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14 Encontro Nacional do
Partido dos Trabalhadores

So Paulo, 2 e 3 de maio de 2014


Resoluo sobre ttica eleitoral e poltica de alianas

O Encontro Nacional do Partido dos Trabalhadores, realizado nos dias 2 e
3 de maio de 2014, na cidade de So Paulo (SP), deliberou sobre as
diretrizes de programa, da ttica e da poltica de alianas do Partido dos
Trabalhadores nas eleies de 2014.

A verso final do documento contendo nossas diretrizes de programa de
governo ser proximamente aprovada e divulgada pelo Diretrio Nacional
do PT.

A seguir, publicamos a resoluo sobre ttica eleitoral e poltica de
alianas, bem como outras resolues e moes referendadas pelos
delegados e delegadas ao 14 Encontro Nacional.




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Dilma Rousseff, nossa presidenta da Repblica

O objetivo central do PT em 2014 dar continuidade ao projeto nacional de
desenvolvimento sustentvel, iniciado pelo ex-presidente Lula e
continuado, com avanos, pela presidenta Dilma Rousseff. Este projeto se
concretiza, agora, com a reeleio da presidenta Dilma. Este o objetivo
que organiza nossa participao nas eleies estaduais, bem como a
poltica de alianas aprovada na primeira etapa do 5 Congresso, no
Diretrio Nacional e neste 14 Encontro.

O 14 Encontro Nacional delibera que a companheira Dilma Rousseff a
pr-candidata do Partido dos Trabalhadores Presidncia da Repblica
nas eleies de 2014. A reeleio da companheira Dilma ser conquistada
com amplo apoio nos movimentos sociais, na juventude, junto s
mulheres, aos idosos, aos trabalhadores da cidade e do campo, aos
intelectuais, aos empresrios comprometidos com o desenvolvimento
nacional, aos partidos polticos que do sustentao poltica ao nosso
governo.

fundamental, tambm, reeleger o PT nos governos estaduais que hoje
encabeamos e garantir vitrias na sucesso dos demais governos, ao
mesmo tempo em que ampliamos nossas bancadas parlamentares e as de
nossos aliados favorveis reforma do sistema poltico-eleitoral.

Compete ao Diretrio Nacional dirigir politicamente a campanha eleitoral
nacional, articulando-a com as campanhas estaduais, imprimindo ao
conjunto a ttica, a poltica de alianas e as diretrizes de programa de
governo debatidas neste 14 Encontro e na primeira etapa do 5 Congresso
do Partido. Direo Nacional, atravs da sua Comisso Executiva, cabe
decidir, em ltima instncia, as questes envolvendo as alianas
necessrias conduo vitoriosa da campanha nacional.

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O segundo mandato da presidenta Dilma Rousseff

Pesquisas recentes confirmam que a Presidenta Dilma a preferida da
maioria do eleitorado, parte importante do qual deseja mudanas no
segundo mandato. Prevalece no eleitorado e no povo brasileiro o desejo de
que o segundo mandato Dilma continue mudando o Brasil. Noutras
palavras, um segundo mandato Dilma superior ao atual desejo no
apenas do PT, mas da maioria do povo brasileiro.

O que significa, programaticamente, um segundo mandato superior ao
primeiro? O que significa continuar mudando o Brasil? Responder a estas
perguntas exige lembrar que, tanto no Brasil quanto no conjunto da
Amrica Latina, continua posta a tarefa de superar a herana maldita
cujas fontes so a ditadura militar, o desenvolvimentismo conservador e a
devastao neoliberal.

Esta herana maldita se materializa, hoje, em trs dimenses principais: o
domnio imperial norte-americano; a ditadura do capital financeiro e
monopolista sobre a economia; e a lgica do Estado mnimo.

Superar estas trs dimenses da herana maldita uma tarefa
simultaneamente nacional e regional, motivo pelo qual defendemos o
aprofundamento da soberania nacional, a acelerao e radicalizao da
integrao latino-americana e caribenha, uma poltica externa que
confronte os interesses dos Estados Unidos e seus aliados.

Quase trs dcadas perdidas (metade dos anos 1970, anos 1980 e 1990)
produziram uma tragdia que comeamos a debelar, nas duas gestes do
presidente Lula e na primeira gesto da presidenta Dilma. Mas para
continuar democratizando o pas, ampliando o bem-estar social e trilhando
um caminho democrtico-popular de desenvolvimento, ser necessrio

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combinar a ampliao da democratizao poltica, as polticas pblicas
universalizantes do bem estar-social, e um desenvolvimento ancorado em
reformas estruturais.

Disputa de projetos

A disputa eleitoral de 2014 vem sendo marcada por um pesado ataque ao
nosso projeto, ao nosso governo e ao PT, por parte de setores da elite
conservadora e da mdia oligopolista, que funciona como verdadeiro partido
de oposio.

Alis, em diferentes pases da Amrica Latina, as foras de direita parecem
adotar uma ttica similar contra as foras democrticas e populares. Nos
ltimos anos, foram pelo menos dois os golpes de Estado (Honduras e
Paraguai). E em vrias eleies, a direita busca dividir os pases ao meio,
lanando mo para isto do terrorismo econmico, do denuncismo
supostamente anticorrupo e das mobilizaes de rua. O PT est
preparado para este tipo de enfrentamento, ao qual responderemos antes
de tudo com propostas programticas que apontem para mudanas
substantivas do nosso futuro.

Nossos adversrios representam um projeto oposto ao nosso, muito embora
um deles se esforce em transmutar-se em uma suposta terceira via.
Guardadas diferenas secundrias e temporais, arregimentam os
interesses privatistas, rentistas, entreguistas, sob o guarda-chuva
ideolgico do neoliberalismo e de valores retrgrados do machismo, racismo
e homofobia, daqueles que pretendem voltar ao passado neoliberal,
excludente e conservador.



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Uma dura disputa

A eleio presidencial de 2014, em que hoje aparecemos como favoritos nas
pesquisas, ser uma das mais duras desde a redemocratizao. Isto se
deve, entre outras razes, ao perfil dos adversrios, complexidade da
conjuntura e aos reflexos da crise mundial.

Faz parte deste contexto difcil o processo de crescente judicializao da
poltica, no qual se destaca o Supremo Tribunal Federal, que vem
extrapolando suas atribuies em vrias questes da vida nacional, no que
seguido por outras instncias do Judicirio, em detrimento da soberania
popular expressa no voto.

O principal exemplo desta conduta o julgamento de exceo em que se
transformou a Ao Penal 470. Alm de tudo que j foi dito em resolues
anteriores do Partido a respeito, agora vemos a perseguio e a negao de
direitos a condenados, com o objetivo de acuar o prprio PT. Enfrentar esta
situao exige, para alm de medidas imediatas, um persistente trabalho
de desconstruo da opinio pblica acerca deste julgamento, que foi "80%
poltico" e injusto. A campanha eleitoral dos adversrios dever abordar
este assunto, o que o tornar ainda mais incontornvel.

De nossa parte, trata-se no apenas da necessria defesa de direitos
individuais, mas principalmente de salvaguardar direitos democrticos
duramente conquistados, inclusive porque a judicializao sabidamente se
desdobra na criminalizao dos movimentos sociais.





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A ttica

O avano do nosso projeto est vinculado capacidade que tivermos de
apresentar um programa de mudanas a partir das conquistas realizadas
desde o governo Lula, mantidas e aprofundadas por Dilma, vinculando-os
aos valores da liberdade, da igualdade, da soberania nacional, da
sustentabilidade ambiental e de um mundo de paz e desenvolvimento para
todos os povos.

O debate programtico e ideolgico uma ferramenta decisiva para a
vitria. A conquista da maioria do povo para a defesa e o voto em um novo
ciclo de mudanas com o PT passa pelo trabalho fundamental de difuso
do nosso programa, de mobilizao dos setores socialmente beneficiados
por ele e do confronto para mais uma vez derrotar com a ideologia
conservadora e o programa neoliberal.

As eleies de 2014 exigem uma ttica poltica capaz de promover um
elevado grau de unidade interna e mobilizao, associados formao e
capacitao da militncia, a fim de que a defesa do nosso projeto possa ser
feita nas ruas e para que sejamos capazes de superar os padres de
despolitizao e os ataques insidiosos que a oposio vem tentando
imprimir sucesso presidencial.

A continuidade e, sobretudo, o avano do nosso projeto est vinculada
nossa capacidade de fortalecer um bloco de esquerda e progressista,
amparado nos movimento sociais, na intelectualidade e em todos os setores
comprometidos com o processo de transformaes econmicas, polticas,
sociais e culturais implementadas pelos governos Lula e Dilma.


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A existncia deste bloco democrtico e popular fundamental para agregar
outras foras polticas e sociais de centro, numa ampla frente que apoie a
eleio e o segundo mandato da presidenta Dilma.

Neste sentido, o 14 Encontro Nacional do PT destaca a importncia da
candidatura Dilma acolher a "Pauta da classe trabalhadora", apresentada
pela CUT e as centrais sindicais.

Aprofundar as mudanas

As manifestaes de junho de 2013 demonstraram e o amplo processo de
discusses que o PT vem promovendo confirmaram que h um sentimento
de urgncia em favor de mudanas mais profundas e rpidas.

O fato que, aps mais de uma dcada de melhorias sociais relevantes, a
populao reivindica reformas, todas contidas em nosso programa, como
o caso exemplar da reforma poltica, a democratizao da comunicao, a
reforma agrria, a reforma urbana e a reforma tributria.

inegvel que as condies de vida das pessoas melhoraram
sensivelmente, sob diversos parmetros: em relao ao emprego, o acesso
educao e diferentes polticas pblicas. Mas essa melhora fica esmaecida
devido mobilidade urbana cada vez mais difcil, pouca eficincia dos
sistemas de sade e educao pblicas, a violncia, a insegurana e a
percepo de corrupo no mundo poltico e no judicirio.

Como j foi dito, ao apoio continuidade do nosso projeto pela maioria da
populao soma-se um manifesto desejo de mudana. continuidade com
mudana ou mudana com continuidade com o PT, no sem o PT ou
contra o PT. Mudana nas condies de vida, especialmente um salto de
qualidade nos servios pblicos. E mudana na organizao e no

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funcionamento das instituies polticas, de modo a ampliar a participao
popular, o controle social e os mecanismos de democracia direta, ao
mesmo tempo que restringimos a influncia do poder econmico.

Da reafirmarmos a necessidade de reeleger Dilma com base na mobilizao
social da maioria do povo, com um avano na hegemonia dos valores da
liberdade, da igualdade, com a afirmao de um programa de
desenvolvimento nacional com distribuio de renda e democracia. Isto
criar as condies para fazermos um segundo mandato com novas
conquistas, novos direitos, novos avanos e reformas estruturais, com
prioridade para a reforma poltica com participao popular, a
democratizao da mdia e servios pblicos universais de qualidade.

Nessa mesma linha, o primeiro desafio poltico da campanha articular
este programa de um segundo mandato superior com a defesa das grandes
conquistas obtidas pelo povo brasileiro durante os governos Lula e Dilma.
Isto ser feito atravs da formulao de um programa de governo
participativo, que aponte propostas de um novo ciclo de desenvolvimento e
incluso, que amplie e aprofunde os avanos anteriores. No basta
defender o legado, por maior que ele seja. Tambm necessrio responder
s novas demandas da sociedade. Mas quem busca a reeleio no pode
apenas apresentar novos programas e falar sobre o futuro. Precisa,
igualmente, mostrar o que j fez. Assim, a campanha dever apontar os
desafios que pretendemos vencer no futuro e, simultaneamente, resgatar a
bem-sucedida soluo dos grandes problemas do passado. No essencial,
nosso discurso deve unir os dois momentos.

O programa de governo um importante instrumento de formulao e
mobilizao. Ele deve ser elaborado a partir do PT, em dilogo com os
movimentos sociais, com a participao de todos os partidos da coligao.
Uma ao central de nossa ttica constituir um representativo grupo de
trabalho que inicie este processo de formulao, consolidando eixos

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temticos indicados a partir das diretrizes aprovadas nesse 14 Encontro,
incorporando a militncia setorial, intelectuais orgnicos e instancias
partidrias.

O desafio eleitoral

Na medida do possvel, devemos buscar a construo de palanques
estaduais unitrios, respeitando sempre as particularidades de cada
Estado da federao. Onde um palanque unitrio se revelar politicamente
invivel, devemos firmar acordos de procedimento antes e durante a
campanha, que possibilitem a existncia de dois ou mais palanques para a
candidatura presidencial.

As eleies de 2014 so, tambm, um momento decisivo para travar o
debate de idias e conquistar hegemonia em torno do nosso projeto de
sociedade. Nesse sentido, a proposta feita pela presidenta Dilma ao
Congresso Nacional, de um plebiscito para convocar uma Constituinte
Exclusiva pela Reforma Poltica, proposta encampada pelo PT, movimentos
sociais, centrais sindicais, partidos polticos, organizaes da sociedade,
deve fazer parte destacada da ao eleitoral da militncia e de nossas
candidaturas. A luta pela reforma poltica deve estar no centro de nossa
ttica eleitoral e dos programas de governo nacional e estaduais.

O PT nacional orienta os estados a constituir chapas proporcionais fortes,
representativas e com o maior nmero possvel de candidatos, entendendo
que isso contribui para engajar um maior nmero de militantes na
campanha pela reeleio da Presidenta Dilma, dos majoritrios estaduais e
na prpria legenda proporcional. Cabe ao partido estimular novas
candidaturas, projetando assim novos quadros pblicos, especialmente
mulheres, jovens e representantes de segmentos etno-raciais.


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Por fim, reafirmamos que para ns do Partido dos Trabalhadores as
eleies no so um fim em si mesmo. Nosso grande objetivo , atravs das
vitrias que obtemos nos espaos institucionais, democratizar o Estado,
inverter prioridades e estabelecer uma contra-hegemonia ao capitalismo,
capaz de construir um projeto de socialismo radicalmente democrtico para
o Brasil.

Conclumos relembrando a necessidade de preservar e defender o PT. Os
setores conservadores e o conjunto da classe dominante encaram o PT
como um pesadelo, porque estamos destruindo o sonho acalentado por eles
durante sculos: o sonho de uma democracia sem povo.

O PT est construindo o sonho das classes trabalhadoras, dos pobres e dos
que mais precisam do Estado brasileiro: continuar mudando o Brasil,
fazendo cada vez mais um pas rico e desenvolvido, sem misria e com
democracia poltica, econmica e social.
















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Moes e resolues especiais

A mdia e as eleies
A defesa da liberdade de imprensa um dos princpios fundamentais
defendidos pelo PT desde sua fundao. Ao longo dos seus 34 anos, o
partido sempre defendeu de forma intransigente as liberdades de opinio e
expresso como elementos centrais para a democracia.
No entanto, o que percebemos do oligoplio miditico brasileiro um
distanciamento da verdade factual e a adoo de uma linha editorial que
busca a permanente desconstruo dos movimentos sociais, dos nossos
governos e do nosso partido. O oligoplio miditico tenta induzir a opinio
pblica e inflar nossos adversrios, assumindo o papel de oposio
sistemtica.
Defendemos a verdade! Para isso fundamental garantir o contraditrio e a
diversidade de opinies nos noticirios. Cabe ao povo brasileiro fazer suas
escolhas sem a malfica influncia causada pela sistemtica distoro dos
fatos, que vem sendo praticada por parte dos meios de comunicao.


Ampliar o nmero de parlamentares mulheres
O Partido dos Trabalhadores defende os direitos das mulheres. A primeira
presidenta da Repblica do PT. Somos o primeiro partido brasileiro a
aprovar a paridade de gnero em seus organismos dirigentes. Defendemos
uma reforma poltica, que introduza o voto em lista partidria, para
garantir a paridade tambm no processo eleitoral.
Com estes objetivos, o Partido dos Trabalhadores tem participado
ativamente da campanha do plebiscito popular por uma Constituinte
Exclusiva e Soberana do Sistema Poltico, em defesa do financiamento
pblico de campanha, do fortalecimento dos partidos, da ampliao dos
instrumentos de democracia direta, participao popular e a representao
dos trabalhadores, das mulheres, dos negros e das negras, da juventude.

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Entretanto, enquanto a reforma poltica no vem, precisamos adotar
medidas imediatas para aumentar a presena de mulheres, especialmente
das petistas, nos parlamentos estaduais e no Congresso Nacional.
Nesse sentido, o Diretrio Nacional do PT, bem como as direes estaduais,
daro tratamento especial para as candidatas senadora, deputada
federal e deputada estadual nas eleies de 2014.
Por tratamento especial, entenda-se: campanha institucional, inclusive no
horrio eleitoral gratuito, pedindo voto nas candidatas mulheres; apoio
partidrio no planejamento das candidaturas, inclusive pesquisas; apoio
com impressos de campanha fornecidos pelo Partido; apoio financeiro,
atravs de transferncia de recursos do comit partidrio para os comits
proporcionais de candidaturas mulheres. Nestas eleies de 2014, o PT
destinar no mnimo 30% da arrecadao do comit financeiro para as
campanhas das candidatas mulheres.
Uma deciso deste tipo antecipa os efeitos positivos da reforma poltica
defendida pelo Partido (que inclui voto em lista, com paridade de gnero) e
constitui uma demonstrao prtica de apoio luta das mulheres.


Solidariedade ao Haiti
A resoluo da Comunidade de Estados Latino Americanos e Caribenhos
(CELAC), de fazer da regio uma zona de paz, reconhece que aps dez anos
de presena militar estrangeira, articulada pelos Estados Unidos depois do
golpe das grandes potncias que derrubou o governo eleito do padre
Aristide, a situao segue muito difcil para o povo haitiano. Cresce a
mobilizao popular pela retirada das tropas da MINUSTAH, inclusive com
o pedido unnime neste sentido, aprovado pelo senado haitiano.
chegado, pois, o momento de discutir se foram cumpridas as tarefas de
estabilizao e, em conjunto com as instituies multilaterais, discutir a
retirada das tropas.
O fluxo de milhares de imigrantes haitianos, inclusive para o Brasil, indica
a existncia de um imenso problema humanitrio, que exige a pronta

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ateno dos vrios nveis do governo brasileiro, tendo em vista a integrao
digna destes imigrantes na vida civil e no mercado de trabalho.


Em defesa da Petrobras
Cabe desencadear uma campanha popular em defesa da Petrobras, numa
agenda de mobilizao com a participao da FUP e de outras entidades,
visando desmascarar o interesse de grandes petrolferas, aliadas
oposio, de voltar ao superado sistema de concesso.


Reviso da Lei de Anistia
Durante o governo da presidenta Dilma, importantes avanos foram
construdos para revelar a memria e a verdade de nossa histria.
Precisamos ouvir os anseios da sociedade brasileira e avanar na
democratizao do pas, enfrentando a impunidade que ainda resiste na
atual Lei da Anistia, no que tange os torturadores e assassinos de presos
polticos. Defendemos a reviso da Lei da Anistia e o julgamento dos que
cometeram crimes contra o povo brasileiro.


Apoio ao Plebiscito Popular
Se quisermos que o Brasil continue mudando, o fortalecimento e o
aprofundamento da democracia devem ocorrer em um ritmo mais
acelerado. Por isso, o PT defende a convocao de uma Constituinte
exclusiva para realizar a reforma poltica.
Com este propsito, o PT apoia e participa da iniciativa de movimentos
sociais, centrais sindicais e demais organizaes de realizar, entre os dias 1
e 7 de setembro de 2014, um Plebiscito Popular pela Constituinte
Exclusiva e Soberana do Sistema Poltico.
Ao mesmo tempo, o PT intensificar a coleta de assinaturas para o nosso
projeto de iniciativa popular, que pretende instituir o financiamento

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pblico exclusivo de campanhas eleitorais, o voto em lista preordenada
para os parlamentos, o aumento compulsrio da participao feminina nas
candidaturas e a convocao da Assembleia Constituinte exclusiva sobre
Reforma Poltica.
atravs do debate pblico e da mobilizao social que tornaremos
realidade a reforma poltica e a Constituinte.
O PT sade a proposta de proibio da doao de empresas a candidatos
ou partidos polticos, atualmente em tramitao no Congresso Nacional,
bem como a Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) contra o
financiamento de campanhas eleitorais por empresas privadas, em
julgamento no Supremo Tribunal Federal.
O financiamento empresarial das campanhas eleitorais um atentado ao
princpio de que a democracia deve ser baseada nos direitos iguais dos
cidados e cidads, independentemente de sua riqueza e renda. Por isto,
necessrio afastar a influncia do poder econmico sobre as instituies
representativas.


Contra a PEC 352/2013
O Partido dos Trabalhadores contrrio PEC 352/2013 proposta pelo
Grupo de Trabalho destinado a estudar e elaborar propostas referentes
Reforma Poltica e consulta popular sobre o tema. O PT j fechou questo
e orientou sua bancada na Cmara dos Deputados a barrar a tramitao
desta proposta e pautar a votao do projeto do Decreto Legislativo que
prope a convocao de plebiscito sobre a reforma do sistema poltico.


Repdio ao racismo
Ns, negros e negras presentes ao 14 Encontro Nacional do PT, afirmamos
nossa preocupao com as crescentes manifestaes de racismo nos
esportes, em especial no futebol.

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Como parte da ao constante de combate ao racismo, apontamos a
necessidade de mais aes a respeito durante a campanha eleitoral e,
tambm, de maiores iniciativas de incluso por parte dos programas de
governo.
Repudiamos de forma veemente a pseudo campanha "Somos todos
macacos", que no combate o racismo, desconstruindo a luta histrica do
movimento negro. O combate ao racismo se d atravs da implantao de
polticas pblicas efetivas e na luta cotidiana em defesa dos direitos
humanos.
Com Mandela reafirmamos: "Somos todos diferentes, mas o que nos faz
diferentes no pode nos tornar desiguais".



So Paulo, 2 e 3 de maio de 2014.
14. Encontro Nacional do Partido dos Trabalhadores
Centro de Convenes do Anhembi - SP