente las necesidades de renovacin de activos 4.9.1 Promover el desarrollo del Smart Grid. 4.9.2 Invertir en un programa abarcador de renovacin y reemplazo de la infraestructura. NOTA: Ese fondo ha sido casi inexistente en los ltimos aos por la reduccin de ingresos y los mltiples subsidios que la Legislatura le ha impuesto a la AEE Accin 4.10 Implantar una reorganizacin corporativa
CORTO PLAZO 4 AOS Legislacin con consenso, una poltica energtica nacional, capaz de trascender administraciones de turno. 100 das de administracin. Jueves 11 de abril de 2013 Revisar el modelo de negocio de energa por uno ms costo efectivo (2014) Mediante un estudio serio, cientfico y transparente, identificar el por ciento mximo que el sistema elctrico de PR puede integrar. Incorporar este mximo de energa, identificando las tecnologas y lugares que le convenga a PR. Mediante un equipo multidisciplinario compuesto por la academia, el gobierno, la industria y las comunidades, evaluar alternativas no convencionales que permitan fortalecer y diversificar nuestra matriz energtica.
CORTO PLAZO 4 AOS MEDIANO PLAZO (8 AOS) 2020: Aumentar el por ciento de energa renovable al valor que pr pueda incorporar en forma segura. (No menos de 15%) 2020: Reemplazar las unidades ineficientes que le quedan a PR estas son Aguirre 1-2, Palo Seco 3-4. (40% de reduccin con respecto al 2012) Reforzar las infraestructuras de transmisin y distribucin por una que le permita ser ms eficiente. Continuidad en forma consistente de los procesos de investigacin y estudios de fuentes adicionales de energa, mediante creacin. Mantener un programa de educacin continuo y formal.
LARGO PLAZO (20 aos) Eliminar en forma permanente el factor de ajuste por combustible, completando la adopcin de cartera de energa que permita tener un costo fijo y estable en todas las facturas de energa. Esto se har incorporando fuentes de combustibles con torio, IGCC, ocano termal, solar termal y otras fuentes no convencionales. 50% con respecto al 2012 y costos estables