Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca.
Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -1-
En la ciudad de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, a las catorce horas del da treinta de abril de dos mil catorce, fecha y hora sealados para la celebracin de la audiencia constitucional a que se refiere el artculo 124 de la Ley de Amparo, en el presente juicio de amparo nmero 1179/2013. Estando en audiencia pblica el licenciado Amado Chias Fuentes, Juez Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca, quien acta ante la licenciada Citlalli Cruz Garca, Secretaria que autoriza y da fe, procede a la celebracin de la referida audiencia, sin asistencia personal de las partes. A continuacin, la Secretaria hace relacin de las constancias que existen en el expediente, como son: la demanda de amparo (fojas 4 - 9); los informes justificados rendidos por las responsables (fojas 15, 16 y 19); y las constancias deducidas de la causa penal **********, del ndice del Juzgado Primero de lo Penal del Distrito Judicial del Centro, con sede en Santa Mara Ixcotel, Oaxaca (tomo anexo al presente juicio de garantas). En seguida el Juez acuerda: se tiene por hecha la relacin de constancias que antecede. ABIERTO EL PERODO DE PRUEBAS. La Secretaria da cuenta con las documentales antes sealadas. El Juez acuerda: con fundamento en los artculos 119 y 124 de la Ley de Amparo, tnganse por ofrecidas las documentales de referencia, mismas que se desahogan por su propia y especial naturaleza, las cuales se valorarn en trminos de lo dispuesto por el artculo 197 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la ley de la materia, al momento de dictar la sentencia respectiva. CERRADO EL PERODO PROBATORIO y ABIERTO EL DE ALEGATOS. La Secretaria hace Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -2- constar que las partes no formularon alegatos, y el Agente del Ministerio Pblico de la Federacin adscrito, no present pedimento. El Juez acuerda: Tngase por perdido el derecho de las partes para formular alegatos, y por perdido el derecho de la Agente del Ministerio Pblico adscrita para presentar pedimento. CERRADO EL PERODO DE ALEGATOS, el Juez de Distrito procede a dictar la sentencia correspondiente: VISTOS para resolver los autos del juicio de amparo nmero 1179/2013; y, R E S U L T A N D O : PRIMERO.- Mediante escrito presentado el veintitrs de septiembre de dos mil trece, ante la Oficina de Correspondencia Comn a los Juzgados de Distrito en el Estado, residentes en esta ciudad, y que por razn de turno le correspondi conocer a este Tribunal, **********, por su propio derecho, solicit el amparo y proteccin de la Justicia Federal, contra los actos reclamados al Juez Primero de lo Penal del Distrito Judicial del Centro, Coordinador General de la Agencia Estatal de Investigaciones en el Estado de Oaxaca y Comandante de Aprehensiones de la Agencia Estatal de Investigaciones del Estado de Oaxaca, residentes en esta ciudad, que hizo consistir en: la orden de aprehensin librada en su contra en la causa penal 38/2005 como probable responsable de la comisin de Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -3- los delitos de privacin ilegal de la libertad y robo calificado, as como su ejecucin; actos que estim violatorios de las garantas individuales contenidas en los artculos 1, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. SEGUNDO.- En provedo de veinticuatro de septiembre de dos mil trece (fojas 10 - 11), este rgano jurisdiccional admiti la demanda de garantas, solicit a las autoridades responsables su informe justificado, dio al Agente del Ministerio Pblico Federal de la adscripcin la intervencin que legalmente le corresponde. TERCERO.- Seguido el trmite del juicio, el nueve de diciembre de dos mil trece, se dict la sentencia correspondiente al presente juicio (fojas 62 75); inconforme con la misma, el quejoso ********** interpuso recurso de revisin en su contra (fojas 91 97). CUARTO.- Dicho recurso fue resuelto mediante fallo emitido el cuatro de abril de dos mil catorce, en el amparo en revisin penal 42/2014, por los Magistrados del Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Dcimotercer Circuito, quienes ordenaron reponer el procedimiento en el juicio de amparo, a efecto de ordenar el emplazamiento como tercero interesado al agente del Ministerio Pblico adscrito al Juzgado Primero de lo Penal del Distrito Judicial del Centro y continuar con el procedimiento (fojas 177 190). QUINTO.- En cumplimiento a lo ordenado por la superioridad, Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -4- mediante provedo de quince de abril de dos mil catorce (foja 191), se orden realizar el emplazamiento del agente del Ministerio Pblico adscrito al Juzgado Primero Penal del Distrito Judicial del Centro, sealndose fecha y hora para la celebracin de la audiencia constitucional, la cual se llev a cabo con el resultado que muestra el acta respectiva. C O N S I D E R A N D O: PRIMERO.- Este Juzgado de Distrito resulta legalmente competente para conocer de la demanda de amparo, conforme lo disponen los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1., 4., 114, 116 de la Ley de Amparo abrogada; 48 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin; as como el Acuerdo General 3/2013, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la determinacin del nmero y lmites territoriales de los Circuitos Judiciales en que se divide la Repblica Mexicana; y al nmero, a la jurisdiccin territorial y especializacin por Materia de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados de Distrito, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el quince de febrero de dos mil trece. SEGUNDO.- La Juez Primero de lo Penal, residente en Santa Mara Ixcotel, Oaxaca, as como la Subdirectora Tcnica Administrativa por orden del Coordinador General de la Agencia Estatal de Investigaciones, en La Experimental, San Antonio de la Cal, Oaxaca, convinieron en la existencia del mandato de captura Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -5- reclamado (fojas 19 y 15), lo que se corrobora con las copias certificadas que la citada juez remiti en apoyo a dicho informe, deducidas de la causa penal ****************************** (tomo anexo al presente juicio de garantas); por tanto, el acto reclamado se tiene plenamente probado, en trminos de la jurisprudencia 305, visible en la pgina 206, Tomo VI, materia comn, del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, que establece lo siguiente: "INFORME JUSTIFICADO AFIRMATIVO.- Si en l confiesa la autoridad responsable que es cierto el acto que se reclama, debe tenerse ste como plenamente probado y entrarse a examinar la constitucionalidad o inconstitucionalidad de ese acto". En cambio, el Jefe de Grupo de la Agencia Estatal de Investigaciones, al rendir su informe justificado neg la existencia de la ejecucin del mandato de captura que se le atribuye (foja 16); sin embargo, dicha negativa se desvirta, pues la autoridad ordenadora acept la existencia de la orden de aprehensin librada contra el quejoso, adems, en trminos de lo dispuesto por el artculo 227 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Oaxaca, se trata de una autoridad de forzosa ejecucin. TERCERO.- Los conceptos de violacin son los mismos que aparecen en la demanda de garantas, los que no se transcriben en este apartado de conformidad con la tesis sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, publicada en la pgina 599, Tomo VII, abril de mil novecientos noventa y ocho, Novena poca, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, bajo el rubro: Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -6- CONCEPTOS DE VIOLACIN. EL JUEZ NO EST OBLIGADO A TRANSCRIBIRLOS.- El hecho de que el Juez Federal no transcriba en su fallo los conceptos de violacin expresados en la demanda, no implica que haya infringido disposiciones de la Ley de Amparo, a la cual sujeta su actuacin, pues no hay precepto alguno que establezca la obligacin de llevar a cabo tal trascripcin; adems de que dicha omisin no deja en estado de indefensin al quejoso, dado que no se le priva de la oportunidad para recurrir la resolucin y alegar lo que estime pertinente para demostrar, en su caso la ilegalidad de la misma. CUARTO.- En sus conceptos de violacin el quejoso argumenta que en el caso ha operado en su favor la figura de la prescripcin. nicamente por lo que respecta al delito de privacin ilegal de la libertad, resulta fundado y suficiente el anterior concepto de violacin para conceder el amparo y proteccin de la Justicia Federal solicitados, por lo que a continuacin se expondr. De las constancias que acompa a su informe la Juez Primero de lo Penal del Distrito Judicial del Centro, en esta ciudad, mismas que tienen valor probatorio pleno al tenor de los artculos 197 y 202, del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo, en trminos del precepto 2, de este ltimo ordenamiento legal, se desprende que en la causa penal **********, del ndice de ese Juzgado Primero de lo Penal, con sede en esta ciudad, el siete de marzo de dos mil cinco, se libr orden de aprehensin en contra de **********, por su probable responsabilidad penal en la comisin de los siguientes delitos: Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -7- 1.- Privacin ilegal de la libertad, cometido en agravio de **********, previsto y sancionado por el artculo 346, fraccin I, del Cdigo Penal vigente en el Estado. 2.- Robo calificado con violencia fsica a las personas, cometido en perjuicio patrimonial de ********** y quien resulte ser sujeto pasivo, previsto por el artculo 349, en relacin con los artculos 360, 362 fracciones III y IV, y sancionado por los preceptos 354 y 359, todos del Cdigo Penal en vigor en el Estado. Ahora bien, lo anterior permite al suscrito estimar que en el caso ha operado la figura de la prescripcin en la causa penal ******************************, del cual emana la orden de aprehensin reclamada en esta instancia constitucional, nicamente por lo que respecta al delito de privacin ilegal de la libertad, no as tocante al diverso de robo calificado con violencia fsica a las personas. En efecto, los artculos 79, fraccin III, inciso a), de la Ley de Amparo y 118 del Cdigo Penal para el Estado de Oaxaca, establecen: Artculo 79. La autoridad que conozca del juicio de amparo deber suplir la deficiencia de los conceptos de violacin o agravios, en los casos siguientes
III. En materia penal:
a) En favor del inculpado o sentenciado; y Artculo 118.- La prescripcin producir su efecto, an cuando no lo alegue como excepcin el acusado; los jueces la suplirn de oficio en todo caso, tan luego como tengan conocimiento de ella, sea cual fuere el estado del proceso. Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -8- Ahora bien, en debido cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 79, fraccin III, inciso a), de la Ley de Amparo, el rgano jurisdiccional tiene la obligacin, no slo de estudiar los argumentos que le fueron propuestos, sino, incluso, de introducir oficiosamente aquellos que a su juicio lo conduzcan a la verdad legal. Por lo que, el estudio de la prescripcin de la accin penal, no implica el valorar pruebas ajenas a las que consider el Juez al dictar la orden de aprehensin, ni a considerar elementos que ste no tuvo en cuenta al momento de pronunciarse; pues de acuerdo con la norma, el Juez, cuando se reclama la orden restrictiva de libertad, debe considerar entre otros aspectos, que la accin persecutoria no se haya extinguido, figura que se reitera, es de orden pblico y estudio preferente. Resulta aplicable al caso la Jurisprudencia sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible a pgina 316, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo X, Noviembre de 1999, Novena poca, que dice: PRESCRIPCIN, EL JUEZ DE AMPARO DEBE ANALIZARLA CUANDO SE RECLAMA LA ORDEN DE APREHENSIN. POR SER FIGURA PROCESAL DE ORDEN PBLICO, SU ESTUDIO ES PREFERENTE Y OFICIOSO: Al combatir el libramiento de una orden de aprehensin como acto reclamado en el juicio de garantas, el quejoso est compareciendo ante los rganos de la autoridad pblica en relacin con el mandamiento de captura que se est reclamando y siendo la prescripcin una figura procesal de estudio preferente y oficioso, el Juez de Distrito tiene la obligacin de analizar tanto la legalidad del acto reclamado como los aspectos de competencia, requisitos de Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -9- procedibilidad, causas de extincin de la accin penal, etc., obligacin que en tratndose del juicio de garantas en materia penal, es ms amplia, dado que el artculo 76 bis, fraccin II, de la Ley de Amparo previene la suplencia de la queja aun la total, en beneficio del reo, es decir, ante la ausencia de conceptos de violacin, por lo que si la violacin alegada en agravio del quejoso, consiste en no haber cumplido la autoridad responsable con la obligacin de declarar de oficio y aun sin haberse hecho valer, la extincin de la accin penal por prescripcin, ya que antes de emitir un mandamiento de captura el Juez responsable, debe percatarse si la accin penal se encuentra o no prescrita, en virtud de que, de darse el primer supuesto, si se libra la orden de aprehensin, el acto deviene inconstitucional y conforme lo dispone el artculo 78 de la Ley de Amparo, el acto debe analizarse tal y como aparezca probado ante la responsable, esto es, a no allegarse de ms pruebas que le permitan conocer los hechos, que de aquellas que formen parte de la averiguacin previa. Por otra parte, en relacin al amparo directo, la propia ley de la materia, en su artculo 183, exige que el tribunal supla la deficiencia de la queja cuando estando prescrita la accin penal, el quejoso no la alegue; al existir la misma razn jurdica en el amparo indirecto, no hay obstculo para realizar su estudio, sobre todo si lo alega el quejoso y las constancias en que se apoya el acto reclamado son aptas y suficientes para dicho examen. Por su parte, el artculo 118 del Cdigo Penal para el Estado de Oaxaca, dispone, que tan luego los jueces tengan conocimiento que ha operado la figura de la prescripcin, y aun cuando no la haya alegado el acusado, la suplirn de oficio, con independencia de cual sea el estado que guarde el proceso. Como se adelant, en el caso se advierte que oper la prescripcin de la accin penal a favor del inculpado ******************** aqu quejoso, nicamente por lo que respecta al delito de privacin ilegal de la libertad, no as tocante al diverso de robo calificado con violencia fsica a las personas. Para mejor comprensin del asunto, resulta pertinente Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -10- transcribir lo dispuesto por los artculos 117, 122, 346, fraccin I, 349, 354 y 359, del Cdigo Penal del Estado, establecen: Artculo 117.- La prescripcin es personal y para ella bastar el simple transcurso del tiempo sealado por la Ley. Artculo 122.- La accin penal prescribir en un plazo igual al tiempo de la sancin corporal que corresponda al delito de que se trata; pero en ningn caso bajar de tres aos. Artculo 346.- Se aplicarn la pena de prisin de tres meses a cinco aos y multa de cien a quinientos pesos: I.- Al que sin orden de autoridad competente, siendo un particular y fuera de los casos previstos por la Ley, arreste o detenga a otro en una crcel privada o en otro lugar, hasta por tres das. Si la detencin arbitraria excede de ese trmino, la sancin ser de un mes por cada da de la detencin; Artculo 349.- Comete el delito de robo: el que se apodera de una cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona que pueda disponer de ella con arreglo a la Ley. Artculo 354.- Cuando el valor de lo robado exceda de cien veces el salario, pero no de quinientas, la prisin ser de dos a cuatro aos y la multa ser de cien a ciento cincuenta veces el salario. Artculo 359.- Si el robo se ejecutare con violencia a las personas o las cosas, a la pena que corresponda por el robo simple, se agregarn de seis meses a cinco aos de prisin. Si la violencia constituyere otro delito, se aplicarn las reglas de acumulacin. De los transcritos preceptos 117 y 122 del Cdigo Penal para el Estado de Oaxaca, se tiene que la prescripcin de la accin penal, es personal y para ella bastar el simple transcurso del tiempo, y prescribir en un plazo igual al tiempo de la sancin corporal que corresponda al delito de que se trata, pero en ningn caso ser menor de tres aos. Ahora, tocante al delito de robo calificado con violencia fsica a las personas, cometido en perjuicio patrimonial de ********** y quien resulte ser sujeto pasivo, previsto por el artculo 349, en relacin con Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -11- los artculos 360, 362 fracciones III y IV, y sancionado por los preceptos 354 y 359, todos del Cdigo Penal en vigor en el Estado; toda vez que la sancin de prisin prevista en el citado artculo 354 es de dos a cuatro aos, y la modalidad a que se refiere el artculo 359, por haberse cometido con violencia, es de seis meses a cinco aos de prisin, la prescripcin de la accin penal en el citado ilcito, se actualizar una vez transcurridos nueve aos; esto es cuatro aos que prev el tipo bsico ms cinco correspondiente a la modalidad, pues se trata del tiempo de la sancin corporal que recae al delito. Por lo que, en cuanto al ilcito de robo calificado con violencia fsica a las personas, an no opera la prescripcin de la accin penal a favor del quejoso ********** pues la orden de aprehensin aqu reclamada, fue librada el siete de marzo de dos mil cinco, y notificada al Agente del Ministerio Pblico el quince de marzo de dos mil cinco (foja 63 vuelta del tomo de pruebas), por lo que, el trmino para que empezara a correr la prescripcin, inici desde el da siguiente al en que el representante social del conocimiento, qued notificado del mandato de captura. En consecuencia, el trmino para ejecutar el mandamiento de captura combatido en este asunto, transcurrir del diecisis de marzo de dos mil cinco al diecisis de marzo de dos mil catorce, de lo que se concluye, al da de la presentacin de la demanda de amparo (veintitrs de septiembre de dos mil trece), no haba transcurrido el trmino a que se refiere el artculo 122 del Cdigo Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -12- Penal para el Estado, para la prescripcin de la accin penal en la causa penal de origen. Adems que respecto del plazo antes mencionado, el tiempo que subsista la suspensin concedida al quejoso en el incidente de suspensin que deriva del presente juicio de amparo, deber descontarse del necesario para que opere la prescripcin. En apoyo a lo anterior, se cita la jurisprudencia 15/2013, de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Dcima poca, Libro XXI, Junio de 2013, Tomo 1, que aparece publicada en la pgina 497 del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, que dice: "PRESCRIPCIN DE LA ACCIN PENAL. LA PRESENTACIN DE LA DEMANDA DE AMPARO CONTRA LA ORDEN DE APREHENSIN O DE COMPARECENCIA NO INTERRUMPE EL PLAZO PARA QUE OPERE AQULLA, SIN EMBARGO, SI SE CONCEDE LA SUSPENSIN, EL TIEMPO QUE STA SUBSISTA DEBER DESCONTARSE DEL NECESARIO PARA QUE OPERE LA PRESCRIPCIN (LEGISLACIN DE LOS ESTADOS DE DURANGO Y PUEBLA). La institucin de la prescripcin constituye la adquisicin o prdida de un derecho o una accin por el simple transcurso del tiempo en las condiciones previstas por la ley. En este tenor, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, tratndose de la prescripcin de la accin penal, ha sostenido que supone una inactividad del Ministerio Pblico en relacin con el derecho de investigacin y persecucin del cual es titular, durante todo el tiempo que la ley seala como suficiente para su extincin, esto es, representa una condicin objetiva necesaria para que se ejerza el poder punitivo estatal, cuyo fundamento radica no slo en la autolimitacin del Estado para ejercer su poder sancionador, sino tambin en la seguridad que todas las personas deben tener ante ste. As, la institucin mencionada, ms que un beneficio para el inculpado, constituye una sancin para la autoridad ministerial ante su inactividad o deficiente desempeo, porque la potestad sancionadora del Estado no puede extralimitarse del tiempo Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -13- prefijado que condiciona su validez. De ah que conforme a los artculos 115, 116, 118, 121, 122, 124, 125, 128 y 129 del Cdigo Penal para el Estado de Durango, y 125, 126, 129 a 131, 134, 137 y 138 del Cdigo de Defensa Social del Estado de Puebla, respectivamente, la sola presentacin de la demanda de amparo indirecto contra una orden de aprehensin o de comparecencia no interrumpe el plazo para que opere la prescripcin de la accin penal, sin embargo, si se concede la suspensin, el tiempo que sta subsista deber descontarse del necesario para que opere la prescripcin, pues no libera a la autoridad de su omisin, ya que el referido proceso constitucional autnomo de amparo es el principal instrumento de tutela constitucional de naturaleza jurisdiccional que puede promover un particular, por lo que sera un contrasentido que la actividad del quejoso, en defensa de sus derechos fundamentales, beneficie al rgano estatal obligado a actuar para no caer en la prescripcin; sostener lo contrario equivaldra a desincentivar a los gobernados de hacer uso del recurso eficaz y sencillo que tanto la Constitucin General de la Repblica, como los tratados internacionales establecen para tutelar y proteger sus derechos humanos. En consecuencia, si mediante la promocin del amparo se obtiene la suspensin, tomando en cuenta su naturaleza jurdica, el tiempo que sta subsista deber descontarse del plazo necesario para que opere la prescripcin de la accin penal, en tanto que en ese lapso la autoridad estatal no pudo cumplimentar la orden de aprehensin o de comparecencia reclamadas, porque la inactividad no result imputable al propio Estado, sino que deriva de la existencia de un mandato de suspensin decretado por el juzgador de amparo, a instancias del propio gobernado." Sin que en el caso resulte aplicable para realizar el cmputo de la prescripcin el anterior artculo 122 del Cdigo Penal reformado mediante Decreto publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, el dos de octubre de dos mil diez, que deca: "Artculo 122.- La accin penal prescribe en un plazo igual el trmino medio aritmtico de la pena privativa de libertad, incluidas las modalidades del delito cometido, pero en ningn caso ser menor de tres aos". Se afirma lo anterior, ya que actualmente dicho precepto no se encuentra vigente, pues nicamente se encontr vigente del dos de Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -14- octubre de dos mil diez al veintids de septiembre de dos mil once, ya que fue reformando mediante Decreto publicado el veintitrs de septiembre de dos mil once, en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.
En consecuencia, en la actualidad no resulta aplicable la regla que se seal en dicho precepto, por haber sido reformado. Sin embargo, con respecto al diverso delito de privacin ilegal de la libertad, cometido en agravio de **********, previsto y sancionado por el artculo 346, fraccin I, del Cdigo Penal vigente en el Estado, toda vez que la pena corporal que se establece para dicho delito, es de tres meses a cinco aos, es evidente que la prescripcin del delito en cuestin, se actualizar una vez transcurridos cinco aos, pues se trata del tiempo de la sancin corporal que corresponde al delito, en trminos del artculo 122 del Cdigo Penal antes mencionado. Establecido lo anterior, se afirma que por lo que toca al delito de privacin ilegal de la libertad, ha operado la prescripcin de la accin penal a favor del quejoso ********** pues la orden de aprehensin aqu reclamada, fue librada el siete de marzo de dos mil cinco, y notificada al Agente del Ministerio Pblico el quince de marzo de dos mil cinco (foja 63 vuelta del tomo de pruebas), por lo que, el trmino para que empezara a correr la prescripcin, inici desde el da siguiente al en que el representante social del conocimiento, qued notificado del mandato de captura. Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -15- Luego, el trmino para ejecutar la orden de aprehensin reclamada en esta instancia, con respecto a dicho delito que se atribuye al quejoso, corri del diecisis de marzo de dos mil cinco al diecisis de marzo de dos mil diez, de lo que se concluye, a la fecha de la presentacin de la demanda de amparo (veintitrs de septiembre de dos mil trece), ha transcurrido el trmino a que se refiere el artculo 122 del Cdigo Penal para el Estado, para la prescripcin de la accin penal en la causa penal de origen. Agotado el estudio de la figura de la prescripcin, resulta procedente analizar la orden de aprehensin librada contra el quejoso, por su probable responsabilidad en la comisin del delito de robo calificado con violencia fsica a las personas. QUINTO. De las constancias que acompa a su informe la autoridad responsable, que tienen valor probatorio pleno al tenor de los artculos 197 y 202, del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo, en trminos del precepto 2., se desprende que la Juez Primero de lo Penal del Distrito Judicial del Centro, el siete de marzo de dos mil cinco (fojas 1 y 53 - 63 del tomo de pruebas), libr orden de aprehensin, en la causa penal 38/2005, de su ndice, en contra de ********** y otros, como probable responsable en la comisin del delito de robo calificado con violencia fsica a las personas, cometido en perjuicio de **********, previsto por el artculo 349, en relacin con los artculos 360, 362, fracciones III y Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -16- IV, y sancionado por los preceptos 354 y 359, todos del Cdigo Penal en vigor en el Estado. La responsable para la emisin del mandato de captura reclamado, tom en consideracin las siguientes constancias: 1. Escrito de denuncia formulado por ********** y **********, en su carcter de apoderados de **********, de veinte de septiembre de dos mil cuatro (fojas 4 - 7 del cuaderno de pruebas).
2. Declaraciones ministeriales de **********, rendidas el veintinueve de septiembre de dos mil cuatro, ante el representante social del conocimiento (fojas 21, 23 - 24 y 26 - 28 del cuaderno de pruebas). 3.- Dictamen de avalo, de seis de octubre de dos mil cuatro, a cargo de ********************, perito oficial de la Procuradura General de Justicia del Estado (foja 38 del cuaderno de pruebas). 4.- Declaracin de Csar **********, emitida el quince de noviembre de dos mil cuatro, ante el Agente del Ministerio Pblico adscrito a la Direccin de Averiguaciones Previas y Consignaciones de la Procuradura General de Justicia del Estado (foja 40 del cuaderno de pruebas). 5.- Recibo por la cantidad de $5,000.00 (cinco mil pesos, cero centavos, moneda nacional). Ahora bien, resultan fundados los conceptos de violacin, suplidos en su deficiencia, de conformidad con el artculo 79, fraccin III, insico a), de la Ley de Amparo. Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -17- El artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en lo conducente, establece: Artculo 16.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento El transcrito precepto constitucional impone como garanta a favor del gobernado, que todo acto de autoridad debe encontrarse fundado y motivado, a fin de que est en posibilidad de conocer con precisin los motivos y razones legales que se tomaron en cuenta para emitir dicho acto de autoridad. Para cumplir con el mandamiento constitucional precitado, debe entenderse por fundamentacin, la expresin precisa del precepto legal o disposicin normativa aplicable al caso, y por motivacin las razones particulares, circunstancias especiales o causas inmediatas que deben asentarse, para evidenciar que quien emite el acto lleg a la conclusin de que se ajust exactamente a lo previsto por las disposiciones normativas antes aludidas, debiendo advertirse, por tanto, la adecuacin entre lo manifestado y la normatividad aplicada. Sobre la fundamentacin y motivacin de los actos de autoridad, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis de Jurisprudencia nmero 260, visible a pgina ciento setenta y cinco, del Tomo VI, parte SCJN, del Apndice de 1995, Sptima poca, estableci lo siguiente: Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -18- FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. De acuerdo con el artculo 16 de la Constitucin Federal todo acto de autoridad debe estar adecuada y suficientemente fundado y motivado, entendindose por lo primero que ha de expresarse con precisin el precepto legal aplicable al caso y, por lo segundo, que deben sealarse, con precisin, las circunstancias especiales, razones particulares o causa inmediatas que se hayan tenido en consideracin para la emisin del acto; siendo necesario, adems que exista adecuacin entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configuren las hiptesis normativas. El anlisis de la resolucin reclamada en el juicio de garantas, pone de manifiesto que carece de la debida fundamentacin y motivacin. En efecto, la Juez Primero de lo Penal del Distrito Judicial del Centro, en esta ciudad, al emitir la resolucin reclamada el siete de marzo de dos mil cinco, en los autos de la causa penal ******************************, instruida contra **********, conculc en perjuicio del quejoso los citados principios de debida fundamentacin y motivacin, en atencin a lo siguiente. Como puede apreciarse, el Juez responsable, omiti establecer con precisin, cules son los elementos que integran la corporeidad del delito de ROBO CALIFICADO CON VIOLENCIA FSICA A LAS PERSONAS a que nos estamos refiriendo y adems, con qu elementos probatorios, particularmente se acredita cada uno de ellos, de conformidad con el precepto 25 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Oaxaca, que establece: Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -19- 25. El cuerpo del delito se tendr por comprobado cuando se acredite la existencia de los elementos objetivos o externos y normativos que integran la descripcin de la conducta o hecho delictuoso, segn lo determina la Ley de la materia y los siguientes elementos: I.- La existencia de la correspondiente accin u omisin; II.- La Lesin o en su caso, la puesta en peligro del bien jurdico protegido; Adems de los elementos objetivos, debern acreditarse cuando as sea necesario: III.- La calidad especfica de los sujetos activo y pasivo; IV.- El resultado material y su atribuibilidad a la accin u omisin; V.- El objeto material; VI.- Los medios utilizados; VII.- Las circunstancias de lugar, tiempo y ocasin; y, VIII.- Cualquier otra circunstancia objetiva que la ley prevea. (). De la inteleccin del mencionado ordinal, se impone la obligacin al Juez de instancia, en primer lugar, de establecer con precisin cules son los elementos que integran el cuerpo del delito materia del ejercicio de la accin penal, en el caso especfico, ROBO CALIFICADO CON VIOLENCIA FSICA A LAS PERSONAS, que prev el ordinal 349, en relacin con los artculos 360, 362, fracciones III y IV, y sancionado por los preceptos 354 y 359, todos del Cdigo Penal del Estado de Oaxaca, as como sealar con qu elementos de prueba se acredita cada uno de ellos (regla general); con independencia de comprobar los distintos elementos mencionados en el propio precepto 25 analizado, en sus fracciones I a VIII (regla especial). Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -20- Lo que como se dijo, en el caso, no realiz el Juez responsable al emitir el mandamiento de captura tildado, lo que deja claro, incumple con lo dispuesto por el artculo 16 del Pacto Federal, puesto que no detalla cules son los elementos que conforman el tipo penal en estudio, menos an, con qu medios probatorios se tienen por demostrados cada uno de ellos. Por lo que respecta al escrito de denuncia formulado por ********** y **********, en su carcter de apoderados de **********, de veinte de septiembre de dos mil cuatro, omiti sealar qu valor probatorio le otorg, si pleno o de indicio, nicamente expuso que satisfizo los requisitos de procedibilidad de los artculos 8 y 9 del Cdigo de Procedimientos Penales vigente en el Estado. En otro aspecto, la responsable omiti sealar claramente cul fue el tipo de violencia que fue utilizada al cometer el delito de robo, si fsica o moral. Lo anterior, pues en una parte de la resolucin reclamada expuso que los activos se apoderaron de los bienes muebles mediante el uso de la violencia moral, en los siguientes trminos: En efecto, se advierte que aproximadamente a las once horas del diez de septiembre de dos mil cuatro en el interior de la oficina de la Direccin de Facultad de Contadura y Administracin de la Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca, BERTN REYES RAMOS alias EL BERTN, KARLO JANITZIO ********** (sujetos activos), se apoderaron (actividad), de UN VIDEO PROTECTOR, de la cantidad de CINCO MIL PESOS Y UNA CMARA FOTOGRFICA DIGITAL DE 4.1 MEGA, MARCA SONY (objeto material), el primer objeto propiedad de quien resulte sujeto pasivo y los dos ltimos de FRANCIS PALACIOS PINEDA (sujeto pasivo), sin derecho y sin Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -21- consentimiento (elementos normativos), de las personas que legalmente pueden disponer de los citados objetos, por medio de la violencia moral sobre los pasivos (medios comisivos) consecuentemente con la realizacin de dicha conducta se vio disminuido su patrimonio (lesin al bien jurdico). [foja 59 del cuaderno de pruebas]. Sin embargo, en la parte en que indic que en el caso se actualizaban otras circunstancias objetivas que la ley prevee, nicamente seal que el delito se cometi con violencia, mas no indic con qu tipo de violencia, si fsica o moral, pues nicamente seal lo siguiente: Por otra parte debe decirse que en el caso en concreto nos encontramos en presencia de OTRAS CIRCUNSTANCIAS OBJETIVAS QUE LA LEY PREVEE.- Toda vez que en el caso se actualizan las hiptesis previstas por los artculos 359, 360, 362 fracciones III y IV, del Cdigo Penal del Estado en vigor, en virtud de que en autos qued debidamente probado que el robo fue ejecutado con violencia sobre las personas, en razn los acusados para apoderarse del objeto material del delito en estudio, se introdujeron hasta el interior de la oficina del Director, es decir, hasta la Direccin de la Facultad de Contadura y Administracin de la Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca, lugar donde se encontraba el pasivo ********** y en ****************************** lo empezaron a empujar y a amedrentar, donde ********** sac una navaja de entre sus ropas y la que le coloc en el estmago dicindole entrganos lo que tienes y los dems activos le deca YA BJALE LA LANA BUEY, PARA QUE SE LE QUITE LO PENDEJO por lo que le quitaron su cartera donde contena la cantidad de CINCO MIL PESOS, y as mismo entre todos lo seguan empujando, golpeando y amedrentando y enseguida le quitaron a la fuerza su cmara digital, as mismo gritaban el video protector, por lo que tambin se lo llevaron Finalmente, en el primer punto resolutivo libr orden de aprehensin contra el quejoso, por su probable comisin en el delito de robo calificado con violencia fsica a las personas, de la siguiente forma: ...R E S U E L V E: PRIMERO.- SE LIBRA ORDEN DE APREHENSIN en contra decomo probables responsables de la comisin de los delitos de Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -22- privacin ilegal de la libertad y robo calificado con violencia fsica a las personas, el primero en agravio de **********, **********; y el segundo en perjuicio de ********** Y QUIEN RESULTE SER SUJETO PASIVO En consecuencia, como ya se indic, la responsable omiti especificar claramente cul fue el tipo de violencia que ocup el quejoso y otros en la comisin del delito de robo.
En otro aspecto, en el apartado de la probable responsabilidad, particularmente por lo que hace a la forma de intervencin del quejoso **********, si bien se determin que se ubicaba en la fraccin III, del artculo 11, del Cdigo Penal para el Estado de Oaxaca, atribuyndole el carcter de coautor, tambin lo es, que el resolutor de primer grado omiti exponer cual fue su aportacin necesaria, adecuada y esencial al hecho delictivo reprochado. Lo que se sostiene, pues para estar en posibilidad de determinar la coautora material, es necesario que exista por parte del sujeto activo una aportacin al hecho delictivo, necesaria, adecuada y esencial a ste, de modo tal que evidencie entre los agentes la existencia de un reparto del dominio del hecho en la etapa de su realizacin, esto es, que su participacin haga posible la ejecucin del ilcito; pues en rigor tcnico, el coautor es autor y, por ello, la coautora es una autora que se singulariza por el dominio que sobre el hecho ejercen en comn todos los autores, quienes intervienen de acuerdo en la ejecucin de delito; lo que implica que el coautor es quien est en posesin de las condiciones personales del Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -23- autor y, ha participado de la decisin comn respecto del hecho delictivo. Por otra parte, es evidente que conforme a la concepcin de la autora bajo el criterio del dominio funcional del hecho, puede atribuirse tal carcter a quien tiene la posibilidad concreta y material de decidir conscientemente sobre la continuacin, ejecucin o interrupcin del cauce delictivo, con independencia de que sea uno o sean varios los sujetos que se ubiquen en tal circunstancia de disponibilidad de hecho del curso causal del suceso. El argumento expuesto, se ilustra en la jurisprudencia I.1P.J/5, del Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito, visible a pgina cuatrocientos ochenta y siete, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, tomo VI, correspondiente al mes de agosto 1997, Novena poca, Materia Penal, cuyo rubro y texto son: COAUTORA MATERIAL. SE GENERA CUANDO EXISTE ENTRE LOS AGENTES CODOMINIO FUNCIONAL DEL HECHO. Aun cuando la aportacin de un sujeto al hecho delictivo no pueda, formalmente, ser considerada como una porcin de la accin tpica, si aqulla resulta adecuada y esencial al hecho de tal manera que evidencia que existi entre los agentes un reparto del dominio del hecho en la etapa de su realizacin (codominio funcional del hecho), tal aportacin es suficiente para considerara dicho agente coautor material del delito en trminos del artculo 13, fraccin III, del Cdigo Penal para el Distrito Federal, como ocurre en el delito de robo, cuando uno de los activos es el que se apodera materialmente de la cosa ajena, mientras otro, amn de brindarle apoyo con su presencia, impide que uno de los ofendidos acuda a solicitar auxilio". Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -24- Sin embargo, en el presente caso, como se dijo, el Juez de la causa omiti precisar, en razn de que no expone cmo es que el peticionario **********, tuvo el codominio del evento reprochado. Por lo antes expuesto, es incuestionable que la orden de aprehensin reclamada de siete de marzo de dos mil cinco, librada en la causa penal ******************************, no est suficiente y adecuadamente fundada y motivada, lo cual es violatorio del artculo 16, prrafo primero, de la Carta Magna, y resulta indispensable, para que el ahora quejoso conozca con precisin los hechos que se le imputan y las pruebas en que se sustentan y, de ese modo, est en aptitud de defenderse en la va legal que proceda, de otra manera, el quejoso quedara en estado de indefensin. Resulta aplicable la tesis del Segundo Tribunal Colegiado del Quinto Circuito, Octava poca, tomo XIII, Junio de 1994, visible a pgina 530 del Semanario Judicial de la Federacin, que dice: AUTO DE FORMAL PRISION. CUANDO CARECE DE FUNDAMENTACION Y MOTIVACION, POR FALTA DE VALORACION DE PRUEBAS. El auto de formal prisin adolece de la debida fundamentacin y motivacin, cuando es dictado por la autoridad responsable limitndose a enumerar o precisar slo las constancias que obran en la averiguacin, reseando parte de su contenido, pero sin externar juicio valorativo sobre la eficacia probatoria de las mismas en relacin con todos y cada uno de los elementos que integran la materialidad del ilcito imputado, para concluir as, en forma apriorista, en la afectacin del bien jurdicamente tutelado. En consecuencia, al haber resultado fundadas la violaciones formales que afectan al acto reclamado, es innecesario ocuparse del Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -25- estudio del fondo del asunto, pues ello ser materia de la nueva resolucin que emita la autoridad responsable. Apoya lo antes sealado la jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en el Apndice de 1995, del Semanario Judicial de la Federacin, Tomo VI, Pgina 115, que dice: CONCEPTOS DE VIOLACIN POR VICIOS DE FORMA DEL ACTO RECLAMADO. SU PROCEDENCIA EXCLUYE EL EXAMEN DE LOS QUE SE EXPRESEN POR FALTAS DE FONDO. (AUDIENCIA, FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN DEL ACTO EN CITA). Cuando se alegan en la demanda de amparo violaciones formales, como lo son las consistentes en que no se respet la garanta de audiencia o en la falta de fundamentacin y motivacin del acto reclamado, y tales conceptos de violacin resultan fundados, no deben estudiarse las dems cuestiones de fondo que se propongan, porque las mismas sern objeto ya sea de la audiencia que se deber otorgar al quejoso o, en su caso, del nuevo acto que emita la autoridad; a quien no se le puede impedir que lo dicte, purgando los vicios formales del anterior, aunque tampoco puede constrersele a reiterarlo. En las relatadas consideraciones, al resultar fundados los conceptos de violacin, suplidos en su deficiencia, de conformidad con el artculo 79, fraccin III, inciso a), de la Ley de Amparo, lo que procede es conceder a ste el amparo y proteccin de la Justicia Federal solicitado, para el efecto de que el Juez Primero de lo Penal del Distrito Judicial del Centro, conforme a los lineamientos sealados en esta sentencia, realice lo siguiente: 1.- Estime prescrita la accin penal a favor del aqu quejoso **********, en la causa penal **********, de su ndice, que motiv la orden de aprehensin reclamada de siete de marzo de Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -26- dos mil cinco, nicamente por lo que respecta al delito de privacin ilegal de la libertad, previsto y sancionado por el artculo 346, fraccin I, del Cdigo Penal vigente en el Estado. 2.- Deje insubsistente la orden de aprehensin reclamada de siete de marzo de dos mil trece, nicamente en la parte en que libr orden de aprehensin contra el quejoso, por su probable responsabilidad en la comisin del delito de robo calificado con violencia fsica a las personas, en la causa penal nmero 38/2015, de su ndice, y dicte otra, con plenitud de jurisdiccin, fundada y motivada, la cual podr ser en el mismo sentido de la anterior, subsanando los vicios formales advertidos en el ltimo considerando de la presente resolucin, o bien, en diverso sentido. Concesin que se hace extensiva a los actos de ejecucin, atribuidos al Coordinador General de la Agencia Estatal de Investigaciones y Jefe de Grupo de la Agencia Estatal de Investigaciones encargado del Grupo de Aprehensiones, residentes en esta ciudad, al no haberse reclamado por vicios propios, sino como consecuencia del acto de ordenamiento. La presente concesin del amparo, por lo que respecta al delito de robo calificado con violencia fsica a las personas, no produce el efecto de dejar en libertad al probable responsable, ni tampoco el de anular actuaciones posteriores. Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -27- Cobra vigencia, la jurisprudencia nmero 59/96, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Novena poca, tomo IV, Octubre de 1996, visible a pgina 74 del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, que dice: ORDEN DE APREHENSION Y AUTO DE FORMAL PRISION. EFECTOS DEL AMPARO QUE SE CONCEDE POR FALTA O DEFICIENCIA DE FUNDAMENTACION Y MOTIVACION DE ESAS RESOLUCIONES. Tratndose de rdenes de aprehensin y de autos de formal prisin, el amparo que se concede por las indicadas irregularidades formales, no produce el efecto de dejar en libertad al probable responsable, ni tampoco el de anular actuaciones posteriores, sino que en estos casos, el efecto del amparo consiste en que la autoridad responsable deje insubsistente el acto reclamado y con plenitud de jurisdiccin dicte una nueva resolucin, la cual podr ser en el mismo sentido de la anterior, purgando los vicios formales que la afectaban, o en sentido diverso, con lo cual queda cumplido el amparo. De ah que en la primera de esas hiptesis las irregularidades formales pueden purgarse sin restituir en su libertad al quejoso y sin demrito de las actuaciones posteriores, porque no estando afectado el fondo de la orden de aprehensin o de la formal prisin, deben producir todos los efectos y consecuencias jurdicas a que estn destinadas. Por lo expuesto y fundado, con apoyo adems en los artculos 1, fraccin I, 76, 77, 78 y 124 de la Ley de Amparo en vigor, se R E S U E L V E: NICO.- La Justicia de la Unin ampara y protege a **********, contra el acto que reclama del Juez Primero de lo Penal del Distrito Judicial del Centro, consistente en la orden de aprehensin librada en su contra, el siete de marzo de dos mil cinco, en la causa penal ******************************, de su ndice; as como su ejecucin por el Coordinador General de la Agencia Estatal de Investigaciones Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca. Seccin II. Mesa Amp. III-A Pral. 1179/2013 -28- y Jefe de Grupo de la Agencia Estatal de Investigaciones encargado del Grupo de Aprehensiones, residentes en esta ciudad, para los efectos precisados en el ltimo considerando de la presente resolucin. NOTIFQUESE PERSONALMENTE. As lo resolvi y firma el licenciado Amado Chias Fuentes, Juez Tercero de Distrito en el Estado de Oaxaca, quien acta con la licenciada Citlalli Cruz Garca, Secretaria que autoriza y da fe. El licenciado(a) Citlalli Cruz Garc-a, hago constar y certifico que en trminos de lo previsto en los artculos 8, 13, 14, 18 y dems conducentes en lo relativo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin pblica se suprime la informacin considerada legalmente como reservada o confidencial que encuadra en el ordenamiento mencionado. Conste.