Material Funcion Policial Antidrogas

LEY ORGANICA
DE DROGAS
APLICADA
A LA FUNCIN
POLICIAL
MATERIAL EXPERIMENTAL
DE LA UNIDAD CURRICULAR
PARA LA Y EL DISCENTE
MODALIDAD:
PRESENCIAL
DURACIN:
48 HORAS
TRAMO III
CRDITOS
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS
RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA:
Ministro: Tareck El Aissami
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN UNIVERSITARIA:
Ministra: Yadira Crdova
UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD:
Rectora: Soraya Beatriz El Achkar Gousoub
Vicerrectora de desarrollo acadmico: Aimara Aguilar
Vicerrector de creacin intelectual
y vinculacin social: Antonio Gonzlez Plessmann
Secretario: Frank Bermdez Sanabria
DIRECCIN DE GESTIN
DE DESARROLLO CURRICULAR:
Rosaura Escobar Blanco
EQUIPO DE DISEADORES
INSTRUCCIONALES:
Aimara Escobar
Asdrbal Olivares
Rafael Perales Leirs
Jos Cardoso
Marianicer Figueroa
Nelson Romero
Yesenia Bermdez
Migdalys Marcano
Marcos Vsquez
REVISIN DE LA PRIMERA EDICIN
Yesenia Bermdez
Marcos Vsquez
Sergio Gil
Migdalys Marcano
VALIDACIN GENERAL:
Pablo E. Fernndez Blanco
EXPERTOS DE CONTENIDO:
Cecilia Aul
Jess Ojeda
Yesenia Bermdez
DIRECCIN DE GESTIN COMUNICACIONAL :
Mara Alejandra Morales Hackett
CORRECTOR DE ESTILO:
Mara Jos Gallucci
COORDINACIN GRFICA EDITORIAL:
Mara Emilia Osuna
DISEADORES GRFICOS:
Gabriela Daz
Gaizka Orta
Adrin Varela
FOTOGRAFA:
Miguel Pereira
UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
Direccin: Calle la lnea, zona industrial L, Catia.
Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela.
PRIMERA EDICIN DICIEMBRE DE 2010
SEGUNDA EDICIN JULIO DE 2011
WWW.UNES.EDU.VE
TRAMO I
LEY ORGANICA DE DROGAS
APLICADA A LA FUNCIN POLICIAL
4
INTRODUCCIN
L
a Funcin Policial en Materia Antidrogas es una
unidad curricular que constituye una expresin
de la losofa de la Universidad Nacional Expe-
rimental de la Seguridad (UNES), pues considera el
proceso educativo de la funcionaria y el funciona-
rio policial desde la perspectiva de la integralidad.
De esta manera, asume radicalmente la dimensin
poltica de la educacin reivindicando el rol poltico
de educadores, educadoras y discentes as como
de todo actor social comprometido en un proceso
educativo como sujetos de cambio. El compromiso
social supone asumir una perspectiva poltica que
se concibe como la negacin de la neutralidad ante
el mundo, as como la eleccin e intervencin cons-
ciente y combatiente en ste, para transformar todo
aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la
prctica y el discurso educativo en la UNES asume a
Freire (1996) cuando seala que se debe establecer
una dialctica entre la denuncia de la situacin des-
humanizante y el anuncio de su superacin, que es,
en el fondo, nuestro sueo.
Esta unidad curricular busca vincular a los suje-
tos polticos de los ambientes de aprendizaje de la
UNES con los valores ticos y los postulados polti-
cos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de
la democracia profunda, que actualmente deben
caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial
de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn
basados en la lucha por la libertad, la justicia social,
la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los
preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda
fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer
y cada hombre sean sustantivamente iguales ante
el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en
dignidad y libertad.
Esta unidad curricular expresa, asimismo, la de-
mocracia participativa como valor fundamental
del quehacer educativo, entendiendo a esta ltima
como un derecho y deber sociopoltico que apunta
a establecer una interrelacin entre los seres huma-
nos, a n de favorecer su desarrollo integral, median-
te la accin y el fortalecimiento de sus capacidades
para intervenir en los asuntos pblicos, tal y como
lo establece la Constitucin de la Repblica Boliva-
riana de Venezuela. La democracia participativa se
erige, entonces, como derecho y deber que exige a
las personas un involucramiento profundo, y de ma-
nera permanente, amplia y organizada, alrededor de
todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en
los rdenes social, poltico, cultural, territorial, tico,
econmico y productivo. Con ello se pretende re-
forzar democrticamente el control de la seguridad
ciudadana, a travs de elementos que se centren en
el carcter preventivo y de proximidad de las funcio-
narias y funcionarios policiales orientados, como se
sabe, por los principios y valores ticos fundamen-
tales y de los Derechos Humanos. Por esta razn, se
establece el presente programa, que se constituye en
un espacio para la concrecin de los objetivos forma-
tivos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia
su rme propsito de cambiar la historia de la polica,
para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo
esto converge en la propuesta de la UNES, que se tra-
duce en educar para transformar.
En consecuencia, la unidad curricular La Funcin
Policial en Materia Antidrogas est concebida como
uno de los medios formativos con los que cuenta la
institucin para que el funcionario y la funcionaria de
seguridad ciudadana, desde su mbito de actuacin,
genere respuestas con la prevencin, bajo la gura
de la prestacin de servicio inmediato, adecuado y
ajustado a las necesidades de las y los ciudadanos
que as lo demanden.
La unidad curricular La Funcin Policial en Materia
Antidrogas se inscribe dentro de la formacin integral
del funcionario y la funcionaria de seguridad ciudada-
na bajo el nuevo modelo educativo en el mbito po-
licial. Su inclusin representa la posibilidad de lograr
la preparacin de las y los discentes en aspectos pun-
tuales sobre los mecanismos y medidas de control,
TRAMO I
5
JUSTIFICACIN
vigilancia y scalizacin de estupefacientes, sustancia
psicotrpicas, sustancias qumicas, precursoras y esen-
ciales susceptibles de ser desviadas para la fabricacin
ilcita de drogas, as como tambin identicar el rga-
no rector en materia de lucha contra el uso indebido
y traco ilcito de drogas, regular lo concerniente a las
medidas de seguridad social aplicables a la persona
consumidora por el consumo de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas, y regular lo relativo a la pre-
vencin integral del consumo de drogas y la preven-
cin del trco ilcito de las mismas.
El programa de la unidad curricular La Funcin Po-
licial en Materia Antidrogas est organizada en cinco
(5) temas, los mismos se presentan con un nivel de
desglose importante, de manera que las y los discen-
tes observen sus particularidades y puedan empo-
derarse progresivamente de cada uno de ellos. Los
temas son los siguientes:
1. Las drogas: un enfoque desde la toxicologa.
2. Bases legales en la lucha antidrogas.
3. La prevencin integral.
4. Contexto geoestratgico, el control de sustancias
qumicas y la legitimacin de capitales en la lucha
antidrogas.
5. Procedimientos policiales en materia antidrogas.
Histricamente, en el ejercicio de su funcin las
funcionarias y los funcionarios policiales han venido
evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas,
las cuales devienen de un antiguo modelo de forma-
cin centrado en un enfoque militarista, que actu en
detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas
y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el
uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin
de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos
en los que produzcan daos y perjuicios a las ciuda-
danas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto
grado de corrupcin policial. Todo esto denota una
carencia de principios y de valores ticos y morales en
la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte des-
apego al respeto de los derechos humanos.
Como consecuencia de ello, el gobierno del pre-
sidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el
modelo de una sociedad democrtica, participativa,
protagnica y corresponsable, expresado en la Cons-
titucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y
con una clara intencin de corregir tales desviacio-
nes, ha iniciado a travs de la UNES un proceso
de formacin mediante la instauracin de un nuevo
modelo policial, en el que las y los ociales posean
habilidades y destrezas para aproximarse a sus seme-
jantes, haciendo uso visible de su carcter humanita-
riamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas
que se concreta en el presente programa.
Aunque los problemas policiales antes menciona-
dos, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio
de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en
tanto que han provisto de estructura a nuestra socie-
dad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que
ya no soporta los embates nocivos de antivalores ex-
presados en trminos de criminalidad, esta condicin
de descomposicin social generada justica el desa-
rrollo de esta unidad curricular, ya que en sus prop-
sitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio
poltico legtimo de valores fundamentales, como la
vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos,
la misin humanista de la revolucin bolivariana. La
tarea de la educacin o de los procesos formativos
de la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la coti-
dianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerro-
gativas frente a la necesidad de transformacin que
se quiere generar en los procesos de formacin en
los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la
profesionalizacin de las funcionarias y los funciona-
rios policiales, a la vez que permite la cancelacin de
una deuda social y poltica acumulada desde la fun-
dacin de la Repblica.
Partiendo de tres elementos fundamentales con-
templados en la Ley del Servicio de Polica y del Cuer-
po de Polica Nacional (2008), como son: en primer
TRAMO I
6
lugar, el propsito del servicio de polica (Art. 3) don-
de se contempla la proteccin de las personas frente
a situaciones que constituyan riesgo para la integri-
dad fsica; en segundo lugar, la naturaleza preventiva
de dicho servicio (Art. 5) interviniendo en los factores
que favorecen o promueven el delito; en tercer lugar,
el principio de cooperacin (Art.11), donde se seala
que los cuerpos de polica desarrollaran actividades
para el cumplimiento de los nes y objetivos del ser-
vicio de polica, colaborando y cooperando entre s
y con los dems rganos y entes de seguridad ciu-
dadana. La unidad curricular La Funcin Policial en
Materia AntiDrogas encuentra suciente razones que
logran su justicacin en tanto que permite al futu-
ro y la futura profesional de la seguridad ciudadana
acometer acciones para cumplir con cada uno de los
preceptos de la ley.
L
a UNES como institucin comprometida con
las profundas transformaciones que se llevan a
cabo en el pas, rompe con los paradigmas de
la educacin tradicional bancaria y asume el enfo-
que de la Teora Crtica entendida como la posibili-
dad de abordar la formacin desde la perspectiva de
la emancipacin, cuyo n ltimo es la aprehensin
de la realidad para transformarla, no como la simple
modicacin del estado de las cosas, sino como el
cambio profundo desde la comprensin reexiva,
tanto individual como colectiva, orientada hacia la
construccin de la historia cotidiana por parte de
sujetos histricos, mediante su conciencia crtica.
Es as, que en la UNES entendemos que la mirada
sobre y en la realidad debe fundarse en un conoci-
miento construido sobre bases slidas en las cuales
la experiencia que se deconstruye cotidianamente,
a partir de los elementos claves que devienen de las
nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el
discernimiento y la conciencia ciudadana del bien,
es fundamental.
Evidentemente, se trata de una educacin donde
las y los discentes son considerados sujetos polticos
de accin en tanto que desarrollan la capacidad de
transformacin, no slo personal, sino social; es de-
cir, una educacin para el ejercicio del poder ciuda-
dano que se ejerce para demandar la garanta de sus
derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas
formas de organizarnos institucionalmente y mirar
el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la
mxima felicidad. El poder ciudadano que, desde el
sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos
polticos, se asume como partcipe en la construccin
de las polticas, de modo que levanta la voz y la mano
para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde
sus convicciones, las decisiones que se van a tomar.
Hemos entendido que el poder instituye, cruza y pro-
duce a los sujetos.
Desde esa ptica, las acciones formativas se con-
ducen en la UNES desde la Educacin Popular, enten-
dindola como un proceso de concientizacin que se
asume como un acto de educacin-accin; por tanto,
no es un acto mecnico sino un proceso complejo
mediante el cual los hombres y las mujeres adquie-
ren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su
realidad, superar las alienaciones a las que estn so-
metidos y autoarmarse como sujetos conscientes y
co-creadores de su futuro histrico. Adems, se tiene
siempre presente que este proceso no se produce de
manera inmediata. No es un proceso mgico ni brus-
co. Es la prctica de un co njunto de acciones que per-
miten la confrontacin continua, progresiva y perma-
nente que se va congurando a partir de las reexio-
nes y las prcticas. Es un proceso cargado de tensiones
y contradicciones que desde las acciones previstas en
este programa se concretan en su cotidianidad.
Los elementos caractersticos de la educacin po-
pular en la UNES son la dialogicidad como estrategia
eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva
y poltica, como un proceso de rigor, en el cual exis-
te la posibilidad real de construir el conocimiento, de
aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto
FUNDAMENTACIN
TRAMO I
7
de amar. El dilogo es ms que un mtodo, una pos-
tura frente al proceso de aprender-ensear y frente a
los sujetos que unos ensean, y al hacerlo aprenden
y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993:
106). Esta manera de entender al dilogo rompe el
modelo tradicional del docente como agente posee-
dor de los conocimientos y del alumno como el depo-
sitario de los mismos, para emanciparlos como bien
comn que otorga arraigo al sentido comn de lo hu-
mano y que la actuacin policial no se aparta de ella.
En consecuencia, la materializacin de este pro-
grama transforma la idea de un alumno como un ser
sin luz y de un docente como depositario de sus co-
nocimientos estticos, a la idea de ser discentes ante
el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y
participativa y de que las educadoras y los educado-
res incentiven con su mayutica la reexin y cons-
truccin social. Esto implica convertir a los actores
educativos en verdaderos protagonistas del proceso
enseanza-aprendizaje, donde ambos ensean y am-
bos aprenden en un intercambio permanente de sa-
beres intermediados por un dilogo crtico y reexivo.
Por otro lado, asegurar la participacin en el m-
bito acadmico-socio-poltico-cultural en trminos
de la produccin cultural y simblica se constituye
en la fuente de construccin que parte de la sistema-
tizacin de experiencias comunitarias, para que este
contexto de accin permee al diseo curricular en un
afn por perseguir que el mismo responda recursi-
vamente a las necesidades de transformacin social,
incluyendo la disminucin de la exclusin, la rever-
sin de los procesos delictivos, el fortalecimiento de
la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat,
as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo
masculino. Todo esto posibilita la comprensin de las
diferencias, no como contrarias, sino como la diversi-
dad de lo uno. Estas condiciones se complementan
en el complejo entramado de las relaciones humanas
y contribuyen una visin integrada de los procesos
humanos, comunitarios, institucionales y creativos
en los que intervienen. Estos elementos hacen que
los procesos formativos UNES se encuentren insertos
en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecoso-
cialismo al enfatizar el cuidado del entorno ecol-
gico donde se habita y considerando la produccin
de mercancas sin deterioro del ambiente, lo cual se
traduce en una valorizacin de los valores de uso por
sobre los valores de cambio, que se funda en la acti-
vidad econmica propia de empresas de produccin
socialista. As se genera una transformacin de las
necesidades y un cambio profundo hacia la dimen-
sin cualitativa del ser humano.
En esta misma lnea discursiva, otra de las carac-
tersticas importantes de los procesos de formacin
de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como
forma de resistencia social ante la globalizacin de
corte neoliberal que se nos ha intentado imponer
con fuerza. Es una invitacin a vernos en la dialc-
tica de lo cercano (local) y lo lejano (global) sin que
esa tensin degenere en minusvaloracin de uno u
otro componente de la relacin. En trminos educa-
tivos, asumir la glocalidad implica, para la UNES, en-
tender la lgica de la formacin con una mirada que
toma en cuenta los grandes debates y procesos que
se gestan a nivel regional o mundial en el campo de
la seguridad, las bsquedas de soluciones a los pro-
blemas que en esta rea afectan al gnero humano
(las diversas formas de la violencia, el crecimiento del
delito transnacional, las redes informticas como va
para la accin criminal entre otras problemticas) y
la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de
saberes con actores que debaten y construyen en
sintona con los mismos problemas y necesidades
que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local.
Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual,
los derechos humanos son entendidos como el con-
junto de libertades, facultades, instituciones o rei-
vindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos
que incluyen a toda persona, por el simple hecho de
su condicin humana, para la garanta de una vida
digna. Estos son independientes de factores particu-
lares como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia
TRAMO I
8
PROYECTO EDUCATIVO
INTEGRAL COMUNITARIO
(PEIC)
o nacionalidad y son independientes o no dependen
exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente.
Desde un punto de vista ms relacional, los derechos
humanos se han denido como las condiciones que
permiten crear una relacin integrada entre la per-
sona y la sociedad que permita a los individuos ser
personas, identicndose consigo mismos y con los
otros y es por ello que, desde la perspectiva institucio-
nal, se constituyen en la base del modelo constitucio-
nal y estn plenamente reconocidos como objetivos
y nes de la educacin. En la UNES, estos derechos se
privilegian y estn transversalizados (al igual que los
dems temas, en los objetivos del programa y en las
diferentes actividades previstas para las interaccio-
nes didcticas) en todas las acciones formativas y se
asumen como un conjunto de necesidades, valores y
principios esenciales para el disfrute y desarrollo de
la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico
sobre el cual se construye todo el proyecto de pas, y
por ende los proyectos educativos.
Transformar una percepcin social negativa y ad-
versa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario
pblico, especcamente por el accionar de la funcio-
naria y funcionario de seguridad ciudadana que se vin-
cula a una gran cantidad de problemas de corrupcin,
conductas discrecionales, prcticas clientelares y una
inexistente o muy deciente prctica de rendicin de
cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva
de una formacin basada en valores, en la observancia
del respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo
modelo de servidor pblico. En este modelo, la mstica,
en sentido de dignidad de la funcin encomendada y
el valor altruista del servicio al pueblo deben reejarse
actitudinalmente en las prcticas y en el discurso coti-
diano. Es por ello que la formacin en la UNES enfati-
za la conformacin de un nuevo funcionario y nueva
funcionaria de seguridad ciudadana cuya imagen, dis-
curso y accionar sean cnsonos con la nueva visin de
la funcionaria y el funcionario pblico bolivariano civil,
preventivo y de proximidad inscrito en el paradigma
socialista del siglo XXI.
Todos estos elementos constitutivos de la loso-
fa de la UNES, conforman los fundamentos donde se
apoyan todos los procesos formativos que se gene-
ren en la institucin.
D
e acuerdo con los principios orientadores de
la UNES, plasmados en sus documentos fun-
dacionales, en los que se destacan el com-
promiso con la sociedad y la nacin entera; la par-
ticipacin de todos los sectores sociales de acuerdo
con los postulados de la democracia participativa
y protagnica; el principio de la pertinencia de sus
procesos formativos con las demandas de los con-
textos socio-comunitarios y con el compromiso de
ofrecer respuestas a esos contextos desde el mbi-
to de especializacin de la institucin como lo es la
seguridad ciudadana; la UNES, en el marco de los
planes de accin formativa, establece el Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC), concebido
como aquella propuesta educativa que busca ten-
der puentes entre la institucin y la comunidad, para
encontrar espacios que les permitan a ambos desa-
rrollar, adems de iniciativas de intervencin sobre
los problemas de carcter prioritario que afecten a
la comunidad, acciones de carcter cultural, recrea-
tivo, artsticas, cientcas, entre otras, para asumir el
reto de una formacin con pertinencia social de la
funcionaria y el funcionario policial, desde una pers-
pectiva integradora de saberes acadmicos y sabe-
res populares, sobre la base axiolgica de la coope-
racin, la solidaridad y la asuncin de la diversidad
en todas sus expresiones.
Es por ello que la intencionalidad del PEIC se
expresa en cada uno de los programas de las dis-
tintas unidades curriculares establecidas para la
formacin del nuevo funcionario y de la funcionaria
policial, bajo la gura de propsitos, estrategias y
TRAMO I
9
actividades que aborden los nudos problematiza-
dores detectados, previo diagnstico efectuado en
la comunidad.
De all que esta unidad curricular, desde sus sa-
beres particulares y en combinacin con los saberes
populares, ha de proporcionar aportes signicativos
y respuestas contundentes a tales nudos crticos que
presentan las comunidades en materia de seguridad
ciudadana.
La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se
debe ver, entonces, no como una accin fuera de, o
algo externo a la unidad curricular, o a la educado-
ra o el educador, a la y el discente; todo lo contrario,
debe mirarse como la columna vertebral que dinami-
za todo el trabajo pedaggico-didctico que sucede
en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo
como nica expresin de su logro el impacto que sus
acciones producen en los miembros de la comuni-
dad, en la accin de las funcionarias y los funciona-
rios policiales y, por ende, en la eliminacin o minimi-
zacin de los nudos problemticos encontrados.
Para cumplir con tal n, esta unidad curricular in-
cluye en sus sesiones presenciales:
Actividades que permitan incorporar las experiencias
vividas en las comunidades de las y los discentes,
as como de las educadoras y los educadores. Entre
otros aspectos, es necesario que en cada ambiente
de aprendizaje, adems de las orientaciones esta-
blecidas por la instancia encargada de gestionar
el PEIC, se planique y programen los aspectos
tericos, tcnicos y logsticos para una adecuada
interaccin con las comunidades. Asimismo, se es-
tipule la evaluacin, registro y respectiva sistemati-
zacin de las actividades comunitarias.
Preguntas de refexin que permitan ir construyen-
do en las y los discentes y en la educadora y el
educador la reexin constante sobre su hacer y
ser comunitario. Esto signica, entre otras cosas,
saber cmo observa, registra, evala y sistematiza.
En ese sentido, se hace necesaria la construccin
de los instrumentos adecuados para tal n.
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar en las y los discentes los saberes relacio-
nados con la prevencin y los mecanismos de control
antidrogas necesarios para el ejercicio de la funcin
policial.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1. Conocer la denicin de drogas, sus tipos, clasi-
cacin y efectos.
2. Identicar y analizar las bases legales nacionales e
internacionales en la lucha antidroga.
3. Conocer los organismos e instituciones del Estado
que en materia antidroga conforman el sistema p-
blico de atencin y tratamiento de las adicciones.
4. Analizar las implicaciones geoestratgicas del Esta-
do venezolano en un contexto de lucha antidrogas.
5. Aplicar los procedimientos especiales que para el
ejercicio de la funcin policial se encuentran esta-
blecidos en materia antidroga.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
CURRICULAR
TRAMO I
Que no pierdas la oportunidad de vivir la expe-
riencia de compartir tus habilidades, fortalezas,
preguntas o dudas, saberes, conocimientos y es-
trategias de aprendizajes con tus compaeras y
compaeros.
Que aproveches la oportunidad de socializar todo
lo que construyes y reexionas, tus dudas e inquie-
tudes.
Que siempre tengas presente, la escucha activa:
atencin, reexin, realimentacin.
Que mantengas siempre una actitud de respeto
hacia las opiniones del otro y la otra; recuerda que
siempre hay diversos puntos de vistas y todas son
vlidas y negociables.
E
stimada y estimado discente, el material que
tienes en tus manos, es una gua que comple-
menta las actividades que realizars en las se-
siones de interaccin didctica con el educador o
educadora de la unidad curricular y tus compaeros.
Este material contiene instrucciones que debes se-
guir para realizar las actividades, unas las realizars de
manera individual y otras en colectivo, con tus com-
paeros, te sugerimos que no pierdas la oportunidad
de vivir la experiencia de hacer trabajar con tus pro-
pias herramientas, conocimientos y estrategias para
que luego las socialices. Asimismo, cuando tengas que
hacerlo, realiza las tareas con tus compaeros, es una
oportunidad para expresar e intercambiar opiniones.
Recuerda escuchar para luego ser escuchado.
Igualmente, esta gua te permitir cumplir con
una serie de tareas que te ayudarn a empoderarte
del conocimiento que en cada una de esas interac-
ciones se genere. Por ello te sugerimos:
ACERCA DE ESTE MATERIAL
TRAMO I
11
primero si puedes resolverlo por t mismo; si no,
indaga, pregntale a tu educador o educadora.
No te quedes con las dudas.
QU CONTIENE EL MATERIAL?
EL MATERIAL DE LA Y EL DISCENTE CONTIENE:
Los temas a ser compartidos y construidos en las
interacciones didcticas.
Los objetivos a desarrollar.
Las actividades a desarrollar que se clasican en:
Exploracin de saberes: son los conocimientos
que t posees sobre el tema a ser abordado, es
importante que aqu trabajes con tus conoci-
mientos cotidianos y experiencias vividas.
Actividades de desarrollo: son las tareas que irs
realizando durante las interacciones didcti-
cas.
Actividades de reexin: son las que buscan
la integracin de saberes y contenidos, la
transferencia de los aprendizajes y un cierre.
Un conjunto de lecturas propias de la unidad.
DE IGUAL MANERA CON ESTE MATERIAL
TE INVITAMOS A:
Que mantengas una actitud favorable para reali-
zar todas tus actividades; recuerda que ello impli-
ca tener una buena disposicin y un buen estado
de nimo para emprenderlas.
Qu realices todas las actividades. Las previas a las
sesiones de interaccin didctica, te ayudarn a
mantenerte enterado y enterada de los saberes y
contenidos que se desarrollarn.
Realizar las lecturas, las sugeridas y otras con las
que puedas relacionar los contenidos a compartir.
Te recomendamos realizar las lecturas en dos mo-
mentos. La primera (quizs rpida pero comple-
ta), del material para que te informes de qu se
trata; luego, otra lectura con mayor detenimiento
para que puedas comprender todo el texto.
Cuando ests, leyendo usa tcnicas que te per-
mitan dialogar con cada texto. Identica las ideas
principales, elabora resumen, contesta las pre-
guntas formuladas.
Que seas consciente de las dicultades que
puedas tener para realizar una actividad, verica
TRAMO I
12
1.- Lee cada uno de los siguientes mensajes, reexiona y escribe
lo que piensas sobre las drogas y sus efectos. Escribe tus
comentarios.
Piensa por ti sin dudas, sin drogas.
El alcohol mata cada ao a 2.000 jvenes en accidentes de trco.
La cocana ya causa ms urgencias hospitalarias que la herona.
SESIN 1
LAS DROGAS: UN ENFOQUE
DESDE LA TOXICOLOGA
TEMA
I
OBJETIVO:
conocer la denicin de
drogas, sus tipos, clasi-
cacin y efectos desde el
enfoque toxicolgico.
ACTIVIDAD
ACTIVIDADES
El xtasis produce daos cerebrales.
Fumar porros multiplica los efectos del tabaco.
Si podemos decir NO cuando queremos decir s, y viceversa, ejercitamos la voluntad, y solo la voluntad autntica
libera a un humano de las drogas.
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TRAMO I
13
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), que
es la ms consultada en la actualidad, droga es toda
sustancia que introducida en un organismo vivo por
cualquier va (inhalacin, ingestin, intramuscular,
endovenosa), es capaz de actuar sobre el sistema ner-
vioso central, provocando una alteracin fsica y/o psi-
colgica, la experimentacin de nuevas sensaciones
o la modicacin de un estado psquico, es decir, es
capaz de cambiar el comportamiento de la persona, y
posee la capacidad de generar dependencia y toleran-
cia en sus consumidores.
Segn la Organizacin Nacional Antidroga (ONA), las
drogas son sustancias psicoactivas, de origen natural
o sinttico, que pueden ser objeto de abuso.
Ahora, segn esta denicin, no solo la marihuana,
cocana, pasta base, xtasis, o herona son drogas,
sino tambin lo son el alcohol, el tabaco, la cafena, y
algunos frmacos.
El concepto de droga, entonces, se reere a las
sustancias que producen una modicacin que puede
ser perjudicial o beneciosa para el ser vivo, y que
depende del tiempo de administracin y de la dosis y
de las caractersticas del propio ser.
Esta clasicacin agrupa a las drogas en funcin de
cmo se sintetizan. Pueden ser drogas naturales,
drogas semi-sintticas y drogas sintticas.
1. Drogas naturales
Son aquellas que se originan de forma natural, sin
intervencin del hombre. stas, a su vez, se pueden
clasicar dependiendo del Reino Natural del que se
originan:
Drogas de origen vegetal: son aquellas cuyos
componentes activos, los alcaloides, se originan
en clulas vegetales. Estas clulas pueden ser de
cualquier zona de la planta, ya sea la raz (como
en el caso de la triptamina, presente en la raz del
Desmanthus Illinoensis), el tallo, las hojas (como
la hoja de la coca), las ores (como en el caso de la
marihuana), en los frutos o en las semillas (como es el
caso de la harmalina, harmina, y yaguena, presentes
en las semillas de la Ruda Siria, tambin conocida
como Ayahuasca Mediterrnea). La gran mayora de
las drogas de consumo de origen natural provienen
de las plantas.
Drogas de origen animal: son aquellas cuyos
componentes activos se originan en las clulas
animales de diferentes rganos, un ejemplo de ellas
son las hormonas, que se sintetizan principalmente en
el rgano tiroides.
Drogas de origen fngico: son aquellas cuyos
componentes activos se originan en los hongos. Son
ejemplos la Amanita Muscaria o la Psilocibe Mexicana.
2.- Lee con atencin:
QU SON LAS DROGAS?
TRAMO I
14
2. Drogas semi-sintticas
Son aquellas sustancias obtenidas por sntesis parcial de otras drogas de origen
natural. En este caso los componentes activos son de origen natural, pero el
producto que las contiene se obtiene mediante un proceso articial, es decir, no-
natural, por intervencin del hombre. Mediante este proceso suele buscarse una
mayor concentracin de un componente activo en particular y eliminar o reducir la
concentracin de otros, para obtener un efecto ms controlado al consumir la droga.
Son ejemplos la morna y la herona, que se obtienen del opio, la cocana, que se
obtiene de la planta de coca, o la LSD, que se obtiene del hongo conocido como
cornezuelo del centeno.
3. Drogas sintticas
Se obtienen por sntesis qumica a partir de molculas sencillas. Suelen ser
parecidos a los componentes activos naturales, pero se originan articialmente
en un laboratorio. La mayora de frmacos o medicamentos son drogas sintticas,
como por ejemplo las anfetaminas o los barbitricos.
El uso crnico puede causar psicosis con sntomas de esquizofrenia.
Alcohol
Anfetaminas
Nombre de la droga:
Nombre de la droga:
Tipo de droga:
Tipo de droga:
Otros nombres:
Otros nombres:
Otros nombres:
Forma de consumo:
Datos para los padres:
Depresivo.
Estimulante.
Cerveza, vino, licor, booze..
Speed, uppers, ups, hearts, black beauties, pep pills, capilots, bumble bees, benzedri-
ne, dexadrine, footballs, biphetamine.sis con sntomas de esquizofrenia.
Adiccin (alcoholismo), mareos, nusea, vmitos, resacas, dicultad de expresin,
sueo interrumpido, problemas motores, conducta agresiva, problemas de embarazo,
depresin respiratoria y muerte (en dosis altas).
Oral.
Veinticinco por ciento de los estudiantes en octavo grado admiten haberse intoxicado
por lo menos una vez.
TRAMO I
15
Forma de consumo:
Tipo de droga:
Otros nombres:
Otros nombres:
Tipo de droga:
Tipo de droga:
Forma de consumo:
Forma de consumo:
Forma de consumo:
Otros nombres:
Otros nombres:
Efectos:
Efectos:
Nombre de la droga:
Nombre de la droga:
Nombre de la droga:
Efectos:
Oral, inyectado, inhalado o fumado.
Estimulante.
XTC, Adam, MDMA.
Speed, west coast.
Estimulante.
Estimulante.
Algunos consumidores de la droga no duermen de 3 a 15 das.
Es la droga ms popular en estas nocturnas (llamadas raves) y es la ms
Algunos nios la compran o se la roban a sus compaeros en la escuela.
Oral, inyectado, inhalado o fumado.
Oral.
La pastilla es reducida a polvo y es inhalada o inyectada.
Speed, meth, crank, crystal, ice, re, croak, crypto, white cross, glass. Ice es el nombre
que se le conoce en las calles para el tipo que se fuma.
Adiccin, irritabilidad, agresin, hipertermia, derrames cerebrales, paranoia, psicosis,
convulsiones, toxicidad en el corazn y los vasos sanguneos, alucinaciones, arritmia,
formicacin (la sensacin de que insectos andan por debajo de la piel).
Disturbios psiquitricos como el pnico, la ansiedad, la depresin y la paranoia. Tensin
muscular, nusea, visin borrosa, transpiracin, palpitaciones elevadas, estremecimien-
tos, alucinaciones, desmayos, escalofros, problemas para dormir y falta de apetito.
Falta de apetito, calenturas, convulsiones y dolores de cabeza severos. Alto riesgo al VIH,
hepatitis y otras infecciones. Paranoia, alucinaciones, repeticin excesiva de movimien-
tos y tareas sin sentido, estremecimientos, tics musculares.
Meta-anfetaminas
Ecstasy
Ritalin
Adiccin, irritabilidad, ansiedad, presin alta, paranoia, psicosis, depresin, agresin,
convulsiones, pupilas dilatadas, mareos, falta de sueo, falta de apetito, malnutricin,
altos riesgos al VIH, hepatitis y otras enfermedades contagiosas, si es inyectado.
TRAMO I
16
Nombre de la droga:
Nombre de la droga:
Nombre de la droga:
Nombre de la droga:
Tipo de droga:
Otros nombres:
Otros nombres:
Tipo de droga:
Tipo de droga:
Tipo de droga:
Datos para los padres
Forma de consumo:
Forma de consumo:
Forma de consumo:
Forma de consumo:
Efectos:
Efectos:
Efectos:
Herbal Ecstasy/ Efredina
Designer Drugs
Cocana
Crack
Estimulante.
Synthetic heroin, goodfella.
Coke, snow, nose candy, ake, blow, big C, lady, white, snowbirds.
Estimulante.
Estimulante.
Estimulante.
Una forma barata de la cocana que puede ser an ms adictiva.
Oral.
Inyectado, inhalado o fumado.
Inhalado o disuelto en agua e inyectado.
Fumado.
Los ingredientes principales son la cafena y la efredina.
El cambio estructural de las molculas de una droga para crear una sustancia nueva
resulta en lo que se conoce como Designer Drugs.
Es una droga muy adictiva. Su uso frecuente puede producir la paranoia, alucinacio-
nes, agresin, insomnio y depresin.
Palpitaciones elevadas y presin alta. Ataques epilpticos, infartos, derrames cerebrales
y muerte.
Parlisis respiratoria instantnea. Alta posibilidad de sobredosis por su potencia. Muchos
de los mismos efectos de la herona.
Adiccin, dilatacin de las pupilas, presin y latidos del corazn elevados. Respiracin
elevada, ataques epilpticos, infartos, insomnio, ansiedad, inquietud, irritabilidad, tem-
peratura elevada, muerte por sobredosis.
TRAMO I
17
Tipo de droga: Estimulante.
Opiceos.
Alucingeno.
Alucingeno.
LSD (Lysergic Acid Diethyl amide)
Smack, horse, mud, brown, sugar, junk, black tar, big H, dope.
Smack, horse, mud, brown, sugar, junk, black tar, big H, dope.
cido, acid, microdot, tabs, doses, trips, hits, sugar cubes.
Jalado, fumado, oral o inyectado.
Temperatura y presin elevada, falta de apetito, falta de sueo, estremecimientos, alu-
cinaciones crnicas.
Oral o como gelatina/ lquido puesto en los ojos.
Los que usan la herona rpidamente desarrollan una tolerancia a la droga, de mane-
ra que necesitan ms y ms para sentir los efectos o para sentirse bien.
Los cigarrillos de marihuana pueden ser baados en PCP sin que el fumador se entere.
El ms comn de los alucingenos. Las pastillas normalmente son decoradas con dise-
os coloridos o personajes animados.
Adiccin. Vocalizacin poco clara, paso lento, pupilas contradas, prpados perezosos,
problemas con la visin nocturna, adormecimiento, depresin respiratoria o falta de
respiracin, resequedad de la piel, infecciones epidrmicas. Alto riesgo a VIH, hepatitis
y otras enfermedades contagiosas, si se inyecta.
Alucinaciones. Experiencias de desdoblamiento, problemas con la coordinacin motriz,
inhabilidad de sentir dolor, ataque respiratorio, desorientacin, temor, pnico, agresin,
alto riesgo al VIH, hepatitis y otras enfermedades contagiosas, si se inyecta. Muerte.
Nombre de la droga:
Nombre de la droga:
Nombre de la droga:
Tipo de droga:
Tipo de droga:
Tipo de droga:
Tipo de droga:
Otros nombres:
Otros nombres:
Otros nombres:
Forma de consumo:
Forma de consumo:
Forma de consumo:
Efectos:
Efectos:
Herona
PCP
LSD (Lysergic Acid Diethyl amide)
TRAMO I
18
Nombre de la droga:
Tipo de droga:
Otros nombres:
Hongos
Alucingeno..
Muchos de los consumidores consiguen las esporas de los hongos por correo.
Shrooms, caps, magic mushrooms.
Forma de consumo:
Forma de consumo:
Forma de consumo:
Efectos:
Masticados o hervidos y tomados como t.
Dolor de cabeza, debilidad muscular, dolor en el abdomen, cambios drsticos en el
humor, agresin, nusea, sangramiento de la nariz, dao al hgado, el rin y los pul-
mones, desequilibrios qumicos peligrosos, falta de coordinacin, fatiga, falta de ape-
tito, se disminuye la capacidad de or y la respiracin; hepatitis o neuropata perifrica
por uso constante.
Ojos rojos, boca seca, uso de razn limitado o afectado, razn del tiempo alterado,
habilidades que requieren concentracin o coordinacin, como manejar un auto, son
afectadas; paranoia, ataques de ansiedad intensicados, percepcin alterada, se di-
culta el asimilar informacin nueva, problemas con el aprendizaje, la memoria, la
percepcin y el criterio, problemas con el habla, con escuchar, pensar, atencin de in-
formacin y resolucin de problemas.
Presin elevada, transpiracin, nusea, alucinaciones.
Nombre de la droga:
Nombre de la droga:
Nombre de la droga:
Inhalantes
Marihuana
Esteroides
Cientos de productos caseros son inhalados para drogarse. Todos pueden ser txicos.
En promedio, la primera vez que los adolescentes la prueban es a los 14 aos.
Los que la usan estn sujetos a ms de un 70% de efectos secundarios dainos.
Otros nombres:
Otros nombres:
Forma de consumo:
Forma de consumo:
Synthetic heroin, goodfella.
Weed, pot, reefer, grass, dope, ganja, Mary Jane, sinsemilla, herb, Aunt Mary, skunk,
boom, kif, gangster, chronic, 420.
Los vapores son inhalados.
Fumada o consumida.
TRAMO I
19
Otros nombres:
Forma de consumo:
Efectos:
Efectos:
Rhoids, juice.
Oral o inyectado al msculo.
De cada 5 estudiantes en el doceavo grado, uno fuma a diario.
Cncer del hgado, esterilidad, rasgos masculinos en mujeres, y femeninos en hombres,
agresin, depresin, acn, cambios de humor.
Adiccin, problemas con el corazn, la laringe, el esfago, la vejiga, el pncreas, el rin
y la boca, cncer pulmonar, ensema y bronquitis crnica, aborto espontneo, nios
nacen pesando poco.
Nombre de la droga: Tabaco
TIPOS DE DROGAS Y SUS EFECTOS
3.- En un mapa conceptual, clasica los tipos de drogas de acuerdo a su origen: natural, semi-sinttica,
sinttica. Clasica tambin los efectos que produce sobre el sistema nervioso central: estimulante,
depresora, alucingenas, agenesia antergrada.
TRAMO I
20
4.- Expresa la importancia, como futuro funcionario y funcionaria de seguridad ciudadana, de conocer el
rol de las drogas.
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TRAMO I
21
CONSUMO Y EFECTOS DE LAS DROGAS| SESIN 2
EL ESTADO: ORGENES, ESTRUCTURA
Y FORMAS DE GOBIERNO
TEMA
I
OBJETIVO:
conocer la denicin de
drogas, sus tipos, clasica-
cin y efectos desde el en-
foque toxicolgico.
1.- Redacta con tus propias palabras un resumen acerca de los
aspectos ms importantes del encuentro anterior. Socializa con
todos tus compaeros y compaeras las ideas escritas.
ACTIVIDADES
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TRAMO I
22
2.- Lee con detenimiento el siguiente texto:
EFECTOS QUE PRODUCEN SOBRE EL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL
1.1.1.- Estimulantes del sistema nervioso central.
Estos estimulantes producen una activacin general
del sistema nervioso central, dando lugar a un incre-
mento de las funciones corporales (Hper actividad
funcional); provocando euforia, aumento de energa
(sensacin de potencia muscular en aumento), viveza
(claridad mental y estado de alerta ms pronunciado),
iniciativa y agradable sensacin de bienestar.
Las drogas estimulantes actan sobre una sustancia
llamada Norepinefrina, que se encuentra en los
puntos terminales de los nervios y la concentran en
el cerebro, dando como resultado aumento del ritmo
cardaco y del metabolismo en general.
Cuando los estimulantes se ingieren en grandes dosis
pueden causar psicosis txicas, alucinaciones visuales
y generar tendencias suicidas como consecuencia de
la fuerte depresin que sobreviene pasado los efectos
incentivadores de este tipo de drogas. Entre ellas las
ms conocidas son:
Cocana y sus derivados.
Anfetaminas y sus anlogos estructurales.
Nicotina
Cafena.

1.1.2.- Depresoras del sistema nervioso central.
Las drogas depresoras son compuestos que afectan al
sistema nervioso central, disminuyendo su actividad.
Estas generan un cuadro fsico y psicolgico opuesto
al que se genera en el ser humano cuando consume
las sustancias estimulantes. Entre los efectos que pro-
ducen se encuentran relajacin, sedacin, somnolen-
cia, sueo, analgesia e incluso coma. Ejemplos de estas
sustancias los constituiran:
Anestsicas: provocan una prdida de la sensibilidad
y de la conciencia.
Hipnticas: producen o provocan sueo.
Sedantes: producen un estado relajado que puede
conducir al sueo.
Tranquilizantes: proporcionan alivio del cansancio,
relajacin de los msculos y calman sin provocar
sueo o somnolencia.
Analgsicas: alivian el dolor.
El consumo de estas drogas en forma descontrolada o
cuando se combinan con alcohol pueden conducir a
la muerte del usuario. La accin del Barbitrico se in-
crementa o se potencia hasta el extremo de alcanzar
lmites insospechados y actuar como potenciador de
los efectos depresivos de la droga.
Las drogas depresivas en dosis elevadas causan el efecto
de confusin, prdida del sentido del equilibrio, visin
borrosa, dicultad para ordenar los pensamientos,
disminucin de la capacidad de concentracin, cambio
brusco de la risa al llanto o viceversa.
El cuadro de intoxicacin aguda deviene progresi-
vamente en sedacin, hipnosis, anestesia, estado de
coma y por ltimo se produce la muerte por depresin
respiratoria e insuciencia de la circulacin sangunea.
Entre estas drogas se encuentran:
Opio y sus derivados: morna, herona, codena, me-
peridina, metadona.
Barbitricos: tiopental, pentobarbital, secobarbital,
amobarbital, barbital.
Benzodiacepinas: alprazolam, bromozepan, clona-
zepan, lorazepam, diazepam.
Alcohol
1.1.2.- Alucingenos.
Los alucingenos son sustancias que afectan el sistema
nervioso central, produciendo alteraciones en la
TRAMO I
23
percepcin, cambios emocionales intensos y variados,
interrupcin de ideas y distorsiones de la personalidad.
Estos introducen al usuario en un mundo de visiones que
no le permiten distinguir entre la realidad y la fantasa.
Adems, producen un efecto alterador en las sensaciones
perceptivas, especialmente de la vista y el odo.
Los alucingenos, tambin llamados psicodlicos, son
capaces de provocar alteraciones en la percepcin
del tiempo y del espacio, ilusiones, alucinaciones y
delirios. Entre ellas se encuentran:
Marihuana.
El LSD (Dietilamida del Acido Lisrgico).
La Ayahuasca.
La Ampihuasca.
El Shamico.
El Peyote, entre otros.
Estas sustancias no provocan dependencia fsica ni
tolerancia, pero s dependencia psicolgica. No tienen,
en ninguna circunstancia, una utilizacin teraputica.
1.1.4.- Drogas que causan amnesia antergrada.
Las drogas que provocan amnesia antergrada
son aquellas que causan prdida parcial o total de
la memoria a corto plazo, inhibiendo la capacidad
de recordar los eventos que suceden despus de
ser usadas. Estas drogas no son consumidas por las
personas que las poseen, sino que son aplicadas a
vctimas para cometer actos delictivos y de violacin,
sin que estas opongan resistencia.
Entre ellas se encuentran:
Alcaloides de la Belladona: escopolamina (burun-
danga).
Atropina (Campanita).
Gamahidroxibutirato (GHB).
TIPOS DE DROGAS Y SUS EFECTOS
Otros nombres:
Depresivo. Oral Veinticinco por
ciento de los
estudiantes en
octavo grado
admiten haberse
intoxicado por lo
menos una vez.
Adiccin (al-
coholismo),
mareos, nusea,
vmitos, resacas,
dicultad
de expresin,
sueo interrum-
pido, problemas
motores, con-
ducta agresiva,
problemas al
embarazo, de-
presin respira-
Cerveza, vino,
licor, booze.
Nombre de la
droga
Tipo de droga
Datos para
padres
Otros
nombres
Formas de
consumo
Efectos
Alcohol
TRAMO I
24
Estimulante.
Estimulante.
Estimulante.
Oral, inyectado,
inhalado o fu-
mado.
Oral, inyectado,
inhalado o fu-
mado.
Oral
El uso crnico
puede causar
psicosis
con sntomas
de esquizofrenia.
Algunos consu-
midores de la
droga no duer-
men de 3 a 15
das.
Es la droga ms
popular en
estas nocturnas
ansiedad, presin
alta, paranoia,
psicosis, depre-
sin, agresin,
convulsiones,
pupilas dilatadas,
mareos, falta de
sueo, falta de
apetito, malnutri-
cin, altos riesgos
al VIH, hepatitis y
otras enfermeda-
des contagiosas,
si es inyectado.
Adiccin, irritabi-
lidad, agresin,
hipertermia,
derrames cere-
brales, paranoia,
psicosis, convul-
siones, toxicidad
en el corazn y
los vasos sangu-
neos, alucina-
ciones, arritmia,
formicacin (la
sensacin de que
insectos andan
por debajo de la
piel).
Disturbios psi-
quitricos como
el pnico,
embarazo, de-
presin respira-
toria y muerte
(en dosis altas).
Speed, uppers,
ups, hearts,
black beauties,
pep pills, capi-
lots, bumble
bees, benzedri-
ne, dexadrine,
footballs, biphe-
tamine.
Speed, meth,
crank, crystal, ice,
re, croak, crypto,
white cross, glass.
Ice es el nombre
que se le conoce
en las calles para
el tipo que se
fuma.
XTC, Adam,
MDMA.
Anfetaminas
Meta- anfetaminas
Ecstasy
TRAMO I
25
Estimulante.
Estimulante.
La pastilla es
reducida a polvo
y es inhalada o
inyectada.
Oral.
(llamadas raves)
y es la ms
comn de las
conocidas como
designer drugs.
Algunos nios
la compran o se
la roban a sus
compaeros en
la escuela.
Ingredientes
principales son
la cafena y la
efredina.
dad, la de-
presin y la
paranoia. Ten-
sin muscular,
nusea, visin
borrosa, transpi-
racin, palpita-
ciones elevadas,
estremecimien
tos, alucinacio-
nes, desmayos,
escalofros,
problemas para
dormir y falta
Falta de ape-
tito, calenturas,
convulsiones
y dolores
de cabeza seve-
ros. Alto riesgo al
VIH, hepatitis y
otras infecciones.
Paranoia, aluci-
naciones, repeti-
cin excesiva
de movimientos
y tareas
sin sentido, estre-
mecimien tos,
tics musculares.
Palpitaciones
elevadas y pre-
sin alta. Ata-
ques epilpticos,
infartos, derra-
mes cerebrales y
muerte.
Speed, west
coast.
Ritalin
Herbal Ecstasy
Efredina
TRAMO I
26
Alucinaciones.
Experiencias de
desdoblamient
o, problemas con
la coordinacin
Estimulante.
Opiceos.
Alucingeno.
Estimulante.
Inyectado, inha-
lado o fumado.
Inyectada.
Inhalado, fuma-
do, oral o inyec-
tado..
Fumado.
El cambio estruc-
tural de las mo-
lculas de una
droga para crear
una sustancia
nueva resulta en
lo que se conoce
como Designer
Drugs.
Los que usan la
herona rpida-
mente desarro-
llan una toleran-
cia a la droga,
de manera que
necesitan ms y
ms para sentir
los efectos o
Los cigarrillos
de marihuana
pueden
ser baados
en PCP sin que el
Una forma bara-
ta de la cocana
que puede ser
an ms adictiva
Parlisis respira-
toria instantnea.
Alta posibilidad
de sobredosis
por su potencia.
Muchos de los
mismos efectos
de la herona.
Adiccin. Voca-
lizacin poco
clara, paso lento,
pupilas contra-
das, prpados
perezosos, pro-
blemas con la
visin nocturna,
adormecimient
o, depresin res-
piratoria o falta
de respiracin,
resequedad de la
piel, infecciones
epidrmicas.
Alto riesgo a VIH,
hepatitis y otras
enfermedades
contagiosas, si
se inyecta.
Igual que la
cocana.
Synthetic heroin,
goodfella.
Smack, horse,
mud, brown,
sugar, junk,
black tar, big H,
dope.
Angel dust,
ozone, rocket
fuel, peace pill,
elephant tran-
quilizer, dust.
Designer Drugs
Herona
PCP
Crack
TRAMO I
27
Alucingeno.
Alucingeno.
Oral o como
gelatina/ lquido
puesto en los ojos.
Masticado so
hervidos y toma-
dos como t.
Los vapores son
inhalados.
en PCP sin que el
fumador
se entere.
El ms comn de
los alucinge-
nos. Las pastillas
normalmente
son decoradas
con diseos co-
loridos o perso-
najes animados.
Muchos de los
consumidores
consiguen las
esporas de los
hongos
por correo.
Cientos
de productos
caseros
son inhalados
para drogarse.
Todos pueden
ser txicos.
motriz, inhabili-
dad de sentir
dolor, ataque
respiratorio, des-
orientacin ,
temor, pnico,
agresin, alto
riesgo al VIH, he-
Temperatura y
presin elevada,
falta de apetito,
falta de sueo,
estremecimien
tos, alucinaciones
crnicas.
Presin elevada,
transpiracin,
nusea, alucina-
ciones.
Dolor de ca-
beza, debilidad
muscular, dolor
en el abdomen,
cambios drsti-
cos en el humor,
agresin, nu-
sea, sangra
la nariz, dao al
hgado, el rin
y los pulmones,
desequilibrios
qumicos peli-
grosos, falta de
coordinacin,
fatiga, falta de
cido, acid,
microdot, tabs,
doses, trips,
hits, sugar cubes.
Shrooms, caps,
magic mus-
hrooms.
LSD (Lysergic
Acid Diethyl
amide)
Hongos
Inhalantes
TRAMO I
28
Fumada o con-
sumida.
En promedio, la
primera vez que
los adolescentes
la prueban es a
los 14 aos.
se disminuye
la capacidad de
or y la respira-
cin; hepatitis
o neuropata
perifrica por uso
constante.
Ojos rojos, boca
seca, uso de
razn limitado
o afectado,
razn del tiem-
po alterado,
habilidades
que requieren
concentracin
o coordinacin
son afectadas,
como manejar
un auto; para-
noia, ataques
de ansiedad
intensicados,
percepcin alte-
rada, se diculta
el asimilar infor-
macin nueva,
problemas con
el aprendizaje, la
memoria, la per-
cepcin y el cri-
terio, problemas
con el habla,
con escuchar,
pensar, atencin
de informacin
y resolucin de
problemas.
Weed, pot, ree-
fer, grass, dope,
ganja, Mary
Jane, sinsemilla,
herb, Aunt Mary,
skunk, boom, kif,
gangster, chro-
nic, 420.
Marihuana
TRAMO I
29
Oralo in yectado
en el msculo.
Fumado.
Fumado.
Los que la usan
estn sujetos a
ms de un 70%
de efectos secun-
darios dainos.
De cada 5 estu-
diantes en el
doceavo grado,
uno fuma a
diario.
De cada 5 estu-
diantes en el
doceavo grado,
uno fuma a
diario.
Cncer del hga-
do, esterilidad,
rasgos masculi-
nos en mujeres,
y femeninos en
hombres, agre-
sin, depresin,
acn, cambios
de humor.
Adiccin, proble-
mas con el cora-
zn, la laringe,
el esfago, la
vejiga, el pn-
creas, el rin
y la boca, cn-
cer pulmonar,
ensema
Adiccin, proble-
mas con el cora-
zn, la laringe,
el esfago, la
vejiga, el pn-
creas, el rin
y la boca, cn-
cer pulmonar,
ensema
Rhoids, juice.
Cigarillo.
Cigarillo.
Esteroides
Tabaco
Tabaco
TRAMO I
30
Actividad 3
1.- Organzate equipos de 5 o 6 discentes.
2.- Selecciona un tipo de droga presentada en el cuadro anterior.
3.- Construye un pequeo caso en el que reejes el efecto que ocasiona la droga seleccionada en las per-
sonas que las consumen y las diversas consecuencias a la salud.
4.- Dramatizan el caso.
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TRAMO I
31
4.- Escribe una reexin sobre los efectos y consecuencias para la salud que genera el consumo de drogas
estableciendo una relacin con su futuro desempeo como funcionarios y funcionarias policiales.
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TRAMO I
32
1.- En plenaria, discute lo siguiente:
Menciona algunas de las organizaciones internacionales que desarrolla las bases legales en la lucha antidro-
gas.
Segn el contexto donde te desenvuelves, menciona algn caso dnde se haya aplicado las leyes internacio-
nales en materia de lucha antidroga.
Consideras que es importante recibir respaldo internacional para la lucha antidroga? Por qu?
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SESIN 3|BASES LEGALES INTERNACIONALES EN LA
LUCHA ANTIDROGA
BASES LEGALES
EN LA LUCHA ANTIDROGAS
TEMA
II
OBJETIVO:
Identicar y analizar las
bases legales nacionales e
internacionales en la lucha
contra drogas.
ACTIVIDADES
TRAMO I
33
2.- Lee detenidamente el siguiente texto y organiza un esquema donde seales las organizaciones inter-
nacionales y sus funciones en materia de lucha antidroga.
1.- Marco internacional regulatorio para el control
de sustancias qumicas
1.1.- Convencin de las Naciones Unidas contra el
trco ilcito y el consumo de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas
Este instrumento se convierte desde el ao de su apro-
bacin en 1988, en la carta de navegacin en materia
de lucha contra el trco ilcito de drogas.
En este documento se presentan mtodos inditos
para esa poca que mantienen su vigencia hasta la
presente fecha, orientados al establecimiento de me-
didas y mecanismos para hacer efectivo el aparato de
los Estados contra las organizaciones delictivas dedi-
cadas al trco ilcito de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas en un contexto internacional. Ah se
contemplan aspectos importantsimos, como es el
caso de los parmetros para la tipicacin de delitos
y la imposicin de sanciones en la legislacin de cada
pas, la cooperacin internacional, la responsabilidad
compartida, la asistencia tcnica, los procedimientos
para la ejecucin de tcnicas especiales de investiga-
cin (entrega vigilada y controlada), aspectos sobre
el trco ilcito por mar, entre otros. Adems del tema
principal de esta gua, las medidas de control que se
deben aplicar a las sustancias qumicas precursoras y
esenciales que pueden ser empleadas en la fabrica-
cin ilcita de drogas.
En atencin a este particular, la convencin contiene
una serie de recomendaciones sobre las medidas que
los pases deben adoptar como mnimo para evitar
la desviacin de las sustancias qumicas que pueden
emplearse en la fabricacin ilcita de drogas. Adems,
fomenta la cooperacin entre los pases para lograr
este n. Es en este instrumento donde se seala la
obligatoriedad de realizar noticaciones entre las au-
toridades nacionales de los pases involucrados, en una
transaccin comercial con qumicos controlados, deno-
minndolas noticaciones previas de exportacin.
Tambin sugiere la adopcin de medidas que permitan
vigilar la fabricacin y distribucin de las sustancias
sometidas a control en todas aquellas transacciones
que se realicen dentro del territorio nacional de cada
pas signatario. Para estos nes, sugiere adoptar las
disposiciones que se mencionan a continuacin:
Controlar a todas las personas y empresas que se
dediquen a la fabricacin o la distribucin de tales
sustancias.
Controlar bajo licencia el establecimiento y los loca-
les en que se fabriquen o distribuyan las menciona-
das sustancias.
Exigir que los licenciatarios obtengan la autorizacin
para realizar las mencionadas operaciones.
Impedir la acumulacin en posesin de fabricantes y
distribuidores de cantidades de esas sustancias que
excedan de las que requieran el desempeo normal
de las actividades comerciales y las condiciones pre-
valecientes en el mercado.

En este mismo orden de ideas, se instruye a los pases
signatarios adoptar las medidas que a continuacin se
reeren:
Establecer y mantener un sistema para vigilar el co-
mercio internacional de sustancias que guran en
el Cuadro I y el Cuadro II, a n de facilitar el descubri-
miento de operaciones sospechosas. Esos sistemas
de vigilancia debern aplicarse en estrecha coope-
racin con los fabricantes, importadores, exportado-
res, mayoristas y minoristas, que debern informar
a las autoridades competentes sobre los pedidos y
operaciones sospechosas.
TRAMO I
34
Disponer la incautacin de cualquier sustancia que
gure en el Cuadro I o el Cuadro II, si hay pruebas su-
cientes de que se ha de utilizar para la fabricacin ilci-
ta de estupefacientes o sustancias sicotrpicas.
Noticar, lo antes posible, a las autoridades y servi-
cios competentes de las partes interesadas, si hay
razones para presumir que la importacin, la expor-
tacin o el trnsito de una sustancia que gura en el
Cuadro I o el Cuadro II se destina a la fabricacin ilci-
ta de estupefacientes o sustancias sicotrpicas, faci-
litando, en particular, informacin sobre los medios
de pago y cualesquiera otros elementos esenciales
en los que se funde esa presuncin.
Exigir que las importaciones y exportaciones estn
correctamente etiquetadas y documentadas. Los
documentos comerciales como facturas, maniestos
de carga, documentos aduaneros y de transporte y
otros documentos relativos al envo, debern con-
tener los nombres, tal como guran en el Cuadro I
o el Cuadro II, de las sustancias que se importen o
exporten, la cantidad que se importe o exporte y el
nombre y la direccin del importador, del exporta-
dor y, cuando sea posible, del consignatario.
Velar porque los documentos mencionados en el
inciso anterior sean conservados durante dos aos
por lo menos y puedan ser inspeccionados por las
autoridades competentes.
Tambin es importante acotar que, en mencionado
instrumento, se someten a control internacional 23
sustancias qumicas, las cuales se encuentran dividi-
das en dos listas, como se menciona en los prrafos
anteriores. Igualmente, se recomienda que los Esta-
dos miembros de la convencin tomen las medidas
pertinentes y necesarias a los nes de controlar otras
sustancias qumicas que no se encuentren en dichas
listas, pero que pudieran estar siendo desviadas por
las organizaciones delictivas con la nalidad de empe-
larlas en la produccin de drogas.
2.- Organismos multilaterales competentes en ma-
teria de control de sustancias qumicas
1.1.1.- Junta Internacional de scalizacin de estu-
pefacientes
La Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacien-
tes (JIFE) es un rgano de scalizacin independiente y
cuasi judicial, establecido por un tratado, que est en-
cargado de vigilar la aplicacin de los tratados de sca-
lizacin internacional de drogas. La Junta se estableci
en el ao 1968 mediante la Convencin nica de 1961
sobre Estupefacientes. Sus predecesores en virtud de
los anteriores tratados de scalizacin de drogas datan
de la poca de la Sociedad de las Naciones.
Las funciones de la JIFE estn consagradas en los si-
guientes tratados: la Convencin nica de 1961 sobre
Estupefacientes, enmendada por el Protocolo de 1972;
el Convenio sobre Sustancias Sicotrpicas de 1971, y
la Convencin de las Naciones Unidas contra el Tr-
co Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas
de 1988. En trminos generales, la JIFE se ocupa de lo
siguiente:
En relacin con la fabricacin, el comercio y el uso
lcitos de drogas, la JIFE, en cooperacin con los go-
biernos, procura asegurar que haya suministros de
drogas lcitas, adecuados para nes mdicos y cient-
cos y que no se produzcan desviaciones de drogas
de fuentes lcitas a canales ilcitos. La JIFE tambin
vigila la scalizacin que aplican los gobiernos a los
productos qumicos utilizados en la fabricacin ilci-
ta de drogas y les presta asistencia para prevenir la
desviacin de esos productos qumicos hacia el tr-
co ilcito.
En relacin con la fabricacin, el trco y el uso ilci-
tos de drogas, la JIFE determina las deciencias de
los sistemas de scalizacin nacionales e internacio-
nales y contribuye a corregir esas situaciones. La JIFE
tambin tiene a su cargo la evaluacin de los pro-
TRAMO I
35
ductos qumicos utilizados en la fabricacin ilcita de
drogas a n de determinar si deben ser sometidos a
scalizacin internacional.
En cumplimiento de esas obligaciones, la JIFE:
Administra un sistema de previsiones de las necesida-
des de estupefacientes y un sistema de presentacin
voluntaria de previsiones de las necesidades de sus-
tancias sicotrpicas, y supervisa las actividades lcitas
en materia de drogas mediante un sistema de infor-
macin estadstica, con miras a ayudar a los gobiernos
a lograr, entre otras cosas, un equilibrio entre la oferta
y la demanda. Vigila y promueve las medidas de los
gobiernos para impedir la desviacin de sustancias
utilizadas frecuentemente en la fabricacin ilcita de
estupefacientes y sustancias sicotrpicas, y evala
tales sustancias para determinar si es necesario mo-
dicar el mbito de la scalizacin aplicada en virtud
de los Cuadros I y II de la convencin de 1988.
Analiza la informacin proporcionada por los go-
biernos, los rganos de las Naciones Unidas, los
organismos especializados u otras organizaciones
internacionales competentes con miras a velar por
que los gobiernos cumplan adecuadamente las dis-
posiciones de los tratados de scalizacin interna-
cional de drogas y recomendar las medidas correc-
tivas necesarias.
Mantiene un dilogo permanente con los gobiernos
para ayudarlos a cumplir las obligaciones que les
imponen los tratados de scalizacin internacional
de drogas y recomienda, cuando procede, que se
proporcione asistencia tcnica o nanciera con esa
nalidad.
La JIFE debe pedir explicaciones en casos de violaciones
aparentes de los tratados a n de proponer las medidas
correctivas apropiadas a los gobiernos que no estn
aplicando plenamente las disposiciones de los tratados,
o que tropiecen con dicultades para aplicarlas y, cuan-
do sea necesario, prestar asistencia a los gobiernos para
superar esas dicultades. Ahora bien, si la JIFE observa
que no se han tomado las medidas necesarias para re-
mediar una situacin grave, puede sealar la cuestin
a la atencin de las partes interesadas, la Comisin de
Estupefacientes y el Consejo Econmico y Social. Los
tratados facultan a la JIFE, como ltimo recurso, a re-
comendar a las partes que dejen de importar drogas
del pas en falta, o que no exporten drogas a ese pas, o
ambas cosas. En todos los casos, la JIFE acta en estre-
cha cooperacin con los gobiernos.
La JIFE presta asistencia a las administraciones nacio-
nales en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud
de las convenciones y el convenio. A tal n, propone la
celebracin de programas y seminarios de capacita-
cin regionales para los encargados de la scalizacin
de drogas, y participa en ellos.
1.1.2.- Ocina de las Naciones Unidas contra la
droga y el delito (ONUDD)
La Ocina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito, anteriormente denominada Ocina de Fiscali-
zacin de Drogas y prevencin del Delito, fue creada
en 1997 con el n de reforzar la capacidad de las Na-
ciones Unidas para abordar las cuestiones de la sca-
lizacin de drogas, la prevencin del delito y el terro-
rismo internacional, que estn relacionadas entre s. La
Ocina est integrada por un programa que se ocupa
de los temas relacionados con las drogas y otro con
el delito.
El programa contra las drogas coordina y dirige las
actividades de las Naciones Unidas en la esfera de la
scalizacin de drogas; ofrece asesoramiento tcnico
a los Estados miembros sobre temas relacionados con
la scalizacin de drogas; prepara estadsticas sobre el
consumo y la incautacin de drogas y las tendencias
en esa esfera; y ayuda a redactar textos legislativos y
TRAMO I
36
a capacitar a funcionarios judiciales. El programa tam-
bin se ocupa de informar a la opinin pblica mundial
sobre los peligros del consumo de drogas y de reforzar
las iniciativas internacionales contra la produccin, y el
trco de drogas y sus delitos conexos.
La Ocina contra la Droga y el Delito aborda el proble-
ma mundial de las drogas mediante una variada gama
de actividades. En los programas comunitarios de
prevencin del uso indebido de drogas, tratamiento y
rehabilitacin participan organizaciones no guberna-
mentales y la sociedad civil. La asistencia para el desa-
rrollo alternativo ofrece nuevas oportunidades econ-
micas a poblaciones que dependen de la produccin
de cultivos ilcitos. Una mejor capacitacin y tecnolo-
ga para combatir el trco de drogas hace aumentar
la eciencia de los organismos encargados de hacer
cumplir la ley. La asistencia a la comunidad empresa-
rial y a las organizaciones no gubernamentales ayuda
a crear programas encaminados a reducir la demanda
de drogas tales como:
El Programa Mundial de Vigilancia de los Cultivos Ilci-
tos, aplicado en el Afganistn, la Repblica Democr-
tica popular Lao, Myanmar, Bolivia, Colombia y Per,
combina actividades de tele-observacin por sat-
lite, vigilancia area y evaluacin sobre el terreno,
para que los pases puedan tener una imagen am-
plia de las zonas donde se producen cultivos ilcitos
y de su evolucin.
El Programa Mundial de Evaluacin ofrece estadsti-
cas exactas y actualizadas sobre el consumo mun-
dial de drogas ilcitas. Tal conocimiento de las ten-
dencias del uso indebido de drogas es fundamental
para determinar cules son las mejores estrategias
de prevencin, tratamiento y rehabilitacin.
El Programa de Asistencia Jurdica colabora con los
Estados para aplicar los tratados de scalizacin de
drogas ayudndolos a elaborar leyes e impartiendo
capacitacin a los funcionarios judiciales. Ms de
1.700 funcionarios que desempean cargos claves
han recibido capacitacin jurdica y se ha prestado
asistencia a ms de 140 pases.
El Programa contra el delito se encarga de las activi-
dades relacionadas con la prevencin del delito y la
justicia penal. Colabora con los Estados miembros
para consolidar el imperio de la ley y promover el es-
tablecimiento de sistemas de justicia penal estables
y viables y presta una atencin especial a la lucha
contra la delincuencia transnacional organizada, la
trata de personas, el trco de armas, los delitos -
nancieros, la corrupcin y el terrorismo.
La Ocina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito tiene en una red de 22 ocinas repartidas por
todo el mundo, de las cuales dos son de enlace y estn
ubicadas en Nueva York y Bruselas.
1.1.3.- Comisin de estupefacientes
La Comisin de estupefacientes, comisin orgnica
del Consejo Econmico y Social, es el principal rgano
intergubernamental de adopcin de polticas y coor-
dinacin en materia de scalizacin internacional de
drogas. La Comisin, en la que participan 53 Estados
Miembros, estudia el problema del uso indebido y el
trco de drogas en el mundo y formula propuestas
para intensicar la scalizacin internacional. Tambin
supervisa la aplicacin de los tratados de scalizacin
internacional de drogas y de los principios rectores y
medidas aprobados por la Asamblea General.
La Comisin dispone de cinco rganos subsidiarios
para promover la cooperacin y coordinacin regional
en frica, Asia y el Pacco, Europa, Amrica Latina y el
Caribe, y el Cercano Oriente y el Oriente Medio.
1.1.4.- Comisin Interamericana Contra el Abuso
de Drogas
La Comisin Interamericana para el Control del Abuso
de Drogas (CICAD) fue establecida por la Asamblea Ge-
neral de la Organizacin de Estados Americanos (OEA)
en 1986 como la respuesta poltica del Hemisferio Oc-
cidental para resolver todos los aspectos del problema
TRAMO I
37
de las drogas. Cada gobierno miembro nombra a un
re presentante de alto rango a la Comisin, la cual se
rene dos veces al ao. La CICAD maneja programas
de accin por medio de su Secretara Ejecutiva para
suscitar la cooperacin y coordinacin entre los pases
miembros. Dichos programas se enfocan en:
Prevenir y tratar el abuso de drogas.
Reducir la oferta y disponibilidad de drogas ilcitas.
Fortalecer las instituciones y mecanismos para el
control de drogas.
Mejorar las leyes de control y su aplicacin en el
tema de lavado de activos.
Desarrollar fuentes alternas de ingresos para cultiva-
dores de coca, amapola y marihuana.
Asistir los Estados miembros a mejorar la coleccin y
anlisis de datos sobre todos los aspectos del tema
de las drogas.
Asistir a los Estados miembros y al hemisferio en ge-
neral a medir el progreso en la lucha contra el pro-
blema de las drogas.
La misin principal de la CICAD es fortalecer las
capacidades humanas e institucionales de sus Estados
miembros para reducir la produccin, trco y uso de
drogas ilcitas, y encarar las consecuencias sanitarias,
sociales y penales de la problemtica de las drogas. La
CICAD es una agencia de la Organizacin de Estados
Americanos que tiene los siguientes objetivos:
Servir como foro poltico del Hemisferio en todos
los aspectos del problema de las drogas.
Promover la cooperacin multilateral en el rea de
las drogas.
Ejecutar los programas de accin para fortalecer
la capacidad de los Estados miembros de la CICAD
para prevenir y tratar el abuso de drogas.
Combatir la produccin y el trco de drogas ilcitas;
y negar a los tracantes el dinero obtenido como re-
sultado del trco ilcito de drogas.
Promover la investigacin en el rea de las drogas, el
intercambio de informacin, capacitacin especiali-
zada y asistencia tcnica.
Desarrollar y recomendar estndares mnimos para
la legislacin sobre control de drogas, para trata-
miento, para medir tanto el consumo de drogas
como el costo de las drogas a la sociedad, y para me-
didas de control de drogas, entre otros.
Ejecutar evaluaciones multilaterales (MEM) peridi-
cas sobre el progreso por los Estados miembros en
todos aspectos del problema de las drogas.
1.1.5.- Reglamento Modelo para el control de sustan-
cias qumicas que se utilizan en la fabricacin ilcita
de estupefacientes y sustancias psicotrpicas
Este documento fue elaborado en el marco del grupo
de expertos en sustancias qumicas de la Comisin In-
teramericana Contra el Abuso de Drogas, con la inten-
cin de suministrar una herramienta til a los pases
miembro de la Organizacin de Estados Americanos
para el desarrollo de sus sistemas de control y de un
prototipo para el desarrollo de los marcos legales. Esto
tiene como objetivo controlar y vigilar todo tipo de
transaccin, tanto nacional como internacional, de las
sustancias qumicas que se utilizan con frecuencia en
la produccin, fabricacin, preparacin o extraccin
ilcita de estupefacientes, sustancias psicotrpicas u
otras de efecto semejante.
TRAMO I
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ANOTACIONES
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3.- Reexiona sobre la importaonocimiento en tus futuras funciones como funcionaria o funcionario
policial.
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SESIN 4| BASES LEGALES NACIONALES EN LA LUCHA
ANTIDROGA
BASES LEGALES
TEMA
II
OBJETIVO:
Identicar y analizar las
bases legales nacionales e
internacionales en la lucha
contra drogas.
1.- Reexiona sobre la siguiente interrogante: qu leyes vene-
zolanas conoces que representan las bases legales para la lucha
antidrogas?
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ACTIVIDADES
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TRAMO I
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2.- Lee detenidamente el siguiente texto:
1.- Aspectos legales relativos al control de sustan-
cias qumicas en la Repblica Bolivariana de Vene-
zuela
La lucha contra el trco ilcito de drogas y sus delitos
conexos representa un reto enorme para cualquier pas
y en general para toda la comunidad internacional,
cuyo xito depender de mltiples variables a travs
de las cuales se establecern las medidas y se aplicarn
los mecanismos que permitan prevenir y enfrentar esta
compleja problemtica. Todo esto sin dejar a un lado
las polticas y estrategias que deben implementarse
para el desarrollo de acciones efectivas y oportunas
ante una situacin que es itinerante y se desarrolla con
una velocidad enorme, generada por la cantidad de
recursos que provienen de este negocio ilcito.
Por tal motivo, es necesario el desarrollo de instrumen-
tos regulatorios, adecuados tcnica y jurdicamente,
que permitan desarrollar acciones preventivas me-
diante el establecimiento de medidas de control a las
actividades lcitas que son susceptibles de ser utiliza-
das por las organizaciones delictivas para el desarrollo
de sus actividades ilcitas.
Una de las actividades con mayor propensin de ser
empleada por quienes manejan la industria del trco
ilcito de drogas es la de la industria y el comercio de
sustancias qumicas. Esta se reviste de una caracters-
tica que la distingue de otros a la hora del estableci-
miento de controles, de la prevencin y represin del
delito, porque se trata de insumos que son requeridos
con igual prioridad por la industria lcita para el de-
sarrollo de diversas actividades econmicas, y por la
criminalidad para la fabricacin ilcita de drogas. Esta
dualidad representa en s misma un obstculo que de-
ben superar las autoridades de los pases en la bsque-
da de normas o instrumentos legales tan fuertes que
permitan establecer un sistema regulatorio para con-
trolar y prevenir el desvo de sustancias qumicas para
la fabricacin clandestina de sustancias estupefacien-
tes y psicotrpicas, pero con la sutileza y el cuidado de
no dar cabida a interpretaciones errneas y a excesos
que causen perjuicio a las libertades y derechos eco-
nmicos de las empresas; adems de las distorsiones
que pudieran desentonar con el desarrollo integral de
un pas, en funcin de la importancia que tiene en ma-
teria econmica el impulso del aparato productivo y
dentro de este, el sector industrial.
Vistos estos puntos, es meritorio destacar que en la
Repblica Bolivariana de Venezuela se han producido
avances importantes para el fortalecimiento del mar-
co legal sobre los controles aplicados a las sustancias
qumicas y a la persecucin del desvo y trco ilcito
de estos insumos. Sin embargo, algunos obstculos se
han encontrado para la ejecucin de algunas medidas
y mecanismos. A pesar de esto, el panorama es pro-
misorio porque se continan desarrollando proyectos
destinados a desarrollar los controles ms idneos
para la situacin y problemtica venezolana.
De igual manera, hay que destacar la vala que repre-
sentan las disposiciones contenidas en la normativa
legal vigente en cuanto a la tipicacin de delitos vin-
culados al desvo, trco o posesin ilcita, reetiqueta-
miento ilcito, corretaje ilcito de sustancias qumicas,
Ley Orgnica de Drogas, Ley Orgnica contra delincuencia organiza-
da, Cdigo Orgnico Procesal Penal, otras
que guardan relacin con la lucha antidroga.
Para realizar esta actividad, es necesario poseer al menos una de las siguientes leyes:
TRAMO I
42
a diferencia de lo dispuesto en la Legislacin anterior
que tuvo vigencia desde el ao 2005 hasta el ao 2010.
En esta seccin se pretenden listar los delitos relacio-
nados con esta materia, de conformidad con nuestra
normativa vigente, para lo cual haremos referencia
a la Ley Orgnica de Drogas (LOD), adems de la Ley
Orgnica contra Delincuencia Organizada.
1.1.- Ley Orgnica de Drogas

1.1.1- Delitos cometidos por la delincuencia orga-
nizada y de las penas
Trco de sustancias qumicas: (trco, comercio,
expendio, suministro, distribucin, ocultamiento,
transporte por cualquier medio, almacenamiento o
realizacin de actividades de corretaje): 15-25 aos
de prisin.
Direccin o nanciamiento de operaciones antes
mencionadas, aun modalidad de desecho: 25-30
aos de prisin.
Fabricacin y produccin Ilcita de sustancias qumi-
cas: 15-20 aos de prisin.
1.1.2.- Delitos comunes
Posesin ilcita: 1-2 aos de prisin.
Reetiquetamiento Ilcito: 6-8 aos de prisin.
Desvo de sustancias qumicas: 8-10 aos de prisin.
Operaciones con licencia o permisos revocados, sus-
pendidos o vencidos : 8-12 aos de prisin.
Corretaje ilcito: 6-8 aos de prisin para intermedia-
rios y multas a los directivos 400 UT.
Obtencin de licencia mediante datos falsos: 4-6
aos de prisin.
Obstaculizacin de la inspeccin: 1-3 aos de prisin.
1.2.- Ley Orgnica contra delincuencia orga-
nizada
Artculo 16. Se consideran delitos de delincuencia or-
ganizada de conformidad con la legislacin de la ma-
teria, adems de los delitos tipicados en esta Ley,
cuando sean cometidos por estas organizaciones, los
siguientes:
Artculo 29. Cuando el imputado colabore ecaz y dili-
gentemente con la investigacin, aporte informacin
esencial para evitar la continuacin del delito, se sus-
pender el ejercicio de la accin penal.
Cuando aporte informacin suciente que permita la
incautacin o conscacin de cantidades considera-
bles de sustancias estupefacientes o psicotrpicas o
de qumicos esenciales o de capitales o bienes, ilcitos
a que se reere esta Ley, ayude a esclarecer el hecho
investigado u otros conexos o proporcione informa-
cin til para probar la participacin en el delito ob-
1.- El trco, comercio, expendio, industria, fabricacin,
renacin, transformacin, preparacin, posesin, su-
ministro, almacenamiento y transporte ilcito de sus-
tancias estupefacientes y psicotrpicas, sus materias
primas, insumos, productos qumicos esenciales, sol-
ventes, precursores y de otra naturaleza desviados y
utilizados para su produccin.
2.- La importacin, exportacin, fabricacin y comer-
cio ilcito de armas y explosivos.
3.- La estafa y otros fraudes.
4.- Los delitos bancarios o nancieros.
5.- El robo y el hurto.
6.- La corrupcin y otros delitos contra la cosa pblica.
7.- Los delitos ambientales.
8.- El hurto, robo o trco ilcito de vehculos automo-
tores, naves, aeronaves, buques, trenes de cualquier
ndole, sus piezas o partes.
9.- El contrabando y los dems delitos de naturaleza
aduanera y tributaria.
10.- La falsicacin de monedas y ttulos de crdito
pblico.
11.- La trata de personas y de migrantes.
12.- La privacin ilegtima de la libertad individual y el
secuestro.
13.- La extorsin.
TRAMO I
43
jeto de persecucin, la pena se rebajar de un tercio
a la mitad.
En ambos casos se mantendr en reserva la identidad
del imputado colaborador, si as lo pidiere.
El Estado dar la debida proteccin a este imputado.
El juez penal competente y el Fiscal del Ministerio P-
blico velarn por el cumplimiento de las medidas de
proteccin y prevencin en cada caso en particular.
Una vez ledo el texto, organzate en grupos de cua-
tro discentes, escojan una de las leyes, escudrenla
e interpreten la estructura de las leyes: objeto, ttulos,
captulos, artculos, numerales y literales, para dar res-
puesta en forma escrita sobre el objeto que estas per-
siguen en la lucha contra las drogas.
ANOTACIONES
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TRAMO I
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3.- Reexiona acerca del por qu es importante conocer la fundamentacin legal nacional en materia de
lucha antidroga, y expresa para qu te sirve este conocimiento.
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TRAMO I
45
1.- Reexiona y socializa con tus compaeros y compaeras sus
opiniones sobre la siguiente interrogante:
Qu situaciones aumentan la probabilidad de que un individuo se
inicie en el consumo ilcito de las drogas?
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FACTORES DE RIESGO QUE INCIDEN EN EL| SESIN 5
CONSUMO ILCITO DE LAS DROGAS
LA PREVENCIN INTEGRAL
EN MATERIA ANTIDROGA
TEMA
III
OBJETIVO:
Caracterizar y relacionar la
prevencin integral y el sis-
tema pblico de atencin
y tratamiento de las adic-
ciones considerando sus
implicaciones en la funcin
policial.
ACTIVIDADES
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TRAMO I
46
2.- Elabora un ensayo que exprese por qu es importante detectar, identicar y/o clasicar los factores de
riesgo que pueden incidir en el consumo de drogas. Esta actividad debe ser realizada de forma individual.
3.- Con todas las ideas desarrolladas en el ensayo acerca de los factores de riesgo que pueden incidir en el
consumo de drogas, anota las conclusiones a las que hayas llegado y que consideras sea importante ex-
presar con tus compaeros y compaeras y, en plenaria, intercambien ideas, de tal manera que obtengan
las conclusiones de todas y todos.
ANOTACIONES
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TRAMO I
47
1.- Reexiona en base a las siguientes preguntas generadoras:
Qu es la prevencin?
Cmo ayudar a prevenir el consumo de drogas en la familia y en
la comunidad a la que nos debemos?
Qu valores consideras que deben reforzarse en las escuelas?
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PREVENCIN LABORAL, ESCOLAR, FAMILIAR | SESIN 6
Y COMUNITARIA
TEMA
III
OBJETIVO:
policia.
ACTIVIDADES
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TRAMO I
48
2.- Lee con atencin y subraya las ideas principales:
Prevencin
En el campo de la prevencin hay dos grandes espa-
cios de trabajo:1) identicar y modicar aquellas con-
diciones que favorecen o facilitan el uso de drogas, es
decir, los factores de riesgo y 2) buscar y potenciar fac-
tores que disminuyen la probabilidad de dicho consu-
mo, los factores de proteccin.
Modalidades de prevencin
Prevencin especca: emprende directamente el tema
de la prevencin a travs de estrategias diseadas para
este n.
Prevencin abierta: comprende estrategias dirigidas
a la creacin de nuevos conocimientos en materia de
prevencin y al desarrollo de habilidades, actitudes y
valores para el disfrute de la vida.
Ahora bien, estas manifestaciones de la prevencin
integral abarca diferentes escenarios (ONA 2007:58).
stos comprenden:
Prevencin escolar: Es considerada como la estrategia
ms ecaz por su inuencia en la formacin de valo-
res, la transmisin de conocimientos, en el desarrollo
de actitudes y en la promocin de comportamientos
deseables para el mejoramiento de la calidad de vida
personal y grupal.
Prevencin comunitaria: Es aquel modelo mediante el
cual la accin es compartida entre la comunidad, los
que intervienen y los que tienen el poder de decisin
pblica, pero ella slo es factible con la existencia de
un adecuado soporte institucional que consolide esta
funcin en la estructura existente.
Prevencin laboral: Es aquella que propone el conjunto
de estrategias orientadas al desarrollo integral de
los trabajadores, considerando los diferentes niveles
jerrquicos de la organizacin.
Prevencin en problemas especiales: Es un conjunto de
acciones de carcter sistemtico y permanente, enmar-
cado en un plan o programa de prevencin integral
orientado a la promocin de los valores de igualdad,
equidad y solidaridad en el desarrollo humano de los
nios, nias, adolescentes, personas con discapacidad,
indgenas, poblaciones penitenciarias y fronterizas, en
interaccin con su entorno familiar y comunitario, a
travs de la disminucin de los factores de riesgo aso-
ciados al consumo de alcohol, tabaco y otras drogas y
el fortalecimiento de los factores de produccin
Por eso, al hablar de prevencin estamos hablamos de
factores de riesgo que se deben eliminar, de factores
de proteccin que se deben potenciar y de actuacio-
nes que se desarrollan siguiendo una estrategia con
un elemento imprescindible: la participacin.
La prevencin integral en la Ley Orgnica de
Drogas
En septiembre de 2010, la Asamblea Nacional derog
la Ley Orgnica Contra el Trco Ilcito y el Consumo
de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, publi-
cada en la Gaceta Ocial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, N 38.337 del 16 de diciembre de 2005,
y su respectivo reglamento publicado el 21 de junio
de 1996 en la Gaceta Ocial N 35.968, y en su lugar
promulg la Ley Orgnica de Drogas, publicada en la
Gaceta Ocial N 39.510 de 15 de septiembre de 2010.
Esta nueva ley dedica el Ttulo III a la prevencin y, es-
peccamente, el Capitulo II a la prevencin integral.
Sin embargo, esta ley posee en su artculo 3 una serie
de deniciones importantes para entender la termi-
nologa referente al tema de las drogas. As, dene pre-
vencin integral como el conjunto de procesos dirigi-
TRAMO I
49
dos a promover el desarrollo integral del ser humano,
la familia y la cVomunidad, a travs de la disminucin
de los factores de riesgo y el fortalecimiento de los fac-
tores de proteccin.
Ahora bien, con respecto a la prevencin integral, en
su artculo 17 se establece la obligacin de colaborar
de todas las personas naturales y jurdicas en la pre-
vencin integral del consumo de drogas, con especial
atencin de nios, nias y adolescentes.
Una fortaleza de esta ley es que establece en su artcu-
lo 18 la necesidad de crear unidades administrativas
de prevencin integral en todos los rganos y entes
de la Administracin Pblica. Estas unidades estarn
destinadas a atender a todo el personal que ah labo-
ra. As mismo, provee la conformacin de comits de
prevencin integral y comits laborales de prevencin
integral de consumo de drogas de conformidad con
las polticas y directrices de rgano rector. Este est
conformado, entre otros, por el Ministerio del Poder
Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia, y la
Ocina Nacional Antidrogas, entre otros. Estos comi-
ts contarn con presupuesto propio destinado por el
ente y rgano del Estado para su nanciamiento.

No conforme con este nanciamiento, en el artculo
20 se contempla donaciones deducibles del Impuesto
sobre la renta para todas aquellas personas naturales
y jurdicas que apoyen los planes, programas y proyec-
to en materia de prevencin integral. De igual forma,
el Estado venezolano destinar, de las donaciones re-
cibidas por otros entes, al menos un veinticinco por
ciento (25%) y de este monto se apartar no menos
de la mitad para los programas dirigidos a nios, nias
y adolescentes, gestionando por el Ministerio del Po-
der Popular con competencia en educacin.
El carcter humanista y revolucionario de la Ley Org-
nica de Drogas se muestra en el artculo 22, titulado
personas rehabilitadas, porque pondera la inclusin.
De esta forma todas la instituciones del Estado vene-
zolano, as como la empresas pblicas y privadas con
un nmero de cincuenta trabajadores o trabajadoras,
estn obligadas a proporcionar ubicacin laboral a las
personas rehabilitadas.
En lneas generales, en todo el captulo II se evidencia
la actuacin del Estado democrtico de derecho y de
justicia planteado en el artculo 2 de la constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, y ponderando
el derecho a la vida, la igualdad y la solidaridad como
valores supremo de la sociedad venezolana.
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TRAMO I
50
3.- Organiza equipos de cuatro (4) discentes. Redacta con tus compaeros y compaeras de equipo una
propuesta de prevencin especca y elige un escenario (escolar, comunitaria, laboral y problemas espe-
ciales). La propuesta debe estar dirigida a un Consejo Comunal imaginario y debe indicar una o varias es-
trategias de prevencin en la lucha antidrogas. Toma en consideracin la denicin de prevencin segn
la Ley Orgnica de Drogas.
TRAMO I
51
4.- Realiza una sntesis de los puntos en comn de cada una de las propuestas expuestas y la importancia
de stas como posibles alternativas de solucin en la lucha antidrogas en nuestra familia, en las comuni-
dades y escuelas
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TRAMO I
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5.- Se requiere para la prxima sesin que las y los discentes recopilen informacin sobre las instituciones
que brindan servicios de atencin y tratamiento de adicciones por consumo de drogas. (El educador o la
educadora asignar una institucin de orientacin familiar, rehabilitacin, desintoxicacin y/o reinser-
cin social por cada equipo de cuatro discentes).
TRAMO I
53
1.- Reexiona y participa partiendo de la siguiente pregunta ge-
neradora: cul es tu percepcin sobre los organismos pblicos
y/o privados de atencin y tratamiento para las personas con
problemas de adiccin?
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SISTEMA PBLICO DE ATENCIN | SESIN 7
Y TRATAMIENTO DE LAS ADICCIONES Y SUS
IMPLICACIONES EN LA FUNCIN
TEMA
III
OBJETIVO:
policia.
ACTIVIDADES
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TRAMO I
54
Sistema Pblico Nacional para el Tratamiento de
Adicciones
La principal estrategia planicada y ejecutada por el
Gobierno Bolivariano para rehabilitar, seguir y adems
abordar el paciente frmaco dependiente es el Siste-
ma Pblico Nacional para el Tratamiento de Adiccio-
nes (SPNTA) en febrero de 2011.
El fundamento del SPNTA se encuentra en el docu-
mento elaborado por el Ministerio del Poder Popular
para la Salud en coordinacin con otros entes guber-
namentales, titulado Manual de funcionamiento del Sis-
tema Pblico Nacional para el Tratamiento de Adicciones
(febrero de 2011). Este documento es de vital impor-
tancia para conocer lo que est haciendo el Estado ve-
nezolano, no slo en materia de prevencin sino en las
acciones de abordaje para las y los venezolanos que
necesitan ayuda.
Este manual est conformado por ocho captulos que
permiten ver el fundamento conceptual y operativo del
SPNTA, as como un Cdigo de tica para las servidoras
y servidores pblicos que trabajen en el SPNTA, toma-
do del Primer Plan Socialista de la Nacin Simn Bolvar,
concretamente de la Nueva tica socialista.
Ahora bien, la razn de ser del SPNTA est precisada
en el mencionado manual en los siguientes trminos:
() asegurar la atencin integral (biopsicosocial)
(atencin integral) de manera inmediata e intensiva,
a los ciudadanos y ciudadanas, familias y la participa-
cin activa de las comunidades vinculadas con la pro-
blemtica (2011:22).
El SPNTA est denido como: () un conjunto orde-
nado de centros interrelacionados que tienen como
propsito impedir y/o minimizar las secuelas del con-
sumo de drogas en los ciudadanos y ciudadanas (Ob.
cit.: 33). Su atencin radica en dos mbitos importan-
tes, la primera de ella
()se desarrolla en los Centros de Orientacin Fami-
liar (COF) y que persigue impedir el consumo de dro-
gas en los ciudadanos y ciudadanas a partir de hbi-
tos de vida saludable y de la prevencin del riesgo a
enfermar; y la otra que ofrece un tratamiento integral
y especializado a los ciudadanos y ciudadanas en los
diferentes niveles de adiccin (Ob.cit.: 33).
El consumo de drogas est divido en dos niveles:
Los niveles leves e intermedios de consumo (expe-
rimental, ocasional y habitual), son atendidos en los
Centros de Atencin Ambulatoria Especializados en
Prevencin y Atencin Integral (CEPAI), a travs de
los Programas de Consulta Externa Especializada,
Residencia Diurna y Residencia Nocturna.
Los niveles de consumo compulsivo son atendidos
en las Comunidades Teraputicas Socialistas (CTS), en
donde se desarrollan adems del programa de desin-
toxicacin, programas de atencin vbiopsicosocial,
educativa y productiva (Ob.cit.: 34).
En lo que respecta a los centro, su principal objetivo es:
() brindar atencin integral especializada en amv-
bientes protegidos, propiciando un proceso de re-
habilitacin humanista a partir del desarrollo de las
condiciones fsicas, emocionales, sociales, educativas
y productivas, que optimicen las potencialidades de
las ciudadanas y ciudadanos como constructores de la
nueva sociedad (Ob.cit.: 34).
Los programas de atencin integral desarrollados
en estos centros funcionarn con los siguientes cri-
terios (Ob.cit.: 37-38):
La accesibilidad y disponibilidad: el tratamiento
debe ser accesible y utilizable para todos los ciu-
dadanos, ciudadanas y familiares que lo requieran,
de manera oportuna y durante el tiempo necesario,
para la completa rehabilitacin e insercin social; sin
discriminacin de edad, sexo, condicin social, eco-
nmica, origen tnico, lenguaje y religin, respetn-
TRAMO I
55
dose la diversidad sexual, de pensamiento, poltica
y de culto.
La calidad de atencin: se contempla para la aten-
cin eciente tanto la calicacin del equipo inter-
disciplinario, como las condiciones ptimas de es-
pacio y dotacin acordes con las necesidades de la
poblacin atendida.
La amplitud del alcance: los objetivos del tratamien-
to deben contemplar, adems del control de la adic-
cin, otros problemas asociados, como la comorbi-
lidad (presencia de uno o varios trastornos), los as-
pectos biomdicos y psicosociales, la red de apoyo
familiar y comunitario, entre otros.
La exibilidad: debe ser dinmico para dar respuesta
a las necesidades individuales de los ciudadanos y
ciudadanas y facilitar los ajustes durante el proceso
de recuperacin.
La articulacin con otros servicios y organizaciones
comunitarias: se deben establecer vnculos entre las
diferentes instancias que conforman el sistema de tra-
tamiento (COF, CEPAI y CTS) y otros servicios mdicos
y organizaciones comunitarias para fortalecer redes
de salud para la atencin eventual y oportuna.
El respeto a la condicin humana resguardando sus
derechos fundamentales: El SPNTA se sustenta en el
respeto indiscutible de los derechos de los ciudada-
nos y ciudadanas. Legitima el derecho a ser informa-
do sobre el proceso de tratamiento, los programas
que lo conforman, los pro y los contra de su continui-
dad o cese, entre otros. Garantiza el respeto a la dig-
nidad, la privacidad y la condencialidad. Fortalece
el contacto con familiares y personas signicativas.
Asegura un ambiente positivo y amigable, de respe-
to y cortesa que favorece la recuperacin y mantie-
ne el bienestar.
El Modelo de Atencin Comunitaria, en el cual tres per-
les (clnico, epidemiolgico y social) resultan funda-
mentales para guiar la atencin: a) en el perl clnico
se corresponde con la identicacin de los sntomas y
signos que permiten el diagnstico, factor fundamen-
tal para la atencin integral que conlleva a la rehabili-
tacin e inclusin social; b) en el perl epidemiolgico
se prioriza el diagnstico de las necesidades sociales
de los ciudadanos y ciudadanas vinculados con las
adicciones; y c) en el perl social hace nfasis en la par-
ticipacin social en el proceso de identicacin, abor-
daje y solucin de la problemtica.
A este modelo de atencin comunitaria le subyacen
siete (7) principios bsicos:
1.- Atencin integral continuada: el modelo concibe
al ser humano como una unidad biopsicosocial,
que requiere de una atencin integral (psicolgi-
ca, biolgica y social), la cual debe ser otorgada de
manera continua por el equipo de salud. Tambin
se contempla en esta atencin integral la asisten-
cia a la comunidad.
2.- Diagnstico de la problemtica de la adiccin: el
conocimiento de la problemtica local y la elabo-
racin del plan de accin para la solucin, en este
caso, se fundamenta en las necesidades sociales
de los consumidores.
3.- Eje en la atencin primaria de salud: el eje del mo-
delo descansa en la interaccin funcional entre el
equipo de atencin primaria de salud, la comuni-
dad y el equipo especializado de los centro de tra-
tamiento en adicciones.
4.- Coordinacin intersectorial: es fundamental para
una solucin efectiva de la problemtica, la par-
ticipacin de todos los sectores de la sociedad
(consejos comunales, comits de salud, lderes
comunitarios, organizaciones de base comunita-
ria, entre otros. Tambin la interrelacin entre los
entes gubernamentales implicados (Ministerio del
Poder Popular para la Salud, Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y Proteccin Social,
Fundacin Misin Negra Hiplita, IDENA, Funda-
cin Jos Flix Ribas, Ocina Nacional Antidrogas,
Hombre Nuevo, entre otros).
TRAMO I
56
5.- Participacin social: la participacin social es el fac-
tor indispensable no slo para entender e identi-
car el problema, tambin para darle solucin.
6.- Capacitacin y transferencia de tecnologa: la ca-
pacitacin constante y actualizacin de los miem-
bros del equipo de salud de los centros, de los lde-
res comunitarios y de la propia comunidad garan-
tizan la eciencia de la atencin.
7.- Integracin, prevencin, asistencia, investigacin:
este principio contempla la investigacin sobre las
necesidades asistenciales, necesidades de preven-
cin, evaluacin de la atencin y los indicadores
de impacto, costo- benecio, entre otros, para ga-
rantizar la efectividad de la atencin.
El Modelo de atencin biopsicosocial integra la atencin
y rehabilitacin del ciudadano o ciudadana con pro-
blemas de adicciones en la prevencin y promocin
de estilos de vida saludables y la prevencin de facto-
res de riesgo. Se concibe al ser humano como un ser
integral, biolgico, psicolgico y social que adems es
afectado por lo ecolgico, por tanto, su estudio y aten-
cin debe ser total.
El Sistema concibe al adicto como un ser social que
necesita tener la oportunidad de ser comprendido y
aceptado en el medio social como cualquier otro(a)
ciudadano(a), adoptando como lnea de accin para
el tratamiento de las adicciones la prevencin basada
en la promocin de la salud, o lo que es igual, la aten-
cin preventiva enfocada en la reduccin de factores
de riesgo, incremento de factores de proteccin y tra-
tamiento integral (biopsicosocial) especializado.

Desde este marco de referencia, los centros que con-
forman el sistema desarrollan la atencin sobre el uso
y abuso de sustancias psicoactivas a partir de tres ejes
orientadores:
El sistema operar a travs de dos tipos de centros: cen-
tros de Prevencin y Atencin general y centros Espe-
cializados en el Tratamiento de Adicciones. La primera
modalidad corresponde a los Centros de Orientacin
Familiar (COF) y la segunda alude a los Centros Espe-
cializados de Prevencin y Atencin Integral (CEPAI) y
las Comunidades Teraputicas Socialistas (CTS).
Los Centros de Orientacin Familiar (COF), constituyen
una modalidad de intervencin inicial, integral e inme-
diata, que tiene como nalidad prevenir, evaluar, diag-
nosticar, orientar y referir a los ciudadanos o ciudadanas
a las distintas instancias de la red de salud existentes
(hospitales generales, hospitales psiquitricos, centros
de especializados para el tratamiento de las adicciones
(CEPAI), comunidades teraputicas socialistas (CTS),
consultorios populares, CDI, SRI, entre otros).
a.- La promocin de la salud, dirigida a motivar a los
ciudadanos y ciudadanas a practicar estilos de
vida saludables que mejoren sus condiciones de
vida y prevengan las enfermedades en general y
las conductas adictivas en particular. Sensibilizar y
concientizar en los consumidores la necesidad de
acercarse al sistema para recibir tratamiento, mo-
dicar sus estilos de vida y rehabilitarse;
b.- La prevencin, basada en las distinciones clsicas de
salud pblica entre prevencin primaria, secunda-
ria y terciaria. La prevencin primaria dirigir las in-
tervenciones tanto a la poblacin en general como
a los ciudadanos y ciudadanas que exhiban facto-
res de riesgo psicolgico o social que evidencien la
amenaza de la adiccin; la prevencin secundaria
tendr como objetivo minimizar la proporcin de
casos de consumos en la poblacin, a travs de la
deteccin y tratamiento temprano de la adiccin; y
la prevencin terciaria, se centrar en intervencio-
nes que aseguren la rehabilitacin, abstencin y
prevencin de recadas y la reduccin del consumo
y recurrencia del trastorno.
c.- El abordaje integral, biolgico, psicolgico y socio-
cultural de las adicciones.
TRAMO I
57
Le corresponde a los COF la misin de informar y mo-
tivar en los ciudadanos y ciudadanas los comporta-
mientos que permiten mantener estados saludables
y los que minimizan las probabilidades de contraer
enfermedades, en otras palabras, son centros desde
donde se promociona la salud y se previene su prdi-
da o la ocurrencia de la enfermedad.
Los Centros Especializados de Prevencin y Atencin Inte-
gral (CEPAI) y las Comunidades Teraputicas Socialistas
(CTS), por el contrario, son centros especializados para
el tratamiento de las adiciones. Los primeros (CEPAI),
abordan el inicio y los estados leves y moderados del
consumo (consumo experimental, ocasional y ha-
bitual) y los segundos (CTS), abordan las conductas
compulsivas, con sus respectivas secuelas.
Ambos centros desarrollan un abordaje biopsicosocial
multidisciplinario de carcter permanente bajo un mo-
delo teraputico humanista con el objetivo de optimizar
las potencialidades de los ciudadanos y ciudadanas para
el rescate de su dignidad y la asuncin de sus responsabi-
lidades como actores y protagonistas de la nueva socie-
dad socialista de mayor justicia y equidad.
Etapas del tratamiento de adicciones
Etapa 1: Desintoxicacin y adaptacin
Garantiza la desintoxicacin de los ciudadanos y ciuda-
danas que lo requieran, y la adaptacin al centro a travs
del aprendizaje de las normas, la convivencia en la comu-
nidad socialista, y el apoyo teraputico de los cambios y
nuevos comportamientos. Se asegura as la permanencia
en los centros de atencin especializados.
Etapa 2: Reconocimiento
Fomenta la adquisicin de conciencia de problemtica
as como el desarrollo de habilidades para la vida que
les permitan lograr la resolucin de conictos. De esta
forma, se preparan como protagonistas del cambio
hacia una sociedad ms justa y equitativa.
Etapa 3: Fortalecimiento (interno-externo)
Fortalece las herramientas adquiridas para enfrentar
satisfactoriamente su problemtica, y avanzar en la
construccin de un proyecto de vida saludable y pro-
ductiva cnsono con el proyecto socialista.
Etapa 4: Seguimiento y control
Desarrolla estrategias individuales y grupales dirigidas
a los ciudadanos y ciudadanas que egresan de los cen-
tros de atencin, que les permite mantener la absti-
nencia, prevenir las recadas, orientarlos y acompaar-
los en su proceso de inclusin (familiar, social, laboral
y/o acadmico) fuera del centro.
Centros que conforman el sistema pblico nacional
para el tratamiento de las adicciones
Los Centros de Orientacin Familiar (COF) desarrollan
una atencin social ambulatoria dirigida a miembros
de la comunidad: nios, nias, adolescentes y adultos
masculinos y femeninos con alta vulnerabilidad indi-
vidual y familiar, basada en un modelo humanista de
atencin integral y de intervencin comunitaria. La
atencin se despliega a partir de cuatro (4) programas
de intervencin: 1) prevencin comunitaria; 2) orienta-
cin y atencin; 3) formacin comunitaria; y 4) segui-
miento y control.
Los Centros de Orientacin Familiar funcionarn a
nivel municipal a lo largo de todo el Territorio Nacio-
nal, estando su ubicacin cercana a otros centros de
salud (centro de diagnsticos integrales (CDI), salas de
rehabilitacin integral (SRI), hospitales, consultorios
populares y dems organizaciones de la red de salud.
El nmero total de centros estimados para todo el pas
es de 335 instalaciones.
El Centro de Orientacin Familiar (COF) cuenta con
los siguientes programas:
1.- Programa de prevencin comunitaria. Programa di-
rigido al desarrollo de estrategias que una comunidad
TRAMO I
58
debe practicar para evitar y reducir el consumo de dro-
gas en sus miembros. Tiene como objetivo identicar y
potenciar los distintos factores que inuyen en el de-
sarrollo saludable de las comunidades: Calidad de las
organizaciones de base, capacidad de convocatoria, l-
deres comunitarios, gestin de gobierno comunal, par-
ticipacin, redes sociales, entre otros.
2.- Programa de orientacin y atencin. Programa de
Algunas de sus funciones son:
a.- Prevenir el consumo inicial de drogas legales e ile-
gales en la poblacin en general.
b.- Atender, evaluar, diagnosticar, orientar y referir
a los ciudadanos y ciudadanas a las distintas ins-
tancias de la red de salud (centro de diagnsticos
integrales, salas de rehabilitacin integral, hospi-
tales, consultorios populares y dems organizacio-
nes de la red de salud).
c.- Conformar una red de apoyo entre los diferentes
centros de salud, fundaciones, universidades, cen-
tros de investigacin, con la nalidad de ensayar
respuestas inmediatas, ecaces a las necesidades
de los usuarios del COF.
d.- Realizar convenios con instituciones educativas,
con el objeto de dar continuidad a la educacin
bsica, tcnica o especializada de los usuarios y
usuarias del COF (INCE, Misiones, entre otras), y
garantizar su ingreso al sector acadmico o labo-
ral del pas.
e.- Capacitar continuamente al personal profesional
tcnico, administrativo y de servicio que labora en
el COF, en las reas de salud mental, promocin de
salud y prevencin de las adicciones
f.- Prevenir recadas y fortalecer el proyecto de vida
de los ciudadanos y ciudadanas que egresan de
los CEPAI, CTS u otros entes de atencin, brindan-
do seguimiento individual y grupal (grupos de
ayuda mutua).
g.- Crear una base de datos completa, segura y
conable que permita conocer la trayectoria
de la poblacin sujeto atendido.
atencin integral e inmediata dirigido a prevenir, eva-
luar, diagnosticar, orientar y referir a los ciudadanos(as)
a las distintas instancias de la red hospitalaria.
3.- Programa de formacin comunitaria. Programa diri-
gido al diagnstico, planicacin, ejecucin y evalua-
cin de los proyectos y planes de formacin-concien-
tizacin, con el n de desarrollar capacidades autno-
mas en las comunidades para participar con criterios e
iniciativas propias en la prevencin de la problemtica
social en especial de las adicciones.
4.- Programa de seguimiento y control. Programa diri-
gido a brindar atencin a travs de tratamiento am-
bulatorio a los ciudadanos y ciudadanas que egresan
de los CEPAI, CTS u otras instituciones, permitindoles
adquirir, reforzar y consolidar las herramientas para al-
canzar y mantener la abstinencia, prevenir las recadas
y lograr un funcionamiento adecuado en las diversas
reas del desarrollo humano que evidencien el cam-
bio hacia el hombre y la mujer nueva.
Centro Especializado de Prevencin y Atencin
Integral (CEPAI)
El Centro Especializado de Prevencin y Atencin In-
tegral (CEPAI), desarrolla una atencin basada en un
modelo biopsicosocial especializado en adicciones,
a travs de cuatro (4) programas de modalidad am-
bulatoria: 1) programa de asistencia ambulatoria; 2)
programa de desintoxicacin ambulatoria o abierta;
3) programa de residencia diurna; y 4) programa de
residencia nocturna. Estos centros brindan atencin
especializada en el rea de adicciones a los nios, ni-
as, adolescentes (masculinos y femeninos) y adultos
(masculinos y femeninos) dependientes o consumi-
dores ocasionales, con capacidad de autocontrol para
manejarse con mnima contencin y que se encuen-
tran laborando o estudiando.
Compete al CEPAI el mantenimiento de la abstinencia
a travs del rescate de las potencialidades de los ciuda-
danos y ciudadanas para conducir su nuevo proyecto
de vida y ejercer un rol activo, como actores y cons-
TRAMO I
59
tructores de la nueva sociedad socialista donde impe-
re la justicia y la equidad.
El Centro Especializado de Prevencin y Atencin In-
tegral (CEPAI) cuenta con los siguientes programas:
1.- Programa de contencin. Programa dirigido a las
personas con problemas de adicciones y sus familiares,
con el objetivo de brindar herramientas biopsicosocia-
les que los orienten y motiven a recibir tratamiento, in-
formar sobre los programas de atencin, normativas y
funcionamiento del sistema.
2.- Programa de desintoxicacin ambulatoria. Es el tra-
tamiento mdico de las alteraciones producidas por
la intoxicacin de la o las droga(s) consumida(s), el
sndrome de abstinencia y el consumo compulsivo en
ciudadanos o ciudadanas dependientes.
3.- Programa de asistencia ambulatoria. Programa de
atencin abierto, dirigido a mantener la abstinencia,
orientar y fortalecer los factores de proteccin y evitar
las recadas, garantizando as el proyecto de vida de
los ciudadanos y ciudadanas que presentan consumo
ocasional o habitual, que ejecutan sus roles familiares
y sociales y que poseen contencin familiar. Asimismo,
se contempla el desarrollo y fortalecimiento del apoyo
familiar para asegurar un ambiente armnico y refor-
zante que facilite un buen desempeo.
4.- Programa de residencia diurna. Es un programa de
permanencia diurna estructurado en tres (03) fases de
donde se contempla la atencin biopsicosocial (biol-
gica, psicolgica y social), educativa y socioproducti-
va, dirigida al abordaje de la adiccin a las drogas en
ciudadanos y ciudadanas que presentan consumo
ocasional, habitual o compulsivo, con dicultades en
la ejecucin de sus roles familiares y sociales, que po-
seen mnima contencin familiar.
5.- Programa de residencia nocturna. Es un programa
estructurado durante tres (03) fases del tratamiento
con permanencia nocturna que contempla la atencin
biopsicosocial (biolgica, psicolgica y social), dirigida
al abordaje de la adiccin a las drogas en ciudadanos
y ciudadanas que presentan consumo ocasional y ha-
bitual con patrn de consumo durante las noches y
nes de semana, que mantienen sus roles familiares,
laborales, acadmicos y sociales y que poseen mnima
contencin familiar.
Comunidad Teraputica Socialista (CTS)
Las comunidades Teraputicas Socialista (CTS), desarro-
llan una modalidad de tratamiento permanente (24 ho-
ras), orientado a la rehabilitacin gratuita, personalizada,
oportuna y permanente, a partir de un programa de resi-
dencia cerrada, donde se ofrece atencin a ciudadanos
y ciudadanas con patrn de consumo compulsivo de
drogas lcitas e ilcitas y con grave deterioro en el funcio-
namiento individual, familiar, social, laboral y acadmico
con reincidencia a mltiples tratamientos, sin red de apo-
yo familiar ni social.
En estos centros especializados se desarrolla un mode-
lo biopsicosocial especializado en adicciones a travs
de 2 programas: 1) programa de desintoxicacin cerra-
da; y 2) programa de atencin biopsicosocial, educa-
tivo y socioproductivo. Se persigue el mantenimiento
de la abstinencia y la optimizacin de las potencialida-
des de los ciudadanos y ciudadanas para garantizar el
rescate de su dignidad, su condicin humana, su ca-
pacidad de autogestin y sus responsabilidades como
actores y protagonistas de las transformaciones de
una sociedad ms justa y equitativa.
El Centro Comunidad Teraputica Socialista (CTS)
cuenta con los siguientes programas:
1.- Programa de desintoxicacin cerrada: unidad de
desintoxicacin. Es un programa de atencin mdica
cerrado cuyo principal objetivo es el tratamiento de
las alteraciones producidas por la intoxicacin de las
drogas, el sndrome de abstinencia y el consumo com-
pulsivo en pacientes dependientes.
TRAMO I
60
2.- Programa de atencin biopsicosocial, educativa y
socioproductiva. Es un programa multicomponente
con permanencia las 24 horas del da, desarrollado
en las tres (03) fases del tratamiento por un equipo
interdisciplinario, que brinda atencin integral
especializada en ambientes protegidos a ciudadanos
y ciudadanas que presentan consumo compulsivo
de drogas con escasa o ninguna contencin familiar.
Propicia el proceso de rehabilitacin humanista a partir
del desarrollo de las condiciones fsicas, emocionales,
sociales, educativas y productivas, que optimicen las
potencialidades de las ciudadanas y ciudadanos como
constructores de la nueva sociedad.
TRAMO I
61
3.- Elabora un dptico donde se expresen los pasos a seguir para la incorporacin a las instituciones de
atencin por el consumo de sustancias psicotrpicas.
TRAMO I
62
1.- Reexiona y realiza algunos apuntes para el aporte en plenaria sobre la importancia que tiene apren-
der el funcionamiento del sistema pblico de atencin integral y tratamiento de adicciones.
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TRAMO I
63
1.- Reexiona en base a las siguientes preguntas generadoras:

Qu es un centro de rehabilitacin?
Qu funciones debera tener un centro de orientacin y rehabili-
tacin?
Cmo es la desintoxicacin?
Qu implicaciones tiene la reinsercin social?
FUNCIONES DE LOS CENTROS DE ORIENTACIN | SESIN 8
FAMILIAR, REHABILITACIN, DESINTOXICACIN
Y REINSERCIN SOCIAL
TEMA
III
OBJETIVO:
policia.
ACTIVIDADES
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TRAMO I
64
Segn la Ley Orgnica de Drogas, en el Ttulo III, de la prevencin, en su Captulo I, disposiciones generales, expresa:
Artculo 11. El Ejecutivo Nacional implementar un sistema pblico de atencin y tratamiento de las adic-
ciones, para el abordaje de la problemtica de las adicciones en todo el territorio nacional, que contempla
un modelo nico de atencin y de intervencin profesional sobre la base de la diversidad, caractersticas
de la adiccin y evolucin individual del paciente, su familia y su entorno social a n de garantizar desde
su desintoxicacin hasta su reinsercin social denitiva.
Obligaciones del Estado
LArtculo 10. Se declara de inters pblico la prevencin integral y la prevencin del trco ilcito de dro-
gas. El Estado implementar las estrategias, planes y medidas que considere necesarias para prevenir el
trco ilcito y uso indebido de drogas en coordinacin con el rgano rector, dando prioridad absoluta a
los nios, nias y adolescentes.
Sistema pblico de atencin y tratamiento de las adicciones
Artculo 12. Sin perjuicio de otras obligaciones establecidas en esta Ley, el Estado deber:
1. Proveer educacin y capacitacin para el trabajo, otorgando prioridad absoluta a los planes, programas
y proyectos dirigidos a la sociedad, con el n de prevenir el trco ilcito y el consumo de drogas, con especial
atencin a nios, nias y adolescentes.
2. Garantizar la prevencin, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona consumidora, con
especial atencin a nios, nias y adolescentes.
3. Fomentar el desarrollo de las redes comunitarias de prevencin del uso indebido y el consumo de drogas.
Centros de rehabilitacin en los establecimientos penitenciarios
Artculo 16. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, en coordinacin con el
rgano rector, crear centros de tratamiento y de rehabilitacin de terapia especializada para la persona
consumidora de las sustancias a que se reere esta Ley, con especial atencin a nios, nias y adolescentes.
En cada estado de la Repblica, deber existir como mnimo, un centro de tratamiento o de rehabilitacin
de terapia especializada para la persona consumidora de las sustancias a que se reere esta Ley.
Artculo 15. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia, en coordina-
cin con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, crear centros de rehabili-
tacin en los establecimientos penitenciarios para consumidores y consumidoras de las sustancias a que
se reere esta Ley.
Se crearn ncleos de desarrollo endgeno en reas adyacentes a los centros penitenciarios para que los
internos e internas puedan ejercer el derecho al trabajo y recibir los benecios de ley.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia, realizar en forma anual
censos que permitan conocer el nmero y la realidad de la persona consumidora que se encuentre interno
o interna en los centros penitenciarios, con el n de aplicar las medidas pertinentes.
En los centros de rehabilitacin se implementarn los programas educativos contemplados en las misio-
nes educativas, con el n de que los internos e internas puedan realizar o continuar sus estudios.
Creacin de centros regionales de rehabilitacin de terapia especializada
TRAMO I
65
3.- Realiza un cuadro con los aspectos positivos, negativos e interesantes que posee el funcionamiento de
los centros de orientacin familiar, rehabilitacin, desintoxicacin y reinsercin social. Toma como refe-
rencia la reexin de la lectura realizada anteriormente.
TRAMO I
66
4.- Participa en el conversatorio basado en la reexin sobre la relacin entre el funcionamiento de los
centros de atencin integral con la funcin policial.
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TRAMO I
67
1.- Organzate en equipos de 3 o 4 discentes.
2.- Explora el captulo III y IV del Plan Nacional 2009-2013 Anti-
drogas diseado por la ONA (a cada equipo les ser asignado un
punto especco).
3.- Discute los puntos sealados.
4.- Elabora un producto creativo (esquema, mapa mental, can-
cin, poema, entre otros) para dar a conocer, en plenaria, las
conclusiones a las que hayan llegado cada equipo.
ANALIZA LAS IMPLICACIONES GEOESTRATGICAS | SESIN 9
DEL ESTADO VENEZOLANO EN UN CONTEXTO DE
LUCHA ANTIDROGAS
CONTEXTO GEOESTRATGICO,
EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUMICAS
Y LA LEGITIMACIN DE CAPITALES
TEMA
VI
OBJETIVO:
Identicar el contexto
geoestratgico para el
control de sustancias qu-
micas y la legitimacin de
capitales en la lucha contra
drogas.
ACTIVIDADES.1
TRAMO I
68
Legitimacin de capitales
El lavado de dinero puede denirse como una activi-
dad delictiva que busca incorporar fondos provenien-
tes de negocios ilcitos, dndoles apariencia de lega-
lidad, utilizando para ello los sistemas nancieros na-
cional e internacional. Es dinero proveniente del nar-
cotrco, del terrorismo y de otras actividades crimi-
nales que trata de convertirse en depsitos bancarios,
colocaciones nancieras, transferencias de fondos,
participaciones en fondos de ahorro, inversiones in-
mobiliarias, ganancias en juegos de envite y azar
y otras inversiones.
El delito de legitimacin de capitales
En Venezuela, la legitimacin de capitales es un delito
grave y de accin pblica.
La Ley Orgnica Contra la Delincuencia Organizada,
en el Artculo 4, tipica este delito y establece sus di-
versas modalidades, penas corporales y penas acce-
sorias.
Prisin de ocho a doce aos.
Multa equivalente al valor del incremento patri-
monial.
Decomiso o conscacin de los capitales, bienes o
haberes objeto del delito.
Contexto internacional
El comercio internacional de dinero proveniente de
actividades ilcitas y el lavado de dinero confor-
man un mundo complejo en permanente expansin,
amparadas en la globalizacin econmica y de las
transacciones nancieras, diluidas en la velocidad
e invisibilidad de las transferencias electrnicas.
En este contexto, entre los delitos nancieros que se co-
meten con mayor frecuencia est el blanqueo o legiti-
macin de dinero en efectivo, producto del comercio
ilegal, y el ocultamiento de ingresos a los Fiscos de los
Estados, por donde viajan tales operaciones.
Contexto nacional
La situacin fronteriza de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, se convierte en un aspecto geoestratgico
en la lucha contra la legitimacin de capitales, espe-
cialmente en la frontera entre Colombia y Venezue-
la, con una extensin aproximada 2.300 km. la cual,
en lado venezolano, abarca los estados Zulia, Tchi-
ra, Apure y Amazonas.
Adems de las vas trnsito normales, existen aproxi-
madamente 70 Trochas a lo largo de la lnea fron-
teriza de San Antonio del Tchira, Urea, El Ampa-
ro de Apurey Boca del Grita.
La situacin fronteriza venezolana se agrava con la utiliza-
cin de esta frontera para el trco de drogas, provenien-
te de Colombia, Per y Bolivia, el contrabando de mer-
cancas, extraccin de combustibles y otras actividades
ilcitas adems de la legitimacin de capitales.
Los factores que facilitan y hacen compleja esta
situacin, son:
El cambio de la moneda.
Complejidad de la zona: facilidad de compra en
ambos lados de la frontera.
Tratado de Tonchal: libre movilidad de personas y
vehculos.
Existencia de comercios colombianos que se dedi-
can a la venta de productos venezolanos.
Disponibilidad inmediata de productos.
Existencia de numerosas trochas.
Amplio espacio fronterizo, que excede la capacidad
de las autoridades (Guardia Nacional Bolivariana)
para mantener el control y la custodia total.
TRAMO I
69
Rgimen de control cambiario
La poltica cambiaria vigente en la Repblica Boli-
variana de Venezuela est regida por un sistema de
control de cambios. Los agentes econmicos que re-
quieren divisas deben efectuar los trmites corres-
pondientes para obtener la autorizacin correspon-
diente de la Comisin de Administracin de Divisas
(CADIVI). Esta es la agencia establecida por el gobier-
no nacional para autorizar la compra de divisas al tipo
de cambio ocial de 2.150 Bs/US dlar.
La poltica de control de cambio constituye un obs-
tculo importante para las actividades ilcitas. La po-
ltica cambiaria establecida, al limitar los movi-
mientos internacionales de dinero desde Venezuela
a travs del sistema nanciero, reduce las posibilida-
des y las oportunidades para los blanqueadores de di-
nero y los evasores de impuestos.
El Estado venezolano participa en las instancias y com-
promisos asumidos en los tratados y acuerdos inter-
nacionales sobre legitimacin de capitales suscritos
por este.
En concordancia con el Artculo 87 de la Ley Orgni-
ca Contra el Trco Ilcito y el Consumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrpicas, el Estado venezolano
establece como principio la cooperacin internacional
intergubernamental recproca en materia de legitima-
cin de capitales.
En el mbito nacional el Estado venezolano, en cum-
plimiento de los compromisos asumidos internacio-
nalmente en los tratados suscritos en materia de blan-
queo o legitimacin de capitales y otros delitos co-
nexos, y en aras de resguardar su soberana, ha desa-
rrollado un amplio marco jurdico e institucional, a los
nes de hacer frente a la lucha contra el blanqueo o le-
gitimacin de capitales y otras actividades ilcitas.
El Estado venezolano mantiene un registro nico de
control de las organizaciones no gubernamentales,
empresas, fundaciones o asociaciones civiles dedica-
das a la lucha y prevencin integral social contra el
trco y consumo de drogas ilcitas, alcohol, tabaco y
sus mezclas, as como en materia de legitimacin de
capitales.
No se permite el secreto bancario y hay obligacin
de las instituciones de informar a las autoridades com-
petentes, siempre que se reporte la existencia de fun-
dadas sospechas de actividades delictivas, adems de
establecer planes y controles permanentes.
Se obliga a las instituciones bancarias a prestar espe-
cial atencin a las relaciones de negocio, transaccio-
nes entre personas naturales o jurdicas e imponerles y
asegurarse de que las disposiciones de la Ley sean apli-
cadas a sus sucursales y subsidiarias en el exterior.
Dentro de ese marco institucional se ha creado una red
nacional contra la legitimacin de capitales, en la cual
participa el SENIAT, tanto en la actuacin conjunta y coor-
dinada como en el intercambio de informacin.
TRAMO I
70
3.- Selecciona un artculo periodstico y analiza los resultados obtenidos por el Estado venezolano acerca
de la deteccin de legitimacin de capitales. Discute en plenaria.
La conveniencia de revisar algunas leyes vigentes que pudieran prestarse para la legitima-
cin de capital, segn plante el diputado Julio Moreno, ex presidente de la Comisin de
Controlara de la Asamblea Nacional.
El coordinador de organizacin del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) hizo la ob-
servacin al referirse a la Ley de Telecomunicaciones y las propuestas expuestas este jueves
en cmara plena, por el ministro del P.P. para Obras Pblicas y Vivienda, Diosdado Cabello,
sobre la nueva poltica del gobierno en el espectro radioelctrico.
Dijo que est demostrado que quienes tienen el control de los medios radioelctricos en el
pas, es el sector privado son los mismos que atentaron contra el gobierno del presidente
Hugo Chvez en abril del ao 2002, los que mantienen todava la hegemona y el dominio
de esos medios audiovisuales, asegur.
Esto nos obliga a revisar algunas leyes, porque lamentablemente dentro de este proceso
revolucionario se est produciendo legitimacin de capital por parte de grupos delincuen-
ciales que operan a nivel nacional e internacional, arm.
Al ser consultado sobre alguna evidencia en legitimacin de capitales por parte de los me-
dios, el asamblesta expres que se presume que su nanciamiento es de manera ilcita, por
va del contrabando, trco ilegal de drogas y estupefacientes, o por otras formas de esas
maas.
Resalt Moreno que esos concesionarios de los medios no han acudido a ponerse a dere-
cho y presentar la informacin requerida, porque estn actuando y cometiendo ilcitos, y
que la nica manera de enfrentarlos es actuando conforme a lo establecido en el marco
jurdico legal.
Artculo 1. Gobierno plantea revisar leyes para evitar legitimacin de capitales
Fuente: Gobierno 10 / Jul / 2009 12:03 pm. Va ABN
Artculo 2. Emiten normas contra legitimacin de capitales Fuente: http://www.eluniversal.com. Publica-
do por Informe25.com a las. Jueves 9 de junio de 2011
En la Gaceta Ocial que circula hoy con el nmero 39.691 la Superintendencia Nacional de
Valores publica las normas contra la legitimacin de capitales y nanciamiento al terrorismo
aplicable a las empresas emisoras de acciones o bonos, las entidades nancieras que inter-
vengan "directa o indirectamente" en la oferta de los ttulos y la Bolsa, entre otros.
TRAMO I
71
Artculo 3. Seniat activa controles contra fraude tributario y legitimacin de capitales
Fuente: Diario El Carabobeo Fecha: 18/03/2011
De acuerdo al artculo 74, considerado como el de ms relevancia para los trabajadores de las
casas de bolsa, "cuando un inversor solicite efectuar una operacin de la cual exista indicio o
presuncin de que est relacionada con legitimacin de capitales y nanciamiento al terroris-
mo, el empleado podr negarle el servicio solicitado, pero deber informar de inmediato" a la
unidad que deber tener la institucin para procesar este tipo de situaciones.
Posteriormente la unidad decidir si es necesario informar a la Superintendencia Nacional
de Valores.
Las casas de bolsa debern entrenar al personal y aplicar polticas que permitan conocer a
los inversionistas.
El artculo 37 indica que "no se requerir la vericacin del inversor cuando se trate de enti-
dades del sector pblico, gobiernos extranjeros, agencias pblicas extranjeras de reconoci-
da solvencia y organismos multilaterales".
Vericar la autenticidad de la informacin suministrada por los contribuyentes del Impues-
to Sobre la Renta (ISLR), es el objetivo fundamental de la Ocina de Control de Legitimacin
de Capitales, que por instrucciones del Superintendente Nacional del Seniat, Jos David
Cabello.
Vericar la autenticidad de la informacin suministrada por los contribuyentes del Impues-
to Sobre la Renta (ISLR), es el objetivo fundamental de la Ocina de Control de Legitimacin
de Capitales, qu e por instrucciones del Superintendente Nacional del Seniat, Jos David
Cabello, el ente rector tributario cre este ao. Las labores de vericacin se llevarn a cabo
junto a otras instituciones con competencia en el rea.
A travs de este sistema, destac Cabello en declaraciones reseadas en una nota de prensa
enviada a esta sala de redaccin, se controlar la defraudacin tributaria, el enriquecimien-
to ilegal y la legitimacin de capitales, en un trabajo conjunto con el Ministerio del Interior
y Justicia, la Ocina Nacional Antidrogas (ONA), la Superintendencia de Bancos (Sudeban) y
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA).
Ahora no slo vamos al control scal, sino que tambin controlaremos la legitimacin de
capitales en el pas, sostuvo Cabello Rondn, al tiempo que recalc que quienes traten de
engaar al Fisco, tendrn que responder ante la justicia.
TRAMO I
72
Contentivas en la ley vigente, existen sanciones administrativas y penales, que van desde
multas entre 5-50 Unidades Tributarias por dejar de declarar y entre 100 y 2000 UT o por
ocultamiento de informacin. Las sanciones penales pueden llegar hasta seis aos de pri-
sin, advirti el Superintendente nacional.
Detall que dentro del proceso anticorrupcin, llevado a cabo internamente durante los
tres aos de su gestin al frente de Seniat, se han denunciado ms de 400 casos de fun-
cionarios ante el Ministerio Pblico, por estar presuntamente incursos en actos irregulares,
adems de haber sido destituidos de sus cargos.
Artculo 4. Como una muestra de la iniciativa del Gobierno por eliminar las drogas 4a Convencin contra
drogas y legitimacin de capitales ser en Caracas
Fuente: Agencias/Antv Noticias/JTB Jueves, 21 de Octubre de 2010
En el encuentro participarn exponentes de Espaa, Argentina y dems pases del mundo,
interesados en dar un golpe rotundo a este mal
La 4 Convencin Internacional contra las Drogas y Legitimacin de Capitales se llevar a
cabo en la capital venezolana el jueves 28 y viernes 29 de octubre, dicha actividad se rea-
lizar en el teatro del Ministerio del Poder Popular para , ubicado en las inmediaciones de
Fuerte Tiuna, parroquia El Valle, en Caracas.
La scal general de Luisa Ortega Daz, dio a conocer la informacin a la vez que arm que
el objetivo primordial de este tipo de actividades es dar continuidad a las convenciones
que se han realizado anteriormente en materia de drogas, las cuales han permitido la ca-
pacitacin de funcionarios del Ministerio Pblico y el intercambio de experiencia con los
distintos casos presentados en un tema tan vulnerable como ste.
Seal que durante , en la que se tiene previsto participen invitados de Argentina y Espaa,
se abordarn diversos temas de importancia como la recin entrada en vigencia, el pasado
15 de septiembre, de de contra el Trco Ilcito de Drogas y el Consumo de Estupefacientes
y Psicotrpicos, que ahora es denominada Ley Orgnica de Drogas.
Asimismo, indic que otra de las materias a debatir ser el caso de la marihuana gentica-
mente modicada, la cual se sanciona con severidad en la nueva Ley y que constituye un
hecho nuevo y sin precedentes en la historia de la legislacin en materia de drogas.
Puntualiz que se contar con la intervencin de importantes invitados, como Nstor Reve-
rol, director de Antidrogas (ONA), por Venezuela, quien a travs de su ponencia abordar el
tema sobre delitos de legitimacin de capital, donde se har referencia al nanciamiento
al terrorismo.
TRAMO I
73
Artculo 6. Venezuela avanza en lucha contra la legitimacin de capitales por actividades ilcitas
Fuente: Prensa YVKE Mundial/ AVN Mircoles, 7 de Jul de 2010. 1:52 pm
A solicitud del Ministerio Pblico (MP), fue privada de libertad la modelo y comunicadora so-
cial zuliana Samia Yunis y otras 10 personas por su presunta vinculacin con la legitimacin
de capitales provenientes de una red internacional de trco de droga. En la audiencia de pre-
sentacin, los scales nacionales 3 auxiliar, 27, 77 y su auxiliar y 118 del AMC, ngel Salas,
Mario Molero, Carlos Torrealba, Betsy Andrade y Yuleide Mijares, respectivamente, imputaron
a Samia Yunis, a su padre y dos hermanos Abdala, Ares y Fares Yunis, respectivamente, por la
presunta comisin de delitos legitimacin de capitales y asociacin para delinquir.
Asimismo, fueron imputados por los mismos delitos el gerente del banco Banesco, agencia
Sambil Maracaibo, Jos Ferrer, adems, de Gloria Chaustre, Daniel Delfn, Javier Garca, Csar
Bringas, Jos Licera y Alberto Cad ena.
Los referidos delitos se encuentran tipicados en la Ley Orgnica Contra la Delincuencia
Organizada.
En ese sentido, el Tribunal 32 de Control del AMC, con base en los elementos de conviccin
presentados por los scales, dict medida privativa de libertad contra las 11 personas, y, en
consecuencia, las mujeres permanecern recluidas en el Instituto de Orientacin Femenina
(INOF), ubicado en Los Teques.
En estos dos das que durar la conferencia se discutir sobre lo que est ocurriendo en la
regin, en cuanto a cmo han aumentado los reportes de actividades sospechosas, cmo
podemos unirnos para prevenir el lavado de dinero y cmo podemos hacer posible que
en la regin se puedan encontrar caminos en conjunto para evitar que esta problemtica
aumente
Venezuela ha avanzando signicativamente en la lucha contra la legitimacin de capitales
relacionado con actividades ilcitas y delitos graves, seal el director del Instituto de Altos
Estudios de Derecho, Alejandro Rebolledo, este mircoles.
Su declaracin la ofreci a La Noticia, de Venezolana de Televisin, en ocasin de la VI Con-
ferencia Internacional sobre Antilavado de Dinero y contra el Financiamiento al Terrorismo,
que se lleva a cabo entre este mircoles y jueves en Caracas.
Artculo 5. Privan de libertad a modelo zuliana por legitimacin de capitales Fuente: Publicada a las
01:46 PM del 16 de Febrero de 2011 | EntornoInteligente.com
TRAMO I
74
Resalt que con la resolucin 11910, de la Superintendencia Nacional de Bancos y otras
Instituciones Financieras (Sudeban), que tiene que ver con el sistema integral de adminis-
tracin de riesgo y que entrar en vigencia en septiembre prximo, el pas se coloca dentro
de los lderes de la regin en este tema.
Al referirse a la conferencia, Rebolledo indic que se trata de un encuentro que se realiza
por sexto ao consecutivo, con la presencia de oradores de Panam, Puerto Rico, Rep-
blica Dominicana, Colombia, Estados Unidos, Per, Mxico y Venezuela, as como de la
Organizacin de las Naciones Unidas.
Explic que es un foro permanente para la prevencin del lavado de dinero y contra el -
nanciamiento del terrorismo, y nuestra parte tcnica dirigida a lo que ocurre en el sector
nanciero, en las reas bancaria, de seguros y mercado de valores.
En estos dos das que durar la conferencia se discutir sobre lo que est ocurriendo en la
regin, en cuanto a cmo han aumentado los reportes de actividades sospechosas, cmo
podemos unirnos para prevenir el lavado de dinero y cmo podemos hacer posible que
en la regin se puedan encontrar caminos en conjunto para evitar que esta problemtica
aumente, dijo.
Rebolledo seal que el lavado de dinero o legitimacin de capitales no slo tiene que ver
con las drogas, sino que se trata de un tema de actividades ilcitas sobre delitos graves en
general.
Sobre la legitimacin de capitales, Rebolledo indic que en el artculo 4 de la Ley Orgni-
ca contra la Delincuencia Organizada se establece que este tema se reere quienes sean
poseedores de bienes, haberes o capitales cuyo origen derive directa o indirectamente de
actividades ilcitas o delitos graves.

Delitos o hechos como la pornografa, el secuestro, la corrupcin o el sicariato tambin
estn ligados a la legitimacin de capitales o al lavado de dinero.
Hizo alusin al artculo 271 de la Constitucin, que establece que los delitos contra el patri-
monio pblico no prescriben.
Esto es relevante, porque en la poca en que nos toc ser asesores de la comisin especial
que investig el lavado de dlares y la corrupcin del sistema nanciero en Venezuela, du-
rante la gestin del ex presidente Carlos Andrs Prez, no haba legislacin para sancionar
por delitos contra el patrimonio pblico, es decir, la sancin era por enriquecimiento ilcito
nicamente, apunt.
TRAMO I
75
TRAMO I
76
4.- Elabora un ache y/o cartel informativo acerca del contexto geoestratgico para el control de drogas y
la relacin que guarda con la funcin policial.
TRAMO I
77
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SESIN 10
CONTEXTO GEOESTRATGICO,
EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUMICAS
Y LA LEGITIMACIN DE CAPITALES
EN LA LUCHA CONTRA DROGAS
TEMA
IV
OBJETIVO:
Identicar el contexto
geoestratgico para el
control de sustancias qu-
micas y la legitimacin de
capitales en la lucha contra
drogas.
ACTIVIDADES.1
1.- Organzate equipos de 3 o 4 discentes.
2.- El educador o la educadora distribuir el Captulo III de la Ley
Orgnica de Drogas.
3.- Discute los puntos sealados.
TRAMO I
78
Ley Orgnica de Drogas, en el Captulo III. De las sustancias qumicas, seccin primera: del Registro Nacional
nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas.
Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas
Artculo 72. El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, es un servicio
desconcentrado, sin personalidad jurdica, con capacidad funcional, nanciera y presupuestaria, constitu-
ye un rgano administrativo de carcter tcnico especial, dependiente jerrquicamente del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de industrias intermedias; y acta como rgano centralizador
del control administrativo y scalizacin de todo lo relacionado con los operadores de sustancias qumicas
controladas por esta Ley.
Objeto
Artculo 73. El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, tiene por objeto
el control administrativo de la produccin, fabricacin, preparacin, transformacin, almacenamiento, co-
mercializacin, corretaje, exportacin e importacin, transporte, desecho, as como cualquier otro tipo de
transaccin en la que se encuentren involucradas las sustancias qumicas controladas por esta Ley, incluso
cuando estas sustancias se hallen en modalidad de desecho.
Registrador o registradora
Artculo 74. El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, estar a cargo de
un Registrador o Registradora, quien debe ser de nacionalidad venezolana, de reconocida solvencia moral,
con conocimientos tcnicos en la materia y ser designado o designada por el Ministro o Ministra del Poder
Popular con competencia en materia de industrias intermedias.
Atribuciones
Artculo 75. El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas, tendr las atribuciones siguientes:
1. Crear el sistema de registro de los operadores de sustancias qumicas controladas.
2. Otorgar las licencias de inscripcin de operadores de sustancias qumicas controladas y su renovacin anual.
3. Otorgar los permisos de importacin y exportacin de las sustancias qumicas controladas.
4. Crear ocinas subalternas en aquellos estados donde el volumen de las transacciones as lo justiquen.
5. Noticar cualquier cambio en las medidas de control a las que se someten las sustancias qumicas controladas.
6. Sancionar administrativamente de conformidad con lo previsto en esta Ley.
7. Informar a los rganos, dependencias o entidades competentes, segn el caso, el otorgamiento, revocato-
ria o suspensin de la licencia de operador de sustancias qumicas controladas.
8. Llevar un registro actualizado de las licencias otorgadas, suspendidas, rechazadas o revocadas.
9. Noticar a los operadores de sustancias qumicas sobre el otorgamiento, revocatoria o suspensin de la licencia.
10. Cualquier otra atribucin que se especique en el Reglamento de esta Ley, en el Reglamento Orgnico del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industrias intermedias o en resolucin dictada
a tal efecto.
TRAMO I
79
3.- Elabora un esquema para exponer las conclusiones de los artculos relacionados con la regulacin exis-
tente para el control de sustancias qumicas.
TRAMO I
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4.- Elabora un escrito sobre la importancia de conocer las regulaciones existentes para el control de sus-
tancias qumicas en la funcin policial.
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TRAMO I
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1.- Conforma un equipo de trabajo de mximo de 4 discentes.
Ordenar el concepto Flagrancia y Fragantis.
DEFINICIN DE FLAGRANCIA | SESIN 11
PROCEDIMIENTOS POLICIALES
EN MATERIA ANTIDROGAS
TEMA
V
OBJETIVO:
Determinar los procedi-
mientos especiales estable-
cidos en la ley para el ejer-
cicio de la funcin policial
en materia antidroga.
ACTIVIDADES
Ardor Calor vivo Flagrantia Fuego
Ardiente Inamado
Colocar el concepto ordenado:
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Colocar el concepto ordenado:
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Flagrantia Brillante Resplandeciente
Excitado Ardoroso Es un adjetivo
TRAMO I
82
2.- Dado el concepto de agrancia y delito agrante, establecido en el artculo 248 del Cdigo Procesal Penal,
establece y escribe en el cuadro comparativo las semejanzas y diferencias entre los conceptos etimolgicos
de agrancia, el concepto jurdico (establecido en el artculo 248 del COPP) y el delito agrante.
Artculo 248. Denicin. Para los efectos de este captulo se tendr como delito agrante el que se est cometien-
do o el que acaba de cometerse. Tambin se tendr como delito agrante aquel por el cual el sospechoso se vea
perseguido por la autoridad policial, por la vctima o por el clamor pblico, o en el que se le sorprenda a poco de
haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o cerca del lugar donde se cometi, con armas, instrumentos u
otros objetos que de alguna manera hagan presumir con fundamento que l es el autor.
En estos casos, cualquier autoridad deber, y cualquier particular podr, aprehender al sospechoso, siempre que
el delito amerite pena privativa de libertad, entregndolo a la autoridad ms cercana, quien lo pondr a disposi-
cin del Ministerio Pblico dentro de un lapso que no exceder de doce horas a partir del momento de la apre-
hensin, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en relacin con
la inmunidad de los diputados a la Asamblea Nacional y a los Consejos Legislativos de los Estados. En todo caso,
el Estado proteger al particular que colabore con la aprehensin del imputado.
Conceptos Semejanzas Diferencias
Flagrancia (etimolgico)
Flagrancia (Jurdico)
Delito agrante
TRAMO I
83
3.- Tomando en consideracin lo descrito en los artculos 248 y 373 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP), de
forma grupal debern construir un caso donde se pueda evidenciar los procedimientos para la de aprehensin
de personas sorprendida en agrancia.
Artculo 373. Flagrancia y Procedimiento para la presentacin del aprehendido. El aprehensor dentro de las doce
horas siguientes a la detencin, pondr al aprehendido a la disposicin del Ministerio Pblico, quien dentro de
las treinta y seis horas siguientes, lo presentar ante el juez de control a quien expondr cmo se produjo la apre-
hensin, y segn sea el caso, solicitar la aplicacin del procedimiento ordinario o abreviado, y la imposicin de
una medida de coercin personal, o solicitar la libertad del aprehendido. En este ltimo caso, sin perjuicio del
ejercicio de las acciones a que hubiere lugar.
El juez de control decidir sobre la solicitud scal, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes desde que sea
puesto el aprehendido a su disposicin.
Si el juez de control verica que estn dados los requisitos a que se reere el artculo anterior, siempre que el scal
del Ministerio Pblico lo haya solicitado, decretar la aplicacin del procedimiento abreviado, y remitir las actua-
ciones al tribunal unipersonal, el cual convocar directamente al juicio oral y pblico para que se celebre dentro
de los diez a quince das siguientes.
En este caso, el scal y la vctima presentarn la acusacin directamente en la audiencia del juicio oral y se segui-
rn, en lo dems, las reglas del procedimiento ordinario.
En caso contrario, el juez ordenar la aplicacin del procedimiento ordinario y as lo har constar en el acta que
levantar al efecto.
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1.- Lee:
Artculo 128
Persona consumidora dependiente y consumidora compulsiva
Se entiende por persona consumidora dependiente, el consumidor
o consumidora del tipo intensicado, que se caracteriza por un con-
sumo a nivel mnimo de dosis diaria generalmente motivado por la
SESIN 12 | CONOCE EL PROCEDIMIENTO
PARA EL ADULTO Y PARA EL NIO, NIA
Y ADOLESCENTE POR CONSUMO
TEMA
V
OBJETIVO:
ACTIVIDAD
ACTIVIDADES
necesidad de aliviar tensiones. Es un consumo regular, escalando a patrones que pueden denirse como depen-
dencia, de manera que se convierta en una actividad de la vida diaria, an cuando el individuo siga integrado a
la comunidad.
El consumidor o consumidora de tipo compulsivo, est caracterizado por altos niveles de consumo en frecuencia
e intensidad, con dependencias siolgicas o psicolgicas, de manera que el funcionamiento individual y social
se reduce al mnimo.
Artculo 129
Persona consumidora experimental, ocasional o circunstancial
Se entiende por persona consumidora experimental aquella que sea motivada generalmente por la curiosidad
en un ensayo a corto plazo y de baja frecuencia.
El consumidor o consumidora de tipo ocasional se caracteriza por un acto voluntario que no tiende a la escalada,
ni en frecuencia ni en intensidad, no se puede considerar como dependencia. El consumidor o consumidora de
tipo circunstancial se caracteriza por una motivacin para lograr un efecto anticipado, con el n de enfrentar una
situacin o condicin de tipo personal o vocacional.
TRAMO I
85
2.- `Conforma un equipo de trabajo de mximo de 4 discente y tomando en consideracin los artculos le-
dos de la Ley Orgnica de Drogas, elaboren una representacin grca (mapa mental, esquema, mapa con-
ceptual) de lo expuesto en ambos artculos, donde se evidencie los tipos de consumidores de drogas.
TRAMO I
86
Artculo 141
Procedimiento por consumo
La persona que fuere encontrada consumiendo estu-
pefacientes o sustancias psicotrpicas, o que se decla-
re consumidor o consumidora, o posea tales sustan-
cias en dosis no superior a la dosis personal para su
consumo, establecido en el numeral 2 del Artculo 131
de esta Ley, a partir de su retencin, ser puesto inme-
diatamente a la orden del Ministerio Pblico, el cual
solicitar al Cuerpo de Investigaciones Cientcas, Pe-
nales y Criminalsticas, o a la Guardia Nacional Boliva-
riana que se le practiquen las experticias toxicolgicas
de orina, sangre u otros uidos orgnicos, as como la
experticia qumico-botnica de la sustancia incautada.
Una vez efectuados los exmenes indicados, el Minis-
terio Pblico solicitar ante el juez o jueza de control,
la Libertad del consumidor o consumidora, al cual se le
impondr la obligacin de presentarse ante un centro
de rehabilitacin especializado en tratamiento de dro-
gas, hasta que se le practiquen los exmenes mdicos,
psiquitricos, psicolgicos y sociales.

En caso de desacato, desobediencia o incumplimiento
de la orden judicial por parte del consumidor o consu-
midora, el juez o jueza tomar las medidas que consi-
dere necesarias para hacer respetar y cumplir la misma.
Se designar uno o dos expertos o expertas forenses,
para que practiquen dichos exmenes y si se compro-
bare que es una persona consumidora, ser sometido
o sometida al tratamiento obligatorio que recomien-
den los o las especialistas y al programa de reinsercin
social, el cual ser base del informe que presentar el
o la scal del Ministerio Pblico ante el juez o jueza de
control, quien decidir sobre la medida de seguridad
aplicable. Excepcionalmente, el juez o jueza podr de-
signar, previa juramentacin, especialistas privados o
privadas acreditados o acreditadas en la materia, para
que practiquen los referidos exmenes.
Artculo 142
Medidas complementarias a las de seguridad social
Cuando a la persona se le aplique el procedimiento
por consumo, el juez o jueza de control, conjuntamen-
te con la medida de seguridad social aplicada, le orde-
nar la suspensin de la licencia de conducir vehculos
automotores terrestres y vehculos no motorizados,
naves o aeronaves y de la Licencia de porte de armas,
si fuere el caso.
Artculo 143
Procedimiento para el nio, nia o adolescente consu-
midor o consumidora Cuando el consumidor o consu-
midora sea nio, nia o adolescente, se le aplicar este
procedimiento y ser competente para conocer el juez
o jueza de la materia, y se citar a los padres o represen-
tantes del nio, nia o adolescente, si los hubiere, o a la
persona o institucin determinada a cargo de quien se
decida su cuidado o vigilancia; a los nios y nias se les
aplicarn las medidas de proteccin correspondiente, y
a los o las adolescentes mientras dure el tratamiento, no
podrn ser internados o internadas con adolescentes
procesados o procesadas, sentenciados o sentenciadas
por la comisin de hechos punibles.
3.- Lectura: (artculos 141, 142 y 143 de la Ley Orgnica de Drogas)
TRAMO I
87
4.- Conforma un equipo de trabajo de mximo de 4 discentes. Escriban en el cuadro comparativo, las dife-
rencias en los procedimientos a seguir segn la LOD, para el consumidor adulto como para el nio, nia y
adolescente.
Adulto Nio Nia Adolescente
TRAMO I
88
5.- Tomando en cuenta los temas abordados en las actividades anteriores, redacta de forma individual un
escrito en donde respondas la siguiente interrogante: cul sera mi rol como futura funcionaria o futuro
funcionario policial para prevenir el consumo de drogas en el pas?
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1.- Lectura: (Tomado del Manual de Cadena de Custodia elabora-
do por el TSU Detective (C.I.C.P.C) Jos Mendoza Salazar, adapta-
da para la policia por el comisario/Jefe (P) Benjamn V Nessi Diaz.
Septiembre 2004).
En muchos procedimientos efectuados por la Polica, se incautan ob-
jetos, drogas, armas y otros, que obligatoriamente deben ser remi-
FORMALIDADES DE LA CADENA DE CUSTODIA| SESIN 13
TEMA
V
OBJETIVO:
ACTIVIDADES
tidos al C.I.C.P.C a la orden del Ministerio Pblico para
que sirvan como elemento probatorio en el juicio, Al
remitir evidencias al C.I.C.P.C `por medio de ocio, se
le exigir al Funcionario que entrega la evidencia, la
planilla de Cadena de Custodia. Caso de que el ocio
de remisin no vaya acompaado de esta planilla, el
procedimiento ser rechazado por el C.I.C.P.C, lo que
ocasiona demora y perdida de tiempo.
La planilla Cadena de Custodia, sirve para establecer
responsabilidades a la hora del extravo de alguna evi-
dencia, por lo tanto nos exime o nos establece respon-
sabilidad.
Las evidencias fsicas que se incautan o colectan en
un determinado sitio de sucesos son de diferentes ca-
ractersticas y por lo tanto debemos aprender a clasi-
carlas y a cada evidencia, de acuerdo al departamento
que se encargar de la experticia deber ir acompaa-
da de una planilla individual .
Debemos conocer las evidencias y el departamento de
destino, tales como: Un arma de fuego, ir a Balstica, Dro-
gas, ir a Drogas, Objetos ir a tcnicas policiales.
En caso de que en un procedimiento se colecten
distintos tipos de evidencias fsicas, cada una de ellas,
de acuerdo a su naturaleza, debe ir acompaada de
su respectiva planilla. En estos casos, no se trata de
crear conictos de competencia ni de pensar que le
estamos haciendo el trabajo al C.I.C.P.C, se trata fun-
damentalmente de hacer el trabajo bien hecho y so-
portar las pruebas necesaria para lograr la condena del
delincuente.
En la cotidiana lucha contra el crimen que se mantiene
en las ciudades y poblaciones del estado Bolvar, de-
bemos aunar y unir esfuerzos las dos Instituciones que
tienen la mayor responsabilidad en este campo, La Po-
lica del estado, que mantiene presencia fsica en todas
las poblaciones y ciudades y el C.I.C.P.C que cuenta con
los adelantos tcnicos, el personal capacitado y los la-
boratorios especializados para tal n.
La Cadena de Custodia
Es la secuencia de preservacin que se lleva de la evi-
dencia desde el momento en que fue colectada o in-
cautada, es remitida al C.I.C.P.C, es sometida a experti-
cias tcnicas y legales, es depositada en el Departamen-
TRAMO I
90
to de objetos recuperados del C.I.C.P.C o de la Polica del
Estado y nalmente es, de acuerdo al criterio del Juez,
entregada, destruida en casos de drogas, o presentadas
en un Juicio a requerimiento del Tribunal.
De esta manera, la evidencia est disponible cuando
se requiera y conserva las mismas caractersticas fsi-
cas que tena en el momento en que fue incautada o
colectada.
Objetivo de la Cadena de Custodia
Preservacin y resguardo de las evidencias fsicas.
Tener control de las personas que manipulan las
evidencias fsicas.
Establecer responsabilidad en caso del extravo
modicacin, contaminacin o deterioro de la evi-
dencia.
Tener conocimiento de cada una de las personas
que colectan, embalan, etiquetan. Preservan y res-
guardan la evidencia fsica.
Importancia de la Cadena de Custodia
Con la Cadena de Custodia se tiene conocimiento de:
Las personas que intervienen en la coleccin.
Los funcionarios que la incautaron.
Dnde fue incautada.
A quin fue incautada.
Por qu fue incautada.
Qu personas embalaron y etiquetaron las evidencias
Quines la preservaron.
Quines la resguardaron.
Qu personas la manipularon en casos de efectuar-
les experticia.
Todo conocimiento anteriormente sealado con el ob-
jeto de establecer responsabilidades penales o admi-
nistrativas en caso de extravo o deterioro de cada una
de las evidencias fsicas.
Quines rman la Cadena de Custodia?
Todas aquellas personas que intervienen desde el
mismo momento de la coleccin o incautacin de las
evidencias fsicas en el lugar de los hechos, embalaje
y etiquetado, manipulacin,`reservacin y resguardo
hasta el momento que quedan depositadas en los la-
boratorios de Criminalsticas o drogas del C.I.C.P.C o en
el departamento de objetos recuperado bien sea del
C.I.C.P.C o de la polica hasta el momento de ser entre-
gadas por rdenes de los tribunales y o darle un nal
que indiquen los tribunales.
Es importante sealar que en la Cadena de Custodia
deben intervenir la menor cantidad de funcionarios
que manipulen las evidencias y que esta no sea tan
extensa.

Cules evidencias fsicas podemos colectar en el
sitio de sucesos
Todas aquellas evidencias que nos sirvan para identi-
car al autor de los hechos y/o para probar la comisin
del hecho y demostrar el cuerpo del delito, es decir,
toda evidencia fsica ja y movible que se localiza en
la escena del crimen y guarda relacin con el hecho
investigado.
1 Ejemplo: En un caso de drogas, donde se detiene a
un tracante portando en los bolsillos del pantaln
cierta cantidad de envoltorios, se debe:
Colectar los envoltorios en las mismas condiciones
en que los localiz.
En caso de que los envoltorios estn contenidos en
una envoltura mayor, bolsa, cartera o e nvase, este
debe ser colectado completo, en la misma forma en
que se localiz.
Una vez trasladado el detenido al Despacho, solici-
tarle la vestimenta, pidindole a la familia o amigos
que inmediatamente lo visitaran, le proporcione
otra vestimenta.
Embalar y etiquetar la ropa del detenido como evi-
dencia.
Resguardarla debidamente.
Remitir mediante ocio y acompaada de las `lani-
TRAMO I
91
llas de Cadena de Custodia, la ropa al C.I.C.P.C a la
orden del Ministerio Pblico.
2 Ejemplo: En un caso de violacin, se deben seguir
los mismos pasos anteriores, agregando a las eviden-
cias sabanas, ropa interior de la vctima, vestimentas, y
cualquier otra que se ubique y colecte.
Llenado de los tems del formato de Cadena de Cus-
todia
Este Formato es bastante amplio ya que su nalidad
es tener:
Un conocimiento global de dnde se localizan las
evidencias.
Tener una ubicacin en espacio y tiempo del lugar y
momento en que fueron localizadas.
Qu organismo actu.
Quines fueron los funcionarios que actuaron en su
coleccin o incautacin.
Qu funcionarios la embalaron y etiquetaron.
Quines la manipularon.
Quines la sometieron a experticia.
Quines estuvieron a cargo de la preservacin y
resguardo de cada una de las evidencias.
Quin es responsable de su extravo o deterioro.
Clasicacin y destino de las evidencias fsicas
Las evidencias que sean colectadas en un sitio de su-
cesos o incautadas a un ciudadano, durante un pro-
cedimiento o allanamiento deben ser debidamente
clasicadas a n de saber donde deben ser remitidas
cada una de ellas.
De acuerdo con la naturaleza de las evidencias, se
deben hacer varias planillas de Cadena de custodia,
de acuerdo al sitio donde deben ser remitidas:
Ejemplos:
Drogas se remiten a laboratorios de Microanlisis.
Prendas, recipiente u otros manchados de sangre,
esputo, excremento etc., igualmente a laboratorios
de Microanlisis.
Armas de fuego a Balstica.
Objetos, enseres, prendas, joyas, mercancas a De-
partamento de Tcnicas Policiales.
TRAMO I
92
A continuacin, expondr el formato principal del Control de Cadena de Custodia, ligeramente modicado a n
de adaptarlo a nuestros procedimientos. En cada raya he colocado un nmero a n de explicar los pasos para
llenar el formato, cuya explicacin, imprimir inmediatamente despus del formato.
Repblica Bolivariana de Venezuela
Gobernacin del Estado
Secretara de Seguridad Ciudadana
Polica
REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIA
N de Expediente: N de planilla Delito:
Victima Lugar del hecho
Fecha del hecho
Da del hecho Hora del hecho Tipo de procedimiento

Efectuado por Funcionarios adscritos a la Comisara
Funcionarios actuantes

Fiscal del Ministerio Pblico de Guardia
Remite la Comisara de de Polica de
Se Remite a la Sub Delegacin de del Cuerpo de investigaciones Cientcas,
Penales y Criminalsticas a la orden de la Fiscala del Ministerio Pblico. Mediante
de Ocio N De fecha Imputado (s)
Descripcin de la evidencia remitida:
Precintado y etiquetado por Tipo de precinto
Observaciones:

Entregado por
Dependencia Receptora
Fecha de recepcin Hora Recibida por
Jerarqua Credencial
FIRMA DE LOS FUNCIONARIOS

RECIBE ENTREGA
TRAMO I
93
Tenemos dos formas para llenar la planilla de control de cadena de custodia:
1 En caso de que la evidencia sea depositada en las Dependencias del C.I.C.P.C.
2 Cuando la evidencia nos es entregada o regresada para su resguardo.
Siempre llenaremos la planilla anterior, llenando
cuantas copias sean necesarias a n de que una
copia, rmada y sellada como recibida, quede en
nuestros archivos.
El nmero de expediente que le asigna el C.I.C.P.C.
Este espacio lo debemos llenar a mano.
Igualmente, debemos llenar a mano este espacio a
n de conocer el nmero de planilla que le asigna el
C.I.C.P.C.
Delito: qu delito tipicado en el Cdigo Penal se
cometi en el sitio donde se colect?, o en qu
delito del Cdigo Penal se encuentran involucradas
o relacionadas las evidencias incautadas?
Cul es la vctima del hecho investigado que origi-
n la incautacin o vctima del delito cometido en
el sitio donde se colect?
Lugar donde se colect o incaut.
Fecha en que se colect o incaut.
Da (sbado, domingo, etc.).
Hora en que se colect o incaut.
En qu tipo de procedimiento se colect o incaut
(en un sitio de sucesos, en un allanamiento, en un
procedimiento de calle, etc.).
A qu Comisara estn adscrito los funcionarios
que colectaron o incautaron las evidencias?
Jerarquas, ombres y apellidos completos de los
funcionarios que colectaron o incautaron las evi-
dencias.
Nombre del Fiscal de guardia el da en que se colec-
t o incaut la evidencia.
Qu despacho de la polica remite la evidencia? Es
posible que los funcionarios actuantes estn adscri-
tos a otra dependencia ajena a la que remite.
Nombre de la sub delegacin del C.I.C.P.C donde se
remite la evidencia (Cd. Bolvar, Cd. Guayana, etc.).
Fiscala de guardia a la que se remite la evidencia
(1, 2, 5 etc.).
Nmero de ocio mediante el cual se remite la evi-
dencia.
Fecha del ocio mediante el cual se remite la evi-
dencia.
Identicacin completa del o de los imputados en el
hecho investigado o en el procedimiento realizado.
Cantidad y descripcin detallada de la evidencia
remitida.
Nombre del que precint y etiquet la evidencia
(nunca lo haremos).
Tipo de precinto utilizado (tampoco lo haremos).
Observaciones que considere se deban hacer, por
ejemplo, la evidencia va contenida en un bolso de-
portivo color azul, con la inscripcin SPORT.
Jerarqua, nombres y apellidos del funcionario que
entrega la evidencia.
Dependencia que recibe la evidencia (jefatura de
servicio, vehculo etc.).
Fecha en que reciben la evidencia.
Hora en que se recibe la evidencia.
Nombres y apellidos del funcionario del C.I.C.P.C
que recibe la evidencia.
Jerarqua del que recibe la evidencia.
Nmero de credencial del que recibe la evidencia.
Firma del funcionario que recibe entrega la evidencia.
Firma del funcionario que entrega la evidencia.
Todas las casillas de la planilla deben ser debidamente
llenadas en la forma que indica el formato; recuerde
que est en juego la responsabilidad penal y admi-
nistrativa de los funcionarios que entregan y reci-
ben.
Lo anteriormente descrito es la primera parte de la ca-
dena de custodia, anexo al formato anterior se deben
TRAMO I
94
elaborar otros con tems de recibo y entrega, an cuando, como dije antes, nosotros intervenimos solamente
cuando el Ministerio Pblico por medio del C.I.C.P.C. nos regresa las evidencias a n de que sea nuestra Institucin
la responsable del resguardo y preservacin de las mismas.
No obstante, debemos estar conscientes de que por medio de los tems de entrega y recibo de evidencias, se indivi-
dualiza a las personas comprometidas con la preservacin de las evidencias donde la fecha y hora son importantes
y se acentan con insistencia, ya que es una parte primordial en el formato de cadena de custodia para determinar
en espacio y tiempo, cunto tiempo mantuvo bajo su responsabilidad y cuanto se tard en su preservacin, mani-
pulacin y resguardo.
A continuacin, el formato de los tems de entrega y recibo que deben continuar al formato principal:
Despacho que remite la Evidencia:
Entregado por Credencial N
Despacho que recibe la evidencia
Fecha en que la recibe Hora Recibida por
RECIBE ENTREGA
N de planilla Despacho que remite la evidencia
N de Ocio de fecha Funcionario que `proces la evidencia
Credencial
Despacho receptor
Fecha Hora Recibida por
Observaciones / precintado
RECIBE ENTREGA
TRAMO I
95
N de planilla
Despacho que remite la evidencia
N de Ocio de fecha Funcionario que `proces la evidencia
Credencial
Despacho receptor
Fecha Hora Recibida por
Observaciones/precintado
RECIBE ENTREGA
Evidentemente, la mayor responsabilidad de la cadena de custodia recae en el C.I.C.P.C, pero con las dicultades
que hoy da tiene esta Institucin para resguardar las evidencias por falta de espacio fsico, y con el objeto de
delegar responsabilidades propias del organismo que colecta las evidencias o recupera objetos provenientes del
delito, es responsabilidad del resguardo hasta la entrega posterior o nal que ordene el tribunal de la causa. Por
lo tanto, el rgano que tenga evidencias en resguardo debe ceirse estrictamente a cumplir con la cadena de
custodia.
2.- Discute y establece con tus compaeros los roles que participan en la cadena de custodia.
3.- Juego de Roles. En plenaria, representen los roles (asignados por el educador) y los pasos a seguir en la cadena
de custodia en materia antidroga.
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4.- Sintetice en plenaria los procedimientos a seguir segn el rol representado.
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5.- De forma individual, construye frases sobre la importancia de aplicar los procedimientos policiales
adecuadamente en la lucha antidroga.
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TRAMO I
98
1.- Lectura: (Tomado de la Trabajo especial de Grado Diagns-
tico de la fallas de redaccin que presentan las actas policiales
en materia de Drogas y su proceso legal en la Comisara Antonio
Jos de Sucre de Dionis Escobar y Robert Gonzlez).
La voz acta deriva de la latina actus, que expresaba propiamente todo
cuanto se hace o dice se conviene o pacta. Id quad actum est.
SESIN 14 | REDACCIN DE DOCUMENTOS POLICIALES
EN MATERIA ANTIDROGAS.
TEMA
V
OBJETIVO:
ACTIVIDADES
Acta policial. Se entiende por acta policial el documen-
to que la autoridad competente extiende a travs de
un escrito cuando hay un motivo fundado donde se
presume que se ha cometido un hecho punible a los
nes de iniciar las investigaciones pertinentes estable-
cidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (C.O.P.P). El
instrumento que la contiene expresa el tiempo, modo
y forma en que ocurri el hecho. Es un documento que
hace fe pblica
En que se deja plasmado un hecho ocurrido, clasi-
cndose en:
Aprehensin. La caracterizacin de los elementos po-
sitivos de un delito o falta y por lo general se titulan
Actas Policiales de Aprehensin.
En casos de diligencias efectuadas dentro de una in-
vestigacin, lograr la acumulacin de sucientes ele-
mentos de conviccin para la formulacin de la acusa-
cin respectiva. Por lo general se titula Acta de Entre-
vista para agraviados y testigos, Acta Policial de Visita
Domiciliaria,Acta Policial
El acta policial, como documento, tiene carcter p-
blico por el hecho de ser realizado por un funcionario
pblico debidamente juramentado, para lo cual de-
bemos de remitirnos a la Constitucin de la Republica
Bolivariana de Venezuela, en lo referente a la ramas del
poder pblico, ubicando a la actividad policial como
rgano de la rama ejecutiva y plasmada en sus dos
niveles respectivos, pero de igual manera posee un
carcter legal motivado a que su realizacin responde
a un mandato que el legislador a travs del Cdigo Or-
gnico Procesal Penal (Art. 112) impone a los rganos
de polica de investigacin penal.
Segn Mendoza (2000) El Acta Policial Es un docu-
mento legal utilizado por los cuerpos de Seguridad
del Estado, tanto policiales como militares, para la
descripcin detallada de un hecho punible con el n
de dar a conocer: alguna novedad, procedimiento o
informacin sobre una actuacin de un funcionario
policial en un determinado lugar, especicando carac-
tersticas exactas de lo ocurrido, la misma tiene requi-
sitos a seguir, en cuanto a su elaboracin de acuerdo a
lo establecido en Cdigo Orgnico Procesal Penal, que
de no acatar las mismas, tal documento pierde valides
procesal ante los rganos judiciales declarndolo nulo
por la falta de sustento legal. Es una de las herramien-
tas fundamentales del procedimiento policial, al cual
TRAMO I
99
se le debe dar la seriedad necesaria por su grado de
responsabilidad en el proceso legal penal, tal docu-
mento tiene gran importancia en la hora de la senten-
cia a tomar por el Fiscal quien conozca de la causa y
el Juez de Control competente al caso, debido a que
se narran los presuntos hechos ocurridos en cuanto al
procedimiento realizado e investigado por el cuerpo
investigacin policial. Segn Gonzlez, A (2001)
Las caractersticas necesarias para la redaccin de
un acta policial son:
1. Exacta. Es lo primero para redactar un acta; y para ser
exacto, quien lo escriba deber apegarse a la verdad,
ya que un acta es una relacin exacta de los datos que
se hayan obtenido sin agregarles ni quitarles nada. Sin
embargo, es muy difcil lograr una exactitud completa
en un acta. Hay muchos motivos que son causa de in-
exactitud; los tres principales son:
a.- Confundir los hechos con las murmuraciones.
b.- Incapacidad para distinguir entre el hecho y la
opinin o conclusin.
c.- El empleo de palabras que no expresan exacta-
mente lo que se quiere decir.
2. Completa. De igual importancia que la exactitud
es el problema de hacer que el Acta est completa,
lo cual signica simplemente dar cuenta de todos los
hechos y datos recogidos que tengan conexin con el
caso de que se trate. Los hechos parcialmente expues-
tos son tan desorientadores como las falsedades, pues
pueden crear una imagen falsa en la mente del revisor
o de quien haga uso de ellos e inducirlo a tomar una
decisin que resulte ridcula dentro del caso completo
y, como consecuencia, puede dar lugar a que se come-
ta una injusticia.
3. Breve. Aunque a primera vista parezca que lo breve
y lo completo son contradictorios, en realidad no hay
conicto entre ambos conceptos. Lo completo signica
incluir en el Acta todos los datos apropiados pertinentes
y esenciales. La brevedad exige la eliminacin de todo
lo impropio, lo innecesario y lo superuo. La brevedad
se logra no incluyendo en el acta detalles innecesarios
ni asuntos que no vengan al caso. La brevedad incluye
habilidad para redactar un acta unicada, coherente y
enftica, pues la unidad, la coherencia y el nfasis son
esenciales para una buena acta. La unidad signica la
continuidad de ideas y de nes. La coherencia signica
que el acta tenga perfecta ilacin de ideas y sea fcil-
mente comprensible; y el nfasis consiste en hacer hin-
capi en las expresiones que lo ameriten.
4. Imparcialidad. Una manera de lograr la imparciali-
dad es dar cuenta de todos los hechos, sin ocultar ni
retener cosa alguna aunque tienda a debilitar el caso
o porque no encaje en la conclusin a la que quiere
llegar el funcionario. La imparcialidad se puede lograr
teniendo siempre un criterio amplio. El funcionario po-
licial deber aceptar los hechos tal como los descubre;
y si tiene que formular algunas teoras, debern con-
cordar con los hechos.
5. Forma correcta. Esto se reere al arreglo material, al
aspecto del acta ya terminada, al formato. Se reere
tambin a todo lo que haga el acta ms legible; inclu-
ye, entre otras cosas, mrgenes parejos, el uso oportu-
no de letras maysculas, de signos de puntuacin y de
palabras subrayadas, y todo aquello que haga resaltar
las partes ms importantes del acta. Tambin incluye
los diversos epgrafes que debern estar bien pre-
sentados y redactados con brevedad y claridad. Si un
acta puede leerse fcilmente, si el revisor o el superior
puede encontrar sin dicultad las partes en que est
principalmente interesado, entonces se podr decir
que el acta tiene una forma correcta.
Actas Policiales de Aprehensin. Es un escrito que reali-
za el funcionario policial con lujo y detalles en relacin
con los elementos objetivos y subjetivos que se apre-
cian en la comisin de un hecho punible, una vez que
realiza un procedimiento policial agrante u ordinario,
TRAMO I
100
el cual se denomina acta policial de aprehensin, noti-
cando a su vez al Ministerio Pblico para que abra la
investigacin correspondiente al caso.
Segn Gonzlez, A (2001) La composicin de un
Acta Policial de Aprehensin debe tener:
Membrete.
Lugar fecha.
Hora en que se comienza a redactar el acta policial.
Identicacin de los funcionarios actuantes.
Dependencia donde laboran los funcionarios
actuantes.
Facultad legal de los funcionarios actuantes.
Lugar y hora cuando y donde se realiza el procedi-
miento.
Narracin de los hechos.
Identicacin de los testigos o agraviados.
Revisin corporal del imputado.
Descripcin de la evidencia.
Imposicin de derechos al detenido.
Identicacin del imputado.
Identicacin de los datos familiares del imputado.
Descripcin de la vestimenta.
Descripcin de las caractersticas fsicas del imputado.
Identicacin donde reside el imputado
Identicacin del funcionario que realiza en acta
Identicacin del funcionario que presta la colabora-
cin del traslado del imputado.
Identicacin del funcionario que recibe la evidencia.
Firmas y huellas dactilares de los funcionarios actuantes.
TRAMO I
101
Formato para la realizacin de un acta policial
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALCALDA DEL DISTRITO METROPOLITANO SECRETARA DE SEGURI-
DAD CIUDADANA POLICA METROPOLITANA COMISARA ANTONIO JOS DE SUCRE DEPARTAMENTO DE PROCE-
DIMIENTOS PENALES SECCIN DE RECEPCIN Y RETENCIN
Caracas, 28 de Abril del 2003
ACTA POLICIAL DE APREHENSIN
En esta misma fecha, siendo 04:00 horas de la tarde Compareci por ante este Despacho el funcionario xxxxxx ,
de aos de edad, titular de la cdula de identidad nmero V-xxxxx , adscrito a la Comisara, de este cuerpo poli-
cial, quien estando debidamente juramentado y de conformidad con lo establecido en el Articulo 14 ORDINAL 1
de la Ley de los rganos de Investigaciones Cientcas Penales y Criminalstica y los Artculos 111o 112o y 169o
del Cdigo Orgnico Procesal Penal, se deja constancia mediante la presente Acta: Encontrndome de servicio
de patrullaje, en la moto policial numero , en compaa del , de aos de edad, titular de la cdula de identidad
V.- __________________ , siendo las 02:30 hrs. de la tarde, aproximadamente cuando realizbamos un disposi-
tivo de orden y seguridad,__________________, donde observamos un ciudadano que se desplazaba a pocos
metros, y al percatarse de la presencia policial intento evadirnos, apurando el paso, motivo por el cual le dimos
la voz de alto y le aplicamos la aprehensin preventiva, y amparndonos en el Artculo 205 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, le realizamos la revisin corporal supercial incautndole, , vista esta evidencia. Se procedi a
leerle e imponindole sus derechos Constitucionales previstos en el Artculo 49 Ordinal 5to de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, que textualmente dice:
Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declara contra s misma, cnyuge, concubino, o con-
cubina o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de anidad. La Confesin ser valida si
fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza y el Articulo 125 del Cdigo Orgnico Procesal penal, vigente,
el cual se consigna en la presente acta, quedando identicado como dijo ser y llamarse:____________________
___________________________________ de aos de edad_______, titular de la cdula de identidad V.-
___________________. Quien para el momento vesta______________________________, de piel triguea,
contextura gruesa, de 1,60 aproximada estatura, cabellos negros crespos, quien manifest ser sus progenitores,
de aos de edad (madre) y de ____________ , de aos de edad (padre) y estar residenciado en _____________
posteriormente procedimos a trasladar todo el procedimiento al Departamento de procedimientos Penales, col
la colaboracin de la unidad policial numero, conducida por el,______________________________________de
aos titular de la cdula de identidad V.- __________________ donde recibe el , titular de la cdula de identidad
numero V-_____________________ , y en la Seccin de evidencia fsica la , titular de la cdula de identidad V.- .
Es todo, se termin se ley y conformen rman.
FUNCIONARIOS ACTUANTES
TRAMO I
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2.- Conforma grupos de 4 discentes como mximo. Discutan y expongan la informacin sobre el concepto
y las caractersticas del acta policial.
TRAMO I
103
3.- Las y los discentes platearn un caso hipottico de aprehensin en materia de drogas, y posteriormen-
te redactarn el acta policial correspondiente (con el formato de acta dado en la actividad anterior).
TRAMO I
104
4.- De acuerdo a lo estudiado en las dos actividades anteriores, reexiona y responde las siguientes inte-
rrogantes de manera individual: qu consecuencia acarrea la mala redaccin de las actas policiales den-
tro de nuestras futuras funciones policiales?, por qu se considera importante la redaccin de las actas
policiales en materia antidroga dentro del proceso de una investigacin penal?
TRAMO I
105

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