Captulo 12

Mercados de Energia e Princpios de preos da energia

12.1 Introduo: O modelo bsico Mercado Competitivo
Qualquer manual de economia padro comea com o mundo terico da concorrncia perfeita.
Nesse caso, os consumidores maximizar a sua utilidade sujeito s suas limitaes de
oramento e produtores maximizar seus lucros sujeitos s limitaes de possibilidades de
produo. Existem inmeros consumidores e produtores que tentam realizar transaes no
mercado. Em uma condio de mercado competitivo, todos os agentes so tomadores de
preos e no h poder de qualquer agente de mercado. Em geral, a demanda por um bem
reduz quando os preos sobem (ou seja inverso relacionamento com preo) e vice-versa. Isto
d origem ao inclinada curva de demanda para baixo familiar. Da mesma forma, os produtores
enfrentam uma curva de oferta positivamente inclinada. Quanto maior o preo, maior a
oferta, como a preos mais elevados mais produtores se tornar vivel. A interao da oferta e
da procura determina o preo de equilbrio do bem e os bens quantityof que ser vendido (ou
comprado).
Consumidores satisfazer a sua utilidade (ou preferncias) por consumir um bem. Como
utilidade no observvel, um parmetro alternativo para a medio de sua satisfao a
disposio a pagar ou aceitar a passar de uma situao para outra. A qualquer preo, os
consumidores gastam uma quantia igual aos tempos de preos a quantidade comprada.
Nenhum consumidor est disposto a pagar por algo que ele no quer, mas alguns
consumidores podem estar dispostos a pagar mais que o preo de mercado. Assim, a
disposio total a pagar pelo preo P0 na figura. 12,1 dada pela rea ACq0O. Mas a despesa
para o bem a esse preo dado pela rea P0Cq0O. A diferena entre essas duas reas d
excesso de beneficiar os consumidores obter, conhecido como'' o excedente do consumidor.''
Isto representado pela rea esquerda da curva de demanda, mas acima do preo
efetivamente praticado para o bem.
Os vendedores, por outro lado, o custo incorrem para produzir os produtos vendidos e
enquanto os custos so recuperados, eles podem estar dispostos a vender por qualquer preo.
No entanto, mesmo a esse preo, alguns vendedores receber mais benefcios devido ao baixo
custo de produo, enquanto outros apenas o break-even. Portanto, os benefcios acumulados
para os produtores so conhecidos como'' excedente do produtor.'' Total de benefcios para os
produtores incluem os custos de produo e, em seguida, o excedente (ver fig. 12.2).
Concorrncia obriga os vendedores a no cobrar mais do que os seus rivais. Se um vendedor
cobra mais do que o preo de equilbrio do mercado, os consumidores vo para outras pessoas
oferecendo o mesmo bom no preo mais baixo. Se algum cobra menos do que o preo de
mercado, a demanda vai superar a oferta, forando um retorno ao preo de mercado.
Compradores e vendedores individuais no podem afetar o preo. Compradores e vendedores
reagem a mudanas no preo de mercado. A preos mais baixos, alguns vendedores vo sair
do mercado, enquanto os consumidores mais entrar. Da mesma forma, a preos mais elevados
mais vendedores esto dispostos a oferecer os seus bens, enquanto haver menos
consumidores. A participao no mercado voluntria e os consumidores ou vendedores so
livres para entrar ou sair do mercado em um caso de concorrncia perfeita. O preo igual ao
custo marginal da ltima fornecedor.
Em termos matemticos, o acima pode ser apresentada como segue:
O excedente do consumidor agregado a partir do consumo de um bem a que prevalece preo
p *

O excedente do produtor para fornecer o bom ter uma funo de custo C = C (Q)

O bem-estar econmico lquido a soma no ponderada do excedente do consumidor
agregado e excedente do produtor dado por

O objetivo encontrar o preo pelo qual o bem-estar maximizado. Isto obtido
configurando a derivada de primeira ordem da funo de bem-estar, com preo relativamente
a zero.
De onde obtemos, p * = MC ou o preo igual ao custo marginal. Tal mercado tem um nmero
de propriedades:

(a) a participao voluntria, os consumidores e os produtores de entrar e sair do
mercado livremente, sem qualquer compulso.
(b) Os consumidores que esto dispostos a pagar o preo de mercado entrar no mercado
(o que significa que poderia haver alguns consumidores que permanecem fora). Da
mesma forma, apenas os produtores sero chamados para fornecimento cujo custo
marginal de fornecimento menor ou igual ao preo. O produtor marginal vai se
recuperar apenas os seus custos operacionais, enquanto outros produtores que so
chamados para suprir iria ganhar alguns lucros adicionais (que podem cobrir seus
custos fixos, em parte ou totalmente, dependendo de sua estrutura de custos). Isso
coloca presso sobre os fornecedores para manter seus custos baixos para entrar no
mercado. Portanto, no h nada de errado em uma economia de mercado para
encontrar preos excluindo alguns consumidores ou produtores. Da mesma forma,
no h nada de errado para alguns produtores para ganhar grandes lucros, enquanto
outros so pouco rentveis.
(c) O princpio dos preos relevante essencialmente um curto prazo um, com o objetivo
de limpar o mercado.

No entanto, algumas condies bsicas precisam ser satisfeitas para obter tais
resultados de eficincia: a existncia de mercados competitivos, livremente perfeitos e
fluxo costless de informao e conhecimento, transferncia suave de recursos e
ausncia de externalidades. Claramente, a maioria desses requisitos no esto
satisfeitos com o mercado de energia de hoje. Alm disso, o setor de energia
marcado por certas caractersticas especficas, como a indivisibilidade do capital,
negociabilidade de alguns produtos e esgotamento de alguns recursos.
Consequentemente, o modelo bsico precisa ser ampliado para qualquer anlise
significativa. Consideramos esses aspectos abaixo.

12.2 Extenso do Modelo Bsico
Vamos considerar uma srie de caractersticas do setor de energia e ver como o
modelo bsico resultado precisa ser modificado.

12.2.1 Indivisibilidade da Capital.

Indivisibilidade do capital implica que a expanso da capacidade ocorre em tamanhos
de unidades discretas de unidades fabris, e os investimentos so irregulares na
natureza. No setor de energia, esta uma caracterstica comum. Por exemplo, os
campos de petrleo ou minas de carvo so desenvolvidos para uma capacidade
particular. Refinarias ou usinas vm em tamanhos especficos e uma vez que uma
unidade instalada, os aumentos s so possveis em tamanhos padro, e no em
incrementos contnuos, suaves como assumido na teoria. A existncia de economias
de escala, muitas vezes sugere que melhores vantagens de custo poderia ser
alcanado atravs da instalao de tamanhos maiores. A indivisibilidade do capital
muda a forma da curva de oferta, pois em vez de uma curva de oferta contnua, agora
temos uma curva de oferta de uma capacidade fixa e da adio de novas capacidades
traz mudanas bruscas (ou dobras) no ponto em que os investimentos ocorrem . Isto
mostrado nas Figs. 12.4 e 12.5.1
Em uma planta fixa com capacidade de q0 , a sada no pode ir alm da capacidade
instalada. O custo marginal de abastecimento assumido ser constante em v de toda a
capacidade e quando o limite de capacidade atingido , a linha vertical mostra a curva
de oferta . Assim , a capacidade de q0 , existe uma ruptura na curva de alimentao .
Inicialmente, quando a demanda dada por D cronograma , o preo de equilbrio do
mercado o custo marginal ( v) , como neste momento , no h excesso de
capacidade em relao demanda . Em tal situao , o investidor recuperar apenas os
custos operacionais .

Mas, como as mudanas de demanda para D0 ( devido a mudanas na renda e outros
fatores ) , a procura excede a oferta , se o preo mantido ao custo marginal de curto
prazo (ou seja, v). Um preo de equilbrio do mercado implicaria que o mecanismo de
preos teria de ser usado para a demanda de rao para traz-lo at o nvel de oferta
disponvel , cobrando assim um preo p0 [ que fica entre v e (a ? V) ] , recuperando ,
assim, uma parte do custo fixo ( mas no totalmente ) . Quando a demanda cresce
suficientemente que o preo seria igual (a ? V) , ento o produtor recuperaria seu
custo total da alimentao. Mas nesta fase , a entrada no seria incentivada por causa
da recuperao inadequada custo no passado.

Como a demanda aumenta mais e move-se para D00 , o preo seria superior ao custo
marginal de longo prazo de fornecimento e iria proporcionar elevados lucros
excessivos aos produtores. Sustentada falta de capacidade , preos elevados e
existncia de excesso de capacidade encorajaria nova entrada para o mercado.

Com a nova capacidade, a capacidade instalada aumenta a Q1, e traz excesso de
capacidade ao sistema. A interseo de D3 cronograma demanda com a curva de
oferta traz os preos para baixo para o custo marginal de curto prazo. Assim, no
processo, o preo passa por um ciclo de volatilidade, trazendo altos e baixos da
indstria. Este tipo de instabilidade inerente preo da indstria de energia uma fonte
de grande preocupao se o princpio do mercado competitivo aplicado
rigorosamente. Essa instabilidade pode afetar as decises de investimento de longo
prazo dos consumidores e aumentaria as incertezas econmicas. Alm disso, os
investidores no prefere um ambiente como esse para decises de investimento.
Alguns arranjos seriam necessrios para gerenciar tais flutuaes.
importante observar aqui que na literatura princpios de custo marginal de longo
prazo so sugeridos uma soluo em tais casos. Como indicado acima, o horizonte de
preos relevante , essencialmente, um de curto prazo e com o princpio de um longo
prazo, o custo marginal encontra problemas prticos na determinao do custo e
preo. Muitas vezes, isso requer um afastamento do princpio do custo marginal em
favor da base mdia de custo de alguns tipos.

12.2.2 Esgotamento de Esgotvel recursos

Como o carvo, o petrleo e o gs so recursos no-renovveis, o consumo de uma
unidade desses recursos implica exposto seu consumo em qualquer data futura. Isso
traz uma outra dimenso da tomada de deciso: se pretende utilizar o recurso agora
ou mais tarde.
A deciso uso afetado por opo de us-lo agora ou mais tarde. Como discutido no
cap. 9, o preo deve afastar-se do custo marginal e incluir um item adicional chamado
o aluguel escassez ou custo de utilizao. Isto implica que os recursos finitos tem um
valor para alm do seu custo de produo, o que devido sua escassez. Nossa
preferncia tempo nos obrigaria a consumir um pouco mais no perodo 1 do que no
perodo 2, mas para isso o preo no perodo 1 tem que ser um pouco menor do que no
perodo 2.
Se a reserva muito grande e se a perspectiva de exportao desprezvel, o
componente renda ser praticamente insignificante, embora, teoricamente, ainda vai
existir. Da reserva muito limitado, a estimativa da renda no representa qualquer
problema. A diferena entre o custo de extrao do recurso e o preo do combustvel
substituto d o custo de aluguel. Em todos os outros casos intermedirios, o aluguel
pode ser significativa e sua avaliao mais incerto e complexo.

12.2.3 Ativos Especificidade e Capital intensidade

O setor de energia emprega ativos altamente especficos no sentido de economia dos
custos de transao. Os ativos so considerados como altamente especfico, se eles
tm pouco uso alternativo. Por exemplo, uma planta de gerao de energia tem pouco
uso alternativo. Da mesma forma, os investimentos realizados em um campo de
petrleo dificilmente poderia ser reimplantado em outra parte qualquer outro uso. A
especificidade de ativos pode surgir por causa de uma srie de razes especificidade
local, investimentos especficos em capital humano, o investimento dedicado (ou
investimento idiossincrtico) e fsica (Williamson, 1985). O nvel ea natureza dos custos
de transao dependem da freqncia de operao, o grau de incerteza e do grau de
especificidade dos ativos.
A teoria dos custos de transao tambm identifica uma srie de mecanismos
alternativos para a realizao de transaes (Williamson, 1985):
Contratao clssica, que inclui as trocas de livros didticos no mercado.
Contratao bilateral com contratos de longo prazo;
Relao trilateral em que um terceiro determina a danos / adaptao seguindo
alguns procedimentos especficos (como a arbitragem);
Unified governana ou integrao vertical que internaliza a transao com a
empresa.
Dependendo da transao atributos, possvel identificar os mecanismos de
governana que seria mais adequado (ver Tabela 12.1). No setor de energia, dada a
freqncia de transaes e alta especificidade de ativos, a tendncia para os acordos
de integrao vertical prevaleceu. Este foi o caso em toda a energia indstrias de
petrleo, gs, carvo ou eletricidade, mas existem algumas diferenas de acordo com
a indstria. Na indstria de gs, os contratos trilaterais so mais comuns, enquanto na
indstria de energia eltrica, a governana unificada prevaleceu.
Alm de especificidade, os ativos do setor de energia tendem a ser de capital intensivo
tambm. Muitas vezes, as contas do custo de capital para uma grande parte do custo
mdio e, consequentemente, por custo unitrio cai com tamanhos maiores,
mostrando economias de escala.
Uma implicao de tal intensidade de capital e de economias de escala que os custos
marginais tendem a ser baixa em comparao com os custos mdios e qualquer
fixao de preos com base no custo marginal, ento, levar a perdas financeiras (ver
fig. 12.6). Mas, uma vez em funcionamento, desde que a empresa capaz de
recuperar seus custos variveis, que continuar a operar com a expectativa de tornar-
se para a recuperao do custo de capital em uma data futura. Assim, a empresa teria
uma tendncia a produzir em sua capacidade mxima, considerando-se os custos fixos
como custos irrecuperveis. Isso levaria a um excesso de oferta e da indstria de
energia tem uma tendncia inerente para a situao excesso de alimentao. Mas
continuou situao excesso de oferta no benfica para o futuro de qualquer
indstria como nenhum novo investimento seria incentivada e perda financeira
continuou poderia promover o abandono prematuro de determinadas instalaes.
preciso destacar que uma certa quantidade de excesso de capacidade tem de ser
mantido em qualquer setor de energia para atender s circunstncias imprevistas
(calamidades naturais, interrupes, etc), as flutuaes normais de procura / oferta, e
para garantir a confiabilidade do fornecimento. Alm disso, como o armazenamento
um problema para a electricidade, instantnea de alimentao e da procura de
equilbrio necessrio, tornando o processo tecnicamente exigente bem.
A indstria de energia utilizadas duas abordagens para gerenciar os problemas
relacionados com a indivisibilidade do capital e do excesso de capacidade : a indstria
de leo usado integrao horizontal , enquanto as indstrias de energia eltrica e de
rede utilizada regulamentao. No regulamento, a tarifa se refere ao custo da
prestao do servio por manuteno e operao de um determinado mix de ativos,
incluindo aqueles necessrios para garantir a confiabilidade. No entanto, para uma
indstria de no- regulados ( como o petrleo ) , a integrao horizontal pode
funcionar. A integrao horizontal implica a ligao com as empresas no mesmo
estgio da cadeia de valor atravs de fuses e aquisies ou atravs da formao de
um cartel. A indstria do petrleo tem visto fuso significativa e consolidao da era
do petrleo - choque post, onde grandes empresas internacionais unidas para melhor
gerenciar seus ativos. Por outro lado, o comportamento conclusivo tambm tem sido
utilizado na indstria do petrleo para gerir os problemas . As grandes companhias de
petrleo formaram um cartel eficaz em 1928 , atravs do acordo como est e congelou
as respectivas quotas de mercado at que esta poltica se tornou pblico e
abandonada na dcada de 1950 , como o comportamento de coluso no
legalmente defensvel na maioria das jurisdies . No entanto, os Majors encontrou
outra maneira de influenciar as joint ventures no mercado no Golfo Prsico , que os
fornecidos com uma soluo legal de troca de informao perfeita e, assim, controlar o
mercado. Mais tarde, quando a OPEP foi criado , o mercado era controlado por meio
de cotas de produo e metas dos preos de modo fraudulento. Mas, como pases
soberanos esto envolvidos nestas decises , tal comportamento no ilegal.

12.3 Falhas de Mercado

O modelo de mercado competitivo discutido acima assume um conjunto de
pressupostos fortes. A falha de mercado ocorre quando tais pressupostos no podem
ser satisfeitas. Alguns elementos do setor de energia tm as caractersticas tcnicas ou
outras que atingem violao dos pressupostos bsicos de um modelo de mercado
competitivo. As fontes comuns de falha de mercado so discutidos abaixo.

12.3.1 Monopoly Problemas

A intensidade do setor de energia de capital requer grandes investimentos e que as
instalaes maiores proporcionar economias de escala, alguns grandes fornecedores
tendem a dominar o mercado. Um monopolista de maximizao do lucro ir definir
seu preo, na interseco do custo marginal e receita marginal. Mas, como o
monopolista enfrenta uma curva de demanda inclinada para baixo a frente, a receita
marginal ser menor do que o preo

Como mostrado na fig. 12,7, a sada de maximizao do lucro dada por Qm,
enquanto que o preo cobrado pelo monopolista Pm.

Matematicamente, o problema para maximizar o lucro

Se os resultados de monoplio so comparados com os resultados competitiva,
verificou-se que o monopolista restringe a sada para Qm comparao com Qc obtidos
no mercado competitivo. Da mesma forma, o preo pago pelos consumidores Pm
comparao com Pc em uma condio competitiva. Assim, os consumidores pagam
Pm-PC como monoplio aluguel. O excedente do consumidor reduzido a APmB
comparao com APCD enquanto os produtores de supervit aumenta para PmPcCB
que era inexistente em um conjunto competitivo para cima. Monopolizao do
mercado leva a uma perda de peso morto equivalente ao BCD tringulo.
Alm disso, aps a observao de Leibenstein (Leibenstein 1966), pode ser indicado
que uma monopolista pode operar na zona ineficiente da fronteira de possibilidade de
produo. Isso em outras palavras significa que um monopolista pode escolher os
fatores de produo de forma ineficiente, operando, assim, em um ponto acima da sua
curva de custo terico. Esta conhecida como X-ineficincia. Enquanto X-ineficincia
inconsistente com o comportamento de maximizao do lucro, a ineficincia
possvel, dado que os gestores podem perseguir seus prprios objetivos no lugar do
objetivo do proprietrio da maximizao do lucro.
Uma terceira fonte de ineficincia relacionada com o monoplio a possibilidade de
rentseeking. Um monopolista, cobrando mais do que o preo competitivo de mercado
ganha uma renda de monoplio, que igual ao excedente do produtor de PmPcCB na
figura. 12.8. A existncia de tal renda ser definido em concorrncia entre empresas
para buscar o aluguel pelo lobby e influenciando os legisladores ou reguladores,
desperdiando assim recursos e causando a perda de bem-estar para a sociedade.
A quarta fonte de complicao a possibilidade de diferenciao do produto, o que
permite que uma empresa para aumentar o seu preo sem perder todas as suas
vendas para um concorrente. Nesse caso, o preo excede o custo marginal, o que
sinaliza m alocao de recursos.

12.3.2 Natural Monopoly

Esta uma situao onde a produo de um bem ou servio por uma nica empresa
garante abastecimento menos custo. O exemplo tpico um produto nico, onde as
quedas de custos mdios de longo prazo para todas as sadas (ver. Fig. 12,9). Como o
custo mdio cai sobre toda a gama de sada, do custo marginal, tambm cai. Este um
caso de monoplio natural permanente, pois, independentemente do tamanho do
mercado de demanda, uma nica empresa pode produzir o bom custo, pelo menos.
Um monoplio natural temporrio, por outro lado existe quando o custo mdio cai
sobre uma gama limitada de sada como se mostra na fig. 12.10. Na figura, o custo cai
at Q * e, em seguida, mantm-se constante da em diante. Alm Q * nvel de
produo, um mercado competitivo vivel pode desenvolver para a demanda D0.
Embora as economias de escala ato como o fator determinante para a existncia de
um monoplio natural, esta no uma condio suficiente. Em vez disso, o conceito
de sub aditividade de funes de custo usado. A funo de custo subadditive
quando se satisfaz a seguinte condio:

Isto implica que, em vez de duas empresas produtoras de Q1 e Q2 quantidades de um
bem, mais barato para uma nica empresa a produzir toda a quantidade (Q1? Q2).
Por exemplo, a curva de custo mostrado na fig. 12,8 sugere que o custo diminui at Q0
e depois comea a aumentar (ou seja, ele mostra economias de escala at Q0). A
funo de custo subadditive para qualquer sada at Q0.
Em seguida, considere o que acontece para sadas superiores a Q0. Figura 12.11
apresenta as curvas de custo mdio mnimo para duas empresas. Tal como para a
produo de menos custo ambas as empresas devem produzir na mesma velocidade
de sada, a segunda curva obtida simplesmente por duplicao da velocidade de
sada para um determinado ponto na curva AC. Assim, o valor mnimo de AC2 obtido
na sada igual a 2 Q0. A interseo de AC e AC2 define o intervalo de sub-dditivity.
Assim, evidente que, para qualquer sada menos de Q *, a opo de menor custo
para uma empresa para produzir o bem, apesar de deseconomias de escala situado
nesse nvel. Assim, economias de escala no so necessrios para um nico monoplio
natural do produto.
Para o caso de multi-produto, o monoplio natural obtm quando a funo de custo
sub-aditivo. As economias de escala so nem condies necessrias nem suficientes
para um monoplio natural para o caso multi-produto. O conceito de economias de
escopo torna-se importante como well.5 Se existirem ambas as economias de escala e
escopo, susceptvel de conduzir ao monoplio natural.
Um conceito relacionado a sustentabilidade dos monoplios naturais. No caso do
produto nico, suponhamos que a demanda intersecta a AC para a esquerda de Q0.
Neste caso, no h incentivo para qualquer participante a entrar no mercado. No
entanto, se a curva de demanda intercepta a AC em algum lugar entre Q0 e Q *, o
monoplio natural seria denominado como insustentvel. Isto porque um potencial
candidato poderia entrar no mercado e produzir uma parte da sada. A questo da
sustentabilidade importante para as decises relacionadas com a entrada. No caso
do Banco Imobilirio Sustentvel, a ameaa de entrada no est l. Por outro lado, no
caso de monoplio insustentvel, a entrada pode ser permitido.
O dilema de poltica pblica, no caso de monoplio natural a seguinte: as
caractersticas naturais de monoplio exigiria uma nica empresa para fazer a oferta,
mas a sociedade no gostaria de sofrer com o potencial de preos de monoplio. Que
solues alternativas esto disponveis para lidar com tal situao? Isto o que nos
voltamos agora.
Preos de custo marginal: De acordo com a teoria econmica, os preos em um
mercado competitivo igual ao custo marginal de produo. Aplicando este princpio a
um monopolista natural vai cumprir a exigncia de eficincia. A sada ser no P0 Q0
preo. Como o preo menor que o custo mdio de produo, a empresa incorre em
uma perda e apresentada pela RP0ST rea retangular na figura. 12.12. Como
nenhuma empresa privada vai se interessar em fornecer um bem por incorrer em uma
perda, a fim de fazer um bom dessa perda, um subsdio ser necessria. De onde esses
subsdios vir?
A soluo terica impor um imposto de montante fixo que no distora outras
decises em toda a economia. Tal imposto raramente usado na prtica. Mesmo se
esse imposto for encontrado, h algumas objees ao uso de tais instrumentos:
um imposto geral requer no-compradores de um produto para subsidiar
compradores. Isso no justo, do ponto de vista da distribuio.
Os subsdios reduzem o incentivo ea capacidade de controlar os custos. A gerncia
e os funcionrios sabem que a perda ser subsidiado, o que pode levar a prticas
ineficientes.
Se os custos no forem atendidas, pode acontecer que os benefcios recebidos
pela sociedade a partir da produo de um bem so menos do que os custos.
Nesse caso, no h justificativa para a produo do bem. Subsdios podem
obscurecer este problema bsico.
Subsidiar as empresas privadas considerado politicamente inaceitvel em muitos
pases.
A descrio acima sugere que o imposto de montante fixo pode no ser uma soluo
adequada. O preo tem que ser de tal modo que os custos so cobertos, pelo menos.
No caso de um nico produto, equilibrando custos e receitas leva a preos com base
nos custos mdios para os monoplios naturais. Esta uma partida a partir dos
princpios de custo marginal e, portanto, ir apresentar perdas de bem-estar como
mostrado pela rea sombreada na figura. 12.13.
Princpios de preos alternativos em caso tm sido sugeridas. Os mtodos mais
comuns so:
12.3.2.1 As tarifas de duas partes

A tarifa em duas partes um sistema de tarifas no-linear que usa uma taxa fixa ou
taxa (F) e um preo por unidade (p) componente. O preo por unidade pode ser igual
marginal
A tarifa em duas partes um sistema de tarifas no-linear que usa uma taxa fixa ou
taxa (F) e um preo por unidade (p) componente. O preo por unidade pode ser igual
ao custo marginal (MC). Este, como j discutido anteriormente, no caso de um
monoplio natural ir resultar em uma perda. A taxa fixa pode ser projetado para
cobrir a perda de receita.
A taxa simples poderia ser uma taxa uniforme para todos os clientes. Este ser ento
igual perda total a ser coberta, dividido pelo nmero de consumidores que utilizam o
servio ou o bem. Este um projeto para a frente e no discriminatrio. Mas ele
pode causar alguns consumidores a sair do sistema (especialmente aqueles que
consomem menos e tm que pagar uma taxa fixa relativamente alta). Um sistema
alternativo a concepo de costume a taxa fixa para atender diferentes
consumidores ou classe de consumidores. Isso evita o problema de excluso do
servio, mas tem carcter discriminatrio e pode ser ilegal em alguns casos.
Um exemplo de tarifa em duas partes para a eletricidade pode ser a seguinte:
Taxa fixa por ms, US $ 5, 10 centavos por kWh para o consumo at 200 kWh por ms
e 7,5 cntimos por kWh para o consumo entre 200 e 500 kWh por ms e 5 centavos
para o consumo alm de 500 kWh por ms. Isto mostrado na fig. 12.14.
A curva em linha contnua indica a taxa aplicvel. Ele indica que as efetivas mudanas
de taxa fixa e taxa varivel mudar medida que o consumo aumenta.
12.3.2.2 Ramsey Pricing
Preos Ramsey essencialmente um mtodo de tributao que foi desenvolvido na
tentativa de criar um sistema que levaria perda de peso morto mnimo. Isto foi
depois aplicado s questes de preos, bem como o problema bsico em um
monoplio natural submetida a preos de custo marginal a recuperao das perdas
de uma forma menos distorcida. Este princpio tem sido analisado por um nmero de
pesquisador em vrias condies, mas Baumol e Bradford (1970) fornecem a anlise
mais detalhada e geral da questo.
A regra de Ramsey pode ser apresentado como segue:
onde, p o preo, MC o custo marginal, e a elasticidade-preo da demanda, e i
indica que o produto i e k uma constante.
Esta frmula sugere que o preo de quase-ptimo deve ser mais do que o custo
marginal e tal preo que minimiza a perda de peso morto deve ser inversamente
roportional para a elasticidade-preo da demanda. O preo deve ser maior para a
demanda inelstica e menor para a demanda elstica. Isso fornece a justificativa
terica para o chamado'' valor dos servios'' de preos que usado por alguns
utilitrios.
Uma Formulao alternativa de sistema operacional precos Ramsey E mostrado na
Equao. 12.12
onde x a demanda de um bem, Dx indica a alterao na demanda, e k uma
constante.
Isto sugere que o'' preo quase-ptimo requer uma mudana proporcional em todas
as compras a partir dos nveis que seriam observados se os preos foram fixados em
custos marginais'' (Baumol e Bradford, 1970). Isso em outras palavras significa que a
demanda por todos os bens deve ser restringido por mesma proporo, de modo que
o custo total igual receita total. A implicao disso o mesmo que acima, porque,
embora a sada reduzida na mesma proporo, os preos mudam de forma diferente
devido a diferentes elasticidades da demanda.
Embora este lida com o problema de perda de receita, a regra de preos Ramsey tem
implicaes patrimoniais. Ao sugerir preos mais altos sobre a demanda inelstica, ele
sugere que as exigncias essenciais seria cobrado a taxas mais elevadas. Isto implica
que o pobre pode estar numa condio desvantajosa se esta regra seguida.
Contabilidade explcita de questes de equidade tem sido discutida na literatura, mas
isso faz com que a frmula mais complicada e no sero abordados aqui.
12.3.2.3 propriedade pblica
Uma soluo alternativa para lidar com os problemas de monoplio natural
transferir os direitos de propriedade e de operao para o governo. Esta a base para
o envolvimento do setor pblico na produo. A lgica por trs disso que o governo
no vai seguir o princpio de maximizao do lucro, mas vai operar para maximizar o
excedente econmico.
A regra de preos de uma empresa pblica sob uma restrio oramentria foi
estudada por Boiteux (1956). Seus resultados indicaram que a poltica de preos deve
ser o mesmo preo Ramsey. Isto implica que o monopolista estatal deve se comportar
como um monopolista de discriminao, a fim de atingir o equilbrio oramental.
Ambas as opes tm sido amplamente adotados na prtica. Nos EUA, foi adotada a
abordagem regulatria, enquanto na Europa e em muitas outras partes do mundo, a
abordagem a propriedade pblica foi seguido.
12.3.3 Existncia de Renda
Como discutido no cap. 8, a indstria de energia apresenta uma srie de rendas
diferenciais decorrentes das vantagens diferenciais apreciados por uma unidade de
produo em comparao com outras unidades similares. Essas receitas aparecem
como excedente dos produtores e aumentar a rentabilidade dos produtores. Alm
disso, o setor de energia em determinados momentos viu rendas de monoplio,
devido estrutura de mercado predominante. Da mesma forma, o aluguel escassez
tambm pode ser aplicvel a recursos no fsseis de energia.
Em teoria, o governo pode capturar essa renda sem afetar abastecimento desde que a
empresa continua a receber o seu lucro normal. Isso tambm assumida por uma
operao eficiente dos mercados. No entanto, na prtica, qualquer medida fiscal
implica uma interveno do governo no mercado e introduz distores. Isto tambm
implica um afastamento do preo baseado no custo marginal.
12.3.4 Externalidade e Bens Pblicos
Os produtos energticos impor custos diferentes na sociedade, uma parte dos quais
so suportados por produtores e consumidores, enquanto o resto, conhecido como
custos externos, continuam desaparecidos e so suportados pela sociedade. Em
termos econmicos, uma externalidade dito existir se qualquer atividade de um
agente econmico impe efeitos positivos ou negativos sobre o bem-estar de qualquer
outro agente ou grupo de agentes e quando os agentes econmicos nem receber nem
pagar qualquer indemnizao igual aos custos causados ou a benefcios que lhes so
conferidos. Embora este aspecto ser analisado em um outro captulo em detalhes
(Cap. 25), importante notar aqui que a presena de uma externalidade introduz
distores nas decises econmicas e sua correo requer a interveno do governo
atravs de impostos ou atravs de regulamentao.
Da mesma forma, a proviso de bens pblicos relacionados com o fornecimento de
energia precisa ser destacado. Os bens pblicos so aqueles cuja prestao a uma
pessoa ou partido torna automaticamente disponvel para todos a zero os custos
adicionais. No setor de energia, uma srie de exemplos podem ser facilmente citados:
benefcios recreativos ou outros decorrentes da construo de uma barragem, a
jusante benefcios como resultado de reflorestamento a montante, etc Ao mesmo
tempo, assegurar o abastecimento de energia adequados e seguros, adequado de
longo prazo de R & D e outros resultados econmicos e socialmente desejveis
tambm compartilham caractersticas de bem pblico. Os mercados podem no
fornecer esses bens pblicos deixados para ele e como estas so questes importantes
relacionadas com a energia, os governos intervir.

12,4 Interveno Governamental e Papel do Governo no Setor
A discusso acima indica que o setor de energia deixa de satisfazer as exigncias de um
mercado competitivo, em um nmero de maneiras. A presena de monoplio natural
e existncia de aluguis requerem interveno corretiva para solucionar os problemas.
Externalidade, que ser considerado mais tarde, tambm bastante difundida no
setor, e requer uma maior interveno. Alm disso, sendo a energia de fundamental
importncia no mundo moderno, as questes relacionadas com a segurana social,
equidade relacionados e no pode ser ignorado tambm. Este assim chamado
argumento falha de mercado utilizada para justificar a interveno do governo no
setor de energia. Consequentemente, a presena do governo no setor bastante
difundida, tanto em pases desenvolvidos e em desenvolvimento, apesar de ondas de
liberalizao do market.7
Os governos usam uma grande variedade de instrumentos ou medidas para controlar
o funcionamento do setor de energia. IEA (1996) classifica-os em cinco categorias:
instrumentos econmicos e fiscais;
instrumentos de comrcio;
administrao, gesto e apropriao;
regulamentao; e
pesquisa e desenvolvimento (R & D).
Tabela 12.2 fornece alguns exemplos de cada categoria de instrumentos. Os impostos,
royalties e os subsdios constituem a forma comum de instrumentos econmicos
utilizados no setor de energia. Embora os instrumentos fiscais pode ser usado para
vrios fins, incluindo a internalizao das externalidades, a gerao de receitas
continua a ser o motivo mais importante para o seu uso generalizado. Uma srie de
instrumentos relacionados com o comrcio so usados para controlar o movimento
dos recursos energticos e incluem tarifas e cotas, licenciamento, restries de
qualidade dos combustveis e as restries polticas (embargos ou proibies) sobre o
envolvimento econmico em certas reas ou pases ou no comrcio.
Participao do Estado na gesto, propriedade e controle de produo e fornecimento
de energia continua a ser bastante difundida, especialmente em indstrias de base da
grade. Esta tendncia ficou evidente durante grande parte do sculo XX, na maioria
dos pases e, certamente, desde a Segunda Guerra Mundial. Esses monoplios estatais
verticalmente integrados produziu resultados razoavelmente satisfatrios
inicialmente, com um crescimento significativo do setor e operao eficiente em
certos pases. Mas, como propriedade e regulamentao do setor foi exercida pelo
governo e de tomada de deciso como politicamente motivado invadiu o setor, o
desempenho comeou a deteriorar-se, especialmente em pases em desenvolvimento.
Os utilitrios estatais sofria de m produtividade do trabalho, a deteriorao das
instalaes fixas e equipamentos, a m qualidade do servio, a escassez de receitas
crnicas, investimento inadequado, e srios problemas de roubo e no-pagamento
(World Bank, 2004).
Os governos usam uma grande variedade de intervenes regulatrias para controlar
o desempenho do setor. Estes incluem o controle de preos, a concorrncia e as regras
de acesso ao mercado, as obrigaes de servio privado, monoplio e controles e
prticas concertadas e de gesto tcnica e ambiental performance. Enquanto o grau
de controle varia de acordo com a indstria, normalmente as indstrias de rede so
submetidos a nveis mais elevados de controle. O lado a jusante da indstria do
petrleo, pelo menos nos pases desenvolvidos, talvez o menos regulado, onde um
grande nmero de atacado e varejistas competir (IEA, 1996). No entanto, o mesmo
no pode ser dito sobre os pases em desenvolvimento, onde os monoplios estatais,
muitas vezes suprem o mercado.
Como os choques do petrleo da dcada de 1970 pegou muitos pases despreparados
e como pases lutaram por polticas e instituies para lidar com os problemas do setor
de energia eficazes, o envolvimento do governo no setor aumentou, resultando em
polticas altamente intervencionistas (como metas detalhadas para o setor, o preo
controles, suporte para mega-projetos, barreiras ao livre comrcio, etc.) Muitos pases
desenvolvidos agncias formais de planejamento energtico para lidar com as
preocupaes com a segurana energtica e proteo da economia contra choques
futuros. Mas a situao de energia e mercado de petrleo estvel desde meados dos
anos 1980 e uma mudana na filosofia econmica para governana em alguns pases
desenvolvidos promoveu uma onda para diminuir a interveno do Estado no setor de
energia. A poltica de reforma e reestruturao do sector energtico tentou reduzir a
interveno do governo por promover a concorrncia, sempre que possvel e limitar a
regulamentao s atividades de monoplio natural centrais (Banco Mundial, 2004).
O Banco Mundial eo FMI foram fundamentais para promover estas polticas de
liberalizao dos pases em desenvolvimento. O Consenso de Washington'''' polticas,
como as polticas de 1989 para a Amrica Latina passou a ser conhecido, foram
promovidos em todo o mundo e muitos pases sob presso das agncias bilaterais e
multi-laterais tiveram que realizar ajustes estruturais para virar suas economias. O
setor de energia foi um dos setores-alvo em muitos pases como o setor contribuiu
significativamente para o sofrimento econmico de muitos pases.
No entanto, aps cerca de duas dcadas de uso persistente das polticas de
liberalizao, o progresso tem sido bastante limitado. Agora, o Banco Mundial
reconhece que a prescrio tenha sido exagerado, incompreendido e menos eficaz
(World Bank, 2004). A oposio a estas polticas montou ea taxa de aceitao baixa.
Com os altos preos do petrleo nos ltimos anos, as preocupaes de recesso
econmica e de segurana do abastecimento esto a reaparecer. Existem pedidos para
mais interveno no mercado mais uma vez. Assim, uma vez parcial em torno de
polticas intervencionistas, se no total, visvel, como se o pndulo oscilou de volta
para o outro lado.
12.5 Concluso
Este captulo introduziu os conceitos econmicos bsicos relacionados com mercados
de energia. Comeando com a estrutura bsica de mercado competitivo, o captulo
destacou vrias caractersticas especficas relevantes para analisar o setor de energia e
indicou as implicaes sobre os preos de energia. O captulo tem, assim, destacou o
potencial de falhas de mercado no setor, que por sua vez fornece a base para o
envolvimento do governo generalizada no setor. O captulo termina com uma breve
reviso da natureza cclica dos desenvolvimentos e interventionoriented orientadas
para o mercado no cenrio energtico global. No entanto, o debate sobre a extenso
da interveno do Estado no mercado continua, mas a compreenso dos fatores
crticos permitir uma sobre o tema tomada de deciso informada.