Ao del Centenario de Machu Picchu para el Mundo

UNIVERSIDAD DE HUANUCO


EAP:
MARKETING Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

CURSO:
ANALISIS DE LA REALIDAD REGIONAL Y NACIONAL

DOCENTE:
ORTIZ PEDRAZA ABELARDO ANTONIO

TEMA:
CENTRALISMO Y LA TRANSICION DEMOGRAFICA PERUANA

ALUMNO:
MARTINEZ CARDENAS, EMERSON

HUANUCO PERU
2011

Centralismo
Poco tiempo despus de haber sufrido por el terrorismo y la inflacin sufrida en la
dcada de los 90 por el gobierno aprista, se centralizo mas la economa del estado, es
decir Lima y algunas ciudades comenzaron a crecer de manera considerable durante
esta ltima dcada, es por ello que cuando hablamos de centralismo nos referimos al
enorme capital que se invierte en Lima y sus alrededores pero empezaremos a ver
cmo surge el centralismo.
Antecedentes de la regionalizacin
Los antecedentes de la divisin poltica del territorio peruano est llena de creaciones,
desmembraciones y recategorizaciones, los criterios de estas divisiones muchas veces
se han hecho con fines polticos o econmicos regionales, por movimientos regionales
ya sea por razones geopolticas o de ndole administrativo y fiscal.
Demarcacin Colonial
Por el aos 1782 el Per se encontraba dividido en 6 intendencias: es decir eran Lima,
Cuzco, Arequipa, Trujillo, Tarma, Huamanga y Huancavelica, dichas intendencia se
dividan en partidos, esta demarcacin incumba netamente a los espaoles ya que
eran ellos los que gobernaban el Per en ese entonces, en esta poca la
regionalizacin tena un carcter administrativo tributario.
Demarcacin Republicana
En el ao 1821 San Martin transforma las intendencias en departamentos y los
partidos en provincias, este fue el comienzo de una serie de cambios ya que en el ao
de 1828 se adopta un sistema de juntas departamentales como futuros parlamentos
federales, otorgndoseles atribuciones de orden poltico administrativo, eclesistico y
judicial. Luego en el ao de 1873 se restablecen los consejos departamentales y
municipales con atribuciones para su propia economa. Despus de la guerra con chile
se trato de hacer una descentralizacin fiscal, es decir los impuestos recaudados en
cada zona fueran utilizados en la misma zona. Luego en el ao de 1919 se crean los
congresos regionales esto fue con el nico fin de promover el desarrollo regional, en el
ao de 1923 la constitucin establece nuevamente los consejos departamentales.


Centralismo Histrico en el Per
Como se puede observar los intentos fallidos por descentralizar el poder poltico y
econmico en el Per han sido numerosos, existe una gran diferencia entre
descentralizas y desconcentrar, descentralizar se refiere al hecho de realizar una
reforma profunda mediante un proceso de devolucin de poderes polticos,
administrativos y econmicos del gobiernos central. Mientras que desconcentrar radica
en la delegacin del ejercicio de competencias desde el nivel de gobierno central hacia
los niveles de gobiernos subnacionales.
La descentralizacin es un proceso de largo plazo que busca organizar nuestro pas,
con la descentralizacin las regiones podrn elegir su propio plan de desarrollo
haciendo nfasis en sus prioridades, en realidad lo que busca la descentralizacin es
hacer frente a los problemas y sus consecuencias generadas por el centralismo.
Entre estos problemas tenemos, que mas de la mitad de la industria se encuentre en
Lima, que uno de cada 3 peruanos viva en Lima, ms del 90% de los ingresos este en
manos del gobierno central.
El 32 % de la poblacin se encuentra en Lima, el 33 % de las universidades esta en
Lima, el 55% de PBI lo produce Lima, el 80% de la inversin privada est en Lima.
Estos son solo algunos aspectos por los cuales podemos apreciar que el Per est
ntegramente concentrado en Lima, comparados con otros pases como Francia donde
Paris rene al 16% de la poblacin, Inglaterra donde Londres registra el 12% de la
poblacin, Berln que rene al 6% de los alemanes y Washington que rene apenas al
0.6% de los estadounidenses, como podemos apreciar el Per registra un alto ndice
de poblacin capitalina en referencia a pases ms desarrollados.
Regionalizacin Solucin al centralismo?
Como pudimos apreciar los estados que imperaron en el Per buscaron la
descentralizacin y para ello dividieron al Per en regiones, con el nico fin de
organizar mejor el espacio territorial y permita un desarrollo integral, tambin se
desarrollaron modelos de regionalizacin que veremos a continuacin.
Regionalizacin transversal: Propuesta por Pulgar Vidal el cual divida al
Per de acuerdo a los recursos naturales de las3 regiones(costa, sierra y
selva) bajo este planteamiento dividi al Per en 9 regiones poltico-
administrativos.
Regionalizacin Geopoltica: Planteado por Edgardo Mercado, quien
considera la conformacin de 5 ncleos principales, estos ncleos eran las
reas ms desarrolladas en el territorio nacional como por ejemplo:
o Ncleo norte (secundario): Conformado por Trujillo, Chimbote y
Chiclayo, por lo cual ejerca influencia directa sobre ciudades como:
Cajamarca, Tumbes, Piura, Amazonas, San Martin y Hunuco.
o Ncleo centro oriental (primario): Comprendido por Lima metropolitana,
el cual influa directamente sobre Pasco, Junn, Pucallpa, Ica y
Huancavelica.
o Ncleo sur medio oriental (terciario): En este ncleo la ciudad que
asume el mayor papel de desarrollo es Cuzco, el cual tena influencia
sobre el sur de Ica, Ayacucho, Apurmac y Madre de dios.
o Ncleo sur (secundario): la sede es la ciudad de Arequipa que influa en
ciudades como Moquegua, Tacna y Puno.
o Ncleo amaznico (terciario): El centro lo comprenda Iquitos que
ejerca influencia a todo el departamento de Loreto.
Como se puede apreciar eran pocas las ciudades que se consideraban en
desarrollo y es una realidad que hasta el da de hoy dichas ciudades aun
representen un alto nivel econmico.
En el ao de 1990 despus del gobierno aprista se restauro el sistema departamental
creando las CTAR (consejo transitorio de administracin regional) esto fue promovido
por el presidente entrante Alberto Fujimori, las CTAR culminan sus funciones el ao
2003 quedando el Per dividido polticamente en 26 regiones a excepcin de Lima que
no integra ninguna, la sede de cada gobierno regional es la capital de dicho
departamento. Este modelo aun sigue vigente ya que el ao pasado fueron las
elecciones para elegir a los presidentes regionales.

TRANSICION DEMOGRAFICA
Dinmica demogrfica
Como en la mayora de pases de Sudamrica el siglo XX representa periodo de
mayor crecimiento demogrfico, entre los principales factores tenemos un rpido
incremento en el proceso de urbanizacin, as tambin como la disminucin en la tasa
de mortalidad y natalidad, tambin un factor a considerar es la disminucin de la tasa
de dependencia infanto-juvenil que viene bajando desde el ao 1970 y llegara a
alcanzar su punto ms bajo para el ao 2025 2030. Este incremento demogrfico
puede ser beneficioso para algunos sectores ya que existe el potencial de que los
ingresos per cpita aumenten por tanto el consumo y/o ahorro familiar tambin.
Por otro lado no todos los sectores experimentan efectos ventajosos del incremento
demogrfico ya que la poblacin en pobreza y pobreza extrema sigue teniendo un
fuerte componente de nios y adolescentes, esto se puede apreciar en la tasa global
de fecundidad (TGF) las mujeres con educacin tiene una TGF 1.5 hijos por mujer,
mientras que entre las analfabetas la TGF es de 5 hijos por mujer, como podemos
apreciar estas diferencias en los descenso de fecundidad son un reflejo de la iniquidad
de la sociedad, tambin se puede ver que para esas fechas el uso de mtodos
anticonceptivos era de un 16% entre mujeres analfabetas y de ms del 68% entere
mujeres con educacin secundaria o superior, esto demuestra que las polticas
implementadas en los gobiernos pasados solo se enfocaron en personas con una
educacin ya establecida, mientras que no se ocupaban por enfocarse o darle
prioridad a las mujeres analfabetas que posean el mayor ndice de natalidad.
Cuando se dice que las mujeres ms educadas no solo accedieron antes y con mayor
eficacia al control de su natalidad, si no que tambin tiene menores barreras de
acceso para oportunidades laborales y de capacitacin, al poseer una baja carga
familiar, nos demuestra la tremendas fallas del gobierno por darle prioridad a las
mujeres con educacin y no a las mujeres del campo sin educacin alguna.
EDUACION, TRABAJO Y GENERO
La educacin es el principal determinante en lo que a acceso de oportunidades se
refiere, en el Per como en la mayora de pases de la regin las diferencias de gnero
en el acceso a la educacin se ha reducido en los ltimos aos, para el ao 2005 el
analfabetismo masculino era del 10.3% y el femenino del 15.9%, al apreciar esto
podemos observar que existen una diferencia de 6% lo cual es preocupante.
Estos indicadores sugieren que las diferencias de gnero en el acceso de educacin
han desaparecido en los ltimos 20 aos, lo cual obviamente debera permitir una
mayor posibilidad de acceso a oportunidades laborales y econmicas, sin embargo
los problemas que existen en la educacin pblica son relacionados con la mala
calidad, lo cual manifiesta un atraso escolar lo cual afecta tanto a hombres como
mujeres.
Otra barrera es la ruralidad y pobreza que por encima de la razn de gnero es una de
las principales causas por las cuales no se puede dar una cobertura amplia de
educacin, en el ao 2003 solo el 42.5% de la poblacin rural tuvo acceso a la
educacin inicial frente a casi el 62% de la poblacin urbana.
El proceso de modernizacin econmica tomo nuevo rumbo a partir del ao de 1990
ya que nuestra economa venia de una inflacin critica, es por ello que el presidente
Fujimori plantea un shock liberal, en el cual se impulsaba la liberalizacin del trabajo,
privatizaciones, estabilidad cambiaria y beneficios tributarios para atraer mayor
inversin privada. Como respuesta a esta poltica econmica ce da un crecimiento en
los sectores de servicios empresariales, banca, seguros y especialmente
telecomunicaciones, todo esto favoreci un impacto en cuanto a las oportunidades
laborarles se refiere pero solo eran en los sectores modernos, caso contrario sucedi
con el sector de servicios y la agricultura andina, como consecuencia de la
informalidad.
A la vez el desempleo joven tambin se incremento alcanzando un ndice de 12.7%
entre jvenes de 14 a 24 aos, siendo mayor entre las mujeres con calificaciones
intermedias, es decir solo secundaria completa.
Pero el problema central no es el desempleo sino el subempleo, es decir los trabajos
con un sueldo por debajo del mnimo y con una explotacin en cuanto a horas de
trabajo por encima de lo permitido, es por ello que las brechas de ingreso segn el
gnero son mayores en el sector formal lo cual no ocurre en el sector informal donde
dichas brechas son menores. Es por ello que se necesita aplicar una poltica que
ofrezca seguridad al trabajador cualquiera fuera su gnero, tambin es necesario
controlar por el nmero de horas trabajadas y por nivel de experiencia que se necesita
para cada tipo de trabajo.