Você está na página 1de 23

1

Enviado para pu blicao em 2/2/14 8:19, por srgio


Lei da Alienao Parental, uma conquista social brasileira.

Srgio de Moura Rodrigues
*

Fernanda Molinari**


Histrico da criao da Lei da Alienao Parental desde a divulgao do primeiro
texto que deu origem ao PLC 4053/2008, em 07/10/2008, at a sano da Lei 12.318/10 em
26/08/2010.
O fato no novo: usar filhos como instrumento de vingana pelo fim do sonho do
amor eterno. (Maria Berenice Dias)
1
.

Agradecimentos
Agradecemos a todos os Associados e
Amigos da ABCF, que dedicaram e continuam
dedicando tempo e recursos prprios para
dar significado luta contra a Alienao
Parental, e em especial s pessoas citadas
neste artigo, que contribuiram diretamente
para que pudssemos gravar na histria de
nossa nao to importante momento social e
cultural, marco indelvel e referncia mundial
na luta contra as injustias sociais e,
principalmente, na defesa dos nossos filhos,
massacrados pela Alienao Parental.





2
RESUMO
A Lei da Alienao Parental, sancionada em 26 de Agosto de 2010, resultado de
um problema social grave, denominado Alienao Parental, praticado h sculos, porm, no
Brasil, somente estudado recentemente. Este artigo visa resgatar a trajetria da criao da Lei
da Alienao Parental, desde a apresentao do PLC n 4053/2008 at a sano da Lei n
12.318/2010, reunindo o mximo de informaes possveis, atos e fatos, estabelecendo um
marco histrico que vai transformar a vida das futuras geraes, impondo uma nova cultura.
A Lei da Alienao Parental um marco jurdico, referencial no mundo, mas acima de tudo
uma linda histria de amor e luta pela paz social, digna de muito respeito e tambm de ser
registrada, e com isto seguir pelo tempo, ensinando aos nossos descendentes que vale a pena
lutar por uma sociedade melhor e mais justa.
.
Palavras-chave: Alienao Parental, Histrico, Lei, Brasil.




3
INTRODUO
Durante sculos a histria vem registrando a prtica de abusos contra as crianas e
adolescentes, inclusive pelos prprios pais e parentes.
Um destes abusos, chamado de Alienao Parental, embora tenha sido denunciado
no sculo passado, na dcada de 1985, nos Estados Unidos, no Brasil s veio a ser estudado
com seriedade, no incio deste sculo, quando pais e mes que j defendiam a igualdade
parental, e haviam lutado pela criao da Lei da Guarda Compartilhada (Lei nv11.698/2008),
sancionada em em 13/08/2008, reunidos em associaes e grupos, dentre estes a Associao
Brasileira Criana Feliz - ABCF (www.criancafeliz.org), ONG Pais Por Justia Brasil
(http://www.paisporjustica.blogspot.com.br/), Associao de Pais e Mes Separados
APASE (www.apase.org.br), Associao pela Participao de pais e Mes Separados na Vida
dos Filhos PARTICIPAIS (http://www.participais.com.br/), Associao Pai Legal
(http://www.pailegal.net/) e tambm alguns autores independentes, atravs de Blogs, citando
Blog Crianas no Brasil (http://criancanobrasil.blogspot.com.br/), resolveram denunciar o
sofrimento causado pela alienao parental, e atravs da proposta de criao de uma lei
especfica, apresentada por Elzio Luiz Perez
2
, iniciaram uma campanha nacional de
divulgao que culminou na criao da lei n 12.318/2010, que veio inserir a Alienao
Parental no ordenamento jurdico brasileiro, estabelecendo a sua definio, suas causas,
consequncias e prevendo medidas coibitivas, destinadas a minimizar seus efeitos nocivos,
mas com interesse mximo em prevenir a prtica de tais atos abusivos.
Depois da apresentao s entidades, o primeiro texto foi disponibilizado na internet,
atravs dos sites e fruns, passando a receber sugestes, que foram sendo analisadas e
ajustadas ao texto original e aps 27 compilaes, o texto final do anteprojeto de lei foi
apresentado ao Deputado Federal Rgis de Oliveira
3
.
A participao das entidades foi fundamental para a conquista desta vitria social,
pois seus representantes empenharam-se sobremaneira, envidando esforos no objetivo
comum de dar um basta aos abusos cometidos pelos pais separados contra os prprios filhos,
a revelia das leis de proteo das crianas e adolescentes e a justia que nada fazia e protegia-
se sob o manto da falta de legislao especfica que abordasse o assunto.
Nas palavras da Dra. Maria Berenice Dias, em entrevista exclusiva, registra-se o
sentido da luta pela mudana de cultura e valorizao dos pais:
Foi a mudana na prpria estrutura das relaes familiares que levou os homens a
descobrirem as delcias da paternidade.


4
Mais prximos dos filhos, no querem perder o direito de desfrutar da companhia
deles, mesmo quando se rompe a convivncia entre os genitores.
A enorme dificuldade da justia em ver esta mudana, que ensejou o surgimento
de movimentos organizados, os quais lograram a aprovao tanto da lei da guarda
compartilhada como da lei da alienao parental.
Est mais do que na hora de romper esta cultura que sacraliza de tal forma a
maternidade que conferem um tal poder das mes sobre os filhos que elas se
consideram proprietrias da prole, ficando ao seu bel prazer a concesso de espaos
de convvio com o genitor.
Na difcil tarefa de reformatar conceitos, mudar posturas e comportamentos,
indispensvel que estes temas sejam debatidos exausto.
S assim se poder garantir que teremos crianas mais felizes, expresso que
identifica uma das organizaes mais atentas construo de uma nova forma de se
ver e viver o exerccio paritrio das relaes parentais.

Apesar dos esforos em buscar todos os detalhes e personagens envolvidos,
certamente no esto registrados aqui, por completo, todos os momentos e todas as pessoas
que contribuiram, mas o assunto no ser considerado por esgotado.
Neste primeiro momento, a pesquisa continuar e todos aqueles que ao lerem, caso
tenham participado do processo ou que conheam algum que tenha participado, encaminhem
material para que este artigo seja atualisado e continue fazendo justia aos Pais e Mes que
lutaram pela criao da Lei da Alienao Parental.
Na sequncia, resume-se a trajetria do PL 4053/08, nas casas legislativas (Cmara
de Depudatos e Senado Federal), uma reconstituo histrica das aes, registrando tambm
os depoimento de pessoas que participaram ativamente do processo.
RECONSTITUIO HISTRICA A CAMINHADA PELA PROTEO DE
NOSSOS FILHOS
A Lei da Alienao Parental, como todas as outras leis, passou pelas duas casas
legistativas brasileiras, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal, passando pelas
Comisses de Direitos Humanos e Comisso de Constituio e Justia em ambas as casas e na
sequncia apresenta-se as datas em que o projeto teve movimentaes legislativas e a
participao dos Pais e Mes, que seguiram o Projeto de Lei 4053/2008 passo a passo.
Deve-se dar ateno especial para o fato da tramitao celere (18 meses), do Projeto
de Lei n 04053/2008, ao contrrio do que padro no legislativo brasileiro, creditando-se
este resultado as determinadas e incansveis entidades e pessoas que lutavaram por sua
aprovao.


5
Tudo comeou 11/05/2008, quando o Juiz Elizio Perez procurou todos os
movimentos que lutavam pela igualdade parental e que defendiam os direitos dos pais a terem
contato com seus filhos aps uma separao conjugal, alertando para a existncia da
Alienao Parental, apresentando ento um texto, como proposta de um projeto de lei.
O Dr. Elizio Perez um dos maiores estudiosos do tema da alienao parental no
Brasil. Pai dedicado e zeloso, o Dr. Elizio Perez foi o responsvel pela consolidao do
anteprojeto que deu origem lei sobre a alienao parental (Lei 12.318/10), sendo profundo
conhecedor do assunto, em entrevista exclusiva declara:
Lancei uma primeira verso de anteprojeto a debate pblico, em maio de 2008,
divulgando-o em sites de associaes de pais e mes e de profissionais do Direito e
da Psicologia. Coletei as crticas e sugestes que vieram, de todas as origens (desde
profissionais experientes at pais e mes que enfrentavam, no seu cotidiano, o
problema), o que deu origem a 27 (vinte e sete) verses do texto, que foi quase que
totalmente reescrito. Acredito que foi esse processo que deu legitimidade para que o
anteprojeto fosse adiante. Do meu ponto de vista, havia uma demanda de pais e
mes que enfrentam o problema e esse debate prvio, com erros e acertos, conseguiu
capt-la. A preocupao era a de criar um instrumento que ajudasse a inibir ou
atenuar, de forma efetiva, a alienao parental, com consistncia tcnica, mas que
tambm fosse vivel, do ponto de vista poltico. Durante a tramitao do projeto, no
Congresso, o projeto ainda sofreu modificaes e, a meu ver, foi melhorado,
exceo feita ao veto presidencial mediao. Por isso, digo que o texto tem autoria
coletiva e minha participao a de ter consolidado o anteprojeto.



O texto resultava de intensa pesquisa junto a advogados, magistrados, psiclogos,
assistentes sociais, vtimas de alienao, associaes de pais e tambm junto ao Instituto
Brasileiro de Direito de Famlia (IBDFAM).
Destaca-se, aqui, como reconhecimento a participao da Jornalista Karla Mendes,
grande responsvel pela criao da Lei da Alienao Parental, registrada em seu depoimento:


A primeira vez que tive contato com o anteprojeto de lei sobre a Alienao Parental
foi quando o juiz Elzio Peres me procurou para saber se o Pais Por Justia gostaria
de abraar a causa. Ele j tinha um texto pronto e estava submetendo-o a vrias
pessoas. Adorei a idia. Nunca pensei que poderamos ir to longe. Ns j havamos
feito duas manifestaes mas basicamente o movimento consistia em debates
(muitas vezes embates) em fruns de discusso no Orkut. Ajudei a divulgar a idia
mandando o texto para todo mundo que conhecia que estava envolvido com a luta
contra a Alienao Parental. Muitos colaboraram, enviaram suas sugestes.
Acabamos - eu e o meu marido, Igor - por conhecer o Elzio pessoalmente. Nos
tornamos amigos. E companheiros de peregrinao no Congresso Nacional em busca
de apoio ao anteprojeto de lei. Muitas vezes sofremos revezes - os maiores eram
fogo amigo, gente que estava na luta h muito tempo mas enciumada da velocidade
como avanvamos. Pessoalmente, a lei me exigiu um esforo enorme. Primeiro tive
de recorrer a contatos profissionais (eu havia trabalhado como reprter e assessora
de imprensa no Congresso Nacional, no Ministrio da Justia, Presidncia da
Repblica) e no era fcil expor detalhes da minha vida e da minha famlia para
essas pessoas. Para ajudar, dei entrevistas e me deixei fotografar. Das discusses
com o movimento feminista a audincia pblica na Comisso de Constituio e
Justia, a coisa mais difcil era aplacar a sanha de quem tentava se aproveitar
politicamente. Mas, no final das contas, deu tudo certo e aprovamos a lei em tempo
recorde.




6

A inicitaiva de criao de uma lei especfica tambm encontrou justificativa no fato
de que a Guarda Compartilhada, na poca, recentemente instituida atravs da Lei n
11.698/2008, no estava alcanando os efeitos desejados, isto o equilbrio e a paz entre os
casais com isto a proteo dos filhos, havendo a necessidade que se buscasse enfrentar a
Alienao Parental, que se opunha a plena aplicabilidade da guarda compartilhada.
Sobre o tema a Dra. Maria Denise Perissini, Psicologa Paulista, manifestou-se em
depoimento exclusivo a este artigo:
Quando foi aprovada a Lei da GC, sentimos que houve uma grande vitria, e
comeamos a requerer a GC, acreditando que isso se tornaria regra, na medida em
que estava previsto em Lei. Porm, para nossa desagradvel surpresa, comeamos a
receber sentenas negando os pedidos de GC, porque os juzes estavam entendendo
conforme os argumentos das "ex-" dos meus clientes, de que "a criana no quer ir",
ou "criana (de 4 anos!) 'decide' (sic!!!!!!) que no gosta mais do pai, e essa deciso'
(sic!!!!!!) deve ser respeitada (!!!!!)", ou mais grave, que os pais teriam molestado
sexualmente os filhos.
Da, houve a necessidade de se tipificar em lei os atos de AP, inclusive como forma
de instituir sanes,
Quando o dr. Elizio Peres disponibilizou na internet o Anteprojeto da lei da AP,
minha sugesto foi pela insero do que atualmente o artigo 5 da Lei: a exigncia
de que a percia fosse feita por profissional ou equipe que conhea AP, por 2
motivos:
1. Porque eu estava cansada de ver laudos horrveis feitos por profissionais ineptos,
desconhecedores de AP, mas que colocam em suas concluses: "no verificamos a
ocorrncia de AP", mas com fundamentao insuficiente, superficial, ou nenhuma
fundamentao.
2. Mesmo que o caso no seja de AP, o perito deve dar uma fundamentao
plausvel, ento para isto ele tem que saber o que AP. No basta simplesmente
dizer "a criana vai s visitas paternas, ento isto no AP", sem analisar se a me
no eastaria implantando mensagens difamatrias no filho contra o pai, sem cogitar
que, mesmo ocorrendo as visitas, a criana estaria exposta ao risco dos atos de AP
da me ou quem tenha interesse na destruio dos vnculos da crina com o pai.
4


A criao de uma lei especfica tambm encontrava justificativa nos casos
conhecidos de alienao parental, que dentre os milhes existentes, registra-se o depoimento
do pai Werner da Piedade Soares:
Sofrendo alienaco parental, resolvi procurar outras pessoas que sofriam de igual
forma. Soube entao que podiamos trabalhar um projeto de lei que traria algum
beneficio a sociedade e fazer o judiciario inserir no ordenamento juridico a questao
da alienacao parental. Conversou-se com vrios segmentos da sociedade, levando
aos politicos e fazendo muita presso junto a esses legisladores que em funcao da
relevncia desse tema conseguiu-se aprovar essa lei. Hoje o judiciario reconhece e
lida com essa questo de maneira mais franca e aberta, tratando diretamente da
situacao sem problemas. pois antes como essa problematica nao tinha um nome, nao
conseguia-se tratar do problema. as dificuldades apresentadas pela falta de
"ferramentas" dificultava ao judiciario melhores acoes no sentido de se preservar as
criancas envolvidas nesses conflitos. (Werner Soares)
5


As datas e dados referentes as tramitaes, bem como os textos alterados, despachos
administrativos e demais movimentaes legislativas podem ser conferidos e reforados com


7
mais detalhes atravs dos sites da Cmara de Deputados
(http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=411011) e do Senado Federal
(http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=96131).
A data de 11/05/2008 marcou o envio do primeiro email, com um esboo da futura
lei, para a ONG Pais Por Justia, disponibilizando o texto original, tornando-o pblico e
abrindo espao para o amplo debate.
Na data de 07/10/2008 o ento Deputado Regis Oliveira (PSC-SP) apresenta o texto
do Projeto de Lei que recebe o nmero 04053/2008, com base no texto de nmero 27,
resultado da compilao de sugestes de vrias pessoas e entidades, que lhe foi apresentado
pelo Pai Celso Gonalves Dias (SP).
Registramos aqui, como forma de reconhecimento e agradecimento, as palavras do
Pai Celso Gonalves Dias, responsvel pela apresentao do texto final do anteprojeto de lei
ao ento Deputado Rgis de Oliveira, um dos maiores responsveis pela criao da Lei
12.318/2010:
"Em meados 2008, aps 14 anos de casado e dois filhos (ele 12 ela 8 anos), por
consenso, meu casado se encerrou. Entretanto, fui surpreendido pelo ato de minha
ex-esposa, subitamente, mudar-se para 700 KM de distncia, sem qualquer razo
aparente, apenas para separ-los do pai! S ento percebi que pequenas aes que
ocorreram anteriormente (forar as crianas a jantarem antes de minha chegada do
trabalho, por exemplo) faziam parte de todo um processo de distanciamento entre
pai e filhos. Como sempre fui do tipo "pai presente", acompanhei o parto de nossos
dois filhos, iniciei uma verdadeira batalha judicial pela proximidade para com meus
filhos os quais, demonstravam no estar nada satisfeitos com a situao. Neste
processo, conheci o trabalho do Dr. Richard A. Gardner, renomado pesquisador
norte americano, sobre o que chamou PAS - Parental Alienation Syndrome ou, no
Brasil, SAP - Sndrome da Alienao Parental. Pesquisando o tema acabei por
encontrar um grupo de pessoas as quais, por diversas formas diferentes, sofreram ou
sofriam, assim com eu, este problema. Neste grupo, coordenado pelo Sr. Elizio Luis
Perez, passamos a redigir um anteprojeto de lei que pudessem livrar nossas crianas
e genitores deste cncer psicolgico! Os trabalhos foram cuidadosa e
exaustivamente estudados e discutidos, inclusive junto a rgos internacionais, tendo
passado por 27 verses at sua verso final. Encerrada a elaborao do anteprojeto,
foi chegada a hora de se encontrar algum parlamentar realmente comprometido com
a famlia brasileira, sensvel a nossas crianas, com conhecimentos jurdicos
inquestionveis (para que ningum alegasse a ilegalidade do projeto, j que este
enfrentaria preconceitos arraigados em nossa sociedade), e acima de tudo, com
reputao ilibada ! Com a concordncia dos demais integrantes do grupo, procurei
um conhecido, na poca deputado federal pelo PSC-SP, Dr. Rgis Fernandes de


8
Oliveira. Rgis, desembargador aposentado do TJSP, tendo tido brilhante carreira
jurdica, sendo presidente do antigo TAC - Tribunal de Alada Civil do Estado de
So Paulo, professor de direito constitucional na USP - Faculdade de direito do largo
So Francisco e detentor de diversos prmios jurdicos internacionais. To logo
conheceu a questo Rgis de "bate pronto" assumiu a defesa das crianas brasileiras,
tendo se dedicado como um verdadeiro leo a aprovao do tema. Assim sendo, em
07/10/2008 (data com conotao especial para mim) o grande amigo e ilustre
parlamentar apresentou ao Congresso Nacional o PL 4053/2008, o qual reconhecia a
existncia e punia a prtica da Alienao Parental.

Em apenas dois dias, ou seja, no dia 9/10/2008, o texto apresentado transformava-se
em projeto de lei e ganhava o nmero 04053/2008. O PL teria tramitao de urgncia, o que
significa que poderia ser aprovado rapidamente somente passando pelas comisses da Cmara
e do Senado.
Ao mesmo tempo em que era entregue o texto, comeava o trabalho de mobilizao
"corpo-a-corpo" no Congresso Nacional com a participao de um grupo formado pelo Dr.
Elizio Perez, Adv. Igor Xax e Karla Mendes, Jornalista e autora do Artigo Uma histria de
cidadania: como conseguimos aprovar a Lei da Alienao Parental.
6

Para o pai Igor Xax, Advogado de Braslia, integrante do Grupo que atuou
marcantemente na construo da lei da Alienao Parental, em depoimento exclusivo para o
artigo, podemos ver a necessidade e a importncia da Lei 12.318/2010:
A luta contra a alienao parental comeou quando me separei da me da minha
filha. Senti na pele a dor de ser excludo de forma vil da vida de algum que amo to
profundamente. Por isso, visitar centenas de gabinetes e participar de inmeras
reunies junto com o juiz Elzio Peres no Congresso Nacional era uma espcie de
redeno. Era impressionante comear a explicar o que era o projeto de lei e
descobrir que o meu interlocutor passava pelo problema. Ou tinha algum na famlia
que sofria com a alienao parental. Pelo menos uma ou duas semanas por ms
estavmos batendo ponto, eu e o Elzio, no Congresso Nacional. Passamos por
momentos tensos, de grandes impasses, muitas vezes sem o apoio que gostaramos.
Mas compensou pelo aprendizado e o resultado final, que foi a sua aprovao. A lei
est a e tenho conseguido ver na prtica o seu resultado. verdade que temos um
longo caminho ainda para vencer esse mal. Mas me sinto padrinho de um avano
significativo, que realmente tem melhorado a vida das pessoas.

Na data de 23/10/08, o PLC n 04053/2008 foi recebido pela Comisso de
Seguridade Social e Famlia (CSSF) tendo sido designado Relator, o Dep. Dr. Pinotti (DEM-
SP).
No incio do ms de dezembro de 2008, novamente o grupo formado pelo Dr. Elzio,
Igor Xaxa e Karla Mendes vai ao Congresso Federal, dessa vez para conversar com o
presidente da Comisso de Seguridade Social e Famlia da Cmara de Deputados (CSSF),


9
Deputado Jofran Frejat (PTB-DF) e o relator nomeado para o PL, Dep. Jos Aristodemo
Pinotti (DEM-SP).
Enquanto o Grupo atuava no Parlamento, vrias pessoas comeam a enviar
mensagens eletrnicas (e-mails) aos parlamentares pedindo apoio ao projeto.
D visita e das mensagens, segundo Karla Mendes, puro exerccio de cidadania, logo
veio o resultado positivo: Em 18/12/2008, o Dep. Dr. Pinotti entregou o Relatrio, com
parecer favorvel a aprovao do PL e da Emenda 1/2008 da CSSF.
Em 01/04/2009 foi lanado oficialmente o documentrio A Morte Inventada
produzido e dirigido pelo cineasta carioca Alan Minas
7
. O filme trazia relatos de vtimas de
alienao parental e especialistas no tema (magistrados, advogados, assistentes sociais,
psiclogos e promotores). O Documentrio foi importantssimo pois ajudou a divulgar o
problema em todo o pas.
Em 15/04/2009, na Comisso de Seguridade Social e Famlia (CSSF) foi designado
Relator o Dep. Aclio Casagrande (PMDB-SC) que no mesmo dia j recebeu a visita do
Grupo.
Segundo Karla Mendes, o grupo foi muito bem recebidos mas, apesar de ter sido j
designado h trs semanas como Relator, o Deputado Aclio no havia recebido oficialmente
o texto e nada podia fazer para agilizar a tramitao.
Novamente, homens e mulheres comeam a enviar e-mails para a Presidente da
Comisso, Deputada Elcione Barbalho (PMDB-PA) cobrando agilidade.
Em 20/05/2009 foi apresentado o Parecer do Relator, Dep. Aclio Casagrande
(PMDB-SC), pela aprovao deste e da Emenda apresentada na Comisso, com substitutivo.
Na mesma data o Grupo formado pelo Dr. Elzio, Igor Xax e Karla Mendes volta ao
Congresso para conversar com os Deputados Regis Oliveira e Aclio Casagrande.
Em 24/06/2009, quando estava para ser votado na Comisso de Seguridade Social e
Famlia o Projeto foi retirado de pauta a pedido da Deputada Federal J Moraes (PC do B).
A manobra pegou as entidades de surpresa pois haviam feito inmeras visitas aos
deputados, desde o incio da tramitao do projeto, e no tnha sido registrada nenhuma
resistncia.
A notcia foi divulgada por Igor Xax que estava acompanhando a reunio e passou
rapidamente a informao. A partir da pais, mes, as associaes e movimentos que lutavam
pela punio para a alienao parental comearam a enviar e-mails para a deputada cobrando
explicaes.


10
Em 01/07/2009, com o falecimento do deputado Dr. Aristodemo Pinotti a sesso
deliberativa da Comisso de Seguridade Social e Famlia (CSSF) foi suspensa para as
homenagens pstumas.
Encerrada a sesso de homenagens a comitiva foi convidada pelo Deputado Aclio
Casagrande, para uma audincia, em seu gabinete juntamente com a Deputada Federal J
Moraes , do PCdoB por Minas Gerais.
Em conversa aberta e franca a Deputada J Moraes contou que fora procurada pelo
Sr. Rodrigo Dias (Presidente e fundador do Movimento Pais Para Sempre) e por uma ONG
ligada ao movimento de mulheres porque teriam pontos que discordavam do PL da AP.
8

Com o apoio do Deputado Aclio Casagrande conseguiu-se dissipar as dvidas da
Deputada J Moraes, que tambm se prontificou para conversar com o Movimento de
Mulheres, agendando reunio para as 14h30, do mesmo dia. Enquanto aguardava a reunio, o
Grupo visitou o Dep. Regis Oliveira que garantiu no s a sua participao na prxima
reunio da CSSF, como disse que estaria tratando das costuras polticas em torno do projeto
tanto na CSSF como na CCJ, e garantiu ao grupo a aprovao fcil nas duas comisses. Seu
otimismo contagiou o grupo.
Ainda no mesmo dia, ao sair do gabinete do deputado Rgis de Oliveira, o Grupo foi
conversar com a Deputada Federal Cida Diogo (PT/RJ), parlamentar ligada aos movimentos
femininos e aliada de primeira hora do PL da SAP. Ela nos orientou o grupo de como
proceder, quando das reunies sobre o PL da AP e tambm pediu que sua chefe de gabinete
acompanhasse a equipe na reunio com o pessoal do movimento de mulheres, em sua
substituio, pois j tinha compromisso no horrio da reunio.
A reunio com o pessoal do movimento de mulheres transcorreu em clima de
entendimento. As resistncias e dvidas foram dissipadas. O Grupo conseguiu demonstrar que
o PL da AP tinha o foco na proteo da criana, que a maior vtima de alienao parental, e
no na figura do pai ou da me.
A atitude adversa, de oponentes ao PL, ainda no dia 02/07/2009, levou os
movimentos e associaes Participais, Pai Legal, SOS Papai e Mame, Pais Por
Justia, ABCF, AMASEP e APASE a se unirem num esforo comum pela aprovao da lei.
Todos enviaram notas oficiais aos gabinetes dos parlamentares e colocaram o texto em
seus sites.
Das inmeras mensagens enviadas aos parlamentares, conseguiu-se resgatar a
mensagem da entidade Paticipais, digna de registro:
ParticiPais apia projeto de lei da Alieno Parental
A diretoria da Associao Pela Participao de Pais e Mes Separados na Vida dos


11
Filhos (ParticiPais) amplamente favorvel ao Projeto de Lei n 4053/08, do
deputado federal Regis de Oliveira (PSC-SP), que caracteriza a ocorrncia da
sndrome da alienao parental e estabelece punies para essa conduta (de
advertncia e multa at a perda da guarda da criana pelo pai que vier a praticar a
alienao). O projeto, ora em anlise por comisso da Cmara dos Deputados,
contempla aspectos do problema da ocorrncia da Alienao Parental que vm ao
encontro das bandeiras de luta da ParticiPais. Como organizao da sociedade civil
desde 2002 lutando por igualdade de condies de convivncia entre ambos os pais e
os filhos de casamentos desfeitos, a ParticiPais entende que o projeto poder ajudar
a diminuir problemas recorrentes como dificuldade de o pai que no mora com os
filhos exercer o poder familiar, ocorrncias de falsas denncias contra um dos pais,
omisso de informaes sobre a vida dos filhos por parte do pai com quem residem,
campanhas de desqualificao moral do pai com quem o filho no vive, entre outros.
Finalmente esse importante tema ser regulado em lei e trar enormes benefcios ao
combate dessa sndrome altamente prejudicial s crianas, diz o advogado
Robinson Neves Filhos, pai de trs filhos, presidente da ParticiPais. Diante disso, a
ParticiPais se junta aos esforos das demais associaes, entidades e parlamentares
que defendem os direitos de crianas, adolescentes, pais e mes a uma convivncia
de qualidade entre todos mesmo depois do fim do ncleo familiar original. A
associao acredita que a aprovao do PL n 4053/08 seja um passo importante
nessa luta e pede a colaborao de todos para que alcance aprovao no Congresso.
Assessoria de Imprensa da ParticiPais - 02/07/2009.
9


Em 07/07/209 o juiz Dr. Elizio Peres, o Jornalista e escritor Carlos Dias Lopes e Igor
Xax, foram pessoalmente ao Congresso Nacional para entregar aos parlamentares a nota
assinada pelos movimentos.
Em 15/07/2009, s 09h30 a Comisso de Seguridade Social e Famlia (CSSF), em
Reunio Deliberativa Ordinria, aprova por unanimidade o Parecer. A primeira vitria do
PLC n 04053/2008: O substitutivo do Deputado Aclio Casagrande foi aprovado por
unanimidade na Comisso de Seguridade Social e Famlia da Cmara de Deputados (CSSF).
Em 06/08/2009, na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC)
designada Relatora do PLC n 04053/2008 a Deputada Maria do Rosrio (PT-RS).
Em 12/08/2009 O nosso grupo volta ao Congresso Nacional para falar com a
deputada e distribuir material informativo sobre a alienao parental, entregando novamente
aos deputados visitados um mais cpias documentrio A Morte Inventada.
Ao mesmo tempo, uma comiso formada por Srgio Moura, Herminia Freitas
(Diretora da ABCF para Santa Maria-RS), Neiva Arajo (Diretora da ABCF para Venncio
Aires-RS), Werner Soares (Vice-presidente da ABCF), acompanhados da Dra. Maria
Berenice Dias, visita a Deputada Maria do Rosrio e em um proveitoso debate, passa a
deputada importantes esclarecimentos sobre a necessidade e tambm os benefcios da lei,
explicando que no se tratava de um projeto de lei machista ou sexista, os beneficirios
seriam os filhos, as reais vtimas da Alienao Parental, recordando as palavras da Dra. Maria
Berenice Dias, sempre lcida e enftica: - O Projeto de Lei n 04053/2008 no vem para
defender o Clube do Bolinha seu objetivo maior prevenir e proteger as crianas e


12
adolescentes, vtimas de seus prprios pais, reiterando, ento, o pedido de apoio ao PLC n
04053/2008. A comisso recebeu, da prrpria deputada, a promessa de que, com esta nova
viso, apoiaria incondicionalmente o projeto, mas para propiciar uma oportunidade de debate
nacional, realizaria uma Audincia Pblica e delegou Associao Brasileira Criana Feliz a
responsabilidade pela indicao de autoridades no assunto, para participarem do debate, o que
foi feito.
Sem a menor explicao, em 13/08/2009, o gabinete da deputada Maria do Rosrio
comeou a receber emails annimos de pessoas contrrias ao PL.
A obscuridade foi uma marca constante das pessoas que discordavam da lei.
Segundo Karla Mendes O que nos chamava a ateno que ningum topou
participar do debate democrtico, preferindo emails e os bastidores. Talvez estivessem
envergonhadas por discordarem. Para contrapor o jogo sujo, adotamos a estratgia de
transparncia total: municiamos os parlamentares (todos eles) de informaes sobre a
alienao parental
Segundo Karla Mendes, a audincia pblica na Comisso de Constituio e Justia e
Cidadania da Cmara, realizada na data de 01/10/2009, foi um dos momentos mais tensos da
tramitao do PLC n 04053/2008.
Compuseram a mesa de trabalho, o juiz Dr. Elizio Perez, a psicloga Sandra Baccara,
a representante do CFP, Psicloga Cynthia Ciarralo (no indicada pela ABCF), a Dra. Maria
Berenice Dias, a jornalista Karla Mendes e a Deputada Federal Maria do Rosrio.
Nesta audincia, algumas das posies contrrias mostraram a face, notando-se que o
Conselho Federal de Psicologia mantinha ressalvas quanto ao projeto, como podemos ver na
transcrio da narrativa registrada por Karla Mendes:
A "representante" do Conselho Federal de Psicologia tentou desqualificar o PL
dizendo que tratava de questes apenas restritas ao campo da disputa de guarda.
Entre as prolas ditas por ela, estava que o "Estado no pode invadir assim o
territrio da famlia" (ela s esqueceu que hoje o Estado, por meio da legislao feita
pelos representantes da sociedade e da aplicao da lei pelo Judicirio, j regula da
gestao ao bito). Claramente no se deu ao trabalho de ler o projeto mas tinha em
mos uma espcie de relatrio onde repetia os velhos argumentos que vimos
anteriormente em textos dos obscuros detratores do PL. Sustentou que a discusso
sobre "alienao parental" acirraria a rivalidade entre os pais e estava ofuscando o
instituto da Guarda Compartilhada.

As alegaes da Psicloga Cynthia Ciarralo foram categricamente derrubadas com
os argumentos tcnicos das senhoras Sandra Baccara, doutora em Psicologia e Professora
emrita da Escola da Magistratura, que foi enftica em desconstruir os argumentos falaciosos
dareferida senhora. Contou que em 30 anos de profisso tinha visto muitas atrocidades
cometidas, destruindo famlias, simplesmente porque um dos genitores decide usar os


13
prprios filhos como instrumentos de vingana de uma relao amorosa que no deu certo. E,
com toda educao e elegncia que lhe caracterstica, ressaltou que aquela posio trazida
pela "representante" do CFP no era a posio do conjunto dos profissionais de psicologia e
sugeriu que o CFP discutisse o assunto e auxiliasse na formao/informao dos profissionais
para atuar em casos de alienao visto que hoje os profissionais tm de ser praticamente
autodidatas.
Com a palavra a Dra. Maria Berenice Dias foi perfeita na explicao da realidade dos
tribunais e dos danos causados pela alienao, foi o tiro de misericrdia na "representante" do
CFP. Com a sagacidade de uma magistrada experiente perguntou "representante" do CFP se
ela estava expressando uma posio isolada ou se o CFP estava se manifestando oficialmente
contrrio ao projeto. Resultado: a "representante" do CFP teve de confessar que o PL no fora
discutido pela entidade e no existia um posicionamento formal a respeito. A, ela mudou um
pouco o discurso para dizer que o CFP tinha interesse no PL porque simplesmente tratava do
trabalho do Psiclogo. Pleiteou uma nova audincia pblica para que fosse ouvido o
CONANDA. Nesse momento foi interrompida pela deputada Maria do Rosrio, relatora do
projeto, que ressaltou que atuava junto ao CONANDA e vice-presidente da Frente
Parlamentar de Defesa da Criana e do Adolescente. Enfim, o saldo foi mais que positivo:
ganhamos o apoio incondicional do IBDFAM, a defesa veemente da desembargadora Maria
Berenice Dias (que defendeu a existncia dessa nova legislao para coibir a alienao
parental), destrumos os argumentos falaciosos dos opositores do projeto (que ainda no
descobrimos as verdadeiras intenes e razes) e conseguimos incutir na cabea dos
parlamentares que o projeto visa prevenir atos lesivos a criana e adolescentes antes de tudo.
Na platia estavam tambm Marcos Quezado, Igor Xax e Alade Soares.(Karla Mendes)
Em 15/10/2009, presidente do Participais, Robinson Neves organiza um debate
sobre alienao parental na OAB/DF. Participaram do debate o Desembargador do Tribunal
de Justia do DF Arnoldo Camanho, a juza da 1 Vara de Famlia Ana Maria Louzada, o
Assessor da Secretaria de Assuntos Legislativos do Ministrio da Justia Tiago Macedo, o
Presidente da Associao ParticiPais, Robison de Neves Filho, a Psicloga Sandra Baccara e a
integrante da Comisso de Mediao e Arbitragem da OAB/DF, sra. Fabola Orlando.
Em 23/10/2009 o Dr. Elizio Perez participa do Congresso Internacional
Psicossocial do Tribunal de Justia - DF e defende o PLC n 04053/2008.
Em 10/11/2009, finalmente a Dep. Maria do Rosrio, relatora do PL n 04053/2008,
apresentou parecer FAVORVEL e substitutivo que retirava a punio penal prevista aos
alienadores.


14
Em 14/11/2009 uma comisso formada pelo Dr. Elzio Perez; Paulo Stangler (
Presidente da Associao Nacional de Entidades Reguladoras); Sr. Ronaldo Simes (Diretor
de Comunicao da Associao Nacional de Entidades Reguladoras); Sra. Luciana Aguiar
(Secretria Executiva da Associao Nacional de Entidades Reguladoras e Diretora da
Associao Brasileira Criana Feliz - Distrito Federal); Luiz Otvio Daloma (Assessor da
Deputada Maria do Rosrio) e Marcos Quezado participam de uma reunio com o Deputado
Tadeu Filippelli (presidente da CCJC) e pedem que o parecer da deputada Maria do Rosrio
seja colocado na pauta de votaes com urgncia.
Em 19/11/2009, na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC), em
Reunio Deliberativa, aprovado por unanimidade o Parecer da Dep. Maria do Rosrio (PT-
RS).
Encerrava-se ento o trmite do projeto de lei na Cmara de Deputados, devendo este
seguir par ao Senado Federal.
Em 14/12/2009, mesmo antes do PLC n 04053/2008 ser encaminhado ao Senado
Federal, a Associao Brasileira Criana Feliz - ABCF ja providenciava reunies com os
Senadores Gachos e o primeiro visitado foi o Senador Srgio Zambiasi, participando desta
reunio a Dra. Maria Berenice Dias e os representantes da Associao Brasileira Criana Feliz
ABCF, Srgio Moura, Neiva Arajo, Tnia Reckziegel e Sandro Leo.
A data de 26/03/2010, por meio do Ofcio n 226/10/PS-GSE o PLC n 04053/2008
encaminhado ao Senado Federal, e j no dia 29/03/2010 recebe destinao s Comisses de
Direitos Humanos e Legislao Participativa (CDH) e Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania (CCJC), cabendo ltima a deciso terminativa.
No Senado Federal o Projeto de Lei da Cmara n 04053/2008 recebeu a
denominao de Projeto de Lei da Cmara (PLC) 020/2010.
De imediato, em 07/04/2010, A Associao Brasileira Criana Feliz ABCF,
representada pelos Associados Srgio Moura, Alexsandro Beatrici e Werner Soares
acompanhados da Dra. Maria Berenice Dias iniciam uma srie de contatos com o Senador
Paulo Paim (PT-RS) e sua assessoria para esclarecer da importncia do PL na defesa das
crianas e adolescentes em situao de alienao parental e da necessidade de sua aprovao,
conseguindo que este requisitasse a relatoria do PLC n 04053/2008, culminando com sua
designao como relator da matria na data de 13/04/2010.
Em 08/04/2010, em Porto Alegre, a Associao Brasileira Criana Feliz ABCF,
representada pelos Associados Srgio Moura, Alexsandro Beatrici e Werner Soares consegue
a adeso do Senador Pedro Simon (PMDB-RS) ao Projeto de Lei.


15
Em 20/04/2010 a Assessoria de Imprensa do Gabinete do Senador Paulo Paim
publica uma nota avisando que convocaria uma audincia pblica. Na nota, apenas
declaraes do presidente da APASE, Analdino Rodrigues Paulino Neto, e a informao
inverdica de que o PLC n 04053/2008 seria uma proposta encaminhada ao Congresso
Nacional pela APASE. A manobra novamente uniu os movimentos para que no ocorresse
nenhuma manobra de usurpao de um trabalho que sempre foi de cunho coletivo, que de
imediato agiram, recebendo como resposta a correo da informao acompanhada de um
pedido de desculpas.
Embora houvesse promessa de no ser realizada uma Audincia Pblica, permanecia
a sombra desta, que sem dvida alguma atrasaria a tramitao do Projeto de Lei e o fato de ser
um ano eleitoral (trmino da legislatura) ameaava sua aprovao, pois se no fosse votado
seria arquivado, somente podendo ser desarquivado aps o inicio da nova legislatura, caso
fosse requerido (Resoluo da Cmara dos Deputados n 38, de 1951)
10
.
Na data de 06/05/2010, em nota as associaes, o gabinete do senador Paulo Paim
informa que o senador voltara atrs, isto , promoveria a Audincia Pblica a pedido de
psiclogos ligados ao Conselho Federal de Psicologia.
Diante desta nova informao, em 8/05/2010, novamente a Associao Brasileira
Criana Feliz volta a reunir-se com o Senador Paulo Pai (PT-RS), representada peela
Comisso formada por Sergio Moura, Alexsandro Beatricci, Werner Soares e a Dra. Maria
Berenice Dias, argumentando a necessidade de tramitao do PLC 020/2010, visto que o ano
fecharia para as eleies, fato que foraria o arquivamento do PL. Aps o encontro, ficou a
promessa que se no entrasse nenhum requerimento, no seria realizada a Audncia Pblica e
o relatrio, que j estava pronto, seria entregue de imdeiato.
Em 13/05/2010, a Assessoria do Senador Paulo Paim (PT-RS) avisa oficialmente que
ele no haveria audincia pblica, apresentando como uma das razes o fato de que o
Conselho Federal de Psicologia no havia formalizado o pedido de Audincia Pblica, como
sinalizado anteriormente, formalizando sua inteno atravs do OF. 0100/10-GSPP
(18/05/2010 ), que solicitava a retirada da pauta a o Requerimento de solicitao de
Audincia Pblica para instruir o PLS 20/2010, encaminhando de imediato o Parecer
Presidncia da Comisso de Direitos Humanos do Senado Federal, que na data de 9/06/2010
aprovou por unanimidade o PLC 020/2010 que punia a alienao parental.
Sempre atentos a tramitao do PLC 020/2010, logo aps o ato de aprovao, do
PLC 020/20, na Comisso, e sabendo que seu prximo destino seria a Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania dopede a este que este avocasse a relatoria, no qeu foi


16
prontamente atendida e no dia seguinte o Senador Pedro Simon (PMDB/RS) nomeado
relator do PLC 020/2010, na comisso de Constituio e Justia do Senado (CCJC).
Registra-se aqui, a dedicao do Senador Pedro Simom (PMDB/RS)e de sua
assessoria, que de imediato dedicaram-se ao PLC 020/2010, que em tempo recorde,
analisaram e entregaram o relatrio, possibilitando sua anlise na data de 07/07/2010, por
ocasio da 35 Reunio Ordinria, da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJC)
quando foi aprovado por unanimidade.
Em 05/08/2010, aps esgotados os prazos para interposio de recursos, publicada
a ata que destinou o PLC 020/2010, para a sano presidencial:
ATA-PLEN SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO:
A Presidncia comunica ao Plenrio que esgotou-se ontem o prazo previsto no art.
91, 3, do Regimento Interno, sem que tenha sido interposto recurso, no sentido da
apreciao, pelo Plenrio, da presente matria que, tendo sido aprovada
terminativamente pela Comisso competente, vai sano. Ser feita a devida
comunicao Cmara dos Deputados

Em 12/08/2010, anexado ao Ofcio SF n. 1705, de 12/08/10, endereado Ministra
de Estado Chefe da Casa Civil, foi encaminhado a Mensagem SF n. 203/10 ao
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, submetendo sano presidencial
Assim, em 26/08/2010, o ento Presidente Jos Incio Lula da Silva sancionava o
PLC 020/2010, e nascia a lei n 12.318/2010, recebendo seu registro: Norma Jurdica
transformada na Lei Ordinria 12.318/2010. DOU 26/08/10. PG 03. COL 02. Vetado
parcialmente. Razes do veto: MSC 513/10-PE. DOU 27/08/10 PG 05 COL 01.
Em 27/08/2010, entrava em vigor a Lei n 12.318/2010, transcrita na ntegra conforme
Anexo I, que define a Alienao Parental como sendo a interferncia na formao psicolgica
da criana ou do adolescente promovida ou induzida por um dos genitores, pelos avs ou
pelos que tenham a criana ou adolescente sob a sua autoridade, guarda ou vigilncia para que
repudie genitor ou que cause prejuzo ao estabelecimento ou manuteno de vnculos com
este. (Artigo 2 da Lei n 12.318/2010).
Tamanh a relevncia desta Lei, que seus dispositivos legais no trataram apenas de
conceituar e prever suas consequncias, mas tambm elencam um rol exemplificativo de atos
considerados de Alienao Parental, a saber:
Art. 2 [...]
Pargrafo nico. So formas exemplificativas de alienao parental, alm dos atos
assim declarados pelo juiz ou constatados por percia, praticados diretamente ou
com auxlio de terceiros:
I - realizar campanha de desqualificao da conduta do genitor no exerccio da
paternidade ou maternidade;
II - dificultar o exerccio da autoridade parental;
III - dificultar contato de criana ou adolescente com genitor;
IV - dificultar o exerccio do direito regulamentado de convivncia familiar;


17
V - omitir deliberadamente a genitor informaes pessoais relevantes sobre a criana
ou adolescente, inclusive escolares, mdicas e alteraes de endereo;
VI - apresentar falsa denncia contra genitor, contra familiares deste ou contra avs,
para obstar ou dificultar a convivncia deles com a criana ou adolescente;
VII - mudar o domiclio para local distante, sem justificativa, visando a dificultar a
convivncia da criana ou adolescente com o outro genitor, com familiares deste ou
com avs.

Trata-se, pois, de instrumento legal importantssimo para proteger nossos filhos
dessa espcie de maus tratos, coroando com xito a Campanha da Sociedade Brasileira, em
prol da aprovao de uma Lei que protegesse as crianas e os adolescentes, vtimas de seus
prprios pais.




18
CONCLUSO
No lembro em que momento percebi que viver deveria ser uma
permanente reinveno de ns mesmos. Para reinventar-se preciso
pensar. Pensar transgredir a ordem do superficial.
Lya Luft

Estamos diante de um feito histrico em nossa nao, digno de ser registrado, sem
qualquer sombra de dvida, pois revela a luta social travada em defesa da causa e contra a
Alienao Parental.
Importante ressaltar que todo o movimento social que desencadeou a formao da
Lei teve a participao importante de profissionais das reas do direito e da psicologia, que se
envolveram na luta contra a alienao. O envolvimento destes se deu graas indignao que
sentiam diante da pouca ou nenhuma ao do judicirio perante as injustias contra a criana e
o adolescente.
Deixamos aqui essa contribuio, desejando que este registro sirva de exemplo para
que nossos filhos possam se orgulhar dos pais que tiveram a determinao de lutar por eles,
pois enquanto eram acusados de abandono, desinteresse, abusos fsico, moral e at sexual,
entre outras, enfrentaram o problema de peito aberto, demonstraram o quanto amavam seus
filhos, construindo uma sociedade cada vez mais humana.
Resta ainda mencionar que a criao desta Lei ajudou e ainda ajudar muitas crianas
vtimas da Alienao Parental e tambm afirmar que a vgilncia das entidades at aqui
envolvidas continuar sempre em busca de aperfeioamento da lei, para que as crianas e os
adolescentes brasileiros sejam respeitados e possam ter uma vida digna de amor, convivncia
e afeto junto com ambos os pais, mesmo que em situao de separao conjugal.
Por derradeiro registramos nosso apelo a todos os pais deste imenso mundo, que, a
exemplo destes que lutaram pela Lei n 12.318/2010, a Lei da Alienao Parental, seja quais
forem os obstculos encontrados, jamais desistam de lutar por seus filhos.







19
REFERNCIAS
1. BRASIL. Lei 12.318, de 26 de agosto de 2010. Dispe sobre a Alienao Parental e altera
o artigo 236 da Lei 8.069, de 13 de julho de 1090. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12318.htm>. Acessado
em: 23 Jan. 2014.

2. BRASIL. SENADO FEDERAL Portal Atividade Legislativa
Projetos e Matrias Legislativas. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=96131>.
Acessado em: 10 Jan. 14.

3. BRASIL. Cmara de Deputados Portal Atividade Legislativa
Projetos e Matrias Legislativas. Disponvel em:
<http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=411011>.
Acessado em: 10 Jan. 14.

4. Associao Brasileira Criana Feliz ABCF. Site oficial. Disponvel em:
<www.criancafeliz.org>. Acessado em: 10 Jan. 14.
5. ONG PAIS POR JUSTIA - Uma histria de cidadania: como conseguimos aprovar a
Lei da Alienao Parental. Disponvel em
<http://paisporjustica.blogspot.com.br/2010/08/uma-historia-de-cidadania-como.html>.
Acessado em: 10 Jan. 2014.

6. ASSOCIAO PELA PARTICIPAO DE PAIS E MES SEPARADOS NA VIDA
DOS FILHOS PARTICIPAIS. Site Oficial. Disponvel em:
<http://www.participais.com.br/>. Acessado em: 10 Jan. 14.


1
DIAS, Maria Berenice. Alienao parental: uma nova lei para um velho problema!. Disponvel em:
<http://espaco-vital.jusbrasil.com.br/noticias/2351780/alienacao-parental-uma-nova-lei-para-um-velho-
problema>. Acessado em 14 Jan. 2014.
2
PEREZ, Elizio Luiz. Juiz do Trabalho da 20 Vara do Trabalho So Paulo.
3
OLIVEIRA, Regis Fernandes de, Advogado, Professor Universitrio e Administrador de Empresas. Deputado
Federal (Partido/UF: PSC SP, na 53 Legislatura 2007-2011).
4
PERISSINI DA SILVA, Denise Maria. Graduada em PSICOLOGIA pela Universidade de Santo Amaro
(1991). Autora de livros na rea de Psicologia Jurdica da Famlia. Autora de artigos publicados em
peridicos especializados, na rea de Psicologia Jurdica da Famlia. Membro da ABPJ (Associao
Brasileira de Psicologia Jurdica) e da ALPJF (Asociacin Latinoamericana de Psicologia Jurdica y
Forense). Docente de Psicologia Jurdica da Famlia na UNISA (Universidade de Santo Amaro) e na OAB
(Escola Superior de Advocacia) - 102a. Subseo de Santo Amaro (SP)
5
SOARES, We5ner da Piedade. Pai. Administrador de Empresas. Vice-Presidente da Associao Brasileira
Criana Feliz (Gesto 2010-2012).
6
MENDES, Karla. Uma histria de cidadania: como conseguimos aprovar a Lei da Alienao Parental.
Disponvel em <http://paisporjustica.blogspot.com.br/2010/08/uma-historia-de-cidadania-como.html>.
Acessado em: 10 Jan. 2014.


20

7
MINAS, Alan Minas. A Morte Inventada, Alienao Parental. Caramilhola Produes. Rio de Janeiro.
Disponvel em:< http://www.amorteinventada.com.br/portugues.html>. Acessado em: 10 Jan. 2014.
8
MENDES, Karla. Uma histria de cidadania: como conseguimos aprovar a Lei da Alienao Parental.
Disponvel em <http://paisporjustica.blogspot.com.br/2010/08/uma-historia-de-cidadania-como.html>.
Acessado em: 10 Jan. 2014.
9
ONG PARTICIPAIS. ParticiPais apia projeto de lei da Alieno Parental. Disponvel em: <
http://www.participais.com.br/apoiaprojeto.htm>. Acessado em: 10 Jan. 2014.
10
BRASIL. Cmara de Deputados Projetos e Matrias. Resoluo da Cmara dos Deputados n 38, de 1951.
Disponvel em: <http://www2.camara.leg.br/legin/fed/rescad/1950-1959/resolucaodacamaradosdeputados-
38-31-agosto-1951-319203-publicacaooriginal-1-pl.html>. Acessado em: 10 Jan. 2014.


Autores:
* SRGIO DE MOURA RODRIGUES. Bacharel em Direito. Ps-graduao em Mediao
Familiar e Resoluo de Conflitos. Scio-Fundador e Presidente da Associao
Brasileira Criana Feliz ABCF. Contato: sermouro@hotmail.com.
** FERNANDA MOLINARI. Advogada. Psicanalista Clnica (em formao pela Sociedade
Sul Brasileira de Psicanlise). Doutoranda em Psicologia Forense e do Testemunho
pela Universidade Fernando Pessoa (Portugal). Especialista em Direito de Famlia.
MBA em Direito Civil e Processo Civil. Mediadora de Conflitos. Vice-Presidente da
Sociedade Brasileira de Psicologia Jurdica. Diretora do Rio Grande do Sul da
Associao Brasileira Criana Feliz e Diretora do IBDFAM/RS. Contato:
fernandamolinari@uol.com.br.

















21

ANEXO I
LEI N 12.318, DE 26 DE AGOSTO DE 2010.
Dispe sobre a alienao parental e
altera o art. 236 da Lei n
o
8.069, de 13 de julho
de 1990.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1
o
Esta Lei dispe sobre a alienao parental.
Art. 2
o
Considera-se ato de alienao parental a interferncia na formao psicolgica
da criana ou do adolescente promovida ou induzida por um dos genitores, pelos avs ou
pelos que tenham a criana ou adolescente sob a sua autoridade, guarda ou vigilncia para que
repudie genitor ou que cause prejuzo ao estabelecimento ou manuteno de vnculos com
este.
Pargrafo nico. So formas exemplificativas de alienao parental, alm dos atos
assim declarados pelo juiz ou constatados por percia, praticados diretamente ou com auxlio
de terceiros:
I - realizar campanha de desqualificao da conduta do genitor no exerccio da
paternidade ou maternidade;
II - dificultar o exerccio da autoridade parental;
III - dificultar contato de criana ou adolescente com genitor;
IV - dificultar o exerccio do direito regulamentado de convivncia familiar;
V - omitir deliberadamente a genitor informaes pessoais relevantes sobre a criana ou
adolescente, inclusive escolares, mdicas e alteraes de endereo;
VI - apresentar falsa denncia contra genitor, contra familiares deste ou contra avs,
para obstar ou dificultar a convivncia deles com a criana ou adolescente;
VII - mudar o domiclio para local distante, sem justificativa, visando a dificultar a
convivncia da criana ou adolescente com o outro genitor, com familiares deste ou com
avs.
Art. 3
o
A prtica de ato de alienao parental fere direito fundamental da criana ou do
adolescente de convivncia familiar saudvel, prejudica a realizao de afeto nas relaes


22

com genitor e com o grupo familiar, constitui abuso moral contra a criana ou o adolescente e
descumprimento dos deveres inerentes autoridade parental ou decorrentes de tutela ou
guarda.
Art. 4
o
Declarado indcio de ato de alienao parental, a requerimento ou de ofcio, em
qualquer momento processual, em ao autnoma ou incidentalmente, o processo ter
tramitao prioritria, e o juiz determinar, com urgncia, ouvido o Ministrio Pblico, as
medidas provisrias necessrias para preservao da integridade psicolgica da criana ou do
adolescente, inclusive para assegurar sua convivncia com genitor ou viabilizar a efetiva
reaproximao entre ambos, se for o caso.
Pargrafo nico. Assegurar-se- criana ou adolescente e ao genitor garantia mnima
de visitao assistida, ressalvados os casos em que h iminente risco de prejuzo integridade
fsica ou psicolgica da criana ou do adolescente, atestado por profissional eventualmente
designado pelo juiz para acompanhamento das visitas.
Art. 5
o
Havendo indcio da prtica de ato de alienao parental, em ao autnoma ou
incidental, o juiz, se necessrio, determinar percia psicolgica ou biopsicossocial.
1
o
O laudo pericial ter base em ampla avaliao psicolgica ou biopsicossocial,
conforme o caso, compreendendo, inclusive, entrevista pessoal com as partes, exame de
documentos dos autos, histrico do relacionamento do casal e da separao, cronologia de
incidentes, avaliao da personalidade dos envolvidos e exame da forma como a criana ou
adolescente se manifesta acerca de eventual acusao contra genitor.
2
o
A percia ser realizada por profissional ou equipe multidisciplinar habilitados,
exigido, em qualquer caso, aptido comprovada por histrico profissional ou acadmico para
diagnosticar atos de alienao parental.
3
o
O perito ou equipe multidisciplinar designada para verificar a ocorrncia de
alienao parental ter prazo de 90 (noventa) dias para apresentao do laudo, prorrogvel
exclusivamente por autorizao judicial baseada em justificativa circunstanciada.
Art. 6
o
Caracterizados atos tpicos de alienao parental ou qualquer conduta que
dificulte a convivncia de criana ou adolescente com genitor, em ao autnoma ou
incidental, o juiz poder, cumulativamente ou no, sem prejuzo da decorrente
responsabilidade civil ou criminal e da ampla utilizao de instrumentos processuais aptos a
inibir ou atenuar seus efeitos, segundo a gravidade do caso:
I - declarar a ocorrncia de alienao parental e advertir o alienador;
II - ampliar o regime de convivncia familiar em favor do genitor alienado;
III - estipular multa ao alienador;
IV - determinar acompanhamento psicolgico e/ou biopsicossocial;
V - determinar a alterao da guarda para guarda compartilhada ou sua inverso;


23

VI - determinar a fixao cautelar do domiclio da criana ou adolescente;
VII - declarar a suspenso da autoridade parental.
Pargrafo nico. Caracterizado mudana abusiva de endereo, inviabilizao ou
obstruo convivncia familiar, o juiz tambm poder inverter a obrigao de levar para ou
retirar a criana ou adolescente da residncia do genitor, por ocasio das alternncias dos
perodos de convivncia familiar.
Art. 7
o
A atribuio ou alterao da guarda dar-se- por preferncia ao genitor que
viabiliza a efetiva convivncia da criana ou adolescente com o outro genitor nas hipteses
em que seja invivel a guarda compartilhada.
Art. 8
o
A alterao de domiclio da criana ou adolescente irrelevante para a
determinao da competncia relacionada s aes fundadas em direito de convivncia
familiar, salvo se decorrente de consenso entre os genitores ou de deciso judicial.
Art. 9
o
(VETADO)
Art. 10. (VETADO)
Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 26 de agosto de 2010; 189
o
da Independncia e 122
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DASILVA
Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Paulo de Tarso Vannuchi
Jos Gomes Temporo