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CDIGO DE PROTEO E DEFESA

DO CONSUMIDOR
Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990
LEI N 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004
DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997
DECRETO N 5.903, DE 20 DE SETEMBRO DE 2006
DECRETO N 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008
DECRETO N 7.962, DE 15 DE MARO DE 2013
DECRETO N 7.963, DE 15 DE MARO DE 2013
So Paulo - SP
2013
So Paulo - SP
2013
GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO
GERALDO ALCKMIN
SECRETRIA DE ESTADO DA JUSTIA E DA DEFESA DA CIDADANIA
DIRETOR EXECUTIVO DA FUNDAO PROCON-SP
CHEFE DE GABINETE
ASSESSOR CHEFE
ELOISA DE SOUSA ARRUDA
FUNDAO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR PROCON-SP
PAULO ARTHUR LENCIONI GES
CARLOS AUGUSTO MACHADO COSCARELLI
RENAN BUENO FERRACIOLLI
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania
Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor
LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
CDIGO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR
LEI N 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004
DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997
DECRETO N 5.903, DE 20 DE SETEMBRO DE 2006
DECRETO N 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008
DECRETO N 7.962, DE 15 DE MARO DE 2013
DECRETO N 7.963, DE 15 DE MARO DE 2013

SO PAULO
Edio atualizada - julho 2013
SUMRIO
LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 .............................................................................................. 4
Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.
TTULO I Dos Direitos do Consumidor .......................................................................................................... 4
CAPTULO I Disposies Gerais ................................................................................................................. 4
CAPTULO II Da Poltica Nacional de Relaes de Consumo ................................................................... 5
CAPTULO III Dos Direitos Bsicos do Consumidor .................................................................................. 6
CAPTULO IV Da Qualidade de Produtos e Servios, da Preveno e da Reparao dos Danos ......... 7
SEO I Da Proteo Sade e Segurana .......................................................................................... 7
SEO II Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio ..................................................... 8
SEO III Da Responsabilidade por Vcio do Produto e do Servio ..................................................... 9
SEO IV Da Decadncia e da Prescrio .......................................................................................... 12
SEO V Da Desconsiderao da Personalidade Jurdica ................................................................. 12
CAPTULO V Das Prticas Comerciais ..................................................................................................... 13
SEO I Das Disposies Gerais ......................................................................................................... 13
SEO II Da Oferta ................................................................................................................................ 13
SEO III Da Publicidade ..................................................................................................................... 14
SEO IV Das Prticas Abusivas .......................................................................................................... 15
SEO V Da Cobrana de Dvidas ....................................................................................................... 16
SEO VI Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores ...................................................... 17
CAPTULO VI Da Proteo Contratual ...................................................................................................... 18
SEO I Disposies Gerais ................................................................................................................ .18
SEO II Das Clusulas Abusivas ........................................................................................................ 18
SEO III Dos Contratos de Adeso .................................................................................................... 20
CAPTULO VII Das Sanes Administrativas ............................................................................................ 21
TTULO II Das Infraes Penais .................................................................................................................. 23
TTULO III Da Defesa do Consumidor em Juzo......................................................................................... 26
CAPTULO I Disposies Gerais ............................................................................................................... 26
CAPTULO III Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor de Produtos e Servios ..................... .29
CAPTULO IV Da Coisa Julgada. .............................................................................................................. 30
TTULO IV Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor. .................................................................... 31
TTULO V Da Conveno Coletiva de Consumo ....................................................................................... .32
TTULO VI Disposies Finais ..................................................................................................................... .32
LEI N 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004 ............................................................................................ 35
Dispe sobre a oferta e as formas de afixao de preos de produtos e servios para o consumidor.
DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997 ..................................................................................... .37
Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC, estabelece as normas
gerais de aplicao das sanes administrativas previstas na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, revoga
o Decreto N 861, de 9 julho de 1993, e d outras providncias.
CAPTULO I Do Sistema Nacional De Defesa Do Consumidor .............................................................. .37
CAPTULO II Da Competncia Dos rgos Integrantes Do Sndc. .......................................................... 37
CAPTULO III Da Fiscalizao, Das Prticas Infrativas E Das Penalidades Administrativas .................. .40
SEO I Da Fiscalizao...................................................................................................................... .40
SEO II Das Prticas Infrativas .......................................................................................................... .41
SEO III Das Penalidades Administrativas ........................................................................................ .45
CAPTULO IV Da Destinao Da Multa E Da Administrao Dos Recursos .......................................... .49
CAPTULO V Do Processo Administrativo ............................................................................................... .50
SEO I Das Disposies Gerais ........................................................................................................ .50
SEO II Da Reclamao .................................................................................................................... .50
SEO III Dos Autos de Infrao, de Apreenso e do Termo de Depsito ........................................ .50
SEO IV Da Instaurao do Processo Administrativo por Ato de Autoridade Competente ............ .52
SEO V Da Notificao ...................................................................................................................... .52
SEO VI Da Impugnao e do Julgamento do Processo Administrativo ......................................... .53
SEO VII Das Nulidades .................................................................................................................... .53
SEO VIII Dos Recursos Administrativos .......................................................................................... .54
SEO IX Da Inscrio na Dvida Ativa ............................................................................................... .54
CAPTULO VI Do Elenco De Clusulas Abusivas E Do Cadastro De Fornecedores. ............................. 54
SEO I Do Elenco de Clusulas Abusivas ....................................................................................... .54
SEO II Do Cadastro de Fornecedores ............................................................................................. .55
CAPTULO VII Das Disposies Gerais. ................................................................................................... 56

DECRETO N 5.903, DE 20 DE SETEMBRODE 2006.. ............................................................................... 57
Regulamenta a Lei n 10.962, de 11 de outubro de 2004, e a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990.
DECRETO N 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008.. ...................................................................................... 61
Regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para fixar normas gerais sobre o Servio de
Atendimento ao Consumidor - SAC.
CAPTULO I Do mbito Da Aplicao . .................................................................................................... 61
CAPTULO II Da Acessibilidade Do Servio . ........................................................................................... 61
CAPTULO III Da Qualidade Do Atendimento ........................................................................................ .62
CAPTULO IV Do Acompanhamento De Demandas .............................................................................. .63
CAPTULO V Do Procedimento Para A Resoluo De Demandas . ........................................................ 64
CAPTULO VI Do Pedido De Cancelamento Do Servio ....................................................................... .64
CAPTULO VII Das Disposies Finais. .................................................................................................... 64

DECRETO N 7.962, DE 15 DE MARO DE 2013 ...................................................................................... 66
Regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para dispor sobre a contratao no comrcio
eletrnico.
DECRETO N 7.963, DE 15 DE MARO DE 2013 ...................................................................................... 69
Institui o Plano Nacional de Consumo e Cidadania e cria a Cmara Nacional das Relaes de Consumo.
4
LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte lei:
TTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 O presente Cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consu-
midor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII,
170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias.
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza
produto ou servio como destinatrio final.
Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda
que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional
ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem ativi-
dade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.
1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
5
2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante
remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria,
salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.

CAPTULO II
Da Poltica Nacional de Relaes de Consumo
Art. 4 A Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem por objetivo o atendi-
mento das necessidades dos consumidores, o respeito a sua dignidade, sade e
segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua quali-
dade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo,
atendidos os seguintes princpios :
* Caput com redao determinada pelo art. 7, da Lei n 9.008, de 21.03.95.
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;
II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas;
c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade,
segurana, durabilidade e desempenho;
III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvi-
mento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se
funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base
na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores;
IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus
direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo;
V - incentivo criao, pelos fornecedores, de meios eficientes de controle
de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos
alternativos de soluo de conflitos de consumo;
VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado
de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos
e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que
possam causar prejuzos aos consumidores;
VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos;
VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo.
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6
Art. 5 Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar
o poder pblico com os seguintes instrumentos, entre outros:
I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor
carente;
II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito
do Ministrio Pblico;
III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consu-
midores vtimas de infraes penais de consumo;
IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas
para a soluo de litgios de consumo;
V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de
Defesa do Consumidor.
1 (Vetado).
2 (Vetado).

CAPTULO III
Dos Direitos Bsicos do Consumidor
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:
I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por pr-
ticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos;
II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e ser-
vios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes;
III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com
especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade, tributos
incidentes e preo, bem como sobre os riscos que apresentem;
* Inciso III acrescentado pela Lei n 12.741, de 08.12.2012.
IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais
coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impos-
tas no fornecimento de produtos e servios;
V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes des-
proporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem
excessivamente onerosas;
VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais,
coletivos e difusos;
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7
VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno
ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos,
assegurada a proteo jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados;
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus
da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil
a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de
experincias;
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.
Art. 7 Os direitos previstos neste Cdigo no excluem outros decorrentes de
tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao
interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas
competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, ana-
logia, costumes e equidade.
Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidaria-
mente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo.
CAPTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Servios, da Preveno e da Reparao dos
Danos
SEO I
Da Proteo Sade e Segurana
Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acar-
retaro riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados
normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os
fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequa-
das a seu respeito.
Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar
as informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que
devam acompanhar o produto.
Art. 9. O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigo-
sos sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a
respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras
medidas cabveis em cada caso concreto.
Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou
servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou pericu-
losidade sade ou segurana.
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1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo
no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem,
dever comunicar o fato imediatamente s autoridades competentes e aos con-
sumidores, mediante anncios publicitrios.
2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero veicu-
lados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do produto ou
servio.
3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou ser-
vios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios devero inform-los a respeito.
Art. 11. (Vetado).
SEO II
Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o
importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela repara-
o dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto,
fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou
acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes
ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legiti-
mamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias relevantes,
entre as quais:
I - sua apresentao;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi colocado em circulao.
2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qua-
lidade ter sido colocado no mercado.
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser respon-
sabilizado quando provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior,
quando:
I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser
identificados;
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II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor,
construtor ou importador;
III - no conservar adequadamente os produtos perecveis.
Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer
o direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na
causao do evento danoso.
Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de
culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos
prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas
sobre sua fruio e riscos.
1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor
dele pode esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre
as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi fornecido.
2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas.
3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar:
I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante
a verificao de culpa.
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. (Vetado).
Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as
vtimas do evento.
SEO III
Da Responsabilidade por Vcio do Produto e do Servio
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis
respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem
imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor,
assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes
do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as
variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio
das partes viciadas.
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1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor
exigir, alternativamente e sua escolha:
I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condi-
es de uso;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem
prejuzo de eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
2 Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do prazo previsto
no pargrafo anterior, no podendo ser inferior a sete nem superior a cento e oitenta
dias. Nos contratos de adeso, a clusula de prazo dever ser convencionada em
separado, por meio de manifestao expressa do consumidor.
3 O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1 deste arti-
go sempre que, em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas
puder comprometer a qualidade ou caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor
ou se tratar de produto essencial.
4 Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso I do 1 deste artigo,
e no sendo possvel a substituio do bem, poder haver substituio por outro
de espcie, marca ou modelo diversos, mediante complementao ou restituio
de eventual diferena de preo, sem prejuzo do disposto nos incisos II e III do
1 deste artigo.
5 No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante
o consumidor o fornecedor imediato, exceto quando identificado claramente seu
produtor.
6 So imprprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos;
II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados, corrompi-
dos, fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo
com as normas regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a
que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade
do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza,
seu contedo lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da emba-
lagem, da rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preo;
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II - a complementao do peso ou medida;
III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo,
sem os aludidos vcios;
IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem
prejuzo de eventuais perdas e danos.
1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior.
2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a me-
dio e o instrumento utilizado no estiver aferido segundo os padres oficiais.
Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os
tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles
decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem
publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem
prejuzo de eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
1 A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devidamente
capacitados, por conta e risco do fornecedor.
2 So imprprios os servios que se mostrem inadequados para os fins que
razoavelmente deles se esperam, bem como aqueles que no atendam s normas
regulamentares de prestabilidade.
Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objetivo a reparao de
qualquer produto considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor de empregar
componentes de reposio originais adequados e novos, ou que mantenham as
especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao
em contrrio do consumidor.
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, per-
missionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados
a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais,
contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obriga-
es referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e
a reparar os danos causados, na forma prevista neste Cdigo.
Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequa-
o dos produtos e servios no o exime de responsabilidade.
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Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou servio independe de
termo expresso, vedada a exonerao contratual do fornecedor.
Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere
ou atenue a obrigao de indenizar prevista nesta e nas sees anteriores.
1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respon-
dero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas sees anteriores.
2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto
ou servio, so responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador
e o que realizou a incorporao.
SEO IV
Da Decadncia e da Prescrio
Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao
caduca em:
I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de servios e de produtos no-durveis;
II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servios e de produtos durveis.
1 Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva do
produto ou do trmino da execuo dos servios.
2 Obstam a decadncia:
I - a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o for-
necedor de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve
ser transmitida de forma inequvoca;
II - (Vetado).
III - a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento.
3 Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em
que ficar evidenciado o defeito.
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados
por fato do produto ou do servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando-se
a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria.
Pargrafo nico. (Vetado).
SEO V
Da Desconsiderao da Personalidade Jurdica
Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade
quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de po-
der, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social.
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A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de
insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m
administrao.
1 (Vetado).
2 As sociedades integrantes dos grupos societrios e as sociedades con-
troladas so subsidiariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste
Cdigo.
3 As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis pelas obri-
gaes decorrentes deste Cdigo.
4 As sociedades coligadas s respondero por culpa.
5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua
personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos
causados aos consumidores.
CAPTULO V
Das Prticas Comerciais
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumi-
dores todas as pessoas, determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas
.
SEO II
Da Oferta
Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada
por qualquer forma ou meio de comunicao, com relao a produtos e servios
oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se
utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar infor-
maes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas
caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de
validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam
sade e segurana dos consumidores.
Pargrafo nico. As informaes de que trata este artigo, nos produtos refrige-
rados oferecidos ao consumidor, sero gravadas de forma indelvel.
* Pargrafo nico acrescentado pela Lei n 11.989, de 27.7.2009.
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14
Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de compo-
nentes e peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do
produto.
Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser man-
tida por perodo razovel de tempo, na forma da lei.
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve
constar o nome do fabricante e endereo na embalagem, publicidade e em todos
os impressos utilizados na transao comercial.
Pargrafo nico. proibida a publicidade de bens e servios por telefone, quan-
do a chamada for onerosa ao consumidor que a origina.
* Pargrafo nico acrescentado pela Lei n 11.800, de 29.10.2008.
Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos
atos de seus prepostos ou representantes autnomos.
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta,
apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre
escolha:
I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresen-
tao ou publicidade;
II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente;
III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventu-
almente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos.
SEO III
Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil
e imediatamente, a identifique como tal.
Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou servios,
manter, em seu poder, para informao dos legtimos interessados, os dados
fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem.
Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de ca-
rter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mes-
mo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza,
caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer
outros dados sobre produtos e servios.
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15
2 abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza,
a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da defici-
ncia de julgamento e experincia da criana, desrespeite valores ambientais, ou
que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou
perigosa sua sade ou segurana.
3 Para os efeitos deste Cdigo, a publicidade enganosa por omisso quando
deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio.
4 (Vetado).
Art. 38. O nus da prova da veracidade e correo da informao ou comuni-
cao publicitria cabe a quem as patrocina.
SEO IV
Das Prticas Abusivas
Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios dentre outras prticas
abusivas:
* Caput com redao determinada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994.
I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de
outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;
II - recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida
de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e
costumes;
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto,
ou fornecer qualquer servio;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua
idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos
ou servios;
V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;
VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao
expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre
as partes;
VII - repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor
no exerccio de seus direitos;
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desa-
cordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se normas
especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou ou-
tra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial (Conmetro);
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16
IX - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem
se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de
intermediao regulados em leis especiais;
* Inciso IX com redao determinada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994.
X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios;
* Inciso X com redao determinada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994.
XI - dispositivo incorporado pela MP n 1.890-67, de 22.10.1999, transformado
em inciso XIII, quando da converso na Lei n 9.870, de 23.11.1999;
XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar
a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio;
* Inciso XII acrescentado pela Lei n 9.008, de 21.3.1995.
XIII - aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente
estabelecido.
* Inciso XIII acrescentado pela Lei n 9.870, de 23.11.1999.
Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues
ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s amostras grtis,
inexistindo obrigao de pagamento.
Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor ora-
mento prvio discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e equipamentos
a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio
e trmino dos servios.
1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de
dez dias, contado de seu recebimento pelo consumidor.
2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e
somente pode ser alterado mediante livre negociao das partes.
3 O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes
da contratao de servios de terceiros no previstos no oramento prvio.
Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de servios sujeitos ao regime
de controle ou de tabelamento de preos, os fornecedores devero respeitar os
limites oficiais sob pena de, no o fazendo, responderem pela restituio da quantia
recebida em excesso, monetariamente atualizada, podendo o consumidor exigir,
sua escolha, o desfazimento do negcio, sem prejuzo de outras sanes cabveis.
SEO V
Da Cobrana de Dvidas
Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto
a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.
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17
Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repe-
tio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido
de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel.
Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrana de dbitos apresentados ao
consumidor, devero constar o nome, o endereo e o nmero de inscrio no
Cadastro de Pessoas Fsicas CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CNPJ do fornecedor do produto ou servio correspondente.
* Artigo acrescentado pela Lei n 12.039, de 01.10.2009.
SEO VI
Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores
Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s infor-
maes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo
arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes.
1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, ver-
dadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes
negativas referentes a perodo superior a cinco anos.
2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo
dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele.
3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros,
poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias
teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas.
4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de
proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico.
5 Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do consumidor, no
sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer
informaes que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos
fornecedores.
Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros
atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e
servios, devendo divulg-lo pblica e anualmente. A divulgao indicar se a
reclamao foi atendida ou no pelo fornecedor.
1 facultado o acesso s informaes l constantes para orientao e con-
sulta por qualquer interessado.
2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras enunciadas no
artigo anterior e as do pargrafo nico do art. 22 deste Cdigo.
Art. 45. (Vetado).
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18
CAPTULO VI
Da Proteo Contratual
SEO I
Disposies Gerais
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os
consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio
de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a
dificultar a compreenso de seu sentido e alcance.
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel
ao consumidor.
Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e
pr-contratos relativos s relaes de consumo vinculam o fornecedor, ensejando
inclusive execuo especfica, nos termos do art. 84 e pargrafos.
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de sete dias a contar
de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que
a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabeleci-
mento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio.
Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto
neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo
de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.
Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante
termo escrito.
Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e
esclarecer, de maneira adequada, em que consiste a mesma garantia, bem como
a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do con-
sumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no
ato do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso
do produto em linguagem didtica, com ilustraes.
SEO II
Das Clusulas Abusivas
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas
ao fornecimento de produtos e servios que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por
vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou
disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumi-
dor-pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis;
II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos
casos previstos neste Cdigo;
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19
III - transfiram responsabilidades a terceiros;
IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o
consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f
ou a equidade;
V - (Vetado);
VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor;
VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem; VI I I - i m-
ponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo
consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obri-
gando o consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de ma-
neira unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual
direito seja conferido ao consumidor;
XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obriga-
o, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor;
XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qua-
lidade do contrato, aps sua celebrao;
XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais;
XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor;
XVI - possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias
necessrias.
1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que:
I - ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence;
II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do con-
trato, de tal modo a ameaar seu objeto ou equilbrio contratual;
III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a
natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias
peculiares ao caso.
2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto
quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo
a qualquer das partes.
3 (Vetado).
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20
4 facultado, a qualquer consumidor ou entidade que o represente, requerer
ao Ministrio Pblico que ajuze a competente ao para ser declarada a nulida-
de de clusula contratual que contrarie o disposto neste Cdigo, ou de qualquer
forma no assegure o justo equilbrio entre direitos e obrigaes das partes.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva outorga de cr-
dito ou concesso de financiamento ao consumidor, o fornecedor dever, entre
outros requisitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre:
I - preo do produto ou servio em moeda corrente nacional;
II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros;
III - acrscimos legalmente previstos;
IV - nmero e periodicidade das prestaes;
V - soma total a pagar, com e sem financiamento.
1 As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigaes no seu
termo no podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao.
* 1 com redao determinada pela Lei n 9.298, de 1.8.1996.
2 assegurada ao consumidor a liquidao antecipada do dbito, total ou
parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros e demais acrscimos.
3 (Vetado).
Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis mediante
pagamento em prestaes, bem como nas alienaes fiducirias em garantia,
consideram-se nulas de pleno direito as clusulas que estabeleam a perda total
das prestaes pagas em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento,
pleitear a resoluo do contrato e a retomada do produto alienado.
1 (Vetado).
2 Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis, a compensa-
o ou a restituio das parcelas quitadas, na forma deste artigo, ter descontada,
alm da vantagem econmica auferida com a fruio, os prejuzos que o desistente
ou inadimplente causar ao grupo.
3 Os contratos de que trata o caput deste artigo sero expressos em moeda
corrente nacional.

SEO III
Dos Contratos de Adeso
Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido aprovadas
pela autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de
produtos ou servios, sem que o consumidor possa discutir ou modificar subs-
tancialmente seu contedo.
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21
1 A insero de clusula no formulrio no desfigura a natureza de adeso
do contrato.
2 Nos contratos de adeso admite-se clusula resolutria, desde que alter-
nativa, cabendo a escolha ao consumidor, ressalvando-se o disposto no 2 do
artigo anterior.
3 Os contratos de adeso escritos sero redigidos em termos claros e com
caracteres ostensivos e legveis, cujo tamanho da fonte no ser inferior ao corpo
doze, de modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor.
* 3 com redao determinada pela Lei n 11.785, de 22.9.2008.
4 As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor devero
ser redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso.
5 (Vetado).
CAPTULO VII
Das Sanes Administrativas
Art. 55. A Unio, os Estados e o Distrito Federal, em carter concorrente e nas
suas respectivas reas de atuao administrativa, baixaro normas relativas
produo, industrializao, distribuio e consumo de produtos e servios.
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios fiscalizaro e con-
trolaro a produo, industrializao, distribuio, a publicidade de produtos e
servios e o mercado de consumo, no interesse da preservao da vida, da sade,
da segurana, da informao e do bem-estar do consumidor, baixando as normas
que se fizerem necessrias.
2 (Vetado).
3 Os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais com atri-
buies para fiscalizar e controlar o mercado de consumo mantero comisses
permanentes para elaborao, reviso e atualizao das normas referidas no
1, sendo obrigatria a participao dos consumidores e fornecedores.
4 Os rgos oficiais podero expedir notificaes aos fornecedores para que,
sob pena de desobedincia, prestem informaes sobre questes de interesse
do consumidor, resguardado o segredo industrial.
Art. 56. As infraes das normas de defesa do consumidor ficam sujeitas, con-
forme o caso, s seguintes sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza
civil, penal e das definidas em normas especficas:
I - multa;
II - apreenso do produto;
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22
III - inutilizao do produto;
IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente;
V - proibio de fabricao do produto;
VI - suspenso de fornecimento de produto ou servio;
VII - suspenso temporria de atividade;
VIII - revogao de concesso ou permisso de uso;
IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade;
X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade;
XI - interveno administrativa;
XII - imposio de contrapropaganda.
Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero aplicadas pela au-
toridade administrativa, no mbito de sua atribuio, podendo ser aplicadas
cumulativamente, inclusive por medida cautelar, antecedente ou incidente de
procedimento administrativo.
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade da infrao, a
vantagem auferida e a condio econmica do fornecedor, ser aplicada mediante
procedimento administrativo, revertendo para o Fundo de que trata a Lei n 7.347,
de 24 de julho de 1985, os valores cabveis Unio, ou para os fundos estaduais
ou municipais de proteo ao consumidor nos demais casos.
* Caput com redao determinada pela Lei n 8.656, de 21.5.1993.
Pargrafo nico. A multa ser em montante no inferior a duzentas e no su-
perior a trs milhes de vezes o valor da Unidade Fiscal de Referncia (UFIR), ou
ndice equivalente que venha substitu-lo.
* Pargrafo nico acrescentado pela Lei n 8.703, de 6.9.1993.
Art. 58. As penas de apreenso, de inutilizao de produtos, de proibio de
fabricao de produtos, de suspenso do fornecimento de produto ou servio,
de cassao do registro do produto e revogao da concesso ou permisso de
uso sero aplicadas pela administrao, mediante procedimento administrativo,
assegurada ampla defesa, quando forem constatados vcios de quantidade ou de
qualidade por inadequao ou insegurana do produto ou servio.
Art. 59. As penas de cassao de alvar de licena, de interdio e de suspenso
temporria da atividade, bem como a de interveno administrativa, sero aplica-
das mediante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando o
fornecedor reincidir na prtica das infraes de maior gravidade previstas neste
Cdigo e na legislao de consumo.
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23
1 A pena de cassao da concesso ser aplicada concessionria de ser-
vio pblico, quando violar obrigao legal ou contratual.
2 A pena de interveno administrativa ser aplicada sempre que as circuns-
tncias de fato desaconselharem a cassao de licena, a interdio ou suspenso
da atividade.
3 Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio de penalidade ad-
ministrativa, no haver reincidncia at o trnsito em julgado da sentena.
Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser cominada quando o fornecedor
incorrer na prtica de publicidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e
seus pargrafos, sempre s expensas do infrator.
1 A contrapropaganda ser divulgada pelo responsvel da mesma forma,
freqncia e dimenso e, preferencialmente, no mesmo veculo, local, espao
e horrio, de forma capaz de desfazer o malefcio da publicidade enganosa ou
abusiva.
2 (Vetado).
3 (Vetado)
TTULO II
Das Infraes Penais
Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas neste Cdigo,
sem prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas
nos artigos seguintes.
Art. 62. (Vetado).
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade
de produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomen-
daes escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado.
2 Se o crime culposo:
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a
nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua
colocao no mercado:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.
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24
Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do merca-
do, imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos
nocivos ou perigosos, na forma deste artigo.
Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determi-
nao de autoridade competente:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das corres-
pondentes leso corporal e morte.
Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante so-
bre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho,
durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.
2 Se o crime culposo;
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa
ou abusiva:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz
de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua
sade ou segurana:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa:
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base
publicidade:
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar, na reparao de produtos, pea ou componentes de repo-
sio usados, sem autorizao do consumidor:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento
fsico ou moral, afirmaes falsas, incorretas ou enganosas ou de qualquer outro
procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira
com seu trabalho, descanso ou lazer:
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25
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre
ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros:
Pena - Deteno de seis meses a um ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor cons-
tante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber
ser inexata:
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente
preenchido e com especificao clara de seu contedo;
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste
Cdigo, incide nas penas a esses cominadas na medida de sua culpabilidade,
bem como o diretor, administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover,
permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda
ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta e prestao de servios nas
condies por ele proibidas.
Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste Cdigo:
I - serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de
calamidade;
II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;
IV - quando cometidos:
a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-social seja
manifestamente superior da vtima;
b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de dezoito ou maior de
sessenta anos ou de pessoas portadoras de deficincia mental interditadas ou
no;
V - serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos
ou quaisquer outros produtos ou servios essenciais.
Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em dias-multa,
correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa da
liberdade cominada ao crime. Na individualizao desta multa, o juiz observar o
disposto no art. 60, 1 do Cdigo Penal.
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Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas,
cumulativa ou alternadamente, observado o disposto nos arts. 44 a 47, do Cdigo
Penal:
I - a interdio temporria de direitos;
II - a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia,
s expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao;
III - a prestao de servios comunidade.
Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este Cdigo, ser fixado pelo
juiz ou pela autoridade que presidir o inqurito, entre cem e duzentas mil vezes
o valor do Bnus do Tesouro Nacional (BTN), ou ndice equivalente que venha a
substitu-lo.
Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou
ru, a fiana poder ser:
a) reduzida at a metade do seu valor mnimo;
b) aumentada pelo juiz at vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste Cdigo, bem
como a outros crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, po-
dero intervir, como assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no
art. 82, inciso III e IV, aos quais tambm facultado propor ao penal subsidiria,
se a denncia no for oferecida no prazo legal.
TTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juzo
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas po-
der ser exercida em juzo individualmente ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo,
os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas inde-
terminadas e ligadas por circunstncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo,
os transindividuais, de natureza indivisvel, de que seja titular grupo, categoria
ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao
jurdica base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decor-
rentes de origem comum.
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Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente:
* Caput com redao determinada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995.
I - o Ministrio Pblico;
II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal;
III - as entidades e rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que
sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses
e direitos protegidos por este Cdigo;
IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que in-
cluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos
por este Cdigo, dispensada a autorizao assemblear.
1 O requisito da pr-constituio pode ser dispensado pelo juiz, nas aes previs-
tas nos arts. 91 e seguintes, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela
dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido.
2 (Vetado).
3 (Vetado).
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este Cdigo so
admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e
efetiva tutela.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer
ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar
providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento.
1 A converso da obrigao em perdas e danos somente ser admissvel
se por elas optar o autor ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do
resultado prtico correspondente.
2 A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo da multa (art. 287
do Cdigo de Processo Civil).
3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de
ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps
justificao prvia, citado o ru.
4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena, impor multa diria ao
ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com
a obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito.
5 Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente,
poder o juiz determinar as medidas necessrias, tais como busca e apreenso,
remoo de coisas e pessoas, desfazimento de obra, impedimento de atividade
nociva, alm de requisio de fora policial.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
28
Art. 85. (Vetado).
Art. 86. (Vetado).
Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este Cdigo no haver adiantamento
de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem
condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de
advogados, custas e despesas processuais.
Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os di-
retores responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados
em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsa-
bilidade por perdas e danos.
Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico deste Cdigo, a ao de regresso
poder ser ajuizada em processo autnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-
-se nos mesmos autos, vedada a denunciao da lide.
Art. 89. (Vetado).
Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste Ttulo as normas do Cdigo de
Processo Civil e da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, inclusive no que respeita
ao inqurito civil, naquilo que no contrariar suas disposies.
CAPTULO II
Das Aes Coletivas para a Defesa de Interesses Individuais Homogneos
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero propor, em nome prprio e
no interesse das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade
pelos danos individualmente sofridos, de acordo com o disposto nos artigos seguintes.
* Artigo com redao determinada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995.
Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar sempre como fiscal
da lei.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal, competente para a
causa a justia local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de mbito
local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de
mbito nacional ou regional, aplicando-se as regras do Cdigo de Processo Civil
aos casos de competncia concorrente.
Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os
interessados possam intervir no processo como litisconsortes, sem prejuzo de
ampla divulgao pelos meios de comunicao social por parte dos rgos de
defesa do consumidor.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
29
Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a condenao ser genrica,
fixando a responsabilidade do ru pelos danos causados.
Art. 96. (Vetado).
Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero ser promovidas pela
vtima e seus sucessores, assim como pelos legitimados de que trata o art. 82.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pelos legitimados de
que trata o art. 82, abrangendo as vtimas cujas indenizaes j tiverem sido fixadas
em sentena de liquidao, sem prejuzo do ajuizamento de outras execues.
* Caput com redao determinada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995.
1 A execuo coletiva far-se- com base em certido das sentenas de liqui-
dao, da qual dever constar a ocorrncia ou no do trnsito em julgado.
2 competente para a execuo o juzo:
I - da liquidao da sentena ou da ao condenatria, no caso de execuo
individual;
II - da ao condenatria, quando coletiva a execuo.
Art. 99. Em caso de concurso de crditos decorrentes de condenao prevista na
Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, e de indenizaes pelos prejuzos individuais
resultantes do mesmo evento danoso, estas tero preferncia no pagamento.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, a destinao da impor-
tncia recolhida ao fundo criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, ficar
sustada enquanto pendentes de deciso de segundo grau as aes de indeni-
zao pelos danos individuais, salvo na hiptese de o patrimnio do devedor ser
manifestamente suficiente para responder pela integralidade das dvidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem habilitao de interessados em
nmero compatvel com a gravidade do dano, podero os legitimados do art. 82
promover a liquidao e execuo da indenizao devida.
Pargrafo nico. O produto da indenizao devida reverter para o fundo criado
pela Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985.
CAPTULO III
Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor de Produtos e Servios
Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e servi-
os, sem prejuzo do disposto nos Captulos I e II deste ttulo, sero observadas as
seguintes normas:
I - a ao pode ser proposta no domiclio do autor;
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30
II - o ru que houver contratado seguro de responsabilidade poder chamar
ao processo o segurador, vedada a integrao do contraditrio pelo Instituto de
Resseguros do Brasil. Nesta hiptese, a sentena que julgar procedente o pedi-
do condenar o ru nos termos do art. 80 do Cdigo de Processo Civil. Se o ru
houver sido declarado falido, o sndico ser intimado a informar a existncia de
seguro de responsabilidade, facultando-se, em caso afirmativo, o ajuizamento de
ao de indenizao diretamente contra o segurador, vedada a denunciao da
lide ao Instituto de Resseguros do Brasil e dispensado o litisconsrcio obrigatrio
com este.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste Cdigo podero propor ao
visando compelir o Poder Pblico competente a proibir, em todo o territrio nacio-
nal, a produo, divulgao, distribuio ou venda, ou a determinar a alterao
na composio, estrutura, frmula ou acondicionamento de produto, cujo uso ou
consumo regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e incolumidade
pessoal.
1 (Vetado).
2 (Vetado).
CAPTULO IV
Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este Cdigo, a sentena far coisa
julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia
de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao, com
idntico fundamento, valendo-se de nova prova, na hiptese do inciso I do par-
grafo nico do art. 81;
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo impro-
cedncia por insuficincia de provas, nos termos do inciso anterior, quando se
tratar da hiptese prevista no inciso II do pargrafo nico do art. 81;
III - erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar
todas as vtimas e seus sucessores, na hiptese do inciso III do pargrafo nico
do art. 81.
1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II no prejudicaro in-
teresses e direitos individuais dos integrantes da coletividade, do grupo, categoria
ou classe.
2 Na hiptese prevista no inciso III, em caso de improcedncia do pedido, os
interessados que no tiverem intervido no processo como litisconsortes podero
propor ao de indenizao a ttulo individual.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
31
3 Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16, combinado com o art.
13 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, no prejudicaro as aes de indeni-
zao por danos pessoalmente sofridos, propostas individualmente ou na forma
prevista neste Cdigo, mas, se procedente o pedido, beneficiaro as vtimas e
seus sucessores, que podero proceder liquidao e execuo, nos termos
dos arts. 96 a 99.
4 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sentena penal condenatria.
Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisos I e II e do pargrafo nico do
art. 81, no induzem litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da
coisa julgada erga omnes ou ultra partes a que aludem os incisos II e III do artigo
anterior no beneficiaro os autores das aes individuais, se no for requerida sua
suspenso no prazo de trinta dias, a contar da cincia nos autos do ajuizamento
da ao coletiva.
TTULO IV
Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor
Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC) os r-
gos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as entidades privadas
de defesa do consumidor.
Art. 106. O Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor*, da Secretaria
de Direito Econmico (MJ), ou rgo federal que venha substitu-lo, organismo de
coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
* Conforme nomenclatura dada pelo decreto n 2.181, de 20.3.1997.
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo
ao consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias ou sugestes
apresentadas por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico
ou privado;
III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e
garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos diferentes meios
de comunicao;
V - solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito policial para a aprecia-
o de delito contra os consumidores, nos termos da legislao vigente;
VI - representar ao Ministrio Pblico competente para fins de adoo de medidas
processuais no mbito de suas atribuies;
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32
VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem
administrativa que violarem os interesses difusos, coletivos, ou individuais dos
consumidores;
VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, Estados, do Distrito
Federal e Municpios, bem como auxiliar a fiscalizao de preos, abastecimento,
quantidade e segurana de bens e servios;
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais,
a formao de entidades de defesa do consumidor pela populao e pelos rgos
pblicos estaduais e municipais;
X - (Vetado).
XI - (Vetado).
XII - (Vetado).
XIII - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades.
Pargrafo nico. Para a consecuo de seus objetivos, o Departamento de
Proteo e Defesa do Consumidor* poder solicitar o concurso de rgos e en-
tidades de notria especializao tcnico-cientfica.
* Conforme nomenclatura dada pelo decreto n 2.181, de 20.3.1997.
TTULO V
Da Conveno Coletiva de Consumo
Art. 107. As entidades civis de consumidores e as associaes de fornecedo-
res ou sindicatos de categoria econmica podem regular, por conveno escrita,
relaes de consumo que tenham por objeto estabelecer condies relativas ao
preo, qualidade, quantidade, garantia e caractersticas de produtos e ser-
vios, bem como reclamao e composio do conflito de consumo.
1 A conveno tornar-se- obrigatria a partir do registro do instrumento no
cartrio de ttulos e documentos.
2 A conveno somente obrigar os filiados s entidades signatrias.
3 No se exime de cumprir a conveno o fornecedor que se desligar da
entidade em data posterior ao registro do instrumento.
Art. 108. (Vetado).
TTULO VI
Disposies Finais
Art. 109. (Vetado).
Art. 110. Acrescente-se o seguinte inciso IV ao art. 1 da Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985:
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33
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
Art. 111. O inciso II do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a
ter a seguinte redao:
II - inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente,
ao consumidor, ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico,
ou a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
Art. 112. O 3 do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a ter
a seguinte redao:
3 Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por associao
legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade ativa.
Art. 113. Acrescente-se os seguintes 4, 5 e 6 ao art. 5 da Lei n. 7.347,
de 24 de julho de 1985:
4. O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz, quando
haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do
dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido.
5. Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da
Unio, do Distrito Federal e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de
que cuida esta Lei.
6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compro-
misso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, mediante combinaes,
que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial.
Art. 114. O art. 15 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a ter a seguinte
redao:
Art. 15. Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado da sentena conde-
natria, sem que a associao autora lhe promova a execuo, dever faz-lo o
Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos demais legitimados.
Art. 115. Suprima-se o caput do art. 17 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985,
passando o pargrafo nico a constituir o caput, com a seguinte redao:
Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a danos.
Art. 116. D-se a seguinte redao ao art. 18 da Lei n7.347, de 24 de julho de
1985:
Art. 18. Nas aes de que trata esta lei, no haver adiantamento de custas,
emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condena-
o da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogado,
custas e despesas processuais.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
34
Art. 117. Acrescente-se Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, o seguinte dis-
positivo, renumerando-se os seguintes:
Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, coletivos e indivi-
duais, no que for cabvel, os dispositivos do Ttulo III da Lei que instituiu o Cdigo
de Defesa do Consumidor.
Art. 118. Este Cdigo entrar em vigor dentro de cento e oitenta dias a contar
de sua publicao.
Art. 119. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 11 de setembro de 1990;
169 da Independncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
Zlia M. Cardoso de Mello
Ozires Silva

Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
35
LEI N 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004.
Dispe sobre a oferta e as formas de afixao de preos de produtos e
servios para o consumidor.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Esta Lei regula as condies de oferta e afixao de preos de bens e
servios para o consumidor.
Art. 2 So admitidas as seguintes formas de afixao de preos em vendas a
varejo para o consumidor:
I no comrcio em geral, por meio de etiquetas ou similares afixados direta-
mente nos bens expostos venda, e em vitrines, mediante divulgao do preo
vista em caracteres legveis;
II em auto-servios, supermercados, hipermercados, mercearias ou estabe-
lecimentos comerciais onde o consumidor tenha acesso direto ao produto, sem
interveno do comerciante, mediante a impresso ou afixao do preo do pro-
duto na embalagem, ou a afixao de cdigo referencial, ou ainda, com a afixao
de cdigo de barras.
Pargrafo nico. Nos casos de utilizao de cdigo referencial ou de barras,
o comerciante dever expor, de forma clara e legvel, junto aos itens expostos,
informao relativa ao preo vista do produto, suas caractersticas e cdigo.
Art. 3 Na impossibilidade de afixao de preos conforme disposto no art. 2,
permitido o uso de relaes de preos dos produtos expostos, bem como dos
servios oferecidos, de forma escrita, clara e acessvel ao consumidor.
Art. 4 Nos estabelecimentos que utilizem cdigo de barras para apreamento,
devero ser oferecidos equipamentos de leitura tica para consulta de preo pelo
consumidor, localizados na rea de vendas e em outras de fcil acesso.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
36
1 O regulamento desta Lei definir, observados, dentre outros critrios ou
fatores, o tipo e o tamanho do estabelecimento e a quantidade e a diversidade
dos itens de bens e servios, a rea mxima que dever ser atendida por cada
leitora tica.
2 Para os fins desta Lei, considera-se rea de vendas aquela na qual os con-
sumidores tm acesso s mercadorias e servios oferecidos para consumo no
varejo, dentro do estabelecimento.
Art. 5 No caso de divergncia de preos para o mesmo produto entre os sistemas
de informao de preos utilizados pelo estabelecimento, o consumidor pagar o
menor dentre eles.
Art. 6 (VETADO)
Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de outubro de 2004;
183 da Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
37
DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997

Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consu-
midor - SNDC, estabelece as normas gerais de aplicao das sanes
administrativas previstas na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990,
revoga o Decreto N 861, de 9 julho de 1993, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,
inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.078, de 11 de
setembro de 1990,
DECRETA:
Art. 1 Fica organizado o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC
e estabelecidas as normas gerais de aplicao das sanes administrativas, nos
termos da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990.
CAPTULO I
DO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 2 Integram o SNDC a Secretaria Nacional do Consumidor do Ministrio da
Justia e os demais rgos federais, estaduais, do Distrito Federal, municipais e as
entidades civis de defesa do consumidor. (Redao dada pelo Decreto n 7.738,
de 2012).
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DOS RGOS INTEGRANTES DO SNDC
Art. 3 Compete Secretaria Nacional do Consumidor do Ministrio da Jus-
tia, a coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor,
cabendo-lhe: (Redao dada pelo Decreto n 7.738, de 2012).
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo
e defesa do consumidor;
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
38
II - receber, analisar, avaliar e apurar consultas e denncias apresentadas
por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou
privado ou por consumidores individuais;
III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e
garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor, por intermdio dos diferentes
meios de comunicao;
V - solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito para apurao de delito
contra o consumidor, nos termos da legislao vigente;
VI - representar ao Ministrio Pblico competente, para fins de adoo de me-
didas processuais, penais e civis, no mbito de suas atribuies;
VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem
administrativa que violarem os interesses difusos, coletivos ou individuais dos
consumidores;
VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, bem como auxiliar na fiscalizao de preos,
abastecimento, quantidade e segurana de produtos e servios;
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais,
a criao de rgos pblicos estaduais e municipais de defesa do consumidor e
a formao, pelos cidados, de entidades com esse mesmo objetivo;
X - fiscalizar e aplicar as sanes administrativas previstas na Lei n 8.078, de
1990, e em outras normas pertinentes defesa do consumidor;
XI - solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao
tcnico-cientfica para a consecuo de seus objetivos;
XII - celebrar convnios e termos de ajustamento de conduta, na forma do 6
do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985; (Redao dada pelo Decreto
n 7.738, de 2012).
XIII - elaborar e divulgar o cadastro nacional de reclamaes fundamentadas
contra fornecedores de produtos e servios, a que se refere o art. 44 da Lei n
8.078, de 1990;
XIV - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades.
Art. 4 No mbito de sua jurisdio e competncia, caber ao rgo estadual,
do Distrito Federal e municipal de proteo e defesa do consumidor, criado, na
forma da lei, especificamente para este fim, exercitar as atividades contidas nos
incisos II a XII do art. 3 deste Decreto e, ainda:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica estadual, do Distrito
Federal e municipal de proteo e defesa do consumidor, nas suas respectivas
reas de atuao;
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39
II - dar atendimento aos consumidores, processando, regularmente, as recla-
maes fundamentadas;
III - fiscalizar as relaes de consumo;
IV - funcionar, no processo administrativo, como instncia de instruo e jul-
gamento, no mbito de sua competncia, dentro das regras fixadas pela Lei n
8.078, de 1990, pela legislao complementar e por este Decreto;
V - elaborar e divulgar anualmente, no mbito de sua competncia, o cadastro
de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, de
que trata o art. 44 da Lei n 8.078, de 1990 e remeter cpia Secretaria Nacional
do Consumidor do Ministrio da Justia; (Redao dada pelo Decreto n 7.738,
de 2012).
VI - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades.
Art. 5 Qualquer entidade ou rgo da Administrao Pblica, federal, estadual
e municipal, destinado defesa dos interesses e direitos do consumidor, tem, no
mbito de suas respectivas competncias, atribuio para apurar e punir infraes
a este Decreto e legislao das relaes de consumo.
Pargrafo nico. Se instaurado mais de um processo administrativo por pessoas
jurdicas de direito pblico distintas, para apurao de infrao decorrente de um
mesmo fato imputado ao mesmo fornecedor, eventual conflito de competncia ser
dirimido pela Secretaria Nacional do Consumidor, que poder ouvir a Comisso
Nacional Permanente de Defesa do Consumidor - CNPDC, levando sempre em
considerao a competncia federativa para legislar sobre a respectiva atividade
econmica.(Redao dada pelo Decreto n 7.738, de 2012).
Art. 6 As entidades e rgos da Administrao Pblica destinados defesa dos
interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor podero ce-
lebrar compromissos de ajustamento de conduta s exigncias legais, nos termos do
6 do art. 5 da Lei n 7.347, de 1985, na rbita de suas respectivas competncias.
1 A celebrao de termo de ajustamento de conduta no impede que outro,
desde que mais vantajoso para o consumidor, seja lavrado por quaisquer das
pessoas jurdicas de direito pblico integrantes do SNDC.
2 A qualquer tempo, o rgo subscritor poder, diante de novas informaes
ou se assim as circunstncias o exigirem, retificar ou complementar o acordo fir-
mado, determinando outras providncias que se fizerem necessrias, sob pena de
invalidade imediata do ato, dando-se seguimento ao procedimento administrativo
eventualmente arquivado.
3 O compromisso de ajustamento conter, entre outras, clusulas que esti-
pulem condies sobre:
I - obrigao do fornecedor de adequar sua conduta s exigncias legais, no
prazo ajustado
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
40
II - pena pecuniria, diria, pelo descumprimento do ajustado, levando-se em conta
os seguintes critrios:
a) o valor global da operao investigada;
b) o valor do produto ou servio em questo;
c) os antecedentes do infrator;
d) a situao econmica do infrator;
III - ressarcimento das despesas de investigao da infrao e instruo do proce-
dimento administrativo.
4 A celebrao do compromisso de ajustamento suspender o curso do processo
administrativo, se instaurado, que somente ser arquivado aps atendidas todas as
condies estabelecidas no respectivo termo.
Art. 7 Compete aos demais rgos pblicos federais, estaduais, do Distrito Federal
e municipais que passarem a integrar o SNDC fiscalizar as relaes de consumo, no
mbito de sua competncia, e autuar, na forma da legislao, os responsveis por
prticas que violem os direitos do consumidor.
Art. 8 As entidades civis de proteo e defesa do consumidor, legalmente cons-
titudas, podero:
I - encaminhar denncias aos rgos pblicos de proteo e defesa do consumidor,
para as providncias legais cabveis;
Il - representar o consumidor em juzo, observado o disposto no inciso IV do art. 82
da Lei n 8.078, de 1990;
III - exercer outras atividades correlatas.
CAPTULO III
DA FISCALIZAO, DAS PRTICAS INFRATIVAS E DAS PENALIDADES
ADMINISTRATIVAS
SEO I
Da Fiscalizao
Art. 9 A fiscalizao das relaes de consumo de que tratam a Lei n 8.078, de
1990, este Decreto e as demais normas de defesa do consumidor ser exercida em
todo o territrio nacional pela Secretaria Nacional do Consumidor do Ministrio da Jus-
tia, pelos rgos federais integrantes do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor,
pelos rgos conveniados com a Secretaria e pelos rgos de proteo e defesa do
consumidor criados pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, em suas respectivas
reas de atuao e competncia. (Redao dada pelo Decreto n 7.738, de 2012).
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
41
Art. 10. A fiscalizao de que trata este Decreto ser efetuada por agentes fis-
cais, oficialmente designados, vinculados aos respectivos rgos de proteo e
defesa do consumidor, no mbito federal, estadual, do Distrito Federal e municipal,
devidamente credenciados mediante Cdula de Identificao Fiscal, admitida a
delegao mediante convnio.
Art. 11. Sem excluso da responsabilidade dos rgos que compem o SNDC,
os agentes de que trata o artigo anterior respondero pelos atos que praticarem
quando investidos da ao fiscalizadora.
SEO II
Das Prticas Infrativas
Art. 12. So consideradas prticas infrativa:
I - condicionar o fornecimento de produto ou servio ao fornecimento de outro
produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;
II - recusar atendimento s demandas dos consumidores na exata medida de sua
disponibilidade de estoque e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;
Ill - recusar, sem motivo justificado, atendimento demanda dos consumidores
de servios;
IV - enviar ou entregar ao consumidor qualquer produto ou fornecer qualquer
servio, sem solicitao prvia;
V - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua
idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos
ou servios;
VI - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;
VII - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e auto consumidor.
ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes;
VIII - repassar informao depreciativa referente a ato praticado pelo consumidor
no exerccio de seus direitos;
IX - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio:
a) em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes,
ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas
Tcnicas - ABNT ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Me-
trologia, Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO;
b) que acarrete riscos sade ou segurana dos consumidores e sem infor-
maes ostensivas e adequadas;
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42
c) em desacordo com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem,
da rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de
sua natureza;
d) imprprio ou inadequado ao consumo a que se destina ou que lhe diminua
o valor;
X - deixar de reexecutar os servios, quando cabvel, sem custo adicional;
XI - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a
fixao ou variao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio.
Art. 13. Sero consideradas, ainda, prticas infrativas, na forma dos dispositivos
da Lei n 8.078, de 1990:
I - ofertar produtos ou servios sem as informaes corretas, claras, precisa e
ostensivas, em lngua portuguesa, sobre suas caractersticas, qualidade, quanti-
dade, composio, preo, condies de pagamento, juros, encargos, garantia,
prazos de validade e origem, entre outros dados relevantes;
II - deixar de comunicar autoridade competente a periculosidade do produto
ou servio, quando do lanamento dos mesmos no mercado de consumo, ou
quando da verificao posterior da existncia do risco;
III - deixar de comunicar aos consumidores, por meio de anncios publicitrios,
a periculosidade do produto ou servio, quando do lanamento dos mesmos no
mercado de consumo, ou quando da verificao posterior da existncia do risco;
IV - deixar de reparar os danos causados aos consumidores por defeitos de-
correntes de projetos, fabricao, construo, montagem, manipulao, apresen-
tao ou acondicionamento de seus produtos ou servios, ou por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre a sua utilizao e risco;
V - deixar de empregar componentes de reposio originais, adequados e no-
vos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo se existir
autorizao em contrrio do consumidor;
VI - deixar de cumprir a oferta, publicitria ou no, suficientemente precisa,
ressalvada a incorreo retificada em tempo hbil ou exclusivamente atribuvel
ao veculo de comunicao, sem prejuzo, inclusive nessas duas hipteses, do
cumprimento forado do anunciado ou do ressarcimento de perdas e danos so-
fridos pelo consumidor, assegurado o direito de regresso do anunciante contra
seu segurador ou responsvel direto;
VII - omitir, nas ofertas ou vendas eletrnicas, por telefone ou reembolso postal,
o nome e endereo do fabricante ou do importador na embalagem, na publicidade
e nos impressos utilizados na transao comercial;
VIII - deixar de cumprir, no caso de fornecimento de produtos e servios, o
regime de preos tabelados, congelados, administrados, fixados ou controlados
pelo Poder Pblico;
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43
IX - submeter o consumidor inadimplente a ridculo ou a qualquer tipo de cons-
trangimento ou ameaa;
X - impedir ou dificultar o acesso gratuito do consumidor s informaes existen-
tes em cadastros, fichas, registros de dados pessoais e de consumo, arquivados
sobre ele, bem como sobre as respectivas fontes;
XI - elaborar cadastros de consumo com dados irreais ou imprecisos;
XII - manter cadastros e dados de consumidores com informaes negativas,
divergentes da proteo legal;
XIIII - deixar de comunicar, por escrito, ao consumidor a abertura de cadastro,
ficha, registro de dados pessoais e de consumo, quando no solicitada por ele;
XIV - deixar de corrigir, imediata e gratuitamente, a inexatido de dados e ca-
dastros, quando solicitado pelo consumidor;
XV - deixar de comunicar ao consumidor, no prazo de cinco dias teis, as cor-
rees cadastrais por ele solicitadas;
XVI - impedir, dificultar ou negar, sem justa causa, o cumprimento das decla-
raes constantes de escritos particulares, recibos e pr-contratos concernentes
s relaes de consumo;
XVII - omitir em impressos, catlogos ou comunicaes, impedir, dificultar ou
negar a desistncia contratual, no prazo de at sete dias a contar da assinatura
do contrato ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a con-
tratao ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone
ou a domiclio;
XVIII - impedir, dificultar ou negar a devoluo dos valores pagos, monetariamen-
te atualizados, durante o prazo de reflexo, em caso de desistncia do contrato
pelo consumidor;
XIX - deixar de entregar o termo de garantia, devidamente preenchido com as
informaes previstas no pargrafo nico do art. 50 da Lei n 8.078, de 1990;
XX - deixar, em contratos que envolvam vendas a prazo ou com carto de cr-
dito, de informar por escrito ao consumidor, prvia e adequadamente, inclusive
nas comunicaes publicitrias, o preo do produto ou do servio em moeda
corrente nacional, o montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros,
os acrscimos legal e contratualmente previstos, o nmero e a periodicidade das
prestaes e, com igual destaque, a soma total a pagar, com ou sem financiamento;
XXI - deixar de assegurar a oferta de componentes e peas de reposio, en-
quanto no cessar a fabricao ou importao do produto, e, caso cessadas, de
manter a oferta de componentes e peas de reposio por perodo razovel de
tempo, nunca inferior vida til do produto ou servio;
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XXII - propor ou aplicar ndices ou formas de reajuste alternativos, bem como
faz-lo em desacordo com aquele que seja legal ou contratualmente permitido;
XXIII - recusar a venda de produto ou a prestao de servios, publicamente
ofertados, diretamente a quem se dispe a adquiri-los mediante pronto pagamento,
ressalvados os casos regulados em leis especiais;
XXIV - deixar de trocar o produto imprprio, inadequado, ou de valor diminudo,
por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso, ou de restituir imedia-
tamente a quantia paga, devidamente corrigida, ou fazer abatimento proporcional
do preo, a critrio do consumidor.
Art. 14. enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de
carter publicitrio inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo,
esmo por omisso, capaz de induzir a erro o consumidor a respeito da natureza,
caractersticas, qualidade, quantidade, propriedade, origem, preo e de quaisquer
outros dados sobre produtos ou servios.
1 enganosa, por omisso, a publicidade que deixar de informar sobre dado
essencial do produto ou servio a ser colocado disposio dos consumidores.
2 abusiva, entre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza,
que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia
de julgamento e da inexperincia da criana, desrespeite valores ambientais, seja
capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa
sua sade ou segurana, ou que viole normas legais ou regulamentares de
controle da publicidade.
3 O nus da prova da veracidade (no-enganosidade) e da correo (no-abu-
sividade) da informao ou comunicao publicitria cabe a quem as patrocina.
Art. 15. Estando a mesma empresa sendo acionada em mais de um Estado
federado pelo mesmo fato gerador de prtica infrativa, a autoridade mxima do
sistema estadual poder remeter o processo ao rgo coordenador do SNDC,
que apurar o fato e aplicar as sanes respectivas.
Art. 16. Nos casos de processos administrativos em trmite em mais de um
Estado, que envolvam interesses difusos ou coletivos, a Secretaria Nacional do
Consumidor poder avoc-los, ouvida a Comisso Nacional Permanente de Defe-
sa do Consumidor, e as autoridades mximas dos sistemas estaduais. (Redao
dada pelo Decreto n 7.738, de 2012).
Art. 17. As prticas infrativas classificam-se em:
I - leves: aquelas em que forem verificadas somente circunstncias atenuantes;
II - graves: aquelas em que forem verificadas circunstncias agravantes.
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SEO III
Das Penalidades Administrativas
Art. 18. A inobservncia das normas contidas na Lei n 8.078, de 1990, e das
demais normas de defesa do consumidor constituir prtica infrativa e sujeitar
o fornecedor s seguintes penalidades, que podero ser aplicadas isolada ou
cumulativamente, inclusive de forma cautelar, antecedente ou incidente no pro-
cesso administrativo, sem prejuzo das de natureza cvel, penal e das definidas
em normas especficas:
I - multa;
II - apreenso do produto;
Ill - inutilizao do produto;
IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente;
V - proibio de fabricao do produto;
VI - suspenso de fornecimento de produtos ou servios;
VII - suspenso temporria de atividade;
VIII - revogao de concesso ou permisso de uso;
IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade;
X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade;
XI - interveno administrativa;
XII - imposio de contrapropaganda.
1 Responder pela prtica infrativa, sujeitando-se s sanes administrativas
previstas neste Decreto, quem por ao ou omisso lhe der causa, concorrer para
sua prtica ou dela se beneficiar.
2 As penalidades previstas neste artigo sero aplicadas pelos rgos oficiais
integrantes do SNDC, sem prejuzo das atribuies do rgo normativo ou regu-
lador da atividade, na forma da legislao vigente.
3 As penalidades previstas nos incisos III a XI deste artigo sujeitam-se a
posterior confirmao pelo rgo normativo ou regulador da atividade, nos limites
de sua competncia.
Art. 19. Toda pessoa fsica ou jurdica que fizer ou promover publicidade enga-
nosa ou abusiva ficar sujeita pena de multa, cumulada com aquelas previstas
no artigo anterior, sem prejuzo da competncia de outros rgos administrativos.
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Pargrafo nico. Incide tambm nas penas deste artigo o fornecedor que:
a) deixar de organizar ou negar aos legtimos interessados os dados fticos,
tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem publicitria;
b) veicular publicidade de forma que o consumidor no possa, fcil e imediata-
mente, identific-la como tal.
Art. 20. Sujeitam-se pena de multa os rgos pblicos que, por si ou suas
empresas concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de em-
preendimento, deixarem de fornecer servios adequados, eficientes, seguros e,
quanto aos essenciais, contnuos.
Art. 21. A aplicao da sano prevista no inciso II do art. 18 ter lugar quando
os produtos forem comercializados em desacordo com as especificaes tcnicas
estabelecidas em legislao prpria, na Lei n 8.078, de 1990, e neste Decreto.
1 Os bens apreendidos, a critrio da autoridade, podero ficar sob a guarda
do proprietrio, responsvel, preposto ou empregado que responda pelo geren-
ciamento do negcio, nomeado fiel depositrio, mediante termo prprio, proibida
a venda, utilizao, substituio, subtrao ou remoo, total ou parcial, dos
referidos bens.
2 A retirada de produto por parte da autoridade fiscalizadora no poder in-
cidir sobre quantidade superior quela necessria realizao da anlise pericial.
Art. 22. Ser aplicada multa ao fornecedor de produtos ou servios que, direta
ou indiretamente, inserir, fizer circular ou utilizar-se de clusula abusiva, qualquer
que seja a modalidade do contrato de consumo, inclusive nas operaes securi-
trias, bancrias, de crdito direto ao consumidor, depsito, poupana, mtuo ou
financiamento, e especialmente quando:
I - impossibilitar, exonerar ou atenuar a responsabilidade do fornecedor por vcios
de qualquer natureza dos produtos e servios ou implicar renncia ou disposio
de direito do consumidor;
II - deixar de reembolsar ao consumidor a quantia j paga, nos casos previstos
na Lei n 8.078, de 1990;
III - transferir responsabilidades a terceiros;
IV - estabelecer obrigaes consideradas inquas ou abusivas, que coloquem
o consumidor em desvantagem exagerada, incompatveis com a boa-f ou a
eqidade;
V - estabelecer inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor;
VI - determinar a utilizao compulsria de arbitragem;
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VII - impuser representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo
consumidor;
VIII - deixar ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obri-
gando o consumidor;
IX - permitir ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao unilateral do preo,
juros, encargos, forma de pagamento ou atualizao monetria;
X - autorizar o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual
direito seja conferido ao consumidor, ou permitir, nos contratos de longa durao
ou de trato sucessivo, o cancelamento sem justa causa e motivao, mesmo que
dada ao consumidor a mesma opo;
XI - obrigar o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao,
sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor;
XII - autorizar o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a quali-
dade do contrato aps sua celebrao;
XIII - infringir normas ambientais ou possibilitar sua violao;
XIV - possibilitar a renncia ao direito de indenizao por benfeitorias necessrias;
XV - restringir direitos ou obrigaes fundamentais natureza do contrato, de
tal modo a ameaar o seu objeto ou o equilbrio contratual;
XVI - onerar excessivamente o consumidor, considerando-se a natureza e o
contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares
espcie;
XVII - determinar, nos contratos de compra e venda mediante pagamento em
prestaes, ou nas alienaes fiducirias em garantia, a perda total das presta-
es pagas, em beneficio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear
a resilio do contrato e a retomada do produto alienado, ressalvada a cobrana
judicial de perdas e danos comprovadamente sofridos;
XVIII - anunciar, oferecer ou estipular pagamento em moeda estrangeira, salvo
nos casos previstos em lei;
XIX - cobrar multas de mora superiores a dois por cento, decorrentes do inadim-
plemento de obrigao no seu termo, conforme o disposto no 1 do art. 52 da Lei
n 8.078, de 1990, com a redao dada pela Lei n 9.298, de 1 de agosto de 1996;
XX - impedir, dificultar ou negar ao consumidor a liquidao antecipada do d-
bito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros, encargos e
demais acrscimos, inclusive seguro;
XXI - fizer constar do contrato alguma das clusulas abusivas a que se refere o
art. 56 deste Decreto;
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XXII - elaborar contrato, inclusive o de adeso, sem utilizar termos claros, ca-
racteres ostensivos e legveis, que permitam sua imediata e fcil compreenso,
destacando-se as clusulas que impliquem obrigao ou limitao dos direitos
contratuais do consumidor, inclusive com a utilizao de tipos de letra e cores
diferenciados, entre outros recursos grficos e visuais;
XXIII - que impea a troca de produto imprprio, inadequado, ou de valor diminu-
do, por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso, ou a restituio
imediata da quantia paga, devidamente corrigido, ou fazer abatimento proporcional
do preo, a critrio do consumidor.
Pargrafo nico. Dependendo da gravidade da infrao prevista nos incisos dos
arts. 12, 13 e deste artigo, a pena de multa poder ser cumulada com as demais
previstas no art. 18, sem prejuzo da competncia de outros rgos administrativos.
Art. 23. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao con-
sumidor, na hiptese prevista no inciso IV do art. 12 deste Decreto, equiparam-se
s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento.
Art. 24. Para a imposio da pena e sua gradao, sero considerados:
I - as circunstncias atenuantes e agravantes;
II - os antecedentes do infrator, nos termos do art. 28 deste Decreto.
Art. 25. Consideram-se circunstncias atenuantes:
I - a ao do infrator no ter sido fundamental para a consecuo do fato;
II - ser o infrator primrio;
III - ter o infrator adotado as providncias pertinentes para minimizar ou de ime-
diato reparar os efeitos do ato lesivo.
Art. 26. Consideram-se circunstncias agravantes:
I - ser o infrator reincidente;
II - ter o infrator, comprovadamente, cometido a prtica infrativa para obter van-
tagens indevidas;
III - trazer a prtica infrativa conseqncias danosas sade ou segurana
do consumidor;
IV - deixar o infrator, tendo conhecimento do ato lesivo, de tomar as providncias
para evitar ou mitigar suas conseqncias;
V - ter o infrator agido com dolo;
VI - ocasionar a prtica infrativa dano coletivo ou ter carter repetitivo;
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VII - ter a prtica infrativa ocorrido em detrimento de menor de dezoito ou maior
de sessenta anos ou de pessoas portadoras de deficincia fsica, mental ou sen-
sorial, interditadas ou no;
VIII - dissimular-se a natureza ilcita do ato ou atividade;
IX - ser a conduta infrativa praticada aproveitando-se o infrator de grave crise
econmica ou da condio cultural, social ou econmica da vtima, ou, ainda, por
ocasio de calamidade.
Art. 27. Considera-se reincidncia a repetio de prtica infrativa, de qualquer
natureza, s normas de defesa do consumidor, punida por deciso administrativa
irrecorrvel.
Pargrafo nico. Para efeito de reincidncia, no prevalece a sano anterior,
se entre a data da deciso administrativa definitiva e aquela da prtica posterior
houver decorrido perodo de tempo superior a cinco anos.
Art. 28. Observado o disposto no art. 24 deste Decreto pela autoridade compe-
tente, a pena de multa ser fixada considerando-se a gravidade da prtica infrativa,
a extenso do dano causado aos consumidores, a vantagem auferida com o ato
infrativo e a condio econmica do infrator, respeitados os parmetros estabe-
lecidos nopargrafo nico do art. 57 da Lei n 8.078, de 1990.
CAPTULO IV
DA DESTINAO DA MULTA E DA ADMINISTRAO DOS RECURSOS
Art. 29. A multa de que trata o inciso I do art. 56 e caput do art. 57 da Lei n
8.078, de 1990, reverter para o Fundo pertinente pessoa jurdica de direito p-
blico que impuser a sano, gerido pelo respectivo Conselho Gestor.
Pargrafo nico. As multas arrecadadas pela Unio e rgos federais revertero
para o Fundo de Direitos Difusos de que tratam a Lei n 7.347, de 1985, e Lei n
9.008, de 21 de maro de 1995, gerido pelo Conselho Federal Gestor do Fundo
de Defesa dos Direitos Difusos - CFDD.
Art. 30. As multas arrecadadas sero destinadas ao financiamento de projetos
relacionados com os objetivos da Poltica Nacional de Relaes de Consumo, com
a defesa dos direitos bsicos do consumidor e com a modernizao administrativa
dos rgos pblicos de defesa do consumidor, aps aprovao pelo respectivo
Conselho Gestor, em cada unidade federativa.
Art. 31. Na ausncia de Fundos municipais, os recursos sero depositados no
Fundo do respectivo Estado e, faltando este, no Fundo federal.
Pargrafo nico. O Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos,
Difusos poder apreciar e autorizar recursos para projetos especiais de rgos e
entidades federais, estaduais e municipais de defesa do consumidor.
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Art. 32. Na hiptese de multa aplicada pelo rgo coordenador do SNDC nos
casos previstos pelo art. 15 deste Decreto, o Conselho Federal Gestor do FDD
restituir aos fundos dos Estados envolvidos o percentual de at oitenta por cento
do valor arrecadado.
CAPTULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 33. As prticas infrativas s normas de proteo e defesa do consumidor
sero apuradas em processo administrativo, que ter incio mediante:
I - ato, por escrito, da autoridade competente;
I - lavratura de auto de infrao;
III - reclamao.
1 Antecedendo instaurao do processo administrativo, poder a autoridade
competente abrir investigao preliminar, cabendo, para tanto, requisitar dos for-
necedores informaes sobre as questes investigados, resguardado o segredo
industrial, na forma do disposto no 4 do art. 55 da Lei n 8.078, de 1990.
2 A recusa prestao das informaes ou o desrespeito s determinaes
e convocaes dos rgos do SNDC caracterizam desobedincia, na forma do
art. 330 do Cdigo Penal, ficando a autoridade administrativa com poderes para
determinar a imediata cessao da prtica, alm da imposio das sanes ad-
ministrativas e civis cabveis.
SEO II
Da Reclamao
Art. 34. O consumidor poder apresentar sua reclamao pessoalmente, ou
por telegrama carta, telex, fac-smile ou qualquer outro meio de comunicao, a
quaisquer dos rgos oficiais de proteo e defesa do consumidor.
SEO III
Dos Autos de Infrao, de Apreenso e do Termo de Depsito
Art. 35. Os Autos de infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito devero
ser impressos, numerados em srie e preenchidos de forma clara e precisa, sem
entrelinhas, rasuras ou emendas, mencionando:
I - o Auto de Infrao:
a) o local, a data e a hora da lavratura;
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b) o nome, o endereo e a qualificao do autuado;
c) a descrio do fato ou do ato constitutivo da infrao;
d) o dispositivo legal infringido;
e) a determinao da exigncia e a intimao para cumpri-la ou impugn-la no
prazo de dez dias;
f) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo
ou funo e o nmero de sua matrcula;
g) a designao do rgo julgador e o respectivo endereo;
h) a assinatura do autuado;
II - o Auto de Apreenso e o Termo de Depsito:
a) o local, a data e a hora da lavratura;
b) o nome, o endereo e a qualificao do depositrio;
c) a descrio e a quantidade dos produtos apreendidos;
d) as razes e os fundamentos da apreenso;
e) o local onde o produto ficar armazenado;
f) a quantidade de amostra colhida para anlise;
g) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo
ou funo e o nmero de sua matrcula;
h) a assinatura do depositrio;
i) as proibies contidas no 1 do art. 21 deste Decreto.
Art. 36. Os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito sero
lavrados pelo agente autuante que houver verificado a prtica infrativa, preferen-
cialmente no local onde foi comprovada a irregularidade.
Art. 37. Os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito sero la-
vrados em impresso prprio, composto de trs vias, numeradas tipograficamente.
1 Quando necessrio, para comprovao de infrao, os Autos sero acom-
panhados de laudo pericial.
2 Quando a verificao do defeito ou vcio relativo qualidade, oferta e apre-
sentao de produtos no depender de percia, o agente competente consignar
o fato no respectivo Auto.
Art. 38. A assinatura nos Autos de Infrao, de Apreenso e no Termo de Dep-
sito, por parte do autuado, ao receber cpias dos mesmos, constitui notificao,
sem implicar confisso, para os fins do art. 44 do presente Decreto.
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Pargrafo nico. Em caso de recusa do autuado em assinar os Autos de Infra-
o, de Apreenso e o Termo de Depsito, o Agente competente consignar o
fato nos Autos e no Termo, remetendo-os ao autuado por via postal, com Aviso de
Recebimento (AR) ou outro procedimento equivalente, tendo os mesmos efeitos
do caput deste artigo.
SEO IV
Da Instaurao do Processo Administrativo por Ato de Autoridade
Competente
Art. 39. O processo administrativo de que trata o art. 33 deste Decreto poder
ser instaurado mediante reclamao do interessado ou por iniciativa da prpria
autoridade competente.
Pargrafo nico. Na hiptese de a investigao preliminar no resultar em proces-
so administrativo com base em reclamao apresentada por consumidor, dever
este ser informado sobre as razes do arquivamento pela autoridade competente.
Art. 40. O processo administrativo, na forma deste Decreto, dever, obrigato-
riamente, conter:
I - a identificao do infrator;
II - a descrio do fato ou ato constitutivo da infrao;
III - os dispositivos legais infringidos;
IV - a assinatura da autoridade competente.
Art. 41. A autoridade administrativa poder determinar, na forma de ato prprio,
constatao preliminar da ocorrncia de prtica presumida.
SEO V
Da Notificao
Art. 42. A autoridade competente expedir notificao ao infrator, fixando o
prazo de dez dias, a contar da data de seu recebimento, para apresentar defesa,
na forma do art. 44 deste Decreto.
1 A notificao, acompanhada de cpia da inicial do processo administrativo
a que se refere o art. 40, far-se-:
I - pessoalmente ao infrator, seu mandatrio ou preposto;
II - por carta registrada ao infrator, seu mandatrio ou preposto, com Aviso de
Recebimento (AR).
2 Quando o infrator, seu mandatrio ou preposto no puder ser notificado,
pessoalmente ou por via postal, ser feita a notificao por edital, a ser afixado nas
dependncias do rgo respectivo, em lugar pblico, pelo prazo de dez dias, ou
divulgado, pelo menos uma vez, na imprensa oficial ou em jornal de circulao local.
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SEO VI
Da Impugnao e do Julgamento do Processo Administrativo
Art. 43. O processo administrativo decorrente de Auto de Infrao, de ato de
oficio de autoridade competente, ou de reclamao ser instrudo e julgado na
esfera de atribuio do rgo que o tiver instaurado.
Art. 44. O infrator poder impugnar o processo administrativo, no prazo de dez
dias, contados processualmente de sua notificao, indicando em sua defesa:
I - a autoridade julgadora a quem dirigida;
II - a qualificao do impugnante;
Ill - as razes de fato e de direito que fundamentam a impugnao;
IV - as provas que lhe do suporte.
Art. 45. Decorrido o prazo da impugnao, o rgo julgador determinar as di-
ligncias cabveis, podendo dispensar as meramente protelatrias ou irrelevantes,
sendo-lhe facultado requisitar do infrator, de quaisquer pessoas fsicas ou jurdicas,
rgos ou entidades pblicas as necessrias informaes, esclarecimentos ou
documentos, a serem apresentados no prazo estabelecido.
Art. 46. A deciso administrativa conter relatrio dos fatos, o respectivo enqua-
dramento legal e, se condenatria, a natureza e gradao da pena.
1 A autoridade administrativa competente, antes de julgar o feito, apreciar
a defesa e as provas produzidas pelas partes, no estando vinculada ao relatrio
de sua consultoria jurdica ou rgo similar, se houver.
2 Julgado o processo e fixada a multa, ser o infrator notificado para efetuar
seu recolhimento no prazo de dez dias ou apresentar recurso.
3 Em caso de provimento do recurso, os valores recolhidos sero devolvidos
ao recorrente na forma estabelecida pelo Conselho Gestor do Fundo.
Art. 47. Quando a cominao prevista for a contrapropaganda, o processo
poder ser instrudo com indicaes tcnico-publicitrias, das quais se intimar
o autuado, obedecidas, na execuo da respectiva deciso, as condies cons-
tantes do 1 do art. 60 da Lei n 8.078, de 1990.
SEO VII
Das Nulidades
Art. 48. A inobservncia de forma no acarretar a nulidade do ato, se no
houver prejuzo para a defesa.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
54
Pargrafo nico. A nulidade prejudica somente os atos posteriores ao ato de-
clarado nulo e dele diretamente dependentes ou de que sejam conseqncia,
cabendo autoridade que a declarar indicar tais atos e determinar o adequado
procedimento saneador, se for o caso.
SEO VIII
Dos Recursos Administrativos
Art. 49. Das decises da autoridade competente do rgo pblico que aplicou a
sano caber recurso, sem efeito suspensivo, no prazo de dez dias, contados da data
da intimao da deciso, a seu superior hierrquico, que proferir deciso definitiva.
Pargrafo nico. No caso de aplicao de multas, o recurso ser recebido, com
efeito suspensivo, pela autoridade superior.
Art. 50. Quando o processo tramitar no mbito do Departamento de Proteo e
Defesa do Consumidor, o julgamento do feito ser de responsabilidade do Diretor
daquele rgo, cabendo recurso ao titular da Secretaria Nacional do Consumidor,
no prazo de dez dias, contado da data da intimao da deciso, como segunda e
ltima instncia recursal. (Redao dada pelo Decreto n 7.738, de 2012).
Art. 51. No ser conhecido o recurso interposto fora dos prazos e condies
estabelecidos neste Decreto.
Art. 52. Sendo julgada insubsistente a infrao, a autoridade julgadora re-
correr autoridade imediatamente superior, nos termos fixados nesta Seo,
mediante declarao na prpria deciso.
Art. 53. A deciso definitiva quando no mais couber recurso, seja de ordem
formal ou material.
Art. 54. Todos os prazos referidos nesta Seo so preclusivos.
SEO IX
Da Inscrio na Dvida Ativa
Art. 55. No sendo recolhido o valor da multa em trinta dias, ser o dbito ins-
crito em dvida ativa do rgo que houver aplicado a sano, para subseqente
cobrana executiva.
CAPTULO VI
DO ELENCO DE CLUSULAS ABUSIVAS E DO CADASTRO DE FORNECEDORES
SEO I
Do Elenco de Clusulas Abusivas
Art. 56. Na forma do art. 51 da Lei n 8.078, de 1990, e com o objetivo de
orientar o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, a Secretaria Nacional do
Consumidor divulgar, anualmente, elenco complementar de clusulas contra-
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
55
tuais consideradas abusivas, notadamente para o fim de aplicao do disposto
no inciso IV do caput do art. 22. (Redao dada pelo Decreto n 7.738, de 2012).
1 Na elaborao do elenco referido no caput e posteriores incluses, a con-
siderao sobre a abusividade de clusulas contratuais se dar de forma genrica
e abstrata.
2 O elenco de clusulas consideradas abusivas tem natureza meramente
exemplificativa, no impedindo que outras, tambm, possam vir a ser assim
consideradas pelos rgos da Administrao Pblica incumbidos da defesa dos
interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor e legisla-
o correlata.
3 A apreciao sobre a abusividade de clusulas contratuais, para fins de sua
incluso no elenco a que se refere o caput deste artigo, se dar de ofcio ou por
provocao dos legitimados referidos no art. 82 da Lei n 8.078, de 1990.
SEO II
Do Cadastro de Fornecedores
Art. 57. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornecedores
constituem instrumento essencial de defesa e orientao dos consumidores, de-
vendo os rgos pblicos competentes assegurar sua publicidade, contabilidade
e continuidade, nos termos do art. 44 da Lei n 8.078, de 1990.
Art. 58. Para os fins deste Decreto, considera-se:
I - cadastro: o resultado dos registros feitos pelos rgos pblicos de defesa
do consumidor de todas as reclamaes fundamentadas contra fornecedores;
II - reclamao fundamentada: a notcia de leso ou ameaa a direito de con-
sumidor analisada por rgo pblico de defesa do consumidor, a requerimento
ou de ofcio, considerada procedente, por deciso definitiva.
Art. 59. Os rgos pblicos de defesa do consumidor devem providenciar a
divulgao peridica dos cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas
contra fornecedores.
1 O cadastro referido no caput deste artigo ser publicado, obrigatoriamente,
no rgo de imprensa oficial local, devendo a entidade responsvel dar-lhe a maior
publicidade possvel por meio dos rgos de comunicao, inclusive eletrnica.
2 O cadastro ser divulgado anualmente, podendo o rgo responsvel
faz-lo em perodo menor, sempre que julgue necessrio, e conter informaes
objetivas, claras e verdadeiras sobre o objeto da reclamao, a identificao do
fornecedor e o atendimento ou no da reclamao pelo fornecedor.
3 Os cadastros devero ser atualizados permanentemente, por meio das
devidas anotaes, no podendo conter informaes negativas sobre fornece-
dores, referentes a perodo superior a cinco anos, contado da data da intimao
da deciso definitiva.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
56
Art. 60. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornecedores so
considerados arquivos pblicos, sendo informaes e fontes a todos acessveis,
gratuitamente, vedada a utilizao abusiva ou, por qualquer outro modo, estranha
defesa e orientao dos consumidores, ressalvada a hiptese de publicidade
comparativa.
Art. 61. O consumidor ou fornecedor poder requerer em cinco dias a contar
da divulgao do cadastro e mediante petio fundamentada, a retificao de in-
formao inexata que nele conste, bem como a incluso de informao omitida,
devendo a autoridade competente, no prazo de dez dias teis, pronunciar-se,
motivadamente, pela procedncia ou improcedncia do pedido.
Pargrafo nico: No caso de acolhimento do pedido, a autoridade competente
providenciar, no prazo deste artigo, a retificao ou incluso de informao e
sua divulgao, nos termos do 1 do art. 59 deste Decreto.
Art. 62. Os cadastros especficos de cada rgo pblico de defesa do consu-
midor sero consolidados em cadastros gerais, nos mbitos federal e estadual,
aos quais se aplica o disposto nos artigos desta Seo.
CAPTULO VII
Das Disposies Gerais
Art. 63. Com base na Lei n 8.078, de 1990, e legislao complementar, a Se-
cretaria Nacional do Consumidor poder expedir atos administrativos, visando
fiel observncia das normas de proteo e defesa do consumidor. (Redao dada
pelo Decreto n 7.738, de 2012).
Art. 64. Podero ser lavrados Autos de Comprovao ou Constatao, a fim
de estabelecer a situao real de mercado, em determinado lugar e momento,
obedecido o procedimento adequado.
Art. 65. Em caso de impedimento aplicao do presente Decreto, ficam as
autoridades competentes autorizadas a requisitar o emprego de fora policial.
Art. 66. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 67. Fica revogado o Decreto n 861, de 9 de julho de 1993.
Braslia, 20 de maro de 1997;
176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Nelson A. Jobim
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
57
DECRETO N 5.903, DE 20 DE SETEMBRO
DE 2006.
Regulamenta a Lei n 10.962, de 11 de outubro de 2004, e a Lei n 8.078,
de 11 de setembro de 1990.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,
inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.078, de 11 de
setembro de 1990, e na Lei n 10.962, de 11 de outubro de 2004,
DECRETA:
Art. 1 Este Decreto regulamenta a Lei n 10.962, de 11 de outubro de 2004,
e dispe sobre as prticas infracionais que atentam contra o direito bsico do
consumidor de obter informao adequada e clara sobre produtos e servios,
previstas na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990.
Art. 2 Os preos de produtos e servios devero ser informados adequadamen-
te, de modo a garantir ao consumidor a correo, clareza, preciso, ostensividade
e legibilidade das informaes prestadas.
1 Para efeito do disposto no caput deste artigo, considera-se:
I - correo, a informao verdadeira que no seja capaz de induzir o consu-
midor em erro;
II - clareza, a informao que pode ser entendida de imediato e com facilidade
pelo consumidor, sem abreviaturas que dificultem a sua compreenso, e sem a
necessidade de qualquer interpretao ou clculo;
III - preciso, a informao que seja exata, definida e que esteja fsica ou visual-
mente ligada ao produto a que se refere, sem nenhum embarao fsico ou visual
interposto;
IV - ostensividade, a informao que seja de fcil percepo, dispensando qual-
quer esforo na sua assimilao; e
V - legibilidade, a informao que seja visvel e indelvel.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
58
Art. 3 O preo de produto ou servio dever ser informado discriminando-se
o total vista.
Pargrafo nico. No caso de outorga de crdito, como nas hipteses de finan-
ciamento ou parcelamento, devero ser tambm discriminados:
I - o valor total a ser pago com financiamento;
II - o nmero, periodicidade e valor das prestaes;
III - os juros; e
IV - os eventuais acrscimos e encargos que incidirem sobre o valor do finan-
ciamento ou parcelamento.
Art. 4 Os preos dos produtos e servios expostos venda devem ficar sempre
visveis aos consumidores enquanto o estabelecimento estiver aberto ao pblico.
Pargrafo nico. A montagem, rearranjo ou limpeza, se em horrio de funcio-
namento, deve ser feito sem prejuzo das informaes relativas aos preos de
produtos ou servios expostos venda.
Art. 5 Na hiptese de afixao de preos de bens e servios para o consumi-
dor, em vitrines e no comrcio em geral, de que trata o inciso I do art. 2 da Lei
n 10.962, de 2004, a etiqueta ou similar afixada diretamente no produto exposto
venda dever ter sua face principal voltada ao consumidor, a fim de garantir a
pronta visualizao do preo, independentemente de solicitao do consumidor
ou interveno do comerciante.
Pargrafo nico. Entende-se como similar qualquer meio fsico que esteja unido
ao produto e gere efeitos visuais equivalentes aos da etiqueta.
Art. 6 Os preos de bens e servios para o consumidor nos estabelecimentos
comerciais de que trata o inciso II do art. 2 da Lei n 10.962, de 2004, admitem
as seguintes modalidades de afixao:
I - direta ou impressa na prpria embalagem;
II - de cdigo referencial; ou
III - de cdigo de barras.
1 Na afixao direta ou impresso na prpria embalagem do produto, ser
observado o disposto no art. 5 deste Decreto.
2 A utilizao da modalidade de afixao de cdigo referencial dever aten-
der s seguintes exigncias:
I - a relao dos cdigos e seus respectivos preos devem estar visualmente unidos
e prximos dos produtos a que se referem, e imediatamente perceptvel ao consu-
midor, sem a necessidade de qualquer esforo ou deslocamento de sua parte; e
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
59
II - o cdigo referencial deve estar fisicamente ligado ao produto, em contras-
te de cores e em tamanho suficientes que permitam a pronta identificao pelo
consumidor.
3 Na modalidade de afixao de cdigo de barras, devero ser observados
os seguintes requisitos:
I - as informaes relativas ao preo vista, caractersticas e cdigo do produto
devero estar a ele visualmente unidas, garantindo a pronta identificao pelo
consumidor;
II - a informao sobre as caractersticas do item deve compreender o nome,
quantidade e demais elementos que o particularizem; e
III - as informaes devero ser disponibilizadas em etiquetas com caracteres
ostensivos e em cores de destaque em relao ao fundo.
Art. 7 Na hiptese de utilizao do cdigo de barras para apreamento, os for-
necedores devero disponibilizar, na rea de vendas, para consulta de preos pelo
consumidor, equipamentos de leitura tica em perfeito estado de funcionamento.
1 Os leitores ticos devero ser indicados por cartazes suspensos que in-
formem a sua localizao.
2 Os leitores ticos devero ser dispostos na rea de vendas, observada a
distncia mxima de quinze metros entre qualquer produto e a leitora tica mais
prxima.
3 Para efeito de fiscalizao, os fornecedores devero prestar as informaes
necessrias aos agentes fiscais mediante disponibilizao de croqui da rea de
vendas, com a identificao clara e precisa da localizao dos leitores ticos e a
distncia que os separa, demonstrando graficamente o cumprimento da distncia
mxima fixada neste artigo.
Art. 8 A modalidade de relao de preos de produtos expostos e de servios
oferecidos aos consumidores somente poder ser empregada quando for impos-
svel o uso das modalidades descritas nos arts. 5 e 6 deste Decreto.
1 A relao de preos de produtos ou servios expostos venda deve ter sua face
principal voltada ao consumidor, de forma a garantir a pronta visualizao do preo,
independentemente de solicitao do consumidor ou interveno do comerciante.
2 A relao de preos dever ser tambm afixada, externamente, nas entra-
das de restaurantes, bares, casas noturnas e similares.
Art. 9 Configuram infraes ao direito bsico do consumidor informao
adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, sujeitando o infrator s
penalidades previstas na Lei n 8.078, de 1990, as seguintes condutas:
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
60
I - utilizar letras cujo tamanho no seja uniforme ou dificulte a percepo da
informao, considerada a distncia normal de visualizao do consumidor;
II - expor preos com as cores das letras e do fundo idntico ou semelhante;
III - utilizar caracteres apagados, rasurados ou borrados;
IV - informar preos apenas em parcelas, obrigando o consumidor ao clculo
do total;
V - informar preos em moeda estrangeira, desacompanhados de sua conver-
so em moeda corrente nacional, em caracteres de igual ou superior destaque;
VI - utilizar referncia que deixa dvida quanto identificao do item ao qual
se refere;
VII - atribuir preos distintos para o mesmo item; e
VIII - expor informao redigida na vertical ou outro ngulo que dificulte a per-
cepo.
Art. 10. A aplicao do disposto neste Decreto dar-se- sem prejuzo de outras
normas de controle includas na competncia de demais rgos e entidades fe-
derais.
Pargrafo nico. O disposto nos arts. 2, 3 e 9 deste Decreto aplica-se s
contrataes no comrcio eletrnico. (Includo pelo Decreto n 7.962, de 201'3)
Art. 11. Este Decreto entra em vigor noventa dias aps sua publicao.
Braslia, 20 de setembro de 2006;
185 da Independncia e 118 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marcio Thomaz Bastos
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
61
DECRETO N 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008.
Regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para fixar normas
gerais sobre o Servio de Atendimento ao Consumidor - SAC.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,
inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.078, de 11 de
setembro de 1990,
DECRETA:
Art. 1 Este Decreto regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e
fixa normas gerais sobre o Servio de Atendimento ao Consumidor - SAC por tele-
fone, no mbito dos fornecedores de servios regulados pelo Poder Pblico federal,
com vistas observncia dos direitos bsicos do consumidor de obter informao
adequada e clara sobre os servios que contratar e de manter-se protegido contra
prticas abusivas ou ilegais impostas no fornecimento desses servios.
CAPTULO I
DO MBITO DA APLICAO
Art. 2 Para os fins deste Decreto, compreende-se por SAC o servio de
atendimento telefnico das prestadoras de servios regulados que tenham como
finalidade resolver as demandas dos consumidores sobre informao, dvida,
reclamao, suspenso ou cancelamento de contratos e de servios.
Pargrafo nico. Excluem-se do mbito de aplicao deste Decreto a oferta e
a contratao de produtos e servios realizadas por telefone.
CAPTULO II
DA ACESSIBILIDADE DO SERVIO
Art. 3 As ligaes para o SAC sero gratuitas e o atendimento das solicitaes
e demandas previsto neste Decreto no dever resultar em qualquer nus para
o consumidor.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
62
Art. 4 O SAC garantir ao consumidor, no primeiro menu eletrnico, as opes
de contato com o atendente, de reclamao e de cancelamento de contratos e
servios.
1 A opo de contatar o atendimento pessoal constar de todas as subdivi-
ses do menu eletrnico.
2 O consumidor no ter a sua ligao finalizada pelo fornecedor antes da
concluso do atendimento.
3 O acesso inicial ao atendente no ser condicionado ao prvio fornecimento
de dados pelo consumidor.
4 Regulamentao especfica tratar do tempo mximo necessrio para o
contato direto com o atendente, quando essa opo for selecionada.
Art. 5 O SAC estar disponvel, ininterruptamente, durante vinte e quatro horas
por dia e sete dias por semana, ressalvado o disposto em normas especficas.
Art. 6 O acesso das pessoas com deficincia auditiva ou de fala ser garantido
pelo SAC, em carter preferencial, facultado empresa atribuir nmero telefnico
especfico para este fim.
Art. 7 O nmero do SAC constar de forma clara e objetiva em todos os do-
cumentos e materiais impressos entregues ao consumidor no momento da con-
tratao do servio e durante o seu fornecimento, bem como na pgina eletrnica
da empresa na INTERNET.
Pargrafo nico. No caso de empresa ou grupo empresarial que oferte servi-
os conjuntamente, ser garantido ao consumidor o acesso, ainda que por meio
de diversos nmeros de telefone, a canal nico que possibilite o atendimento de
demanda relativa a qualquer um dos servios oferecidos.
CAPTULO III
DA QUALIDADE DO ATENDIMENTO
Art. 8 O SAC obedecer aos princpios da dignidade, boa-f, transparncia,
eficincia, eficcia, celeridade e cordialidade.
Art. 9 O atendente, para exercer suas funes no SAC, deve ser capacitado
com as habilidades tcnicas e procedimentais necessrias para realizar o ade-
quado atendimento ao consumidor, em linguagem clara.
Art. 10. Ressalvados os casos de reclamao e de cancelamento de servios,
o SAC garantir a transferncia imediata ao setor competente para atendimento
definitivo da demanda, caso o primeiro atendente no tenha essa atribuio.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
63
1 A transferncia dessa ligao ser efetivada em at sessenta segundos.
2 Nos casos de reclamao e cancelamento de servio, no ser admitida
a transferncia da ligao, devendo todos os atendentes possuir atribuies para
executar essas funes.
3 O sistema informatizado garantir ao atendente o acesso ao histrico de
demandas do consumidor.
Art. 11. Os dados pessoais do consumidor sero preservados, mantidos em
sigilo e utilizados exclusivamente para os fins do atendimento.
Art. 12. vedado solicitar a repetio da demanda do consumidor aps seu
registro pelo primeiro atendente.
Art. 13. O sistema informatizado deve ser programado tecnicamente de modo
a garantir a agilidade, a segurana das informaes e o respeito ao consumidor.
Art. 14. vedada a veiculao de mensagens publicitrias durante o tempo de
espera para o atendimento, salvo se houver prvio consentimento do consumidor.
CAPTULO IV
DO ACOMPANHAMENTO DE DEMANDAS
Art. 15. Ser permitido o acompanhamento pelo consumidor de todas as suas
demandas por meio de registro numrico, que lhe ser informado no incio do
atendimento.
1 Para fins do disposto no caput, ser utilizada seqncia numrica nica
para identificar todos os atendimentos.
2 O registro numrico, com data, hora e objeto da demanda, ser informado
ao consumidor e, se por este solicitado, enviado por correspondncia ou por meio
eletrnico, a critrio do consumidor.
3 obrigatria a manuteno da gravao das chamadas efetuadas para
o SAC, pelo prazo mnimo de noventa dias, durante o qual o consumidor poder
requerer acesso ao seu contedo.
4 O registro eletrnico do atendimento ser mantido disposio do consu-
midor e do rgo ou entidade fiscalizadora por um perodo mnimo de dois anos
aps a soluo da demanda.
Art. 16. O consumidor ter direito de acesso ao contedo do histrico de suas
demandas, que lhe ser enviado, quando solicitado, no prazo mximo de setenta
e duas horas, por correspondncia ou por meio eletrnico, a seu critrio.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
64
CAPTULO V
DO PROCEDIMENTO PARA A RESOLUO DE DEMANDAS
Art. 17. As informaes solicitadas pelo consumidor sero prestadas imedia-
tamente e suas reclamaes, resolvidas no prazo mximo de cinco dias teis a
contar do registro.
1 O consumidor ser informado sobre a resoluo de sua demanda e, sem-
pre que solicitar, ser-lhe- enviada a comprovao pertinente por correspondncia
ou por meio eletrnico, a seu critrio.
2 A resposta do fornecedor ser clara e objetiva e dever abordar todos os
pontos da demanda do consumidor.
3 Quando a demanda versar sobre servio no solicitado ou cobrana in-
devida, a cobrana ser suspensa imediatamente, salvo se o fornecedor indicar
o instrumento por meio do qual o servio foi contratado e comprovar que o valor
efetivamente devido.
CAPTULO VI
DO PEDIDO DE CANCELAMENTO DO SERVIO
Art. 18. O SAC receber e processar imediatamente o pedido de cancelamento
de servio feito pelo consumidor.
1 O pedido de cancelamento ser permitido e assegurado ao consumidor
por todos os meios disponveis para a contratao do servio.
2 Os efeitos do cancelamento sero imediatos solicitao do consumidor,
ainda que o seu processamento tcnico necessite de prazo, e independe de seu
adimplemento contratual.
3 O comprovante do pedido de cancelamento ser expedido por correspon-
dncia ou por meio eletrnico, a critrio do consumidor.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 19. A inobservncia das condutas descritas neste Decreto ensejar aplica-
o das sanes previstas no art. 56 da Lei n 8.078, de 1990, sem prejuzo das
constantes dos regulamentos especficos dos rgos e entidades reguladoras.
Art. 20. Os rgos competentes, quando necessrio, expediro normas com-
plementares e especficas para execuo do disposto neste Decreto.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
65
Art. 21. Os direitos previstos neste Decreto no excluem outros, decorrentes
de regulamentaes expedidas pelos rgos e entidades reguladores, desde que
mais benficos para o consumidor.
Art. 22. Este Decreto entra em vigor em 1 de dezembro de 2008.
Braslia, 31 de julho de 2008;
187 da Independncia e 120 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
66
DECRETO N 7.962, DE 15 DE MARO DE 2013
Regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para dispor
sobre a contratao no comrcio eletrnico.
A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,
caput, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.078, de
11 de setembro de 1990,
DECRETA:
Art. 1 Este Decreto regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990,
para dispor sobre a contratao no comrcio eletrnico, abrangendo os seguintes
aspectos:
I - informaes claras a respeito do produto, servio e do fornecedor;
II - atendimento facilitado ao consumidor; e
III - respeito ao direito de arrependimento.
Art. 2 Os stios eletrnicos ou demais meios eletrnicos utilizados para oferta
ou concluso de contrato de consumo devem disponibilizar, em local de destaque
e de fcil visualizao, as seguintes informaes:
I - nome empresarial e nmero de inscrio do fornecedor, quando houver, no Ca-
dastro Nacional de Pessoas Fsicas ou no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
do Ministrio da Fazenda;
II - endereo fsico e eletrnico, e demais informaes necessrias para sua
localizao e contato;
III - caractersticas essenciais do produto ou do servio, includos os riscos
sade e segurana dos consumidores;
IV - discriminao, no preo, de quaisquer despesas adicionais ou acessrias,
tais como as de entrega ou seguros;
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
67
V - condies integrais da oferta, includas modalidades de pagamento, disponi-
bilidade, forma e prazo da execuo do servio ou da entrega ou disponibilizao
do produto; e
VI - informaes claras e ostensivas a respeito de quaisquer restries fruio
da oferta.
Art. 3 Os stios eletrnicos ou demais meios eletrnicos utilizados para ofertas
de compras coletivas ou modalidades anlogas de contratao devero conter,
alm das informaes previstas no art. 2, as seguintes:
I - quantidade mnima de consumidores para a efetivao do contrato;
II - prazo para utilizao da oferta pelo consumidor; e
III - identificao do fornecedor responsvel pelo stio eletrnico e do fornecedor
do produto ou servio ofertado, nos termos dos incisos I e II do art. 2.
Art. 4 Para garantir o atendimento facilitado ao consumidor no comrcio ele-
trnico, o fornecedor dever:
I - apresentar sumrio do contrato antes da contratao, com as informaes
necessrias ao pleno exerccio do direito de escolha do consumidor, enfatizadas
as clusulas que limitem direitos;
II - fornecer ferramentas eficazes ao consumidor para identificao e correo
imediata de erros ocorridos nas etapas anteriores finalizao da contratao;
III - confirmar imediatamente o recebimento da aceitao da oferta;
IV - disponibilizar o contrato ao consumidor em meio que permita sua conser-
vao e reproduo, imediatamente aps a contratao;
V - manter servio adequado e eficaz de atendimento em meio eletrnico, que
possibilite ao consumidor a resoluo de demandas referentes a informao,
dvida, reclamao, suspenso ou cancelamento do contrato;
VI - confirmar imediatamente o recebimento das demandas do consumidor
referidas no inciso, pelo mesmo meio empregado pelo consumidor; e
VII - utilizar mecanismos de segurana eficazes para pagamento e para trata-
mento de dados do consumidor.
Pargrafo nico. A manifestao do fornecedor s demandas previstas no inciso
V do caput ser encaminhada em at cinco dias ao consumidor.
Art. 5 O fornecedor deve informar, de forma clara e ostensiva, os meios ade-
quados e eficazes para o exerccio do direito de arrependimento pelo consumidor.
1 O consumidor poder exercer seu direito de arrependimento pela mesma
ferramenta utilizada para a contratao, sem prejuzo de outros meios disponibilizados.
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
68
2 O exerccio do direito de arrependimento implica a resciso dos contratos
acessrios, sem qualquer nus para o consumidor.
3 O exerccio do direito de arrependimento ser comunicado imediatamente
pelo fornecedor instituio financeira ou administradora do carto de crdito
ou similar, para que:
I - a transao no seja lanada na fatura do consumidor; ou
II - seja efetivado o estorno do valor, caso o lanamento na fatura j tenha sido
realizado.
4 O fornecedor deve enviar ao consumidor confirmao imediata do recebi-
mento da manifestao de arrependimento.
Art. 6 As contrataes no comrcio eletrnico devero observar o cumprimen-
to das condies da oferta, com a entrega dos produtos e servios contratados,
observados prazos, quantidade, qualidade e adequao.
Art. 7 A inobservncia das condutas descritas neste Decreto ensejar aplicao
das sanes previstas no art. 56 da Lei n 8.078, de 1990.
Art. 8 O Decreto no 5.903, de 20 de setembro de 2006, passa a vigorar com
as seguintes alteraes:
Art. 10. ........................................................................
Pargrafo nico. O disposto nos arts. 2, 3 e 9 deste Decreto aplica-se s
contrataes no comrcio eletrnico. (NR)
Art. 9 Este Decreto entra em vigor sessenta dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 15 de maro de 2013;
192 da Independncia e 125 da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardozo
Fundao Procon-SP Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
69
DECRETO N 7.963, DE 15 DE MARO DE 2013
Institui o Plano Nacional de Consumo e Cidadania e cria a Cmara Na-
cional das Relaes de Consumo.
A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art.
84, caput, inciso VI, alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Plano Nacional de Consumo e Cidadania, com a fi-
nalidade de promover a proteo e defesa do consumidor em todo o territrio
nacional, por meio da integrao e articulao de polticas, programas e aes.
Pargrafo nico. O Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser executado
pela Unio em colaborao com Estados, Distrito Federal, Municpios e com a
sociedade.
Art. 2 So diretrizes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania:
I - educao para o consumo;
II - adequada e eficaz prestao dos servios pblicos;
III - garantia do acesso do consumidor justia;
IV - garantia de produtos e servios com padres adequados de qualidade,
segurana, durabilidade e desempenho;
V - fortalecimento da participao social na defesa dos consumidores;
VI - preveno e represso de condutas que violem direitos do consumidor; e
VII - autodeterminao, privacidade, confidencialidade e segurana das infor-
maes e dados pessoais prestados ou coletados, inclusive por meio eletrnico.
Art. 3 So objetivos do Plano Nacional de Consumo e Cidadania:
I - garantir o atendimento das necessidades dos consumidores;
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II - assegurar o respeito dignidade, sade e segurana do consumidor;
III - estimular a melhoria da qualidade de produtos e servios colocados no
mercado de consumo;
IV - assegurar a preveno e a represso de condutas que violem direitos do
consumidor;
V - promover o acesso a padres de produo e consumo sustentveis; e
VI - promover a transparncia e harmonia das relaes de consumo.
Art. 4 So eixos de atuao do Plano Nacional de Consumo e Cidadania:
I - preveno e reduo de conflitos;
II - regulao e fiscalizao; e
III - fortalecimento do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor.
Art. 5 O eixo de preveno e reduo de conflitos ser composto, dentre ou-
tras, pelas seguintes polticas e aes:
I - aprimoramento dos procedimentos de atendimento ao consumidor no ps-
-venda de produtos e servios;
II - criao de indicadores e ndices de qualidade das relaes de consumo; e
III - promoo da educao para o consumo, includa a qualificao e capaci-
tao profissional em defesa do consumidor.
Art. 6 O eixo regulao e fiscalizao ser composto, dentre outras, pelas
seguintes polticas e aes:
I - instituio de avaliao de impacto regulatrio sob a perspectiva dos direitos
do consumidor;
II - promoo da incluso, nos contratos de concesso de servios pblicos,
de mecanismos de garantia dos direitos do consumidor;
III - ampliao e aperfeioamento dos processos fiscalizatrios quanto efeti-
vao de direitos do consumidor;
IV - garantia de autodeterminao, privacidade, confidencialidade e segurana
das informaes e dados pessoais prestados ou coletados, inclusive por meio
eletrnico;
V - garantia da efetividade da execuo das multas; e
VI - implementao de outras medidas sancionatrias relativas regulao de
servios.
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Art. 7 O eixo de fortalecimento do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor
ser composto, dentre outras, pelas seguintes polticas e aes:
I - estimulo interiorizao e ampliao do atendimento ao consumidor, por
meio de parcerias com Estados e Municpios;
II - promoo da participao social junto ao Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor; e
III - fortalecimento da atuao dos Procons na proteo dos direitos dos con-
sumidores.
Art. 8 Dados e informaes de atendimento ao consumidor registrados no
Sistema Nacional de Informaes de Defesa do Consumidor - SINDEC, que inte-
gra os rgos de proteo e defesa do consumidor em todo o territrio nacional,
subsidiaro a definio das Polticas e aes do Plano Nacional de Consumo e
Cidadania.
Pargrafo nico. Compete ao Ministrio da Justia coordenar, gerenciar e ampliar
o SINDEC, garantindo o acesso s suas informaes.
Art. 9 Fica criada a Cmara Nacional das Relaes de Consumo, no Conselho
de Governo de que trata o art. 7 da Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, com as
seguintes instncias para a gesto do Plano Nacional de Consumo e Cidadania:
I - Conselho de Ministros; e
II - Observatrio Nacional das Relaes de Consumo.
Pargrafo nico. O apoio administrativo necessrio ao funcionamento das ins-
tncias institudas no caput ser prestado pelo Ministrio da Justia.
Art. 10. Compete ao Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes
de Consumo do Plano Nacional de Consumo e Cidadania orientar a formulao,
a implementao, o monitoramento e a avaliao do Plano.
1 O Conselho de Ministros do Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser
integrado por:
I - Ministro de Estado da Justia, que o presidir;
II - Ministro Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica;
III - Ministro de Estado da Fazenda;
IV - Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; e
V - Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto.
2 Os membros do Conselho de Ministros do Plano Nacional de Consumo e
Cidadania indicaro seus respectivos suplentes.
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3 Podero ser convidados para as reunies do Conselho de Ministros re-
presentantes de rgos da administrao pblica federal, dos Estados, Distrito
Federal e Municpios, e de entidades privadas.
4 O Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo
do Plano Nacional de Consumo e Cidadania poder criar comits tcnicos desti-
nados ao estudo e elaborao de propostas sobre temas especficos relacionados
ao Plano.
Art. 11. Compete ao Observatrio Nacional das Relaes de Consumo:
I - promover estudos e formular propostas para consecuo dos objetivos do
Plano Nacional de Consumo e Cidadania; e
II - acompanhar a execuo das polticas, programas e aes do Plano Nacional
de Consumo e Cidadania.
1 O Observatrio Nacional das Relaes de Consumo ter a seguinte estrutura:
I - Secretaria Executiva,
II - Comit Tcnico de Consumo e Regulao;
III - Comit Tcnico de Consumo e Turismo; e
IV - Comit Tcnico de Consumo e Ps-Venda.
2 O Observatrio Nacional das Relaes de Consumo ser composto por
representantes dos seguintes rgos:
I - na Secretaria-Executiva: Secretaria Nacional do Consumidor do Ministrio
da Justia;
II - no Comit Tcnico de Consumo e Regulao:
a) Ministrio da Justia, que o presidir;
b) Ministrio da Fazenda;
c) Ministrio das Comunicaes
d) Ministrio de Minas e Energia;
e) Ministrio da Sade;
f) Secretaria de Aviao Civil;
g) Agncia Nacional de Telecomunicaes;
h) Agncia Nacional de Energia Eltrica;
i) Agncia Nacional de Sade Suplementar;
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j) Agncia Nacional de Aviao Civil; e
k) Banco Central do Brasil;
III - no Comit Tcnico de Consumo e Turismo:
a) Ministrio da Justia, que o presidir;
b) Ministrio do Turismo;
c) Secretaria de Aviao Civil;
d) Ministrio da Sade;
e) Ministrio dos Transportes;
f) Instituto Brasileiro de Turismo - EMBRATUR;
g) Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeronutica - INFRAERO;
h) Agncia Nacional de Aviao Civil;
i) Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria; e
j) Agncia Nacional de Transportes Terrestres; e
IV - no Comit Tcnico de Consumo e Ps-Venda:
a) Ministrio da Justia, que o presidir;
b) Ministrio da Fazenda;
c) Ministrio da Educao,
d) Ministrio do Meio Ambiente;
e) Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; e
f) Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Tecnologia.
3 A designao do Secretrio-Executivo e dos membros dos Comits Tc-
nicos do Observatrio Nacional de Relaes de Consumo ser feita pelo Ministro
de Estado da Justia, com respectivos suplentes, a partir da indicao dos rgos
representados.
4 Podero ser convidados para participar das reunies dos Comits Tcnicos
representantes de rgos da administrao pblica federal, dos Estados, Distrito
Federal e Municpios, e de entidades privadas.
5 Os Comits Tcnicos apresentaro Secretaria-Executiva relatrios peri-
dicos com propostas, resultados de estudos e registros do acompanhamento do
Plano Nacional de Consumo e Cidadania de sua esfera temtica.
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Art. 12. A participao nas instncias colegiadas institudas neste Decreto ser
considerada prestao de servio pblico relevante, no remunerada.
Art. 13. Para a execuo do Plano Nacional de Consumo e Cidadania pode-
ro ser firmados convnios, acordos de cooperao, ajustes ou instrumentos
congneres, com rgos e entidades da administrao pblica federal, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com consrcios pblicos, bem
como com entidades privadas, na forma da legislao pertinente.
Art. 14. O Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser custeado por:
I - dotaes oramentrias da Unio consignadas anualmente nos oramentos
dos rgos e entidades envolvidos no Plano, observados os limites de movimen-
tao, de empenho e de pagamento fixados anualmente;
II - recursos oriundos dos rgos participantes do Plano Nacional de Consumo
e Cidadania e que no estejam consignados nos Oramentos Fiscal e da Segu-
ridade Social da Unio; e
III - outras fontes de recursos destinadas por Estados, Distrito Federal e Muni-
cpios, bem como por outras entidades pblicas.
Art. 15. O Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto poder,
nos termos do 7 do art. 93 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, deter-
minar o exerccio temporrio de servidores ou empregados dos rgos integrantes
do Observatrio Nacional das Relaes de Consumo da administrao pblica
federal direta e indireta para desempenho de atividades no mbito do Ministrio
da Justia, com objetivo de auxiliar a gesto do Plano Nacional de Consumo e
Cidadania.
1 A determinao de exerccio temporrio referido no caput observar os
seguintes procedimentos:
I - requisio do Ministro de Estado da Justia ao Ministro de Estado ou autorida-
de competente de rgo integrante da Presidncia da Repblica a que pertencer
o servidor;
II - o rgo ou entidade cedente instruir o processo de requisio no prazo
mximo de dez dias, encaminhando-o ao Ministrio do Planejamento, Oramento
e Gesto; e
III - examinada a adequao da requisio ao disposto neste Decreto, o Ministro
de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto editar, no prazo de at dez
dias, ato determinando o exerccio temporrio do servidor requisitado.
2 O prazo do exerccio temporrio no poder ser superior a um ano, admi-
tindo-se prorrogaes sucessivas, de acordo com as necessidades do projeto.
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3 Os servidores de que trata o caput devero, preferencialmente, ser ocu-
pantes de cargos efetivos de Especialista em Regulao de Servios Pblicos
de Telecomunicaes, de Especialista em Regulao de Servios Pblicos de
Energia, de Especialista em Regulao de Sade Suplementar, e de Especialista
em Regulao de Aviao Civil, integrantes das carreiras de que trata a Lei n
10.871, de 20 de maio de 2004, e de Analista em Tecnologia da Informao e de
economista, do Plano Geral de Cargos do Poder Executivo - PGPE.
Art. 16. O Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo
elaborar, em prazo definido por seus membros e formalizado em ato do Ministro
de Estado da Justia, proposta de regulamentao do 3 do art. 18 da Lei n
8.078, de 1990, para especificar produtos de consumo considerados essenciais
e dispor sobre procedimentos para uso imediato das alternativas previstas no
1 do art. 18 da referida Lei. (Redao dada pelo Decreto n 7.986, de 2013)
Art. 17. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 15 de maro de 2013;
192 da Independncia e 125 da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardozo
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