Construccin Red Primaria y Secundaria

Gas Natural Comunidades Rurales 2da

Seccin
INF. FISCALIZAC. No. 05/2013
INFORME INICIAL DE FISCALIZACIN
A: Dr. Ral Armando Mancilla
PDTE. ASAMBLEA REGIONAL DEL CHACO TARIJEO
DE: Sr. Atilio Hoyos Chvez
ASAMBLEISTA REGIONAL
REFERENCIA: Informe de fiscalizacin del proyecto: CONSTRUCCIN RED
PRIMARIA Y SECUNDARIA GAS NATURAL COMUNIDADES RURALES
2DA SECCIN
FECHA: 04 de marzo de 2013.
1.- DATOS GENERALES
El costo del Proyecto es de 15.995.727,00 Bs, cuyo recurso proviene por concepto de
regalas Hidrocarburferas.
El presente proyecto fue desglosado en tres etapas para su construccin de la Red
Primaria de Gas Natural Carapari Saladillo, es la fase que est en actual ejecucin,
una longitud de 20.08 Km Construccin de 8 puentes de Regulacin. Construccin de
Red Secundaria de Gas Natural 4.537,86m Esto est en fase de LICITACION por parte
de EMTAGAS.
Para la construccin de la red primaria fue dividido en dos componentes, Obras Civiles
y Obras Mecnicas.
Las Obras Civiles fueron adjudicadas a la Asociacin Accidental Carapari,
Conformadas por las empresas LUXOR S.R.L. y PILOTO S.R.L por un monto de
3.799.943,85 Bs.
Las Obras Mecnicas fueron adjudicadas a la empresa TECCOM S.R.L. por un
monto de 3.903.208,00 Bs.
La supervisin a ambos componentes del proyecto fue adjudicada a la empresa
consultora unipersonal MARGUT, por un monto de 110.000,00 Bs, y 347.021,00
Bs respectivo para cada componente.
2.- ANTECEDENTES
En cumplimiento a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional
aprobada mediante referndum, de fecha 25 de Enero de 2009 y promulgada por el
Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia en fecha 7 de Febrero
de 2009, en su artculo 281 misma que determina que la Autonoma Regional est
conformada por una Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-
administrativa y fiscalizadora; ley No. 017 del 24 de Mayo de 2010 y el Decreto
Supremo No. 0567 del 2 de Julio de 2010.
As mismo el artculo 16 inc. d) de la ley N 017 Ley transitoria para el funcionamiento
de las entidades territoriales autnomas establece que una de las funciones de la
Asamblea Regional es fiscalizar los recursos asignados a la regin del chaco tarijeo,
administrados por los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Regin aprobando la
firma de contratos, convenios institucionales as como los planes programas y proyectos
con cargo a estos recursos.
La ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez en su Art. 37
establece que la Autonoma Regional consiste en la eleccin de sus autoridades y el
ejercicio de las facultades normativa-administrativa, fiscalizadora, reglamentaria y
ejecutiva respecto a las competencias que le sean conferidas por norma expresa.
En ese marco, se ha realizado el anlisis y revisin de la documentacin legal,
administrativa y tcnica del proyecto: CONSTRUCCIN RED PIRMARIA Y
SECUNDARIA GAS NATURAL COMUNIDADES RURALES 2DA
SECCIN previo a la realizacin del trabajo de fiscalizacin.
3.- INTRODUCCION.
El proyecto, se ubica en el Departamento de Tarija Regin Autnoma del Gran Chaco
Municipio de Carapar, si bien uno de los factores que conllevan a la desforestacin en
el rea rural es por la falta de gas ya sea licuable o mediante conexin domiciliaria.
Durante los ltimos aos se realizaron varias exploraciones las cuales dieron como
resultado la extraccin de gas natural no retornable, el Departamento de Tarija es
depositario de grandes reservas hidrocarburferas y el mayor productor de gas natural
del Territorio de Bolivia, posee el 85,57 % de reservas probadas y probables de gas
natural.
En todo el Departamento de Tarija el consumo de gas sigue siendo considerablemente
baja, aproximadamente el 22 % de la poblacin departamental consume este energtico,
por otra parte se estima que el 50,5 % de las familias del departamento consumen GLP.
A partir de esta realidad y en el marco de desarrollar un modelo viable, es que el
Gobierno Autnomo Regional del Chaco Tarijeo - Carapari, se estableci polticas
tendientes a apoyar y promover el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
con el apoyo en la dotacin de servicios bsicos como es el gas natural domiciliario en
la medida que sea posible de acuerdo a las normas vigentes.
3.1.- JUSTIFICACIN.
Se puede evidenciar todos los das, que el acceder a una garrafa de Gas Licuado de
Petrleo, no solo es costoso si no tambin el elevado precio con el que se adquiere, por
otro lado en pocas de lluvia o paros, los caminos son intransitables desde Yacuiba a
Carapari, lugar de donde se transporta el GLP, por lo que no solo es elevado el precio si
no la escasees de este servicio, que no se encuentra en la ciudad, otro problema que se
tiene es tambin el recoger lea, presenta una tarea complicada, ya que la poblacin ha
crecido y ha desarrollado, en cierta manera este recurso natural es de difcil acceso en la
zona.
Bajo estos antecedentes, se justifica y se ha previsto llevar a cabo la ejecucin del
Proyecto: Construccin Red Primaria y Secundaria Gas Natural Comunidades Rurales
2da. Seccin en las comunidades de; Laime, San Martin, Fuerte Viejo, Barro Negro,
Cortaderal, Lagunitas, Campo Largo y Saladillo. De tal manera que permitir a toda la
poblacin en general, tener un servicio en sus domicilios garantizando mayor seguridad,
servicio ininterrumpido y de menor contaminacin ambiental, mejorando as la calidad
de vida de los habitantes y disminuyendo de gran manera sus gastos, esto por en bajo
costo de Gas Natural, no solo el estudio o los indicadores, sino tambin los beneficiarios
consideran de vital importancia la ejecucin de este proyecto.
La solucin a este problema es dotar de Gas Natural Domiciliario a toda la poblacin y
de esta manera no solo mejorar las condiciones de vida.
3.2.- OBJETIVOS.
3.2.1.- Objetivo General:
La construccin de la Red Primaria y Secundaria de Gas Natural Comunidades Rurales
2da. Seccin, para las comunidades de: Laime, San Martin, Fuerte Viejo, Barro Negro,
Cortaderal, Lagunitas, Campo Largo Saladillo.
3.2.2.- Objetivo Especficos:
Entre los objetivos ms importante podemos mencionar los siguientes:
Beneficiar a 8 comunidades de los distritos de referencia.
Asegurar la dotacin de este servicio de manera permanente y en
condiciones ptimas de calidad y seguridad de los usuarios.
Disminuir el uso de Gas Licuado y de Lea.
Reducir la contaminacin ambiental en la regin.
4.- INSPECCIN DE CAMPO
En fecha 28 de Febrero de 2013 a horas 07: 00 a.m., se llev a cabo la inspeccin del
tramo en construccin Carapari - Saladillo, a objeto de evidenciar el avance de la obra
ya que existan observaciones al proyecto en s, a su vez verificar en lo que se refiere
a seguridad industrial, impactos ambientales y verificar el avance que cuenta hasta la
fecha, el mencionado proyecto pretende beneficiar a 1680 habitantes identificados.
La comisin estuvo conformada por los siguientes participantes:
1. Sr. Atilio Hoyos - Asamblesta Regional.
2. Sr. Vladimir Adad Snchez Secretario de Hidrocarburos y Energa
(Gobernacin Carapari)
3. Ing. Hilario Tirado G. Tcnico civil - OCAT.
4. Ing. F. Gonzalo Maiza Tcnico civil - OCAT.
5. Ing. Fredy Martnez - Supervisin.
6. Ing. Cristina Figueroa. Fiscal de Obras Directora Tcnica de EMTAGAS
Tarija
7. Ing. Jos E. Vargas Cabero Fiscal del Proyecto Pavimento Carapari
Acheral
8. Ing. Luis Fernando Zeballos Co-Fiscal Gobernacin de Carapari
9. Sr. Alejandro Gallardo Gerente de ENTAGAS Tarija
10. Ing. Pablo Gamarra Tcnico EMTAGAS Tarija
11. Ing. Walter Vaca Pereira TECOM S.R.L.
12. Ing. Fernando Ruiz Representante Legal Asociacin Accidental Carapari
13. Ing. Leydi Coro Zeballos Tcnica de Hidrocarburos (Gobernacin Carapari)
La fiscalizacin y seguimiento de la ejecucin del proyecto de referencia, se la realiz
en condiciones climatolgicas buena, por lo tanto se realiz el recorrido de
fiscalizacin.
5.- ASPECTOS SUJETOS A FISCALIZACION
Entre las principales actividades a realizar se tienen:
Verificacin de oficinas de la empresa y supervisor.
Personal clave propuesto/contratado.
Seguridad industrial y salud ocupacional.
Cumplimiento de la legislacin ambiental en el proyecto.
Verificacin del equipamiento y medios de transporte propuesto.
Relacin contractual del personal clave contratado.
Avance fsico del proyecto y contrastacin con el avance financiero.
Actividades que se vienen ejecutando.
Cumplimiento de las especificaciones tcnicas.
Evaluacin del trabajo del supervisor y fiscal.
Verificacin del saneamiento legal del rea afectada por el proyecto.
5.1.- Cumplimiento del Plazo Contractual.
El plazo de ejecucin establecida en el contrato, se determina en 180 Das Calendario
computados desde la emisin de la orden de proceder efectuada en fecha 07 de Agosto
del 2012 mediante instruccin establecida en el libro de rdenes y corroborada con nota
enviada al contratista, debiendo culminar del 03 de febrero de 2013.
5.2.- Estado Financiero del Proyecto Ejecutado.
El Gobierno Autnomo Regional del Chaco Tarijeo Carapari (G.A.RCH.T.C) por
sus siglas es el ente financiador del 100 % del proyecto.

SUPERVISIN TCNICA
Financiador Aporte (Bs) %
G.A.R.CH.T.C. 457.021,00 100
EMTAGAS 0 0
TOTAL 457.021,00 100

Como se puede observar el ente financiador del proyecto es la Gobierno Autnoma
Regional del Chaco Tarijeo - Carapari, siendo la entidad de realizar la Ejecucin es
EMTAGAS de Tarija.
6.- FISCALIZACION DE LA OBRA.
6.1.- Observaciones en la Fiscalizacin a las OBRAS CIVILES (LUXOS S.R.L. y
PILOTO S.R.L.).
1. En cuanto al avance de obra se observ que evidentemente se han iniciado
trabajos de excavacin y tendido de la tubera, existiendo un avance
considerable de la obra en s, segn el cronograma de ejecucin esta obra ya
debera de estar entregada, por tal razn existe un retraso considerable.
2. En lo que se refiere a la excavacin el CONTRATISTA realizo la excavacin
con maquinaria, lo cual segn el DBC debera de realizarse una
EXCAVACIN MANUAL TERRENO SEMIDURO 0.4*2 M.
3. Al realizar la excavacin con maquinaria (excavadora) provocando un
impacto ambiental prcticamente en toda la longitud del tendido red de gas
primario ( se ha realizado movimientos de tierra reflejado en una apertura
de senda de un ancho 3.5m, desbroce, desmonte), ya que en reiteradas
ocasiones fue exigido que debera de contar con medidas de mitigacin
Ambiental, (A la fecha no existe categora del Proyecto, ni Ficha Ambiental,
ni PASA, al ser tubera de 2 Pulgadas, enterrada y de trazo menor a 30 km,
se presume una categorizacin IV para la Ficha Ambiental, si la misma
existiese), ref.: CITE G.A.R.CH.T. C. N 0468/2012 (Informe Tcnico de
Obras Civiles inciso IV) elaborado Sr. Ernesto Vladimir Adad Snchez,
SECRETARIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA DEL GOBIERNO
AUTONOMO REGIONAL DEL CHACO TARIJEO.
4. Para realizar el tendido de la tubera el CONTRATISTA debera de haber
colocado una CAMA DE MATERIAL FINO 0.2 M, se refiere al empleo de
arena para la proteccin de la tubera y drenaje del fondo de la zanja, esto se
pudo evidenciar en los dos sondeos que no realizaron la ejecucin del tem, sino
ms al contrario la tubera se encuentra a 12 cm del fondo de la zanja donde la
cama de es de tierra comn, en otros sectores la tubera est directamente sobre
el fondo de la zanja.
Sondeo N
O
1 excavacin de zanja para verificacin de la metodologa de
ejecucin de los tems
Sector lagunitas, frente a la casa del Seor Guillermo Andao, en la parte
superior donde debera haber 2.5 cm como lomo existe material suelto de tierra
comn, se ha presenciado todo el proceso de excavacin donde el mismo ha sido
realizado con solamente pala es decir toda la excavacin no estaba compactada
debidamente como lo exige los trminos de referencia al llegar a la cinta de
precaucin donde la misma se encuentra a 3.5 cm de la tubera por lo que no
cuenta con la suficiente distancia objetivo por el cual se encuentra dentro de la
metodologa de construccin.
No existe cama de arena de 20 cm de altura, no existe material cernido encima
de la tubera para su proteccin y garantizar su vida til y no ha sido
compactado, por ltimo relleno hasta llegar a la rasante no ha sido compactado y
se encontr con material orgnico (Races).
Todo este procedimiento ha sido visto y corroborado por todas las personas que
arriba son mencionadas y se anexa fotografas.
Sondeo N
O
2 excavacin de zanja para verificacin de la metodologa de
ejecucin de los tems
Sector a 20 metros pasando el cruce de fuerte viejo margen derecho, la
excavacin se realiz a simple pala demostrando que no se tiene un grado de
compactacin, y no cuenta con las capas requeridas para el colocado de la
tubera, donde la misma no cont con la respectiva cinta de precaucin y se
encontr a una profundidad de 1 metro inferior a la distancia mnima exigido y
tomando en que la misma cruza un camino debera ser an ms profunda y llegar
hasta los dos metros.
5. RELLENO Y COMPACTADO DE ZANJA, este tem tampoco ha sido
realizado siguiendo la metodologa de los trminos de referencia en las
especificaciones tcnicas del proyecto, la finalidad es de compactar con material
seleccionado y con tierra comn las zanjas excavadas, el CONTRATISTA
debera de haber dispuesto de un nmero suficiente de pisones manuales de peso
adecuado, y saltarines para obtener un grado de compactacin requerido.
Donde el grado de compactacin no ser menor al 90 % del ensayo Proctor
Modificado y en vas con trfico vehicular deber ser del orden del 95 % del
Proctor Modificado y efectuados en cada tramo por cada 5000 m.
En todo el tramo del tendido de la tubera debera de haberse seleccionado el
material (tierra cernida), esto para colocar encina de la tubera una altura de
0.3m para evitar desplazamiento o daos de la tubera, el compactado deba de
ser con pisones manualmente.
Para el relleno restante en la tubera debera de ser realizado con capas de 0.2m
(compactado con saltarn), y dejar un lomo de una altura no mayor a 2.5 cm la
parte central.
6. Todas las OBRAS CIVILES no fueron realizadas segn la especificaciones del
DBC, durante el recorrido se ha realizado dos sondeos al azar donde se ha
procedido a realizar una excavacin para verificar la profundidad de la tubera,
el compactado, el colocado de la cinta de proteccin existen lugares con
una profundidad de 1m, llama mucho la atencin sobre todo porque en este
sector muy cerca del cruce de camino de fuerte viejo donde se ha realizado un
zondeo.
7. Todo el personal propuesto tanto por el contratista como la supervisin debern
estar de forma permanente durante la ejecucin del proyecto.
8. La utilizacin de la cinta de seguridad donde avisa que a una cierta distancia esta
la tubera de gas y proceder a excavar con cautela, en el lugar donde se realiz la
excavacin estaba muy cerca de la tubera a 3.5 cm de la misma, y en el otro
pozo de sondeo no exista cinta.
6.2.- Observaciones a la Empresa Supervisora (MARGUT).
Se evidencio que todo el personal propuesto no se encontr en da de la fiscalizacin
por tal motivo es de gran preocupacin ya que es la encargada de hacer un seguimiento
minucioso durante el tiempo que dure el proyecto.
El Ing. Fredy Martnez no cuenta con el EPP equipo de seguridad (casco, botas, etc.), ya
que el como dueo y supervisor del proyecto debera dar el ejemplo a seguir.
1. Es de suma preocupacin la no presencia de un residente de obra por parte de la
supervisin, al no existir mencionado profesional no hubo un seguimiento
minucioso durante la ejecucin del proyecto (EL SUPERVISOR deber estar en
forma permanente en la obra, con carcter obligatorio y prestara servicios a
tiempo completo fuente DBC).
2. La supervisin como dueo del proyecto debera haber exigido al
CONTRATISTA (OBRAS CIVILES), la excavacin que se la realice de forma
manual (especificaciones tcnicas segn el DBC), y no as la utilizacin de
maquinaria, una de las excusas del supervisor fue (la utilizacin de maquinaria
se debi que el plazo de ejecucin no les iba a alcanzar,(provocando un dao
ambiental irreparable sabiendo que no cuentan con medidas de mitigacin), al
no existir estas medidas el pliego era claro EXCAVACION MANUAL para
realizar daos mnimos al medio ambiente.
3. Otra de las observaciones que llamo mucho la atencin fue que en el ITEM
RELLENO Y COMPACTADO DE ZANJA debera de realizar (pruebas de
compactacin sern llevadas a cabo por el Contratista quedando a su cargo el
costo de las mismas. El grado de compactacin no ser menor al 90 % del
ensayo Proctor Modificado y en vas con trfico vehicular deber ser del orden
del 95 % del Proctor Modificado. Los ensayos de densidad en sitio debern ser
efectuados en cada tramo por cada 5000 m. El Contratista deber tomar las
muestras donde indique el Supervisor de Obra y transportarlas al laboratorio que
seale para su anlisis y en caso de no haber alcanzado el porcentaje requerido,
se deber exigir el grado de compactacin indicado), hasta la fecha no se
realiz ninguna prueba para saber la densidad del terreno.
4. Enmarcado dentro de los trminos de referencia el supervisor realizar la
Inspeccin de la calidad de los trabajos, supervisin ejercer la inspeccin y
control permanente en campo, exigiendo el cumplimiento de las
Especificaciones Tcnicas, en todas las fases del trabajo y en toda o cualquier
parte de la obra, RESPONSABILIDAD TCNICA DEL SUPERVISOR, el
supervisor es el responsable directo y absoluto del trabajo que realiza,
deber responder por este trabajo, durante los siguientes Cinco (5) aos,
computables desde la aceptacin del informe final por parte de la entidad
contratante, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaracin o
correccin pertinente, no podr negar su concurrencia.
6.3.- Observaciones a los Tcnicos de Empresas Emtagas Tarija
El FISCAL DE OBRA, tendr la autoridad necesaria para conocer, analizar,
rechazar o aprobar los asuntos correspondientes al cumplimiento del presente
Contrato, de acuerdo a las atribuciones e instrucciones que por escrito le confiera
expresamente la ENTIDAD.
La ENTIDAD a travs del FISCAL DE OBRA, observar y evaluar
permanentemente el desempeo del SUPERVISOR, a objeto de exigirle mejor
desempeo o de imponerle sanciones.
Uno de los motivos que llevo a tener un montn de falencias durante la
ejecucin del proyecto es la no presencia del Fiscal de Obras (Emtagas), ya que
durante la ejecucin del proyecto solo vinieron en tres oportunidades, siendo
ellos los encargados de verificar que se cumplan a cabalidad el pliego de
especificaciones tcnicas, al ser la nica entidad encargada a nivel departamental
de realizar este tipo de trabajo.
La Ing. Cristina Figueroa Fiscal de Obras por parte de Emtagas, no conoca las
especificaciones tcnicas del proyecto, llamando mucho la atencin ya que ella
es la encargada de realizar los seguimientos rigurosos para hacer cumplir las
normas para el tendido de la red.
6.4.- Observaciones de Carcter Legal.
Que el Articulo 104 de la Ley de Hidrocarburos, dispone que las concesiones para el
servicio de Distribucin de Gas Natural por Redes se otorgarn previa licitacin
pblica convocada por la autoridad competente, a personas individuales o
colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas que demuestren capacidad
tcnica y financiera, cumplan las normas de desarrollo municipal, de seguridad, de
proteccin del medio ambiente y los requisitos que se establezcan mediante
Reglamento en el marco de dicha Ley.
DECRETO SUPREMO N 28291
REGLAMENTO DE DISEO, CONSTRUCCION, OPERACION DE REDES DE
GAS NATURAL E INSTALACIONES INTERNAS
TITULO II
EMPRESAS INSTALADORAS Y CONSTRUCCION DE REDES CAPITULO II
APROBACION DE CONSTRUCCION Y AMPLIACION DE REDES DE GAS
NATURAL
h) Certificacin del organismo competente en materia ambiental sobre el
cumplimiento de las normas ambientales (Declaratoria de Impacto Ambiental,
Certificado de Dispensacin o Declaratoria de Impacto Ambiental, segn
corresponda).
6.5.- Observaciones de Carcter Tcnico.
El tendido de la tubera estuvo mucho tiempo expuesto a los cambios climticos, en los
sectores donde existen las uniones de los tubos, existe corrosin por la no ejecucin
oportuna, la empresa deber de realizar la limpieza correspondiente.
En la colocacin del manteado por la exposicin a los rayos solares y por el tiempo que
estuvieron expuestos durante aproximadamente 3 meses ya sufri un deterioro (fisura en
la manta), esto se va deteriorar en poco aos y se deber realizar un mantenimiento
antes de lo previsto.
Para el tendido de la tubera el procedimiento que deberan de haber realizado es el
siguiente.
Excavacin manual de 0.4m*1.5m y 0.4m*2m
La cama para la tubera deber de ser con arena o material cernido una altura de 0.2m.
Por encima de la tubera debe de tener material cernido una capa de 0.3m apisonado con
pisones manuales.
Para el resto de las capas tienes que ser capaz de 0.2m compactada con saltarn hasta
llegar a la superficie este deber de tener una densidad del 90% y en cruces de camino
95% de densidad o grado de compactacin.
Finalmente un lomo de pescado al final de 0.2m.
La cinta de sealizacin en sectores est muy cerca de la tubera siendo un peligro
cuando se quiera ubicar la tubera para realizar trabajos de mantenimientos, en otros
sectores es peor ya que no existe ninguna cinta de sealizacin esto se lo verificara en el
anexo fotogrfico.
No se realiz el cernido del material al momento de tapar la tubera ya que debera de
estar limpio sin races, piedras, etc.
6.6.- Observaciones de Carcter Ambiental.
1. A la fecha no existe categora del Proyecto, ni Ficha Ambiental, ni PASA, al ser
tubera de 2 Pulgadas, enterrada y de trazo menor a 30 km, se presume una
categorizacin IV para la Ficha Ambiental, si la misma existiese.
2. El impacto ambiental causado en el proyecto es irreversible ya que la misma no
cuenta con medidas de mitigacin.
7.- CONCLUSIONES.
Las conclusiones del seguimiento y fiscalizacin por parte de la Asamblea Regional de
Chaco al proyecto de referencia son las siguientes:
Se tiene claramente establecido el relacionamiento que se tendr durante el
proceso de ejecucin la obra entre la fiscalizacin por parte de la Asamblea
Regional, Fiscal del proyecto, supervisin, empresa ejecutora, representantes del
proyecto (control social), el objetivo final es sentar las bases de coordinacin
estrecha y complementaria de forma sostenida y oportuna cumpliendo todas las
condiciones de los contratos como el cumplimiento de la normativa que rige la
inversin pblica en el Estado Plurinacional.
Al ser un proyecto fraccionado por partes tuvieron grandes dificultades durante
la ejecucin ya que no hubo una coordinacin adecuada para cada situacin que
se fue presentando en el proyecto.
Durante la excavacin de pozos de sondeo el Supervisor ing. Freddy Martnez
dio una explicacin del procedimiento nada tcnico y poco creble demostrando
que el no tubo presencia en obra ya que en el campo se puedo demostrar la mala
ejecucin de las siguientes actividades, la cama de arena de 20 cm que no tena,
la no existencia de los 30 cm de tierra cernida y compactado manualmente con
pisones que no se lo hiso, la cinta de precaucin est a 3.5 cm pegada al tubo, y
en algunos casos no la tiene y por ltimo el relleno con material comn y
compactado con saltarn el mismo contena races y no se compacto, se
recomienda a la institucin realizar una evaluacin de todo el proyecto
especialmente de las actividades que tienen dudoso procedimiento de ejecucin
y calidad de materiales donde se debe involucrar al fiscal, supervisor, y empresa
todo esto con el fin de contar con la buena ejecucin de la obra, calidad de la
misma, la garanta de funcionabilidad, y garantizar la til de la misma durante el
tiempo para el que fue diseado el proyecto.
8.- RECOMENDACIONES.
Se recomienda al pleno de la Asamblea Regional, elevar a conocimiento del
Ejecutivo Seccional de Carapar, el presente informe de la Comisin de
Fiscalizacin para que a travs de las instancias correspondientes el
contratante pueda verificar tales observaciones para tomar acciones
correctivas que correspondan.
El contratante debe extremar los esfuerzos para garantizar la permanencia en
la obra de todo el personal tcnico involucrado en el proyecto, tanto de la
empresa ejecutora como de la supervisin, teniendo un solo objetivo en
comn, construyendo y verificando la calidad de la obra, para garantizar la
vida til de la misma.
Es necesario e importante que la fiscalizacin por parte de la Sub
Gobernacin de Carapar, pueda estar conformada por un equipo
multidisciplinario mnimo (rea tcnica civil y ambiental), para realizar un
seguimiento eficiente y efectivo pero sobre todo oportuno al desarrollo e
implementacin del proyecto,
Amparados en los trminos de referencia del pliego de condiciones que
indican lo siguiente: Se protegern, rboles, postes, cercas, letreros,
tuberas de agua potable y otros, debiendo el Contratista en caso de ser
daados reemplazarlos o restaurarlos a su cuenta de manera inmediata,
tomando en cuenta que el proyecto no cuenta con medidas de mitigacin
ambiental, todo el dao causado al medio ambiente deber ser
responsabilidad del Fiscal, supervisor y empresa contratista donde los
mismos debern presentar una plan de medidas de mitigacin ambiental en
la brevedad posible.
Amparados en los trminos de referencia del pliego de condiciones donde se
dar estricto cumplimiento, se recomienda realizar ensayos de densidad para
el relleno con la presencia de la Fiscalizacin de la Asamblea Regional del
Chaco Tarijeo, en todo el tramo en diferentes sectores, en los sectores
donde no alcance la densidad mnima del 90% del Protor Modificado, el
contratista deber corregir bajo su propio costo.
Amparados en los trminos de referencia del pliego de condiciones donde se
dar estricto cumplimiento, a la ejecucin del tems CAMA DE
MATERIAL FINO 0,2 M al realizar los dos sondeos no se encontr con
este tem, donde el mismo tiene una determinada funcin, por lo
consiguiente el mismo no debera ser cancelado sino mas bien hacer
responsables a la empresa y al supervisor por danos al estado, a menos que
demuestre en campo lo contrario.
La excavacin no se realiz previo a con replanteo topogrfico, al no contar
con cotas y ejes de excavacin, la maquinaria ha excavado a simple ojo,
como consecuencia se tiene una excavacin llena de curvas innecesarias, la
misma no lleva la rasante constantes segn plano de diseo, y por lo tanto en
algunos casos esforzando a la misma tubera en curvas horizontales como
verticales, se recomienda realizar un replanteo real y analizar en los sectores
que necesita ser modificado cumpliendo con los radios de curvatura
mnimos.
Todo los accesorios de los puentes de regulacin debern con criticados de
calidad y placas para su respectiva verificacin, las mismas que hasta la
fecha no cuentan, adems se debe presentar certificados de calidad de
Garanta.

Atilio Hoyos Chvez
ASAMBLEISTA REGIONAL