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NADA es permanente salvo el CAMBIO

TEXTO PARA CONTROL DE LECTURA 2 Y EXPOSICION EN GRUPOS


Este texto corresponde a la traduccin hecha por Jorge Salinas a partir del documento Creativite et
innovation dans les territoires producido por el Consejo de Anlisis Econmico de la Oficina del rimer
!inistro " la Academia de #ecnolog$as de la %epu&lica de 'rancia( )*+*( Esta s$ntesis corresponde a una
pe,ue-a aparte del documento(
UARM
CURSO GESTION DE LA CREATI!IDAD E INO!ACION I
INNO!ACION" COMPETITI!IDAD Y TERRITORIO
#$ L%&erar la 'reat%v%(a( ) la %nnova'%*n en los terr%tor%os
.a innovacin de&e ser vista como parte del proceso de desarrollo de un territorio
" como tal ha&r ,ue tener atencin a la econom$a de la produccin/ los polos de
competitividad " vocacin exportadora/ la econom$a de consumo " los polos de
atraccin/ ,ue dan forma a la calidad de vida " de servicios de los territorios(
Se trata de identificar " hacer conocer las nuevas formas de innovacin/ de todo
tipo/ ,ue puedan mejorar las dos dimensiones del desarrollo de los territorios0
competitividad " atraccin(
.as innovaciones tienden a plasmarse &ajo formas de alta tecnolog$a o de &ajas
innovaciones o las dos a la ve1( Es importante destacar las &uenas prcticas " las
iniciativas exitosas para mutuali1arlas " hacer avan1ar el de&ate p2&lico aclarando
las nociones de investigacin/ descu&rimiento/ conocimientos/ t3cnica/ tecnolog$a/
invencin/ desarrollo/ innovacin " desarrollo econmico territorial
En el caso de innovaciones ejemplares en los territorios/ la crisis puede ser
impulso de ello( .as innovaciones se esta&lecen en periodos largos " depende
de la tenacidad de los involucrados para sacarlas adelante
El cam&io de comportamientos " de organi1acin es mu" importante "a ,ue la
tarea de innovar demanda construir " destruir( #odos los territorios son capaces
de poner en marcha procesos innovadores( El recurso humano ser la clave de
esto(
4a" ,ue poner atencin al nuevo mundo ,ue se prepara( Es necesario mirar el
futuro incierto ,ue parece avecinarse/ influido por los avances de la ciencia " la
tecnolog$a( 4ar falta actores ,ue se esfuercen por tomar los cam&ios favora&les "
luchar para destruir las condiciones ,ue impedirn estos avances(
+
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El crecimiento alcan1ara a todos los pa$ses con grados distintos( El envejecimiento
de la po&lacin surge como una amena1a para profundi1ar los cam&ios( Junto al
cam&io de h&itos/ comportamientos " organi1acin/ ha&r ,ue relocali1ar las
producciones &uscando su proximidad reduciendo los costes " condiciones
am&ientales afectadas(
.as #5C a"udara a este propsito gracias a la gestin instantnea de la
informacin " los flujos de produccin escalonados(
.a responsa&ilidad social " am&iental de las empresas podrn a"udar los
movimientos de relocali1acin de actividades cerca a los polos de consumo(
4a" ,ue &uscar construir activos " patrimonios renovales a la escala de las
generaciones(
.a sed de energ$a fsil " de materias primas va a refor1ar la su&ida de los precios
creando la oportunidad para evitar desperdicios " consumos excesivos/
llevndonos a pensar en formas ms ptimas de usar la energ$a(
.a perspectiva de una econom$a cuaternaria fundada en la funcionalidad de los
&ienes/ es revolucionaria( .a nueva perspectiva de uso de la energ$a " la
necesidad de un desarrollo dura&le a&re oportunidades para innovar ms all de
los destinos del mercado( Se har necesario repensar nuevas formas de
organi1acin del transporte/ los servicios p2&licos " el arreglo del territorio(
Estamos al al&a de una tercera ola de innovaciones
+
ms fuertes ,ue las
anteriores 6el renacimiento " la &ella 3poca7( Esto demandar mejores e,uili&rios
en la transferencia de regiones 6capacidades7 de las ms productivas a las otras
con el riesgo ,ue las dinmicas propias sean apagadas haciendo crecer la
su&ordinacin de unas regiones frente a las otras(
.as elecciones colectivas sern importantes para evitar entrar en relaciones ,ue
pueden degradar unas regiones a favor de otras( .os tiempos pol$ticos/
econmicos/ sociales " am&ientales no estn reglados a la misma hora( Ser
necesario &uscar arreglos ,ue condu1can a instalar pro"ectos sostenidos en el
tiempo(
Se har necesario apostar a medidas ,ue sin caer en nacionalismos presten
+
http088999("outu&e(com89atch:v;.<&'A=55)>c ha&la de seis olas
)
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atencin a lo ,ue pasa en el mundo/ de lo contrario el mundo empresarial
innovador nuestro puede disminuir su competitividad(
?o se trata de copiar a los vecinos sino de ensa"ar como han hecho mejor en
materia de empleo/ dialogo social/ reformas de retiro o competitividad internacional(
Es necesario poner atencin a nuestras mejores respuestas innovativas para
mutuali1arlas en todos los territorios( Esto es la apuesta por li&erar la creatividad/
las iniciativas " las innovaciones en los territorios(
C+atro ventanas ,a) -+e re.or/ar
( la creatividad " el atractivo de los territorios
( re orientar las pol$ticas de innovacin " gerencia
( aumentar la 5@A
( a"udar a los creadores a devenir emprendedores
2$ Re.or/ar la 'reat%v%(a( ) atra't%vo (e los terr%tor%os
?o ha" un modelo universal de la innovacin solo un encadenamiento contingente
de procesos/ virtuosos o no/ siguiendo el contexto " los territorios(

?o son las infraestructuras las ,ue hacen el desarrollo/ ni tampoco el tama-o de las
villas( Se trata de vender el pro"ecto de lo ,ue se ,uiere ser en un territorio( 4an
sido las redes de pe,ue-os pue&los rurales o&ligados a crecer gracias al esp$ritu
de empresa de sus ha&itantes " su historia ,ue han creado los la1os " un am&iente
desea&le a vivir como una &ella revancha colectiva so&re su historia(
Cada pue&lo tiene en sus territorios la historia de su desarrollo( 5dentificar los
procesos ,ue han creado sinergias en el/ es recuperar la fuer1a de la herencia
socio cultural capa1 de crear impulsos extraordinarios de dinamismo e iniciativas(
Son los hom&res " sus pro"ectos los ,ue hacen las diferencias entre los territorios(
.a fuer1a de atraccin de un territorio depende de su calidad de vida " dinamismo
de sus relaciones sociales( Esta es la famosa atmosfera de la ,ue ha&la&a A(
!arshall/ donde la confian1a/ la seguridad de &ienes " personas/ la ri,ue1a de la
vida social " asociativa/ la calidad de los servicios p2&licos " tam&i3n la ausencia
de ine,uidades demasiado visi&le/ permite construir el &uen vivir " hacer &ien los
pro"ectos(
B
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Esto no depende del clima( .a calidad de los lugares de vida es una condicin
favora&le al desarrollo de la competitividad( Se podr$an tener ciertos territorios
poco densos pero ms atractivos para las empresas con una diferenciacin local
de gastos/ justificados por la realidad de costos de vida " al,uileres( A la inversa/
esta ausencia de diferenciacin explica la huida de personas " familias ,ue no
encuentran las condiciones para sentirse &ien(

El territorio es un ecosistema " un lugar privilegiado para la innovacin
6proximidad de actores/ vida social/((7 la innovacin se desarrolla mas
favora&lemente en un ecosistema donde la atmsfera atrae los talentos/ siendo
generoso con los creativos/ acogiendo con indulgencia a los extranjeros " siendo
tolerante con los marginales( Si estos 2ltimos no son del todo excelentes/ los
excelentes son frecuentemente marginales(
ara atraer " hacer nacer los talentos creativos hace falta organi1ar la agitacin
cultural por todos los medios/ sacar del aislamiento a los territorios aportando las
&i&liotecas accesi&les en l$nea las )C horas( Esta apertura de&e permitir a los
estudiantes acceder desde su casa a las revistas cient$ficas en l$nea a las cuales
la &i&lioteca esta a&onada( Esto de&e llegar tam&i3n a todos o la ma"or$a de
ha&itantes del territorio incluso los ms alejados de los centros ur&anos(
Esto de&e acompa-arse con el encuentro para confrontar las ideas " hacer otras
nuevas ms poderosas so&re las ,ue nacer la innovacin( El rol de los actores
sociales es de multiplicar " organi1ar estos encuentros( Solo haci3ndose se podr
mostrar ,ue no solo las grandes ciudades son la fuente de inspiracin de
innovaciones(
Dna condicin fundamental ,ue favorece la innovacin en los territorios es la
facultad de poder experimentar( Sea &ajo norma legal o por iniciativa esta facultad
de&e ser promovida(
0$ Reor%entar las pol1t%'as (e %nnova'%*n ) 2est%*n (e la I3D (e otra
manera$
.a tecnolog$a es importante mas no es lo esencial( 4ace falta salir de la high tech
modelo clsico de la innovacin/ demasiado centrada en la tecnolog$a teniendo en
cuenta ,ue solo el )*E de las innovaciones son de fuente t3cnica " el F*E de
naturale1a social/ organi1acional/ comercial/ marGeting o finan1as(
C
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4ace falta reconsiderar la pol$tica p2&lica de apo"o a la investigacin( ?o es
suficiente dispensar ms gastos en la investigacin para tener ms innovaciones(
El esfuer1o p2&lico no puede estar centrado en las grandes investigaciones "
pro"ectos( .a alta tecnolog$a no rima necesariamente con el alto valor
incorporado( Esto se encuentra frecuentemente enH sectores menos intensos en
investigacin(
.os campeones de la performance francesa en el extranjero son frecuentemente
empresas de go&ernan1a familiar nacidas en esos territorios " herederas de una
cultura de emprendedores( .a innovacin puede ser mejor " de &aja tecnolog$a(
4ace falta aprender a coger " adaptar las ideas de otros para transformarlas en
s$ntesis creativa/ como ha sa&ido hacerlo Apple con 5pod/ ,ue no ha tomado
ninguna tecnolog$a matri1 pero ,ue ha sa&ido usar las tecnolog$as desarrolladas
en otros lugares( ara lograr esto/ la investigacin " la innovacin de&en ser
gerenciadas/ es decir acompa-adas tanto en materia de organi1acin " de gestin
de dispositivos(
Cada empresa " cada estado de&en relativi1ar la importancia " los alcances de
sus esfuer1os de investigacin( Japn por ejemplo al contrario de los EEDD ha
tenido un &alance de patentes deficitario ms un &alance comercial excedentario(
.a innovacin de&e madurarse en un ejercicio colectivo de &uscar respuestas a
los pro&lemas o necesidades sociales o econmicas aprovechando lo ,ue existe "
adoptndola creativamente(
.os investigadores no son naturalmente orientados a la innovacin " el
emprendimiento0 es el virus de conocimiento " el reconocimiento lo ,ue los anima(
4ace falta entonces incitar a los emprendedores/ llamar a sus sa&eres nacidos en
el terreno del marGeting( 4ace falta reorientar la innovacin apo"ando su
desarrollo en todos los niveles/ independiente de la intensidad tecnolgica de los
sectores " dirigir de otra manera el apo"o p2&lico a los esfuer1os de 5@A/
alentando los pro"ectos innovadores venidos del terreno 6del mercado o la
sociedad7( .os procesos participativos de tipo &ottomIup de comunidades de
prcticas 6pilotos7 " de e,uipos de pro"ectos son ms fecundos ,ue los enfo,ues
topIdo9n del modelo clsico de 5@A(
4$ A)+(ar a los 'rea(ores a (even%r empren(e(ores
Dna idea no se transformara en innovacin lograda sino ha" creadores listos a
<
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tomar riesgos " a lan1arse en las aguas inciertas del pro"ecto/ muchas veces sin
conocer los nociones de la natacin( Es importante tener una instancia ,ue
promueva la creacin( Eso a"udara a descu&rir los creadores emprendedores "
ah$ los verdaderos innovadores(
.os flujos de creacin parecen crecer en el mundo despu3s del )***( .a primera
motivacin de un emprendedor es crear su propio empleo independiente( Esto es
una v$a de promocion social ,ue atrae a las pe,ue-as empresas( .os ,ue carecen
de una cultura de emprendedor utili1an poco las herramientas de apo"o a la
creacin " desarrollo empresarial(
Re'omen(a'%ones para las pol1t%'as
( organi1ar el contagio de iniciativas " experimentaciones en los territorios
( organi1ar un desorden creador0 dise-ar cada ve1 ,ue sea necesario un
responsa&le de experimentacin
Aesarrollar la innovacin participativa impulsor de v$nculos
Estudiar " experimentar el gasto m$nimum territorial
5ncitar a la movilidad profesional
#ransformar todo o parte del impuesto a la investigacin en cr3dito de impuesto a
la innovacin
( refundar la organi1acin por regin/ alentando los ,ue tenga verdaderos
pro"ectos dinmicos/ dejndolos li&res de organi1ar a su manera
( crear un &armetro de las innovaciones " desarrollar un sistema de evaluacin
de las responsa&ilidad social de la innovacin 6%S57
( refor1ar los v$nculos " alian1as entre las formaciones generales/ t3cnicas/
profesionales " empresas
.as pol$ticas se interesan ms en el r&ol ,ue cae ,ue en el &os,ue ,ue la
sostiene(
.os tiempos cortos de los medios conducen frecuentemente a los pol$ticos a
privilegiar los anuncios espectaculares de ideas nuevas ,ue seducen 6reduccin
horas de tra&ajo/ p(e(7 sin experimentacin evaluada " digerida/ mas ,ue estimular
las miles de iniciativas locales ,ue en el largo tiempo tendr$an mas impacto so&re
un cam&io glo&al( Esto supone paciencia/ tenacidad " modestia " un poco de
suerte(
.a pol$tica p2&lica de&e prestar atencin a los servicios p2&licos ,ue pueden
realmente aportar al fomento de innovaciones( .as necesidades societales de&en
J
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ser su prioridad dejando a las de mercado ser atendidas por las organi1aciones
privadas " firmas ,ue pueden &ajo contrato cumplir o&jetivos precisos
5$ Creat%v%(a( e %nnova'%*n .r+tos (e la %ma2%na'%*n ) la ra/*n
.a toma de conciencia de la urgencia de cam&iar nuestro modo de pensar " de
vida/ de vivir " de pensar de otra manera esta largamente compartida en el
cora1n de la apuesta por el rol de la creatividad( El presidente de la DE estima
,ue la crisis financiera " econmica ha hecho crecer la importancia de la
creatividad " la innovacin/ como factores del crecimiento dura&le/ la creacin de
empleos " el refuer1o de la competitividad(
KaracG O&ama se fija como o&jetivo encender la chispa de la creatividad " el
ingenio ,ue se encuentra en el cora1n de cada americano para devolver as$ a los
EEDD ese esp$ritu de innovacin ,ue le ha permitido siempre avan1ar( .a
creatividad no se limita al registro del arte " la cultura/ se aplica a todos los
dominios sean pol$ticos/ econmicos o sociales( Ella representa la condicin de
una evolucin/ ,ui1s no al mejor de los mundos pero si a un mundo mejor( Ella
conduce a una modificacin fundamental de la relacin del hom&re cam&iando/
pero no se trata de imponer el cam&io pero si de convocar al ma"or n2mero
posi&le de actores a ello(
.a ma"or parte de los modelos actuales generan ms contradicciones ,ue
soluciones/ mostrando ,ue han llegado a sus l$mites(
6$ C+al %nnova'%*n7
El manual de Oslo define C tipos de innovacin0
( la creacin de un nuevo producto o de la oferta de un nuevo servicio comercial
( la puesta en marcha de nuevas t3cnicas para la produccin de &ienes o la
prestacin de servicios
( la innovacin de organi1acin
( la innovacin de marGeting
8$ 9a'%a la %nnova'%*n (e to(os los n%veles
Siendo vago el concepto de innovacin podr$a asumirse ,ue el cam&io &uscado
demanda innovaciones de ruptura antes ,ue incrementales( Sin ,ue ninguna sea
L
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mejor ,ue la otra am&as de&en ser parte de los esfuer1os por mejorar procesos
puntuales en los cuales descansa la productividad o incremento de la eficiencia
6tra&ajo/ uso recursos/ etc(7 " de cam&ios en las condiciones de vida " del
entorno(
:$ Una ar(%ente o&l%2a'%*n
.a econom$a mundiali1ada pone el reto de encarar la competencia &uscando
hacerla descansar en el conocimiento/ la investigacin/ la creacin/ el avance
tecnolgico( .os pa$ses ms desarrollados estiman ,ue su crecimiento dura&le/ el
mantenimiento del alto nivel de gastos " la creacin de empleo dependen de la
excelencia " de la innovacin como motores fundamentales de la competitividad
.a innovacin puede darse en todos los dominios( 'inlandia la muestra en el
campo social 6educacin " gestin de viejos7/ Ainamarca en el dominio de la
adaptacin de competencias de individuos para el mercado de tra&ajo/ la Suecia
en el dominio de la organi1acin colectiva del &ienestar en una econom$a sana(
Estas formas de innovacin social " organi1acional son ms provechosas ,ue la
de los pa$ses de alta performance de alta tecnolog$a( El mundo pol$tico innova
tam&i3n regularmente en el dominio social " reglamentario sin ,ue las
consecuencias socio econmicas de estas innovaciones sean anali1adas "
medidas0 tra&ajo del d$a domingo/ edad de retiro ms tarde/ empleo de seniors/((
Otro dominio es la organi1acin social dentro de la empresa0 la gerencia
institucional(
.a industria del automvil muestra innovaciones en la responsa&ilidad del
ensam&laje aun si la han desIlocali1ado/ para &ajar los costos(
Se trata entonces de reflexionar en el contexto glo&al de la econom$a/ las ventajas
competitivas " de creacin de valor para saltar la simple pro&lemtica de la
innovacin limitada a las actividades de punta(
;$ E'onom1a" %nnova'%*n ) terr%tor%os
.os polos de competitividad0 aprovecha mano de o&ra &arata " materias primas
a&undantes
.as innovaciones socio I organi1acionales son factores claves del 3xito
Es importante examinar el aporte de los polos de produccin competitiva con
vocacin exportadora "a ,ue en algunos casos solo aportan entre el )* al )<E de
los ingresos del territorio( .a produccin local destinada al consumo " las
F
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transferencias inducidas por la presencia de turistas/ residentes secundarios " de
retirados explica entre las B8B o C8< de los ingresos de los ha&itantes(
.as innovaciones de&en mejorar las condiciones de vida " no solo los ingresos(
Conseguir eso tiene ,ue ver con mejoras de los servicios p2&licos/ cultura del
comercio/ la excelencia gastronmica/ los taxis/ el aprendi1aje de idiomas/ etc(
#odo esto hace parte de los elementos claves de lo atractivo de un territorio( .as
innovaciones tam&i3n tienen ,ue ser parte de este atractivo/ como la marca del
territorio(
En el sector terciario 6&ienes p2&licos7 de la econom$a social " solidaria/ las
innovaciones mejoraran la calidad de vida de los territorios siendo necesario se
ponga atencin al proceso de apropiacin de los divefenrentes actores
involucrados 6municipalidades/ asociaciones/ empresas/ ciudadanos7(
.as innovaciones en estos dominios tienen un do&le efecto0 aumentar la
satisfaccin de los ha&itantes " desarrollar de manera pertinente una econom$a
presencial
.a innovacin es un concepto amplio ,ue pasa los estrictamente t3cnico "
encu&re el cam&io organi1acional/ comercial " financiero(
El poder del modelo endgeno territorial es ma"or al ,ue puede explicar
dinmicas gestadas por est$mulos externos a los territorios(
#<$ Gran(es olas (e la %nnova'%*n
.as grandes olas de innovacin van seguidas por periodos de esta&ilidad( Se
articulan a largos periodos de progeso " acumulacin de nuevos conocimient"os/
de implusos cient$ficos " t3cnicos/ seguidos de una fase mas corta de com&inac
ion de conocimientos 6sintesois creativa7( Es en esta ultima fase ,ue se
fusionaran los productos nuevos(
.a Europa ha conocido dos grandes olas de innovacin0 el renacimientos " la
&ella 3poca( Algunos $ndices parecen mostrar ,ue hemos entrado en la tercera
ola ,ue la llaman de las #5C5 6tecnolog$as de la informacin/ comunicacin e
inteligencia7 para destacar el lugar ,ue ocupan las ciencias cognitivas en la
com&inacin ganadora de las ciencias " tecnolog$as del ma-ana( Es en este
movimiento ,ue se encontraran los medios para salir de la crisis(
=
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Europa vive ho" so&re las experiencias de la 2ltima ola/ ,ue se remonta a los
a-os +FL* I+=+B( Aparentemente/ ella tiene &ien ganado su rango "a ,ue la
mitad de las empresas S<** son europeas( !as ha" ,ue anotar ,ue su fuer1a
es 2nicamente en los dominios tradicionales nacidas hace un siglo(
.as firma americanas " asiticas estn ms cerca a los mercados emergentes
,ue so&re los mercados estructurados/ donde las empresas europeas
'rancia no es la excepcin( Ella ha sido eliminada de los dominios mu"
innovantes como los productos electrnicos del gran p2&lico( Ella sin em&argo
se presenta &ien u&icada en la econom$a num3rica 6soft9are " contenidos7 " en
la distri&ucin de productos de consumo del gran p2&lico 6ox"lane decathln o
loreal/ p(e(7
Estas dificultades pueden explicarse por la forma de la a"uda p2&lica/ ,ue
aporta masivamente so&re el gasto de innovaciones ms ,ue de grandes
pro"ectos/ lo ,ue explica ,ue las dificultades se sit2en mas en avalar ,ue en los
avances ,ue pueden lograr una multitud de empresas de todas las tallas/ donde
una de sus caracter$sticas es la toma de riesgos a diferencia de lo ,ue puede
hacer el gasto pu&lico(
Se constante tam&i3n ,ue los sectores de high tech no son los ms
innovadores0 la ,u$mica/ la agroalimentaria/ la cosm3tica/ la sider2rgica han
innovado considera&lemente en los 2ltimos anos(
.a innovacin apunta a mejorar el estado existente pudiendo tomar formas
diversas0
4acer mejor0 mejorar las performances/ la eficacia/ la fia&ilidad " la facilidad de
empleo
4acer diferente/ ms simples con otros m3todos " con otras materias primas
4acer otras cosas/ desplegar competencias " medios para proporcionar otros
&ienes " servicios
4acer ms rpido/ reduciendo los ciclos de produccin ganado en reactividad
4acer menos caro los &ienes " servicios/ optimi1ando los procesos/ cam&iando
los dise-os/ reduciendo el n2mero de pie1as
4acer juntos/ aumentando las sinergias internas/ asociando a los clientes "
aprovechndolos
4acer ms resistente/ ms seguros ms fciles a conservar/ mas dura&les/ ms
ligeros/ mas recicla&les
+*
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TRABA@O EN GRUPOS
A(emAs (e eBponer lo trata(o en el teBto ) lo %nvest%2a(o" (e&en 2enerar
s+s op%n%ones prop%as so&re el tema trata(o$
GRUPO CSeDoresE ITEMS DEL TEXTO OBSER!ACION
Centeno/ Chang/ .a1o/
Mngeles/ Ae la Nega/
.i1a
+ " )
ardo O 'igueroa/
Korda/ Avila/ Puineche/
Alvarado
B " C
Nalderrama/ Champac/
4uamantinco/ %omero/
Nara
< " J 5ndagar so&re !anual de
Oslo
Acevedo/ %e&atta/ Orti1/
%$os/ %o&les
L " F 5ndagar so&re econom$a
glo&al e innovacin
empresarial
Saico/ Escalante/
Qegarra/ Estrada/ Chisi
= " +*
++
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+)