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INSTITUTO DE ENSINO SUPERIOR DA AMAZNIA IESA

FACULDADE MARTHA FALCO - FMF







O SERVIO SOCIAL NA REA DA EDUCAO

















MANAUS
2014


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ERIK ORIS MARTINS DE LIMA







O SERVIO SOCIAL NA REA DA EDUCAO


Artigo apresentado Faculdade Martha
Falco para obteno de nota parcial na
disciplina TCC III, do curso de Servio Social no
8 perodo. Orientadora: Msc. Francicleia dos
Santos Azevedo




















MANAUS
2014

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O SERVIO SOCIAL NA REA DA EDUCAO


Erik Oris Martins de Lima
1

Francicleia dos Santos Azevedo
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RESUMO
O presente estudo tem como objetivo refletir sobre a importncia do Servio Social na
educao, apontar alguns princpios que fundamentam a insero do assistente social
na rea da Educao. Sua metodologia de trabalho se vale de uma pesquisa
bibliogrfica, obras literrias, artigos cientficos, sites, entre outros. o trabalho se mostra
bastante relevante tendo em vista as questes da insero do servio social nas
escolas ganharem pauta na agenda das politicas publicas sociais na atualidade. A
incluso de assistentes sociais, no ensino primrio e secundrio, pode representar um
avano no sentido de reforar o processo de consolidao da cidadania tendo em vista
ambas trabalharem nesse sentido alm de resultar em um aumento significativo da
oportunidade e abrir novos espaos para a categoria.

PALAVRAS-CHAVE: ,, Servio social, Educao e Escola.
ABSTRACT
The present study aims to reflect on the importance of Social Work in Education,
primarily through plans that can improve the knowledge of the society and political
action of popular participation in the management of public policy. Working with the
hypothesis that the social worker in this process is necessary, which makes possible the
realization of the contradictory relationship between a process upwelling of
consciousness or grocery alienation. The inclusion of social workers in schools, primary
and secondary education, may represent a breakthrough in strengthening this practice,
and result in a significant increase in opening up new spaces for the category.
KEYWORDS: Education, School, Professional, Social service.

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Erik Oris Martins de Lima acadmico de Servio Social do 8 perodo da Faculdade Martha Falco
2
Francicleia dos Santos Azevedo mestre em Servio Social docente na Faculdade Martha Falco.
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1 INTRODUO

A escola historicamente conhecida como um espao de promoo da
cidadania e desenvolvimento dos seres humanos, sabe-se tambm que assim como a
igreja e a famlia, ela um dos espaos da sociedade que mais contribuem e
influenciam na formao do indivduo.
Este tambm um espao de convergncia de todas as manifestaes
culturais, raciais e sociais, se caracterizando em um espao multifacetado e plural,
todavia, a escola tambm congrega o conjunto das expresses das questes sociais,
portanto num mesmo espao onde a diversidade e a pluralidade predominam, tambm
encontram-se a desigualdade, a violncia ,a drogadio, a explorao, entre outros
fenmenos sociais .
Com o advento da constituio federal de 1988, e o Estatuto da Criana e do
Adolescente, o (ECA,1990); a educao ganhou um lugar de destaque na jurisdio
brasileira, assegurando-se assim a toda a criana e ao adolescente o direito a
educao de qualidade.
Vale ressaltar especialmente no que diz respeito s crianas e aos
adolescentes, tanto a Carta Magna (ARTIGO 227, CF/88) como o Estatuto da Criana
e do Adolescente (artigo 4 da Lei 8.069/90) ambas indicam que a famlia, a sociedade
e o Estado devem assegurar os direitos fundamentais desses indivduos, e a se inclui a
educao, como prioridade absoluta. Entretanto A educao brasileira ainda passa por
muitas dificuldades, desde questes salariais, condies de trabalho, entre outras,
que contribuem negativamente para a promoo do desenvolvimento e emancipao
do individuo, o que compromete a verdadeira finalidade da educao.
Diante do exposto, entende-se que a contribuio do assistente social no espao
educacional, de suma importncia para efetivao desse direito, assim como , na
assistncia , na sade e na habitao, todavia a escola e um espao ainda a ser
conquistado efetivamente pelo Servio Social.
A escola est suscetvel elevados ndices de vulnerabilidade social e variado,
desde as questes intrinsecamente educacionais ,como a evaso escolar , infrequncia
habitual e baixos ndices educacionais, at as questes externas, que extrapolam os
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muros da escola, como o desemprego, a formao familiar litigiosa, a baixa renda ,o
trfico de drogas, a gravidez precoce, a violncia e a explorao sexual infantil, entre
outros, todos estes, conjuntos das expresses das questes sociais demandadas na
escola, que tem consequentemente reflexos diretos nos ndices sociais e
educacionais da comunidade escolar .
A efetivao do assistente social no mbito escolar se faz necessrio atravs
de um atendimento e acompanhamento sistemtico s famlias de alunos da unidade
escolar, colaborando para a garantia do direito ao acesso do educando na escola;
como preconiza a nossa constituio; bem como a aproximao e promoo da
participao das famlias e da comunidade na escola por meio aes de palestras,
visitas domiciliares, e tambm desenvolver aes preventivas de combate ao uso e
abuso de drogas e de violncia, que acometem cotidianamente a comunidade.
Faz-se necessrio, a mediao do profissional capacitado para o atendimento
dessas demandas, inserindo-o no contexto multidisciplinar e no cenrio multifacetado e
plural como o mbito educacional. Com o intuito de viabilizar alguns direitos e garantias
constitucionais fundamentais, prprio do profissional do Servio Social, que no uso das
suas atribuies e instrumentalidades, pode contribuir de fato para a melhoria dos
indicadores educacionais.

2. CONTEXTUALIZAO HISTRICA DA EDUCAO BRASILEIRA.
A Educao no Brasil est dividida em vrios perodos especficos da histria e
de acordo com cada contexto o sistema educacional acompanhava as transformaes
sofridas em seus aspectos econmico, social e cultural.
O marco inicial da Histria da Educao brasileira comea com a vinda dos
padres jesutas ao pas, responsveis pela fundao de um vasto sistema educacional,
em funo disso o desenvolvimento de um sistema educacional que seria as bases da
educao brasileira, que se desenvolveu, progressivamente, com o crescimento do
territrio colonial, ou seja, com a predominncia da Igreja na definio do sistema
educacional. E por duzentos anos, eles foram educadores quase exclusivos no Pas.
A Igreja Catlica propagava a religio crist e a cultura europeia nos colgios e
seminrios jesutas, alcanando facilmente os propsitos da Coroa Portuguesa.
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Os escravos formavam essencialmente a estrutura da sociedade, ainda, os
trabalhadores, os senhores dos engenhos, os latifundirios e os funcionrios da coroa.
A Coroa Portuguesa tinha um sistema educacional para poucos, sabe-se que por
meio dessa estrutura societria, na qual no existia uma poltica educacional fornecida
pelo Estado, no havia interesse algum em alcanar as classes subalternas com a
escolaridade bsica e tampouco com a qualidade.
Essas reflexes, demonstram que h muito tempo, o sistema educacional feito
e estruturado de maneira a excluir e beneficiar privilegiados. Portanto, a inexistncia de
um sistema educacional eficiente apontada por muitos como um dos grandes
empecilhos ao desenvolvimento econmico e social do pas (FREITAG,1980).
Em razo disso, importante entendermos primeiro o contexto histrico da
educao no Brasil e os aspectos sociais, econmicos e culturais que o influenciaram,
para compreendermos as demandas sociais atuais dos profissionais do servio social.
Devido as fortes influencias das elites dominantes na educao e tendo em vista
o acesso a educao estar restrito a eles, o modelo educacional foi sofrendo
transformaes de acordo com as necessidades econmicas do pas, e de seu
desenvolvimento, em outras palavras, satisfazer necessidades do modelo econmico
vigente e das necessidades de mo de obra qualificada.
As mudanas econmicas e sociais sofridas a partir da dcada 30 no Brasil at
ento, de economia agro exportadora e populao rural, para uma populao urbano e
industrial, acarretou uma srie de transformaes nas formas de fazer a educao no
pais, para dar respostas ao enorme processo de industrializao e urbanizao, que
mais uma vez serviu para atender as necessidades das novas exigncias dos grupos
hegemnicos e capitais estrangeiros.
Este um primeiro esforo de universalizao da educao no pas, entretanto,
este momento atendeu as necessidades de quantidade e no de qualidade do ensino.
A tardia industrializao no Brasil trouxe consigo um conjunto de expresses da
questo social; tais como: Favelizao, violncia, doenas, drogadio, inclusive o
desemprego, em virtude do alto ndice de analfabetismo.
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2.1 O direito a educao e o contexto neoliberal
A educao como um direito veio apenas se consolidar com promulgao da
Constituio da Republica de 1988, antes disso o Estado no tinha a obrigao formal
de garantir a educao de qualidade a todos os brasileiros, o ensino pblico era tratado
como uma assistncia, ou assistencialismo, um amparo dado queles que no podiam
custear.
A educao como direito parte de um conjunto de direitos chamados de
direitos sociais, que tm como inspirao o valor da igualdade entre as pessoas. A
partir da elaborao da Constituio federal de 1988, vrios mecanismos de
participao politica da sociedade civil foram criados, tais como: Conselhos de sade e
educao, participao de elaborao de politicas sociais e outros muito alm do voto
direto.
As politicas educao neste cenrio agora passam a ser responsabilidade de
todos e dever do Estado de maneira que promover a educao bsica passou a ser
tambm um dever da famlia e de toda a sociedade.
A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao
pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho(CF,1988 ARTIGO 205).

Junto a essas conquistas vieram tambm, a elaborao do Estatuto da Criana e
do Adolescente, que tambm vieram consolidar, garantir e assegurar um conjunto de
direitos e deveres para com a criana e o adolescente por meio de politicas universais
e participativas.
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder
pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria. (ECA,1990, ARTIGO
4).

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As politicas de educao e todos os direitos conquistados, posteriormente,
sofreram varias medidas de reajustes, em virtude do modelo Neoliberal adotado pelo
estado, logo aps a promulgao da nossa constituio cidad .
A partir dos anos 90 as politicas sociais pblicas, e isso inclui a educao,
passou por um achatamento dos recursos e investimentos, consequentemente um
sucateamento e a precarizao dos servios. O Estado adotou um novo perfil diante do
mercado e da sociedade, politicas sociais publicas sofreram um duro golpe e o cidado
em consequncia disso grandes supresses de direitos. Grande parte dessas medidas
foram consequncias do consenso de Washington.
O referido Consenso caracteriza-se por um conjunto abrangente, de
regras de condicionalidade aplicadas de forma cada vez mais
padronizada aos diversos pases e regies do mundo, para obter o apoio
poltico e econmico dos governos centrais e dos organismos
internacionais. Trata-se tambm, de polticas macroeconmicas de
estabilizao acompanhadas de reformas estruturais liberalizantes
(TAVARES e FIORI, 1993, In SOARES, 2000, p. 16)

O estado foi levado descentralizao de gesto sem os repasses de recursos
necessrios, politicas focalizadas na pobreza, ou seja, um servio pobre para os
pobres, fortalecimento das politicas de privatizaes no governo FHC nos anos 90,
privatizaes de estatais e a terceirizao de vrios servios pblicos priorizou o
mercado em detrimento do servio pblico universal.
2.2 A questo social e a educao.
Os profissionais do servio social, esto diante das demandas sociais
apresentadas ao longo do contexto histrico brasileiro e tambm de novas expresses
da questo social que ecoam hoje dentro da escola.
Segundo Yamamoto (1999, p. 27), a Questo Social pode ser definida como:
O conjunto das expresses das desigualdades da sociedade capitalista
madura, que tm uma raiz comum: a produo social cada vez mais
coletiva, o trabalho torna-se mais amplamente social, enquanto a
9

apropriao dos seus frutos se mantm privada, monopolizada por uma
parte da sociedade.
O assistente social e o educador, so figuras importantes na busca da promoo
da cidadania e emancipao dos seus usurios, cada um visa na sua rea especfica o
mesmo fim, que seus usurios no sofram das mazelas oriundas do capitalismo
selvagem.
A questo social o objeto de trabalho do assistente social, assim como as suas
mltiplas expresses , para o seu enfrentamento ele formula projeta e executa
programas , de politicas sociais publicas , privadas ou oriundas da sociedade civil
organizada, atravs das ONGS e movimentos sociais.
2.4 O servio social atuando na educao.
A escola pblica, nas ltimas dcadas, tem assumido um papel significativo no
contexto das classes menos favorecidas, para essas classes um grande desafio
combinar o conhecimento trabalhado na escola com a realidade social (problemas e/ou
necessidades sociais), com o objetivo de munir o sujeito de meios para compreender
e intervir na realidade (BRESSAN, 2001).
O Servio Social na atualidade tem sido motivo de discusses e debates
constantes no que diz respeito a sua insero na rea da educao, Isso denota a
relevncia e a importncia emergente de sua insero. Tendo em vista a Escola no
esta imune as mltiplas expresses da questo social.
O campo educacional torna-se para o Assistente Social hoje no apenas
um futuro campo de trabalho, mas sim um componente concreto do seu
trabalho em diferentes reas de atuao que precisa ser desvelado,
visto que encerra a possibilidade de uma ampliao terica, poltica e
instrumental da sua prpria atuao profissional e de sua vinculao s
lutas sociais que se expressam na esfera da cultura e do trabalho,
centrais nesta passagem de milnio. (ALMEIDA, 2000, P.74)
Ao se pensar o trabalho do assistente na rea da educao irremediavelmente
nos leva a refletir sobre a interveno profissional na rea da educao e fatalmente
nos conduz a pensar espao escolar e os seguintes apontamentos sobre a escola:
10

...ela o terreno de luta entre a classe dominante e a classe explorada,
ela o terreno que se defrontam as foras do progresso e as foras
conservadoras. O que l se passa reflete a explorao e a luta contra a
explorao. A escola simultaneamente reproduo das estruturas
existentes, correia de transmisso da ideologia oficial, domesticao
mas tambm ameaa ordem estabelecida e possibilidade de
libertao. (CURY 1986, P.77)

E notrio, que as duas instituies, Servio Social e a educao coadunam com
valores e princpios ticos de superao da sociedade capitalista. Visando
possibilidades alternativas a ordem vigente e o status quo.O servio social, bem
como a escola, ao desenvolverem sua funo educativa, geram foras contraditrias;
ao mesmo tempo em que so instncias de reproduo, tm tambm possibilidades de
contribuir na transformao social. (CAMARDELO, 1994, p.152).
Portanto conclui-se e que e de grande relevncia a contribuio que o assistente
social pode dar ao inseri-lo nas escolas tendo em vista a afinidade, de propsitos .
veremos mais adiante o contexto do servio social Amaznico, um cenrio mais global,
antes de adentramos nas particularidades do contexto educacional.
3.0 QUESTO SOCIAL NO CONTEXTO DO AMAZONAS E OS NMEROS DA
EDUCACAO.
A populao amazonense atualmente esta em torno de 3.483 985 habitantes
segundo dados do ultimo senso do IBGE , sendo que 1.088, 463 desses habitantes
esto em idade escolar e a renda media dessa populao gira em torno de R$ 457,00
(IBGE 2010)
3
, Esses nmeros nos do bem a dimenso da questo social na rea da
educao.
A taxa de analfabetismo entre os adolescentes de 10 a 14 anos esta na faixa de
2,7%, esses nmeros aumentam significativamente quando comparados com os dos
jovens acima de 15 anos que ultrapassam 8% .Outros nmeros ainda nos fazem refletir
sobre a dimenso da demanda do servio social nas escolas, tais como, os nmeros

3
Disponvel em: http://www.todospelaeducacao.org.br/educacao-no-brasil/numeros-do-brasil/dados-por-
estado/amazonas/ Acesso em: 20 de maro de 2014.
11

da evaso escolar que somente no ensino mdio chega a quase 12% , no ensino
fundamental 8,4% nos anos finais, que so as sries compreendidas entre o 6 e o 9
ano; e de 10,8%, dos anos iniciais , que so as sries compreendidas entre o 1 e 5
ano do ensino fundamental. (IBGE, 2012),
Em relao aos dados de distoro serie idade, no estado do Amazonas no
ensino fundamental dos anos iniciais, 27% dos alunos da rede publica dos anos finais,
esto em distoro serie idade. Esse numero salta para 43% nos anos finais, ou seja,
alunos que esto cursando suas series no mnimo um ano atrasados, o que reflete
consideravelmente no desempenho do aluno. (IBGE, 2012).
Estes nmeros por si j nos dizem muita coisa, contudo se analisarmos
profundamente os dados, veremos a complexidade da demanda, sobretudo nas reas
mais carentes, os quais nem foram necessrios mostrar, mas que so suficientes para
traduzir o descaso do poder publico com a educao, mais adiante veremos os
nmeros da educao na cidade de Manaus , que no so muito diferente dos
apresentados ate ento pela rede estadual de educao, mas que so extremamente
necessrios para analise fundamentada da insero do Servio Social no mbito
escolar.
3.1 Questo social no contexto da cidade de Manaus e os nmeros do ensino
fundamental.
A populao manauara atualmente esta em torno de 1.802,014 habitantes
segundo dados do ltimo senso do IBGE , sendo que 486.933 desses habitantes
esto em idade escolar e a renda mdia dessa populao gira em torno de R$ 262,40.
Esses nmeros, assim como os dados obtidos no contexto estadual, tambm nos do
a dimenso da questo social na rea da educao na esfera do municpio.
A taxa de analfabetismo entre os adolescentes de 10 a 14 anos esta na faixa de
3,7%, os jovens acima de 15 anos ficam em torno 3,8% .Outros nmeros ainda nos
fazem refletir sobre a dimenso da demanda do servio social nas escolas do
municpio da cidade de Manaus , tais como, os nmeros da evaso escolar que
somente no ensino mdio chega a quase 12,3% , no ensino fundamental 8,5% nos
12

anos finais, que so as sries compreendidas entre o 6 e o 9 ano; so de 2,1%, dos
anos iniciais , que so as series compreendidas entre o 1 e 5 ano do ensino
fundamental.
Outro dado muito importante o da distoro serie idade
4
que so de 20,7% nos
anos iniciais do ensino fundamental, 38,8% no anos finais do ensino fundamental e de
42,8% no Ensino Mdio (IBGE, 2012)
5
.














4
O aluno considerado em situao de distoro ou defasagem idade-srie quando a diferena entre a
idade do aluno e a idade prevista para a srie de dois anos ou mais. (Moreira, 2014)
5
Disponvel em: http://www.todospelaeducacao.org.br/educacao-no-brasil/numeros-do-brasil/dados-por-
municipio/municipio/am/manaus/ Acesso em: 20 de maro de 2014.
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CONSIDERAES FINAIS
Vimos que a educao no contexto brasileiro ao longo da histria se desenvolve
de acordo com o contexto social econmico , para atender principalmente as
necessidades do capital. Verificamos que a questo da educao como direito s se
consolidou com uma trajetria de muitas lutas e conquistas, assim como vrias outras
politicas pblicas; as quais foram formalizadas somente na Constituio Federal de 88
e reforadas em legislaes secundarias como o ECA(Estatuto da Criana e do
Adolescente) ,Porm, viu se que sofreram duras restries por parte das politicas
econmicas Neoliberais, adotadas pelos governos subsequentes, e acentuadas no
Governo de Fernando Henrique Cardoso.
No mbito do estado Amazonas analisamos dados do IBGE, para traar um
perfil da educao, e notrio que atravs dos dados, o trabalho do assistente social e
sua insero na educao se mostra urgente, pois o conjunto das expresses da
questo social tem reflexo direto no desempenho da escola, seja em qualquer nvel ,
mas principalmente nas localidades menos favorecidas como preconizadas nas
PNAS(politica Nacional de Assistncia Social) . Acredita-se que o as questes sociais
oriundas do universo escolar, poderia ser melhor enfrentadas com aes mbito da
proteo social, que vise garantia da vida, reduo de danos e preveno da
incidncia de riscos. Aes voltadas de proteo famlia, maternidade prematura ,
infncia, adolescncia, a promoo de sua integrao vida comunitria; a
vigilncia socioassistencial, que visa a analisar territorialmente a capacidade
protetiva das famlias e nela a ocorrncia de vulnerabilidades, de ameaas, de
vitimizaes e dano. e velhice visando introduzir , atravs de programas e projetos
elementos culturais de geraes mais antigas nos currculos mnimos das escolas.
As questes que dizem respeito ao alto ndice de evaso escolar, o assistente
social o profissional mais adequado e preparado para uma visita domiciliar e verificar
in locos a realidade e as necessidades de uma aluno que muitas vezes pode estar
tendo seus direitos seriamente violados, com as questes do trabalho infantil, ou
verificao da simples necessidade de sua insero em programas de redistribuio de
renda, ou mesmo no verificada essa necessidade a incluso da famlia em um
programa de orientao familiar. Portando assim como professores, pedagogos,
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assistentes sociais, militam no mesmo compromisso tico. H algumas iniciativas no
sentido de formalizar e obrigar o estado de incluir o assistente social nas escolas um
bastante interessante e o projeto de autoria do deputado Luiz Castro, a PEC N
03/2012 assegura na Constituio do Estado do Amazonas, que o poder pblico inclua
nos quadros dos estabelecimentos de ensino pblico, da educao bsica, a presena
de assistentes sociais e psiclogos, para compor, em conjunto com os demais
profissionais da rea do magistrio e da pedagogia, as equipes multidisciplinares de
trabalho de educao
6
. Outros projetos iguais a este tramitam nas cmaras municipais
e estaduais pelo pais. So inmeras as possibilidades do assistente social contribuir na
educao. No vejo um lugar onde melhor onde se aproveitaria o Servio do assistente
social, tendo em vista a escola hoje, apesar de despriorizada, ser o lcus de promoo,
proteo e desenvolvimento da cidadania, um dos principais objetivos principal objetivo
do profissional do Servio Social.















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Disponvel em : http://www.deputadoluizcastro.com.br/site/noticia/2013/04/29/luiz-castro-defende-pec-dos-
assistentes-sociais-e-psicologos-nas-escolas-publicas/ Acesso em: 14/03/2014
15







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