Diseño y Elaboración de Proyectos Culturales

Quito - Ecuador
2009
DISEO Y ELABORACIN DE PROYECTOS CULTURALES
Gua til para llevar a cabo una idea creativa
CUADERNO
DIDACTICO
Rafael Correa
Presidente de la Repblica del Ecuador
Ramiro Noriega
Ministro de Cultura
Francisco Salazar
Viceministro de Cultura

Derecho de Autor: 032413
Primera Edicin: Diciembre de 2009
Coleccin Cuadernos Didcticos
Cuaderno 3
Ministerio de Cultura del Ecuador
Impreso en Ecuador - Ecuador mamallaktapi kamukchishka
Coleccin
Cuadernos
5 COLECCIN CUADERNOS DIDCTICOS
El Ministerio de Cultura, a travs de la Unidad de Forma-
cin y Capacitacin, tiene la misin de formar integralmen-
te especialistas en Gestin Cultural, como agentes de cam-
bio social, con capacidad de direccin para intervenir en la
planicacin, diseo y ejecucin de polticas y proyectos
socioculturales que contribuyan a mediar y dinamizar el
sector cultural.
En esta oportunidad, presentamos el Cuaderno Didctico
3 sobre Diseo y elaboracin de proyectos culturales. Es el
mdulo central del proceso de aprendizaje impulsado des-
de las escuelas itinerantes de la cultura Pakari Pacha. Este
texto, de manera divertida e inteligente, proporciona instru-
mentos para la planicacin, diseo, ejecucin y evaluacin
de proyectos socioculturales. Al mismo tiempo, impulsa un
conjunto de actividades que favorezcan la creacin de con-
diciones adecuadas para que las comunidades participen de
manera crtica en el diseo y ejecucin de proyectos cultu-
rales. La temtica de este Cuaderno Didctico apunta a mo-
tivar la generacin de proyectos que incorporen aquellos
elementos de la cultura propia. De esta manera, se preten-
de ampliar la capacidad comunitaria de decisin sobre sus
recursos culturales y fortalecer la comprensin y el control
con respecto a sus otras esferas de desarrollo (econmico,
poltico y social).
No se puede concebir un gestor sin un proyecto cultural.
Por ello, este Cuaderno Didctico aborda la planeacin de
proyectos culturales como uno de los mbitos fundamen-
tales de formacin y capacitacin, en el marco del espacio
de profesionalizacin de gestores culturales. Los proyectos
propician la intervencin de los gestores culturales comuni-
tarios en su realidad, a partir de un proceso coherente, sis-
temtico y sustentado en informacin relevante. El trpode
gestorproyecto culturalcomunidad sienta las bases del
desarrollo cultural de nuestro pas.
Ramiro Noriega Fernndez
MINISTRO DE CULTURA
PRESENTACIN
6 DISEO Y ELABORACIN DE PROYECTOS CULTURALES 7 COLECCIN CUADERNOS DIDCTICOS
Sapankawsay Pushakkamaymi, sapankawsay yachayta
pushak wankuriwan pakta pakta sapankawsaypa ruraykunata
sumakta pushachunkuna yachaykunaman paktachun
ushayta charin, runakunapa kawsayta mushukyachichun,
sapankawsaypa paktakamachikkuna, kipakchiruraykunata
paktachinapipash.
Kunan pachapika, kimsaniki sapankawsaypa kipakchiruray
hawa Achik Muyu kamukatami kankunapa makipi
churanchik. Kay kamukka Pakari Pacha yachaypi,
kushilla, pukllashpapash, ima shina kallarina, pushana,
taripanatapashmi yachachin. Shinallatak mashna
ayllu llaktapi kawsakkuna kikin kipakchirurayta
killkankapak pakta pakta ima shina wankurinakushpa
ruranatapashmi rikuchin. Shinallatak ima shina kikin
sapankawsaymanta kipakchiruraykunata rurashpa ayllu
llaktata awpakman apanatapashmi yachachin. Shinami
ayllu llaktakunapa yachayta sapankawsayta sinchiyachi
tukushun, kikinkunallatak ari ninakushpa shuktak
llamkaykunamantapash kamashpa.
Sapankawsayta pushakka, mana sapankawsay kipakchiruray
illakllaka kawsay tukunchu, chaymantami kay kamukka,
imashina sapankawsaymanta rikuchik anta ruranata
sumakta yachachin. Kay yachayka ashtawan yachaykunata
sinchiyachinkapakmi. Kipakchiruraykunaka tukuy ayllukuna,
paykunapa ayllullaktakunamanta, kawsaymantapash
kallarishpa taripankapakmi. Shinami sapankawsayta
pushak, kipakchiruraywan, ayllullaktawanpash wankurishpa
mamallaktata sinchiyachi tukushun.
Ramiro Noriega Fernndez
SAPANKAWSAYTA PUSHAK APU
RIKUCHIK YUYAY
*
* Interpretacin al kichwa, Yantalema B. (2009)
El Cuaderno Didctico 3 explica los conceptos sobre la pla-
nicacin, diseo, elaboracin, ejecucin y evaluacin de
proyectos culturales con enfoque de marco lgico, como
requisito indispensable para el desarrollo actual de proyec-
tos culturales.
El diseo y la elaboracin de proyectos culturales didcti-
camente presentados nos muestran un proceso secuencial,
lgico, con ejercicios prcticos, extrados de las realidades
cotidianas. El diseo de proyectos es una ciencia y arte, no
es una ciencia fsica a secas, por lo que es preciso ser capa-
ces de manejar e integrar las complejas historias, texturas,
visiones y memorias de las personas y sus comunidades en
el proceso de la elaboracin de proyectos.
Disear proyectos en general, y culturales en particular, de
hecho, no solo es algo relativo a la infraestructura fsica
sino que tambin tiene que ver con los programas y la infra-
estructura creativa: con lo que la gente siente y con lo que
la gente puede y no puede hacer.
Los marcos conceptual y jurdico permiten visualizar el n,
los objetivos y establecer las delimitaciones de los mbitos
geosocial y la problemtica a resolver. Aspectos tcnicos
como el anlisis de involucrados, rbol de problemas, mbi-
to de gobernalidad, rbol de objetivos, son abordados con
la mnima utilizacin de tecnicismos, pero si con consis-
tencia pragmtica.
La elaboracin de proyectos culturales implica el uso estra-
tgico e integral de los recursos culturales en el desarrollo
de la comunidad
Presentamos, tambin el esquema exigido por la SENPLA-
DES para la presentacin de proyectos. Obviamente, nece-
sitamos ir especializando el diseo de proyectos a nuestro
sector muy particular, a subsectores concretos como las
diferentes artes, la conservacin del patrimonio, el forta-
lecimiento de la identidad y, a diversos procesos, como la
creacin, la investigacin, la produccin, la difusin, el con-
sumo, la comercializacin, etc.
La evaluacin cultural comunitaria requiere tanto la con-
sulta como el proceso de investigacin sobre los diferentes
recursos y necesidades culturales.
El proceso metodolgico planteado en el Modelo Alterna-
tivo de la Escuela Itinerante busca promover la construc-
cin de Talentos del Buen Vivir. Da un salto cualitativo
de la forma tradicional de los aprendizajes, centrados en
lo puramente cognitivo, a la articulacin del saber con el
saber hacer y del ser con el saber ser. Se trata de for-
INTRODUCCIN
mar una persona ntegra, integrada e integral. Para ello, los
procesos de formacin transitarn por las fases: SENTIPEN-
SEMOS, VIVENCIEMOS, IMAGINEMOS y SOCIALICEMOS
NUESTRA CULTURA.
Este proceso implica iniciar el desarrollo sistemtico de ac-
tividades que permitan enlazar los saberes y conocimientos
de la cultura propia con los conocimientos de la contempo-
raneidad, y poner de maniesto todos los sentidos, es decir,
todo el cuerpo. Pero tambin plantea actividades que propi-
cien la aplicacin de lo aprendido en situaciones y contex-
A. SENTIPENSEMOS NUESTRA CULTURA
Tema 1. Introduccin a los proyectos
Tema 2. Diseo participativo de proyectos socioculturales
Tema 3. Evaluacin de proyectos
B. VIVENCIAMOS NUESTRA CULTURA
C. IMAGINEMOS NUESTRA CULTURA
D. SOCIALICEMOS NUESTRA CULTURA
E. EVALUEMOS NUESTRO AVANCE
ANEXOS
17
17
29
59
63
74
74

75
79
NDICE
tos diferentes, que promuevan la creatividad, la imaginacin
y la inventiva a partir de los temas tratados. Para concluir el
mdulo, se sugiere un momento para compartir con otros
actores sociales la produccin pedaggica alcanzada duran-
te el tratamiento del componente curricular, de manera que
estos procesos se tornen vinculantes y sean apropiados por
la comunidad.
Fabin Saltos Coloma
DIRECTOR DE FORMACIN Y CAPACITACIN
DISEO Y ELABORACIN DE PROYECTOS CULTURALES
Gua til para llevar a cabo una idea creativa
MAPA CURRICULAR
Propsito
Desarrollar herramientas y pasos necesarios para que gestores, activistas, promotores y ciudadanos en general se
familiaricen con el diseo, elaboracin y gestin de proyectos socioculturales de manera sistemtica.
Talentos del buen vivir
Aplica tcnicas bsicas de diagnstico cultural
participativo.
Conoce y desarrolla esquemas de proyectos
socioculturales.
Elabora y aplica instrumentos bsicos y amigables de
evaluacin de procesos en proyectos culturales.
Contenidos
Elementos para desarrollar un diagnstico cultural
participativo. Vinculacin con la realidad nacional y
el desarrollo local.
Diseo y formulacin de proyectos socioculturales.
Evaluacin de proyectos.
A. SENTIPENSEMOS NUESTRA CULTURA
TEMA 1. INTRODUCCIN A LOS PROYECTOS
ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO
El Cuaderno Didctico 3 sobre Diseo y elaboracin de pro-
yectos culturales est dirigido a actores culturales involucra-
dos en el proceso de formacin y capacitacin de la Escuela
Itinerante de la Cultura, as como a toda persona y grupo
interesado en ampliar sus conocimientos en los temas que
a continuacin se desarrollan, o bien, articular sus experien-
cias y conocimientos previos, con otros nuevos.
Este Cuaderno Didctico propone, en un primer segmento,
una serie de lecturas como parte del Bloque Sentipense-
mos Nuestra Cultura. Cada una intenta sintetizar de mane-
ra breve los temas clave de este mdulo.
El Bloque Sentipensemos Nuestra Cultura est organizado
en tres momentos: antes de la lectura, durante la lectura y
despus de la lectura. En cada uno de ellos, se plantean ac-
tividades que permitirn familiarizarse con el tema, compar-
tir y debatir conocimientos y experiencias previas y nuevas,
dirigir la lectura y desarrollar propuestas sobre la base de
los conceptos y contenidos desarrollados.
Lea a su ritmo, de manera comprensiva. Relea las veces que
sean necesarias. Resaltar, subrayar, anotar al margen facilitan
la apropiacin de los temas. Le sugerimos identicar la me-
jor manera de hacer suyo este texto.
Luego de cada lectura, en silencio, dialogue con usted mis-
mo. Pregntese qu ideas importantes o nuevas se desta-
can, cmo aportan a su conocimiento y experiencia. Asimis-
mo, identique aquellos aspectos que requieren aclaracin,
para discutirlos con el resto de participantes.

Las actividades estn pensadas para ser desarrolladas en pe-
queos grupos y compartir con otros. Proponen un apren-
dizaje cooperativo. Para quienes no participan en la Escuela
Itinerante de la Cultura, este Cuaderno Didctico puede
motivar a la comunidad a generar grupos de estudio, para
trabajar estos temas.
Trabaje con seriedad e inters todas las actividades. Cada
una enriquecer sus experiencias y las de su comunidad.
Antes de leer...
ACTIVIDAD 1
Formamos mximo 8 grupos de trabajo, de acuerdo a
las anidades y asentamiento geogrco. Estos grupos
sern permanentes durante todo el mdulo.
Al interior de cada grupo, cada integrante piensa
un proyecto que realiz, junto con su familia, sus
amigos o amigas, sus vecinos o su comunidad. Cada
uno comenta brevemente cmo naci la idea, qu
hicieron, quines participaron, dnde se desarroll,
qu consiguieron.
Durante la lectura...
ACTIVIDAD 4
Lea y relea los siguientes contenidos las veces que consi-
dere necesarias. Subraye o escriba al margen del texto, las
ideas ms relevantes o aquellas que requieren ser aclaradas.
Si desea, escriba un comentario del texto.
INTRODUCCIN A LOS PROYECTOS
Planicacin y herramientas
Muchas veces, ante una necesidad o un problema, pensa-
mos en una solucin, sin detenernos a reexionar si es la
mejor alternativa, si efectivamente superar el problema,
si tendremos los recursos para actuar. Es decir, actuamos
de manera improvisada. Algunas veces, asimismo, ante una
necesidad o un problema, nos informamos, denimos con
precisin qu queremos, consultamos con otras personas,
analizamos varias alternativas posibles, los recursos que se
necesitan y nos organizamos de manera que no se nos es-
capen los principales pasos para conseguir un objetivo. Es
decir, planicamos.
Planicar no signica tener todo bajo control. Siempre ha-
br aspectos que estn fuera de nuestras manos. Y en esos
casos, reaccionar y actuar de manera improvisada puede ser
una opcin, quizs la nica. De manera que no siempre la
ACTIVIDAD 2
Seleccionamos uno de los proyectos expuestos y, a
partir de la informacin proporcionada, llenamos la
siguiente matriz.
Designamos una persona del grupo para que exponga
la matriz y organizamos una breve plenaria. (cuadro a
continuacin)
ACTIVIDAD 3
A partir de las exposiciones, entre todos analizamos qu
diferencias hay entre improvisar y planicar, y cules son
las ventajas de planicar para conseguir un objetivo.
Qu necesi-
dad o proble-
ma queramos
resolver?
Qu hicimos? Cmo lo
hicimos?
Dnde y
cundo lo
hicimos?
Con quines
lo hicimos?
Qu consegui-
mos?
Qu pudimos
haber hecho
mejor?
planicacin y la improvisacin estn distanciadas. Pero cier-
tamente, la planicacin contribuye con mayor seguridad a
cumplir un objetivo, en comparacin con la improvisacin.
Probablemente alguna vez habrn llegado personas ajenas
a nuestra comunidad a decirnos qu problemas tenemos
y cmo piensan solucionarlos a travs de un plan, un pro-
grama o un proyecto. El resultado no siempre habr sido
el mejor, porque no tomaron en cuenta la realidad de la
comunidad, las relaciones y lgicas de sus habitantes y otros
aspectos que le hacen particular a esa comunidad e inuyen
en los resultados. Planicar un proyecto permite organizar
los pasos, recursos, personas, tiempos, actividades para
cumplir un objetivo. Pero si no se piensan, desde un inicio,
junto con las personas que directamente son afectadas por
una necesidad o problema, seguramente, no se cumplir el
objetivo del proyecto o lo har parcialmente.
La forma de organizar actividades, de decidir
qu hacer y cmo hacerlo para llegar a cum-
plir aspiraciones individuales o colectivas, se
conoce como planicacin.
La forma de organizar actividades, de decidir qu hacer y
cmo hacerlo para llegar a cumplir aspiraciones individua-
les o colectivas, se conoce como planicacin.
1. VIVERO, Alberto, La formulacin de proyectos sociales, Ed. Abya Yala,Quito, 2001, pg. 11.
Para Alberto Vivero, la planicacin comienza cuando
pensamos cmo organizaremos un conjunto de activida-
des, tareas y acciones futuras de tal modo que se articu-
len de manera lgica, secuencial y ordenada en un de-
terminado perodo de tiempo, con el objeto de disminuir
posibilidades de fracasar en el logro de los objetivos que
queremos alcanzar
1
Los instrumentos o herramientas ms utilizados para la pla-
nicacin son el plan, el programa y el proyecto. (Fig. 1)
El plan nos ayuda a organizar actividades, recursos, tiem-
pos, a mediano y largo plazo, para lograr objetivos o aspira-
ciones sociales, a travs de programas y de proyectos rela-
cionados entre s.
El programa es la herramienta de planicacin que posibi-
lita el ordenamiento de grupos de proyectos que tienen ob-
jetivos comunes o relacionados (salud-turismo-educacin-
cultura) y van a aplicarse en un mismo lugar, para benecio
de un mismo grupo de personas. El programa se ja objeti-
vos a mediano plazo, para organizar la gestin institucional
y la mejor administracin de los recursos.
El proyecto contribuye a la consecucin de
los objetivos, al organizar las actividades ne-
cesarias, en tiempos ms cortos, y utilizar los
recursos disponibles de manera organizada
Mientras tanto, el proyecto contribuye a la consecucin
de los objetivos, al organizar las actividades necesarias, en
tiempos ms cortos, y utilizar los recursos disponibles o
que podemos gestionar de manera organizada.
Estilos ms comunes de planicacin
Como conocimiento general, es importante que identique-
mos los tres estilos ms comunes de planicacin: la plani-
cacin centralizada, la normativa/indicativa y la participativa.
La planicacin centralizada es ideada y organizada des-
de una cabeza que decide a partir de datos tcnicos que
tratan de interpretar los problemas, las necesidades, las
plan
programa
proyecto
Fig. 1. Herramientas para la planificacin.
aspiraciones y las necesidades de un sector o grupo social.
Sobre la base de esos conocimientos y experiencias y desde
esas suposiciones tcnicas, se disean las soluciones a tra-
vs de planes, programas y proyectos que deben aplicarse
de manera estricta.
La planicacin normativa/indicativa tiene similares ca-
ractersticas que la anterior, pero su aplicacin permite un
margen de adaptacin a la realidad de la localidad y grupo
humano en donde se van a aplicar los proyectos.
Finalmente, la planicacin participativa requiere la in-
tervencin de la gente, la comunidad o grupo social que
habita en el lugar donde se desea intervenir. Desde la plani-
cacin participativa, el equipo tcnico debe trabajar junto
con la comunidad en todo el proceso: la identicacin del
problema y la necesidad que se quiere resolver, la denicin
de las soluciones posibles, la ejecucin, el seguimiento, el
monitoreo y la evaluacin de los resultados.
la planicacin participativa requiere la
intervencin de la gente, la comunidad o
grupo social que habita en el lugar donde se
desea intervenir
Este estilo de participacin es posible gracias a la aplicacin
de mtodos y tcnicas, como asambleas, consultas, mesas
de trabajo, talleres, grupos focales, entrevistas, etc. Los m-
todos y tcnicas dependen de las exigencias propias de cada
circunstancia.
Propsitos y tipos de proyectos
El proyecto tiene relacin con nuestra vida, con la forma
cmo organizamos las actividades diarias, las decisiones
que tomamos para resolver los problemas o las necesi-
dades. En denitiva, el proyecto tiene que ver con lo que
hacemos para cumplir los objetivos que nos hemos pro-
puesto y vivir mejor.
En consecuencia, el punto de partida del proyecto es una
parte concreta de la realidad, que requiere cambios o trans-
formaciones para la realizacin humana y su relacin con
el entorno. El proyecto se reere a un lugar especco, un
espacio geogrco y a las personas que lo habitan o estn
relacionadas con l, y sern beneciadas con el proyecto.
Esta parte concreta a la que apunta el proyecto se conoce
como mbito geosocial.
El lugar o espacio geogrco especco y las
personas que lo habitan o estn relacionadas
con l, y sern beneciadas con el proyecto,
se denomina mbito geosocial.
El proyecto trata de identicar con precisin la necesidad,
problema o aspiracin colectiva reconocida en un determi-
nado mbito geosocial, para intervenir y solucionarla a par-
tir de los recursos disponibles o gestionados por la colecti-
vidad o grupo humano que ejecuta el proyecto. El proyecto
posibilita seleccionar la mejor alternativa para resolver un
problema o necesidad colectiva y reduce los riesgos propios
de la improvisacin. Asimismo, facilita el uso ms racional y
adecuado de los recursos. En consecuencia, mejora la toma
de decisiones para resolver un problema.
2
Ser lo mismo disear un proyecto cultural que uno eco-
nmico, social, cultural, sociocultural? Qu le diferencia al
uno del otro? Por su naturaleza, se han establecido varios
tipos de proyectos; por ejemplo, econmicos, sociales, cul-
turales, etc.
Los ms usuales son los proyectos econmicos, es decir,
aquellos que se relacionan directamente con la produccin
de bienes que generan benecios econmicos. Los proyec-
tos sociales estn vinculados con sectores como la salud, la
educacin, la familia, la vivienda, la seguridad social, etc. Los
proyectos culturales se ubican en los mbitos de las artes,
la ciencia y las artesanas. Aplican metodologas, manejan
2. Viveros Cedesco, 1996, en Gua para la elaboracin de proyectos culturales locales, Sabina Andrea Glvez del Valle, Encargada
de Cultura Municipalidad de Puente Alto, 2007, pg. 4
http://www.centrobibliotecario.cl/GUIA%20DE%20ELABORACION%20DE%20PROYECTOS%20CULTURALES.pdf
organizar nuestras acciones.
trazarnos un camino.
fijarnos una meta que nos
permita mejorar nuestra vida
y la de quienes nos rodean.
El proyecto busca
energa humana y recursos propios de una comunidad o
grupo que posee rasgos distintivos espirituales, materiales,
intelectuales o afectivos estilos de vida, formas de conviven-
cia, sistemas de valores, tradiciones y las creencias, que los
caracteriza e identica.
Ezequiel Ander Egg realiza una clasicacin ms amplia, que
podra ayudar a identicar la naturaleza de un proyecto:
Produccin de bienes
Prestacin de servicios
Infraestructura y equipamiento
Mejoramiento de los niveles y de la calidad de vida
A lo largo de este mdulo, pensaremos y trabajaremos el
diseo de proyectos socioculturales. Este tipo de pro-
yectos est relacionado con el desarrollo integral de una
comunidad o de un grupo social determinado, siempre en
funcin del mejoramiento de las condiciones y de la calidad
de vida de los seres humanos y la proteccin del entorno
natural, es decir, todo aquello que signica el buen vivir.
El proyecto sociocultural est relacionado con
el desarrollo integral de mi comunidad, para
conseguir el buen vivir de todos y todas
Despus de la lectura...
ACTIVIDAD 5
En grupos, discutimos los contenidos y organizamos
un resumen segn lo que corresponda:
Grupo 1 y 2: Planicacin y herramientas
Grupo 3 y 4: Estilos ms comunes de planicacin
Grupo 5 y 6: Propsitos y tipos de proyectos
Grupo 7 y 8: Proyectos socioculturales
Por cada tema, expone un grupo. El segundo que ela-
bor su resumen complementa las ideas expuestas o
agrega otras que considere necesarias.
Antes de leer...
ACTIVIDAD 6
En grupos, organizamos lo siguiente:
Grupos 1, 3, 5 y 7: Una lluvia de ideas sobre lo que en-
tendemos por cultura. Escribimos en un papelote y pe-
gamos en una pared.
Grupos 2, 4, 6 y 8: Un resumen de las principales dispo-
siciones jurdicas que recordamos que establece nuestra
Constitucin respecto de temas socioculturales. Pegamos
en la pared.
Los grupos rotan y leen los papelotes de sus compae-
ros y compaeras.
ACTIVIDAD 7
Leemos y releemos los siguientes contenidos. Subrayamos
las ideas que pueden complementar o mejorar el trabajo
que realizamos en grupos.
Marco conceptual, jurdico y normativo
de los proyectos socioculturales
Marco conceptual
Todo proyecto se fundamenta en determinadas visiones,
ideas, conceptos y leyes. Depende del lente con que se
mire. Un problema, por ejemplo, puede ser visto de distin-
tas maneras, segn la visin y conceptos del grupo o comu-
nidad. Por eso, es importante que el proyecto sociocultural
recoja nuestra forma de entender y denir la cultura; la iden-
tidad o lo que somos; la interculturalidad o intercambio de
expresiones musicales, de danza, de comidas, de tradiciones,
etc., propias de cada pueblo o grupo social que se pone en
contacto con otro; una determinada contextura tica o las
formas de respeto, de amar a los otros, de ser solidarios. Al
mismo tiempo, los proyectos socioculturales deben guardar
coherencia con ciertas polticas estratgicas o formas de ha-
cer las cosas para que ese intercambio y difusin de los que
somos y hacemos se efecte de la mejor manera.
Este conjunto de conceptos, posiciones, visiones le da de-
terminada forma a los proyectos socioculturales, le enmarca
o le ubica en un determinado contexto. Constituye el re-
ferente conceptual y tico que fundamenta y gua todo el
proceso, desde la identicacin del problema, hasta la con-
secucin de los objetivos, impactos, resultados o productos
previstos y la respectiva evaluacin. La primera tarea, en-
tonces, es establecer una clara interrelacin entre los cono-
cimientos, valores y polticas relacionadas con determinado
mbito geosocial, es decir, un marco conceptual. (Fig. 2)
m
b
ito
g
e
o
social sujeto de in
te
r
v
e
n
c
i
n
Poltica
Valores
Conceptos
Fig.2 Marco conceptual del proyecto sociocultural
3

3. JARAMILLO MUOZ, Hugo, Elaboracin de proyectos socioculturales con enfoque de marco lgico, Ed. Amaranta, Quito, 2009,
pg.8.
Deniciones de cultura y derechos culturales
En el caso de los proyectos socioculturales, uno de los
conceptos clave es aquello que entendemos (nocin) por
cultura. Al respecto, el debate sobre el signicado de cul-
tura no est agotado. Permanentemente surgen aportes
signicativos que permiten aproximarse ms a esta nocin.
Revisemos algunos de ellos.
Autor/fuente
Declaracin de Mxico,
UNESCO 1982
Taylor, 1871
Freud, 1926
Comentario personal Concepto de cultura
En su sentido ms amplio puede considerarse
actualmente, como el conjunto de los rasgos
distintivos, espirituales, intelectuales y afectivos
que caracterizan una sociedad o grupo social.
Ella engloba, adems de las artes y las letras, los
modos de vida, los derechos fundamentales del
ser humano, los sistemas de valores, las tradicio-
nes y las creencias
es ese todo complejo que comprende el
conocimiento, la moral, la ley y otras facultades y
hbitos adquiridos por el hombre en cuanto
miembro de la sociedad.
la cultura comprende todo el saber y el
poder conquistado por los hombres para llegar a
dominar las fuerzas de la naturaleza y extraer
bienes materiales con qu satisfacer sus
necesidades y, por otra parte, todas las organiza-
ciones necesarias para regular las relaciones de
los hombres entre s.
Autor/fuente
Claude Lvi Strauss
Gramsci
Marxismo
Comentario personal Concepto de cultura
Cultura es todo conjunto etnogrfico que
presenta variables significativas con respecto a
otros O sea, toda cultura posee su propia
visin del mundo, una originalidad que constitu-
ye su primer requisito, y globalidad, es decir que
comprende todos los sectores de la vida
humana.
el hombre es un proceso, el proceso de sus
actos. Es el resultado de una serie de experien-
cias concretas que vivi a lo largo del tiempo.
Igual sucede con las sociedades humanas. Cada
hombre no solo crece con sus propias experien-
cias concretas sino con la herencia cultural de su
sociedad y de otras sociedades. Toda creacin se
apoya en esta herencia cultural y su aporte ser
mayor cuando ms se innove.
la cultura es el conjunto de los valores
materiales y espirituales acumulados por el
hombre en el proceso de su prctica histrico-
social. Se destaca as el carcter histrico de la
cultura como resultado de un proceso acumula-
tivo selectivo.
A partir de la comprensin de cultura, tambin es impor-
tante enfatizar en los derechos culturales, esto es, la
participacin en la produccin de pensamiento esttico,
cientco y tecnolgico, de bienes y servicios culturales y
el ejercicio pleno de la interculturalidad (nocin de de-
mocracia cultural); y en el derecho a acceder y gozar
libremente de los bienes y servicios culturales, del haber
patrimonial, y el intercambio y circulacin de esos bienes
producidos individual o colectivamente (nocin de de-
mocratizacin cultural).

La integracin de las nociones y los derechos posibilita la
formulacin de la visin-misin-nalidad u horizonte te-
rico para la formulacin del proyecto sociocultural. El si-
guiente grco ilustra la integracin e interrelacin de las
diversas nociones, en un marco conceptual.
Marco jurdico y normativo
El principal referente jurdico para la planicacin y progra-
macin sociocultural se encuentra en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador. De manera especca, se ubica en los
siguientes artculos. ( Vase Anexo 1)
Artculo 1
Artculo 3, numerales 3, 5 y 7
Artculo 10
Artculo 13
Artculo 16, numerales 1 y 2
Artculo 21
Artculo 22
Artculo 23
Artculo 24
Artculo 25
Artculo 340
Artculos 377 al 387,
Seccin Quinta del Ttulo VII,
cDel Rgimen del Buen Vivir
El Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV), de acuerdo a
lo dispuesto por la Constitucin, es un referente normativo
importante, particularmente los Objetivos 7 y 8.
Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios pblicos, inter-
culturales y de encuentro comn.
Objetivo 8. Armar y fortalecer la identidad nacional, las iden-
tidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Para resumir, un proyecto sociocultural requiere revisar, inte-
grar y articular los conceptos, valores, y la base jurdica y nor-
mativa. En el ltimo caso, los referentes son la Constitucin
de la Repblica; los principios y objetivos del Plan Nacional
para el Buen Vivir; la Visin y Misin as como las polticas y
estrategias operativas institucionales. (Fig. 3)
Derechos socioculturales
(Constitucin)
Objetivos
PNBV
Valores,
misin,
visin
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o
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i
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c
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o
s
Objetivos de
desarrollo de cada
proyecto (fin)
Resultados
verificables
Propsitos
Fig. 3. Relaciones entre los referentes constitucionales, los objetivos del Plan NacionaL
para el Buen Vivir y el fin de los proyectos institucionales.
ACTIVIDAD 8
En grupos, volvemos a las deniciones de cultura
y expresamos nuestros comentarios a cada una al
margen. Cada grupo relee sus respuestas previas a
la Actividad 6 y las complementa.
Se organiza una breve plenaria para exponer las
conclusiones.
TEMA 2. DISEO PARTICIPATIVO DE PROYECTOS SOCIOCULTURALES
el principal problema
sociocultural es
lo que tenemos
que hacer
Diseo participativo de proyectos socioculturales
De un buen diseo del proyecto sociocultural depende,
en gran medida, el cumplimiento de los objetivos y, por
tanto, el mejoramiento o superacin de la necesidad o
problema sentido e identicado por la comunidad. El di-
seo de un proyecto no requiere de altas especialidades,
pero s de un trabajo minucioso, informado, analtico, or-
denado y organizado.
Desde un enfoque participativo, el diseo de un proyecto
sociocultural debe tener claro qu se entiende por partici-
pacin, cules son sus propsitos y cmo se la debe impul-
sar. Por qu? La participacin ha asume sentidos y temti-
cas diversos. Algunos la entienden como un instrumento
para fomentar del compromiso de personas aisladas en de-
terminadas acciones o programas y para que la comunidad
se apropie de soluciones pensadas por tcnicos o planica-
dores. Tambin se ha asociado con proporcionar mano de
obra barata, entre otros sentidos.
4
La participacin debe entenderse como la incorporacin
efectiva de la sociedad para compartir responsabilidades en
la toma de decisiones respecto de asuntos que le afectan
directamente. En ese sentido, es importante conocer y re-
cuperar la Constitucin de la Repblica, en lo relativo a los
principios de la participacin:
La comunidad debe estar informada del propsito y
proceso del diagnstico, as como sus limitaciones.
Es importante sealar los benecios de participar en la iden-
ticacin de los problemas de la comunidad; entre ellos, re-
duce los riesgos de excluir a determinados actores o grupos.
La comunidad debe conocer que implica la participa-
cin, en trminos de tiempo dedicado, actividades, etc.
Se debe asegurar que se expresen libremente, sin inte-
rrupciones y juicios.
Deben saber cmo est siendo utilizada la informacin,
y cules son los siguientes pasos.
No se puede obligar a participar.
Entonces, qu implica construir un proyecto pertinente,
adecuado y participativo?
Construir junto con la comunidad, de manera participa-
tiva e informada, buenos diagnsticos;
Considerar, un conjunto de factores humanos, so-
ciales, culturales, polticos, econmicos, tcnicos y
nancieros;
Aprender a trabajar en equipo, a escuchar, a dialogar y
consensuar;
Generar mensajes claros para procurar la mejor com-
prensin del sentido, alcance y propsitos del proyecto.
5
Paso a paso, conoceremos los elementos ms importantes
para elaborar un proyecto sociocultural. En trminos gene-
Las ciudadanas y ciudadanos, en forma
individual y colectiva, participarn de manera
protagnica en la toma de decisiones, plani-
cacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el
control popular de las instituciones del Estado
y la sociedad, y de sus representantes, en un
proceso permanente de construccin del poder
ciudadano. La participacin se orientar por los
principios de igualdad, autonoma, deliberacin
pblica, respeto a la diferencia, control popular,
solidaridad e interculturalidad.
La participacin de la ciudadana en todos los
asuntos de inters pblico es un derecho, que se
ejercer a travs de los mecanismos de la demo-
cracia representativa, directa y comunitaria.
(Art. 95, Ttulo IV, Cap. Primero, Seccin primera)
Bajo el modelo de planicacin participativa, los gestores
culturales deben trabajar junto con la comunidad, grupo
social, o personas que tienen que ver con el proyecto socio-
cultural, desde el instante de la identicacin de la proble-
mtica y a lo largo del todo el proceso, en la perspectiva de
que las decisiones efectivamente incidan en la transforma-
cin de la realidad y la consecucin del buen vivir.
Asimismo, es importante tomar en cuenta determinados crite-
rios que forman parte de un proceso participativo, entre ellos:
Antes de leer...
ACTIVIDAD 9
Sobre la base de nuestros conocimientos, en gru-
pos respondemos las siguientes preguntas.
a) Por qu es importante precisar dnde y a qu gru-
po est dirigido un proyecto cultural? Qu puede
ocurrir si no se determinan estos aspectos?
b) Por qu es necesario formular proyectos de ma-
nera participativa? Cules son las ventajas de la
participacin en el diseo de los proyectos?
c) Conocen algn proyecto formulado de manera
participativa? Cmo fue la experiencia?
Nombramos una persona, en cada grupo, para
que exponga nuestras respuestas. Organizamos
una plenaria.
ACTIVIDAD 10
Lea detenidamente los siguientes contenidos las veces
que sean necesarias. Si tiene alguna duda o inquietud,
marque al margen para poder analizarla al concluir la lec-
tura de los textos.
4. Ojeda, Lautaro, Propuesta operativa para el anlisis de la participacin ciudadana en el mbito municipal, CEPLAES, Quito, julio
2000.
5. Viveros, Cedesco, 1996, en Gua para la elaboracin de proyectos culturales locales, Sabina Andrea Glvez del Valle, Encarga-
da de Cultura Municipalidad de Puente Alto, 2007, pg. 4
http://www.centrobibliotecario.cl/GUIA%20DE%20ELABORACION%20DE%20PROYECTOS%20CULTURALES.pdf
rales, cuando nos enfrentamos a la formulacin de un pro-
yecto sociocultural, debemos responder a un conjunto de
preguntas para precisar determinados aspectos.
Uno de los mtodos ms efectivos para disear un pro-
yecto el Enfoque o Sistema de Marco Lgico. Por sus
caractersticas de aplicacin, facilita el reconocimiento y
visualizacin ms precisos de los problemas, sus causas y
sus consecuencias sociales. Apoya la obtencin de informa-
cin desde los afectados por los problemas, necesidades u
aspiraciones detectadas. En consecuencia, facilita la toma
de decisiones sobre qu hacer (alternativas de solucin)
para solucionarlos o satisfacerlos, as como la formulacin
de objetivos del proyecto.
En sntesis, el enfoque del marco lgico (EML), que adop-
taremos en este mdulo, permite organizar secuencial y
sistemticamente los elementos bsicos del proyecto.
Pregunta
Qu se quiere hacer?
Por qu se quiere hacer?
Para qu se quiere hacer?
Para quin se quiere hacer?
Cunto se quiere hacer?
Cmo se va a hacer?
Dnde se va a hacer?
Con qu se va a hacer?
A quines va dirigido?
Quines van a hacer?
Cmo se va a evaluar?
Aspecto a desarrollar
Planteamiento del problema
o necesidad que se va a
abordar. Justificacin o
fundamentacin (marco
conceptual y legal).
Objetivos
Beneficiarios
Metas
Metodologa y actividades
Localizacin
Recursos materiales,
financieros
Personas, grupos, comuni-
dades beneficiarias
Recursos humanos
Monitoreo, evaluacin
Tarea
Identificacin de problemas
Anlisis del problema
Anlisis de objetivos
Anlisis de alternativas
Identificacin de proyecto
Instrumentos
Lluvia de ideas
rbol de problemas
rbol de objetivos
rbol de alternativas
Marco lgico
Resultados
Seleccin del problema central
Anlisis de causas y efectos
Anlisis de medios y fines
Seleccin de la mejor alternativa
Diseo de estrategia de intervencin
ACTIVIDAD 11
Por turnos, sealamos nuestras dudas en inquietudes
y resolvemos con apoyo del mediador o mediadora.
Podemos registrar, en el mismo texto, la aclaracin o
respuesta a la inquietud, para recordar.
Antes de leer...
ACTIVIDAD 12
En grupos:
a) pensamos y sealamos cinco problemas sociocultura-
les relevantes de nuestra comunidad.
b) pensamos y expresamos cinco caractersticas de un pro-
blema.
Organizamos una plenaria para explicar los problemas
que seleccionamos y las caractersticas.
ACTIVIDAD 13
Lea y relea las veces que sean necesarias. Formule al mar-
gen o en una hoja aparte por lo menos cinco preguntas
basadas en informacin importante de la lectura.
Delimitacin de los mbitos geosocial y
problemtico: Diagnstico cultural participativo
Como se seal anteriormente, el proyecto se piensa, for-
mula y ejecuta en un mbito geosocial especco, es decir,
en un lugar o espacio geogrco determinado y para perso-
nas o grupos concretos que lo habitan o estn relacionadas
con l. Delimitar el mbito geosocial signica precisar la
localizacin geogrca y el segmento sociocultural (per-
sonas, grupos, colectividad) que motivan la formulacin y
ejecucin del proyecto.
Revisemos un ejemplo de delimitacin del mbito geosocial:
Localizacin: Zona norte del Distrito Metropolitano de
Quito, provincia de Pichincha.
Segmento social: Jvenes miembros de bandas ejecutan-
tes de msica urbana.
Delimitar el mbito problemtico signica identicar la
necesidad, problema o requerimiento relevante, sentido,
signicativo, prioritario del mbito geosocial; signica reco-
nocer aquello que se quiere modicar, cambiar, transformar
para que la comunidad se aproxime al buen vivir. El pro-
blema no expresa la ausencia de solucin; por el contrario,
abre un abanico de alternativas. Por eso, la delimitacin
problemtica es uno de los momentos ms importantes y
complejos en el proceso de formulacin del proyecto.
Pero, qu es un problema? Es un asunto que afecta a la co-
munidad o a buena parte de ella, e impide el ejercicio de sus
derechos en la consecucin del buen vivir. Es una situacin
negativa que se puede solucionar en tanto sea identicada
con claridad.
Por eso, delimitar el mbito problemtico demanda un an-
lisis y reexin informados, fundamentados, participativos
y consensuados. Requiere observar, conocer e investigar de
manera crtica las caractersticas, dinmicas, relaciones en
ese mbito geosocial. Una acertada y consensuada eleccin
del problema, sin duda, contribuir a una buena formula-
cin y ejecucin del proyecto sociocultural.
Denir el problema, bsicamente implica tener claros los
siguientes aspectos:
Cul es el problema y de qu se trata;
A quines afecta y dnde ocurre (mbito geosocial);
Cmo afecta ese problema a los grupos o comunidad;
Por qu ocurre ese problema (causas);
Cules son los efectos de ese problema en la comuni-
dad.
Qu es un diagnstico participativo?
El diagnstico participativo es ms que la simple detec-
cin de un problema. Es una herramienta/proceso que
promueve el involucramiento activo de la comunidad en
el anlisis, comprensin e identicacin de los proble-
mas o necesidades que les afectan; en su priorizacin, as
como en el reconocimiento de las causas y efectos, los
recursos con los que cuenta y las oportunidades. Es, en
consecuencia, un espacio de participacin para la de-
nicin de las respuestas o acciones ms adecuadas para
enfrentar una problemtica y mejorar su calidad de vida.
Al mismo tiempo, el diagnstico participativo constituye
un espacio de aprendizaje, en el que se comparten cono-
cimientos, visiones, decisiones y responsabilidades. Invo-
lucrar a la comunidad o grupo social desde el diagnsti-
co de la problemtica le impulsa a buscar alternativas u
opciones posibles, pertinentes y oportunas para superar
esos problemas o necesidades.
Ventajas del diagnstico participativo
Permite observar con mayor claridad los pro-
blemas que requieren solucin.
Posibilita priorizar los problemas de manera
ms racional. La propia comunidad se informa,
analiza, conoce, interviene y decide su futuro.
Permite anticipar de manera conjunta una ruta
para resolver el problema (objetivos, acciones).
Crea y fortalece espacios y relaciones en la
comunidad.
Identicar oportunidades y fortalezas de la
comunidad.
ACTIVIDAD 14
En cada grupo, leemos nuestras preguntas de la Ac-
tividad 13. Escogemos las tres ms importantes.
Formulamos nuestras preguntas al resto de grupos
para resolverlas de manera colectiva. Si una de las
preguntas se repite, formulamos otra de las discuti-
das al interior del grupo.
Delimitar el mbito
problemtico significa
reconocer aquello que se
quiere modificar, cambiar,
transformar Recor-
demos: el problema no es
la ausencia de solucin.
d
Antes de leer...
ACTIVIDAD 15
En grupos, pensamos en qu medida es til ana-
lizar los grupos y sectores que directa o indirecta-
mente estn relacionados con un proyecto. Qu
tipo de informacin debemos conocer de los dis-
tintos actores involucrados en un proyecto? Qu
puede suceder si no identicamos con claridad a los
grupos que estn vinculados con el proyecto?
Organizamos una tabla con dos columnas, para escri-
bir nuestras impresiones antes y despus de la lectura.
Completamos la columna Antes de leer.
Es til analizar los grupos y
sectores que estn relacionados con
un proyecto?
Qu tipo de informacin debemos
conocer de los distintos actores
involucrados en un proyecto?
Qu puede suceder si no identifica-
mos con claridad a los grupos que
estn vinculados con el proyecto?
Antes de leer Despus de leer
ACTIVIDAD 16
Lea y relea los contenidos. Subraye las ideas ms impor-
tantes. Anote al margen si tiene alguna duda.
Anlisis de involucrados
El anlisis de involucrados facilita la identicacin de los
sectores sociales, instituciones, organizaciones, gestores,
creadores relacionados en el mbito geosocial de inter-
vencin del proyecto, que se vern afectados positiva
o negativamente en el desarrollo del proceso. En esta
fase se determinan los intereses, potencialidades, niveles
de participacin e incluso resistencias de cada uno de los
sectores involucrados.
La matriz de anlisis de involucrados es una tabla de doble
entrada que permite relacionar a los involucrados con los
niveles de participacin e injerencia. Esta matriz se disea
en funcin de las circunstancias propias de cada proyecto:
( Ver matriz de anlisis de involucrados)
Involucrados
Comunidad
Autoridades
Organizaciones
Gestores
Creadores
Emprendimientos
Otros
Intereses
relacionados
Problemas o conflictos
que pueden generarse
Requerimientos Estrategias para
lograr la participacin
Matriz de anlisis de involucrados
Ilustrar a dos personas: Una dice: quines
estn involucrados en nuestro proyecto? La
otra persona piensa. Ilustrar en el pensa-
miento a diferentes personas: de la tercera
edad, nias, nios, adultos, un guitarrista,
un autista
ACTIVIDAD 17
En grupos:
Cada uno explica brevemente qu implica realizar un
anlisis de involucrados, en el marco de la formulacin
de un proyecto y por qu es til.
A partir de las exposiciones, respondemos a las pregun-
tas formuladas en la Actividad 15 y comparamos con
nuestras respuestas previas.
Nombramos una persona del grupo para que lea las res-
puestas al resto de grupos.
Completamos las celdas de la siguiente matriz de anli-
sis de involucrados, del ejemplo.
En plenaria, explicamos las caractersticas de cada involu-
crado, de acuerdo a la informacin registrada en la matriz.
Antes de leer...
ACTIVIDAD 18
En nuestro grupo permanente de trabajo, retoma-
mos los problemas identicados en la Actividad 12.
Ordenamos los problemas desde el ms importante
hasta el menos importante y explicamos por qu.
Pensamos cul de los problemas debe motivar, con
mayor urgencia, la formulacin de un proyecto.
ACTIVIDAD 19
Conforme avance en la lectura, analice cmo estn for-
mulados sus problemas y vaya precisndolos. Corrija con
otro color.
Identicacin de problemas y jerarquizacin
Este momento debe dedicarse a identicar, analizar y com-
prender el problema, sus causas y efectos. Existen diversas
tcnicas para motivar la participacin de la comunidad en
esta etapa de identicacin de problemas. Entre ellas, por
ejemplo, se puede convocar a una o varias reuniones de
trabajo a diversos actores de la comunidad o el mbito geo-
social, vinculados con el mbito sociocultural, para trabajar
mediante lluvias de ideas.
La pregunta que se formula es Cul es problema ms im-
portante de tipo sociocultural que afecta a (mbito
geosocial)?
La formulacin del problema debe estar expresada de ma-
nera que sea posible encontrar diversas posibilidades de
solucin. De lo contrario, el proyecto corre el riesgo de no
ser viable o bien no incidir en los factores que lo provocan.
Al formularse un problema, es importante tomar en cuenta
lo siguiente:
6

Debe evitar las palabras Falta o No existe;
Involucrados
Moradores
Administracin Zona
Norte
Comits barriales
Padres de Familia
Jvenes de la Zona
Bandas juveniles
Comerciantes
relacionados con
eventos
Intereses
relacionados
Seguridad y tranquilidad
Imagen y convocatoria
Organizacin y
participacin
Control e integridad
Mayor participacin
Proyeccin artstica
Mejoramiento de radio
de accin
Problemas o
conflictos que
pueden generarse
(llenar)
-Insuficiente presupuesto
-Oposicin de
moradores
(llenar)
(llenar)
(llenar)
-Oposicin de
moradores
(llenar)
Requerimientos
(llenar)
-Cooperacin de
involucrados.
(llenar)
(llenar)
-Adecuacin de
espacios
-Organizacin de
eventos
-Adecuacin de
espacios.
-Estrategias de
seguridad
Estrategias para
lograr la participa-
cin
-Campaas de
concientizacin
-Asambleas barriales
-Organizacin de
grupos focales
(llenar)
-Organizar
-Organizar talleres
-Planificar programa
-Entrevistas
-Asambleas
Ejemplo de matriz de involucrados
Ejemplos de proble-
mas incorrectamente
formulados
No existe un generador
local de energa elctrica
Falta de programas de
educacin inicial
Ejemplos de problemas
correctamente formula-
dos
Limitada provisin de energa
elctrica durante el da
Bajo rendimiento de los
nios y nias en los primeros
aos de educacin primaria
(Tomado de
http://www.mitecnologico.com/Main/PlanteamientoProblemaDefinicionArbolDelProblema)
6. Zamora Chuquiguanga, Cristina, Diagnstico participativo, mayo 2008, en
http://www.slideshare.net/jorgechavez6816/diagnostico-participativo?from=share_email
Debe evitarse los ttulos;
Debe especicar el lugar donde sucede el problema y a
quines afecta;
Debe desagregar lo mejor posible el problema;
Debe evitar una redaccin complicada.
De partida, no aparecer un solo problema sino varios. La
revisin de los problemas permitir ir precisndolos y de-
purar la lista. La discusin podr visualizar algunas causas y
efectos de los problemas. Es importante no confundir esas
causas o consecuencias con el problema mismo. Dicha in-
formacin debe conservarse para ser utilizada ms adelante.
Algunos ejemplos de adjetivos para la correcta
formulacin de problemas
7
alto
bajo
complejo
conflictivo
confuso
burocrtico
costoso
debilitado
deliberado
desequilibrado
devaluado
deficiente
diferente
difcil
engorroso
escaso
excesivo
flexible
improductivo
inadecuado
ineficiente
inseguro
largo
limitado
negativo
obsoleto
pobre
reducido
retrasado
sesgado
7. dem.
Veamos un ejemplo de problemas:
Localizacin
Zona Norte del Distrito Metropolitano de Quito, provincia
de Pichincha.
Segmento social
Jvenes miembros de bandas ejecutantes de msica urbana.
Problemas
Espacios pblicos inadecuados para las manifestaciones
artsticas de jvenes moradores en la Zona Norte.
Escaso apoyo de moradores de la Zona Norte a la reali-
zacin de espectculos juveniles de msica urbana.
Conictivas relaciones con la fuerza pblica durante es-
pectculos pblicos realizados en la Zona Norte.
Para seleccionar el problema o necesidad prioritaria que
motivar la formulacin del proyecto sociocultural, hay que
dedicar un espacio de anlisis a cada uno. Es importante
disponer de informacin relevante (documentos, informes,
experiencias, etc.) para poder identicar lo mejor posible
las caractersticas de cada problema y evaluar su importan-
cia. La jerarquizacin, asimismo, debe ser consensuada. En-
tre los criterios que contribuyen a la jerarquizacin de los
problemas pueden plantearse:
a) La magnitud del problema;
b) La gravedad del problema;
c) La capacidad o disposicin de la comunidad a movilizar-
se, para la bsqueda de soluciones al problema;
d) El nivel de benecio que implica su solucin.
En cada criterio, se establece una escala para calicar al pro-
blema. Por ejemplo, en el criterio Magnitud del problema,
la escala puede ser: 100%, 50%, etc. En el criterio Gravedad
del problema, puede ser: muy grave, grave, algo grave, nada
grave, etc. El puntaje nal que obtenga cada problema sirve
como pauta para seleccionar al que ser motivo del proyecto.
Ejemplo de Matriz para la priorizacin de problemas
8
Espacios pblicos
inadecuados para
las manifestaciones
artsticas de jvenes
moradores en la
Zona Norte.
(Indica el nivel de
provecho que aporta
la solucin del
problema.)
Alto
(Capacidad de
intervencin.
Posibilidad de
solucin.)
Muy alta
(Registra la
intensidad del dao)
Muy grave
(Tiene que ver con el
nmero de personas
afectadas)
100%
5
Magnitud
Cuntas personas
son afectadas por el
problema?
Criterio
Problema
Gravedad del
problema
Cunto dao
ocasiona?
Disposicin de la
comunidad a
movilizarse Qu
posibilidades de
solucin tenemos?
Beneficio
Cunto nos beneficia
su solucin?
Puntaje
8. Cristina Zamora Chuquiguanga, Diagnstico participativo, mayo 2008, en
Para seleccionar el problema ms
importante de mi comunidad,
debo analizar junto con todas las
personas, cuntos somos
afectados, cunto dao ocasiona
el problema, si estamos dispues-
tos a participar, etc.
ACTIVIDAD 20
Trabajamos con los problemas identicados y ordena-
dos por importancia. A partir de los criterios sugeri-
dos en la lectura, volvemos a analizar cada problema:
si est correctamente formulado y cul es prioritario.
En nuestro grupo permanente de trabajo conversamos
sobre las ideas de proyectos que necesitamos desarro-
llar en nuestra localidad y explicamos nuestras razones.
Escaso apoyo de
moradores de la
Zona Norte a la
realizacin de
espectculos
juveniles de msica
urbana.
Medio Mediana Grave 80% 4
Conflictivas
relaciones entre la
fuerza pblica y
jvenes integrantes
de grupos de
msica urbana
durante espectcu-
los pblicos
realizados en la
Zona Norte.
Bajo Baja Algo grave Hasta el 50% 2
Nota: La valoracin, en cada criterio, es un simple ejercicio, a manera de ejemplo.
Nombre del proyecto:
Localizacin:
Segmento social:
Problemtica focalizada:
Debatimos cada propuesta de proyecto y recogemos
recomendaciones y sugerencias del grupo.
Escogemos y escribimos el nombre de un proyecto
que queremos desarrollar. Completamos los siguien-
tes datos.
ACTIVIDAD 21
Con ayuda de los ejemplos y la informacin de la anterior
actividad, completamos la siguiente matriz de involucrados.
Involucrados Intereses
relacionados
Requerimientos Estrategias para lograr
la participacin
Problemas o conflictos
que pueden generarse
ACTIVIDAD 22
Intercambiamos las matrices de involucrados con los
integrantes de otro grupo de trabajo, a n de que pre-
gunten, comenten o sugieran ideas para mejorarla.
Presentamos en plenaria los proyectos de cada grupo
para un anlisis colectivo.
A partir de este momento, pensamos un proyecto socio-
cultural importante para nuestra comunidad. En nues-
tras casas, avanzamos en el diseo, conforme se seala
en este texto.
Antes de leer...
ACTIVIDAD 23
En grupos, analizamos el problema seleccionado en la
Actividad 21 y enlistamos por lo menos tres causas y tres
efectos. Analizamos las causas y discutimos si son causas
directas o no.
Exponemos en breve plenaria nuestras causas. Escu-
chamos sugerencias de nuevas causas y agregamos a
nuestra lista.
ACTIVIDAD 24
Con ayuda del mediador o mediadora, leemos el siguien-
te texto. Seleccionamos uno de los problemas de todos
los grupos y trabajamos conforme avanza en la lectura.
Cada grupo piensa y escribe en cartulinas por lo menos
una causa directa, indirecta y estructural. El mediador o
mediadora ir construyendo el rbol de problemas.
Subraye o destaque aquellas ideas o conceptos que no
resultan fcilmente comprensibles. Formule las pregun-
tas para resolverlas entre todos, con ayuda del mediador
o mediadora.
rbol de problemas: causas y efectos
Una vez priorizado el problema, es necesario delimitar la
relacin causa-efecto-sntoma, para conseguir una mayor y
mejor comprensin. El rbol de problemas es una herra-
mienta que permite precisar esos elementos y las relacio-
nes. El rbol de problemas motiva la identicacin de las
causas directas del problema, las causas indirectas y las es-
tructurales. Tambin propicia la bsqueda e identicacin
de los sntomas o efectos directos del problema, vericados
en el mbito geosocial.
Sobre la base del reconocimiento de los distintos tipos de
causas (directas, indirectas y estructurales), es posible de-
limitar el mbito de gobernabilidad del proyecto, es
decir, el grupo de causas sobre las que el proyecto tiene
capacidad de gestin directa. Fig. 6
Causas directas son aquellas que generan un
problema de forma inmediata sin mediacin.
Causas indirectas son las que tienen incidencia
sobre las causas directas, sin relacin inmediata
con el problema.
Causas estructurales son los factores, condi-
ciones o circunstancias que tienen su origen en la
estructura econmica, poltica, sociocultural, cuya
incidencia es determinante sobre el problema en
su conjunto. (CHAVEZ, Patricio, 2008)
Sntomas
(impactos directos verificados en el mbito geosocial)
Efecto o
Sntoma 1
Efecto o
Sntoma 2
Efecto o
Sntoma 3
Problema focalizado
Causa 1 Causa 2 Causa 3 Causa 4
Causa 4 Causa 5 Causa 6
Causa 7 Causa 8
C
a
u
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d
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l
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Diagrama del rbol problemtico
ACTIVIDAD 25
Volvemos a revisar la lista de causas que elaboramos
en la Actividad 24. Analizamos y agregamos causas, si
es necesario. Delimitamos el mbito de gobernabilidad
del proyecto.
De la misma manera, reexionamos los efectos o conse-
cuencias del problema. Construimos el rbol de proble-
mas y exponemos en plenaria.
Respondemos preguntas o corregimos, si es necesario.
Antes de leer...
ACTIVIDAD 26
En grupo, realizamos una lluvia de ideas acerca de
lo que entendemos por objetivos y para qu sirven.
Exponemos en plenaria.
ACTIVIDAD 27
Trabajamos de manera similar a la Actividad 24. A partir
del rbol de problemas elaborado con ayuda del media-
dor o mediadora, leemos el siguiente texto y construimos
un rbol de objetivos, basados en el ejemplo. De la mis-
ma manera, proponemos y analizamos las alternativas.
Subraye o resalte las ideas o conceptos que no logr
comprender. Formule las preguntas para resolverlas en-
tre todos, con ayuda del mediador o mediadora.
Objetivos generales y especcos:
rbol de objetivos
A partir del rbol de problemas, es posible tener una visin
ms clara de aquello que debe abordar el proyecto para en-
frentar el problema, pues identica no solo las causas sino
los lmites del proyecto (mbito de gobernabilidad). Los
Utilizacin indiscriminada
de espacios por parte de jvenes
Espacios inadecuados
Visin adulta de la cultura
Polticas culturales
elitistas y excluyentes
Dbil empoderamiento
juvenil de espacios
Desorganizacin juvenil Causas....
Causas....
Causas....
Manifestaciones artsticas
juveniles descoordinadas
Efecto o
Sntoma 3
C
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Espacios pblicos inadecuados para las manifestaciones artsticas de
jvenes moradores en la Zona Norte del Distrito Metropolitano de Quito.
El mbito de gobernabilidad del proyecto (lnea punteada) comprende el grupo de causas sobre
las cuales la gerencia del proyecto tiene capacidad tcnica, econmica, poltica y de gestin directa.
Ejemplo de rbol problemtico y mbito de gobernabilidad
objetivos expresan en positivo lo que se quiere alcanzar con
la aplicacin del proyecto. Por cada causa y sntoma que se
encuentra en el mbito de gobernabilidad, es posible expre-
sar un objetivo.
La redaccin de los objetivos se facilita si observamos el r-
bol de problemas y por cada causa y sntoma del mbito de
gobernabilidad ensayamos describir en positivo el proble-
ma focalizado y las causas. La redaccin inicia con verbos en
innitivo que denotan acciones precisas y concretas.
Alberto Vivero anota tres caractersticas bsicas para elabo-
rar o enunciar un objetivo:
9

a) Deben ser claros, es decir, su enunciado utilizar un
lenguaje comprensible, sencillo, preciso, que facilite su
identicacin.
b) Deben ser realistas, factibles de alcanzar con los recur-
sos que dispone la gerencia del proyecto, la pertinencia
metodolgica que se implemente y en los plazos previs-
tos; y,
c) Deben ser pertinentes, es decir, deben tener relacin
lgica con el mbito problemtico y de gobernabilidad
establecidos en el proceso.
En la formulacin del proyecto, es necesario distinguir
entre los objetivos generales y los objetivos especcos. El
objetivo general o propsito del proyecto es uno solo;
se desprende del problema identicado y precisado. Es el
objetivo que dirige todo el proyecto. En cambio, los objeti-
vos especcos se desprenden del objetivo general. Estn
relacionados con cada una de las causas que se ubicaron en
el mbito de gobernabilidad.
Veamos un ejemplo de cmo se convierte y expresa el obje-
tivo general o propsito.
9. Vivero Madariaga, Alberto, La formulacin de proyectos sociales, Ed. Abya Yala, Quito, 2001, pg. 53.
Problema (negativo) Objetivo general o
propsito (positivo)
Espacios pblicos
inadecuados para las
manifestaciones
artsticas de jvenes
moradores en la Zona
Norte del Distrito
Metropolitano de Quito.
Implementar espacios
pblicos adecuados para
las manifestaciones
artsticas de jvenes
moradores en la Zona
Norte del Distrito
Observemos este ejemplo de construccin de los objetivos
especcos a partir de las causas identicadas.
Causas del problema
(mbito de gobernabili-
dad)
Causa directa 1: Espacios
inadecuados
Causa directa 2: Desorga-
nizacin juvenil
Causa indirecta 5: Dbil
empoderamiento juvenil
de espacios
Objetivos especficos
Adecuar espacios
pblicos en la Zona Norte
del DMQ para expresiones
artsticas juveniles.
Apoyar la organizacin de
los jvenes moradores de
la Zona Norte del DMQ.
Impulsar el empodera-
miento juvenil de espacios
pblicos en la Zona Norte
del DMQ.
Verbos sugeridos para redaccin de objetivos
Objetivos generales: Analizar, calcular, categorizar,
crear, denir, diagnosticar, desarrollar, disear,
efectuar, formular, generar, identicar, plantear,
proponer, reconstruir, reproducir, formular, generar,
identicar, plantear, proponer, valuar, evaluar, etc.
Objetivos especcos: Analizar, calcular, denir, de-
terminar, describir, designar, establecer, enumerar,
examinar, interpretar, organizar, relacionar, resumir,
seleccionar, realizar, sintetizar, clasicar, programar,
elaborar, etc. (Belestrini, M. 1997)
rbol de problemas rbol de objetivos
sntoma 1 sntoma 2
problema
causa directa 1
causa indirecta 1
causa directa 2
causa indirecta 2
finalidad 1 finalidad 2
Objetivo general / propsito
objetivo especfico 1 objetivo especfico 2
componente 1 componente 2
A partir del rbol de problemas desarrollado en el ejemplo,
veamos cmo se construye el rbol de objetivos.
Recordemos:
El rbol de problemas nos
ayuda a identificar y
redactar los objetivos de
nuestro proyecto.
Anlisis de alternativas
Este momento consiste en identicar las soluciones o
alternativas (actividades) ms adecuadas para el cumpli-
miento de los objetivos del proyecto. Por ello, es impor-
tante conseguir un algo grado de consenso.
A partir del rbol de objetivos se plantean las opciones
que tendran mayores posibilidades de xito. En ese sen-
tido, es importante tomar en cuenta diversos factores,
como el tiempo disponible, los recursos nancieros dis-
ponibles, condiciones tcnicas, humanas, etc.
ACTIVIDAD 28
Volvemos a trabajar con el proyecto seleccionado en
cada grupo. Apoyados en el ejemplo desarrollado,
construimos el rbol de objetivos de nuestro pro-
yecto y por cada objetivo especco enlistamos las
actividades ms pertinentes.
Exponemos al resto de grupos. Respondemos pre-
guntas o corregimos, si es necesario.
ACTIVIDAD 29
Leemos y subrayamos las ideas ms importantes del tex-
to. Con otro color, destacamos aquello que necesitamos
mayor explicacin.
A partir del ejemplo desarrollado entre todos los grupos,
con apoyo del mediador o mediadora, construimos el
marco lgico del proyecto.
Estructura del marco lgico
Una vez denido el problema, los objetivos, componentes
y actividades, se estructura el marco lgico del proyecto. El
diseo del marco Lgico se realiza en una matriz de cuatro
columnas y cuatro las. All se resume la informacin ms
relevante del proyecto.
Propiciar la utilizacin
ordenada de los espacios
pblicos para expresiones
artsticas juveniles.
Adecuar espacios pblicos en la
Zona Norte del D.M.Q para
expresiones artsticas juveniles.
Visin adulta de la cultura
Impulsar el empoderamiento juvenil de
espacios pblicos en la Zona Norte del D.M.Q.
Polticas culturales elitistas
y excluyentes
Apoyar la organizacin de
los jvenes moradores de
la Zona Norte del DMQ.
Fomentar la participacin juvenil
organizada, en el desarrollo sociocul-
tural de la Zona Norte del D.M.Q.
(Sntoma 3)
Ejemplo de rbol de objetivos
Implementar espacios pblicos adecuados para las manifesta-
ciones artsticas de jvenes moradores en la Zona Norte del
Distrito Metropolitano de Quito.
Fines
Propsito
Objetivos
especficos
Columnas
En la primera columna se escribe el resumen narrativo de
los objetivos, componentes y actividades.
En la segunda columna se escriben los indicadores que
permiten medir el cumplimiento de los resultados previstos.
En la tercera columna se anotan los medios de verica-
cin o comprobacin de realizacin de indicadores.
En la cuarta columna se identican factores externos o
supuestos que pueden incidir negativa o positivamente en
la ejecucin del proyecto.
Filas
La primera la contiene el resumen narrativo del n
u objetivo de desarrollo del proyecto, sus indicadores de
logro, los medios de vericacin de esos indicadores y
los supuestos que deben cumplirse para conseguir el n,
sustentabilidad o continuidad de los benecios del proyec-
to, en el tiempo.
En la segunda la se escribe el resumen narrativo del
propsito u objetivo general del proyecto, sus indica-
dores de logro, los medios de vericacin de los indica-
dores y los supuestos o decisiones necesarias, externas
al proyecto, para que se posibilite el cumplimiento del pro-
psito y su proyeccin para el logro del n.
En la tercera la se efecta el resumen narrativo de los
componentes o resultados previstos para alcanzar el
propsito, sus indicadores de logro y medios de ve-
ricacin correspondientes, y nalmente los supuestos
indispensables para su cumplimiento.
En la cuarta la se coloca el resumen de actividades,
costos, medios de vericacin de gastos y los supues-
tos que deben cumplirse para que esas actividades se reali-
cen secuencialmente, segn lo programado y cumplir con
los componentes previstos.
Paso a paso de la elaboracin del marco lgico
A partir del proceso desarrollado desde la delimitacin geo-
social y problemtica, se sistematiza la informacin perti-
nente en la matriz del marco lgico.
En la primera columna, Resumen narrativo, de arriba
hacia abajo, es decir de lo general a lo particular, se vacan
los datos en cada casilla, de manera sinttica, precisa, con
un lenguaje sencillo. Observemos el ejemplo. (ver cuadro
en la pgina siguiente)
Como puede observarse, los datos de la primera columna
Descripcin o resumen narrativo han sido tomados del
rbol de objetivos. Se agregaron las actividades que deben
realizarse en cada uno de los componentes establecidos.
Esquema del marco lgico
Indicadores Medios de
verificacin
Supuestos Descripcin o
resumen narrativo
Fin (beneficios globales
del proyecto)
1
Medidas para verificar el
logro de la finalidad
15
Fuentes de datos para
verificar los indicadores
de la finalidad
16
Factores externos para la
sostenibilidad del
proyecto
8
Factores externos para
el largo plazo
7
producir el propsito
6
producir los compo-
nentes
5
del propsito
14
de los componentes
12
de las actividades
10
Medidas para verificar
el logro del propsito
13
Medidas para verificar
el logro de los
componentes
11
Medidas para verificar el
logro de las actividades
9
Propsito (impacto o
resultado directo del
proyecto)
2
Componentes
(bienes o servicios que
deben producirse)
3
Actividades (describe
cmo se producirn los
componentes)
4
Costo total
L
g
i
c
a

v
e
r
t
i
c
a
l

d
e
s
c
e
n
d
i
e
n
t
e
Lgica horizontal izquierda-derecha
filas
columnas
10. SENPLADES, Subdireccin de Inversiones, Instructivo para estudios de factibilidad de proyectos sociales, Quito 2008, pg. 33.
El resultado de esta tarea de sistematizacin de los datos es
una construccin ordenada paso a paso y de manera lgica,
(secuencial-causal) que relaciona n-propsito-compo-
nentes-actividades. Las actividades que se describen son las
ms relevantes y agrupan tareas anes, cuya ejecucin per-
mite alcanzar los resultados previstos en cada componente.
Estructurada la columna narrativa, se elabora la columna de
supuestos, en sentido inverso, es decir, de abajo hacia arri-
ba del casillero 5 al 8.
Los supuestos son decisiones, eventos, acciones que
salen del control directo de la gerencia del proyecto, pero
que deben cumplirse para garantizar el xito del proyecto.
Los supuestos se redactan de abajo hacia arriba y en
forma positiva
10
. Responden a la pregunta Qu facto-
res externos importantes deben tomarse en cuenta
para cumplir los objetivos del proyecto? Los supues-
tos correspondientes a las actividades tienen que ver con
decisiones, acciones, estrategias nancieras, contables o de
cooperacin que permiten el nanciamiento de cada una
esas actividades.
Veamos un ejemplo:
Al momento de identicar los supuestos, es importante ad-
vertir que stos tienen relacin con los actores involucra-
dos, identicados en la matriz correspondiente (g.5). De
sus decisiones, participacin y apoyo depende, tambin, el
cumplimiento de los objetivos, el logro de resultados o la
realizacin de actividades puntuales durante la implemen-
tacin del proyecto.
Veamos un ejemplo:
verificacin
Supuestos Descripcin o resumen narrativo
Fin u objetivo de desarrollo: Fomentar la participacin juvenil
organizada en el desarrollo sociocultural de la Zona Norte del D.M.Q.
Propsito: Implementar espacios pblicos adecuados para las manifesta-
ciones artsticas de jvenes moradores en la Zona Norte del D.M.Q.
Componentes:
Objetivo especfico 1: Adecuar espacios pblicos en la Zona Norte
del D.M.Q, para actividades artsticas juveniles.
Resultado: Espacios pblicos habilitados y adecuados en cinco barrios
de la Zona Norte del D.M.Q.
Objetivo especfico 2: Apoyar la organizacin de los jvenes
moradores de la Zona Norte del DMQ.
Resultado: Bandas juveniles de msica urbana organizadas en los
barrios de la Zona Norte del D.M.Q.
Objetivo especfico 3: Impulsar el empoderamiento juvenil de
espacios pblicos en la Zona Norte del D.M.Q.
Resultado: Programacin de festival anual de msica juvenil urbana,
para la Zona Norte del D.M.Q.
Actividades:
Componente 1
1.1 Presentar programacin de la Administracin de la Zona Norte para
gestin de presupuesto.
1.2 Levantar inventario de espacios pblicos en la Zona Norte del DMQ.
1.3 Priorizar espacios a ser implementados.
1.4 Realizar adecuaciones en espacios pblicos
Componente 2
2.1 Efectuar un registro de jvenes moradores en la Zona Norte del
DMQ
Total:
NOTA: El ejemplo (hipottico) supone como ejecutor la Administracin Municipal Norte del D.M.Q.
Actividad
Componente 1:.........................................
1.5 Realizar adecuaciones en los espacios
pblicos priorizados.................................
Costo
.........................
Medios de verificacin
......................................
Supuesto
-Decisin financiera municipal aprobada
-Asignacin presupuestaria realizada
-Trmite contable ejecutado
Descripcin o
resumen
narrativo
FIN u Objetivo
de Desarrollo:
Fomentar la
participacin
juvenil
organizada en el
desarrollo
sociocultural de
la Zona Norte
del D.M.Q.
Supuestos
Cooperacin de
los moradores
de los barrios
de la Zona
Norte del DMQ.
-Participacin
de los jvenes
de la Zona
Norte del
D.M.Q.
Indicador Medios de
verificacin
Luego de revisar y comprobar la consistencia lgica de las
dos columnas elaboradas, estructuramos la lgica horizon-
tal a partir de la la inferior (casilleros 9 y 10 de la g. 8)
que corresponden a las actividades relevantes. Se anota el
costo de cada actividad y los medios de vericacin o
documentos de constatacin de la realizacin de gastos, ac-
tividad por actividad.
Veamos un ejemplo:
Siguiendo la lgica horizontal, se ingresan los datos que
corresponden a las las de componentes, propsito y
n, en ese orden secuencial.
En la la componentes (Fig. 8, casilleros 11 y 12) se ubican
los indicadores de logro de los resultados de cada uno de
los componentes de la columna de resumen narrativo y
los medios de vericacin. Es importante seguir la secuen-
cia numrica de la lgica horizontal sealada en la Fig. 8, a
n de lograr la consistencia lgica y tcnica requeridas.
Los medios de vericacin son los documen-
tos fsicos, mediante los cuales podemos
comprobar que se ha cumplido el indicador
sealado como criterio de logro. (Ejemplo:
contratos para habilitacin de los espacios,
facturas, registros contables, informes de
avance, informes de supervisin, actas de
entrega recepcin.)
Luego, se ingresan los datos correspondientes a la la del
propsito (Fig. 8, casilleros 13 y 14). Se deben sealar los in-
dicadores de logro del propsito y sus medios de vericacin.
Finalmente, se trabaja esa misma lgica para completar la
la del Fin u objetivo de desarrollo (Fig. 8, casilleros 15 y
16). Se sealan los indicadores de logros del n y sus me-
dios de vericacin.
Es importante tener en cuenta que un indica-
dor es el criterio (cuali-cuantitativo) mediante
el cual medimos el logro o alcance de lo
previsto. Se debe indicarse qu, cunto, para
quin y donde se deben lograr esas previsio-
nes (resultados u objetivos).
ACTIVIDAD 30
Generamos un dilogo abierto sobre las dicultades en-
contradas en la elaboracin del marco lgico y, con el apo-
yo de la mediadora o mediador, reforzamos el aprendizaje.
Volvemos a trabajar con el proyecto seleccionado en
nuestro grupo, para preparar el marco lgico. Apoya-
dos en el ejemplo del texto, construimos el marco lgi-
co de nuestro proyecto.
Exponemos al resto de grupos. Respondemos pregun-
tas o corregimos, si es necesario.
Ejemplo: En 6 meses se han habilitado 10
espacios pblicos en la Zona Norte del DMQ,
para eventos juveniles.
Componente 1:
..
1.6. Realizar adecuaciones en los espacios
pblicos priorizados
..................................................
USD 20.000
- Propuestas
- Facturas
- CUR
- Actas de entrega-recepcin
- Informes de supervisin
-Decisin financiera municipal aprobada
-Asignacin presupuestaria realizada
-Trmite contable ejecutado
Actividad
Costo
Medios de
verificacin
Supuestos
TEMA 3. EVALUACIN DE PROYECTOS
qu estamos
haciendo?
qu debemos
mejorar?
cmo lo estamos
haciendo?
Antes de leer...
ACTIVIDAD 31
En nuestros grupos, recordamos algunos momen-
tos en los que hemos evaluado alguna actividad o
nos han evaluado. Leemos las siguientes arma-
ciones y analizamos si estamos de acuerdo o no.
Explicamos nuestras razones.
La evaluacin sirve nicamente para saber si
se utilizan los recursos econmicos como es-
tuvo planicada.
La evaluacin debe realizarse al nal del pro-
yecto.
La evaluacin solo debe ser realizada por per-
sonas tcnicas.
Designamos a un integrante de nuestro grupo,
para que sintetice nuestras opiniones al resto, y
organizamos un breve debate.
ACTIVIDAD 32
Leemos detenidamente los siguientes contenidos. Confor-
me se describen las herramientas de evaluacin (matrices),
buscamos en los anexos y analizamos cmo estn organi-
zadas. Resaltamos aquello que requiere mayor aclaracin,
para discutir al concluir la lectura.
Evaluacin de proyectos
La evaluacin es un proceso dinmico en el que participan
las personas involucradas en las distintas fases de interven-
cin del proyecto. Se trata de vericar el avance de lo pro-
gramado y los niveles de cumplimiento. Pero, tambin, la
evaluacin permite identicar los imponderables que pue-
dan suscitarse en el desarrollo de la implementacin del
proyecto para proponer, de manera oportuna, estrategias
y acciones de reformulacin, recticacin, reforzamiento o
cambios indispensables para lograr la culminacin exitosa
de cada una de las fases de implementacin y consecuente-
mente, el cumplimiento del n, propsito y componentes
establecidos en el marco lgico del proyecto.
Por eso, el seguimiento, monitoreo y evaluacin exigen una
interaccin permanente entre los involucrados y el equipo
tcnico responsable del proceso. Esta relacin se concreta
a travs de metodologas, tcnicas y herramientas adecua-
das a las particularidades propias de cada proyecto, cuyos
elementos estn establecidos, de manera organizada, en el
marco lgico.
La herramienta o matriz para realizar el seguimiento se
construye en dos ejes o coordenadas. En el eje vertical se
desglosan las fases y actividades, que representan los mo-
mentos de intervencin o niveles de logro. Y en la coorde-
nada horizontal se ubican la informacin vinculada con los
datos de medicin y la relacin con el cronograma estable-
cido. (Anexo 2: Matriz No 1)
La evaluacin es un proceso dinmico en el
que participan todas las personas involucra-
das en las fases de intervencin del proyecto,
para vericar el avance de lo programado, los
niveles de cumplimiento, as como los impon-
derables, para tomar medidas oportunas y
cumplir con lo propuesto por el proyecto.
En la matriz No 1, se han establecido columnas que permi-
ten el detalle de los componentes, las actividades relevan-
tes, las metas, productos o resultados de cada componente,
sus indicadores y los medios de vericacin, as como la re-
lacin con el tiempo programado (cronograma de avance).
Esta matriz es una herramienta aplicable para un proceso de
autoevaluacin peridica.
Otra matriz importante es aquella que sirve para vericar el
avance valorado y, por tanto, para justicar los desembolsos
y la gestin oportuna (Anexo 3: Matriz No 2). La estructu-
racin de esta matriz, igualmente, se basa en los datos que
nos proporcionan el marco lgico y el cronograma valorado
del proyecto.
Una tercera matriz sustenta un informe tcnico de acompa-
amiento, seguimiento y evaluacin del proyecto. En esta
herramienta se detallan los datos generales del proyecto,
el n, propsito y objetivos, los resultados/productos es-
perados y las fechas de evaluacin. Asimismo, Los campos
tcnicos de medicin y vericacin de los momentos de in-
tervencin tienen relacin directa con lo establecido en el
marco lgico. (Anexo 4: Matriz No 3)
En esta tercera matriz se establecen los imprevistos, im-
ponderables o dicultades vericadas durante el proceso
de seguimiento. Por lo mismo, esta informacin genera
observaciones y sugerencias tcnicas de monitoreo y ase-
soramiento para los involucrados, que garanticen el des-
envolvimiento del proyecto y superen las circunstancias
observadas y justicadas. En esta matriz, se adicionan cam-
pos que estn reservados para el nivel tcnico institucional,
precisamente, para la emisin de observaciones, sugeren-
cias y recomendaciones.
Las matrices elaboradas para efectos de seguimiento, mo-
nitoreo y evaluacin son perfectibles y estn sujetas, en
su estructuracin, a los requerimientos especcos de un
programa, conjunto de proyectos que tienen relaciones y
similitudes. Tambin pueden adaptarse a las expectativas
institucionales relacionadas con sus polticas y objetivos. Sin
embargo, es importante recordar que la informacin para la
estructuracin de campos se encuentra en el marco lgico
y en los cronogramas correspondientes.
ACTIVIDAD 33
Con ayuda del mediador o mediadora, nos ejercitamos en
completar las matrices a partir de datos supuestos del marco
lgico del proyecto que formulamos en conjunto.
B. VIVENCIAMOS NUESTRA CULTURA
ACTIVIDAD 34
Cada grupo, a partir de los avances realizados en torno a los
proyectos grupales, leemos detenidamente las instruccio-
nes del Esquema de presentacin de proyectos, propuesto
por la SENPLADES y el Ministerio de Cultura. Completamos
de manera secuencial cada elemento que integra la gua.
Recomendacin: Preferentemente utilizar computadora
y organizar el trabajo para realizar una parte en el CEFIC
y otra en las casas.
Gua de presentacin de proyectos propuesto por la
SENPLADES-Ministerio de Cultura
La informacin sistematizada sobre cualquier proyecto pue-
de ser adaptada a distintos esquemas de presentacin de
proyectos que ponen a disposicin las entidades de coope-
racin, nancieras, ejecutoras, etc.
Este esquema propuesto por SENPLADES es probablemen-
te uno de los ms completos que permite desarrollar de
manera amplia y secuencial todos los componentes de un
proyecto. La informacin sistematizada en este esquema se
puede adecuar a otros esquemas, sean ms sencillos o ms
complejos.
Resumen ejecutivo
En este espacio desarrolle una breve contextualiza-
cin del problema, seguido de una sntesis del qu,
por qu, cmo (metodologa), para qu, dnde,
cundo, para quines (beneciarios) se quiere
ejecutar el proyecto y su costo. Explique con preci-
sin los resultados que se desean alcanzar.
Se recomienda realizar una descripcin narrativa
sinttica: a) del mbito problemtico, necesidad o
carencia sociocultural que se busca resolver con la
implementacin del proyecto; b) del n u objeti-
vo de desarrollo; c) del propsito del proyecto; y,
de los componentes o resultados de cada objetivo
especco. Deben describirse tambin, de manera
concreta, las actividades relevantes o lneas operati-
vas correspondientes a cada componente, de mane-
ra secuencial y organizada a n de facilitar su lectura
y comprensin (Informacin que est sintetizada en
el marco lgico).
Explicar cul es la poblacin beneciaria del pro-
yecto y el mbito geogrco de incidencia del pro-
yecto (Resumen).
Explicar las estrategias de participacin de los acto-
res socioculturales en el proceso de implementa-
cin del proyecto as como las relativas a la promo-
cin y difusin (resumen).
1. Datos generales del proyecto
1.1 Nombre del Proyecto
En el nombre del proyecto deben destacarse estos elementos:
1. El proceso o accin a realizarse debe responder a la
pregunta qu se va a hacer? Por ejemplo: Planicar,
investigar, crear, producir, editar, interpretar, difundir,
promocionar, formar, capacitar, preservar, construir,
equipar, otros.
2. El objeto de la accin debe responder la pregunta
sobre qu? Por ejemplo: artes musicales, escnicas,
plsticas, audiovisuales, letras, saberes-lenguas an-
cestrales, arte popular, ciencias, patrimonio cultural
y natural, foros, talleres festivales, otros.
3. La localizacin o lugar preciso donde se ejecutar
el proyecto, responde a la pregunta dnde? Locali-
dad, cantn, provincia o regin.
1.2 Unidad ejecutora
Describa la institucin que se encargar de la ejecucin del
proyecto e identique la unidad responsable (de existir).
1.3 Localizacin
Detalle la ubicacin o cobertura geogrca del proyecto.
1.4 Plazo de ejecucin
Establezca las fechas de inicio y conclusin del proyecto.
1.5 Monto
Especicar el costo total del proyecto.
2. Diagnstico del problema o necesidad
2.1. Identicacin del problema o necesidad
Bsicamente se trata de un proceso que proporcio-
na un conocimiento de la realidad concreta y que
permite identicar carencias, necesidades, proble-
mas, aspiraciones y la magnitud de las mismas, su
origen (causas) y cmo se maniestan (efectos-
sntomas), as como su priorizacin en funcin de
los recursos disponibles.
La elaboracin del diagnstico se basa en el levan-
tamiento de datos, su estudio y sistematizacin,
para efectuar la interpretacin de la realidad sobre
la cual se va a intervenir. Segn Colomer, en el
terreno de las relaciones personales y sociales, el
profesional que recoge la informacin escucha,
observa, descubre, relaciona e interpreta, no basn-
dose solamente en los datos sino en el efecto que
producen en la persona
M. Colomer dene el diagnstico como:
el procedimiento utilizado por los actores (sociocul-
turales), por el cual se hace un juicio interpretativo de
una situacin personal o de grupo, y se establece una
jerarquizacin de las necesidades segn su naturaleza y
magnitud, para encontrar la hiptesis de trabajo e inter-
vencin profesional como base de una accin programa-
da que responde ecazmente a las necesidades.
Para elaborar este componente del proyecto, tome la infor-
macin del rbol de problemas estructurado por cada parti-
cipante y con ella realice una descripcin pormenorizada de
las causas y sntomas identicados. Fundamente la caracte-
rizacin de la situacin problemtica en datos empricos:
observaciones directas, consultas a los involucrados, entre-
vistas, etc., y en estadsticas relacionadas y pertinentes.
2.2. Lnea base del proyecto
La lnea base establece la situacin problema en
el momento de inicio del proyecto, con especial
atencin a los aspectos culturales, econmicos,
organizativos, ambientales, capacidades, entre
otros, sobre los cuales el proyecto va a incidir. La
lnea base permitir establecer metas, indicadores,
productos, resultados e impactos del proyecto, a
partir de la situacin de inicio; por lo que es impor-
tante que las metas e indicadores se formulen en
concordancia con la lnea base. (SENPLADES
A partir del diagnstico realizado, se debe describir con ma-
yor amplitud el problema focalizado que se caracteriz
en el rbol problemtico, de manera que puedan identi-
carse sus caractersticas ms signicativas.
Ejemplo: ( JARAMILLO, Hugo, 2009)
Problema focalizado
Espacios pblicos inadecuados para las
manifestaciones artsticas de jvenes
moradores en la Zona Norte del Distrito
Lnea base
En los barrios de la Zona Norte del Distrito
Metropolitano de Quito, se han inventaria-
do veinte espacios pblicos en los que
pueden desarrollarse eventos musicales
masivos; pero son inadecuados para la
presentacin de bandas juveniles ejecutan-
tes de msica urbana, porque no se cuenta
con plataforma escnica, concha acstica,
sonorizacin, adecuaciones para protec-
cin y mitigacin ambiental, en la mayor
parte de los espacios inventariados para ser
intervenidos mediante este proyecto
2.3. Anlisis de oferta y demanda (Estudio de mercado)
Demanda
Una vez identicada la poblacin objetivo (bene-
ciarios), cualique y cuantique la demanda actual.
Tome en cuenta lo siguiente:
Poblacin de referencia: es la poblacin total
de la comunidad o el grupo sobre el que va a
intervenir el proyecto. Ejemplo: poblacin juve-
nil de los barrios de la Zona Norte del Distrito
Poblacin demandante potencial: es la parte de
la poblacin de referencia que potencialmente
requiere los bienes o servicios enunciados en el
proyecto; pero que no necesariamente partici-
par del proyecto. Ejemplo: nmero o porcen-
taje de jvenes moradores de los barrios de
la Zona Norte del Distrito Metropolitano de
Quito, que practican msica.
Poblacin demandante efectiva: es aquella
poblacin que requiere y demanda efectiva-
mente los bienes o servicios ofrecidos por el
proyecto. Ejemplo: nmero o porcentaje de
jvenes moradores de los barrios de la Zona
Norte del Distrito Metropolitano de Quito, que
se involucrarn en la programacin permanen-
te de eventos de msica urbana juvenil, que
implementar el proyecto.
Para el desarrollo de este componente, tome en cuenta y
describa a los actores socioculturales involucrados que se
han identicado en la matriz de involucrados.
Oferta
Identique los diversos oferentes de bienes y
servicios similares a los propuestos por el proyec-
to en su rea de inuencia. Analice la capacidad
de produccin y satisfaccin de necesidades y la
calidad de las ofertas, y compare con la oferta de
bienes y servicios propuestos en el proyecto.
Realice una proyeccin de la capacidad de produc-
cin de esos bienes y servicios a mediano y largo
plazo que permita vislumbrar la sustentabilidad
y sostenibilidad del proyecto, en relacin con los
actuales y potenciales oferentes.
La oferta debe establecerse al identicar si existen proyec-
tos o experiencias que iguales a lo que ofrece el proyecto
que vamos a implementar. Se deben describir esas experien-
cias en sus aspectos positivos, sus resultados y tambin las
falencias o aspectos negativos detectados. Luego, debe des-
cribirse con mayor amplitud, la oferta propia del proyecto.
Para ello, se debe tomar la informacin del marco lgico,
especialmente de las columnas 1 (descripcin o resumen
narrativo) y 2 (indicadores).
Estimacin del dcit (oferta demanda)
Establezca el dcit actual de bienes y servicios,
sobre la base de la comparacin realizada entre la
oferta y la demanda, a n de asegurar el requeri-
miento o necesidad real de aquellos y que no tenga
una fuente de abastecimiento. Ejemplo: En la Zona
Norte del Distrito Metropolitano de Quito, se han
inventariado 20 espacios pblicos inadecuados
(dcit) para presentaciones de msica urbana
juvenil. Todos ellos van a ser intervenidos por la
Administracin de la Zona Norte del D.M.Q. a n
de habilitarlos para realizar una programacin
juvenil permanente.
En algunos casos, cuando no exista ninguna
otra fuente de oferta de los bienes o servi-
cios, el dcit corresponder a la totalidad de
la demanda existente.
2.4 Caracterizacin de la poblacin objetivo (beneciarios)
Identique y describa la poblacin afectada o la
poblacin demandante potencial, as como tam-
bin la poblacin objetivo o poblacin demandante
efectiva. Esta ltima es a la que se espera beneciar
con la intervencin del proyecto; consecuentemen-
te, es la que recibir los benecios directos.
Slo en los casos en los que el proyecto se destine
a toda la poblacin afectada, la poblacin objetivo
ser de igual nmero que la poblacin afectada.
Caracterizacin de la poblacin objetivo
(cuanticacin y desarrollo)
Seale las caractersticas de la poblacin objetivo
ms relevantes en relacin con el problema. Se
pueden considerar la edad, gnero, situacin
social, especicidades culturales, otros; preferente-
mente, a partir de los informes de los censos ocia-
les publicados por el INEC, los datos disponibles en
sistemas como SIISE, SIDENPE u otros bancos de
informacin de los municipios, organizaciones de
base y entidades territoriales.
En esta seccin tambin se deben describir las
principales actividades culturales y econmicas de
la zona donde se ubica la poblacin objetivo. Esto
servir como insumo para determinar el impacto a
mediano y largo plazo que puede tener el proyecto
en el rea. (Ministerio de Finanzas - SENPLADES)
Por ejemplo: La habilitacin de veinte espacios pblicos
en la Zona Norte del D.M.Q., para que puedan realizarse
eventos musicales juveniles, beneciar de manera indi-
recta a los moradores de la zona, a los padres de familia,
organizaciones barriales, y de manera directa a los jvenes
de las bandas de msica urbana y emprendimientos relacio-
nados con el espectculo. (Estos ltimos sectores deben ser
caracterizados con mayor amplitud y detallarse sus rasgos
etarios, socioeconmicos, culturales, etc.)
La redaccin de este componente del proyecto requiere la
informacin que se sintetiz en la matriz de involucrados.
3. Marco lgico del proyecto
Matriz del marco lgico
verificacin
Supuestos Descripcin o resumen narrativo
Fin
Propsito
(u objetivo general):
Componentes
Actividades
TOTAL:
Costos
Componentes Actividades/tareas Responsable
Unidades de tiempo (trimestres)
1.
2.
1.1.
1.2.
1.2.1.
1.2.2.
2.1.
2.1.1.
2.1.2.
2.2.
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
I II III IV
1. Cronograma de actividades por componentes
6. Anlisis de impacto ambiental -
Plan de mitigacin
Recuerde
Este numeral se desarrollar nicamente en los
casos en los que el proyecto en su ejecucin afecte
el entorno natural y ecolgico.
En el caso de proyectos que pongan en riesgo el entorno
ambiental y ecolgico, realice el anlisis descriptivo del en-
torno geogrco y ambiental (geoambiental)) en el que se
va ejecutar el proyecto, y las medidas de prevencin que
se tomarn al respecto (por ejemplo, los proyectos que
requieran la ocupacin de espacios pblicos, proyectos in-
vestigacin del patrimonio, arqueolgica, turstico-cultural,
etc.) (SENPLADES)
7. Participacin ciudadana
Un principio constitucional vigente prioriza la participa-
cin ciudadana en las distintas fases de un proyecto. La co-
lectividad debe ser un actor protagnico en las decisiones
y procesos que tengan que ver con el desarrollo socioeco-
nmico y cultural de su localidad o grupo social. Esta parti-
cipacin garantiza el xito del proyecto. Por ello, debe po-
nerse nfasis en el comprometimiento de la ciudadana en
los procesos de inversin y en las decisiones y alternativas
de solucin. Por estos motivos, la comunidad es uno de los
actores importantes dentro de la preparacin de las alter-
nativas: debe tenerse en cuenta su cultura, idiosincrasia, y
el papel que desempear en la formulacin, preparacin,
evaluacin y operacin de los proyectos.
Es importante formular estrategias que posibiliten la parti-
cipacin activa de la ciudadana en las decisiones, formula-
cin, preparacin, ejecucin, evaluacin e incluso scaliza-
cin de un proyecto.
La comunidad debe estar involucrada no como un actor
pasivo sino activo, actuar como veedor, colaborador y en
otros casos como miembro de las juntas con voz y voto en
la toma de decisiones, para el desarrollo de los proyectos. El
proponente del proyecto debe sealar cul fue el papel de
los beneciarios en el diseo del proyecto y cul ser su pa-
pel en la ejecucin del mismo. Deber, por tanto, plantear
estrategias para que la ciudadana tenga una participacin
activa en las distintas fases del proyecto, incluyendo la sca-
lizacin de la misma. (SENPLADES)
Recuerde
La inclusin de esta seccin en el documento de-
pender del nmero de beneciarios del proyecto.
Explique cmo el proyecto establece las formas de partici-
pacin de los actores involucrados, poblacin demandante
y sobre todo la poblacin objetivo en las distintas fases del
proyecto, a n de vericar las posibilidades de xito. La in-
formacin debe tener relacin con el componente de bene-
ciario y la matriz de involucrados. (SENPLADES)
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p
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O
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2da 3ra 4ta
Financiamiento por unidad de tiempo Finaciamiento
Total
2. Cronograma Valorado, Presupuesto Detallado y Fuentes de Financiamiento
Componente 1
Subtotal 1
Componente 2

Subtotal 2
Componente 3

Subtotal 3

Subtotal (1,2,3)

Total

Porcentajes
Los datos para redactar la participacin ciudadana deben
tomarse y desarrollarse de la matriz de involucrados, en
especial de la columna estrategias para la participacin.
Los componentes 8 y 9 son requerimientos del
Ministerio de Economa y SENPLADES. Pero, deben
desarrollarse solamente en aquellos proyectos que
van a ser permanentes y requieren autonancia-
miento futuro, generan rentabilidad, etc.
8. Plan de sostenibilidad
Recuerde
Este componente se desarrollar nicamente en los
proyectos que requieran sostenerse en el tiempo.
La sostenibilidad de un proyecto de inversin puede eva-
luarse respecto a la forma como ste impacta en la bsque-
da del desarrollo sostenible del Ecuador. Los proyectos, por
ms tcnicos y especcos que sean, debern plantear la
forma como incidirn en la sostenibilidad y debern con-
siderar las variables econmica, ambiental, social, cultural
e institucional.
Sostenibilidad sociocultural
La sostenibilidad sociocultural debe fundamentarse en los
principios de participacin, equidad, ejercicio de los dere-
chos humanos y culturales, con nfasis en los procesos de
interculturalidad y armacin de las identidades diversas,
en funcin de la integracin nacional.
Sostenibilidad econmica-nanciera
Los proyectos deben dedicar esfuerzos y desarrollar iniciati-
vas para que los bienes y/o servicios que brinda el proyecto
no desaparezcan una vez nalizado su nanciamiento. Para
la operacin y el mantenimiento se deben buscar formas
de que los beneciarios directos e indirectos apoyen en el
nanciamiento, y se reduzca la dependencia del Estado.
Sostenibilidad ambiental
El desarrollo debe ser concebido como el fortalecimiento
permanente sociocultural y econmico. Ello exige la con-
servacin ambiental a n de prevenir y proteger las con-
diciones indispensables que garanticen el bienestar de las
presentes y futuras generaciones. En ese sentido, los pro-
yectos que sean pertinentes deben implementar las medi-
das necesarias.
Explique las estrategias y procesos que permitan establecer
medidas segn como el proyecto concibe la sostenibilidad
ambiental.
Sostenibilidad institucional
Los proyectos debern disear sus estrategias para fortale-
cer a su institucin y colaborar en el fortalecimiento de las
dems organizaciones que se relacionan en la ejecucin
del proyecto.
9. Factibilidad econmica del proyecto
Recuerde
Estos componentes se desarrollarn nicamente
en los casos de proyectos que requieran sostener-
se en el tiempo. Se recomienda, si es necesario
describir estos componentes, buscar asistencia
tcnica-profesional.
9.1 Flujos nancieros y econmicos
Se deben estructurar los ujos econmicos y nancieros a
partir de lo descrito en los puntos 9.2 y 9.3. Si el proyecto no
contempla el futuro cobro por la prestacin de un servicio,
no se requerir de ujo nanciero.
9.2 Cuanticacin de costos y benecios
Se deben valorar cuantitativamente todos los costos y be-
necios identicados como generados por el proyecto, de
acuerdo a los supuestos establecidos en el punto 9.3.
9.3 Supuestos utilizados para el clculo
En esta seccin se deber sealar y justicar claramente
cules son los supuestos y mtodos utilizados para la valo-
racin de los benecios y los costos.
9.4 Indicadores econmicos y sociales (TIR y VAN)
Se debe presentar el clculo del valor actual neto ( VAN) y la
tasa interna de retorno (TIR), de los ujos establecidos en
el punto 9.1.
9.5 Anlisis de sensibilidad
Presentar los valores del VAN (valor agregado neto) y el TIR
(tasa interna de retorno), que se obtienen del anlisis de
sensibilidad que resulta de la variacin del monto de los
benecios, los costos y la tasa de descuento, utilizados en
los ujos.
10. Formas de difusin
Son los mecanismos que adoptar el ejecutor, con el objeto
de que el proyecto sea conocido y difundido en su entorno.
Describa las distintas estrategias previstas para la difusin y
circulacin de los bienes y servicios que generar el proyecto.
11. Anexos
Documentos que permitan sustentar cada uno de los
componentes del proyecto (estadsticas, soportes video-
grcos, etc.).
ACTIVIDAD 36
a) Cada uno preparamos un grco, poema, carta, caricatu-
ra, collage, grati, maqueta, etc., sobre el proyecto que
elaboramos en grupo, durante el mdulo.
b) Preparamos un espacio ritual con los elementos propios
de la zona y los que decidamos en cada grupo.
c) Nos predisponemos en el espacio ritual para mantener
una actitud de apertura y de esperanza.
ACTIVIDAD 37
A partir del proyecto que seleccionamos en la Actividad 22
y diseamos en casa, entre todos ejecutamos una Feria de
ACTIVIDAD 35
El mediador o mediadora y los grupos permanentes
consiguen vdeos de proyectos culturales del Ecuador
o de sus localidades.
Organizamos y desarrollamos un vdeo foro.
C. IMAGINEMOS NUESTRA CULTURA
D. SOCIALICEMOS NUESTRA CULTURA
E. EVALUEMOS NUESTRO AVANCE
d) Nos sentamos en crculo. Cada uno va colocando frente a
s mismo el trabajo que representa su proyecto.
e) Con msica de fondo presentamos nuestros proyectos
y los sueos que tenemos con relacin a l en nuestra
vida personal, familiar, comunitaria y nacional.
proyectos de manera creativa. Presentamos todos los pro-
yectos a las autoridades locales y a la comunidad que fue
invitada con anticipacin.
Se aplicar una evaluacin por avances y por actividades,
registrando sus aprobados o pendientes en una matriz.

BIBLIOGRAFA
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ZAMORA CHUQUIGUANGA, Cristina, Diagnstico participativo, mayo 2008, en
ANEXOS
ANEXO 1
Artculos de la Constitucin de la Repblica referentes a te-
mas socioculturales
Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos
y justicia, social, democrtico, soberano, independiente,
unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza
en forma de repblica y se gobierna de manera descen-
tralizada.
La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el
fundamento de la autoridad, y se ejerce a travs de los
rganos del poder pblico y de las formas de participa-
cin directa previstas en la Constitucin.
Los recursos naturales no renovables del territorio del
Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenun-
ciable e imprescriptible.
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
3. Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.
5. Planicar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza,
promover el desarrollo sustentable y la redistribucin
equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al
buen vivir.
7. Proteger el patrimonio natural y cultural del pas.
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalida-
des y colectivos son titulares y gozarn de los derechos
garantizados en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales.
La naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le
reconozca la Constitucin.
Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al
acceso seguro y permanente a alimentos sanos, su-
cientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel
local y en correspondencia con sus diversas identidades
y tradiciones culturales.
El Estado ecuatoriano promover la soberana alimentaria.
Art. 16.- Todas las personas, en forma individual o colecti-
va, tienen derecho a:
1. Una comunicacin libre, intercultural, incluyente, di-
versa y participativa, en todos los mbitos de la interac-
cin social, por cualquier medio y forma, en su propia
lengua y con sus propios smbolos.
2. El acceso universal a las tecnologas de informacin y
comunicacin.
Art. 21.- Las personas tienen derecho a construir y man-
tener su propia identidad cultural, a decidir sobre su
pertenencia a una o varias comunidades culturales y
a expresar dichas elecciones; a la libertad esttica; a
conocer la memoria histrica de sus culturas y a ac-
ceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias
expresiones culturales y tener acceso a expresiones
culturales diversas.
No se podr invocar la cultura cuando se atente contra
los derechos reconocidos en la Constitucin.
Art. 22.- Las personas tienen derecho a desarrollar su ca-
pacidad creativa, al ejercicio digno y sostenido de las
actividades culturales y artsticas, y a beneciarse de la
proteccin de los derechos morales y patrimoniales que
les correspondan por las producciones cientcas, lite-
rarias o artsticas de su autora.
Art. 23.- Las personas tienen derecho a acceder y partici-
par del espacio pblico como mbito de deliberacin,
intercambio cultural, cohesin social y promocin de
la igualdad en la diversidad. El derecho a difundir en
el espacio pblico las propias expresiones culturales se
ejercer sin ms limitaciones que las que establezca la
ley, con sujecin a los principios constitucionales.
Art. 24.- Las personas tienen derecho a la recreacin y al es-
parcimiento, a la prctica del deporte y al tiempo libre.
Art. 25.- Las personas tienen derecho a gozar de los be-
necios y aplicaciones del progreso cientco y de los
saberes ancestrales.
Art. 340.- EI sistema nacional de inclusin y equidad social
es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, ins-
tituciones, polticas, normas, programas y servicios que
aseguran el ejercicio, garanta y exigibilidad de los dere-
chos reconocidos en la Constitucin y el cumplimiento
de los objetivos del rgimen de desarrollo.
El sistema se articular al Plan Nacional de Desarrollo y
al sistema nacional descentralizado de planicacin par-
ticipativa; se guiar por los principios de universalidad,
igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad,
solidaridad y no discriminacin; y funcionar bajo los
criterios de calidad, eciencia, ecacia, transparencia,
responsabilidad y participacin.
El sistema se compone de los mbitos de la educacin,
salud, seguridad social, gestin de riesgos, cultura fsica
y deporte, hbitat y vivienda, cultura, comunicacin e
informacin, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecno-
loga, poblacin, seguridad humana y transporte.
Art. 377.- El sistema nacional de cultura tiene como nali-
dad fortalecer la identidad nacional; proteger y promo-
ver la diversidad de las expresiones culturales; incenti-
var la libre creacin artstica y la produccin, difusin,
distribucin y disfrute de bienes y servicios culturales; y
salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural.
Se garantiza el ejercicio pleno de los derechos culturales.
Art. 378.- El sistema nacional de cultura estar integrado
por todas las instituciones del mbito cultural que reci-
ban fondos pblicos y por los colectivos y personas que
voluntariamente se vinculen al sistema.
Las entidades culturales que reciban fondos pblicos
estarn sujetas a control y rendicin de cuentas.
El Estado ejercer la rectora del sistema a travs del r-
gano competente, con respeto a la libertad de creacin
y expresin, a la interculturalidad y a la diversidad; ser
responsable de la gestin y promocin de la cultura, as
como de la formulacin e implementacin de la poltica
nacional en este campo.
Art. 379.- Son parte del patrimonio cultural tangible e in-
tangible relevante para la memoria e identidad de las
personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Esta-
do, entre otros:
1. Las lenguas, formas de expresin, tradicin oral y
diversas manifestaciones y creaciones culturales, inclu-
yendo las de carcter ritual, festivo y productivo.
2. Las edicaciones, espacios y conjuntos urbanos, mo-
numentos, sitios naturales, caminos, jardines y paisajes
que constituyan referentes de identidad para los pue-
blos o que tengan valor histrico, artstico, arqueolgi-
co, etnogrco o paleontolgico.
3. Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bi-
bliotecas y museos que tengan valor histrico, artstico,
arqueolgico, etnogrco o paleontolgico.
4. Las creaciones artsticas, cientcas y tecnolgicas.
Los bienes culturales patrimoniales del Estado sern in-
alienables, inembargables e imprescriptibles. El Estado
tendr derecho de prelacin en la adquisicin de los
bienes del patrimonio cultural y garantizar su protec-
cin. Cualquier dao ser sancionado de acuerdo con
la ley.
Art. 380.- Sern responsabilidades del Estado:
1. Velar, mediante polticas permanentes, por la iden-
ticacin, proteccin, defensa, conservacin, restau-
racin, difusin y acrecentamiento del patrimonio
cultural tangible e intangible, de la riqueza histrica,
artstica, lingstica y arqueolgica, de la memoria co-
lectiva y del conjunto de valores y manifestaciones que
conguran la identidad plurinacional, pluricultural y
multitnica del Ecuador.
2. Promover la restitucin y recuperacin de los bienes
patrimoniales expoliados, perdidos o degradados, y
asegurar el depsito legal de impresos, audiovisuales y
contenidos electrnicos de difusin masiva.
3. Asegurar que los circuitos de distribucin, exhibicin
pblica y difusin masiva no condicionen ni restrinjan la
independencia de los creadores, ni el acceso del pblico
a la creacin cultural y artstica nacional independiente.
4. Establecer polticas e implementar formas de ense-
anza para el desarrollo de la vocacin artstica y crea-
tiva de las personas de todas las edades, con prioridad
para nias, nios y adolescentes.
5. Apoyar el ejercicio de las profesiones artsticas.
6. Establecer incentivos y estmulos para que las perso-
nas, instituciones, empresas y medios de comunicacin
promuevan, apoyen, desarrollen y nancien actividades
culturales.
7. Garantizar la diversidad en la oferta cultural y pro-
mover la produccin nacional de bienes culturales, as
como su difusin masiva.
8. Garantizar los fondos sucientes y oportunos para la
ejecucin de la poltica cultural.
Art. 381.- El Estado proteger, promover y coordinar la
cultura fsica que comprende el deporte, la educacin f-
sica y la recreacin, como actividades que contribuyen a
la salud, formacin y desarrollo integral de las personas;
impulsar el acceso masivo al deporte y a las actividades
deportivas a nivel formativo, barrial y parroquial; auspi-
ciar la preparacin y participacin de los deportistas en
competencias nacionales e internacionales, que inclu-
yen los Juegos Olmpicos y Paraolmpicos; y fomentar
la participacin de las personas con discapacidad.
El Estado garantizar los recursos y la infraestructura ne-
cesaria para estas actividades. Los recursos se sujetarn
al control estatal, rendicin de cuentas y debern distri-
buirse de forma equitativa.
Art. 382.- Se reconoce la autonoma de las organizaciones
deportivas y de la administracin de los escenarios de-
portivos y dems instalaciones destinadas a la prctica
del deporte, de acuerdo con la ley.
Art. 383.- Se garantiza el derecho de las personas y las co-
lectividades al tiempo libre, la ampliacin de las condi-
ciones fsicas, sociales y ambientales para su disfrute, y
la promocin de actividades para el esparcimiento, des-
canso y desarrollo de la personalidad.
Art. 384.- El sistema de comunicacin social asegurar el
ejercicio de los derechos de la comunicacin, la infor-
macin y la libertad de expresin, y fortalecer la parti-
cipacin ciudadana.
El sistema se conformar por las instituciones y acto-
res de carcter pblico, las polticas y la normativa; y
los actores privados, ciudadanos y comunitarios que
se integren voluntariamente a el. El Estado formular
la poltica pblica de comunicacin, con respeto irres-
tricto de la libertad de expresin y de los derechos de
la comunicacin consagrados en la Constitucin y los
instrumentos internacionales de derechos humanos. La
ley denir su organizacin, funcionamiento y las for-
mas de participacin ciudadana.
Art. 385.- El sistema nacional de ciencia, tecnologa, inno-
vacin y saberes ancestrales, en el marco del respeto al
ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la sobera-
na, tendr como nalidad:
1. Generar, adaptar y difundir conocimientos cientcos
y tecnolgicos.
2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.
3. Desarrollar tecnologas e innovaciones que impulsen
la produccin nacional, eleven la eciencia y productivi-
dad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la reali-
zacin del buen vivir.
Art. 386.- El sistema comprender programas, polticas, re-
cursos, acciones, e incorporar a instituciones del Esta-
do, universidades y escuelas politcnicas, institutos de
investigacin pblicos y particulares, empresas pblicas
y privadas, organismos no gubernamentales y personas
naturales o jurdicas, en tanto realizan actividades de in-
vestigacin, desarrollo tecnolgico, innovacin y aque-
llas ligadas a los saberes ancestrales.
El Estado, a travs del organismo competente, coordi-
nar el sistema, establecer los objetivos y polticas, de
conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, con la
participacin de los actores que lo conforman.
Art. 387.- Ser responsabilidad del Estado:
1. Facilitar e impulsar la incorporacin a la sociedad del
conocimiento para alcanzar los objetivos del rgimen de
desarrollo.
2. Promover la generacin y produccin de conocimien-
to, fomentar la investigacin cientca y tecnolgica, y
potenciar los saberes ancestrales, para as contribuir a la
realizacin del buen vivir, al sumak kawsay.
3. Asegurar la difusin y el acceso a los conocimientos
cientcos y tecnolgicos, el usufructo de sus descubri-
mientos y hallazgos en el marco de lo establecido en la
Constitucin y la Ley.
4. Garantizar la libertad de creacin e investigacin en el
marco del respeto a la tica, la naturaleza, el ambiente, y
el rescate de los conocimientos ancestrales.
5. Reconocer la condicin de investigador de acuerdo
con la Ley.
1: Informacin bsica del proyecto y responsables 7: informe tcnico: conclusiones
8. Sintesis de la evaluacin
9. Anexos de seguimiento
10. Tcnico de enlace del Ministerio de Cultura
2: Informacin sobre el proyecto
3: Evaluacin del plan de ejecucin
4: Marco lgico del proyecto
5. Dificultades o imprevistos
6. Coordinacin tcnica
Informe tcnico de acompaamiento, seguimiento y evaluacin de
proyectos externos del Ministerio de Cultura
MC-Form-004
Codigo del Proyecto:
1.1 Nombre del proyecto
2.1 Propsito u objetivo general del proyecto
3.1 fecha de evaluacin 3.2 periodo evaluado 3.3 indicadores del proyecto
2.2 Componente u objetivo especfico a evaluarse 2.3 Resultados y/productos esperados
Actividades cumplidas:
Fotografa
Nombre del evaluador Firma
Adjudicatario
Ministerio
Video Audio Otros
8.1 observaciones 8.2 recomendaciones tecnicas
Actividades parcialmente cumplidas Actividades incumplidas
1.2 Adjudicatario 1.3 Responsable(s)
Ao Mes Dia Desde Hasta Cuantitativos (nro / %)
Nro. O % de actividades planificadas....................
Nro. O % de actividades ejecutadas......................
Cualitativos (A / M / B / N )
Nivel de bienestar e impacto sociocultural
Alto Mediano Bajo Ninguno
4.1 actividades
planificadas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
4.2 cual es el avance
de la actividad (%)
4.3 indicadores
cuantitativos
4.4 indicadores cualitativos
(de aplicarse)
4.5 medios
de verificacion
4.6 presupuesto
previsto /ejecutado
Coordinador Beneficiario del Proyecto:
Firma: Firma:
Tcnico de Enlace del Ministerio de Cultura:
Proyecto Actividad Costo Fecha de desembolso
Avance valorado de proyectos del Ministerio de Cultura- (para gestin de desembolsos)
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4
Avance Logros Cuantitativos/cualitativos Unidad Responsable
Inicio Fn Situacin Anterior Situacin Actual
Observaciones Componente ( fase)
Proyecto Actividad Metas/ Productos/
Resultados
Indicadores
Cronograma de seguimiento de proyectos del Ministerio de Cultura (Ficha de autoevaluacin)
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1
2.1
2.2
2.3
2.4
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Medios de verificacin
Tiempo programado Unidad
responsable Junio
Observaciones Componente ( fase)
1ra 2da 3era 4ta
Julio
1ra 2da 3era 4ta
Agosto
1ra 2da 3era 4ta
Septiembre
1ra 2da 3era 4ta
Octubre
1ra 2da 3era 4ta
Noviembre
1ra 2da 3era 4ta
Diciembre
1ra 2da 3era 4ta
NOTA: Los logros deben describirse a la fecha de emisin de la informacin y los indicadores conforme el marco lgico del proyecto
Unidad responsable de la ejecucin:
Glenda Calvas Chvez
Subsecretaria Tcnica
Fabin Saltos Coloma
Director de Formacin y Capacitacin
Sonia Cabezas Preciado
Bolvar Yantalema Can
Eduardo Tituaa de La Torre
Johana Peael Vivar
Equipo de Formacin y Capacitacin
Wilma Guachamn Caldern
Mnica Moya Herrera
Hugo Jaramillo Muoz
Contenidos y Aplicacin Metodolgica
Fabin Saltos Coloma
Coordinacin General
Bolvar Yantalema Can
Coordinador del Proyecto
Sandra Ojeda
Edicin y Adaptacin Pedaggica
Andrea Gmez D.
Diseo de portada y diagramacin
Fotograas: archivo Ministerio de Cultura / Faban Saltos
Silverpubli
Impresin

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