Estructura de la Ley de Derecho Internacional Privado
La Ley de Derecho Internacional Privado
Es una ley especial. Antes de esta , solo se contaban con 4 artculos del Cdigo Civil Fue promulgada el 6 de agosto de 1998 con una vacatio legis de 6 meses; por lo tanto entr en vigencia el 6 de febrero de 1999. Es como un mini cdigo civil Estructura de la Ley de Derecho Internacional Privado La Ley de Derecho Internacional Privado consta de 64 artculos, divididos en 12 Captulos, titulados "Disposiciones generales", "Del domicilio", "De las personas", "De la familia", "De los bienes", "De las obligaciones", "De las sucesiones", "De la forma y prueba de los actos", "De la jurisdiccin y de la competencia", "De la eficacia de las sentencias extranjeras", "Del procedimiento" "Disposiciones finales". La Ley seala el orden jerrquico de las fuentes del Derecho Internacional Privado en el artculo 1 Regula las "instituciones fundamentales" en los artculos del 2 al 10
Disciplina dos materias: El Derecho Civil Internacional El Derecho Procesal Civil Internacional. El hecho de que la Ley comprenda esencial, y casi exclusivamente, normas de Derecho Civil Internacional, obedece a que "de igual manera que el Derecho Civil constituye, en el Derecho material o interno, la matriz nuclear del Derecho Privado, en el Derecho Civil Internacional se encuentran las bases esenciales para la construccin del sistema de normas de Derecho Internacional Privado". La Ley de Derecho Internacional Privado contiene la normativa del Derecho Venezolano "interno" en los supuestos de hecho contentivos de elementos de extranjera (los "tratados" constituyen, por as decirlo, la normativa de carcter "internacional"). Dicho de otro modo: cuando un caso de la vida real, jurdicamente relevante, slo guarda relacin con el sistema legal venezolano, porque sus protagonistas son venezolanos, los hechos acontecen en Venezuela y cualesquiera otros de sus elementos estn vinculados a nuestro pas, no cabe duda alguna acerca de la procedente y exclusiva aplicacin del derecho interno venezolano. Cuando, a diferencia de la hiptesis anterior, un supuesto de hecho dado se halla vinculado a varios ordenamientos jurdicos simultneamente vigentes, se plantea entonces la necesidad de determinar cul de esos ordenamientos es el aplicable. La norma de Derecho Internacional Privado, o "norma de conflicto" (terminologa acuada por el derecho anglosajn y ampliamente difundida), es la preceptiva encargada de hacer ese sealamiento. El artculo 1 de la Ley de Derecho Internacional Privado: establece el orden escalonado y jerrquico de fuentes en materia de "conflictos de leyes", en los siguientes trminos: "Los supuestos de hecho relacionados con ordenamientos jurdicos extranjeros se regularn por las normas de Derecho Internacional Pblico sobre la materia, en particular las establecidas en los tratados internacionales vigentes en Venezuela; en su defecto, se aplicarn las normas de Derecho Internacional Privado venezolano; a falta de ellas, se utilizar la analoga y, finalmente, se regirn por los principios de Derecho Internacional Privado generalmente aceptados". La primera fuente son las normas de Derecho Internacional Pblico, es decir, los "tratados". La Ley de Derecho Internacional Privado, en sus artculos del 2 al 10, ambos inclusive, que forman parte del Captulo I, titulado "Disposiciones Generales", disciplina las llamadas "instituciones fundamentales", es decir, las que pueden considerarse relevantes, cardinales o nucleares en materia de "conflictos de leyes", las cuales tienen que ver bsicamente con el comportamiento o funcionamiento de las normas de Derecho Internacional Privado. Este artculo se refiere a las Forma de aplicacin del derecho extranjero que resulte competente Artculo 2. El Derecho extranjero que resulte competente se aplicar de acuerdo con los principios que rijan en el pas extranjero respectivo, y de manera que se realicen los objetivos perseguidos por las normas venezolanas de conflicto. La norma contenida en el artculo 2 de la Ley consagra la aplicacin de oficio del derecho extranjero, de acuerdo con los principios que rijan en el pas extranjero, con una sola limitacin: la aplicacin de este derecho extranjero deber cumplir con los objetivos perseguidos por las normas venezolanas de conflicto. Esto establece la base para una adaptacin del derecho extranjero no al contenido de la Ley venezolana, sino a sus objetivos La disposicin no debe interpretarse como la expresin de una tendencia, ya superada, hacia la aplicacin de la lex fori, sino como la reafirmacin de la libertad del juez de encontrar el objetivo de la determinada norma de Derecho Internacional Privado o, como fin ltimo, la solucin equitativa del caso concreto
Este artculo se refiere a la forma de resolver los conflictos de normas en el seno de derecho extranjero Artculo 3. Cuando en el Derecho extranjero que resulte competente coexistan diversos ordenamientos jurdicos, el conflicto de leyes que se suscite entre esos ordenamientos se resolver de acuerdo con los principios vigentes en el correspondiente Derecho extranjero. Regula la hiptesis de que "en el Derecho extranjero que resulte competente coexistan diversos ordenamientos jurdicos"; en tal eventualidad ("plurilegislativa"), "el conflicto que se suscite entre esos ordenamientos se resolver de acuerdo con los principios vigentes en el correspondiente Derecho extranjero". Esta previsin legislativa consagra una solucin de "sentido comn", intuitiva: el Derecho extranjero declarado competente debe resolver los eventuales conflictos de competencia entre los diversos sistemas que rijan en su derecho material interno. La norma comentada, por otra parte, resuelve el tropiezo que podra encontrar el Derecho extranjero material para recibir aplicacin, al ser varios los sistemas que pugnan por la regulacin del asunto. En alguna forma, la Ley ("lex fori") nacionaliza primero a la norma extranjera dirimente del conflicto interno y luego a la norma material que resulta escogida en dicho conflicto. La lex fori es un concepto propio del Derecho internacional privado, que significa la ley del juez que conoce el asunto. Este artculo Se refiere al reenvo Artculo 4. Cuando el Derecho extranjero competente declare aplicable el Derecho de un tercer Estado que, a su vez, se declare competente, deber aplicarse el Derecho interno de este tercer Estado. Cuando el Derecho extranjero competente declare aplicable el Derecho venezolano, deber aplicarse este Derecho. En los casos no previstos en los dos prrafos anteriores, deber aplicarse el Derecho interno del Estado que declare competente la norma venezolana de conflicto. El problema del "reenvo" est vinculado a la distincin ya efectuada entre "Derecho Internacional Privado" y "derecho material". Cuando la norma de conflicto remite a un ordenamiento jurdico extranjero, cabe la pregunta de si la remisin se efecta directamente al "derecho material" extranjero o bien al derecho extranjero en su totalidad, en su conjunto, con inclusin de las normas de conflicto de este derecho extranjero. Si esta ltima fuere la respuesta -como se postula generalmente- puede acontecer: a) que la norma de conflicto de la legislacin extranjera se declare competente a s misma para regular el caso, coincidiendo de este modo con la "lex fori" b) que la ley extranjera, a su vez, declare competente a la "lex fori", supuesto en el cual se habla de "reenvo simple" o "de primer grado"; la ley extranjera, en este caso, le "devuelve" la competencia a la "lex fori", (de all que al problema del "reenvo" se le llame tambin "devolucin") c) que la ley extranjera declare competente a un tercer ordenamiento legal, hiptesis en la cual se habla de "reenvo de segundo grado" o "reenvo ulterior". La nueva Ley (artculo 4) admite tanto el "reenvo simple" como el "reenvo ulterior", al disponer: "Cuando el Derecho extranjero competente declare aplicable el Derecho de un tercer Estado que, a su vez, se declare competente, deber aplicarse el Derecho interno de este tercer Estado. Cuando el Derecho extranjero competente declare aplicable el Derecho venezolano, deber aplicarse este Derecho. En los casos no previstos en los dos prrafos anteriores, deber aplicarse el Derecho interno del Estado que declare competente la norma venezolana de conflicto". Este artculo se refiere al Derechos adquiridos Artculo 5. Las situaciones jurdicas creadas de conformidad con un Derecho extranjero que se atribuya competencia de acuerdo con criterios internacionalmente admisibles producirn efectos en la Repblica, a no ser que contradigan los objetivos de las normas venezolanas de conflicto, que el Derecho venezolano reclame competencia exclusiva en la materia respectiva, o que sean manifiestamente incompatibles con los principios esenciales del orden pblico venezolano. Segn el artculo 5 de la Ley "las situaciones jurdicas creadas de conformidad con un Derecho extranjero que se atribuya competencia de acuerdo con criterios internacionalmente admisibles, producirn efectos en la Repblica, a no ser que contradigan los objetivos de las normas venezolanas de conflicto, que el Derecho venezolano reclame competencia exclusiva en la materia respectiva, o que sean manifiestamente incompatibles con los principios esenciales del orden pblico venezolano". La disposicin copiada tutela los llamados "derechos adquiridos", es decir, las situaciones jurdicas creadas al amparo de un derecho extranjero; sera absurdo que la "lex fori" los desconociese, como si su sistema legal fuese el nico en el mundo capaz de validar tales situaciones. Un aislamiento de ese tipo sera inconcebible. Este artculo se refiere a las cuestiones previas, preliminares o incidentales Artculo 6. Las cuestiones previas, preliminares o incidentales que puedan surgir con motivo de una cuestin principal, no deben resolverse necesariamente de acuerdo con el Derecho que regula esta ltima. Es la solucin que ha dado la Ley a la regulacin de las llamadas "cuestiones previas", "preliminares" o "incidentales". Percatada de la dificultad de anticipar una solucin rgida, porque resulta casi imposible dar una pauta uniforme para todos los casos, cuyas caractersticas pueden ser muy dismiles, la Ley ha optado por dejar la solucin de cada caso en manos del Juez, sin atarse al aforismo de que "lo accesorio o subsidiario sigue a lo principal", pero sin excluirlo de plano. Todas las soluciones quedan abiertas en el supuesto considerado, cuyo tratamiento definitivo queda al arbitrio del Juzgador, quien deber resolverlo con arreglo a la equidad.
Este artculo se refiere a la adaptacin Artculo 7. Los diversos Derechos que puedan ser competentes para regular los diferentes aspectos de una misma relacin jurdica, sern aplicados armnicamente, procurando realizar las finalidades perseguidas por cada uno de dichos Derechos. Las posibles dificultades causadas por su aplicacin simultnea se resolvern teniendo en cuenta las exigencias impuestas por la equidad en el caso concreto. Pudiera darse el caso de que varios sistemas legales puedan ser competentes para regir diversos aspectos de una misma relacin jurdica, hiptesis en la cual se plantea la necesidad de aplicarlos sin interferencias ni desajustes. Es esta hiptesis la que regula el artculo 7 de la Ley, al disponer que "los diversos derechos que puedan ser competentes para regular los diferentes aspectos de una misma relacin jurdica, sern aplicados armnicamente, procurando realizar las finalidades perseguidas por cada uno de dichos Derechos. Las posibles dificultades causadas por su aplicacin simultnea se resolvern teniendo en cuenta las exigencias impuestas por la equidad en el caso concreto". Del modo que precede la Ley regula lo que en la dogmtica internacional privatista se denomina "adaptacin". En la hiptesis planteada por la disposicin legal en comento, debe procederse elsticamente, acomodando o ajustando los diferentes ordenamientos aplicables a diversos aspectos de una misma relacin jurdica, de manera que su aplicacin resulte armnica y congruente. La "equidad", que es siempre un "desidertum" de la Ley, es el norte que se seala. Este artculo se refiere al Orden pblico internacional Artculo 8. Las disposiciones del derecho extranjero que deban ser aplicables de conformidad con esta Ley, slo sern excluidas cuando su aplicacin produzca resultados manifiestamente incompatibles con los principios esenciales del orden pblico venezolano. Se consagra as la excepcin de "orden pblico internacional", tambin llamada "clusula de reserva". Esa "excepcin" es precisamente eso: una situacin que se aparta de la regla general de que el Derecho extranjero es aplicable cuando as lo disponga la norma del conflicto. Esta regla cede cuando la aplicacin de ese Derecho extranjero "produzca resultados manifiestamente incompatibles con los principios esenciales del orden pblico venezolano". Manifiestamente es adverbio que significa "con claridad y evidencia, descubiertamente"; "incompatibilidad" es repugnancia que tiene una cosa para unirse con otra slo es sinnimo de nicamente, y esenciales son los principios importantes y caractersticos. Con estas barreras idiomticas el legislador ha querido remarcar que la excepcin de "orden pblico internacional" no es aplicable en cualesquiera circunstancias, disparatada e inconsideradamente. No se debe abusar de la "clusula de reserva", su aplicacin debe ser "restrictiva", con la mente puesta en la idea de quela regla es la aplicacin de la ley extranjera declarada aplicable por la norma de conflicto. Este artculo se refiere a La institucin desconocida Artculo 9. Cuando el Derecho extranjero declarado aplicable al caso establezca instituciones o procedimientos esenciales para su adecuada aplicacin que no estn contemplados en el ordenamiento jurdico venezolano, podr negarse la aplicacin de dicho Derecho extranjero, siempre que el Derecho venezolano no tenga instituciones o procedimientos anlogos. La consagracin de la institucin desconocida, introduce tambin una excepcin que restringe la aplicacin del derecho extranjero a los casos en que no sea posible encontrar instituciones anlogas del foro. En esta materia, al igual que en el orden pblico internacional se observan las modernas tendencias del Derecho Internacional Privado de restringir al mximo la no aplicacin del derecho extranjero Este artculo se refiere a la normas de aplicacin necesaria Artculo 10. No obstante lo previsto en esta Ley, se aplicar necesariamente las disposiciones imperativas del Derecho venezolano que hayan sido dictadas para regular los supuestos de hecho conectados con varios ordenamientos jurdicos. La inclusin expresa de la aplicacin necesaria de las disposiciones imperativas del derecho venezolano pretende amparar frente a la aplicacin del derecho extranjero, aquellas actividades en las cuales existe especial inters del Estado con fines a protegerlas
CAPITULO II DEL DOMICILIO Una de las modificaciones ms importantes de la Ley es la sustitucin del principio de la nacionalidad por el principio del domicilio, como factor de conexin decisivo en materia de estado, capacidad y relaciones familiares y sucesorias. Las disposiciones de la Ley referentes al domicilio regulan su concepto general, el cual se califica a travs del trmino de residencia habitual, que resulta de fcil comprobacin (artculo 11), as como los domicilios especiales, entre los cuales figura el de la mujer casada (artculo 12), otorgndosele plena autonoma frente al domicilio del marido. CAPITULO III DE LAS PERSONAS Referido a las personas, incluye entre sus modificaciones ms importantes, frente al sistema venezolano consagrado en el Cdigo Civil, las que se derivan de la aplicacin del principio domiciliario, tal y como ocurre en materia de familia y sucesiones. Adems, se prev la regulacin de las personas jurdicas (art-culo 20), segn lo dispuesto en la Convencin Interamericana sobre Personalidad y Capacidad de Personas Jurdicas en el Derecho Internacional Privado.
CAPITULO IV DE LA FAMILIA
Este captulo es referente a la familia, destacan, entre sus regulaciones ms novedosas, El aspecto registral de las capitulaciones matrimoniales vlidamente celebradas en el extranjero (artculo 22), a fin de permitir su registro en cualquier momento. El divorcio se rige por el Derecho del domicilio del cnyuge demandante, siendo una solucin a la gran cantidad de matrimonios mixtos que hay en Venezuela. El contenido de las disposiciones referentes a filiacin (artculo 24),adopcin (artculo 25) y tutela (artculo 26) tiene por norte el inters superior del nio, principio fundamental de la Convencin de Naciones Unidas sobre lo
CAPITULO V DE LOS BIENES En materia de bienes, la ley se limita a consagrar la competencia del Derecho de la situacin (artculo 27) y a regular problemas de sucesin temporal de leyes diversas (artculo 28)
CAPITULO VI DE LAS OBLIGACIONES Trata particularmente de las obligaciones, en el caso de las obligaciones convencionales (Artculo 29) se ha procurado resumir en un conjunto de preceptos las orientaciones ms relevantes de la Convencin Interamericana sobre Derecho Aplicable a los Contratos Internacionales, ratificada por Venezuela en 1995 CAPITULO VII DE LAS SUCESIONES
Las sucesiones se rigen por el Derecho del domicilio del causante. Los descendientes, los ascendientes y el cnyuge sobreviviente, no separado legalmente de bienes, podrn, en todo caso, hacer efectivo sobre los bienes situados en la Repblica el derecho a la legtima que les acuerda el Derecho venezolano.
CAPITULO VIII DE LA FORMA Y PRUEBA DE LOS ACTOS En este captulo se ha verificado una reforma sustancial en materia de forma de los actos, otorgando un carcter facultativo a la regla locus regit actum (artculo 37) y reduciendo, por lo tanto, en las relaciones jurdico-privadas internacionales, la posibilidad de nulidad de los actos por simples razones de carcter formal. As se recogen tambin las orientaciones dominantes en la doctrina y en la legislacin comparada, tanto internacional como interna. Por lo dems, la norma est formulada con suficiente amplitud, a fin de que el criterio resulte aplicable a los requisitos formales de los actos de ltima voluntad, del matrimonio y de la adopcin, lo cual implica una clara modificacin de las disposiciones legales vigentes. La regla locus regit actum de Derecho Internacional Privado dice que la ley del Estado en que un acto se lleva a cabo, determina la forma de ese acto.
CAPITULO IX DE LA JURISDICCIN Y DE LA COMPETENCIA Los tribunales venezolanos tendrn jurisdiccin para conocer de los juicios originados por el ejercicio de acciones de contenido patrimonial cuando las acciones y demandas sean en el territorio de la Republica
CAPITULO X DE LA EFICACIA DE LAS SENTENCIAS EXTRANJERAS Este captulo de la Ley se refiere a los requisitos de fondo cuyo cumplimiento es necesario para que la sentencia extranjera tenga efecto en Venezuela (art. 53); a la posibilidad de la eficacia parcial de la sentencia (art. 54); as como a la remisin a las respectivas normas de procedimiento (art. 55).
CAPITULO XI DEL PROCEDIMIENTO Es referente a la competencia procesal internacional o jurisdiccin, a la eficacia de las sentencias extranjeras y al procedimiento, respectivamente. CAPITULO XII DISPOSICIONES FINALES Se prev la derogacin de las disposiciones legales dictadas conanterioridad sobre la materia objeto de esta ley
Conclusin La Ley venezolana es una digna representante del Derecho Internacional Privado neoclsico. Utiliza el mtodo plural, flexibiliza la norma de conflicto y refleja la tendencia codificadora de la materia. Es una ley especial, acorde con el carcter autnomo del Derecho Internacional Privado. No excluye la aplicacin de las disposiciones especiales relacionadas con el Derecho Internacional Privado e incluidas en otras leyes, por cuanto sus regulaciones tienen carcter general. Adapta sus regulaciones a la realidad social del pas, a la doctrina y jurisprudencia venezolanas, al contenido de los tratados ratificados por Venezuela y al desarrollo universal del Derecho Internacional Privado. Incluye las instituciones generales, salvo la calificacin y el fraude a la ley, as como las disposiciones fundamentales del Derecho Civil y Derecho Procesal Internacional, con lo cual refleja las tendencias actuales de la estructura de la materia. Sustituye el factor de conexin nacionalidad por domicilio, identificado con la residencia habitual de la persona, lo cual representa un cambio fundamental del Derecho Internacional Privado venezolano. Este cambio facilita el trabajo del operador jurdico y acerca el sistema venezolano a las regulaciones continentales. Introduce innovaciones en materia de matrimonio y de proteccin de nios y adolescentes. En el mbito de estos ltimos, reafirma la importancia de su inters superior como norte de las decisiones judiciales. En obligaciones convencionales destaca la ilimitada autonoma de las partes para elegir el derecho aplicable y, a falta de esta eleccin, consagra la facultad del operador de aplicar el derecho con el cual se encuentra ms directamente vinculado el contrato.
Es una Ley que contiene soluciones adecuadas y positivas para el sistema venezolano, pero tambin algunas lagunas e imprecisiones que generan interrogantes que debern ser aclaradas por la doctrina y la jurisprudencia. Esto no disminuye la importancia de la Ley, ya que el valor de la legislacin se juzga no slo por sus regulaciones, sino por representar una meta cuyo alcance determina el desarrollo de la respectiva disciplina. Indudablemente, la Ley de Derecho Internacional Privado venezolana podr servir de gua y de orientacin para el desarrollo de la codificacin de esta materia en el continente americano