UNIVERSIDADE DE DIREITO DE LISBOA

Constituies Portuguesas







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Direito Constitucional I
1 ano sub-turma 6
Ano lectivo: 2012\2013
Direito Constitucional I
Universidade de Direito De Lisboa
Direito Constitucional I

| Rosa Gil (n22771)

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AS CONSTITUIES PORTUGUESAS

O Constitucionalismo Portugus surgiu pela via revolucionria.
Foi um corte com o absolutismo monrquico em 1820 e 1834.
As constituies foram o resultado do condicionalismo e do contexto
histrico portugus, consequncia de factores polticos, econmicos e
culturais, sendo que, desde 1822, houve lugar a criao de varias
constituies, designadamente:
A Constituio de 1822, a qual resultado da revoluo 1820;
A Constituio de 1838, a qual resultou da revoluo de 1836;
A Constituio de 1911, a qual resultou da revoluo de 1910;
A Constituio de 1933, a qual resultou da revoluo de 1926;
A Constituio de 1976 a qual resultou da constituio de 1974;

A nica excepo foi a carta Constitucional de 1826.
A constituio de 1822, obra das Cortes Constituintes, eleitas
proporcionalmente entre os eleitores em Portugal, Brasil e territrios de Alm-
Mar.
Primeiro foram aprovadas as Bases da constituio, as quais serviram de
base de orientao para os trabalhos da assembleia, e posteriori redigidos os
respectivos preceitos constitucionais.
A Fonte de inspirao da Constituio em apreo foi a Constituio
Espanhola de 1812, seguindo as influncias das ideias liberais e
revolucionarias francesas.
A constituio de 1822, dedicou, o TITULO I, aos Direitos e Deveres
individuais. No seu art. 1. Esto consignados a liberdade, segurana e
propriedade de todos os Portugueses.
O elenco de direitos contempla a criao em todos os lugares do reino
() de escolas suficientemente dotadas, em que se ensine a mocidade
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Portuguesa de ambos os sexos a ler, escrever e contar e o catecismo das
obrigaes religiosas e civis
No que respeita ao gozo de direitos polticos, este ficou condicionado
posse de habilitaes literrias, por forma a promover a alfabetizao.
Os rgos comuns eram o Rei, as Cortes e o Conselho de estado. O
poder legislativo foi atribudo assembleia e o poder executivo ao monarca. O
Rei tinha, bastantes restries de poder, no podendo vetar ou sancionar Leis.
A carta constitucional de 1826, obra do Rei D. Pedro IV, redigida
pessoalmente pelo monarca entre 24 e 29 de Abril de 1826, no Palcio do Rio
de Janeiro, dias antes de abdicar da coroa portuguesa para a sua filha D. Maria.
O documento foi impresso com a designao de Carta ao invs de
Constituio, dado ter sido outorgado pelo monarca e no pela assembleia.
Teve por Fonte a Constituio Brasileira de 1824, embora com ligeiras
diferenas. O Senado Brasileiro era electivo e vitalcio, a Cmara dos Pares
hereditrios e vitalcios, nomeados pelo Rei.
Aos trs poderes clssicos j existentes, (Legislativo, Executivo e
Judicial) aditou o Poder Moderador, o qual era a chave de toda a organizao
politica e competia privativamente ao Rei como Chefe Supremo da Nao.
Consequentemente, resultaram poderes para o monarca os quais consistiam:
Nomear os pares;
Sano dos decretos das Cortes;
Dissoluo da Cmara dos Deputados;
Nomeao e demisso dos Ministros.
A Carta cria um Parlamento bicamaral, com uma Cmara dos Deputados
electiva, por sufrgio indirecto e censitrio e a Camara dos Pares, hereditria e
vitalcia.
A Constituio de 1838, a Setembrista, uma constituio Pacticia, a
qual resultou do acordo entre as Cortes e a Soberana D. Maria II, que a
sancionou.
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Constituiu um compromisso entre os textos de 1822 e 1826, estando
mais prxima da Constituio de 1822, pois reafirmava a soberania nacional e
eliminou o Poder Moderador.
Estabeleceu a Cmara dos Senadores.
Inspirou-se na Constituio Francesa de 18 30, imagem do Rei dito
burgus Lus Filipe de Orlees, estabelecendo uma monarquia liberal.
A Constituio de 1911, Republicana, estabeleceu uma nova forma de
Governo, a Republica.
Inspirou-se na Constituio Sua e na Constituio Brasileira de 1891,
recuperando os princpios da Constituio de 1822 e vendo na Republica a
expresso dessas ideias.
Enunciou Direitos e Garantias individuais mas no prev,
incoerentemente, o sufrgio universal. A Lei que regularia essa matria atribua
direito de voto, apenas, a cidados do sexo masculino que sabiam ler e
escrever.
No consignou igualmente o Direito greve.
O sistema de governo consistia no Poder Legislativo, Congresso da
Republica, com duas cmaras, Camara dos Deputados e Senados. O Poder
Executivo era constitudo pelo Presidente da Republica, o qual era eleito pelo
Congresso, e os respectivos Ministros. O Presidente da Repblica no podia
dissolver o Congresso, nem vetar Leis.
Era um sistema parlamentar atpico, porque o Presidente da Republica
no podia dissolver o Congresso. Provocou vrias crises de Governos e
Presidentes, apesar do peso do Partido Democrtico.
A Constituio de 1911, foi a primeira na Europa a prever a apreciao
da Constitucionalidade pelos tribunais.
Em 1918, houve alteraes Constituio na vigncia da ditadura de
Sidnio Pais, o qual introduziu, pelo Decreto n. 3997, de 30 de Maro de
1918, as seguintes alteraes:
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Sufrgio universal para todos os cidados do sexo masculino, maiores
de 21 anos;
Composio do Senado com dupla representao, Territorial e
Professional;
Eleio do Presidente da Repblica por sufrgio directo e a
possibilidade de reeleio;
Confere ao Presidente da Republica, a Chefia das Foras armadas;
Estas alteraes, no resistiram ao assassinato de Sidnio Pais, sendo
por esse facto, restabelecida a Constituio de 1911 na ntegra.
A Constituio de 1933, resulta de revoluo de 28 de Maio de 1926,
sendo o maior interregno constitucional, o perodo designado de Ditadura
Militar. Em 1928, toma posse como Ministro das finanas, Oliveira Salazar,
dando origem ao Estado Novo.
O projecto de Constituio elaborado por uma comisso
governamental e submetido a plesbicito nacional, em maro de 1933.
Tem como caractersticas o corporativismo, nova ordem econmica e
social assente na solidariedade de interesses das classes sociais. Concede a
participao politica aos elementos estruturais da nao e no apenas aos
indivduos.
Tem igualmente caracter autoritrio, mas no totalitrio, em virtude da
limitao da soberania pela Moral e pelo Direito.
Consagra vrios direitos sociais, nomeadamente a proteo famlia, a
educao ou a cultura.
Era uma Estado Representativo sem partidos, ou seja, existia limitao
da actividade dos partidos, cuja formao estava sujeita a autorizao de uma
autoridade administrativa.
a primeira constituio a estabelecer directrizes de actuao do
Estado na rea econmica.
Em suma, uma Constituio anti-liberal, anti-parlamentar, anti-
democratica.
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Estabelece como rgos de soberania, O chefe de estado, a Assembleia
Nacional, o governo e os Tribunais, sendo que:
O Chefe de Estado eleito por sufrgio directo, pelo perodo de sete
anos, podendo ser reeleito e pode designadamente:
Nomear o Presidente do Conselho e os Ministros;
Convocar e dissolver a Assembleia Nacional;
Promulgar as leis e exercer o direito de veto.
A Assembleia Nacional tem representao nacional, com competncia
para fazer Leis, velar pela Constituio.
O Presidente do Conselho de Ministros nomeado e demitido pelo
Presidente da Republica. Referenda actos do Presidente da Republica, elabora
decretos-Leis.
Os rgos auxiliares so compostos pela Cmara Corporativa, a qual
constituda por representantes das autarquias e dos interesses sociais,
funcionando como 2. Camara e o Conselho de Estado o qual era o rgo de
consulta do Presidente da Republica.
A Constituio da Republica de 1976, tambm consequncia de uma
revoluo, a revoluo de 25 de Abril de 1974, cuja revoluo derrubou o
regime fascistas existentes em Portugal, dada a necessidade de libertar
Portugal da ditadura da opresso e do colonialismo.
A revoluo de 25 de Abril de 1974, deu origem a uma viragem histrica da
sociedade portuguesa, restituiu aos Portugueses os direitos, e liberdades
fundamentais.
A elaborao do texto de 1976 obedeceu ao paradigma clssico da
soberania constituinte e da democracia dualista:
Eleio de deputados constituintes, segundo as regras do sufrgio
universal igual, directo e secreto.
Formao de uma assembleia constituinte unicamente competente para
a feitura de uma lei fundamental.
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Atribuio de soberania constituinte a essa assembleia, pois a ela
competiria no apenas a feitura do texto, mas tambm a sua aprovao em
termos definitivos.
tambm de salientar que a Constituio de 1976, tem rastos de fontes
constitucionais estrangeiras no articulado constitucional, designadamente:
Influncia da Lei Fundamental de Bona de 1949 catlogo de direitos,
liberdades e garantias.
Presena do texto constitucional italiano de 1948, direitos
fundamentais, princpios estruturantes, alguns aspectos relativos aos estatutos
das Regies Autnomas dos Aores e Madeira.
Influncia do modelo francs de organizao do poder politico,
esquemas semipresidencialistas.
Influencia das constituies socialistas, catlogo de direitos econmicos,
sociais e culturais.
A Constituio de 1976, foi objecto de algumas revises constitucionais,
nomeadamente em:
1982- civilizar o regime (tornar o regime com mais peso na sociedade
civil) Retirou-se o conselho da revoluo
1989- reviso econmica da constituio
1991- permisso de Portugal poder escrever tratados europeus
2004- alterao ao regime de autoritarismo regionais
2005- possibilidade de convocao de referendos
As caractersticas formais da Constituio de 1976, so:
Constituio uni textual, tudo o que constitucional em termos formais
est na Constituio, contido basicamente num nico instrumento.
uma constituio rgida, as normas constitucionais, possuem uma
capacidade de resistncia derrogao, superior de qualquer lei ordinria.
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uma Constituio programtica porque contm numerosas normas-
tarefa e normas- fim, definidoras de programas de aco e de linhas de
orientao, dirigidas ao estado.
uma Constituio compromissria, dado que numa sociedade plural e
complexa, a constituio sempre um produto de pacto entre as foras
politicas e sociais, para chegar no procedimento constituinte, a um
compromisso constitucional.