Plano Educação Profissional Ceará

Cid Ferreira Gomes
GOVERNADOR
Ren Teixeira Barreira SECRETRIO DA CINCIA, TECNOLOGIA E
ENSINO SUPERIOR
Maria Izolda Cela de Arruda Coelho SECRETRIA DA EDUCAO BSICA
Ana Lcia Bizarria ESP-CE
Ana Lcia Bizarria de Oliveira Silva ESP
Andria Hansen Oster EMBRAPA
Andria Lima S CETREDE
Antenor Rocha Filho ESCOLA PROFISSIONALIZANTE JOO
PIAMARTA
Antonio Elder Sampaio Nunes SECITECE
Antnio Mauro Barbosa de Oliveira SECITECE
Antnio Rodrigues de Amorim SDA
Ari Clio Reges Mendes STDS - SINE
Carlos Antnio de Moraes Cruz SEBRAE
Caroline de Albuquerque Melo ASSESPRO
Cassandra Ribeiro de O. Silva CEFET-CE
Cludio Ricardo Gomes de Lima CEFET CE
Cosmo Nadir O. Junior Ellyan SEBRAE
Cristiane Carvalho Holanda SEDUC
Edgar Linhares Lima CEC
Elenilce Gomes de Oliveira CEFET-CE
Eliane Dayse P. Furtado DAS/UFC
Ftima Catunda Rocha M. de Andrade STDS
Ftima Moura F SDA
Fernando Antnio de Carvalho Gomes ETICE
Flamnio Fifueredo de Alencar Araripe SECITECE
Flvio Viriato de Sabia Neto SENAR
Francisca Ranglia Camelo Coelho SENAI
Francisco Ariosto Holanda CMARA FEDERAL
Francisco das Chagas Andrade de Morais DRAGO DO MAR
Francisco das Chagas Magalhes SENAI
Francisco de Assis Diniz SINE/IDT
Francisco de Assis Melo Lima CETREDE
Francisco Onias Oliveira Pereira Junior CENTEC
Frederico Ricardo B. Praxedes STDS
Genilson Alves de Arajo SENAI
Gergia Andria Aguiar A. de Souza CENTEC
Gilmar Lopes Ribeiro CEFET-CE
Ibana Maria de Oliveira SESCOOP OCB/CE
Joo Bosco Sampaio IDT
Joo Gilmar da Silva APRECE
Joo Nogueira Lima IDT
Joo Pratagil Pereira de Arajo NUTEC
Joaquim Rufno Neto EAFC
Jos Aparecido dos Santos SESCOOP-OCB/CE
Jos Bartolomeu Cavalcante SDA
Jos Batista Tomaz Cisne ESP
Jos de Freitas Uchoa SDE
Jos Eduardo Martins INSTITUTO ATLNTICO
Jos Ivam Holanda de Souza EAFIG
Jos Leito Filho EMATERCE
Jos Maria Pimentel EMATERCE
Jos Ribeiro da Silva EMATERCE
Kilvia Maria Albuquerque ESP
Lafayete Almeida de Oliveira STDS
Lee Fontenelle Moraes SENAT
Maria de Lourdes Pinheiro Barsi Guastucci STDS
Lucas Antnio de Sousa Leite EMBRAPA
Maninha Morais TACC/DRAGO DO MAR
Marcos Costa Holanda IPECE
Marcos Venicius Gondim SEBRAE
Maria das Dores Madeira e Silva SENAC
Maria de Lourdes da Rocha SETUR
Maria de Lourdes P. Barros Transvascci STDS
Maria Hortncia Proena Sucupira SECITECE
Maria Ivanlia Tavares Timb ESP
Maria Izolda Cela de Arruda Coelho SEDUC
Maria Jos Camelo Maciel SENAC
Maria Miriam Carneiro B. de Matos Constantino CENTEC
Maria Sandra A. Bandeira SDA
Mario Mamede Filho ESP
Mauricio Holanda Maia SEDUC
Mauro Cavalcante Pequeno UFC
Michelle Lima Ribeiro Moreira de Sousa SENAC
Nicolas Arnaud Fabre EMATERCE
Osterne Feitosa Ferro SETUR
Paulo Henrique Parente Neiva Santos STDS
Paulo Remgio Neto SENAR
Pe. Ricardo Sergio de Melo ESCOLA PROFISSIONALIZANTE JOO
PIAMARTA
Raimundo N. Teles de Menezes SDA
Ren Teixeira Barreira SECITECE
Roberto Srgio Farias de Lima CEC
Rodrigo Melo INSOFT
Rodrigo Sabuzido SESI SENAT
Samuel Brasileiro Filho CENTEC
Sebastio Lopes Arajo STDS
Silvia Maria Negreiros Bomfm Silva ESP
Sophia Regina Egypto CENTEC
Tarcisio Haroldo Cavalcante Pequeno FUNCAP
Vanda Rabelo Melo SENAT
Wanderley Gradela Filho SENAC
SUMRIO
1. Apresentao
2. Contextualizao
3. Marco Conceitual
4. Pressupostos para a Poltica Integrada
da Educao Profissional e Tecnolgica
5. Diretrizes e Aes
6. Metas
7. Sistema de Gesto, Acompanhamento
e Avaliao do Plano de EPT
8. Anexos
8.1. Relao das instituies envolvidas
8.2. Mapa da macrorregio e
localidade das instituies de EPT
8.3. Matriz de Projeo
8.3.1. Ensino Tcnico
8.3.2. Ensino Tcnolgico
8.4. Quadro de Projetos
8.5. Relao nominal dos articipantes
8.6. Lista de siglas

4
7
20

22
23
27

35
43
43

44
46
46
62
74
77
79
5
A falta de qualificao profissional de nossa populao compromete
as estratgias de desenvolvimento sustentvel em um contexto social
agravado pelos baixos ndices educacionais, os quais no estabelecem a
necessria relao entre escolarizao e profissionalizao.
O Conselho de Altos Estudos da Cmara Federal, acaba de emitir relatrio
sobre o tema, a Educao o melhor caminho para diminuirmos a
distncia entre o Brasil que detm o 12 PIB Mundial e o Brasil que ocupa
o 63 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH).
No Cear, onde a realidade se mostra ainda mais severa, essa constatao
nos remete a uma urgente tomada de posio com vistas a otimizar
esforos, evitar superposies e, como prprio do ato de governar, eleger
prioridades.
Nesse sentido, conclamamos as diversas instituies que atuam no setor
educacional a elaborar as bases de um plano integrado de educao
profissional e tecnolgica que priveligie o nivelamento de informaes,
a partir da integrao das aes dos diversos rgos envolvidos, sejam
eles das esferas federal, estadual ou municipal, ONGs ou ainda do setor
privado, caso do Sistema S.
O plano, em tese, longe de ser um ponto de chegada, um ponto de
partida de um processo de construo vivo e participativo a ser validado e
acompanhado por vrias instncias da sociedade.
No se trata, contudo, de um produto acabado, mas de um balizador
1. ABERTURA
6
PLANO INTEGRADO DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA DO ESTADO DO CEAR
MARO/2008
importante na criao de estruturas geis de transferncia de conhecimentos
para a populao, buscando verdadeiros atalhos que nos permitam recuperar o
tempo perdido, por meio da incorporao de novas tecnologias educacionais,
como a Educao a Distncia (EAD), e de novos meios, como por exemplo o
Cinturo Digital do Cear (CDC), na certeza de que, na educao profissional e
tecnolgica, os vnculos entre educao, territorialidade e desenvolvimento so
mais evidentes e os efeitos de sua articulao, mais notveis.
Aproveito a oportunidade para agradecer a contribuio dos profissionais e
instituies envolvidas neste trabalho e convido-os a continuarmos juntos.
Est dado aqui o primeiro passo desta longa caminhada.
Cid Ferreira Gomes
Governador do Estado do Cear
7
A Educao Profissional
e Tecnolgica no Mundo
Globalizado
As transformaes tecnolgicas vivenciadas
no mundo, na passagem do sculo XX para
o sculo XXI, tm impactado fortemente
as relaes capital-trabalho. A chamada
era ps-fordismo, acelerada pelo processo
de globalizao econmica, tem provocado
mudanas que impem novos perfis formao
dos jovens que se preparam para ingressar no
mundo do trabalho. Tal conjuntura exige da
sociedade sensibilidade poltica, criatividade e
sobretudo coragem para superar o velho e criar
o novo.
Nesse contexto, a educao profissional e
tecnolgica tem se estabelecido em vrios
pases, tais como Alemanha, Itlia, Espanha,
Irlanda, Finlndia, Canad e Coria do Sul,
como um elemento importante e estratgico
na busca do almejado desenvolvimento
sustentvel. Nesses casos, foram produzidas
reformas educativas, desde o incio do ps-
guerra at a atualidade, que, na viso de
seus educadores, deram suporte ao processo
de crescimento econmico, adquirindo
importncia de programa de governo. Cumpre
destacar que a Coria, nos anos 60, possua
indicadores educacionais iguais ou menores
que os do Brasil e hoje ostenta ndices, como
PIB, nvel de escolaridade da populao e renda
per capita, que, em muito, superam os nossos,
graas nfase e prioridade dispensadas,
especialmente, educao profissional e
tecnolgica.
O Contexto Brasileiro
Nosso pas, na rea da educao, tem uma
dvida muito grande com seu povo. Essa
uma situao preocupante que nos coloca
em posio muito desconfortvel em frente
de outros pases emergentes, como a China,
Mxico, Rssia e ndia. O Brasil, segundo
tcnicos do Banco Mundial, ocupa o ltimo
lugar no tocante ao cumprimento das metas
para inserir-se na sociedade do conhecimento.
Contribuiu para essa classificao o sofrvel
desempenho da educao. Vejamos alguns
aspectos:
A escolaridade mdia no Brasil de
4,9 anos; na Costa Rica, 6,1 anos; na
Argentina, 8,8 anos; nos EUA, 12,1
anos.
O Ensino Mdio completo no Brasil
atinge somente 22% da populao; na
Argentina, 51%; na Coria do Sul, 82%;
nos EUA, 91%.
74% da populao brasileira no
consegue entender um texto simples.
32% de nossas crianas repetem a
primeira srie do Ensino Fundamental.
Alta taxa de defasagem srie-idade: aos
14 anos, 64% dos alunos so defasados.
Alta taxa de evaso escolar.
Baixa taxa de escolarizao da
populao: 6,3 anos para a populao
adulta.
2. CONTEXTUALIZAO
8
MARO/2008
Somente 35% dos jovens de 15 a 18
anos esto matriculados no Ensino
Mdio; no Chile, esse nmero chega
a 85% e, na Argentina, 75%. Para
alcanar o ndice do Chile, o Brasil
precisaria construir 50 mil novas
salas de aula e contratar 500 mil
novos professores.
No tocante Graduao do pas,
constata-se uma disparidade: 60%
dos alunos esto matriculados
em 4 cursos, apenas: Direito,
Administrao, Pedagogia e
Contabilidade. Isso mostra um
descompasso entre o que se planeja
para o pas e as aes de educao
superior. Como entender esse
nmero baixo e decrescente nas
Engenharias, Agronomia, Cincias
e outros cursos fundamentais para
o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico do pas?
O Programa de Avaliao
Internacional de Estudantes (PISA)
classificou o Brasil em ltimo lugar
em Leitura, Matemtica e Cincias.
Conforme estudo da UNESCO, se for
mantido esse ritmo, o Brasil s alcanar o
nvel educacional dos pases desenvolvidos
daqui a mais de trinta anos.
Com certeza, a educao o melhor
caminho para diminuirmos a distncia
entre o Brasil que tem o 12 PIB mundial
e o Brasil que ocupa o 63 lugar no ndice
de Desenvolvimento Humano (IDH). Essa
distncia entre esses dois Brasis, o pobre e
o rico, deve-se elevada concentrao de
renda que vem mantendo-se, ao longo dos
anos, no pas.
A Poltica da SETEC/MEC
para a Educao Profissional e
Tecnolgica
De acordo com o Plano de Desenvolvimento
da Educao (PDE) conduzido pelo governo
Lula, a educao deve harmonizar-se com os
objetivos fundamentais da prpria Repblica
e contribuir para erradicar a pobreza e a
marginalizao, reduzir as desigualdades
sociais e regionais, promovendo o bem de
todos, sem preconceito de origem, raa, cor,
sexo e idade ou quaisquer outras formas de
discriminao. No h meio de se construir
uma sociedade livre, justa e solidria sem uma
educao republicana.
Para isso, imperativo adotar-se um modelo
de desenvolvimento includente, que favorea
o acesso educao de qualidade em todos
os nveis, criando um novo paradigma
pedaggico que privilegie o pensamento
analtico e a criatividade como regra na
busca da inovao. Sem dvida, a educao
profissional e tecnolgica elemento
equalizador das desigualdades regionais e
poderoso instrumento para o pleno exerccio
da cidadania, desde que assumida como
prioridade, em um projeto de desenvolvimento
nacional.
A educao pblica , portanto, a cota de
responsabilidade do Estado nesse esforo social
mais amplo, que se desenrola no apenas na
escola pblica, mas tambm na famlia, na
comunidade e em toda forma de interao na
qual os indivduos tomam parte, especialmente
no trabalho.
9
So desafios que o Plano de Desenvolvimento
da Educao (PDE) pretende responder por
meio de um acoplamento das dimenses
educacional e territorial, operado pelo conceito
de arranjo educativo, pelo qual busca, a
partir de uma perspectiva sistmica, dar
conseqncia, em regime de colaborao, s
normas gerais da educao, na articulao
com o desenvolvimento socioeconmico que
se realiza no territrio, ordenado segundo
a lgica do arranjo educativo. importante
salientar que regime de colaborao significa
compartilhar competncias polticas, tcnicas
e financeiras, para execuo de programas de
manuteno e desenvolvimento da educao,
de forma a concertar a atuao das entidades
federadas sem ferir-lhes a autonomia. Essa
simples diviso de tarefas, se articulada em
grandes eixos (educao bsica, superior,
profissional e continuada) com regras
transparentes e metas bem definidas, passveis
de acompanhamento pblico e controle social,
pode pr em marcha um avano perceptvel e
slido da educao brasileira.
Talvez seja na Educao Profissional e
Tecnolgica que os vnculos entre educao,
territrio e desenvolvimento se tornem mais
evidentes e os efeitos de sua articulao, mais
notrios.
A Secretaria de Educao Profissional e
Tecnolgica do Ministrio da Educao
(SETEC/MEC) tem trabalhado na construo
de polticas pblicas de qualificao e expanso
da Educao Profissional e Tecnolgica, em
todo o territrio nacional.
Partindo da necessria relao entre
escolarizao e profissionalizao, em um
contexto social no qual cerca de 60 milhes
de pessoas com 18 anos ou mais no
concluram a educao bsica, a SETEC/MEC
tem proposto, para o conjunto de suas aes:
Indissociabilidade entre formao
geral e profissional na perspectiva da
educao integral;
Vinculao orgnica entre polticas
educativas para a Educao Profissional
e Tecnolgica (EPT) e os arranjos
produtivos, sociais e culturais das
diferentes regies brasileiras.
Em outras palavras, a SETEC/MEC tem
procurado articular educao integral
(formao geral, profissional e tecnolgica)
com o desenvolvimento econmico e social,
mediante uma dinmica cujo objetivo a
incluso de milhares de mulheres e homens
deixados margem da sociedade brasileira, seja
no tocante escolaridade, seja na perspectiva
do trabalho.
Uma das aes mais vigorosas da SETEC/MEC
e do Governo Lula, nesse campo, a expanso
da Rede Federal de Educao Profissional
e Tecnolgica, que experimenta o maior
crescimento de sua histria. Um dado simples
d a dimenso desse feito. De 1909 a 2002, quer
dizer, em quase um sculo, foram autorizadas
140 unidades da Rede em todo o pas. De 2003
a 2010, esto sendo autorizadas 214 novas
Unidades Federais, ou seja, uma ampliao de
150% em apenas oito anos.
Alm da expanso, a SETEC/MEC prope a
integrao de todas as unidades da Rede em
cada Estado, sob a denominao de Institutos
Federais de Educao, Cincia e Tecnologia
(IFETs), como modelos de reorganizao das
instituies federais de educao profissional
10
MARO/2008
e tecnolgica para uma atuao integrada e
referenciada regionalmente, evidenciando,
com grande nitidez, os desejveis enlaces
entre educao sistmica, desenvolvimento e
territorialidade.
Os Institutos sero reforados com novos
investimentos, com ampliao do quadro
de pessoal e autonomia equivalente s
universidades, sem, contudo, perder o foco
na formao tcnica de nvel mdio (50% das
vagas) e, nos cursos superiores, o compromisso
de atuar na formao de professores para as
reas de cincia (20% das vagas). Mantero,
ainda, a oferta de cursos tecnolgicos,
engenharias e ps-graduao lato e stricto
sensu, criando, assim, instituies encorpadas,
modernas, capazes de dar respostas aos
desafios tecnolgicos da sociedade, no mbito
do ensino, da pesquisa e da extenso.
No Cear, a expanso da Rede traz, alm da
Unidade de Maracana, j inaugurada, 6 novas
unidades que sero implantadas a partir deste
ano: Limoeiro do Norte, Sobral, Quixad,
Acara, Crates e Canind. Entretanto a
expanso vai alm: com o apoio do Governo
do Estado, a bancada cearense contemplou a
Rede com uma emenda de R$ 18,25 milhes,
permitindo-lhe criar extenses em 10 novos
municpios; haver, pois, um salto dos atuais
7.500 alunos para 21 mil at 2010, com o mrito
de uma ampla interiorizao.
A Cmara dos Deputados e o
Conselho de Altos Estudos
Em um contexto poltico mais amplo, o
Conselho de Altos Estudos da Cmara dos
Deputados apresentou, em dezembro de 2007,
um estudo sobre a capacitao tecnolgica
da populao. Elaborado em parceria com o
Executivo e com a comunidade, tendo, como
relator, o deputado cearense Ariosto Holanda, o
estudo aponta para a necessidade urgente de se
promoverem aes voltadas para a qualificao
profissional dos trabalhadores e para a
assistncia tcnica aos pequenos negcios.
As principais motivaes que incentivaram
aquele Conselho a analisar a situao atual so
elencadas a seguir:
O elevado nmero de analfabetos
funcionais Na faixa etria de 15 a 64
anos, existem 115 milhes de brasileiros
com os seguintes graus de educao: 10
milhes so analfabetos
e 35 milhes tm um nvel muito baixo
de escolaridade, 40 milhes esto no
incio da alfabetizao e somente 30
milhes tm qualificao para entrar
no novo mercado de trabalho, que
exige conhecimento. Trazendo mais
para prximo essa anlise, estima-se
que 26 milhes deste total esto no
Nordeste e 3 milhes, no Cear. Ento,
proporcionalmente, a situao em nosso
Estado ser a seguinte, na faixa etria
analisada: 250 mil analfabetos; 900
mil mal conseguem escrever o nome; 1
milho no sabe interpretar um texto;
e somente 750 mil possuem alguma
qualificao.
A deficincia de ensino tcnico
profissionalizante no pas Enquanto,
nos pases desenvolvidos, existe uma
relao considerada tima de um
tcnico de nvel superior para 5 tcnicos
de nvel mdio, no Brasil, essa relao
est invertida. No Cear, ela de 4
tcnicos de nvel superior para um de
nvel mdio.
O analfabetismo tecnolgico das
pequenas empresas e pequenos
negcios Sem condies de inovar e
11
de apropriar novas tecnologias, estes
no conseguem sobreviver no mundo
competitivo.
Deficincia de professores de
Matemtica, Fsica, Qumica e
Biologia O pas tem um dficit de
100 mil professores nessas reas, o que
compromete a formao dos nossos
alunos nas Cincias Exatas.
A curva de concentrao de renda,
medida pelo Coeficiente Gini, vem
se mantendo, h mais de 40 anos, no
mesmo patamar de 0,6, isto , os 10%
mais ricos detm 60% da riqueza do
pas.
Diante desse quadro, o estudo recomenda
a criao urgente de estruturas geis de
transferncia de conhecimento para a
populao, como verdadeiros atalhos que
avancem sobre a educao tradicional: a
proposta de implantao de um grande
programa de extenso tecnolgica, mediante
a instalao de 1.200 CVTs Centros
Vocacionais Tecnolgicos; de 27 Centros de
Educao a Distncia e a apresentao do
Projeto de Lei n. 7394/2006, que cria um fundo
para financiamento das atividades de extenso
e educao profissional no pas, j aprovado
nas Comisses de Educao e de Cincia e
Tecnologia da Cmara dos Deputados.
O Contexto da Educao
Bsica no Cear e sua Relao
com a Educao Profissional e
Tecnolgica
O Governo do Estado do Cear definiu como
princpio central, para a orientao das polticas
pblicas, a construo de uma sociedade justa
e solidria, capaz de promover a economia para
uma vida melhor, fundamentada na tica, na
transparncia e na participao social.
Dentre as diversas prioridades eleitas pelo
Governo do Estado do Cear para o efetivo
cumprimento dessa misso social, que visa
promover o desenvolvimento com incluso
social, a Educao ganhou destaque especial. A
Educao base para a construo de solues
sustentveis para as demais polticas pblicas,
em especial para as polticas sociais.
O Cear , dentre os Estados nordestinos, o que
apresenta a maior extenso de seu territrio
no semi-rido brasileiro, com uma extensa
faixa litornea, tendo seu desenvolvimento
econmico baseado na agricultura de
subsistncia, na pecuria, no extrativismo e,
mais recentemente, na indstria, no turismo e
na agricultura irrigada. Tais condies geraram
um ambiente poltico e econmico insipiente
para garantir condies de sustentabilidade
para a promoo do desenvolvimento social e
econmico de nosso Estado.
A despeito dos esforos empreendidos nos
ltimos anos, que resultaram na expanso do
acesso e do nvel de escolaridade da populao
cearense, ainda persistem grandes desafios a ser
enfrentados para a melhoria dos indicadores
educacionais do Cear, onde a taxa de
analfabetismo ainda muito elevada, girando
em torno de 24,8%, segundo dados do IBGE,
representando um contingente de cerca de
1.258.108 cearenses com mais de 15 anos.
Em 2005, de acordo com dados da Secretaria
de Educao Bsica do Cear, o nmero de
estabelecimentos do Ensino Fundamental
chegou a 9.521, sendo 1 federal, 513 estaduais,
12
MARO/2008
7.723 municipais e 1.284 particulares.
Em relao ao Ensino Mdio, esse valor
foi igual a 797 estabelecimentos, sendo 6
federais, 526 estaduais, 4 municipais e 261
particulares.
Em relao aos indicadores de resultados
referentes ao ano de 2005 para o Ensino
Fundamental no Estado do Cear, a taxa
de escolarizao lquida foi igual a 97,99%,
a taxa de alunos aprovados foi de 79%, a
taxa de alunos reprovados alcanou o valor
de 13%, a taxa de alunos que abandonaram
foi igual a 8,0%, e a taxa de alunos
repetentes chegou ao valor de 10,1%, sendo
esta ltima taxa referente ao ano de 2004.
Quanto ao Ensino Mdio, os indicadores
de resultados referentes ao ano de 2005,
para o Estado do Cear, registraram os
seguintes valores: a taxa de escolarizao
lquida obteve um percentual igual a
34,20%; a taxa de alunos aprovados foi
de 72,5%; a taxa de alunos reprovados
registrou o valor de 9,90%; a taxa de alunos
evadidos foi igual a 17,60%; e a taxa de alunos
repetentes alcanou 7,30%, sendo esta ltima
relativa ao ano de 2004.
No Estado do Cear, o percentual da
populao com Ensino Superior no ano 2000
correspondeu a 1,70%, ou 126.652 pessoas.
Os municpios com os maiores percentuais
foram Fortaleza (4,11%), Crato (3,28%), Sobral
(2,48%), Limoeiro do Norte (1,69%) e Barbalha
(1,61%). Em contrapartida, os municpios de
Chorozinho (0,04%), Ibaretama (0,03%), Baixio
(0,00%), Chor (0,00%) e Itapina (0,00%)
alcanaram os menores percentuais.
A taxa bruta de freqncia ao Ensino Superior,
no Estado, aumentou 126,14% durante os anos
de 1991 e 2000, saindo de 5,70% no ano de 1991
para 12,89% no ano 2000, indicando assim um
maior acesso educao de nvel superior para
a populao cearense.
A tabela 1, que se segue, apresenta a matrcula
inicial por dependncia administrativa para
cada nvel de ensino ofertado no Cear, com
base nos dados do Censo Educacional de 2006.
TABELA 1 - Matrcula Inicial por Nvel de Ensino no Cear
DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA
Educao
Infantil
Ensino
Fundamental
Ensino
Mdio
EJA(*)
Educao
Especial
Educao
Profssional(**)
TOTAL
ESTADUAL 1.205 188.937 373.230 145.190 2.251 456 711.269
MUNICIPAL 279.352 1.291.480 1.366 196.872 2.346 - 1.771.416
FEDERAL 63 588 2.211 - - 2.420 5.282
PARTICULAR 109.870 215.199 48.110 5.223 5.709 8.386 392.497
TOTAL 390.490 1.696.204 424.917 347.285 10.306 11.262 2.880.464
(*) EJA Educao de Jovens e Adultos
(**) Dados da Educao Profssional com registro no Censo Escolar
Fonte: SEDUC/CPPE/Central de Dados 2006
13
Os dados indicados na Tabela 1 apontam que
aproximadamente 88% de toda a matrcula de
Ensino Mdio est sob a responsabilidade da
esfera administrativa estadual e que a maioria
da matrcula do Ensino Fundamental est sob
responsabilidade dos municpios.
A atrao de investimentos produtivos para
o Cear foi implementada, nos ltimos anos,
mediante um conjunto de estratgias que
tinham, como foco central, os investimentos
em infra-estrutura, por meio dos chamados
projetos estruturantes nas reas de energia,
recursos hdricos, porto e aeroporto e um
pacote de incentivos fiscais, sob um cenrio de
estabilidade poltica e financeira do Estado.
Os mais modernos tericos do desenvolvimento
apontam que a efetivao do processo de
atrao de investimentos industriais tem sido
resultante, tambm, da ampliao do mercado
regional e da difuso de ativos estratgicos do
conhecimento para que a regio possa atrair
empreendimentos e consolidar seus arranjos
produtivos locais.
O novo paradigma tecnolgico e a
competitividade global tm colocado em
cheque as vantagens locacionais, competitivas
e tradicionais de disponibilidade de recursos,
expanso da infra-estrutura urbana e mo-
de-obra barata, passando a sobrepor-se novos
fatores de atrao, principalmente aqueles
associados existncia de pessoal qualificado
e de infra-estrutura cientfica e de servios
tecnolgicos.
Tal cenrio estabelece uma nova importncia
estratgica para a educao profissional
e tecnolgica, enquanto componente
complementar do sistema educacional,
deixando de ser uma poltica assistencialista ou
de incluso laboral de jovens e adultos, para se
tornar uma varivel estratgica e endgena ao
modelo de desenvolvimento social e econmico.
O Contexto da Educao
Profissional e Tecnolgica no
Cear e sua Relao com o Novo
Ciclo de Desenvolvimento do
Estado.
A Constituio Federal de 1988 e a Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei
Federal n 9.394/96, instituram as bases legais
para o estabelecimento da Educao como
direito universal para todos os brasileiros,
timidamente garantido pelas polticas
educacionais. A superao das limitaes
impostas expanso da educao profissional
e a retomada da possibilidade de integrao e
articulao dessa modalidade educacional com
a educao bsica, consolidadas no Decreto
n 5.154/04, foram resultantes das presses
sociais pela revalorizao da educao
profissional e tecnolgica enquanto
componente essencial para a promoo do
desenvolvimento com incluso social.
A oferta de educao profissional e
tecnolgica no Cear tem sido provida por
diversas instituies vinculadas s instncias
administrativas do Estado, da Unio e
mantenedores privados.
No mbito do sistema estadual, a oferta de
educao profissional se d principalmente
mediante a rede de unidades do Instituto
Centro de Ensino Tecnolgico CENTEC, o
qual uma organizao social qualificada pelo
14
MARO/2008
Estado do Cear, que dispe de 3 Faculdades
Tecnolgicas FATEC, localizadas em Sobral,
Limoeiro do Norte, Juazeiro do Norte, 4
Centros Vocacionais Tcnicos e uma rede de 33
Centros Vocacionais Tecnolgicos. A FATEC
Serto Central iniciar seu funcionamento no
primeiro semestre do corrente ano. Alm dessa
estrutura, a rede estadual conta com a Escola
de Sade Pblica e com algumas poucas escolas
vinculadas Secretaria Estadual da Educao,
que oferecem alguns cursos tcnicos.
A Rede Federal de Educao Profissional
e Tecnolgica no Cear constituda por 4
unidades do Centro Federal de Educao
Tecnolgica do Cear, com sedes em Fortaleza,
Juazeiro do Norte, Cedro e Maracana, e pelas
Escolas Agrotcnicas Federais de Iguatu e
Crato.
No mbito da iniciativa privada, segundo
os indicadores da SECITECE, existiam
cerca de 63 instituies particulares que
ofertavam cursos de educao profissional
e tecnolgica, principalmente composta por
faculdades particulares e algumas instituies
comunitrias.
As Tabelas 2 e 3 , que seguem, apresentam uma
sntese da oferta de educao profissional e
tecnolgica no Cear, com base nos dados de
2005 registrados pela Secretaria da Cincia e
Tecnologia.
Observa-se, nos dados apontados nas Tabela
2 e 3, que foram ofertados, nesse perodo,
4.630 cursos de formao profissional inicial e
continuada, os quais atenderam 758.402 jovens
e adultos. Tais cursos foram, em sua maioria
expressiva, constitudos por cursos de curta
durao e orientados para a qualificao social
e profissional dos trabalhadores. Os dados
de 2005 no diferem tanto da situao atual
e demonstram que o Instituto CENTEC tem
sido o maior provedor dessa oferta de curso,
em termos de nmero de cursos ofertados,
seguidos pelo SENAC e SENAI.
Considerando-se o nmero de jovens e
adultos qualificados em 2005, o Instituto de
Desenvolvimento do Trabalho IDT foi o que
fez o maior atendimento nessa rea, seguido do
SENAI, CENTEC e SENAC.
A importncia social da qualificao
profissional para a incluso de jovens e adultos
no mundo do trabalho est claramente
destacada no Plano Estadual de Educao
Profissional e Tecnolgica, o qual tem sua
orientao dirigida por dois eixos norteadores:
o eixo da qualificao social e profissional e o
eixo do ensino tcnico e tecnolgico.
A oferta de ensino tcnico de nvel mdio no
Cear ainda pequena, considerando-se o
percentual de atendimento aos egressos do
Ensino Mdio. No ano de 2005, segundo dados
da SECITECE, havia uma oferta de 115 cursos
tcnicos, nos quais estavam matriculados
14.606 jovens e adultos, representando apenas
cerca de 3,5% dos alunos matriculados no
Ensino Mdio.
15
TABELA 2 Nmero de Cursos de Formao
Profissional por Nvel de Formao 2005
Nvel de Formao TOTAL CENTEC CEFET SENAR SENAC SENAI
Inicial e Continuada 4.630 1.711 34 668 1.432 347
Tcnico 115 12 14 - 38 7
Tecnolgico 57 12 20 - - -
Fonte: Indicadores da Educao Profssional SECITECE - 2005
TABELA 3 Matrculas de Educao Profissional
por Nvel de Formao 2005
Nvel de Formao TOTAL CENTEC CEFET SENAR SENAC SENAI
Inicial e Continuada 758.402 32.300 2.762 15.909 10.008 87.701
Tcnico 14.606 554 3.884 - 700 1.003
Tecnolgico 15.119 1.816 5.834 - - -
Fonte: Indicadores da Educao Profssional SECITECE - 2005
Do total de oferta de vagas em cursos tcnico
de nvel mdio no Cear, o CENTEC, o
CEFET-CE e o Sistema S so responsveis por
cerca de 45%.
Os estudos realizados pela Conselhos de Altos
Estudos da Cmara de Deputados, coordenados
pelo Deputado Ariosto Holanda, apontaram
que h uma grande defasagem de formao
de profissionais de nvel tcnico, pois, no
Brasil, forma-se apenas um tcnico para cada
5 profissionais de nvel superior. Nos pases
desenvolvidos, essa situao inversa.
A expanso da oferta de ensino tcnico
de nvel mdio, no Cear, representa uma
importante contribuio para a consolidao e
sustentao das polticas de desenvolvimento,
em especial para a interiorizao dessas aes
nas regies que apresentam potencial para
desenvolvimento de atividades econmicas
estratgicas para o Estado.
Outro grande desafio a ser enfrentado nesse
campo diz respeito oferta de Ensino Mdio
integrado formao profissional de nvel
tcnico, como estratgia de melhoria da
qualidade do Ensino Mdio com a oferta de
profissionalizao.
A oferta de cursos de graduao tecnolgica,
constituda pelos cursos superiores de
tecnologia, no Cear, tem sido crescente desde
a regulamentao desse nvel de formao
profissional tecnolgica. Tal oferta, no entanto,
est concentrada em poucas instituies.
Basicamente a oferta desse nvel de formao
era feito, em 2005, por apenas 10 instituies
16
MARO/2008
que ofertavam 57 cursos superiores de
tecnologia, atendendo a matrcula de
15.119 alunos.
O avano tecnolgico, associado ao ambiente
de competitividade global cuja inovao
a principal vantagem competitiva, coloca a
educao e formao profissional e tecnolgica
como uma varivel estratgica do modelo de
promoo do desenvolvimento sustentvel.
O acesso ao conhecimento e aprendizagem
continuada e permanente, ao longo de toda
a vida, revalorizam a educao profissional
como uma poltica meramente assistencialista
e associada ao atraso e pobreza, tornando-a
uma poltica essencial para a formao do
cidado produtivo e um indicador essencial
do mais elevado grau de desenvolvimento
econmico e social.
A Expanso e Integrao
da Rede Estadual e Federal
de Educao Profissional e
Tecnolgica A Nova Rede
de Educao Profissional e
Tecnolgica
Na ltima dcada do sculo XX, foi formulado
pelo Governo Federal uma poltica de educao
profissional e tecnolgica, fundamentada
na interpretao da Lei 9.394/06, que tinha
por orientao as diretrizes definidas pelos
organismos internacionais multilaterais e
por certos setores conservadores, em que era
necessria a separao do Ensino Mdio da
educao profissional, a qual ficou conhecida
como a reforma da educao profissional,
consolidada no Decreto 2.208/97.
Muitas crticas foram formuladas ao modelo
imposto pela reforma da educao profissional,
principalmente pelo seu vis economicista e
sua pretenso de um atendimento imediato s
demandas do mercado de trabalho, sem um
estudo mais aprofundado das demandas sociais
e do modelo de formao profissional que
possibilitasse a promoo do desenvolvimento
com incluso social.
A retomada das polticas sociais como elemento
central das polticas pblicas e a conseqente
necessidade de releitura das polticas
educacionais, apoiada nas crticas ao modelo
imposto pela reforma da educao profissional,
apontaram para a revogao do Decreto
2.208/97 e para a retomada do financiamento
pblico, consolidadas no novo Decreto 5.154/04
e suas medidas complementares.
A poltica nacional de educao profissional
e tecnolgica, diante desse contexto, teve sua
orientao redirecionada pelos seguintes eixos:
incluso social, desenvolvimento das foras
produtivas e diminuio das vulnerabilidades.
Complementarmente, o Governo Federal
considera que a educao profissional e
tecnolgica, numa viso sustentvel, deve
estar em sintonia com as transformaes
tecnolgicas e com a garantia dos direitos dos
trabalhadores.
Atuao do Sistema S
A formao profissional, no Brasil, nasceu
primeiro de uma viso moralista do trabalho.
A partir do sculo XX, o trabalho foi sendo
implantado nos estabelecimentos fabris e
17
comerciais, que ficaram encarregados
do treinamento do pessoal necessrio
s suas prprias atividades. Desde
ento, a educao para o trabalho tem
sido colocada na pauta da sociedade
brasileira.
A partir dos anos 40, foram criados,
por decreto presidencial, os Servios
Nacionais de Aprendizagem, conhecidos
como Sistema S, formado pelo Servio
Nacional de Aprendizagem Industrial
SENAI; Servio Nacional de
Aprendizagem Comercial SENAC;
Servio Nacional de Aprendizagem
Rural SENAR; Servio Nacional de
Aprendizagem dos Transportes SENAT;
Servio Nacional de Aprendizagem do
Cooperativismo SESCOOP e o Servio
Brasileiro de Apoio Micro e Pequena
Empresa SEBRAE.
O SENAI foi criado em 1942 e, no Cear,
em 1943. Promove atualmente a educao
profissional e tecnolgica, a inovao e a
transferncia de tecnologias industriais,
contribuindo para elevar a competitividade
da indstria cearense.
Atua nas reas tecnolgicas de Alimentos
e Bebidas, Automao, Automobilstica,
Celulose e Papel, Couros e Calados,
Construo Civil, Design, Educao,
Eletroeletrnica, Energia, Gesto, Grfica
e Editorial, Madeira e Mobilirio, Meio
Ambiente, Metalmecnica, Metrologia,
Minerais no metlicos, Petrleo e Gs,
Refrigerao e Climatizao, Segurana
no Trabalho, Tecnologia da Informao,
Telecomunicaes, Txtil e Vesturio,
Transporte e Turismo.
Desenvolve seus cursos nas modalidades de
formao inicial e continuada de trabalhadores
e educao profissional tcnica de nvel
mdio, utiliza a formao por competncia
e conta atualmente com uma estrutura
que inclui unidades fixas e mveis para
o desenvolvimento de aes de formao
profissional, para insero ou reinsero no
mercado, alm de solues tecnolgicas para as
diversas reas do setor industrial do Estado.
O SENAC, criado em 1946, realiza aes
focadas no comrcio de bens, servios e
turismo, utiliza a metodologia da Empresa
Pedaggica, pela qual hotis, restaurantes,
clnicas de esttica funcionam simultaneamente
como empresa e escola, em que o aluno aprende
a profisso e se prepara para o mercado de
trabalho.
Atualmente oferece cursos nas reas de
turismo e hotelaria, imagem pessoal e moda,
comunicao, artes e design, comrcio
e gesto, tecnologia educacional, sade,
desenvolvimento social, meio ambiente,
conservao e zeladoria, idiomas, informtica,
nas modalidades de Formao Inicial, Tcnica
de Nvel Mdio e Tecnolgico.
Desenvolve sua programao de aes por
meio de cursos abertos aos comercirios e a
toda a sociedade, cursos e consultoria para
empresas, de forma presencial e a distncia,
teleconferncias, encaminhamentos para o
mercado de trabalho e atendimentos diversos
nas comunidades.
18
MARO/2008
O Servio Nacional de Aprendizagem
Rural, criado em 1992, atua com foco no
trabalhador rural e no produtor rural em
regime de economia familiar. Alm da
formao profissional, tambm atua na
promoo social. Desenvolve cursos e aes
nas reas de agricultura, pecuria, aqicultura,
extrativismo, silvicultura e agroindstria.
O Senar no tem centros de treinamento:
desenvolve suas aes nas propriedade rurais,
contando com o apoio e parceria de sindicatos
de trabalhadores ou produtores, cooperativas e
associaes.
O SENAT- Servio Nacional de Aprendizagem
do Transporte foi criado em 1997, com
o objetivo de levar ao trabalhador do
transporte, ao transportador autnomo e seus
dependentes a melhoria da qualidade de vida e
o aprimoramento profissional. Possui uma base
fixa em Fortaleza e um posto de atendimento
em Sobral, ofertando formao profissional nas
ocupaes da rea de transporte.
O SEBRAE tem como misso Promover
a competitividade e o desenvolvimento
sustentvel das micro e pequenas empresas e
fomentar o empreendedorismo. Desenvolve
capacitaes nas reas temticas de
empreendedorismo, gesto e cooperao, tem
atuao em todo o Estado.
O SESCOOP - Servio Nacional de
Aprendizagem do Cooperativismo, foi criado
em 1998, com o objetivo de organizar,
administrar e executar, em todo o territrio
nacional, o ensino de formao profissional,
desenvolvimento e promoo social do
trabalhador em cooperativas e dos cooperados,
para todos os ramos de atividade.
O trabalho realizado pelo Sistema S em nvel
estadual contribui diretamente com atividades
e mecanismos para o processo de integrao
do Plano Estadual de EPT, que objetiva o
desenvolvimento sustentvel do Estado,
contando com a participao de diversos atores
da educao profissional no Cear de forma
compartilhada e articulada.
Essa atuao articulada envolve esforos no
sentido de compartilhar valores, filosofias
e prioridades corporativas, visando ao
desenvolvimento e ao aprimoramento do Estado
com a melhoria dos seus indicadores estaduais,
com a formao de uma cadeia de valor sem
sobreposio de aes e conseqentemente uma
melhor otimizao dos recursos.
Esse sistema, presente em todo o territrio
nacional, atua como agente indireto para o
desenvolvimento do pas e do Estado do Cear,
influenciando positivamente os indicadores,
considerando sua atuao na formao
profissional, inovao e disseminao de
novas tecnologias, contribuindo, assim, para
o avano da competitividade das empresas e
para o crescimento pessoal e profissional dos
trabalhadores.
Segundo o DIEESE
1
, o Sistema S responsvel
por 36,6% do total de concluintes dos cursos
de Formao Profissional, o que representa
aproximadamente 9% das instituies que ofertam
esse tipo de servio na regio Nordeste, superando a
rede federal em aproximadamente 8%.
1 Dieese Anurio da Qualifcao Social e Profssiona, 2006.
19
No contexto desse plano, a integrao das
instituies envolvidas proporcionar, como
benefcios, melhor visibilidade e credibilidade
no mercado, mais chances de crescimento
e oportunidades de ampliar seus negcios,
contando com a parceria de instituies dentro
da rea de educao e voltados para um
atendimento de excelncia aos seus clientes
e ao mercado.
20
MARO/2008
No Brasil, a formao profissional esteve
associada a treinamento, ao saber-fazer, relativo
ocupao de posto de trabalho. Em razo
das crticas a esse tipo de formao, ocorreu a
supresso dessa terminologia no texto da atual
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
LDB, sendo substituda pelo termo educao
profissional. Conforme estabelece o captulo
III, Art. 39, a educao profissional, integrada
s diferentes formas de educao, ao trabalho,
cincia e tecnologia, conduz ao permanente
desenvolvimento de aptides para a vida
produtiva
2
.
Com a finalidade de expressar dimenses
amplas dessa modalidade de educao, diversos
fruns e conferncias acrescentaram o termo
tecnolgica, tendo, como perspectiva, a
educao politcnica. Essa modificao
relevante para chamar a ateno para o fato de
que a educao profissional e tecnolgica no
se restringe aos limites da vida produtiva,
pois contempla os fundamentos cientficos dos
processos de produo, bem como as diferentes
dimenses da vida humana
3
.
Nessa perspectiva, a educao encontra suas
bases na prtica social em que o trabalho
concreto fundamental na existncia humana
material e sociocultural. Nesse sentido, o
trabalho princpio educativo e no se limita
2 BRASIL, 2001, p.31
3 SAVIANI, 2007.
produo. Conseqentemente, a educao
no se restringe ao preparo para o exerccio de
atividades produtivas.
Cumpre ressaltar que a educao processo
dinmico e histrico, considerada em seu
sentido transcendente como capacidade de
conhecer e atuar, de transformar e resignificar
a realidade, como um amplo processo
que encerra como objetivo fundamental o
desenvolvimento integral do ser humano,
baseado em valores ticos, estticos, sociais,
culturais e polticos que acompanham
as transformaes sociais que impactam
diretamente no mundo do trabalho.
A questo que se coloca , pois, como
promover a formao de trabalhadores aptos a
desempenhar o trabalho complexo, imperativo
das novas bases tcnicas, na perspectiva da
construo de um projeto de desenvolvimento
com justia social, de uma democracia e
cidadania substantivas?
Trata-se de possibilitar uma formao humana
que rompe com a concepo fragmentria e
positivista da relao humana, herana ainda
presente, por exemplo, nas dicotomias: geral
e especfico, poltico e tcnico ou educao
bsica e tcnica. Trata-se, portanto, de
construir sujeitos emancipados, criativos e
leitores crticos da realidade onde vivem e
3. MARCO CONCEITUAL
21
com condies de agir sobre ela, por meio de
uma formao que permita o domnio das
tcnicas, o conhecimento das leis cientficas e
a compreenso de que a servio de quem esto
a cincia e a tcnica
4
. E, ainda, formar para o
fortalecimento dos laos de solidariedade e
de tolerncia recproca: formao de valores;
aprimoramento como pessoa humana; formao
tica; e exerccio da cidadania
5
.
Considerando, portanto, seu objetivo maior,
que a formao integral, a articulao
da educao bsica, propedutica, com a
educao profissional, formao para o mundo
do trabalho, deve buscar responder a essa
demanda que cresce e se redimensiona a cada
dia. Tal demanda sugere superar a histrica
diviso social do trabalho entre a ao de
4 Gramsci.
5 MEC/SEMTEC (1999, p.91)
executar e a ao de pensar, dirigir ou planejar.
Como formao humana, busca garantir o
direito formao completa que possibilite a
leitura do mundo e a atuao como cidado
integrado sua sociedade poltica, ao seu pas,
que possibilite a compreenso das relaes
sociais subjacentes aos fenmenos. Busca
tambm responder s necessidades do mundo
do trabalho influenciado pela cincia e pela
tecnologia, como foras produtivas geradoras
de valores, de fontes de riqueza. Mas, tambm
por fora de sua apropriao privada, gnese
da excluso de grande parte da humanidade
relegada s atividades precarizadas, ao
subemprego, ao desemprego, perda dos
vnculos comunitrios e da prpria identidade
6
.
6 (FRIGOTO, CIAVATTA & RAMOS, 2005, p.85).
22
MARO/2008
Melhoria da qualidade da Educao Bsica;
Garantia de infra-estrutura adequada;
Gesto compartilhada;
Participao da sociedade;
Qualificao dos profissionais da EPT;
Desenvolvimento e apropriao das pesquisas
referentes EPT.
4. PRESSUPOSTOS PARA A
POLTICA INTEGRADA DA
EDUCAO PROFISSIONAL
E TECNOLGICA
23
Eixo Temtico I: O Papel
da Educao Profissional
e Tecnolgica no
Desenvolvimento Estadual e nas
Polticas de Incluso Social
Integrar EPT com as polticas de cincia e
tecnologia, enquanto varivel estratgica,
com foco na promoo do desenvolvimento
sustentvel e incluso social;
Ampliar a oferta de EPT no Estado do Cear
priorizando a Educao Tcnica Integrada ao
Ensino Mdio;
Sintonizar a oferta de EPT com as vocaes e
potencialidades locais e regionais, priorizando a
interiorizao;
Elaborar polticas de incentivo pesquisa para
EPT;
Aes
Analisar os diagnsticos socioeconmicos
e culturais da realidade estadual a fim de
subsidiar polticas de EPT;
Democratizar o acesso s TIC na EPT como
forma de promover a incluso Digital;
Ampliar a oferta do Ensino Mdio Integrado
Educao Profissional nas reas rural e urbana;
Aumentar o numero de vagas ofertadas
mediante expanso e/ou modalidade a
distncia;
Ofertar EPT integrado Educao de Jovens e
Adultos do sistema de ensino pblico;
Fortalecer e revitalizar as Escolas Agrcolas do
Estado;
Ampliar a interiorizao das aes de EPT
por meio do fortalecimento dos projetos e
programas existentes e em implantao (CID,
NIT, CENTEC, Plos do E-Tec e outros);
Ampliar e fortalecer a infra-estrutura existente
nas instituies que oferecem EPT;
Considerar as pesquisas referentes ao mundo
do trabalho para a definio da oferta de
cursos;
Construir uma poltica de financiamento de
pesquisa em EPT;
Definir linhas de financiamento para o
desenvolvimento de projetos empreendedores
pelos estudantes de EPT;
5. DIRETRIZES E AES
24
MARO/2008
Eixo Temtico II:
Financiamento da EPT -
Manuteno e Expanso
Estabelecer uma poltica de gesto democrtica
e transparente dos recursos pblicos
assegurando investimentos para formao de
profissionais da EPT, aquisio e manuteno
de equipamentos, adequao de espaos fsicos,
aquisio e produo de material didtico e
acervo bibliogrfico, projetos e pesquisa em
EPT e intercmbios de experincias;
Promover a articulao das diversas fontes de
financiamento visando ao planejamento e
realizaes de aes integradas de EPT.
Aes
Criar um Fundo Estadual de Financiamento da
Educao Profissional e Tecnolgica;
Criar mecanismos de monitoramento na
aplicao dos recursos pblicos para EPT;
Financiar a habilitao pedaggica de
professores da rede pblica que atuam na
Educao Profissional Tcnica Integrada ao
Ensino Mdio;
Destinar recursos para fomentar pesquisas
e aes de intercmbio de experincias de
formao de profissionais e de estudantes de
EPT;
Garantir recursos para auxiliar os professores
da rede pblica a conclurem o programa
Universidade Aberta do Brasil;
Fortalecer a infra-estrutura de laboratrios nas
instituies pblicas de Educao Profissional e
Tecnolgica;
Definir recursos para investimentos na
aquisio de equipamentos, adequao de
espaos fsicos, produo de material didtico,
adaptao metodolgica, entre outros itens
relevantes, com o fim de promover acesso e
permanncia de pessoas com deficincia
Educao Profissional;
Criar e estabelecer mecanismos de atualizao
do acervo das bibliotecas das instituies de
Educao Profissional e Tecnolgica.
Eixo temtico III: Organizao
Institucional e o papel do
Governo Estadual e da
Sociedade Civil
Articular as instncias de governo, da
sociedade civil e instituies ofertantes de EPT,
com vistas integrao das polticas pblicas
de EPT;
Aes
Criar mecanismos de articulao entre as
instituies pblicas e privadas promotoras de
EPT;
Criar e implantar uma poltica de certificao
profissional;
Implantar efetivamente a Rede Cear de
Educao Profissional enquanto agente
integrador das aes de EPT no Estado;
Estimular os alunos de EPT a compartilharem
seus conhecimentos em favor da comunidade,
por meio de estgios e vivncias scio-culturais
e de trabalho;
25
Ampliar a prtica profissional no ambiente de
trabalho, oportunizando o 1 emprego;
Reestruturar e ampliar a rede estadual de
escolas agrotcnicas e promover sua articulao
com as escolas federais e estaduais pblicas e
privadas para atendimento s novas demandas
do setor.
Eixo Temtico IV:
Estratgias Operacionais de
Desenvolvimento da EPT
Elaborar e implementar um modelo de gesto
integradora da EPT do Estado do Cear;
Fortalecer a poltica de recursos humanos da
educao profissional
Promover a articulao entre as diferentes
instncias governamentais e no
governamentais, consolidando a implantao
de programas de EAD.
Aes
Estabelecer mecanismos e critrios de
acompanhamento e avaliao institucional
peridica da EPT e divulgao dos resultados;
Implantar Comits Tcnicos Setoriais para
definio do perfil das ocupaes relacionadas
aos cursos de Formao Inicial e Continuada de
Trabalhadores (FICT), orientando a elaborao
de programas contextualizados e flexveis;
Criar mecanismos que garantam o acesso e a
permanncia dos alunos de EPT;
Adotar medidas que beneficiem a estruturao
das carreiras e a valorizao dos profissionais
de EPT na rede estadual;
Expandir o quadro de profissionais da EPT
nas instituies pblicas por meio de concurso
pblico;
Estabelecer uma poltica de formao em
programas de extenses, graduao e ps-
graduao;
Estender as aes do Centro de Formao de
Instrutores CFI para os profissionais em
exerccio da rede pblica;
Criar mecanismos para auxiliar os professores
Capacitar os professores das instituies de
Educao Profissional e Tecnolgica para o
atendimento s pessoas com deficincia;
Capacitar professores e outros profissionais
para concepo e elaborao de projetos e
programas na modalidade de EAD, para a EPT;
Estruturar uma rede cooperada e integrada
de EAD constituda por instituies
governamentais e no governamentais, a fim
de ampliar, interiorizar e democratizar o acesso
gratuito a programas de conscientizao digital,
capacitao e formao em EPT;
Estruturar programas de incentivos criao
de ncleos institucionais de pesquisa e inovao
para o desenvolvimento de novas tecnologias,
software livre na implantao de programas em
EAD;
Adequar e expandir a infra-estrutura existente
de EAD nas instituies de EPT;
26
MARO/2008
Estruturar programas de informao e
atualizao de gestores e profissionais de EPT
em EAD;
Incentivar a participao de redes e grupos
virtuais para o compartilhamento de
experincias, material didtico, metodologias
inovadoras, cursos e servios virtuais;
Incentivar a produo, compartilhamento e
adequao de material didtico, bem como
adapt-lo s vrias mdias da EAD.
Eixo temtico V: A Relao da
EPT com a Educao Bsica
Criar polticas pblicas voltadas para
implantao e expanso da EPT articulada
educao bsica;
Aes
Implantar cursos e itinerrios pedaggicos que
promovam a elevao da escolaridade;
Promover a articulao da Educao
Profissional Tcnica com o Ensino Mdio,
priorizando a modalidade integrada;
Promover a implementao da EPT na
modalidade de Educao de Jovens e Adultos;
Articular com as instituies de Educao
Superior a implantao da disciplina de
Educao Profissional e Tecnolgica nos cursos
de Licenciaturas;
Articular programas de orientao profissional
para os estudantes do ltimo ano do Ensino
Fundamental;
Incentivar os estudantes participao em
programas de extenso.
27
6. METAS
Implantao de:
145 Centros de Incluso Digital (114 em
Fortaleza);
2 Ncleos de Inovao Tecnolgicos;
8 Centros Tcnicos Rurais;
6 Unidades Descentralizadas do Centro
Federal de Educao Tecnolgica -
CEFET;
10 Extenses do Centro Federal de
Educao Tecnolgica - CEFET;
5 Centros Vocacionais Tcnicos
CVTEC;
25 Centros Educacionais da Juventude
CEJOVEM/SEDUC em 2008, 10 em 2009
e 15 em 2010, totalizando 50 em 2010;
36 lab oratrios na rea de sade em
2008,
38 laboratrios de informtica em
2008,
7 laboratrios de Segurana do
Trabalho em 2008 e
15 laboratrios na rea de turismo,
em 2008, para o Ensino Mdio
Integrado EMI;
1 Centro de Educao a Distncia;
1 Escola de Reciclagem de Pet;
1 Centro de Processamento de Frutas
Tropicais;
1 Escola Fbrica de Cana-de-Acar;
1 incubadora nas unidades do CEFET e
nas unidades CENTEC.
1 Centro de Qualificao Profissional
para a Juventude 1 Passo;
1 Incubadora Tecnolgica a Distncia;
Programa Cincias para Todos os
Cearenses, em seis meses;
468 turmas do Projeto e-Jovem em 2008,
600 turmas em 2009 e 660 turmas em
2.010;
Sistema de vdeo conferncia e banda
larga em 108 unidades da Rede Centec/
Cefet;
Curso de Especializao em Design
Industrial.
Reestruturao de:
18 Centros Vocacionais Tecnolgicos;
1 Centro de Formao dos Instrutores;
1 Centro de Treinamento em Extenso
Rural CETREX;
7 Escolas Agrcolas;
1 Escola de Vida, Sabor e Arte.
Ampliao:
em 100% das matrculas de cursos
tcnicos no Estado do Cear;
do acervo bibliogrfico das Instituies
de EPT pelo menos 1 titulo por aluno
anualmente matriculado;
em 400% as empresas incubadas pelo
NUTEC.
Oferta de:
Sero ofertadas, em 2008, 11.779
matrculas de Educao Profissional
Tcnica de Nvel Mdio articuladas ao
Ensino Mdio; em 2009, 21.789; em 2010
35.919;
28
MARO/2008
Para Qualificao Social e Profissional em
2008, sero ofertadas 101.216; 137.450 em
2009; e 163.826 em 2010;
Bolsas de Auxilio a 10% das matrculas
dos cursos de EPT na forma integrada,
destinada permanncia dos alunos de
baixa renda;
120 bolsas para a formao em nvel de
ps-graduao de docentes, gestores e
trabalhadores de EPT;
130 bolsas para docentes integrantes
do Programa Cincias para Todos os
Cearenses;
180 bolsas anuais para a extenso
tecnolgica;
1.000 bolsas anuais, para garantir
a permanncia dos professores
matriculados na UAB;
2 cursos, anualmente, de ps-graduao,
mestrado ou doutorado presencial ou a
distncia, para os profissionais que atuam
na EPT;
um curso de Mestrado e um de
Doutorado para a formao de gestores da
EPT.
Criao de:
Fundo Estadual de Financiamento da
Educao Profissional e Tecnolgica;
1 linha de financiamento de pesquisa em EPT;
Poltica de certificao profissional
estadual at dezembro de 2009;
Cooperativas em cada unidade do CEFET
e do Instituto Centec;
1 sistema de acompanhamento e avaliao
peridico, at 2009, das instituies de EPT;
Comits Tcnico-Consultivos internos,
no perodo de um ano;
Frum Estadual de Educao a Distncia.
Capacitao de:
100% dos professores envolvidos com o
Ensino Mdio integrado;
100% dos gestores da Rede Centec/Cefet,
na metodologia de Educao a Distncia;
120 empreendedores das empresas
incubadas do CENTEC;
2.100 professores das escolas pblicas do
Estado do Cear em 2008, 2.200 em 2009
e 2.300 em 2.010;
42.000 horas de prticas laboratoriais para
os alunos das escolas pblicas do Estado
do Cear em 2008, 48.000 horas em 2009
e 52.000 horas em 2.010;
Alimentao semestral do Observatrio
Regional de EPT e do Mundo do Trabalho
com dados do estado;
Realizao de 1 encontro anual para
intercmbio de experincia com a EPT;
Fomento ao sistema de integrao
escola-empresa nas instituies estaduais
que ofertam EPT;
Transformao de 6.840 matrculas do
Curso Normal em matrculas de Ensino
Mdio integrado educao profissional;
Reativar o Frum de Educao
Profissional, em 2008;
Revitalizar a Rede Estadual de Educao
Profissional e Tecnolgica em 2008.
29
QUADRO SINPTICO DE DIRETRIZES, AES E METAS
Eixo I: O Papel da Educao Profssional e Tecnolgica no Desenvolvimento Estadual e nas Polticas de Incluso Social
DIRETRIZES AES METAS
Integrar EPT com as polticas de
cincia e tecnologia, enquanto
varivel estratgica, com foco na
promoo do desenvolvimento
sustentvel e incluso social;
Analisar os diagnsticos socioeconmicos
e culturais da realidade estadual, a fm de
subsidiar polticas de EPT;
Democratizar o acesso s TIC na EPT como
forma de promover a incluso digital;
Estimular a ampliao da oferta
de EPT no Estado do Cear
priorizando a Educao Tcnica
Integrada ao Ensino Mdio;
Ampliar a oferta do Ensino Mdio Integrado
Educao Profssional nas reas rural e
urbana,
Implantao de 5 Centros Vocacionais Tcnicos
- CVTEC
Implantao de 25 CEJOVEM
Oferta de 3.785 matrculas de ensino mdio in-
tegrado no CEJOVEM/SEDUC em 2008, 9.570
em 2009 e 20.155 em 2010;
Oferta de 560 matriculas de ensino mdio
integrado ao ensino tcnico em 2008, 1.920 em
2009 e 3.280 em 2010;
Aumentar o nmero de vagas ofertadas
mediante criao e/ou expanso de cursos
presenciais e/ou a distncia;
Implantao de 2 Ncleos de Inovao Tec-
nolgica
Implantao de 6 Centros Federais de Educao
Tecnolgica
Implantao de 1 Escola de Reciclagem de Pet;
Implantao de 1 Centro de Processamento de
Frutas Tropicais;
Implantao de 1 Escola Fbrica de
Cana-de-Acar;
Implantao de 468 turmas do Projeto
e-Jovem em 2008, 600 turmas em 2009 e 660
turmas em 2010;
Oferta de 9.720 matriculas de cursos de qualif-
cao profssional no Projeto e-Jovem em 2008,
12.000 em 2009 e 13.200 em 2010, totalizando
34.920 em 2010;
Implantao de Curso de Especializao em
Design Industrial;
Implantao de um 1 Centro de Qualifcao
Profssional para a Juventude 1 Passo;
Ampliao em 100% das matrculas de cursos
tcnicos no Estado do Cear;
Ofertar 22.240 matrculas de cursos de forma-
o inicial e continuada em 2008, 23.120 em
2009 e 24.360 em 2010, para 20 municpios;
Ofertar 8.430 matrculas de cursos
tecnolgicos e 18.822 de cursos tcnicos at
2010.
Ofertar EPT integrado Educao de Jovens
e Adultos do sistema de ensino pblico;
30
MARO/2008
Sintonizar a oferta de EPT com as
vocaes e potencialidades locais e
regionais, priorizando a interioriza-
o;
Fortalecer e revitalizar as Escolas Agrcolas
do Estado;
Reestruturao de 7 Escolas Agrcolas;
Ampliar a interiorizao das aes de EPT
por meio do fortalecimento dos projetos e
programas existentes e em implantao (CID,
NIT, Plos do E-Tec e outros);
Ampliar e fortalecer a infra-estrutura exis-
tente nas instituies que oferecem EPT;
Reestruturao de 18 Centros Vocacionais
Tecnolgicos;
Reestruturao de 1 Centro de Formaes dos
Instrutores;
Reestruturao de 1 Centro de Treinamento em
Extenso Rural CETREX
Reestruturao de 1 Escola de Vida, Sabor e
Arte;
Ampliao do acervo bibliogrfco das Insti-
tuies de EPT, pelo menos 1 titulo por aluno
anualmente matriculado;
Considerar as pesquisas referentes ao mundo
do trabalho para a defnio da oferta de
cursos;
Alimentao semestral do Observatrio Re-
gional de EPT e do Mundo do Trabalho com
dados do Estado.
Elaborar polticas de incentivo
pesquisa para EPT.
Construir uma poltica de fnanciamento de
pesquisa em EPT;
Defnir linhas de fnanciamento para o desen-
volvimento de projetos empreendedores pelos
estudantes de EPT.
31
Eixo II - Financiamento da EPT: Manuteno e Expanso
Estabelecer uma poltica de gesto
democrtica e transparente dos
recursos pblicos, assegurando in-
vestimentos para formao de profs-
sionais da EPT, aquisio e manuten-
o de equipamentos, adequao de
espaos fsicos, aquisio e produo
de material didtico e acervo bibli-
ogrfco, projetos e pesquisa em EPT
e intercmbios de experincias;
Criar um Fundo Estadual de Financiamento
da Educao Profssional e Tecnolgica;
Criao de um Fundo Estadual de Financia-
mento da Educao Profssional e Tecnolgica
em 2008;
Criar mecanismos de monitoramento na
aplicao dos recursos pblicos para EPT;
Financiar a habilitao pedaggica de profes-
sores da rede pblica que atuam na Educao
Profssional Tcnica Integrada ao Ensino
Mdio;

Destinar recursos para fomentar pesquisas e aes
de intercmbio de experincias de formao de
profssionais e de estudantes de EPT;
Criao de uma linha de fnanciamento de
pesquisa em EPT;
Garantir recursos para auxiliar os professores
Ofertar 1.000 bolsas anuais, para garantir a
permanncia dos professores matriculados na
UAB.
Fortalecer a infra-estrutura de laboratrios
nas instituies pblicas de Educao Profs-
sional e Tecnolgica;
Defnir recursos para investimentos na
aquisio de equipamentos, adequao de es-
paos fsicos, produo de material didtico,
adaptao metodolgica, entre outros itens
relevantes, com o fm de promover acesso e
permanncia de pessoas com defcincia
Educao Profssional;
Criar e estabelecer mecanismos de atualiza-
o do acervo das bibliotecas das instituies
de Educao Profssional e Tecnolgica;
Promover a articulao das diversas
fontes de fnanciamento visando
planejamento e realizaes de aes
integradas de EPT.
Proceder ao levantamento das diversas fontes
de recursos, sua destinao e utilizao, de
maneira a possibilitar a mensurao das
disponibilidades para EPT;
Proporcionar maiores opes de investimen-
tos atravs da integrao entre as Secretarias
de Estado e entre Ministrios envolvidos com
a Educao Profssional e Tecnolgica.
32
MARO/2008
Eixo III - Organizao Institucional e o papel do Governo Estadual e da Sociedade Civil
Articular as instncias de governo,
da sociedade civil e instituies ofer-
tantes de EPT, com vistas integra-
o das polticas pblicas de EPT.
Criar mecanismos de articulao entre as
instituies pblicas e privadas promotoras
de EPT;
Criar e implantar uma poltica de certifcao
profssional;
Criao de uma poltica de certifcao profs-
sional estadual at dezembro de 2009.
Implantar efetivamente a Rede Cear de Edu-
cao Profssional enquanto agente integrador
das aes de EPT no Estado;
Estimular os alunos de EPT a compartil-
harem seus conhecimentos em favor da
comunidade, por meio de estgios e vivncias
scio-culturais e de trabalho;
Ampliar a prtica profssional no ambiente de
trabalho, oportunizando o 1 emprego;
Reestruturar e ampliar a rede estadual de es-
colas agrotcnicas e promover sua articulao
com as escolas federais e estaduais pblicas e
privadas para atendimento s novas deman-
das do setor.
Eixo IV - Estratgias Operacionais de Desenvolvimento da EPT
Elaborar e implementar um modelo
de gesto integradora da EPT do
Estado do Cear;
Estabelecer mecanismos e critrios de
acompanhamento e avaliao institucional
peridica da EPT e divulgao dos resultados;
Implantar Comits Tcnicos Setoriais
para defnio do perfl das ocupaes
relacionadas aos cursos de Formao Inicial
e Continuada de Trabalhadores (FICT),
orientando a elaborao de programas
contextualizados e fexveis;.
Criao de Comits Tcnico-Consultivos
interno, no perodo de um ano;
Criar mecanismos que garantam o acesso e a
permanncia dos alunos de EPT;
Oferta de Bolsas de Auxlio a 10% das ma-
trculas dos cursos de EPT na forma integrada,
destinada permanncia dos alunos de baixa
renda;
33
Fortalecer a poltica de recursos hu-
manos da educao profssional;
Adotar medidas que benefciem a
estruturao das carreiras e a valorizao dos
profssionais de EPT na rede estadual;
Expandir o quadro de profssionais da
EPT nas instituies pblicas por meio de
concurso pblico;
Estabelecer uma poltica de formao em
programas de extenses, graduao e ps-
graduao;
Capacitao de 2.100 professores das escolas
pblicas do Estado do Cear em 2008, 2.200 em
2009 e 2.300 em 2010;
Capacitao de 100% professores envolvidos
com o Ensino Mdio integrado;
Ofertar 120 bolsas para a formao em nvel
de ps-graduao de docentes, gestores e
trabalhadores de EPT;
Ofertar 2 cursos, anualmente, de ps-
graduao, mestrado ou doutorado presencial e
ou a distncia, para os profssionais que atuam
na EPT;
Ofertar um curso de Mestrado e um de
Doutorado para a formao de gestores da EPT;
Estender as aes do Centro de Formao de
Instrutores CFI para os profssionais em
exerccio da rede pblica;
Implantao do Programa Cincias para Todos
os Cearenses, em seis meses;
Oferta de 130 bolsas para docentes integrantes
do Programa Cincias para Todos os Cearenses;
Criar mecanismos para auxiliar os professores
Capacitar os professores das instituies de
Educao Profssional e Tecnolgica para o
atendimento s pessoas com defcincia;
Capacitar professores e outros profssionais
para concepo e elaborao de projetos e
programas na modalidade de EAD, para a
EPT.
Capacitao de 100% dos gestores da Rede
Centec/Cefet, na metodologia de Educao a
Distncia.
34
MARO/2008
Promover a articulao entre as
diferentes instncias governamentais
e no governamentais, consolidando
a implantao de programas de EAD.
Estruturar uma rede cooperada e integrada
de EAD constituda por instituies
governamentais e no governamentais, a
fm de ampliar, interiorizar e democratizar
o acesso gratuito a programas de
conscientizao digital, capacitao e
formao em EPT;
Criao do Frum Estadual de Educao a
Distncia;
Estruturar programas de incentivos a criao
de ncleos institucionais de pesquisa e
inovao para o desenvolvimento de novas
tecnologias, sofware livre na implantao de
programas em EAD;
Adequar e expandir a infra-estrutura
existente de EAD nas Instituies de EPT;
Implantao de 1 Centro de Educao a
Distncia;
Implantao do sistema de videoconferncia e
banda larga em 108 unidades da Rede Centec/
Cefet.
Estruturar programas de informao e
atualizao de gestores e profssionais de EPT
em EAD;
Incentivar a participao de redes e grupos
virtuais para o compartilhamento de
experincias, material didtico, metodologias
inovadoras, cursos e servios virtuais;
Incentivar a produo, compartilhamento e
adequao de material didtico, bem como
adapt-lo s vrias mdias da EAD.
Eixo V - A Relao da EPT com a Educao Bsica
Criar polticas pblicas voltadas
para implantao e expanso da EPT
articulada educao bsica.
Implantar cursos e itinerrios pedaggicos
que promovam a elevao da escolaridade;
Promover a articulao do Ensino Mdio e a
EPT, priorizando a modalidade integrada;
Promover a implementao da EPT na
modalidade de Educao de Jovens e Adultos
Articular, com as instituies de Educao
Superior, a implantao da disciplina de
Educao Profssional e Tecnolgica nos
cursos de Licenciaturas;
Articular programas de orientao
profssional para os estudantes do ltimo ano
do Ensino Fundamental;
Incentivar os estudantes na participao em
programas de extenso.
35
O gerenciamento visa a transformar as intenes planejadas e pactuadas em aes e resultados. A
essncia do trabalho gerencial fazer acontecer.
As Dimenses do
Gerenciamento do Plano
Diversos so os aspectos que merecero a
ateno, o conhecimento e a experincia do
gerenciamento ao longo da implementao do
plano de trabalho.
Detalhamos, no texto a seguir, as dimenses
caractersticas da atividade de gerenciamento.
Integrao - preciso assegurar que os
7. SISTEMA DE GESTO,
ACOMPANHAMENTO E
AVALIAO DO PLANO
DE EPT
Avaliao
Monitoramento
Planejamento
Gerenciamento
Fazer
Acontecer
Resultado
Finalstico para o
pblico-alvo
diversos elementos do Plano de Trabalho
estejam adequadamente coordenados. O
Gestor do plano de trabalho no deve envolver-
se excessivamente no operacional de cada
ao, mas sim atentar para os aspectos mais
estratgicos e de coordenao para assegurar a
integrao efetiva das entidades que participam
do plano, com suas tecnologias, competncias e
dinmicas prprias. Seu papel fazer fazer.
Escopo - preciso assegurar que o plano de
trabalho contemple todo o trabalho requerido
36
MARO/2008
e nada mais do que o trabalho requerido, para
atingir, com sucesso, os resultados almejados.
O gerenciamento de escopo deve fazer parte da
agenda desde o incio da estruturao do plano,
no momento em que so definidas as aes a
serem realizadas.
Tempo - um recurso no-reciclvel, e a
preocupao chave deve ser assegurar que o plano
de trabalho termine dentro do prazo previsto,
acompanhando a realizao do cronograma
de trabalho, tendo sempre presente em que
momento cada ao deve ser iniciada e concluda.
A capacidade de antecipar problemas e de
mobilizar solues e alternativas o modo
mais efetivo de se assegurar o cumprimento
dos prazos. Nesse sentido, o gerenciamento de
restries, como veremos mais frente, uma
prtica indispensvel na conduo de planos
bem-sucedidos.
Custos - O plano de trabalho precisa ser
completado dentro do oramento previsto. O
Gestor o principal responsvel pela gesto de
custos. Deve dispor de informaes confiveis
da realizao financeira do plano, bem como
acompanhar e participar da elaborao de seus
oramentos.
Qualidade - O gerenciamento da qualidade visa
a garantir que o plano de trabalho ir satisfazer
as necessidades para as quais foi estruturado.
O fracasso no cumprimento dos requisitos de
qualidade, em qualquer uma das partes do plano,
pode trazer conseqncias negativas srias para
o desenvolvimento dele. Garantir a qualidade
dos produtos de cada ao responsabilidade do
gerenciamento do plano, apoiado pelos demais
integrantes da linha gerencial.
Pessoas - A habilidade interpessoal atributo
insubstituvel do Gestor de plano de trabalho.
importante estar atento a essa dimenso
por dois principais motivos: a formao e o
desenvolvimento da equipe, considerando as
competncias e as habilidades requeridas, e o
gerenciamento de relacionamentos, resistncias,
vaidades, brigas de poder so preocupaes
permanentes de um Gestor do projeto. Sua
funo primordial fazer fazer, motivar a
equipe e no estar diretamente envolvido na
execuo.
Comunicao - O Gestor tem que comunicar
bem seu plano de trabalho em todas as suas
fases. A comunicao envolve a gerao e
a disseminao de informaes de forma
adequada e no tempo certo. Cabe ao Gestor se
perguntar se os diversos parceiros (envolvidos
direta ou indiretamente) esto entendendo o
plano e passar-lhes entusiasmo e otimismo. A
comunicao tarefa da qual todos os membros
da equipe gerencial devem participar.
Riscos - Um risco pode ser um evento ou uma
condio incerta que, se ocorrer, tem um efeito
negativo no plano de trabalho em termos da
qualidade dos resultados, no cronograma de
execuo ou em seus custos.
Suprimentos - A gesto de contratos e
convnios essencial para assegurar que
cada parceiro desenvolva as atividades sob
sua responsabilidade, de forma adequada
aos requisitos do plano de trabalho. O
conhecimento do escopo de cada contrato e a
administrao das interfaces entre os diversos
parceiros so aspectos que devem merecer a
ateno do gerenciamento.
37
Nveis de Superviso
O gerenciamento do plano de trabalho
orientado para resultado pede, no nosso caso,
uma superviso local e estadual, contemplando
as seguintes instncias:
Conselho Estadual de EPT formado pelo
governo estadual e instituies de ensino
profissionalizante. Com funo deliberativa
coordenado pelo Governo do Estado.
Comit Gestor formado pelas Cmaras
Setorial de EPT e de Qualificao Social e
Profissional composto pelas instituies que
compem cada cmara com coordenao
prpria.
Coordenao de programas composta por
um executivo de dedicao parcial, responsvel
pela viabilizao do programa.
Gestor do projeto - executivo, com dedicao
integral, responsvel pela implantao dos
projetos, integrao das aes, negociao com
parceiros e obteno dos resultados.
Coordenador de Ao - o responsvel pela
implantao de cada ao do projeto em
articulao com o gestor do projeto.
Cmera
Setorial
EPT
Programa 1
Projeto 1
Projeto 1
Projeto 1
Programa 1 Programa n
Projeto n
Projeto n
Programa n
Cmera
Setorial
QSP
Conselho
Estadual
de EPT
38
MARO/2008
Atribuies e Atividades do
Gestor
As atribuies de um Gestor do Plano de
Trabalho podem variar substancialmente,
dependendo da fase em que se encontra o plano,
da complexidade do arranjo institucional que lhe
d suporte, de sua natureza, porte e distribuio
geogrfica, das fontes de financiamento, do
modelo de organizao da unidade responsvel.
De todo modo, os fundamentos da atuao de um
gerenciamento orientado para resultados podem
ser resumidos, em linhas gerais, nas seguintes
atribuies:
a) Atuar, de forma empreendedora, para
que os resultados aconteam;
b) Assegurar que as aes propostas
estejam em perfeita sintonia com
as exigncias dos mercados a serem
atingidos pelos beneficirios do plano;
c) Articular-se com todos os agentes
envolvidos dentro e fora do governo,
associando recursos e integrando
competncias.
d) Desenvolver plano de trabalho para a
implementao e gesto;
e) Apoiar e orientar os coordenadores
de aes, visando ao cumprimento de
metas, eliminao de restries e
verificao da qualidade dos produtos
das aes realizadas;
f) Avaliar riscos e identificar restries
implementao do plano e buscar
solues (agir preventivamente);
Avaliao e Acompanhamento
Finalidades do Monitoramento
O monitoramento um processo contnuo
e simultneo ao gerenciamento e avaliao
que ir assegurar a consecuo dos resultados
do plano, identificando as dificuldades
encontradas para que se possa solucion-las,
garantindo a efetiva implantao das aes
planejadas.
O monitoramento do plano tem a seguinte
abrangncia:
Os resultados;
A realizao das aes e a concluso
dos marcos crticos, inclusive os de
responsabilidade de parceiros;
O cumprimento dos cronogramas fsico
e financeiro e das responsabilidades
assumidas;
A qualidade dos produtos das aes
realizadas, tendo como referncia a
sua contribuio para o alcance dos
resultados;
De fatores de risco, em especial as
premissas para o dimensionamento de
resultados;
A atuao das partes interessadas
(stakeholders);
A execuo de convnios e contratos.
O monitoramento dos resultados deve rodar
em ciclos mais longos (anuais, semestrais e
trimestrais) enquanto o monitoramento da
realizao das aes deve rodar em tempo real,
ou seja, no tem periodicidade fixa, seu ritmo
ditado pelas ocorrncias ao longo de toda a
implementao do plano. O monitoramento
exercido sobretudo pelo Gestor do Plano de
Trabalho, mas tambm pelos coordenadores da
linha gerencial dos programas e projeto e pelos
demais executivos do governo e instituies
parceiras.
39
Reunies de Monitoramento
O monitoramento identifica e, em muitos
casos, antecipa problemas. papel do Gestor
promover a adoo das medidas preventivas
e corretivas desses problemas e sobretudo a
construo de compromissos para sua soluo.
Compromissos que considerem a providncia
a ser tomada, explicitao da pessoa fsica
responsvel e do prazo limite para sua
realizao.
Definir providncias e pactuar compromissos
do sentido s reunies de monitoramento
que o gestor do plano deve promover
sistematicamente com os responsveis pela
execuo, individualmente ou no, a seu
critrio, para manter o plano sob estmulos
constantes para seu desenvolvimento.
A anlise dos resultados dessas reunies que
proporciona ao gestor a viso completa e de
conjunto da situao do plano de trabalho.
Etapas de Monitoramento
Etapa I Aes
a) Levantar informaes sobre a
realizao das aes e a concluso dos
marcos crticos e das responsabilidades
assumidas pelos responsveis pelos
programas e projetos;
b) Cumprimento dos cronogramas
financeiro e das responsabilidades
assumidas;
c) Qualidade dos produtos das aes
realizadas, tendo como referncia a
sua contribuio para o alcance dos
resultados;
d) execuo de convnio e contratos.
Etapa II Partes interessadas/
Stakeholders
a) Checar o atendimento das necessidades
dos principais interessados no
Plano.
b)Verificar se esto sendo realizadas
as atualizaes e a disseminao das
informaes relevantes sobre o plano
de trabalho aos interessados no tempo
correto e da maneira mais acertada.
c) Verificar se a mobilizao com os
parceiros est ocorrendo da maneira
mais adequada
d) Identificar algum novo stakeholder do
plano
e) O plano de gerenciamento das partes
interessadas est atualizado? obedecido
s particularidades de cada parte
interessada?
f) Buscando, a cada dia, um maior
conhecimento sobre as partes
interessadas, de maneira a entendermos,
com mais profundidade e acerto, suas
necessidades, suas expectativas, seus
relacionamentos e interaes e o poder
que cada um tem de influenciar o
projeto.
Situao do Plano de Trabalho
O processo de monitoramento deve gerar
informaes que descrevam a situao do plano
com o objetivo de provocar as tomadas de
decises que assegurem a sua evoluo normal.
O registro dessas informaes deve ser:
Sucintos;
Seletivos no relato dos problemas;
Antecipatrios quanto aos problemas;
Propositivos quanto s decises
superiores requeridas.
40
MARO/2008
Avaliao e Reviso
A avaliao do plano se realiza por meio de
pesquisas para mensurao dos resultados,
de informaes especficas sobre o setor e
o territrio do pblico-alvo e de reflexes
interpretativas sobre o plano. Embora
indispensvel para indicar se a transformao
est ocorrendo no pblico-alvo, a mensurao
de resultados no esgota o conjunto dos
procedimentos que conformam a avaliao do
plano.
Portanto, a mensurao dos resultados no ,
em si mesma, a avaliao.
A avaliao s se realiza com a anlise e
interpretao do plano luz das mensuraes
realizadas e de dados complementares sobre o
comportamento do segmento ao qual pertence
o pblico-alvo. A interpretao o elemento
diferenciador que distingue a avaliao da simples
medida.
A avaliao uma prtica de aprendizagem.
O esforo de compreenso das relaes de
causa e efeito entre aes e resultados. Gera o
conhecimento necessrio para a melhoria contnua
do plano e aprofunda o conhecimento do plano
pelo gestor, pela sua equipe e pelo pblico-alvo.
Conceituao
Tipos de Avaliao
H muitos tipos de avaliao, que se
diferenciam, fundamentalmente, por seus
objetivos, universo de informantes e tcnicas
adotadas, conforme exemplos a seguir.
a) Avaliao de desempenho. Visa a
conhecer a eficincia do plano de
trabalho, ou seja, o grau de adequao
dos meios (custo, temporalidade,
pertinncia etc.) para se atingir os
objetivos. O centro de interesse deste
tipo de avaliao o uso correto
dos meios. Est centrada em aes e
produtos. Olha para a eficincia das
aes: se foram implementadas no prazo
estabelecido, se o custo correspondeu ao
que estava programado, se a qualidade
alcanada corresponde s especificaes
etc. No distingue produto de
resultado. Essa avaliao deve ser feita
luz dos indicadores de eficincia e
economicidade.
b) Avaliao de satisfao. Tem como
objetivo conhecer o grau de satisfao
(ou de concordncia) dos clientes com
os servios e/ou produtos oferecidos
por uma determinada instituio. Seu
eixo reside nos sentimentos dos clientes
em relao organizao e aos servios
e produtos que oferece. Essa avaliao
deve ser feita luz dos indicadores de
qualidade.
c) Avaliao de impactos. Busca
identificar os provveis efeitos,
previamente conhecidos ou no, de
um plano sobre o seu pblico-alvo e
seu contexto. A preocupao central
desse tipo de avaliao mensurar e
valorar os diversos efeitos provocados
pelo plano, de mltiplas dimenses
(econmica, financeira, social, cultural,
poltica, ambiental etc.), sejam eles
previsveis ou no, desejados ou no.
Essa avaliao deve ser feita luz dos
indicadores de efetividade.
41
d) Avaliao de resultados. Tem
como finalidade aferir o grau de
consecuo dos resultados previstos
no plano de trabalho e proporcionar
o conhecimento necessrio ao seu
aperfeioamento. Seu escopo bem
delimitado, pois busca mensurar
o grau de obteno ou alcance dos
resultados previstos, explicitados e
contratualizados no plano, ou seja,
as transformaes na realidade do
pblico-alvo, com vistas a permitir o
seu aperfeioamento. Essa avaliao
deve ser feita luz dos indicadores de
efetividade.
Objetivos da Avaliao do Plano de
Trabalho
A avaliao do plano tem como objetivo
aperfeioar e adensar o plano de trabalho,
tornando- o mais consistente e eficaz para
garantir o alcance dos resultados. Para atingir
esse objetivo, o escopo da avaliao do plano
est direcionado para:
a) Mensurar a consecuo dos resultados
programados, ou seja, conhecer em que
medida a transformao pretendida no
pblico-alvo foi ou est sendo alcanada
por meio de pesquisas de campo;
b) Avaliar o plano luz das concluses
das pesquisas, da experincia adquirida
durante o processo de gerenciamento,
monitoramento e gesto da carteira,
da evoluo das premissas e de outros
fatores de risco, da anlise conjuntural,
sistmica e prospectiva do setor e do
territrio e, finalmente, da atuao da
governana, do pblico-alvo, de partes
interessadas;
c) Identificar a adequao do conjunto
de aes para a obteno dos resultados
programados;
d) Identificar a necessidade de incluso
de novos programas e projetos, novas
aes para adensar e dar consistncia ao
plano, de adequar aes existentes ou
descontinuar aquelas que no mostrem
contribuio significativa para os
resultados;
e) Ampliar o conhecimento dos gestores,
da equipe gerencial, dos parceiros.
Atores da Avaliao
Os atores principais da avaliao so:
a) O Comit Gestor das cmaras;
b) O coordenador de programa;
c) O coordenador de projeto;
d Os parceiros do projeto;
g) Especialistas convidados, quando for o
caso.
Atividades Preparatrias para a Avaliao
A avaliao do projeto realizada com
o objetivo de produzir conhecimento e
informao para o adensamento do plano e
tem, como referncia principal, as concluses
da pesquisa ou pesquisas realizadas. uma
ferramenta de trabalho da linha gerencial do
plano e compreende as seguintes atividades:
a) Atualizao das informaes referentes
ao setor e ao territrio dos programas
e projeto, conjuntura e cenrios
setoriais, evoluo das premissas para
o dimensionamento dos resultados e
outros fatores de risco;
42
MARO/2008
b) Realizao de reunies internas
para a avaliao preliminar do plano,
tendo, como referncia, as concluses
da pesquisa e demais informaes
levantadas;
c) Realizao de reunies externas
com o pblico-alvo e parceiros para
a avaliao do plano e elaborao
das recomendaes para o seu
aperfeioamento e adensamento com
vistas ao alcance dos resultados.
Reviso do Plano
O plano de trabalho orientado para
resultados dinmico: para assegurar o
alcance dos resultados, deve ser revisado,
periodicamente, para incorporar o aprendizado
do gerenciamento, do monitoramento, da
gesto da carteira de programas e projetos e
principalmente da avaliao.
As revises e atualizaes do plano podero
ocorrer em duas situaes:
a) Rotineiramente, logo aps cada
mensurao ou, na falta dessa, a cada
6 (seis) meses, aps um balano geral
da execuo que recomende o seu
aperfeioamento;
b) Extraordinariamente, se ocorrerem
ou forem ocorrer mudanas de grande
impacto (positivo ou negativo) nos
resultados, provocadas por alteraes
relevantes na evoluo das premissas
estabelecidas, ocorrncia de fatores de
riscos no previstos, adeso de novos
parceiros, alterao significativa no
montante de recursos alocados, entre
outros.
O plano, portanto, ser revisado
rotineiramente, como conseqncia direta da
mensurao e avaliao , com vistas ao seu
aperfeioamento e adensamento, de modo a
garantir o alcance ou a superao das metas
definidas para os resultados.
43
8.1. Relao das instituies
envolvidas
As instituies de Educao Profissional e
Tecnolgica - EPT que fazem parte deste
Plano atuam em vrias reas do conhecimento
profissional e modalidades de ensino, de acordo
com sua misso e gesto estratgica, no mbito
pblico e privado, sendo a maioria da rede
pblica
7
.
Considerando os pressupostos, diretrizes
e metas propostos neste documento, as
instituies convidadas apresentam um
perfil de atuao que, pela sua experincia,
reconhecimento e credibilidade social,
atendem s expectativas de abrangncia de
operacionalidade deste plano.
Secretaria da Cincia, Tecnologia e
Educao Superior SECITECE
Secretaria da Educao Bsica do
Estado SEDUC
Secretaria do Trabalho e
Desenvolvimento Social STDS
Secretaria do Desenvolvimento Agrrio
SDA
Secretaria do Turismo - SETUR
Fundao Cearense de Amparo
Pesquisa - FUNCAP
Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Econmico SDE
Conselho de Educao do Cear - CEC
7 O cadastro das organizaes de EPT no Estado do Cear contendo
perfl detalhado dos cursos pode ser encontrado no site
http://educacaoprofssional.sct.ce.gov.br/
Centro Federal de Educao
Tecnolgica do Cear CEFET-CE
Escola Agrotcnica Federal do Iguatu
Escola Agrotcnica Federal do Crato
Fundao Ncleo de Tecnologia
Industrial do Cear NUTEC
Escola de Sade Pblica do Cear ESP
Instituto Centro de Ensino Tecnolgico
CENTEC
Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria EMBRAPA
Industrial SENAI
Comercial SENAC
Servio Brasileiro de Apoio Micro e
Pequena Empresa SEBRAE
Rural SENAR
Transporte SENAT
Cooperativismo SESCOOP
Centro de Treinamento e
Desenvolvimento CETREDE
Centro de Pesquisa e Estratgia
Econmica do Cear IPECE
Associao dos Prefeitos do Cear
APRECE
Empresa de Tecnologia da Informao
do Estado do Cear ETICE
ASSESPRO
Sistema Nacional de Emprego SINE
Instituto do Desenvolvimento do
Trabalho IDT
8. ANEXOS
44
MARO/2008
Secretaria do Trabalho e Ao Social STDS
Secretaria do Turismo SETUR
INSTITUTO ATLNTICO
Cmara Federal Conselho de Altos Estudos
8.2 Mapa da Macrorregio e Localidades das Instituies de EPT
FORTI M
PIAU PIAU
O
C
EA
N
O
A
T
L
N
T
IC
O
O
C
EA
N
O
A
T
L
N
T
IC
O
PARABA PARABA
PERNAMBUCO PERNAMBUCO
MORAUJ O
DEP AN
PI NHEI RO
ARATUBA
MACRORREGIES
DO CEAR
C E F E T
C E N T E C
S E N A C
S E B R A E
S E N A I
S E N A R
S E N A T
S T D S
FORTALEZA
C E F E T
C E N T E C
S D A / E M A T E R C E
S E B R A E
S T D S
S E D U C
S E N A I
REGIO METROPOLITANA
DE FORTALEZA
C E F E T
C E N T E C
S E B R A E
S E D U C
S T D S
LITORAL OESTE
45
MORAUJ O
C E F E T
C E N T E C
S E B R A E
S
S E N A C
S E N A I
T D S
S E N A T
SOBRAL/IBIAPABA
DEP AN
PI NHEI RO
C E F E T
C E N T E C
S E B R A E
S T D S
S E D U C
SERTO CENTRAL
FORTI M
C E F E T
C E N T E C
S E B R A E
S T D S
LITORAL LESTE
/ JAGUARIBE
C E F E T
C E N T E C
S E B R A E
S T D S
SERTO DOS
INHAMUNS
ARATUBA
C E F E T
C E N T E C
S E N A C
S E B R A E
S T D S
BATURIT
C E F E T
C E N T E C
M E C
S E N A C
S E B R A E
S E N A I
S T D S
CARIRI / CENTRO SUL
46
MARO/2008
8. 3. Matriz de Projeo
8.3.1. Matriz de Projeo do Ensino Tcnico por Macrorregio/Municpios
Macrorregies de Planejamento Municpios
Populao Faixa
Etria 15 a 29 Anos
Populao Atendida pelo
Ensino Tcnico em 2007 (B)
Regio Metropolitana de Fortaleza
Aquiraz 21.298
Caucaia 92.424 254
254
Eusbio 12.250
Fortaleza 730.691 3.547
147
1.377
2.023
Guaiba 6.141
Itaitinga 10.201 29
29
Maracana 58.583 548
172
165
211
Maranguape 29.044 68
68
Pacatuba 18.112 61
61
So Gonalo do Ama-
rante
11.654 70
70
Chorozinho 6.119
Horizonte 14.121 30
30
Pacajus 15.988 52
47
INSTITUIO
Estimativa de Matricula
% (B/A) % (C/A) % (D/A) % (E/A)
2008 (C) 2009 (D) 2010 (E)
135 0 0 0 0,63
SEDUC/CEJOVEM 135
210 240 0,275 0 0,23 0,26
SEDUC/CENTEC 180 180
SEDUC/CEFET 30 60
ESP
13.724 17.705 22.490 0,49 1,88 2,42 3,08
SEDUC/CEJOVEM 1.080 3.510 5.940
SENAI 1.053 697 752
ESP 500 600 1.000
CEFET 3.023 4.023 5.023
SENAC 568 625 700
SENAT 7.500 8.250 9.075
0,284 0 0 0
ESP
505 645 1.085 0,28 0,86 1,10 1,85
SEDUC/CEJOVEM 180
SENAI 260 320 500
CEFET 245 325 405
ESP
0 320 775 0,234 0 1,10 2,67
SEDUC/CEJOVEM 135
ESP
135 270 405 0,34 0,75 1,49 2,24
SEDCU/CEJOVEM 135 270 405
ESP
287 517 882 0,601 2,46 4,44 7,57
SEDUC/CEJOVEM 135
SEDUC/CENTEC 287 517 747
CENTEC
0 0 0 0
225 545 1.000 0,212 1,59 3,86 7,08
SEDU/CEJOVEM 135
ESP
SEDUC/CEJOVEM 225 225 225 0,325 1,41 1,41 1,41
SEDUC/CEJOVEM 225 225 225
48
MARO/2008
52
Sub-Total 1.026.626
Litoral Oeste
Amontada 9.817 10
10
Apuiars 3.859 25
25
Itapaj 13.743
Itapipoca 29.867
Mirama 3.273
Paracuru 9.560
Paraipaba 8.926 45
45
Pentecoste 9.132 19
19
So Lus do Curu 3.360 25
25
Tejuuoca 4.061
Trairi 13.955
Tururu 3.386
Umirim 5.138
Uruburetama 5.174
Acara 14.468 37
37
Bela Cruz 8.177
Cruz 6.649
Itarema 9.432
Jijoca de Jericoacoara 4.788
Marco 5.351 39
39
Morrinhos 5.233
Barroquinha 4.139
Camocim 16.673 42
42
Chaval 3.629
Granja 14.365 25
49
ESP
ESP
ESP
270 860 1.450 0 0,90 2,88 4,85
ESP
ESP
320 640 0,744 0,00 9,52 19,05
ESP
0 60 255 0,256 0,00 0,41 1,76
SEDUC/CEJOVEM 135
CEFET 60 120
ESP
135 90 90 0 1,65 1,10 1,10
ESP
90 165 330 0,252 0,54 0,99 1,98
SEDUC/CEFET 30 60
ESP
135 0,174 0,00 0,00 0,94
SEDUC/CEJOVEM 135
50
MARO/2008
25
Martinpole 2.758
Uruoca 3.354
Sub-Total 222.267
Sobral/Ibiapaba
Carnaubal 4.205
Croat 4.048
Guaraciaba do Norte 9.889 20
20
Ibiapina 5.998 52
52
Ipu 10.553 49
49
So Benedito 11.216
Tiangu 19.555 64
64
Ubajara 8.346
Viosa do Cear 12.756
Alcntaras 2.536
Carir 4.662
Corea 5.686 48
48
Forquilha 5.082
Frecheirinha 3.472
Graa 2.699
Groaras 2.257
Hidrolndia 4.344
Irauuba 5.618
Massap 8.940 18
18
Meruoca 3.168
Morajo 2.120 19
19
Mocambo 3.657
Pacuj 1.508
Pires Ferreira 2.089
Reriutaba 6.208
Santana do Acara 7.898 47
51
ESP
ESP
ESP
0 320 640 0,464 0,00 3,03 6,06
ESP
135 545 955 0 1,20 4,86 8,51
0 30 195 0,327 0,00 0,15 1,00
SEDUC/CEJOVEM 135
SEDUC/CEFET 30 60
ESP
30 60 0 0,00 0,36 0,72
CEFET 30 60
135 0 0,00 0,00 1,06
SEDUC/CEJOVEM 135
ESP
ESP
ESP
52
MARO/2008
47
Senador S 1.486
Sobral 50.961 607
198
409
Varjota 5.061
Sub-Total 216.018
Serto dos Inhamuns
Ararend 2.666
Catunda 2.396
Crates 19.763 58
58
Independncia 6.922
Ipaporanga 2.799
Ipueiras 9.948
Monsenhor Tabosa 4.149
Nova Russas 7.561 39
39
Novo Oriente 6.395
Poranga 3.258
Tamboril 6.437
Aiuaba 3.985 34
34
Arneiroz 1.944
Parambu 8.655 23
23
Quiterianpolis 5.228 48
48
Tau 13.263
Sub-Total 105.369
Serto Central
Canind 19.367
Caridade 4.790
General Sampaio 1.076
Itatira 3.919 32
53
ESP
2.181 3.057 4.236 1,191 4,28 6,00 8,31
ESP 300 400 800
CEFET 60 120
SEDUC/CENTEC 426 746 1.066
SENAC 160 175 200
CENTEC
SENAT 1.025 1.127 1.240
180 375 570 0,293 0,91 1,90 2,88
CEFET 60 120
ESP
ESP
ESP
ESP
ESP
135 255 375 0 1,02 1,92 2,83
SEDUC/CEFET 30 60
135 270 0 0,00 0,70 1,39
SEDUC/CEJOVEM 135 270
54
MARO/2008
32
Paramoti 2.817
Santa Quitria 11.257 21
21
Banabui 4.456
Boa Viagem 12.762
Chor 3.142
Ibaretama 3.380
Ibicuitinga 2.857
Madalena 4.126 40
40
Quixad 20.321 60
60
Quixeramobim 14.642
Deputado Irapuan
Pinheiro
2.184
Millh 3.450
Mombaa 10.179 28
28
Pedra Branca 10.866
Piquet Carneiro 3.202 37
37
Senador Pompeu 6.762
Solonpole 4.275
sub-total 149.830
Baturit
Acarape 4.152 24
24
Aracoiaba 6.756 49
49
Aratuba 3.589 27
27
Barreira 5.231
Baturit 8.721 33
33
Capistrano 4.430
Guaramiranga 1.571
Itapina 4.925 36
55
ESP
180 635 1.090 0,187 1,60 5,64 9,68
ESP
ESP
240 525 810 0,30 1,18 2,58 3,99
CEFET 60 120 180
160 320 480 0 0,41 0,82 1,23
ESP
ESP
135 225 315 0 2,00 3,33 4,66
ESP
320 640 0,725 0,00 0,00 0,00
ESP
ESP
0 30 195 0,378 0,00 0,34 2,24
SEDUC/CEJOVEM 135
SEDUC/CEFET 30 60
ESP
56
MARO/2008
36
Mulungu 2.538
Ocara 6.163 34
34
Pacoti 2.998 25
25
Palmcia 2.490
Redeno 7.385
Sub-Total 60.949
Litoral Leste/Jaguaribe
Aracati 19.898 423
387
36
Beberibe 13.385
Cascavel 18.695 30
30
Fortim 3.929 19
19
Icapu 5.329
Itaiaba 1.860 12
12
Pindoretama 5.146
Alto Santo 4.491
Jaguaruana 9.097
Limoeiro do Norte 15.622 289
263
26
Morada Nova 18.832
Palhano 2.358 17
17
Quixer 5.166
Russas 18.810
So Joo do Jaguaribe 2.394
Tabuleiro do Norte 7.846
57
ESP
ESP
ESP
135 270 405 0 1,83 3,66 5,48
428 698 1.103 2,126 2,15 3,51 5,54
SEDUC/CEJOVEM 135
SEDUC/CEFET 30 60
CENTEC
ESP
135 0,160 0,00 0,00 0,72
SEDUC/CEJOVEM 135
ESP
ESP
ESP
478 858 1.238 1,850 3,06 5,49 7,92
CEFET 60 120
SEDUC/CENTEC 478 798 1.118
CENTEC
ESP
0 30 195 0 0,00 0,16 1,04
SEDUC/CEJOVEM 135
SEDUC/CEFET 30 60
ESP
135 0 0,00 0,00 2,61
SEDUC/CEJOVEM 135 0 0,00 0,00 0,72
135 300 465 0 1,72 3,82 5,93
58
MARO/2008
Erer 1.697
Iracema 3.325
Jaguaretama 4.686
Jaguaribara 2.600
Jaguaribe 9.702
Pereiro 3.986
Potiretama 1.567
Sub-Total 180.421
Cariri/Centro Sul
Acopiara 11.813 32
32
Caris 4.845
Catarina 5.365
Iguatu 26.438 617
553
64
Jucs 5.844
Ors 5.893
Quixel 4.040
Baixio 1.672
Cedro 6.434 599
548
51
Ic 17.425 61
61
Ipaumirim 3.257
Lavras da Mangabeira 8.105 28
28
Umari 1.865
Vrzea Alegre 9.761
Altaneira 1.607
Antonina do Norte 1.869
Araripe 5.677 42
42
Assar 5.303
Campos Sales 6.831 58
58
59
SEDUC/CEFET 30 60
135 255 375 0 1,39 2,63 3,87
SEDUC/CEFET 30 60
ESP
270 780 1.305 2,334 1,02 2,95 4,94
SENAC 90 100 125
EAFI
ESP
923 1.298 1.673 9,31 14,35 20,17 26,00
CEFET 788 1.028 1.268
ESP
ESP
ESP
ESP
320 640
ESP
60
MARO/2008
Crato 33.455 648
101
491
56
Nova Olinda 3.392
Potengi 2.623 17
17
Saboeiro 3.944
Salitre 3.992 32
32
Santana do Cariri 4.700 29
29
Tarrafas 2.224
Barbalha 15.828 182
145
37
Caririau 8.039
Farias Brito 5.952 43
43
Granjeiro 1.630
Jardim 8.065 62
62
Juazeiro do Norte 69.566 580
157
187
236
Abaiara 2.433
Aurora 6.869
Barro 5.405
Brejo Santo 11.972 34
34
Jati 2.088
Mauriti 12.126
Milagres 8.993
61
429 704 974 1,94 1,28 2,10 2,91
SENAC 115 140 160
CENTEC
EAFC
ESP
ESP
ESP
ESP
336 586 830
CENTEC
ESP
ESP
ESP
1.071 1.734 2.534 0,83 1,54 2,49 3,64
SENAI 237 220 230
CEFET 378 498 718
SEDUC 206 366 526
CENTEC
SENAC 160 200 250
ESP
180 635 1.090 0,284 1,50 5,30 9,10
ESP
62
MARO/2008
Misso Velha 9.915
Penaforte 2.036
Porteiras 4.513
Sub-Total 363.804
TOTAL 2.326.283 10.352
Fonte: DATASUS
OBS: At o fechamento do Plano os dados de estimativa da ESP no foram informados
8.3.2. Matriz de Projeo do Ensino Tcnolgico por Macrorregio/Municpios
Macrorregies de Planejamento Municpios
Populao Faixa
Etria 15 a 29 Anos
Populao Atendida pelo En-
sino Tecnolgico em 2007 (B)
Regio Metropolitana de Fortaleza
Aquiraz 21.298
Caucaia 92.424
Eusbio 12.250
Fortaleza 730.691 3.407
3.407
Guaiba 6.141
Itaitinga 10.201
Maracana 58.583 33
33
Maranguape 29.044
Pacatuba 18.112
So Gonalo do Ama-
rante
11.654
Chorozinho 6.119
Horizonte 14.121
Pacajus 15.988
Sub-total 1.026.626
Litoral Oeste
Amontada 9.817
Apuiars 3.859
Itapaj 13.743
Itapipoca 29.867
Mirama 3.273
63
- 23.462 37.202 54.200 0 1,01 1,60 2,33
Instituio
Estimativa de Matricula
% (B/A) % (C/A) % (D/A) % (E/A)
2008 (C) 2009 (D) 2010 (E)
30 60 0 0 0,032 0,065
CEFET 30 60
4.407 5.407 6.407 0,466 0,603 0,740 0,877
CEFET 4.407 5.407 6.407
68 103 138 0,056 0,116 0,176 0,236
CEFET 68 103 138
64
MARO/2008
Paracuru 9.560
Paraipaba 8.926
Pentecoste 9.132
So Lus do Curu 3.360
Tejuuoca 4.061
Trairi 13.955
Tururu 3.386
Umirim 5.138
Uruburetama 5.174
Acara 14.468
Bela Cruz 8.177
Cruz 6.649
Itarema 9.432
Jijoca de Jericoacoara 4.788
Marco 5.351
Morrinhos 5.233
Barroquinha 4.139
Camocim 16.673
Chaval 3.629
Granja 14.365
Martinpole 2.758
Uruoca 3.354
Sub-total 222.267
Sobral/Ibiapaba
Carnaubal 4.205
Croat 4.048
Guaraciaba do Norte 9.889
Ibiapina 5.998
Ipu 10.553
So Benedito 11.216
Tiangu 19.555
Ubajara 8.346
Viosa do Cear 12.756
Alcntaras 2.536
Carir 4.662
Corea 5.686
Forquilha 5.082
Frecheirinha 3.472
65
60 120 0 0 0,415 0,829
CEFET 60 120
30 60 0 0 0,180 0,360
CEFET 30 60
30 60 0 0 0,153 0,307
CEFET 30 60
30 60 0 0 0,359 0,719
CEFET 30 60
66
MARO/2008
Graa 2.699
Groaras 2.257
Hidrolndia 4.344
Irauuba 5.618
Massap 8.940
Meruoca 3.168
Morajo 2.120
Mocambo 3.657
Pacuj 1.508
Pires Ferreira 2.089
Reriutaba 6.208
Santana do Acara 7.898
Senador S 1.486
Sobral 50.961 615
615
Varjota 5.061
Sub-total 216.018
Serto dos Inhamuns
Ararend 2.666
Catunda 2.396
Crates 19.763
Independncia 6.922
Ipaporanga 2.799
Ipueiras 9.948
Monsenhor Tabosa 4.149
Nova Russas 7.561
Novo Oriente 6.395
Poranga 3.258
Tamboril 6.437
Aiuaba 3.985
Arneiroz 1.944
Parambu 8.655
Quiterianpolis 5.228
Tau 13.263
Sub-total 105.369
Serto Central
Canind 19.367
Caridade 4.790
General Sampaio 1.076
Itatira 3.919
67
615 675 735 1,207 1,207 1,325 1,442
CENTEC 615 615 615
CEFET 60 120
60 120 0 0 0,304 0,607
CEFET 60 120
30 60 0 0 0,226 0,452
CEFET 30 60
68
MARO/2008
Paramoti 2.817
Santa Quitria 11.257
Banabui 4.456
Boa Viagem 12.762
Chor 3.142
Ibaretama 3.380
Ibicuitinga 2.857
Madalena 4.126
Quixad 20.321
Quixeramobim 14.642
Deputado Irapuan
Pinheiro
2.184
Millh 3.450
Mombaa 10.179
Pedra Branca 10.866
Piquet Carneiro 3.202
Senador Pompeu 6.762
Solonpole 4.275
Sub-total 149.830
Baturit
Acarape 4.152
Aracoiaba 6.756
Aratuba 3.589
Barreira 5.231
Baturit 8.721
Capistrano 4.430
Guaramiranga 1.571
Itapina 4.925
Mulungu 2.538
Ocara 6.163
Pacoti 2.998
Palmcia 2.490
Redeno 7.385
Sub-total 60.949
Litoral Leste/Jaguaribe
Aracati 19.898
Beberibe 13.385
Cascavel 18.695
Fortim 3.929
69
60 120 0 0 0,295 0,591
CEFET 60 120
180 360 540 0 1,229 2,459 3,688
CENTEC 180 360 540
30 60 0 0 0,344 0,688
CEFET 30 60
30 60 0 0 0,151 0,302
CEFET 30 60
70
MARO/2008
Icapu 5.329
Itaiaba 1.860
Pindoretama 5.146
Alto Santo 4.491
Jaguaruana 9.097
Limoeiro do Norte 15.622 662
662
Morada Nova 18.832
Palhano 2.358
Quixer 5.166
Russas 18.810
So Joo do Jaguaribe 2.394
Tabuleiro do Norte 7.846
Erer 1.697
Iracema 3.325
Jaguaretama 4.686
Jaguaribara 2.600
Jaguaribe 9.702
Pereiro 3.986
Potiretama 1.567
Sub-total 180.421
Cariri/Centro Sul
Acopiara 11.813
Caris 4.845
Catarina 5.365
Iguatu 26.438 50
50
Jucs 5.844
Ors 5.893
Quixel 4.040
Baixio 1.672
Cedro 6.434 222
222
Ic 17.425
Ipaumirim 3.257
Lavras da Mangabeira 8.105
Umari 1.865
Vrzea Alegre 9.761
Altaneira 1.607
Antonina do Norte 1.869
71
662 722 782 4,238 4,238 4,622 5,006
CENTEC 662 662 662
CEFET 60 120
30 60 0 0 0,159 0,319
CEFET 30 60
30 60 0 0 0,382 0,765
CEFET 30 60
30 60 0 0 0,309 0,618
CEFET 30 60
EAFI
EAFI
342 462 582 3,450 5,316 7,181 9,046
CEFET 342 462 582
72
MARO/2008
Araripe 5.677
Assar 5.303
Campos Sales 6.831
Crato 33.455 491
491
Nova Olinda 3.392
Potengi 2.623
Saboeiro 3.944
Salitre 3.992
Santana do Cariri 4.700
Tarrafas 2.224
Barbalha 15.828
Caririau 8.039
Farias Brito 5.952
Granjeiro 1.630
Jardim 8.065
Juazeiro do Norte 69.566 1338
763
575
Abaiara 2.433
Aurora 6.869
Barro 5.405
Brejo Santo 11.972
Jati 2.088
Mauriti 12.126
Milagres 8.993
Misso Velha 9.915
Penaforte 2.036
Porteiras 4.513
Sub-total 363.804
TOTAL 2.326.283 6.818
Fonte: DATASUS
73
EAFC
EAFC
1518 1698 1878 1,923 2,182 2,441 2,700
CEFET 943 1.123 1.303
CENTEC 575 575 575
7.792 9.907 12.022 0,29 0,33 0,43 0,52
74
MARO/2008
8. 4. Quadro de Projetos
PROJETOS
VALOR
ESTIMADO
FONTES RESPONSVEL
Qualifcao Profssional e Tecnologica para o
Municpio de Fortaleza - Implantao de
7 CVT de 114 CID
24.000.000,00 A DEFINIR SDE
Projeto de Reestruturao de Centro de Ensino e
Treinamento em Extenso - CETREX
2.000.000,00 A DEFINIR SDA
Criao da Universidade do Campo Antonio
Conselheiro
Implantao de Fabrica Escola para
Processamento de Cana-de-Acar
Incubao de Empreendimentos Inovadores
- Formao e Consolidao de MPE de Base
Tecnolgica e Setores Tradicionais
4.068.259,12 A DEFINIR NUTEC
Implantao do Centro de Qualifcao
Profssional para a Juventude - 1 Passo -
Estrutura fsica e manuteno
10.283.937,20 A DEFINIR/FECOP
Revitalizao da Escola de Vida, Sabor e Arte 1.962.493,70 A DEFINIR STDS
Reciclando Transformando Garrafas PET 3.427.500,00 A DEFINIR STDS
Centro para Transferncia de Tecnologia em
Processamento de Frutas Tropicais - FRUTEC
381.500,00 A DEFINIR EMBRAPA
Revitalizao da rede CVT do Instituto
CENTEC (18 unidades)
9.804.130,87 A DEFINIR CENTEC
Verde nas Escolas 19.923,47 A DEFINIR CENTEC
Apoio Tecnolgico e Gerencial
para as Comunidades Benefciadas
com Projeto So Jos
9.460,00 CENTEC
Implantao do Centro Vocacional
Tcnico de Brejo Santo
Tcnico de Itapipoca
Tcnico de Iguatu
Tcnico de Campos Sales
Tcnico de Aracoiaba
Tcnico e So Benedito
Tcnico de Maranguape
Tcnico de Pentecoste
Tcnico de Horizonte
75
Tcnico de Santa Quitria
Tcnico de Ipu
4.835.806,33. A DEFINIR CENTEC
Ampliao da Infra-Estrutura Fsica e
Laboratorial dos Cursos de Tecnologia de
Alimentos e Saneamento Ambiental
Ampliao da Faculdade Tecnologica
de Serto Central
Ampliao da Estrutura Fsica e Laboratorial
da Faculdade de Tecnologia do Cariri
Ampliao da Estrutura Fsica e Laboratorial
do CVTEC de Barbalha
Cincia para Todos os Cearenses 2.500.000,00 A DEFINIR CENTEC
Treinamento de Instrutores para
os Laboratrios do CVT
250.000,00 A DEFINIR CENTEC
Implantao da Incubadora Tecnolgica
do Instituto Centec - Unidade Aracati
Implantao da Incubadora Tecnolgica
do Instituto Centec - Unidade Crates
Implantao da Incubadora Tecnolgica do
Instituto Centec - Unidade Sobral
Instituto Centec - Unidade Limoeiro do Norte
Instituto Centec - Unidade Serto Central
Instituto Centec - Unidade Juazeiro do Norte
Curso de Especializao em Design Industrial 203.240,00 A DEFINIR CENTEC
Implantao de 36 laboratrios e Acervo
Bibliografco para a rea da sade
1.855.116,00 A DEFINIR SEDUC
Implantao de 38 laboratrios e acervo
bibliogrfco para a rea de informtica
Implantao de 7 laboratrios e
acervo bibliogrfco para a rea de
segurana do trabalho
310.289,00 A DEFINIR SEDUC
Implantao de 15 laboratrios e acervo
bibliogrfco para a rea de turismo, para o
Ensino Mdio Integrado EMI
890.625,00 A DEFINIR SEDUC
Implantao de 98 laboratrios para o Ensino
Mdio Integrado Educao Profssional
Projeto e-Jovem
BRASIL
PROFISSIONALIZADO
SEDUC/SECITECE
76
MARO/2008
Implantao do Programa de Bolsas de
Extenso para os CVT/NIT do CEFET-CE
5.972.523,14 CNPq/FUNCAP CEFETCE
Implantao do Programa de Bolsas
de Extenso para os CID/NIT
Implantao do Programa de Bolsas
de Extenso para os CVT/CEFET Extenso
Construo do Centro Cultural do
Benfca Teatro Multifuncional
6.700.000,00 A DEFINIR CEFETCE
Construo do Centro Poliesportivo
do CEFET - Maracana
Implantao de 11 CID - Projeto Extenso
CEFET-CE
1.100.000,00
EMENDA
PALARMENTAR
CEFETCE
Estruturao do Centro de Pesquisas
Tecnolgicas do CEFET-CE
5.000.000,00 MCT CEFETCE
Implantao do Centro de EAD 12.720.000,00 A DEFINIR CEFETCE
Implantao de um CVT (Extenso) em
Aquiraz voltado para Turismo e Gastronomia
Implantao de 6 UNEDs 30.000.000,00 Federal/Alocados CEFETCE
Implantao de 10 Extenses CEFET 18.250.000,00 Federal/Alocados CEFETCE
Implantao de 31 CIDs do CEFET 3.100.000,00 Federal/Alocados CEFETCE
Implantao de 8 Centros Tcnicos Rurais 800.000,00 Federal/Alocados CEFETCE
Implantao de 2 NITs 1.000.000,00 Federal/Alocados CEFETCE
Pactuar com os 27 municpios do Estado
do Cear a complementao da formao
de Tcnico em Enfermagem.
562.500,00 A DEFINIR ESP
Adaptao do Centro de Sade Meireles -
Prticas Clnicas e de Formao Tcnica.
Curso Tcnico de Enfermagem Integrado ao
Ensino Mdio
TOTAL 266.234.858,45
77
8.5 Relao Nominal dos Participantes
NOME SIGLA DA INSTITUIO
Ana Lcia Bizarria de Oliveira Silva ESP
Ari Clio Reges Mendes STDS - SINE
Andria Lima S CETREDE
Carlos Cruz SEBRAE
Cassandra Ribeiro de O. Silva CEFET-CE
Cludio Ricardo Gomes de Lima CEFET CE
Cristiane Carvalho Holanda SEDUC
Edgar Linhares Lima CEC
Elenilce Gomes de Oliveira CEFET-CE
Antonio Elder Sampaio Nunes SECITECE
Eliane Dayse Furtado UFC
Ftima Moura F SDA
Francisca Ranglia Camelo Coelho SENAI
Francisco Ariosto Holanda Cmara Federal
Francisco das Chagas Magalhes SENAI
Genilson Alves de Arajo SENAI
Gergia Andria Aguiar A. de Souza CENTEC
Gilmar Lopes Ribeiro CEFET-CE
Maria Hortncia Proena Sucupira SECITECE
Maria Izolda Cela de Arruda Coelho SEDUC
Jos Ivam Holanda de Souza EAFIG
Maria Ivanlia Tavares Timb ESP
Joaquim Rufno Neto EAFC
Jos Bartolomeu Cavalcante SDA
Jos de Freitas Uchoa SDE
Lafayete Almeida de Oliveira STDS
Lee Fontenelle SENAT
Kilvia Maria Albuquerque ESP
Marcos Venicius Gondim SEBRAE
Maria Sandra A. Bandeira SDA
Maria das Dores Madeira e Silva SENAC
Maria Jos Camelo Maciel SENAC
Maria Miriam Carneiro Brasil de Matos Constantino CENTEC
Mauricio Holanda Maia SEDUC
Mauro Pequeno UFC
Michelle Lima Ribeiro Moreira de Sousa SENAC
Nicolas Fabre EMATECE
Frederico Ricardo B. Praxedes STDS
Francisco Onias Oliveira Pereira Junior CENTEC
Paulo Remgio Neto SENAR
Jos Batista Tomaz Cisne ESP
Joo Pratagil Pereira de Arajo NUTEC
Ren Teixeira Barreira SECITECE
78
MARO/2008
Raimundo N. Teles de Menezes SDA
Roberto Srgio Farias de Lima CEC
Samuel Brasileiro Filho CENTEC
Silvia Maria Negreiros Bomfm Silva ESP
Sophia Regina Egypto CENTEC
Tarcisio Haroldo Cavalcante Pequeno FUNCAP
Wanderley Gradela Filho SENAC
Andria Hansen Oster EMBRAPA
Marcos Costa Holanda IPECE
Rodrigo Sabuzido SESI SENAT
Ibana Maria de Oliveira SESCOOP OCB/CE
Jos Aparecido dos Santos SESCOOP-OCB/CE
Joo Nogueira Lima IDT
Joo Bosco Sampaio IDT
Vanda Rabelo Melo SENAT
Maria de Lourdes P. Barros Transvascci STDS
Maria de Lourdes da Rocha SETUR
Flamnio Araripe SECITECE
Flvio Viriato de Sabia Neto SENAR
Francisco de Assis melo Lima CETREDE
Joo Gilmar da Silva APRECE
Lucas Antnio de Sousa Leite EMBRAPA
Fernando Antnio de Carvalho Gomes ETICE
Caroline de Albuquerque Melo ASSESPRO
Francisco de Assis Diniz SINE/IDT
Ftima Catunda STDS
Paulo Neiva STDS
Mario Mamede ESP
Osterne Feitosa SETUR
Antnio Rodrigues de Amorim DAS
Sebastio Arajo STDS
Maria de Lourdita Barsi SETUR
Jos Eduardo Martins Instituto Atlntico
Ana Lcia bizarria ESP-CE
Cosmo Nadir O. Junior Ellyan SEBRAE
Eliane Dayse P. Furtado DAS/UFC
Mauro Oliveira SECITECE
Rodrigo Melo INSOFT
Jos Ribeiro da Silva EMATECE
Jos leito Filho EMATECE
Antenor Rocha Filho Escola Profssionalizante Joo Piamarta
Maninha Morais TACC/Drago do Mar
Jos Maria Pimentel EMATECE
Pe. Ricardo Sergio de Melo Escola Profssionalizante Joo Piamarta
Francisco das Chagas Andrade de Morais Drago do Mar
79
8.6 Lista de siglas
APRECE Associao dos Municpios e Prefeitos do Estado do Cear
CDC Centro Digital do Cear
CEC Conselho de Educao do Cear
CEFET-CE Centro Federal de Educao Tecnolgica do Cear
CEJOVEM Centro Educao de Jovens
CENTEC Instituto Centro de Ensino Tecnolgico
CETREDE Centro de Treinamento e Desenvolvimento
CETREX Centro de Ensino e Treinamento em Extenso
CFI Centro de Informao de Instrutores
CID Centro de Incluso Digital
CRAS Centro de Referncia de Assistncia Social
CVT Centros Vocacionais Tecnolgicos
CVTEC Centros Vocacionais Tcnicos
DIEESE Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos
EAD Programa de Educao a Distncia
EAFC Escola Agrotcnica Federal do Crato
EAFIG Escola Agrotcnica Federal de Iguatu CE
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EPT Educao Profssional e Tecnolgica
ESP-CE Escola de Sade Pblica do Cear
E-TEC Escola Tcnica Aberta do Brasil
ETICE Empresa de Tecnologia de Informao do Estado do Cear
FATEC Faculdades de Tecnologias CENTEC
FICT Formao Inicial e Continuada de Trabalhadores
FUNCAP Fundao Cearense de Apoio ao Desenvolvimento Cientfco e Tecnolgico
IPECE Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmico do Cear
NIT Ncleos de Informao Tecnolgica
NUTEC Fundao Ncleo de Tecnologia Industrial do Cear
QSP Qualifcao Social e Profssional
SDA Secretaria do Desenvolvimento Agrrio
SDE Secretaria do Desenvolvimento Econmico
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SECITECE Secretaria de Cincia, Tecnologia e Educao Superior
SEDUC Secretaria de Estado de Educao
SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SENAR Servio Nacional de Aprendizagem Rural
SENAT Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte
SESC Servio Social do Comrcio
SESCOOP Servio Nacional de Aprendizagem e Cooperativismo
SETUR Secretaria de Turismo
SINE/IDT
Instituto de Desenvolvimento do Trabalho (IDT)
Sistema Nacional de Emprego (SINE)
STDS Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social
TIC Tecnologia de Informao e Comunicao
UAB Universidade Aberta do Brasil
UFC Universidade Federal do Cear

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