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Captulo I: Estado, Poltica e Sociabilidade

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Marcos Ferraz

Quando se procura iniciar um debate sobre o conceito e o papel do Estado Moderno, o senso
comum e, em alguns momentos, o pensamento acadmico delimitam um campo semntico, e por que no
dizer cognitivo, que destaca a reflexo sobre um lcus privilegiado de poder e uma funo gerencial,
reguladora ou poltica de fixao dos parmetros de igualdade, assim como das a!es para mel"or
promov#la$ %o & de se estran"ar, portanto, que o Estado se'a o ob'eto por excelncia da (incia )oltica,
do *ireito +dministrativo e de ,reas de con"ecimento pr,tico no exerccio de polticas p-blicas, como a
Educao, a .a-de, a Economia, o .ervio .ocial, entre outras$ Entretanto, & sempre de maneira um tanto
quanto tangencial, que o Estado se apresenta no interior do debate sociol/gico$ 0u se'a, raramente o
Estado & central para o pensamento do soci/logo$ 1alvez, porque a .ociologia se ocupe de ob'etos
aparentemente mais nobres como as rela!es sociais, a ao social, as estruturas sociais, a revoluo
social, a diviso do trabal"o, a identidade coletiva, a estratificao social, entre tantos outros$
(omo uma produo fundamentalmente sociol/gica, este texto no tem a pretenso de romper
com esta tradio disciplinar$ Mas, ao tentar reunir em uma mesma reflexo, Estado, sociabilidade e
poltica, se esforar, por buscar um sentido sociol/gico de interconexo entre estes trs fen2menos na
experincia cultural e mesmo de classe dos indivduos$ Estado, neste contexto, de alguma forma ainda ser,
um lcus privilegiado de poder$ 1amb&m ser, uma instituio capaz de agir organizadamente 3 se'a de
forma administrativa ou poltica 3 sobre as desigualdades que cortam determinada sociedade$ Mas
fundamentalmente, ser, uma instituio capaz de intervir
4
sobre a sociabilidade, ou porque no dizer,
sobre a construo dos parmetros de solidariedade entre os indivduos$
0 debate que se prop!e no se iniciar, pelo Estado, mas pela sociabilidade e pela solidariedade que
unem diferentes indivduos em sociedade$ Entende#se sociabilidade no rastro dos escritos de .immel
5
$ %o
", sociedade sem intera!es entre indivduos$ %o entanto, os padr!es destas intera!es, em outras
palavras, sua forma, podem se desprender dos conte-dos e interesses individuais que as motivaram$ 6 a
valorizao, at& mesmo l-dica, da forma das intera!es sociais, independente do seu conte-do, que o
autor denomina sociabilidade$ 0u se'a, a sociabilidade & a cristalizao e a valorizao de padr!es de
interao independente do sucesso que os mesmos possam proporcionar para a conquista de interesses
individuais$
)or outro lado, quando se fala sobre solidariedade
7
, no est, em 'ogo nen"um sentimento ou
caracterstica inata do ser "umano$ 0 conceito sociol/gico de solidariedade distancia#se de qualquer
conceito religioso ou cristo que a associa a bondade "umana, como caractersticas inerentes ao indivduo$
%o se trata de um atributo moral ou uma virtude dos seres "umanos$ .olidariedade tem o sentido de um
complexo sistema de direitos e deveres que unem "omens e mul"eres de modo dur,vel, independente de
suas diferenas e individualidades especficas$ +ssim, se o conceito de sociabilidade remete a .immel e a
forma das intera!es sociais8 solidariedade remete a *ur9"eim e a coeso de uma sociedade$
%estes termos, tanto a sociabilidade como a solidariedade so resultantes de processos sociais e
"ist/ricos concretos, incorporando os conflitos, as contradi!es, as disputas e os consensos entre os
su'eitos, se'am individuais ou coletivos$ Quase desnecess,rio dizer que no ", uma sociabilidade a#
"ist/rica que perpasse toda a "umanidade$ *a mesma maneira, os laos que mant&m a solidariedade de
um grupo social podem variar infinitamente, na dependncia de estruturas sociais precisas$ Em
conformidade com os ob'etivos que esse texto se prop!e, ", que se perguntar, logicamente, em que
termos se apresentam a sociabilidade e a solidariedade em um mundo moderno$

:
;0<=E>+, +8 .0<?+, +8 1+=+@E., 1$ Polticas Educacionais: Conceitos e debates. (uritibaA +ppris, 4B::$ p$ 4C#C:$
4
0 verbo intervir no tem aqui um significado moral de ao autorit,ria, no sentido de contrapor Estado e indivduo como tanto
gosta o pensamento liberal$ (om este verbo busca#se apenas a neutralidade de caracterizar um processo em que Estado e
indivduo no se op!em como p/los, mas constituem partes de um todo e se relacionam sob influncias recprocas$
5
)ara um debate sobre o conceito de sociabilidade ver .>MMED, 4BBE$ Em especial o captulo 5, em que o autor apresenta a
coqueteria e o 'ogo er/tico como exemplos de sociabilidade$
7
)ara o conceito de solidariedade ver *ur9"eim, :FFF$
Entre as diversas formas de se caracterizar a modernidade, ;iddens G:FF:H remete a uma questo
de desencaixe das rela!es sociais$ Em sociedades modernas, as rela!es sociais se libertam dos contextos
face to face8 do aqui e do agora$ Este desencaixe possibilita uma sociabilidade em termos abstratos, posto
que o conte-do das intera!es no necessita remeter a nen"uma experincia pr&via, compartil"ada entre
os atores$ + forma, muitas vezes quase vazia de conte-do, garante a viabilidade das rela!es$
(oncomitantemente, a solidariedade se liberta dos seus aspectos puramente locais e comunais,
possibilitando uma solidariedade mais ampla, se'a nacional, de classe ou universal$
0 desencaixe das rela!es sociais, de ;iddens, contempla tanto a passagem da solidariedade
mecnica para a solidariedade orgnica dur9"eimiana, fruto da intensa diviso do trabal"o social8 como a
substituio do valor de uso pelo valor de troca e a transformao das rela!es sociais em mercadoria da
tradio marxista, resultado da concretizao do modo de produo capitalista
C
$ 0 que est, em 'ogo & a
substituio de uma sociabilidade e uma solidariedade de base comunal, em que os indivduos dividem
uma "ist/ria e uma experincia compartil"ada, por sociabilidades e solidariedades que se constituem
sobre sistemas abstratos e, muitas vezes, mediados por estruturas altamente institucionalizadas, que
possibilitam a convivncia e a colaborao entre indivduos estran"os entre si$ Estas rela!es sociais
desencaixadas 3 prossegue o autor britnico 3 precisam se reencaixar
E
, atrav&s de sistemas institucionais,
que d estabilidade para a ausncia de conte-do comum$ 6 neste contexto que se faz necess,rio
compreender duas institui!es fundamentais da sociabilidade e da solidariedade modernaA o Mercado e o
Estado$
)ara inverter ttulo e subttulo, pode#se dizer que, ao discutir as origens de nossa &poca, )olanIi
G4BBBH no teve d-vidas em classificar o advento da economia de mercado como a ;rande 1ransformao$
E economia de mercado, para o autor, & um sistema auto-regulvel de mercados, em termos ligeiramente
mais tcnicos, uma economia dirigida pelos preos do mercado e nada alm dos preos do mercado
G)0D+%J>, 4BBB, p$ E4H$ 0 que ocorre no s&culo K>K, para o autor, & que, com a "egemonia do mercado,
pela primeira vez, na "ist/ria da "umanidade, a economia se torna auto#suficiente$ Divre, portanto, de
outras amarras sociais$ 6 evidente que qualquer sociedade, em qualquer perodo "ist/rico, s/ conseguiu
sobreviver tendo um amplo sistema econ2mico$ %o entanto, antes do liberalismo do s&culo K>K, todos os
sistemas econ2micos
L
estavam submetidos a um con'unto de obriga!es sociais que ligavam os indivduos
em comunidades$
%este sentido, a economia de mercado tornou#se uma fora avassaladora que desmontou,
significativamente, as rela!es sociais "erdadas tanto do feudalismo, como das sociedades de corte$ 6 este
aspecto destrutivo do mercado que a obra de Marx to bem desvenda do ponto de vista da economia
poltica$ E que )olanIi coloca acentos sociais singulares$ Entretanto, o aspecto destrutivo se fez
acompan"ar por um processo de reordenao tanto da sociabilidade, como da solidariedade$ )ara
*ur9"eim, por exemplo, o mesmo mecanismo social que impulsiona um individualismo exacerbado e
egosta, tamb&m ativa a valorizao do indivduo sobre o coletivo, possibilitando o aparecimento dos
direitos "umanos$ Em resumo, podem#se apontar, ao menos, duas caractersticas revolucion,rias ligadas
ao mercadoA o rompimento com a sociabilidade tradicional e a circulao p-blica das identidades$
+o debater o assalariamento, ou se'a, nos termos deste texto, o mercado de trabal"o livre, ;orz
registra o n-cleo da questo que aqui se tenta salientarA
.e os fil"os de agricultores abandonaram os campos e se as mul"eres reivindicam o direito
de trabal"ar, & porque o trabal"o assalariado, por restritivo e desagrad,vel que possa ser
sob outros aspectos, liberta do encerramento numa comunidade restrita onde as rela!es
interindividuais so rela!es privadas, fortemente personalizadas, regidas por uma relao

C
=er Marx, :FFM$
E
)ara ;iddens so dois os sistemas capazes de reencaixar as rela!es sociais modernasA +s Fic"as .imb/licas e os .istemas
)eritos$ =er ;>**E%., :FF:$ Em trabal"o anterior procurei explorar os meios de comunicao de massa como sistemas de
desencaixe e reencaixe de rela!es sociais, em um contexto de disputas polticas na esfera p-blica$ =er FE@@+?, 4BBB$
L
)olanIi descreve quatro princpios b,sicos a ancorar diferentes sistemas econ2micosA )rincpio de *omesticidade, )rincpio de
@eciprocidade, )rincpio @edistributivo e )rincpio de Mercado$ *entre estes, os trs primeiros so fundamentalmente princpios
no econ2micos, visto que se sustentam sobre compromissos sociais entre os indivduos e a sociedade$ )or outro lado, o
)rincpio de Mercado & puramente econ2mico, visto que regulado apenas pela oferta e procura$
de foras m/vel, c"antagens afetivas, obriga!es impossveis de formalizar G;0@?, apud$
F>10<..> N @0.+%=+DD0%, :FFF, p$ ::LH$
;orz consegue, em um mesmo movimento, perceber o rompimento com a sociabilidade tradicional
e a circulao p-blica das identidades$ 0 primeiro fica evidente na fala do autor francs, pois o trabal"o
assalariado significa a possibilidade de liberdade frente a todos os aspectos autorit,rios e limitadores da
sociabilidade familiar$ Enquanto a sociabilidade tradicional se caracteriza pela impossibilidade de
formalizao e se abre para as diversas formas de c"antagens afetivas 3 visto que regulada fortemente
pelas vontades 3, o assalariamento pressup!e uma formalizao que define deveres e direitos, diminuindo
o conte-do casustico ou oportunista nas intera!es sociais$ Mas este & o sentido mais evidente e explcito
da fala de ;orz$
>gualmente, ela cont&m um significado que no se mostra to abertamente$ + liberdade, frente ao
que ;orz c"amou de comunidade restrita, significa a circulao em um mundo amplo e p-blico em que as
diferenas se explicitam, causando tanto o conflito como o di,logo$ +s m-ltiplas identidades, se'am
individuais ou coletivas, se tornam p-blicas e a construo de qualquer parmetro de solidariedade se
transforma qualitativamente$ Entre indivduos culturalmente diferentes, a solidariedade se torna um
desafio abstrato de construo de ob'etivos e interesses comuns, apesar das assimetrias culturais pr&vias$
*a proximidade, simplesmente afetiva, se passa a construo social de pro'etos polticos que consolidem
uma identidade que manten"a uma coletividade coesa sem, necessariamente, um passado comum entre
seus membros$
Mas o limite destas sociabilidade e solidariedade, for'adas pelo mercado, se apresenta em seu
processo de mercantilizao das rela!es sociais$ + sociabilidade e a solidariedade familiar ou comunal so
capazes de construir uma rede social de apoio que previne cada um de seus indivduos contra os azares da
vida cotidiana$ +ssim, acidentes de trabal"o, invalidez, orfandade, vel"ice, falta de acesso O educao so
quest!es que o auxlio m-tuo consegue, em pequenas comunidades, remediar sem colocar em colapso a
reproduo social$ + reciprocidade entre os indivduos de um mesmo grupo familiar ou vicinal & suficiente
para prover todos os vitimados pelos acidentes da vida social$
+ sociabilidade e a solidariedade geradas no interior do mercado, contudo, ainda que mais amplas e
abstratas, no constituem o mesmo grau de reciprocidade entre os indivduos$ +ssim, & incapaz de gerar
uma rede de socorro m-tuo suficiente para enfrentar os v,rios percalos das tra'et/rias individuais$ 6
neste preciso sentido, que a questo da pobreza, ou a questo social, como diz (astel G:FFMH, & um
fen2meno eminentemente moderno$ 0 enfrentamento destas quest!es, no contexto de uma sociedade
moderna, s/ se tornou possvel, portanto, em um nvel ainda mais abstrato de construo da
solidariedade$ 6 neste ponto que o Estado Moderno se consolida como instituio capaz de regular novos
direitos e deveres$ *ireitos e deveres que vo al&m do simples contrato mercantil, transformando o Estado
em mediador de solidariedades nacionais$
(onsequentemente, ainda que se possa tentar sustentar que, em sua origem, o Estado, tanto
absolutista como burgus, ten"a se comportado como instituio exclusivamente opressora, logo,
portadora dos interesses de uma -nica classe social$ + partir dos diversos conflitos sociais e da
representao poltica que as classes subalternas, pouco a pouco, conquistaram, ao longo dos -ltimos trs
s&culos, o Estado se transformou em elemento fundamental para desmercantilizar as rela!es sociais$
%estes termos, ainda que no se possa falar em um Estado anti#burgus, pode#se compreend#lo como
uma instituio no essencialmente burguesa
M
, e sim clivada de interesses$ >nteresses que se organizaram
ao redor das diversas possibilidades de constituir e distribuir um fundo p-blico$
%as palavras de 0liveira G:FFMH, a constituio de um fundo p-blico no interior do Estado, no
apenas auxilia na desmercantilizao das rela!es sociais, mas tamb&m produz um processo de
recon"ecimento da alteridade dos interesses em sociedade$ 6 nestes termos que o autor, posteriormente,
falar, na dial&tica entre a privatizao do p-blico e da publicizao do privado G0D>=E>@+, :FFFH$ Mas,

M
)ara este debate entre Estado burgus e um Estado que no & mais essencialmente burgus seria necess,rio acompan"ar as
discuss!es "abermasianas sobre esfera p-blica burguesa e esfera p-blica no#burguesa, o que fugiria dos ob'etivos deste texto$
=er P+QE@M+., :FM7$
neste momento, basta compreender o car,ter plural do Estado e o recon"ecimento dos diferentes
interesses de classe que o institui, assim como este impacto sobre a sociabilidade que unem os indivduos$
R$$$S as condi!es da regulao contempornea, fundamentalmente perpassada e
estruturada pelo fundo p-blico, diluem uma -nica razo de Estado, substituindo#a pelas
raz!es particulares que ligam o fundo p-blico a cada movimento ou a cada capital, ou a
cada condio especfica da reproduo social, incluindo#se a a reproduo da fora de
trabal"o e a sociabilidade geral G0D>=E>@+, :FFM, p$ 75H$
>sto faz do Estado no apenas um lcus de poder, mas um espao de disputa pela "egemonia
poltica e pelos parmetros da sociabilidade de uma sociedade$ Entretanto, esta disputa no se trava como
um simples embate de foras sociais que se enfrentam em um vazio institucional, mas de foras sociais que
se enfrentam em um espao institucional altamente organizado e racionalmente estruturado$ (omo
ensinou Teber G:FF7H, enquanto instituio, o Estado se consolida como detentor do monop/lio legtimo
da violncia e como portador de um corpo burocr,tico de servidores especializados$ Estas caractersticas
no se limitam a descrever fotograficamente a estrutura do Estado, mas revelam a dimenso da sua
legitimidade, enquanto poder social$
Esta legitimidade de poder burocr,tico, racional#legal, garante seu car,ter universal e p-blico$ Dogo,
ainda que perpassadas por diversas disputas e interesses privados, suas decis!es atingem indistintamente
as diferentes classes ou grupos sociais$ 6 somente atrav&s do Estado que a!es ou decis!es polticas so
universaliz,veis$ E, nesta exata medida, suas decis!es universaliz,veis requerem um 'ogo poltico est,vel e
que pro'ete confiana futura entre atores sociais to diferentes$ 0 processo poltico, no Estado moderno,
adquire, assim, caractersticas bastante precisas$ .egundo )oggi G:FM:H, cinco caractersticas so
fundamentais para o funcionamento do Estado modernoA civilidade, pluralidade de focos, metas irrestritas,
controv&rsia e centralidade das institui!es representativas
F
$
CivilidadeA 0 exerccio de governo sempre implica em algum controle dos meios de coero, e como
', registrado acima, no Estado Moderno & fortalecido o monop/lio legtimo desta coero$ %o entanto, a
fant,stica ampliao do aparel"o de Estado torna a preocupao com os mecanismos de coero um
elemento um tanto quanto localizado e pontual em meio a todas as suas atividades$ *entre todas as
fun!es exercidas pelo Estado Moderno, apenas as fun!es militar e de polcia esto diretamente
vinculadas ao aparato coercitivo$ + maior parte das fun!es do executivo Gadministrao, sa-de, educao,
assistncia, infra#estruturaH, assim como todas as atividades desempen"adas pelo legislativo, se
desprendeu daquele aparato de coero$ (onsequentemente, todas as decis!es fundamentais que dizem
respeito O deliberao sobre as atividades do Estado, assim como ao seu financiamento, esto conectadas
a amplas redes de deliberao no coercitivas$
*a mesma forma, pouco a pouco, ao longo da "ist/ria, as diversas oposi!es Os lideranas polticas
estabelecidas foram sendo institucionalizadas, diminuindo, sensivelmente, tanto a represso violenta Os
id&ias divergentes, quanto as tentativas de tomada do poder poltico O fora$ 1amb&m quest!es
impossveis de serem negociadas, por se fundarem sobre id&ias absolutas e totalizantes 3 como os
conflitos religiosos, por exemplo 3 foram remetidas para a esfera privada, reduzindo a tenso do espao
p-blico$ 1odo este processo fez com que o exerccio do poder se desmilitarizasse, tornando#se mais civil$
%o & mera coincidncia o fato dos parlamentos democr,ticos serem maciamente ocupados por
representantes civis, e no militares$ >sto, contudo, no impede que o Estado ainda utilize da fora e da
violncia, quando a elite poltica estabelecida se sinta de alguma forma ameaada pelas camadas
subalternas, principalmente em momentos de intensa mobilizao popular$
Pluralidade de FocosA (omo instituio mediadora da sociabilidade moderna, as atividades de
Estado, ainda que organizadas em um aparel"o unit,rio, contemplam uma infinidade de focos$ *o
financiamento explcito da reproduo do capital, ao combate dos impactos de uma cat,strofe natural, so
inumer,veis as a!es empreendidas atrav&s do Estado$ 1amb&m so incont,veis os seus /rgos, cargos e
nveis "ier,rquicos$ >sto possibilita diferentes pontos de acesso ao processo decis/rio$ +ssim, setores
diferentemente especializados da sociedade ocupam#se de decis!es e polticas especficas de cada setor do
aparel"o estatal$ +inda que pertencentes a uma mesma classe social ou grupo ideol/gico, atores de pontos

F
1oda a argumentao que se segue nos pr/ximos par,grafos & devedora explcita da obra de )oggi G:FM:H$
diferentes da estrutura do Estado tendem a se colocar em constante conflito$ =isto que seus ob'etivos
imediatos no so concordantes$
)or exemplo, as prioridades dos Minist&rios do )lane'amento ou da Fazenda raramente so
coincidentes com aquelas que mobilizam os Minist&rios da .a-de, do 1ransporte ou da Educao$ *a
mesma maneira, os ob'etivos perseguidos e contemplados em nvel nacional, muitas vezes se c"ocam com
aqueles que se expressam nos nveis estaduais e municipais$ )rincipalmente quando se observa o modelo
federativo brasileiro$ E por fim, interesses represent,veis no Executivo e no Degislativo podem ser
inconcili,veis, mesmo quando se ol"a para dentro de um -nico partido$ Esta pluralidade promove o
envolvimento de grupos sociais cada vez mais vastos no processo poltico$
Metas IrrestritasA .e "o'e o Estado se apresenta como uma instituio plural e com alto grau de
civilidade, o seu nascimento & fundamentalmente marcado pela sua caracterstica coerciva$ +ssim, sua
primeira forma de mediao da sociabilidade foi a represso e a violncia contra as camadas populares, em
um esforo pela manuteno dos privil&gios tradicionais das categorias dirigentes$ + linguagem, portanto,
pela qual indivduos e grupos se dirigiam ao Estado +bsolutista e, mesmo antes dele, ao .istema Feudal de
;overno, era o apelo aos costumes e O tradio$ %o Estado Moderno, a linguagem do privil&gio &,
paulatinamente, substituda pela linguagem do direito positivo$
+ universalidade do poder racional#legal & vari,vel, ao longo do tempo, e capaz de expanso
infinita$ %estes termos, o poder no & mais exercido em nome da manuteno de privil&gios de setores
especficos, por mais amplos que estes ven"am a ser$ +o contr,rio, o exerccio do poder se orienta para
alvos cada vez mais abstratos, como o bem#estar geral de um povo ou a felicidade do indivduo$ Em nome
desses alvos, metas e ob'etivos podem ser legitimamente revisados, em funo do equilbrio poltico entre
as classes sociais e dentro de regras previamente acordadas$ )ara traduzir na forma de uma expresso
temporalA o poder no se legitima em nome de um passado, mas em nome do futuro$
ControvrsiaA Em um contexto de metas irrestritas, de pluralidade de focos e de civilidade, uma
arena p-blica de debate se torna incontorn,vel, assim como mecanismos de controle sobre a ao do
Estado$ 0 desdobramento l/gico & que, mesmo dentro de parmetros institucionalizados, limitados ou
regulamentados, a controv&rsia no & simples concesso Os vozes opositoras, mas elemento constitutivo, e
no menos importante, para o regular funcionamento do processo poltico do Estado Moderno$ .em o
confronto de opini!es se tornaria impossvel o funcionamento do aparel"o de Estado, em sua
complexidade atual$
Centralidade das Instituies RepresentativasA Em um pas como o Qrasil, no qual o papel do
Executivo, muitas vezes, parece se sobrepor ao )arlamento, & quase ingnuo destacar as institui!es
representativas parlamentares$ %o entanto, enquanto a funo do Executivo & fundamentalmente pr,tica,
no sentido de realizao e conduo de polticas p-blicas definidas8 ao )arlamento cabe o papel de
constituir maiorias, consensos, opini!es$ +inda que se votem os pro'etos que o Executivo dese'a, somente
se vota ap/s a construo de uma maioria poltica parlamentar em relao O proposta do Executivo$ +
centralidade do )arlamento & incontorn,vel quando se ol"a sob a perspectiva do desenvolvimento do
processo poltico$ + funo do )arlamento & tradicionalmente definida como legisladora e fiscalizadora das
a!es do Executivo$ %o so menores estas fun!es, pois no ", lei sem um consenso ou maioria
parlamentar$ E no ", Executivo democraticamente institudo que no se movimente no interior desta
legalidade, fruto do consenso parlamentar$
Mas a funo do )arlamento & ainda mais significativa, pois vai al&m de fixar os parmetros legais
em que o Executivo pode se movimentar$ +o se constituir como um espao institucional da fala, da
palavra, o )arlamento no apenas d, voz para a pluralidade de demandas que ecoa da sociedade, como as
processa, construindo consensos entre demandas dspares$ (omo membro de um partido, de uma maioria,
de um bloco ou de uma oposio, espera#se de um parlamentar que este no apenas expresse suas
opini!es e princpios 3 ou mesmo as id&ias de sua base poltica 3, mas que se'a capaz de negoci,#las no
interior das id&ias mais amplas e comuns do coletivo que ele integra$ U parlamento central no sistema
por!ue n"o transmite simplesmente impulsos pol#ticos originados al$ures% ele produ& impulsos pol#ticos na
medida em !ue processa as orientaes do eleitorado !ue representa' G)0;;>, :FM:, p$ :4:H$
0s resultados desta ao no so simples negociatas ou conc"avos, como adora salientar o
'ornalismo poltico brasileiro$ +o contr,rio, esta ao pro'eta consensos que transbordam do )arlamento
para bases sociais organizadas ao redor dos parlamentares, diminuindo a violncia dos conflitos sociais e
dando estabilidade para uma sociabilidade ampla, assim como para as atividades propriamente de
governo, alo'adas no Executivo$ )or fim, o parlamento tanto realimenta a opinio p-blica, quando se
coloca na posio de crtico do Executivo, como & fonte de formao de novas lideranas capazes tanto de
formular solu!es inovadoras para os problemas sociais, como de assumir responsabilidades p-blicas$
*iante destas caractersticas do processo poltico, torna#se evidente que o Estado no apenas
representa um lcus de poder ou um agente de governana de polticas p-blicas$ +o contr,rio, & central
para a sociabilidade e a solidariedade moderna, na exata medida em que & a instituio capaz de mediar o
processo, que 0liveira G:FFFH c"amou, de privatizao do p-blico e publicizao do privado$ +inda que
toda demanda atendida pelo Estado possa atingir determinados grupos especficos 3 e neste preciso
sentido & sempre uma privatizao do p-blico 3, a formao de um consenso para atend#la implica em
uma publicizao do privado$ Esta publicizao do privado significa que os interesses privados, em um
regime democr,tico, no podem e no devem ser atendidos clandestinamente$ E deve se compreender
que eles se tornam clandestinos tanto quando no se mostram, como quando se plasmam em um suposto
interesse geral ou nacional, que interdita a circulao das diferenas$
1alvez, um exemplo possa tornar mais compreensvel o raciocnio de 0liveira$ <m problema que
desafia a sociedade e o Estado brasileiro "o'e & a universalizao da educao infantil$ Em princpio, no ",
brasileiro ou brasileira que se opon"a O resoluo do problema$ %o entanto, quanto do fundo p-blico &
necess,rio para enfrentar tal questoV Quais so as outras polticas p-blicas que devem ser abandonadas
ou negligenciadas para que o aporte financeiro necess,rio este'a disponvelV Quais so os grupos sociais
que tero suas demandas adiadas ou no atendidasV
0 car,ter universal de tal poltica, caso fosse plenamente executada, & literal, visto que todas as
crianas abaixo de cinco anos teriam sua vaga em um centro de educao infantil$ )ortanto, todo brasileiro
ou brasileira menor de cinco anos seria diretamente beneficiado por tal poltica, assim como todo
brasileiro ou brasileira adulto que ten"a ou pretenda ter fil"os$ @esta o seguinte problema$ 1al poltica
atende interesses de brasileiros ou brasileiras adultos que no tm, nem pretendem ter fil"osV
*iretamente, no$ >sto significa que parte do fundo p-blico, composto com os impostos e taxas, tamb&m
pagos por brasileiros e brasileiras sem fil"os, no sero utilizados diretamente para polticas p-blicas que
os beneficiem$
.ob esta perspectiva, todas as polticas p-blicas, que no atendam indistinta e diretamente todos
os brasileiros e brasileiras Gdesnecess,rio dizer que estas polticas so quase inexistentesH, so formas de
privatizar o p-blico$ )rivatizao do p-blico, portanto, no se resume a venda de empresas estatais ou a
terceirizao dos servios p-blicos$ 1oda poltica p-blica, financiada com o fundo p-blico 3 ou se'a, fruto
da contribuio da riqueza gerada por toda a populao 3, que atende um segmento especfico da
populao, & uma forma de privatizao do p-blico$ E isto independe da 'ustia, da legitimidade ou do
alcance da poltica em questo$
Entretanto, em um Estado democr,tico, em que o processo poltico se'a pautado pela civilidade,
pluralidade de focos, metas irrestritas, controv&rsia e centralidade das institui!es representativas, tal
privatizao do p-blico no se realizar, sem uma relao dial&tica com uma concomitante publicizao do
privado$ Exposta, principalmente, O civilidade, O controv&rsia e O centralidade das institui!es
representativas8 a privatizao do p-blico s/ & passvel de ser operada na proporo em que os interesses
privados so explicitados, confrontados e debatidos$ +ssim, em regimes democr,ticos, para se privatizar o
p-blico 3 e isto & sempre parte do processo poltico 3 & necess,rio publicizar o privado e, atrav&s de
amplos consensos sociais, deliberar sobre como, quando e sob qual "ierarquia de importncia, os diversos
interesses privados sero atendidos$
.e o vigor de um sistema democr,tico pode ser verificado pela sua capacidade de privatizar o
p-blico e publicizar o privado, resta compreender atrav&s de qual linguagem tal processo & conduzido$ %o
", outra linguagem no Estado Moderno que no se'a a racional#legal$ 6 atrav&s do direito que se processa
a diviso legtima entre as partes em sociedade$ Mas ao se tratar de uma diviso entre partes,
propriamente de uma redistribuio, no & nos direitos civis e nos direitos polticos que se encontra a
conduo deste processo$ + estes direitos cabem salvaguardar os direitos do indivduo, enquanto uma
m2nada$ 6 nos direitos sociais, ou se'a, no que cabe a cada coletividade, que se encontra a linguagem pela
qual se processa a privatizao do p-blico e a publicizao do privado$
+o se falar em direito ao trabal"o, O sa-de, ao sal,rio igual por trabal"o igual, ao repouso, ao lazer,
O previdncia social em caso de vel"ice, doena ou desemprego, O educao e em tantos outros, est, se
processando politicamente a distribuio p-blica do fundo p-blico Go pleonasmo & intencionalH, e no
instituindo formas de privil&gios como propagandeiam alguns arautos da lei da selva$ 0s direitos sociais,
como EWald G:FMEH identificou ao estudar a lei sobre acidentes de trabal"o na Frana do s&culo K>K, so a
traduo pela qual uma sociedade recon"ece o seu dever para com os azares individuais de cada um de
seus membros$ +ssim se estabelece os parmetros do 'usto e do in'usto, para a distribuio das partes$ 6
nesta mesma perspectiva que 1elles G:FFFH compreende os direitos sociais$
)ara al&m das garantias formais inscritas na lei, os direitos estruturam uma linguagem
p-blica que baliza os crit&rios pelos quais os dramas da existncia so problematizados em
suas exigncias de equidade e 'ustia$ E isso significa um certo modo de tipificar a ordem de
suas causalidades e definir as responsabilidades envolvidas, de figurar diferenas e
desigualdades, e de conceber a ordem das equivalncias que os princpios de igualdade e
de 'ustia sup!em, por&m como problema irredutvel O equao 'urdica da lei, pois
pertinente ao terreno conflituoso e problem,tico da vida social G1EDDE., :FFF, p$ :LMH$
Esta formulao exposta por 1elles significa que as experincias individuais de azares cotidianos so
traduzveis, pelos direitos sociais, em uma linguagem p-blica que tem significado poltico para todos os
demais grupos sociais$ 6 a passagem do micro ao macro, da ausncia de m&dico no posto de sa-de do meu
bairro ao oramento municipal votado, todo final de ano, na (mara de =ereadores$ Faz esta traduo
porque institui o consenso ao redor de quais demandas so 'ustas ou in'ustas$ (oncomitantemente,
possibilita Oqueles que no fazem parte da diviso pr&#estabelecida, reivindicar suas partes$
%as palavras de @anciXre G:FFEH, os direitos sociais so a linguagem para a produo do dissenso,
instaurando a poltica$ .e ao Estado, atrav&s dos direitos sociais e do debate no parlamento, cabe a
produo do consenso que confere equilbrio O distribuio entre as partes8 & pela produo do dissenso,
que a linguagem dos mesmos direitos sociais confere aos novos atores, que a poltica se instaura,
reabrindo sempre o 'ogo das metas irrestritas$ 6 por isso que Defort G:FMLH diferencia uma sociedade
democr,tica e o totalitarismo, 'ustamente pela presena de um espao p-blico atravessado pela
conscincia do direito a ter direitos$ %o & por estar inscrito na Dei que um direito se efetiva$ Mas por estar
na Dei, um direito abre o universo da reivindicao poltica$
6 sob este prisma, de uma cultura do direito a ter direitos, que se faz necess,rio inquirir a realidade
da sociedade brasileira$ .ociedade complexa e polissmica, em que a negao do dissenso parece ser a
regra, em planos to diferentes, como a sociabilidade, o mercado de trabal"o ou a institucionalidade$
.ociedade complexa e in'usta, que, para )aoli e 1elles,
R$$$S garante os direitos polticos democr,ticos, mas no consegue fazer vigorar a lei, os
direitos civis e a 'ustia no con'unto "eterogneo da vida social, subtrados que so por
circuitos paralelos de poder que obliteram a dimenso p-blica da cidadania, rep!em a
violncia e o arbtrio na esfera das rela!es privadas, de classe, gnero e etnia R$$$S G)+0D> N
1EDDE., 4BBB, pp$ :B5#:B7H$
.ociologicamente, & possvel procurar por estes circuitos paralelos de poder, que interrompem o
processo de efetivao dos direitos sociais no Qrasil, no mnimo, nas trs esferas anteriormente sugeridasA
a esfera institucional, a esfera da sociabilidade e a esfera do mercado de trabal"o$
Francisco de 0liveira G:FFFH apresenta, em um r,pido c,lculo matem,tico, que, entre :F5B e :FFB,
al&m da ditadura de =argas e da ditadura militar de :FE7, o Qrasil viveu uma sequncia de golpes e
tentativas fracassadas de golpes, que perfaz uma m&dia de um atentado O democracia, a cada trs anos$
Esta r,pida conta ', demonstra, quase que automaticamente, o circuito de poder autorit,rio que
interrompe, continuamente, a validade dos direitos no plano institucional brasileiro$ Mas o c,lculo de
0liveira, por quest!es inerentes ao seu pr/prio debate, contempla apenas o Qrasil industrializado$ )ode#se
recuar ao incio da "ist/ria nacional e, ainda assim, a democracia institucionalizada ser, uma exceo$
0s perodos colonial e imperial, nem com muita boa vontade, poderiam ser classificados como
democr,ticos$ %a )rimeira @ep-blica, nem a metade dos presidentes conseguiram concluir seus mandatos
integralmente$ Entre aqueles que o fizeram, muitos tiveram que apelar para o estado de stio$ Y )rimeira
@ep-blica se segue a *itadura de =argas$ E no curto perodo democr,tico, que vai de :F7E a :FE7, tem que
se contabilizar a clandestinidade do )artido (omunista Qrasileiro em :F7L Go que demonstra o limite da
democracia sob a )residncia de Eurico ;aspar *utraH8 o suicdio de =argas em :FC7 Gmotivado pela
contnua possibilidade de golpeH8 a tentativa de impedir a posse de Zuscelino Gque ap/s assumir viria, ainda
em seu primeiro ano de governo, decretar a priso domiciliar do general Zuarez 1,vora, advers,rio
derrotado nas elei!es de :FCCH8 a ren-ncia de Znio Quadros em :FE:8 a instaurao do parlamentarismo
para impedir que o poder c"egasse Os mos de Zoo ;oulart, no mesmo ano8 e, por fim, o golpe,
propriamente dito, em :FE7$
Esta interrupo contnua da institucionalidade democr,tica & a obliterao do processo de
publicizao do privado, restando apenas a privatizao do p-blico, que, solitariamente, & sempre o fim do
dissenso e o sepultamento da poltica$ <m Estado, no qual o espao para a controv&rsia & reduzido, ou
mesmo inexistente em alguns momentos, realimenta uma sociabilidade autorit,ria, e o circuito de poderes
paralelos a interromper a constituio de uma cidadania p-blica & continuamente intensificado$ %estes
termos, o papel do Estado, no processo de desmercantilizao das rela!es sociais, no se efetiva$
Mas esta contnua interrupo na institucionalidade brasileira no & um mal intrnseco a estrutura
de Estado, como uma sociologia bipolar e vulgar, que separa completamente Estado e mercado, poderia
sugerir$ %o se trata de separar o Estado, como p/lo de todos os nossos vcios Go patrimonialismo, o
compadrio e a corrupoH e o mercado como o centro das virtudes Ga modernidade, a meritocracia, a
concorrnciaH$ *efinitivamente, no se trata de contrapor o mito da brasilidade malemolente e o mito
paulista do motor da nao
:B
$ Esta persistente e contnua interrupo se encontra na incapacidade de
articulao entre Estado e sociedade Gprincipalmente, deve ser considerada a elite poltica desta
sociedadeH para aceitar e incorporar novos atores, falas e demandas sociais$
)rado Zr$
::
G4BB7H interpretou esta dificuldade pela coexistncia entre uma realidade colonial
contempornea ao capitalismo mercantil, portanto, partcipe de uma economia de mercado, com um
modo de produo que repousava sobre o trabal"o escravo 3 a negao do mercado de trabal"o$ Florestan
Fernandes G:FMLH, por seu turno, sustentou a impossibilidade da revoluo burguesa em terras brasileiras,
visto que a precoce aliana entre burguesia ascendente e oligarquia decadente produziu uma revoluo
econ2mica, sem a contrapartida da revoluo poltica que propun"a o liberalismo cl,ssico$ %esta c"ave
interpretativa, Estado e mercado colaboram, igualmente, para a consolidao de uma individualidade, sem
civilidade$
Mas os cl,ssicos da sociologia nacional delegaram outras c"aves, igualmente eficazes, para se
compreender a at,vica dificuldade em recon"ecer a legitimidade do dissenso poltico$ %o plano da
sociabilidade privada, ;ilberto FreIre G4BBEH e .&rgio Quarque de Polanda G4BBEH evidenciam pr,ticas
sociais que teimam em no recon"ecer a alteridade$ )aralelamente a valorizao da miscigenao como a
grande virtude nacional, FreIre & contundente ao interpretar a pr,tica de anulao do outro, contida nas
rela!es escravocratas$ *a proibio de cultos africanos O banalidade da violncia sexual, passando por
todos os m&todos de punio do corpo que reprimiam qualquer forma de discordncia8 a cultura do U.abe
com que est, falandoV[ se estabeleceu como regra de toda autoridade$
%o mesmo ritmo, a e(pertise da proximidade do "omem cordial GP0D+%*+, 4BBEH & a negao de
qualquer formalidade que possa revelar a universalidade dos direitos$ )ortanto, a informalidade, o
compadrio, o patrimonialismo 3 ou mesmo, o to famoso 'eitin"o brasileiro 3 operam, sob o registro da
sempre valorizada cordialidade, obscurecendo os limites entre vontades pessoais e formas de dominao
privada, sem qualquer mediao p-blica, su'eitas, assim, a todas as c"antagens e coer!es$

:B
)ara uma leitura sobre os impasses brasileiros, "o'e, sob uma perspectiva de confronto entre o mito brasileiro e o mito
paulista, ver o excelente trabal"o de .0<?+, 4BBF$
::
Esta maneira de se tomar o pensamento de (aio )rado Zr$ Florestan Fernandes, ;ilberto FreIre e .&rgio Quarque de Polanda,
ainda que revisitando os escritos originais dos mesmos, & devedora direta da leitura que Francisco de 0liveira G:FFFH faz destes
cl,ssicos$
)or fim, resta a "erana de quatro s&culos de escravido que moldou um mercado de trabal"o, no
qual, o princpio de subordinao 3 essncia do direito do trabal"o G.<)>01, :FF7H 3 & sistematicamente
travestido de servido, e a burla do contrato de trabal"o torna#se recorrente, tanto pela parte patronal,
como pelo trabal"ador G(+@*0.0, 4BB5H$ Esta reunio 3 de uma democracia poltica tantas vezes
interrompida, da quase impossibilidade de uma revoluo burguesa, da cordialidade que nega,
sistematicamente, a alteridade e de um mercado de trabal"o, em que ainda sobrevivem algumas das
piores pr,ticas do passado escravocrata 3 explicita o taman"o do desafio poltico e social que o pas
enfrenta, desde o seu retorno ao regime democr,tico, ", cerca de duas d&cadas e meia$
Mas estas duas d&cadas e meia trouxeram algum alento a to maltratada id&ia de cidadania nos
tr/picos$ + modernizao do mercado capitalista sem a sua contrapartida cl,ssica da revoluo burguesa
encontrou seus limites de mover a economia, sem produzir incluso poltica
:4
, em fins do regime ditatorial$
+s grandes greves de :FLM, :FLF e :FMB 3 as quais .ader G:FMMH descreveu como os novos personagens
que entravam em cena 3 significaram a instalao do dissenso, na exata medida em que revelaram novos
personagens e novas pautas, no tabuleiro poltico nacional$ 1rabal"adores urbanos, atrav&s de lideranas e
institui!es sindicais renovadas, 'untamente com infinitos outros movimentos sociais que tensionaram
toda a d&cada de :FMB GMovimento .anitarista, Movimento contra a (arestia, F/rum em *efesa da Escola
)-blica, +ssocia!es de Qairros, etc$$$H, estabeleceram bases para uma (onstituio mais democr,tica, que
passou a fornecer diversos espaos institucionais que no negam, a priori, o dissenso$
*esta forma, os anos de :FLB e :FMB deixaram, ao menos, duas contribui!es como seu legado
para a democracia do Qrasil do s&culo KK>A :H a independncia de atores sociais novos, com demandas
novas e capazes de formalizarem publicamente estas demandas, escapando da teia do "omem cordial,
sempre avessa a alteridade8 e 4H um quadro institucional mais perme,vel ao recon"ecimento e tratamento
destas demandas, conferindo estabilidade ao conflito democr,tico de representao de interesses$ +
vitalidade do movimento social brasileiro, nas respectivas d&cadas, amplia a civilidade e a pluralidade de
focos do processo poltico nacional$ )ar e passo, a nova institucionalidade, que emana da (onstituio de
:FMM, possibilita equilbrio ao 'ogo de metas irrestritas, assim como viabiliza o exerccio da controv&rsia nas
institui!es representativas, sem grandes sobressaltos$
Entretanto, se sob a /tica do poder de fala dos movimentos sociais e da estruturao de um espao
formal, em que esta fala possa reverberar, a abertura dos anos de :FFB, no Qrasil, foi promissora, pois era
o fruto das conquistas das mobiliza!es das d&cadas anteriores8 a desestruturao das rela!es de
trabal"o e a desmontagem do aparel"o de Estado foram o lado perverso da -ltima d&cada do s&culo KK$
0s anos de :FFB coincidiram com o ,pice de dois fen2menos que permitem, a 0liveira G:FFFH, caracterizar
o neoliberalismo, em terras brasileiras, como um totalitarismo poltico$ Estes dois fen2menos, seguindo o
autor supracitado, so a perda de centralidade do trabal"o e um processo de Uintensa su)*etiva"o da
acumula"o do capital, +,,,- !ue e(pressa a privati&a"o do p.)lico, ou, ideologicamente, uma e(peri/ncia
su)*etiva de desnecessidade, aparente, do p.)lico' G0D>=E>@+, :FFF, p$ CLH$
%o cabe aqui, em funo dos interesses que norteiam o texto e, principalmente, do espao
reservado ao mesmo, adentrar ao debate sobre a perda de centralidade do trabal"o
:5
$ Qasta lembrar que a
formalizao das rela!es de trabal"o & base, no ocidente, para o desenvolvimento dos direitos sociais e
de tudo que os mesmos significam no processo poltico democr,tico$ Dogo, o significado sociol/gico da
perda desta centralidade & a fragilizao dos espaos da poltica
:7
$
Mas, se faz necess,rio dedicar maior ateno ao segundo fen2meno registrado por 0liveiraA a
experincia sub'etiva de desnecessidade, aparente, do p-blico$ (omo foi argumentado at& aqui, o Estado
Moderno, atrav&s do fundo p-blico G0D>=E>@+, :FFMH, & mediador da sociabilidade, por atuar

:4
.ob diferentes /ticas, v,rios autores registram a relao entre a consolidao do parque industrial automotivo e o
desenvolvimento das condi!es sociol/gicas necess,rias para o amadurecimento de um movimento sindical vigoroso e massivo$
=er +DME>*+, :FLC8 P<M)P@EJ, :FM48 0D>=E>@+, 4BBC8 @0*@>;<E., :FLB$
:5
+ referncia fundamental para o incio deste debate & 0FFE, :FMF8 mas o escopo da discusso & bem mais amplo, tendo
enfoques sociol/gicos, econ2micos e polticos diversos$ .obre este assunto, sob diferentes abordagens te/ricas, pode#se, al&m
de 0FFE, consultar Q0JE@, :FFB8 (+.1ED, :FFM8 FE@@+?, 4B::8 F>10<..> N @0.+%=+DD0%, :FFF8 ;0@?, :FML8 P+QE@M+., :FML8
M+@\E@1, 4BB48 .>D=+, 4BB7, .<)>01, :FF7 e 1EDDE., 4BB:$
:7
)ara um debate sobre o significado poltico da perda de centralidade do trabal"o nos conflitos trabal"istas ao redor dos
acordos coletivos, ver FE@@+?, 4BBE$
desmercantilizando as rela!es sociais e promovendo o recon"ecimento da alteridade$ %este sentido, o
Estado do Qem#Estar
:C
transformou#se no modelo mel"or acabado deste processo, ainda que imperfeito e
insuficiente$ 0 problema & que, apesar de ser fruto de um conflito poltico 3 porque no dizer, um conflito
de classe 3 que se materializou em direitos sociais, a longevidade do Estado do Qem#Estar produziu, nas
-ltimas d&cadas, o processo de sua pr/pria naturalizao$
Esta naturalizao se efetiva na proporo inversa em que o conflito "ist/rico, que deu origem a
determinados direitos, se distancia no tempo$ 0u se'a, o fruto da conquista coletiva perde a "istoricidade
de luta de uma classe ou grupo social e se apresenta como privil&gio ou direito sub'etivo, sendo, apenas,
individualmente percebido$ +ssim, o car,ter, muitas vezes, administrativo do exerccio dos direitos, os
descolam da base material do conflito e passam a ser fontes de percepo de uma desnecessidade do
p-blico$
Mas no & apenas a relao individualizada com os direitos que sugerem, ideologicamente, a
aparente desnecessidade do p-blico$ 0liveira c"ama de experincia sub'etiva de desnecessidade,
aparente, do p-blico, tamb&m, ao movimento que leva o indivduo a se auto#retratar como respons,vel
pela riqueza do Estado, sem tocar no papel central do Estado no processo de reproduo social$ 1alvez se'a
mel"or dar a palavra ao pr/prio 0liveiraA
+ privatizao do p-blico & uma falsa conscincia de desnecessidade do p-blico$ Ela se
ob'etiva pela c"amada falncia do Estado, pelo mecanismo da dvida p-blica interna, onde
as formas aparentes so as de que o privado, as burguesias emprestam ao EstadoA logo, o
Estado, nessa aparncia, somente se sustenta como uma extenso do privado$ 0 processo
real & o inversoA a riqueza p-blica, em forma de fundo, sustenta a reprodutibilidade do
valor da riqueza, do capital privado$ Esta & a forma moderna de sustentao da crise do
capital, pois anteriormente, como nos mostrou a ;rande *epresso de trinta, assim como
todas as crises anteriores, o capital simplesmente se desvaloriza G0D>=E>@+, :FFF p$ EMH
E o autor no se det&m nesta esfera da relao entre indivduo e Estado$ +s experincias sub'etivas,
das diversas camadas da burguesia nacional, produzem uma sociabilidade cotidiana cada vez mais
privatizada, que acaba por reforar o fen2meno$ (om exemplos esta afirmao pode ficar mais
compreensvel$ 0s fil"os e 'ovens da burguesia brasileira crescem, "o'e, no interior de condomnios
fec"ados, onde apenas se relacionam com membros da sua pr/pria classe$ +o atingirem a idade escolar,
escolas privadas, que no permitem a presena de nen"uma alteridade social, os acol"em e uma nova
socializao & feita, novamente no interior da pr/pria classe$ .eu lazer e pr,ticas de consumo so filtrados
por padr!es de mercado que segmentam os diversos s"oppings e, mais uma vez, inibem o contato inter#
classes$ 0 resultado & que, quando adulto, sua relao com o Estado s/ pode se materializar na viso de
uma grande empresa$ )ortanto, extenso do seu pr/prio escrit/rio$
0u se'a, sob ol"os privatizantes, porque al"eios a alteridade, o Estado se transforma em um espao
puramente t&cnico e administrativo$ .e o Estado no & puramente o lcus do poder, tampouco & apenas
um aparel"o gerencial, em que qualquer conflito poltico, seria a prova de seu atraso e ineficincia$ 1alvez
por isso, por este ol"ar de pouca afeio a alteridade, a sociologia brasileira ten"a gasto tantas lin"as para
substituir o conceito de burocracia, pelo conceito de tecnocracia
:E
, nos estudos sobre o Estado brasileiro$
.e em Teber a burocracia & fundamentalmente um conceito para explicar a legitimidade da dominao,
logo & de poder e de poltica que se trata8 o conceito de tecnocracia esvazia o debate sobre a dominao
legal entre classes e o transforma em uma discusso sobre as "ierarquias t&cnicas no interior do aparel"o
de Estado$
.ob todas estas facetas, a falsa impresso de desnecessidade do p-blico & a forma mais
contempornea de privatizao do p-blico, sem a consequente possibilidade de publicizao do privado$ 6
a experincia privada do mundo, sem vislumbrar a alteridade$ 6 a experincia privada do mundo que
sepulta a fala, o dissenso e a poltica$ (om estas quest!es, torna#se possvel colocar ponto final neste texto$
Mas tamb&m ", a possibilidade de se colocar alguns pontos de interrogao$

:C
.obre o Estado de Qem#Estar ver o ', citado 0D>=E>@+, :FFM8 al&m de F>0@>, :FFL e E.)>%;#+%*E@.E%, :FF:$
:E
.obre tecnocracia ver )E@E>@+, :FL48 e )E@E>@+ N M011+, :FMB$
(omo pensar, "o'e, no Qrasil, o acesso aos direitos sociais, como sa-de, educao, previdncia,
trabal"o, lazer e cultura, em uma realidade repleta de virtuosidades como institui!es democr,ticas
relativamente s/lidas, setores organizados da sociedade capazes de exercer de modo contnuo a
representao de interesses, espaos p-blicos propcios para o exerccio da pluralidade de focos e da
controv&rsia8 mas ao mesmo tempo, em uma realidade transpassada por tradi!es que re'eitam a
alteridade, como o golpismo poltico, a cordialidade e a escravido, assim como as novas formas de
interditar o debate p-blico, atrav&s de processos contemporneos de experincias sub'etivas de
desnecessidade do p-blicoV Em outras palavras, e para fazer uma questo mais direta e menos repleta de
vrgulas e pontos e vrgulasA (omo privatizar o p-blico e publicizar o privado no atual est,gio das rela!es
polticas e sociais brasileirasV

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