FIANA NO PROCESSO PENAL

Elaborado em 16/05/2014

Mrcio Andr Lopes Cavalcante



1. CONCEITO E NOES GERAIS
Fiana ...
- uma cauo em dinheiro ou outros bens (garantia real)
- prestada em favor do indiciado ou ru
- para que ele possa responder o inqurito ou o processo em liberdade
- devendo cumprir determinadas obrigaes processuais
- sob pena de a fiana ser considerada quebrada
- e ele ser preso cautelarmente.

A fiana pode ser fixada isoladamente ou em conjunto com outras medidas cautelares previstas no art. 319
do CPP, a fim de que seja evitada a priso preventiva.

Art. 330. A fiana, que ser sempre definitiva, consistir em depsito de dinheiro, pedras, objetos ou
metais preciosos, ttulos da dvida pblica, federal, estadual ou municipal, ou em hipoteca inscrita em
primeiro lugar.

Segundo j decidiu o STJ, o instituto da fiana tem por finalidade a garantia do juzo, assegurando a
presena do acusado durante a persecuo criminal e o bom andamento do feito. Interpretando
sistematicamente a lei, identifica-se uma finalidade secundria na medida, que consiste em assegurar o
juzo tambm para o cumprimento de futuras obrigaes financeiras. (STJ. 6 Turma. RHC 42.049/SP, Rel.
Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 17/12/2013).


2. NATUREZA JURDICA
A fiana uma espcie de medida cautelar (art. 319, VIII, do CPP).

3. MOMENTO DE CONCESSO DA FIANA
A fiana pode ser concedida:
Durante o inqurito policial;
No curso do processo criminal, enquanto no tiver transitado em julgado a sentena condenatria (art. 334).

Ao contrrio do que ocorria antes da Lei n. 12.403/2011, atualmente, a fiana no concedida apenas nos
casos em que o agente foi preso em flagrante. Assim, hoje em dia possvel o arbitramento de fiana como
forma de substituir a priso preventiva ou at para evitar que esta seja decretada.

Dessa forma, plenamente possvel que a fiana seja imposta para um indiciado ou ru que esteja em
liberdade. Ex: o Ministrio Pblico requer a priso preventiva do acusado sob o argumento de que h
indcios de ele pretende fugir (risco aplicao da lei penal); o juiz, analisando as circunstncias, entende
que os elementos apontados so frgeis e que possvel desestimular eventual fuga impondo uma fiana
alta; com isso, evita-se a decretao da priso, por ser esta medida extrema e excepcional.




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A fiana pode ser concedida sem prvia oitiva do MP?
SIM. A fiana pode ser arbitrada independentemente de audincia prvia do Ministrio Pblico. Aps a
eventual concesso, este ter vista do processo a fim de requerer o que julgar conveniente (art. 333 do CPP).


4. QUEM CONCEDE A FIANA
A fiana poder ser concedida pelo(a):
Delegado de Polcia Autoridade judiciria
Em at 24 horas aps a priso em
flagrante.
Desde que a pena mxima prevista seja
de at 4 anos.
A qualquer momento (durante o IP ou no
curso do processo), mesmo que no se
trate de priso em flagrante.
No importa a pena prevista.

Assim, se a pessoa for presa em flagrante e o crime tiver pena mxima de 4 anos, o prprio Delegado
poder arbitrar fiana e o flagranteado ser solto. Vale mencionar que no importa se o crime punido
com deteno ou recluso. Tanto faz. Sendo a pena de at 4 anos, a autoridade policial tem legitimidade
para arbitrar a fiana.

Por outro lado, se o crime tiver pena superior a 4 anos, o flagranteado dever requerer a concesso da
fiana ao juiz, que decidir o pedido em at 48 horas (art. 322, pargrafo nico).

Para saber se poder ou no conceder a fiana, o Delegado de Polcia dever levar em considerao a
existncia de concurso de crimes, causas de aumento e de diminuio. Ex: se o agente tiver praticado dois
crimes em concurso material (ambos com pena mxima de 4 anos), a autoridade policia no poder
conceder a fiana.


5. VALOR DA FIANA

Valor a ser arbitrado Quando a pena mxima prevista for
I - de 1 a 100 salrios mnimos de at 4 anos.
II - de 10 a 200 salrios mnimos superior a 4 anos.

Para calcular o valor da fiana segundo esses patamares de pena, a autoridade dever levar em
considerao eventual concurso de crimes, causas de aumento e de diminuio. Ex: o agente tiver
praticado dois crimes em concurso (ambos com pena mxima de 4 anos), o valor a ser arbitrado ser de 10
a 200 salrios mnimos.

Dependendo da situao econmica do preso (se rico ou pobre), a autoridade poder:
a) Dispensar a fiana.
b) Reduzir em at 2/3 os valores da tabela acima;
c) Aumentar em at mil vezes os valores da tabela acima.

Ateno: tanto o magistrado como o Delegado podem reduzir ou aumentar os valores da fiana, mas a
dispensa s quem pode autorizar a autoridade judiciria.




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Quais os critrios que devem ser levados em considerao no momento da fixao do valor?
Para determinar o valor da fiana, a autoridade levar em considerao:
a natureza da infrao;
as condies pessoais de fortuna do indiciado/acusado (condies econmicas);
a sua vida pregressa;
as circunstncias indicativas de sua periculosidade;
o valor provvel das custas do processo, at final julgamento.

Cdigo de Defesa do Consumidor
Para os crimes previstos no CDC, existe uma regra especfica para a fixao do valor da fiana:
Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este Cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela autoridade
que presidir o inqurito, entre cem e duzentas mil vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional - BTN, ou
ndice equivalente que venha substitu-lo.
Pargrafo nico - Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a fiana poder ser:
a) reduzida at a metade de seu valor mnimo;
b) aumentada pelo Juiz at vinte vezes.


6. CRIMES PARA OS QUAIS NO SE PERMITE A FIANA
O art. 323 do CPP prev alguns crimes inafianveis:
a) Racismo;
b) Tortura;
c) Trfico de drogas;
d) Terrorismo;
e) Crimes hediondos;
f) Crimes cometidos por ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado Democrtico.


7. SITUAES NAS QUAIS NO SE PERMITE A FIANA
O art. 324 do CPP prev algumas situaes nas quais no se pode conceder fiana:
a) Se o ru, no mesmo processo, tiver quebrado fiana anteriormente concedida ou infringido, sem
motivo justo, qualquer das obrigaes impostas no arts. 327 e 328 do CPP;
b) Em caso de priso civil ou militar;
c) Se estiverem presentes os motivos que autorizam a decretao da priso preventiva, segundo o art.
312.


8. OBRIGAES PROCESSUAIS
O indiciado/ru que recebeu o benefcio dever assinar um termo de fiana se comprometendo a assumir
as seguintes obrigaes:
a) Comparecer perante a autoridade (policial ou judiciria) todas as vezes que for intimado para atos do
inqurito e da instruo criminal e para o julgamento;
b) No mudar de residncia sem prvia permisso da autoridade processante;
c) No se ausentar por mais de 8 dias de sua residncia sem comunicar autoridade processante o lugar
onde ser encontrado.




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Outras medidas cautelares
O juiz poder determinar que o afianado, alm da fiana, tenha que cumprir outras medidas cautelares
(art. 319, 4).

Livro especial para os termos de fiana
Nas varas criminais e delegacias de polcia deve haver um livro especial para que o afianado assine o
termo de fiana.
Esse livro dever conter um termo de abertura e outro de encerramento e dever ser numerado e
rubricado em todas as suas folhas pela autoridade.
O termo de fiana dever ser lavrado (redigido) pelo escrivo/diretor de secretaria e assinado pela
autoridade e por quem prestar a fiana. Depois, dever ser feita uma certido para ser juntada aos autos
(art. 329).

Descumprimento das obrigaes
Se o indiciado/ru descumprir as obrigaes fixadas, a fiana ser considerada quebrada.


9. QUEBRAMENTO DA FIANA
O que o quebramento (quebra) da fiana?
Se o indiciado/acusado descumpre determinados deveres impostos pelo CPP ou pela autoridade judiciria,
ele demonstra que no est merecendo a confiana (fidcia) que lhe foi conferida. Ocorrendo isso, o
magistrado considera que a confiana foi quebrada.

Quais so as consequncias decorrentes do quebramento da fiana?
O quebramento injustificado da fiana acarretar a:
a) perda de METADE do valor dado em fiana;
b) imposio de outras medidas cautelares (art. 319) ou at mesmo a decretao da priso preventiva do
indiciado/ru se o juiz entender que somente a segregao suficiente para o caso concreto;
c) impossibilidade de ser concedida nova fiana ao indiciado/ru neste mesmo processo.

Quais so as hipteses em que haver o quebramento da fiana?
A autoridade judiciria julgar que a fiana est quebrada quando o acusado:
I - regularmente intimado para ato do inqurito ou do processo, deixar de comparecer, sem motivo justo;
II - deliberadamente praticar ato de obstruo ao andamento do processo;
III - descumprir medida cautelar imposta cumulativamente com a fiana;
IV - resistir injustificadamente a ordem judicial;
V - praticar nova infrao penal DOLOSA;
VI - descumprir as obrigaes processuais assumidas no termo de fiana (arts. 327 e 328).

Qual o recurso cabvel contra a deciso que decretou o quebramento da fiana?
Recurso em sentido estrito (art. 581, VII, do CPP).
Segundo o 3 do art. 584 do CPP, esse RESE ter efeito suspensivo unicamente quanto perda da metade
do valor da fiana. Em suma, enquanto no for julgado o RESE, no se pode determinar a perda desse valor,
mas as outras consequncias do quebramento no ficaro obstadas pelo simples fato de ter sido interposto
o recurso.
Se a deciso que julgar quebrada a fiana for proferida no bojo da sentena penal condenatria, o ru ter
que impugnar o quebramento por meio de apelao.
Se o Tribunal, ao julgar o recurso, reformar a deciso de quebramento, a fiana voltar a subsistir em todos
os seus efeitos e o ru ser colocado em liberdade (se houver sido preso em razo do quebramento).

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10. PERDA DA FIANA
Se o acusado for condenado e no se apresentar para o incio do cumprimento da pena definitivamente
imposta, haver a perda da totalidade do valor da fiana (art. 344).
Vale ressaltar que a perda ocorre mesmo que a pena imposta tenha sido restritiva de direitos ou de multa.
No compareceu para cumprimento da pena (qualquer que seja ela), haver a perda do valor integral da
fiana.


11. CASSAO

Em que consiste:
Cassao a anulao ou cancelamento da fiana concedida indevidamente ou que atualmente no mais
possvel.
Quando a fiana cassada, diz-se que ela foi julgada inidnea ou sem efeito.
A cassao somente pode ser determinada pela autoridade judiciria.

Hipteses:
Segundo o CPP, a fiana ser cassada quando, depois de ter sido concedida:
a) percebeu-se que houve um equvoco e que a fiana no era cabvel naquele caso (art. 338). Ex:
concedida fiana para ru acusado de trfico de drogas.
b) houve uma inovao na classificao do delito e este passou a ser um crime inafianvel. Ex: autoridade
policial indiciou o ru por determinado delito e o Promotor de Justia o denunciou por outro mais
grave e inafianvel.
c) houve um aditamento da denncia, fazendo com que a concesso da fiana passasse a ser invivel. Ex:
ru foi denunciado por homicdio simples; posteriormente, o MP adita a denncia para incluir uma
qualificadora, passando a ser um caso de crime hediondo.

Consequncias decorrentes da cassao da fiana:
A cassao da fiana acarretar a:
a) devoluo do valor da fiana a quem prestou;
b) possibilidade de o juiz decretar outras medidas cautelares que se faam necessrias, dentre elas a
priso preventiva.

Qual o recurso cabvel contra a deciso que decretou o quebramento da fiana?
Recurso em sentido estrito (art. 581, V, do CPP).


12. REFORO DA FIANA

Em que consiste:
Reforo da fiana o aumento do valor caucionado ou do valor dos bens oferecidos em garantia.

Hipteses:
Segundo o art. 340 do CPP, ser exigido o reforo da fiana quando:
I - a autoridade tomar, por engano, fiana insuficiente;
II - houver depreciao material ou perecimento dos bens hipotecados ou caucionados, ou depreciao dos
metais ou pedras preciosas;
III - for inovada a classificao do delito.


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O que ocorre se no for feito o reforo da fiana:
Se o ru no reforar a fiana quando exigido, a fiana outrora concedida ficar sem efeito e o juiz poder
decretar outras medidas cautelares, at mesmo a sua priso preventiva.

Qual o recurso cabvel contra a deciso que julga sem efeito a fiana?
Recurso em sentido estrito (art. 581, V, do CPP).


13. DESTINAO DA FIANA

O que acontece com a fiana aps a sentena transitada em julgado?
Isso ir depender da espcie de sentena prolatada:

ESPCIE DE SENTENA DESTINAO DA FIANA
a) Sentena absolutria O valor da fiana ser devolvido sem qualquer
desconto (art. 337).
b) Sentena foi condenatria e o ru apresentou-se
para cumprir a pena imposta
O valor da fiana ser devolvido, sendo, contudo,
descontado o valor das custas, da multa, da prestao
pecuniria e da reparao do dano (art. 336).
c) Sentena foi condenatria, mas o ru no se
apresentou para cumprir a pena imposta
O valor da fiana ser perdido em sua totalidade
(art. 344).
d) Sentena foi condenatria em crime de lavagem
de dinheiro (tenha ou no se apresentado para
cumprir a pena).
O valor da fiana ser perdido em sua totalidade
(art. 7, I, da Lei n. 9.613/98).
e) Sentena de extino da punibilidade. O valor da fiana ser devolvido sem qualquer
desconto (art. 337).
f) Sentena de extino da punibilidade pela
prescrio da pretenso executria.
O valor da fiana ser devolvido, sendo, contudo,
descontado o valor das custas, da multa, da prestao
pecuniria e da reparao do dano (art. 336,
pargrafo nico).

Assim, em caso de condenao, os valores e bens oferecidos na fiana podero ser utilizados para
pagamento de:
custas processuais;
prestao pecuniria;
multa;
indenizao do dano.

O restante do valor das fianas quebradas ou perdidas ser destinado ao Fundo Penitencirio Nacional
(FUNPEN), nos termos do art. 2, VI, da Lei Complementar n. 79/94.


14. EXECUO DA FIANA

Nos casos em que a fiana tiver sido prestada por meio de hipoteca, a execuo ser promovida no juzo
cvel pelo rgo do Ministrio Pblico (art. 348).

Se a fiana consistir em pedras, objetos ou metais preciosos, o juiz determinar a venda por leiloeiro ou
corretor (art. 349).

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EXERCCIOS DE FIXAO

1. (DPE/RO 2012 CESPE) A partir das recentes alteraes legislativas referentes liberdade provisria com
fiana, a autoridade policial, aps a lavratura do auto de priso em flagrante, somente poder conceder
fiana nos casos de infraes penais praticadas sem violncia ou grave ameaa a pessoa,
independentemente do tempo previsto para a pena privativa de liberdade. ( )
2. (Juiz TJPE 2013 FCC) A autoridade policial somente poder conceder fiana nos casos de infrao cuja
pena privativa de liberdade mxima no seja superior a 4 (quatro) anos. ( )
3. (DPE/ES 2012 CESPE) A autoridade policial expressamente autorizada pelo CPP a conceder fiana nos
casos de infrao para a qual seja estipulada pena privativa de liberdade mxima no superior a quatro
anos, devendo considerar, para determinar o valor da fiana, a natureza da infrao, as condies
pessoais de fortuna e vida pregressa do acusado, as circunstncias indicativas de sua periculosidade,
bem como a importncia provvel das custas do processo, at final julgamento. ( )
4. (Juiz TJGO 2012 FCC) A autoridade policial somente poder conceder fiana nos casos de infrao cuja
pena privativa de liberdade mxima no seja superior a trs anos. ( )
5. (Juiz Federal TRF2 2013) A fiana ter de ser quitada em dinheiro perante a autoridade que a estipular,
vedado o depsito de pedras preciosas e de ttulos da dvida pblica. ( )
6. (Promotor MPRR 2013 CESPE) A fiana tem por finalidade primordial assegurar a liberdade provisria
do acusado ou ru, admitindo-se sua concesso pela autoridade policial, desde que a pena mxima
privativa de liberdade prevista para a infrao no seja superior a quatro anos; a autoridade policial
deve levar em considerao, para o clculo do mximo em abstrato da pena, o concurso de crimes, e as
causas de diminuio de pena. ( )
7. (Promotor MPDFT 2013) A reforma do sistema de medidas cautelares de 2011 trouxe diversas
inovaes. Entre elas: manteve a fiana como medida de contracautela, destinada a permitir a soltura
de pessoa presa em flagrante, desde que o crime perpetrado seja punido com pena privativa de at
quatro anos de recluso. ( )
8. (Promotor MPDFT 2013) A reforma do sistema de medidas cautelares de 2011 trouxe diversas
inovaes. Entre elas: retirou da autoridade policial a atribuio de fixar fiana em crimes punidos com
recluso. ( )
9. (Promotor MPDFT 2013) A fiana uma das cautelares alternativas que podem ser impostas ao
acusado mesmo estando ele em liberdade. ( )
10. (Juiz TJBA 2012 CESPE) A despeito da relevncia da atuao do MP na persecuo penal, a concesso de
fiana independe de manifestao ministerial. ( )
11. (Promotor MPDFT 2013) Quebrada a fiana, caber ao juiz, antes de decretar a priso preventiva,
analisar se possvel e adequado, para os fins cautelares, impor ao acusado outra medida alternativa
cautela extrema. ( )
12. (Juiz TJPE 2013 FCC) Se assim recomendar a situao econmica do preso, a fiana poder ser
aumentada, pelo juiz, at, no mximo, o dcuplo. ( )
13. (Juiz Federal TRF2 2013) No poder ser concedida fiana ao reincidente especfico em crime de
homicdio culposo. ( )
14. (Juiz TJGO 2012 FCC) admissvel fiana em caso de priso civil. ( )
15. (Promotor MPTO 2012 CESPE) A fiana ser cassada caso o representante do MP, no oferecimento da
denncia, tipifique como crime inafianvel conduta provisoriamente considerada afianvel, na fase
de inqurito policial inaugurado por fora de auto de priso em flagrante. ( )
16. (Promotor MPTO 2012 CESPE) Conforme a situao econmica do ru, o juiz, ao fixar o valor da fiana,
poder reduzi-lo at o mximo de dois teros e aument-lo at a metade do valor fixado em lei. ( )
17. (Juiz TJMS 2012) Irdnio, dono de um estabelecimento comercial, foi preso em flagrante por ter
impedido o acesso sua loja e ter se negado a atender a uma cliente afrodescendente, conduta essa
tipificada no artigo 5 da Lei n. 7.716/89 e com pena cominada de recluso de um a trs anos. Diante

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dos fatos, seria cabvel autoridade policial arbitrar fiana Irdnio, haja vista tratar-se de ilcito
criminal cuja pena privativa de liberdade inferior a quatro anos. ( )
18. (Juiz Federal TRF2 2013) No crime de epidemia com resultado morte, a fiana no poder ser concedida
pela autoridade policial, mas pelo juiz, por fora da pena prevista em abstrato, tendo por valor entre
dez e duzentos salrios mnimos. ( )
19. (Juiz TJPE 2013 FCC) Julgar-se- quebrada a fiana quando o acusado praticar nova infrao penal,
ainda que culposa. ( )
20. (Juiz TJMS 2012) Julgar-se- quebrada a fiana quando o acusado: I - regularmente intimado para ato
do processo, deixar de comparecer, sem motivo justo; II - deliberadamente praticar ato de obstruo
ao andamento do processo; III - descumprir medida cautelar imposta cumulativamente com a fiana; IV
resistir injustificadamente ordem judicial; V - praticar nova infrao penal dolosa. Quebrada a
fiana, dever o acusado, por fora de lei, recolher-se ao crcere, onde permanecer at o julgamento
do processo, em virtude de sua deliberada desobedincia s regras impostas quando da aplicao da
medida cautelar alternativa sua priso. ( )
21. (Juiz TJBA 2012 CESPE) De acordo com o que dispe o CPP, ocorrendo o quebramento injustificado da
fiana, entende-se perdido, na integralidade, o seu valor. ( )
22. (DPE/MS 2012) Se vier a ser reformado o julgamento em que se declarou quebrada a fiana, esta
subsistir em todos os seus efeitos. ( )
23. (Juiz Federal TRF1 2013 CESPE) A fiana depositada em juzo, em caso de condenao, servir ao
pagamento das custas processuais e execuo da pena de multa e, por isso, no se estende
reparao civil da vtima, que constitui condenao acessria fundamentada na sentena. ( )
24. (Juiz Federal TRF4 2012) Se o ru for condenado penalmente, o numerrio depositado como fiana
servir ao pagamento das custas, da indenizao do dano, da prestao pecuniria e da multa, ainda
que ocorra prescrio depois da sentena condenatria. ( )


Gabarito:
1. E 2. C 3. C 4. E 5. E 6. C 7. E 8. E
9. C 10. C 11. C 12. E 13. E 14. E 15. C 16. E
17. E 18. E 19. E 20. E 21. E 22. C 23. E 24. C