Derechos de los Pueblos Indgenas

El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su

organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres,
idiomas
y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que
ancestral
y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus
formas de vida
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica
y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias
prcticas
econmicas basadas en reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus
actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a
definir sus prioridades
Artculo 119, 121 y 123 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela

A pesar del reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) y en otras leyes
recientemente aprobadas, y al aumento de su representacin poltica, se ha
avanzado poco en materia de proteccin ambiental de su hbitat y de sus
conocimientos colectivos, en la disminucin de la pobreza que los afecta, en
materia de justicia y en la lucha contra la discriminacin, entre otros aspectos. La
situacin estructural de violacin de los derechos humanos de los pueblos y
comunidades indgenas se mantiene y se evidencia en: a) el desplazamiento
forzoso; b) la inseguridad jurdica territorial que permite la ocupacin, explotacin,
despojo de sus territorios y tierras de propiedad colectiva; c) la falta de atencin
mdica integral; y d) la desnutricin, entre otros problemas graves de salud.
Destacamos en este Informe los esfuerzos que en materia de salud est
realizando la Oficina de Coordinacin de Salud Indgena del Ministerio de Salud y
1
Desarrollo Social (MSDS), a travs de diversos proyectos y programas de atencin
al indgena y los de la Oficina de Asuntos Indgenas del Ministerio de Educacin y
Deportes (MED) a travs de los proyectos educativos, ambos desde la perspectiva
de los pueblos indgenas con la contribucin de instituciones privadas. Sin
embargo, si estas iniciativas no se concretan en polticas integrales de largo
alcance, hay peligro de una prdida irrecuperable de su patrimonio cultural y
ambiental e incluso de una merma importante de la poblacin de ciertas etnias que
viven en situacin de vulnerabilidad.

Derechos Territoriales y Ambientales
El 12.10.04, en el marco de los actos del Da Nacional de la Resistencia
Indgena
1
, la ex Ministra del Ambiente y los Recursos Naturales, Dra. Ana Elisa
Osorio, anunci: .en poco tiempo la demarcacin y propiedad territorial
indgena en Venezuela ser una realidad
2
. Por el contrario, la ex secretaria
ejecutiva de la Misin Guaicaipuro
3
, Irene Lemaitre, manifest que la demarcacin
es un trabajo muy complejo y [...] tiene que marchar lentamente ya que la cultura
de nuestros pueblos indgenas es muy diferente a la nuestra y tenemos que ser
muy cuidadosos y respetarla
4
. Ambas declaraciones evidencian las
contradicciones gubernamentales respecto del proceso de demarcacin de tierras,
lo cual explica en parte su lentitud y retraso.
El 09.08.05, el gobierno venezolano entreg ttulos colectivos de propiedad sobre
127.000 ha. a 4.000 pobladores de 5 comunidades indgenas de la etnia Karia de
los estados Anzotegui y Monagas y de los Warao en el Edo. Monagas
5
. En el

1
Anteriormente celebrado como Da de la Raza, cambia su denominacin por Decreto
presidencial N 2028 de fecha 10.10.02.
2
Miriam Morillo: Indgenas sern dueos de sus tierras anunci el MARN. El Universal, 10.10.04.
pg 10.
3
La Misin Guaicaipuro es la encargada, por Decreto Presidencial 3.040, de llevar adelante la
ejecucin de las polticas, planes, programas, proyectos, medidas, rdenes, y resoluciones en
beneficio de los pueblos indgenas, a fin de restituir los derechos de los Pueblos Indgenas para
garantizar las seguridad alimentaria e impulsar el proceso de demarcacin del hbitat y tierras,
entre otros.
4
J orge Chvez: Misin Guaicaipuro con pie de plomo ltimas Noticias, 12.10.04.
5
Las comunidades Karia del Edo. Anzotegui son: Tcata, Vallecito, El Guasare y Santa Cruz de
Cachito; en el Edo. Monagas la comunidad Karia de San Ramn y la Comunidad Warao de
2
discurso que pronunci el Presidente Chvez, tras entregar los ttulos a los
caciques de las seis comunidades, advirti sin embargo a otros lderes de grupos
autctonos que hay limitaciones a la hora de reconocer la propiedad de los
terrenos que ocupan, y les rog que no le pidan "cosas imposibles"
6
, y el 12.10.04,
entreg 15 nuevos ttulos de propiedad colectiva a comunidades indgenas Pum
y J iwi, Karia y Warao, de los estados Sucre, Anzotegui, Delta Amacuro y Apure;
10 ttulos a los pueblos Pum y J iwi sobre aproximadamente 350.000 has.;
197.672 ha. a pueblos Karia en el Edo. Sucre, y 27. 763 ha. al pueblo Warao en
el Delta del Orinoco
7
.
En el Informe de Avance sobre la Demarcacin del Hbitat y Tierras Indgenas,
elaborado por la Comisin Presidencial-Comisin Nacional de Demarcacin de
febrero 2005, se destaca que se logr la conformacin de ocho expedientes que
sern remitidos a la Procuradura General de la Repblica
8
para su titulacin
9
. El
informe expresa que la titulacin no es el fin ltimo de la Demarcacin, por tanto
es necesario el ordenamiento de estos espacios con la participacin activa de sus
habitantes ancestrales, lo cual, sienta las bases para el etno desarrollo y la co-
administracin de sus recursos en forma sustentable. [] La entrega de tierras es
un reconocimiento a un derecho sobre algo ms que el hbitat y que va incluso
mas all de eso, porque involucra la recuperacin de historias, culturas, idiomas,
costumbres, modos y sobre todo conocimientos ancestrales. [] interpretando
(as) al constituyente en el sentido de que la demarcacin es, en uno de sus fines,
la preservacin del ambiente para el pas, y para el mundo
10
. Este Informe seala

Mosu]. En: Entregan 127 mil hectreas a seis comunidades indgenas Karias. Correo del Caron.
10.08.05.
6
dem.

7
dem.
8
La Procuradura General de la Repblica establece una serie de requisitos para conformar el
expediente, de manera que las comunidades indgenas puedan optar a la titulacin de tierras; y es
responsable de revisar que estos expedientes estn completos. Algunos de estos requisitos son:
comunicacin de solicitud por parte de la Comunidad, censo de la comunidad, informe socio-
antropolgico, ocupacin de los espacios, usos y costumbres, mapas cartogrficos, poligonales,
etc.
9
Repblica Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales: Comisin
Presidencial-Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y
Comunidades Indgenas. Informe de Avance 2001-2004. Febrero 2005. Pg. 2 y 3. Mimeo.
10
dem.
3
adems que algunos proyectos de autodemarcacin
11
estn en proceso de
revisin para su validacin, lo cual implica revisar representaciones cartogrficas,
topnimos, linderos y documentos ancestrales, trabajo que lleva a cabo el Instituto
Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar (IGVSB)
12
.
Entre las debilidades del proceso de demarcacin, el Informe seala la asistencia
irregular de algunas instituciones miembros de la Comisin Nacional y la elevada
rotacin de los funcionarios en las regiones
13
. En un principio tambin se atribuy
el retardo en la demarcacin a la inasistencia de representantes indgenas. Entre
las perspectivas del 2005 este Informe seala: 1.- La consolidacin de ocho
expedientes de demarcacin de los Pueblos Karia-Chaima, Warao, Yukpa,
Yekuana, Sanema, Hoti, y Piaroa en los estados Anzotegui, Monagas, Zulia,
Amazonas y Bolvar. 2.- La solicitud e inicio del levantamiento de informacin y
validacin en campo de los Pueblos y Comunidades Yanomami, Karia, Chaima,
Pemn y Warao, de los estados Amazonas, Anzotegui, Bolvar y Monagas. 3.-
Divulgacin del proceso de demarcacin para los Pueblos Auu y Warao en los
estados Zulia y Delta Amacuro. 4.- La contratacin de expertos para fortalecer el
equipo de trabajo. 5.- Profundizar la comunicacin, divulgacin del proceso de
demarcacin de todos los estados y en especial del Edo. Delta Amacuro y del
Edo.Apure y 6.- Fortalecer las lineas de Financiamiento
14
.
En entrevista sostenida con el Consultor J urdico de la Misin Guaicaipuro, Pedro
Tinoco, ste confirm, en relacin con los expedientes de los proyectos de
autodemarcacin de los pueblos indgenas, que no existen en el Ministerio del
Ambiente expedientes completos, sino solicitudes con algunos Mapas mentales
que todava no cumplen con los requisitos exigidos por la Ley
15
.
Como agravante de estas indefiniciones y retrasos, y mientras se establecen las
comisiones para la demarcacin, el gobierno nacional sigue entregando

11
Los proyectos son los siguientes: Edo. Amazonas: Pueblo Yekuana en el Alto Orinoco, el
Pueblo Yavarana, el Pueblo Maco, el Pueblo Piaroa (Sipapo-Samariapo-Orinoco); Edo. Bolvar: el
Pueblo Yekuana- Sanema en el Caura, Pueblo Pemn (Gran Sabana, Cuyun), Pueblo Hoti,
Pueblo Arawako (del Cuyun) y Pueblo Karia (en el Cuyun); Edo. Sucre: Pueblo Karia- Chaima;
Edo. Anzotegui: el Pueblo Karia; Edo. Zulia: el Pueblo Bari y Pueblo J apreria.
12
dem.
13
dem. Pg 28.
14
dem. Pg 28.
15
Entrevista concedida a Provea por Pedro Tinoco. 27.09.05.
4
concesiones a empresas trasnacionales mineras, petroleras y forestales. Tal es el
caso del Edo. Zulia y las concesiones para la explotacin del carbn a la empresa
Brasilea Vale do Rio Doce, entre otras, en las cuencas de los ros Socuy, Mach
y Cachir, en tierras ocupadas por comunidades indgenas, ello a pesar de las
recomendaciones del Informe Ejecutivo de Evaluacin Ambiental elaborado en
Mayo de 2005 por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
(MARN)
16
.
Ante estos conflictos surgidos por la entrega de concesiones en tierras habitadas
por comunidades indgenas en la Sierra de Perija y la duda generada
posiblemente por partes interesadas en darles otro uso a esas tierras indgenas, el
Prof. Lusbi Portillo, de la organizacin no gubernamental (ONG) Homo et Natura,
aclara que El espritu de la ley [de demarcacin] no es excluir, sino garantizarles a
los indgenas sus tierras. No es la comisin regional ni nacional, ni mucho menos
el coordinador del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales del Zulia, o
algunos de sus miembros los que por ley determinan la demarcacin de los
linderos de tierras o hbitat indgenas, sino `los pueblos y comunidades indgenas
de acuerdo a la ocupacin y uso ancestral y tradicional de sus hbitat y tierras
(Art. 11). Aquellos pueblos y comunidades indgenas que han sido desplazados de
sus tierras y se hayan vistos obligados a ocupar otras, tendrn derechos a ser
considerados en los nuevos procesos de demarcacin [art. 8] es ms, muchos de
los Wayu que habitan las tierras del Socuy, Mach y Cachir vienen desplazados
del Guasare desde que en 1987 se inici la explotacin de carbn de la mina Paso
Diablo por parte del Gobierno y capitales transnacionales
17
.
Para 15 capitanes de comunidades indgenas del sector Cuyun del Edo Bolvar,
reunidos en la poblacin de El Dorado, a fin de discutir sobre la Demarcacin del
Hbitat y Tierras no est en el espritu de los indgenas plantearse el desalojo de
las empresas o criollos que queden dentro de las tierras tituladas
18
. Otro tema
tocado en esa reunin fue la necesidad de designar los indgenas que estaran

16
Yukpas piden respeto a sus derechos, ltimas Noticias, 01.07.05, pg. 8.
17
Sociedad Homo et Natura: La Ley de Demarcacin si incluye las tierras de los Wayu del
Guasare, Socuy, Mach y Cachir, [en lnea] <lea@elistas.net>(lista electrnica) 28.07.05.
18
Isidro Casanova: Capitanes indgenas aceptan dialogar con criollos y empresas ocupantes de
sus tierras, El Diario de Guayana, 05.03.05, pg. 25.
5
autorizados a firmar los documentos al momento de emitirse la titularidad de las
tierras
19
.
Por el contrario, otros indgenas Pemn opinan diferente. Segn un comunicado
remitido por Silviano Castro, ex-capitn de San Rafael de Kamoirn, Parque
Nacional Canaima, Municipio Gran Sabana, Edo. Bolvar, Indudablemente []
bajo el Rgimen de la Ley de Hbitat y Tierras Indgenas, aun cuando se otorguen
`Ttulos de Propiedad, el Estado podr ejecutar libremente cualquier plan de
desarrollo en los espacios geogrficos ocupados por los Pueblos Indgenas,
inclusive a travs de concesiones a Empresas Multinacionales, los cuales
producirn graves Impactos Ecolgicos, Culturales y Territoriales en perjuicio de
los Pueblos Indgenas y no Indgenas. Igual cosa suceder con el proyecto de Ley
de los Pueblos y Comunidades Indgenas que actualmente discute la Asamblea
Nacional, ya que la misma, obligatoriamente, deber acatar los preceptos
constitucionales que rigen la materia Indgena
20
.
Segn Associated Press, en reporte aparecido en la pgina web de Aporrea, los
representantes indgenas catalogaron de ''fraudulenta''
21
la oferta de entrega de
ttulos de propiedad de sus tierras ancestrales que promueve el gobierno. La
demarcacin de tierras y hbitat indgenas es un fraude''
22
, dijeron en una
proclama los manifestantes que pertenecen a las tribus Wayu, Bari y Yukpa.
''Nos asignarn tierras, pero luego pretenden desalojarnos para explotar
carbn''
23
. Por otra parte, Leonardo Martnez, jefe de la tribu Yukpa del sector el
Tukuko en el Edo. Zulia, dijo que tales ttulos no traeran ninguna ventaja a su
comunidad. ''Lo estamos rechazando porque ese ttulo de tierra es a cambio de las
minas de carbn''
24
.


19
dem.
20
La lucha contina por el territorio indgena. Eta pntk r etm. Silviano Castro. Lista Grupo
Yahoo Oteo Ambiental. Venezuela. 12.10.05
21
ASSOCIATED PRESS: Indgenas venezolanos exigen cese de explotacin de minas [en lnea]
<www. aporrea.com>11.10.05.
22
dem.
23
dem.
24
dem.
6
Conflictos por concesiones y construccin de infraestructuras minera,
petrolera y gasfera en territorios habitados por indgenas
Carbn en el Edo. Zulia
La poltica minera emprendida por el Estado Venezolano para satisfacer la
demanda de 36.000.000 de toneladas de carbn anuales de Brasil, Estado Unidos
y Europa, ejecutada a travs del Ministerio de Energa y Minas y Corpozulia,
presiona a los indgenas Bari y Yukpa en sus territorios, y segn lo publicado en
un documento de la Asociacin Nacional de Medios Comunitarios Libres y
Alternativos (ANMCLA) en los sitios web aporrea.com y www.soberania.org, al
mismo tiempo el Gobierno se niega a reconocer las tierras autodemarcadas por
los indgenas tal como lo determina la Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat
y Tierras de los Pueblos Indgenas
25
. Cabe destacar que la explotacin de carbn
en el Edo Zulia ha contaminado los ros de la Sierra de Perij, hbitat ancestral de
pueblos indgenas en la frontera con la Repblica de Colombia y puede dejar sin
agua a Maracaibo y otras ciudades del Edo. Zulia. Organizaciones ambientalistas
como la Sociedad Homo et Natura y el Frente por la defensa del agua y la vida,
sostienen que la explotacin del carbn podra acabar con una de las reservas
ecolgicas ms importantes del pas, adems de profundizar los daos que ya
sienten miles de habitantes de las zonas cercanas, las cuales han ocasionado
enfermedades amn del desplazamiento de las poblaciones indgenas
26
.
Frente a ello, resaltan las numerosas movilizaciones de los indgenas del Edo.
Zulia. En Machiques de Perij, una multitud de cerca de 3.000 personas, entre
ellos integrantes de las etnias Yukpa y Bar, se concentraron en las inmediaciones
de Cerro Alto y marcharon junto a diferentes ecologistas del Estado, grupos
escolares, religiosos, campesinos y productores del campo, hasta la Plaza Bolvar
de la localidad, para rechazar la explotacin del carbn en la Sierra de Perij. La
caminata tuvo un recorrido de 7 km., hasta llegar a la sede de Corpozulia
27
. Osorio
Escambio, presidente de la Asociacin Bar de Venezuela (Asobariven), manifest

25
Danisbel Gmez Morillo: La Revolucin no come carbn. El Mundo, 31.03.05, pg. 7.
26
dem.
27
Indgenas marcharon en contra de la explotacin del carbn en la Sierra de Perij. Panorama
Digital, 20.03.05.
7
que convocaron la caminata con el fin de mostrarles a los pueblos la importancia
de la serrana y el gran impacto ambiental que generaran las transnacionales en
estas tierras. Pedimos que las asociaciones sociales estn con nosotros, y
entiendan que estas tierras son de todos nosotros y si se explota el carbn de qu
van a vivir los Yukpa y Bar, ya que los cultivos y ganadera es la principal fuente
de ingreso de todos estos habitantes
28
. Rosa Sierra, lder de la comunidad El
Tukuko, resalt que no permitirn que empresas como la Corporacin Carbones
de Perij y la Minera MAICCA, C.A. (de las empresas J aponesa Tomen y de la
estadounidense TransMar Inc.) se instalen en dicho lugar. Sin agua y tierras
cultivables estos espacios sern nuevos desiertos, como hoy est ocurriendo en
Guasare, donde mueren cientos de personas producto de neumoconiosis
29
por
carbn. No permitamos que nos pase igual, defendamos todo lo nuestro
30
.
En otra manifestacin, ms de 100 indgenas Wayu provenientes de varias
comunidades de Cachir, Municipio Mara, Edo Zulia, acompaados de
representantes de las comunidades Bar de la Sierra de Perij y diversas personas
de distintas comunidades de Maracaibo y San Francisco, se concentraron frente a
las oficinas de la empresa carbonfera Cao Seco ubicadas en el Uncentro
Virginia al norte de Maracaibo, para decirle a esta empresa transnacional que no
estn dispuestos a permitir exploraciones y mucho menos la explotacin del
Carbn en los territorios que ancestralmente representan su vida, cultura y fuente
de sustento
31
.
El 31.03.05 se llev a cabo en el Edo. Zulia y en Caracas, la marcha nacional
contra la explotacin del Carbn. En la capital, un grupo de 600 representantes
indgenas Wayu, Bar, Yukpa, Au y J apreira
32
, acompaados de grupos
ambientalistas -en defensa del agua y de la vida- y medios comunitarios, bajo el
lema La revolucin no come carbn, tomaron las calles para exigir frente al

28
dem.
29
Enfermedades pulmonares producidas por inhalacin de polvo y la reaccin correspondiente.
30
dem.


31
Indgenas Wayu y Bar toman oficinas de Carbonfera Irlandesa "Cao Seco. ANPA/Agencia
de Noticias del Pueblo, 26.03.05.
32
Indgenas rechazan explotacin de carbn. ltimas Noticias, 01.04.05, pg. 8.
8
Palacio Presidencial la derogacin de las concesiones mineras y la pronta
demarcacin de las tierras y hbitat indgenas, segn lo consagra la Constitucin.
Solicitaron al Presidente Chvez que frene las nuevas concesiones pues
entienden que sera difcil sacar a las empresas que vienen operando desde 1987.
A pesar del gran despliegue, la fuerza y el poder moral de la marcha indgena
33
, y
del gran esfuerzo de estos grupos para trasladarse desde sus tierras de origen, el
Presidente Chvez no los atendi y deleg al Vicealmirante Luis Alfredo Torcat
Sanabria para que los recibiera, lo que caus gran frustracin en los activistas. La
comisin delegada entreg al Vicealmirante un pliego de solicitudes entre las
cuales se menciona: 1. Anulacin de las concesiones carbonferas de la Sierra de
Perij (desde Ro de Oro hasta Socuy). 2. Audiencia de las comunidades
indgenas y organizaciones sociales con el presidente Chvez. 3. Interpelacin a
los representantes indgenas por no haber facilitado la mediacin. 4. Demarcacin
de los territorios indgenas de Perij y La Guajira. 5. Cartas agrarias a campesinos
indgenas de Mara. 6. Indemnizacin de trabajadores y habitantes cercanos a las
minas y de los enfermos de neumoconiosis. 7. Revisin del asunto de las
concesiones del ro Socuy otorgadas a los brasileos (los indgenas piden
anulacin). 8. Paralizacin inmediata de los trabajos de exploracin de las

33
La marcha se inici, pasado el medioda, en la Plaza Morelos de Bellas Artes, desde donde se
enfilo por la Avenida Universidad hasta la Asamblea Nacional y de all torci su ruta hasta el
Palacio de Miraflores, casa de gobierno. A la altura de la Avenida Urdaneta un piquete de la
Guardia Nacional cerr el paso a los activistas e indgenas y tras un forcejeo solo permiti a una
comisin, conformada por 17 indgenas, pasar al Palacio de Gobierno para la entrega de un
documento. El resto de los manifestantes se dirigieron al liceo Fermn Toro, en el que estaba
programado un acto musical de protesta. Transcurridas algunas horas, la comisin indgena era
expulsada del Palacio de Gobierno en virtud de la negativa del presidente Hugo Chvez de recibir
a la delegacin, aduciendo a travs de un asistente una apretada agenda, que pautaba entre otras
cosas, una entrevista con el futbolista Diego Armando Maradona. Ante esta situacin, el grueso de
los activistas e indgenas se agolparon, alrededor de las cuatro de la tarde, en una de las puertas
traseras del Palacio de Gobierno como medida de presin. Algunos dirigentes indgenas afirmaban
que haran una velada si sus exigencias no eran correctamente atendidas. Esta manifestacin
representa la primera en contra de las polticas de gobierno de Hugo Chvez, convocada desde los
propios movimientos populares y sociales, a diferencia de toda la beligerancia social reciente, la
cual era decidida por las cpulas de diverso signo por medio de una agenda poltica impuesta
desde las alturas. Anicarmen Chirinos y J ohanna Valenzuela, estudiantes de Comunicacin Social
de la Ctedra tica Ecolgica del Profesor J orge Hinestroza. UNIVERSIDAD DEL ZULIA (LUZ) [en
lnea] <www.palimpalem.com/1/.impactoecologicodelcarbon>
9
transnacionales. 9. Enviar comisin de inspeccin de la Presidencia de la
Repblica a las comunidades afectadas
34
.
En medio de esta discusin nacional, la Ministra del Ambiente y los Recursos
Naturales, J acqueline Fara, como coordinadora de la Comisin Presidencial para
el caso del carbn del Edo. Zulia, inform el 07.06.05 en la televisora nacional
Vive TV que no se explotar carbn en las cuencas de los ros Socuy, Mach y
Cachiri, muy en especial en aguas arriba de las represas
35
. En el marco del
Seminario "Cambio Climtico en Venezuela: Nuevos desafos y riesgos asociados;
contribucin de la experiencia italiana", nuevamente la Ministra Fara fij posicin y
dijo que Sera incongruente que nosotros siendo un pas que firm el Protocolo de
Kyoto, vendiramos carbn para que sea quemado y se produzca anhdrido
carbnico, por eso, entonces, nuestra venta del carbn slo puede ser que sea
licuado, que no produce gases de efecto invernadero. En cuanto a la cantidad de
hectreas que vamos a explotar, slo se van a mantener las que hoy se estn
aprovechando en el Tchira y en el Zulia. Sin embargo, aquellas que estn ya
concedidas pero que no tienen el permiso de afectacin, aguas arriba de los
embalses Tul y Manuelote en el Edo. Zulia, no van a ser autorizadas, dado que
su extraccin contaminara el agua del Edo. Zulia
36
.
Pese a que el Informe Ejecutivo de la Comisin Presidencial y del MARN
establece los riesgos de la explotacin de carbn aguas arriba de la Represa
Manuelote, el General (R) Carlos Martnez Mendoza, presidente de
Corpozulia/Carbozulia, se empea en desconocer el Informe Ejecutivo Evaluacin
Ambiental. Explotacin de Carbn. Estado Zulia, Mayo 2005, para entregar la
mina Socuy a la empresa Vale do Ro Doce, de capital multinacional (brasileo,
luxemburgus y belga) a travs de su subsidiaria Itabira Ro Doce Company
Limited, registrada en Nassau, Islas Bahamas
37
.

34
Leocenis Garca: Las Verdades de Miguel descubre el juego de la Comisin Presidencial en el
Zulia. Carbn en el Zulia: Socuy zona de sacrificio. 20 al 26 de Mayo, Ao, N 58.
35
Homo et Natura: La Ministra del Ambiente cumpli con el Zulia, ahora le toca a Chvez [en lnea]
<www.aporrea.com>14.06.05.
36
De Manuela Sole , [en lnea] <lea@elistas.net>(lista electrnica) 20.06.05..
37
La gigante empresa del papel, Baha Sul, est formada por la Vale do Ro Doce, Grupo Suzano,
Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BANDES) y la Corporacin Financiera
Internacional (CFI) del Banco Mundial. Sociedad Homo et Natura: Las minas jardn de la Vale do
10
Los representantes indgenas de la Sierra de Perij regresaron a Caracas el
11.10.05, para hacer sentir su voz de rechazo ante la prdida de sus tierras
ancestrales para dar paso a las transnacionales carboneras. Bajo la consigna
Los indgenas le hablan al mundo le exigen al Presidente cumplir las promesas
tantas veces hechas durante su campaa electoral. En un amplio comunicado, la
Sociedad Homo et Natura recuerda el compromiso del hoy Presidente: Desde que
Hugo Chvez estaba en la crcel y posteriormente fue candidato a la Presidencia
de la Repblica conoce el rechazo de los indgenas, ecologistas e importantes
sectores de la poblacin zuliana a los planes del Estado venezolano y de las
transnacionales de elevar a 36 millones la explotacin de carbn en las sub-
regiones Guajira y Perij del estado Zulia y construir la infraestructura minera,
portuaria y vial para su movilizacin y traslado
38
.
Segn los voceros responsables de la concentracin en la Plaza Bolvar de
Caracas por la explotacin del carbn manifiestan que "es notoria la contradiccin
entre el discurso antiimperialista de nuestro gobierno y las acciones concretas que
han venido desarrollando en perjuicio de la soberana indgena y nacional
39
.
El socilogo Alexander Luzardo, promotor de la Ley de Pueblos y Comunidades
Indgenas opina que deben tomarse decisiones para evitar que se consuma la
depredacin carbonfera que en la Sierra de Perija (Edo. Zulia) encabeza el
General Rafael Martnez Morales (Presidente de Corpozulia), con el apoyo de
trasnacionales, grupos locales de poder econmico y hasta un dirigente indgena
como Arcadio Montiel, miembro del Directorio de Carbozulia
40
. Segn Pablo
Kapln, de Geografa Viva, y Alexander Parra, de la Ctedra de la Paz de la

Ro Doce es puro cuento del General Martnez [en lnea] <lea@elistas.net> (lista electrnica)
02.07.05.
38
Sociedad Homo et Natura: Chvez debe cumplir consigo mismo y con los indgenas el Zulia.
ANPA /ANMCLA y PNA [en lnea] <www.soberania.org>09.10.05.
39
G. Gmez: Indgenas contra la explotacin del carbn y el sicariato protestan y realizan
asambleas en Caracas [en lnea] <www.aporrea.org / ANMCLA>11.10.05.

40
Alexander Luzardo: Invasin y depredacin minera en el Ro Negro. SOS por el Amazonas, La
sierra de Perij y los Pueblos Indgenas. Correo electrnico enviado a Amigransa el 02.08.05.
Provea solicit a la Comisin de Pueblos Indgenas una entrevista para conocer la opinin de la
Diputada Wayu Noel Pocaterra, Presidenta de la Comisin de Pueblos Indgenas de la Asamblea
Nacional, y representante indgena de la Regin Occidental, en relacin con este tema. Adems,
para tratar otros temas de inters que afectan a los Pueblos Indgenas, pero al momento del cierre
de este Informe no se obtuvo la entrevista.
11
Universidad de Los Andes, el carbn no es un negocio para Venezuela. Y para
quin es que se necesita producir carbn en Venezuela? La respuesta es clsica,
para el mercado norteamericano y su desarrollo industrial, tan contaminante como
siempre
41
. Segn un representante de la Secretara de la Red Alerta Petrolera-
Orinoco Oilwatch est claramente demostrado que el carbn no es un negocio
para Venezuela, el margen de ganancia del carbn es pequesimo, pues su
explotacin es altamente depredadora del ambiente, sumamente contaminante y
ocasiona daos a la salud humana, por tanto la deuda ecolgica y social generada
supera cualquier posible ganancia
42
.

Reserva Forestal de Imataca
En relacin con el caso de la Reserva Forestal de Imataca (Edo. Bolvar), por la
amenaza que representa su intervencin por parte de trasnacionales mineras y
madereras, en una de las reservas de bosque tropical ms importantes del
planeta, el gobierno aprob un nuevo decreto de Ordenacin y Reglamento de
Uso bajo el N 3110 en sustitucin del cuestionado decreto 1.850 (del Presidente
Caldera, de fecha 1997), que fue impugnado por parte de indgenas y
ambientalistas ante la Corte Suprema de J usticia, lo que permiti una moratoria a
la nueva entrega de concesiones mineras en esa zona protegida . El nuevo
decreto, aprobado el l7.09.04, repite los errores del anterior, y prev un rea de
2.700.000 ha. para la explotacin minera y forestal
43
. La Sociedad de Amigos en
Defensa de la Gran Sabana, (Amigransa,) organizacin ambientalista que participa
activamente en la defensa de esa regin, insiste en el carcter violatorio de este
nuevo decreto, que al permitir la explotacin minera cambia los trminos legales
que contempla la figura de proteccin de Reserva Forestal y adems se adelanta
un ordenamiento y uso del espacio sin contemplar las tierras indgenas an no

41
P.Kapln y J .A. Parra: El desguase del Guasare: La Vida frente al carbn, Question. Mayo 2005,
Pg. 35.
42
Entrevista concedida a Provea por la Red Alerta Petrolera -Orinoco Oilwatch, 12.10.05.
43
RESEAU D'INFORMATION & DE SOLIDARITE AVEC L'AMERIQUE LATINE (RISAL): La Forest
Dimataca en danger. Les veines ouvertes du Venezuela. Par J eroen Kuiper, 11 Mai 2005.
12
demarcadas
44
. Por su parte, talo Pizarro, indgena Pemn, dirigente de la
Federacin Indgena del Estado Bolvar (FIB), declara, ante la explotacin de oro
en Imataca, que ms importante que este mineral y los beneficios y supuestas
inversiones en salud y educacin, son sus zonas de residencia, de pesca y de
caza que estn siendo destruidas
45
.
Para Alexander Luzardo la nueva estrategia es utilizar [a] los indgenas para
penetrar las reas naturales protegidas [parques nacionales, monumentos
naturales, etc.], convirtindolos en `garimpeiros. Esta modalidad se empez a
fraguar en el famoso decreto 1850, del ao 1997 y ratificada en la actual versin
del decreto 3110, de septiembre de 2004, que consagra la apertura minera en la
Reserva Forestal de Imataca, en la cual se pretende implicar a los propios
indgenas, que luego seran desplazados por los grandes intereses estatales y
trasnacionales
46
.

Minera en el Edo. Bolvar
A pesar de que la Ministra del Ambiente, J acqueline Fara, dijo que sera
paralizada definitivamente, asegurando que no es necesaria para el pas, porque
apenas representa el 0,98% del Producto Interno Bruto, y que adems el Estado
Bolvar registra el 70% de los casos de malaria del pas debido a esta actividad
47
,
las ONG ambientalistas por su parte declaran estar muy atentos con los
operativos y anuncios hechos por el Gobierno Nacional, [...] y se preguntan:
Adems de retirar a la pequea minera, revocar el Gobierno las concesiones y
contratos mineros a las empresas transnacionales? [ya que] hemos presenciado a
travs de las ltimas dcadas diversos operativos espasmdicos para eliminar la
actividad minera artesanal, llamada de `garimpeiros, y de una que otra actividad
de `chupadora y balsa, responsables de contaminacin y deforestacin, ms no la
de grandes compaas mineras nacionales y transnacionales responsables de las

44
Amigransa: Alarma en Imataca: Depredadores de bosques en accin. Informativo Revuelo:
Hacia el mundo de los equilibrios. Ao 1 N 2, pg 2 y 3, Diciembre 2004.
45
RISAL: op. cit..
46
Alexander Luzardo: Invasin y depredacin minera en Ro Negro. La Razn. 09.08.05, pg. A-2.
47
Lorena Caas: Gobierno paraliz explotacin de oro y diamante en Cuenca del Ro Caron. El
Nacional, 20.07.05, pg. B-22.
13
grandes deforestaciones, contaminacin por mercurio y cianuro, y de una deuda
ecolgica que an hoy no han asumido sus acreedores
48
.
Por otro lado, capitanes de las comunidades y pueblos indgenas de La Paragua,
Ikabar, Kamarata, Urimn y Kuyun, exigen el desalojo de mineros de los
Municipios Sifontes, Gran Sabana y Ral Leoni del Edo. Bolvar, y piden al
Ministerio de Industrias Bsicas y Minera rescindir concesiones
49
. En un
documento las comunidades denuncian que sus tierras "han sido invadidas por el
otorgamiento de concesiones y contratos, tanto a pequea y gran minera, por una
parte, y, por otra, por mineros sin ningn control, con impactos negativos en el
ambiente
50
.
En un Informe del Observatorio DESC Amazonia, Captulo Venezuela
51
, se
destacan testimonios de algunos miembros de la comunidad indgena de la
poblacin de El Pauj (Edo. Bolvar) en relacin con "la prdida del respeto a la
naturaleza que ellos desde nios han practicado, a tal punto, que han permitido la
explotacin minera en los ros y zonas cercanas a sus comunidades indgenas con
la consecuente contaminacin ambiental e impacto socio-cultural, como es el caso
de la explotacin minera del ro Uaiparu
52
. Esta actividad ha generado
contaminacin por mercurio y otros desechos, lo cual ha provocado que en la
comunidad indgena Pemn de Uaiparu
53
haya nios y adultos con enfermedades
tpicas de las zonas mineras como sndrome diarreico, infecciones respiratorias,
paludismo, dermatitis infecto-contagiosas, entre otras. Mdicos de la zona con

48
Amigransa, Avva, Fundacin Monitoreo Minero, Informativo Revuelo, Fundacin la Era Agrcola:.
El futuro de la Cuenca del ro Caron: en manos de la poltica minera bolivariana [en lnea]
<lea@elistas.net>(lista electrnica) 29.09.05. Pg. 1.
49
Indgenas exigen desalojo de mineros. Correo del Caron, 17.07.05.
50
dem.
51
El Observatorio Desc Amazonia est conformado por miembros de organizaciones de derechos
humanos y ambientalistas de pases andino-amaznicos y est promovido desde Ecuador por la
Organizacin Centro de Derechos Econmicos y Sociales (CDES); en Venezuela las
organizaciones fundadoras y coordinadoras son la Sociedad de Amigos en Defensa de la Gran
Sabana (AMIGRANSA) y la Oficina de Derechos Humanos del Vicariato Apostlico de Puerto
Ayacucho.
52
Sociedad de Amigos en Defensa de la Gran Sabana (AMIGRANSA) y la Oficina de Derechos
Humanos del Vicariato Apostlico de Puerto Ayacucho: Informe Observatorio Desc Amazonia,
Captulo Venezuela. Puerto Ayacucho, Dic 2004. Mimeo.
53
El ro Uaiparu forma parte de Cuenca del ro Caron.La poblacin del mismo nombre est
ubicada entre el eje Santa Elena de Uairn-Icabar.
14
quienes conversamos manifiestan que es casi seguro, que la poblacin,
incluyendo a los mineros y sus familias, se encuentran contaminados por el
mercurio
54
. La Capitana Indgena de El Pauj, encargada de coordinar las
actividades comunitarias y de representar a la Comunidad en sus relaciones con
otras comunidades, manifiesta igualmente estar muy preocupada por el consumo
de bebidas alcohlicas en el pueblo indgena, propiciado por la cultura minera
55
.
Consideran los lderes indgenas que es necesario iniciar un programa de
educacin para establecer pautas concretas de manera de enfrentar el problema
que tiene que ver con las tierras, el manejo de los recursos naturales, la
convivencia con otras culturas, las actividades de grupos religiosos que llegan a la
zona y conocer el alcance real de los derechos adquiridos en la Constitucin
56
.

Grandes planes de explotacin petrolera y gasfera afectaran tierras indgenas
Los planes petroleros y gasferos del actual gobierno son muy semejantes a la
denunciada apertura petrolera de las anteriores administraciones. Se anuncia que
Venezuela posee las reservas de petrleo ms grandes del planeta, incluso
mayores que las de Arabia Saudita. Se ponen las mismas a disposicin de todo
el mundo. Se anuncia una nueva invasin de empresas extranjeras; desde la
norteamericana Chevron Texaco
57
hasta la China Nacional Petroleum Corporation
(tambin muy cuestionada en materia ambiental); as como la constitucin de
Petrosur, Petrocaribe y Petroandina, las cuales bajo el financiamiento de Petrleo
de Venezuela Sociedad Annima (PDVSA) pretenden esparcir el modelo de
explotacin petrolera en todo el Continente. Se anuncia la duplicacin petrolera
para el ao 2012, hasta unos 6.000.000 de barriles al da; y la duplicacin de la
capacidad de refinacin, se pretende convertir al pas en una potencia gasfera
58
.

54
dem.
55
dem.
56
Informe Observatorio Desc Amazonia, Capitulo Venezuela. Op. cit.
57
Destacada con gran alarde y orgullo en la propaganda oficial, a pesar de sus estrechos lazos
con el gobierno de Bush y el juicio que tiene pendiente por los desmanes ambientales en la
Amazonia Ecuatoriana. RED ALERTA PETROLERA-ORINOCO OILWATCH: El Plan Estratgico
de la Nueva PDVSA: Un nuevo salto al abismo [en lnea]!
<www.soberania.org/Articulos/articulo_1474.htm>
58
Ofertar 500 mil kilmetros cuadrados de la plataforma marina venezolana a la explotacin de
petrleo y gas como nueva frontera de explotacin. Esta extensin a aadirse a los 570 mil
15
Como parte del Plan Estratgico de PDVSA y del Proyecto de Integracin
Energtica Suramericana
59
, el presidente Chvez anunci la construccin de un
Gasoducto que atravesara miles de kilmetros desde el Norte de Paria en el Edo.
Sucre hasta la frontera sur en el Edo. Bolvar, siguiendo una ruta similar a la del
tendido elctrico, pasando una vez ms por la Reserva Forestal de Imataca, por el
Parque Nacional Canaima (Gran Sabana), y por poblados indgenas, cementerios,
sitios sagrados, ros, bosques y sabanas, hiriendo la ecologa de parte de nuestro
territorio en su camino a la selva amaznica brasilea hasta Pernambuco, al
nordeste de ese pas
60
. Se anuncian asimismo grandes planes de desarrollo
sumamente destructores para la muy frgil zona del Delta del Orinoco y Golfo de
Paria (Edo. Sucre), hbitat de pueblos indgenas y pesqueros ancestrales que
incluyen un gigantesco complejo gasfero-petrolero-petroqumico en Giria. El
riesgo al medio ambiente que comportarn las nuevas explotaciones en el Delta
del Orinoco-Golfo de Paria, desconociendo la oposicin de los indgenas Warao y
pescadores, sumado todo esto al carcter altamente dinmico de dichas aguas, al
alto riesgo tectnico de la zona y la infraestructura petrolera en tierra y mar con el
consiguiente desastre en derrames, constituye un panorama dramtico para el
presente y el futuro de estas comunidades
61
.

Conflicto por Tierras
El retardo en la demarcacin del hbitat y tierras indgenas contribuye a los
enfrentamientos entre indgenas y terratenientes por las tierras en algunas zonas
del pas, y en especial en la Sierra de Perij. Ilustra esta situacin lo que ocurre en
la Hacienda Campo Libre, cuyo dueo, Adelso Snchez, mantiene un conflicto con
la etnia Yukpa por la posesin de las tierras, pues estos afirman que recuperarn
las tierras que pertenecieron a su ancestros y de las cuales fueron desalojados.

kilmetros cuadrados de tierra firme declarados aptos para la actividad de los hidrocarburos. Sobre
estos ltimos el Jefe de Estado ha declarado al anunciar el Plan, el pasado 19 de agosto, su
intencin firme de marchar hasta los confines del territorio. dem
59
Ver el tema IIRSA, en PROVEA. Informe Anual 2003 - 2004
60
SOCIEDAD DE AMIGOS EN DEFENSA DE LA GRAN SABANA (AMIGRANSA): Urgente:
gasoducto pretende pasar por la Gran Sabana. Lista Electrnica Oteo Ambiental Venezuela.
02.10.05.
61
dem.
16
Segn denuncia Efran Romero, representante de la Oficina Regional de Asuntos
Indgenas, el Sr. Adelso Snchez, acompaado de 27 hombres armados de
escopetas, revlveres y pistolas quemaron chozas, la escuela, las siembras y
mataron animales, quedando afectadas 57 familias de la Comunidad Yukpa de
Koroko y Yusubrize
62
. El Capitn de esas comunidades, Trino Romero, expuso la
situacin ante el Defensor del Pueblo Antonio Urribarri. Por su parte, Efran
Romero afirma que no van a desocupar estas tierras hasta que la Comisin de
Demarcacin Regional se pronuncie a favor de estas comunidades
63
.
Otro de los problemas que enfrentan las comunidades indgenas son las
invasiones, promovidas o no por los gobiernos locales. Segn Eleuterio Franco,
sub capitn indgena pemn de la Comunidad de Kumaracapay (San Francisco de
Yuaruani, Municipio La Gran Sabana, Parque Nacional Canaima, Edo. Bolvar),
personas vinculadas al Alcalde Manuel Valles estn fomentando invasiones a las
afueras de la Capital del Municipio, Santa Elena de Uairn, que es zona de
proteccin natural del Parque Nacional Canaima, irrespetando as el hbitat
indgena
64
.

Derechos a la Salud y Desarrollo Social
La situacin de salud de los pueblos indgenas contina siendo muy preocupante,
a pesar de los esfuerzos hechos recientemente por la Coordinacin de Salud
Indgena del MSDS. Las enfermedades ms frecuentes han sido reportadas en
informes anteriores, y continan generando graves ndices de mortalidad en nios,
nias, mujeres y ancianos. Para este perodo, algunos reportes epidemiolgicos
del MSDS dan cuenta de la situacin. Sin embargo, estos registros no discriminan
por etnias. Para ello, la Coordinacin de Salud Indgena est proponiendo que se
agreguen nuevos tems a la planilla, donde se incluya si la persona que acude a
los centros de salud es indgena y a qu etnia y pueblo pertenece, a fin de
planificar mejor la atencin. Segn el Reporte Epidemiolgico, Ao 54, Semana

62
J orge Viloria: Yukpas denuncian persecuciones y temor a una matanza colectiva. El Regional del
Zulia, 22.06.05, pg. 26.
63
dem.
64
Ivonne Rincn: Denuncian violacin de derechos indgenas en la Gran Sabana. Correo del
Caron, 15.07.05, pg. A-2.
17
epidemiolgica N 10 , del 6 al 12 de marzo 2005, se han detectado casos de
Malaria en: Amazonas, 118 (curva en descenso); Bolvar, 820 (epidemia); Delta
Amacuro 24 (epidemia); Monagas, 10 (epidemia); Sucre, 323 (alarma). El 61% de
los casos fueron reportados en el Edo. Bolvar, siendo el Municipio Sifontes el de
mayor incidencia del pas.
En el mismo reporte, en cuanto a casos de dengue, se registraron casos en:
Amazonas, 1; Apure, 2; Bolvar, 50; Sucre, 5; Zulia, 51. Segn el Reporte de la
Semana epidemiolgica N 29 , del 17 al 23 de marzo 2005, se han detectado los
siguientes casos de Malaria: Amazonas, 80; Bolvar, 559; Delta Amacuro, 36;
Monagas, 2; Sucre, 71; Casos de dengue en la misma semana: Amazonas, 1;
Apure, 138; Bolvar, 32; Sucre, 4; Zulia, 53.
Los casos de malaria en el Edo. Bolvar se iniciaron en el 2005 con un brote de
carcter epidmico; el mximo pico se present en la semana N 5, luego se
revirti la tendencia de alza hasta la semana 16. Posteriormente, por no mantener
las medidas, sumado a factores socio-econmicos y ambientales, se revirti la
curva, volviendo a aumentar.
La situacin en salud en estos Pueblos podra agravarse si contina la
contaminacin ambiental en aguas, aire y suelos, y la desnutricin infantil. En el
caso de la Laguna de Sinamaica, Edo. Zulia, el 50% de los nios estn
desnutridos []. Y pese a que la Laguna padece un problema ambiental severo,
los nios se baan all
65
. En el Municipio Mara y Pez es comn la pelagra
66
, una
enfermedad de la piel que padecen en gran medida los pueblos africanos a
consecuencia de la falta de vitaminas
67
. En el Edo. Amazonas, en la localidad
denominada Las Alitas, murieron dos nios en una semana a consecuencia de
una tos parecida a la tosferina
68
; son tambin comunes en este estado los casos
de paludismo, fiebre amarilla y diarreas, sobre todo en nios. Varios indgenas

65
Tamoa Calzadilla: Indgenas sin la mano de Guicaipuro, ltimas Noticias, 10.10.04, pg. 37.
66
Enfermedad de la piel que provoca una descamacin parecida a la que presentan las vctimas
de quemaduras.
67
Tamoa Calzadilla: op. cit, pg. 39.
68
Carolina Pez: Indgenas siguen esperando por una Ley que los proteja. ltimas Noticias,
12.10.04, pg. 3.
18
Pemn de la Comunidad de Kamarakoto del Edo. Bolvar sufren vmitos, diarreas
y dolores de cabeza generados por la ingesta de peces contaminados
69
..
J venes indgenas Warao, durante el evento realizado el da 11.08.05 en el Teatro
Teresa Carreo, en Caracas, en el marco del XVI Festival de la J uventud y de
Estudiantes, manifestaron la grave situacin en materia de salud que viven las
comunidades en el Delta del Orinoco: [] tres nios indgenas murieron en el
Hospital Luis Razetti, [de Tucupita ] el sbado 23.07.05 y cada vez que muere un
nio los padres ponen una raya en la pared [] los nios mueren hinchados y
desconocen las causas de sus muertes [] es frecuente ver ahora en el Delta
adultos indgenas hinchados y con medio cuerpo paralizado
70
. Otra situacin que
afecta la salud de los Warao son los constantes traslados a diferentes ciudades
del pas donde viven en condiciones infrahumanas y de alta contaminacin
ambiental, e incluso en basureros, como es el caso del basurero de Cambalache,
ubicado en Ciudad Guayana, Edo. Bolvar, entre otros. Los Warao continan
viniendo a Caracas en bsqueda de mejores perspectivas para su vida. En los
ltimos meses del ao 2004, aproximadamente 32 personas establecieron
campamento en el Parque Los Caobos, desde donde salan todos los das a pedir
dinero a las calles para procurarse el alimento. Los mismos aseguran que: s vale
pena [venir a Caracas y pedir dinero], pues cuando el agua inunda las tierras no
hay otro camino que andar que no sea el de la Capital, aqu alguien siempre da
71
.
Cercanos al Basurero de Cambalache viven 48 familias Warao con que suman
aproximadamente 360 personas que viven en las peores condiciones; muchas de
ellas llevan un par de aos all y otros hasta 8 aos. Todos vinieron desde el Edo.
Delta Amacuro en bsqueda de mejores condiciones y lo que encontraron fue
rechazo y miseria
72
. Esta comunidad vive de lo que encuentra en el basurero, de
la recoleccin de mangos y maz, pesca a la orilla del ro, y ventas de artesana.

69
Lorena Caas: Contaminacin por mercurio en el Caron, afecta a indgenas y comunidades
urbanas. El Nacional, 17.07.05, pg. B-27.
70
Entrevista concedida a Provea por jvenes indgenas Warao de la familia Ynez. Caracas,
11.08.05.
71
Mara Elisa Espinosa: Indgenas resisten la palabrera. El Universal,13.10.04. pg. 2-14.
72
Mara Gabriela Aveledo: SOS para los Indgenas de Cambalache. Correo del Caron, 25.07.05,
pg. C-1.
19
Las respuestas gubernamentales slo tratan de paliar la situacin y hay ausencia
de planes integrales. Por ejemplo, la Misin Vuelvan Caras fomenta una
cooperativa de pesca; la CVG promete casas; la Alcalda del Caron les brinda
agua en cisternas y atencin mdica.
Varias de las instancias, tanto del Poder Ejecutivo como del Legislativo, han
analizado la situacin del Pueblo Warao, y variadas tambin son las versiones
sobre las causas de este xodo. El Alcalde Freddy Bernal, del Municipio Libertador
de Caracas, lo atribuye a una mafia que traslada a las ciudades a estos indgenas.
La comisin de Pueblos Indgenas de la Asamblea Nacional y la Red Ambiental de
Mujeres Indgenas Warao coinciden con las opiniones del Alcalde, pero tambin lo
atribuyen a ciertas condiciones de salud y a la escasez de alimentos, y al hecho
de que se desplazan a Tucupita y all pueden ser presa fcil de los especuladores.
Amigransa, por su parte, lo atribuye a los impactos de la exploracin y explotacin
petrolera y gasfera que los obliga a desplazarse, y a otros factores de
contaminacin que propician las condiciones para que escasee el alimento y
contraigan enfermedades, y en consecuencia se vean obligados a buscar ayuda
en Tucupita, capital del Edo. Delta Amacuro. Amigransa considera que si no se
atacan las causas que originan este xodo continuaremos encontrando esta
dramtica realidad de los Warao en Caracas, Maracay, Puerto La Cruz, El Tigre,
Ciudad Guayana, Valencia, entre otras ciudades del pas. Es importante tomar
medidas urgentes y para ello debe destinarse un grupo de trabajo coordinado por
la Comisin de Pueblos Indgenas, y conformada por CONIVE, representantes de
indgenas Warao, representantes de los Ministerios de Salud, Ambiente, Energa y
Petrleo, Relaciones Interiores y J usticia, Alcaldas y Gobernaciones involucradas,
entre otros actores. Uno de los trabajos importantes a realizar en las comunidades
de origen de estos indgenas, es detectar si existen invasiones por parte de
empresas (petroleras, palmiteras, tursticas, etc.) o particulares, realizar estudios
de contaminacin de la zona, detectar posibles agentes trasmisores de
enfermedades, analizar fuentes de sustento, y detectar otros agentes que puedan
20
estar originando este xodo, de manera de plantear soluciones y establecer las
condiciones favorables para su regreso
73
.

Con respecto al pueblo Yanomami, an no han podido acceder al Plan de Salud
Yanomami
74
, pues los 1,5 millardos de bolvares (1.500 millones de bolvares que
equivalen a 700.000 dlares USA), no han podido ser ejecutados por encontrarse
represados en un fideicomiso en el Banco de Desarrollo Econmico y Social de
Venezuela (Bandes). En entrevista concedida a Provea, la Dra. Noly Fernndez y
su asistente Aime Tillett, informaron que estn muy cerca de lograr el desbloqueo
de los mismos. Sin embargo, esta Coordinacin de Salud Indgena ha logrado, con
recursos propios de la Direccin de Salud y con la colaboracin de la Fuerza
Armada, realizar visitas mdicas a la zona Yanomami, a Delgado Chalbaud y a
Hashimu, en el Edo. Amazonas, para efectuar chequeos mdicos y para aplicar la
segunda dosis de la vacuna de la poliomielitis y el tratamiento para la malaria. La
Dra. Fernndez expres su preocupacin, porque cinco adultos presentaron
lesiones en la piel y que segn muestras analizadas en laboratorios por
especialistas, se detect en ellas una bacteria que segn los expertos guarda
mucha similitud con la del ntrax
75
. Estas visitas tambin estn coordinadas con
el Gobierno de la Repblica Federativa del Brasil, el cual ha dado las coordenadas
de algunas comunidades para facilitar la atencin a las mismas y aplicar los
tratamientos. Segn informacin suministrada por esta Oficina, el Plan de Salud
Yanomami se realizar 3 veces al ao en 8 ejes del Municipio Alto Orinoco. Las
visitas comprendern: Alto Ocamo, (7 das), Orinoco (5 das), Parima B (7 das),
Padamo (7 das), Alto Orinoquito (13 das), Orinoco Medio-Cunucunuma (13 das),
Alto Cuntinamo (13 das). Estas visitas se harn para realizar tareas de

73
Entrevista concedida por Amigransa a Provea, 12.10.05.
74
En 1999, el Estado Venezolano se comprometi ante la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos a disear e implementar un Plan Integral de Salud para el Pueblo Yanomami a raz de la
demanda introducida por Provea y el Vicariato de Puerto Ayacucho por la matanza de 16
yanomami de la Comunidad de Hashimu, en la frontera con Brasil, a manos de mineros
garimpeiros.
75
Entrevista concedida a Provea por la Dra. Indgena Wayu, Noly Fernndez, Coordinadora de la
Direccin de Salud Indgena del MSDS, 29.07.05.
21
Inmunizacin, tratamiento masivo con Invermectina
76
, diagnstico y tratamiento de
malaria, atencin odontolgica, atencin mdica integral, y actualizacin de
informacin demogrfica.
La situacin actual de salud en el Municipio Ro Negro, Edo. Amazonas, segn
argumentacin fundamentada en las visitas realizadas a la zona por la Oficina de
Derechos Humanos del Vicariato Apostlico de Puerto Ayacucho, y por fuentes
oficiales, es que solo se logra atender al 35 % de la poblacin, quedando
desasistido el 65% restante. Hay abandono de los ambulatorios que estn fuera
de la capital del municipio, quedando las comunidades indgenas sin asistencia
mdica y tendiendo muchas comunidades a desaparecer por no tener la asistencia
del Estado
77
. Adems de las consecuencias en la atencin de la salud, hay
subregistro de enfermedades y muertes. Por citar un ejemplo, la Comunidad de
Kurimacare tiene un ambulatorio construido por los miembros de la comunidad con
materiales de la zona (adobe y palma), carece de mobiliarios, insumos mdicos,
medicinas, y personal mdico, y solo cuenta con un profesional de la medicina
simplificada de nombre Toms Cuiche, quien no recibe apoyo logstico, aqu se
trabaja con las uas; los mdicos ubicados en la capital del municipio no hacen
penetracin a las comunidades , ni operativos mdicos, ni consultas
especializadas, y en muy pocas ocasiones colaboran con los tratamientos, ya que
no hay medicinas en el ambulatorio de San Carlos
78
. Para Cuiche, la falta de
insumos, de transporte fluvial, de radiocomunicaciones, le impide asistir a las
emergencias en las comunidades con inmediatez o suministrar medicamentos
adecuadamente. Los mdicos que hay son, en su mayora, cubanos de la Misin
Selva Adentro y estos no pueden salir de la capital del municipio, siendo necesario
un plan de asistencia permanente y continua para las comunidades tomando en
cuenta la problemtica ms grave de las comunidades alejadas
79
. Durante las

76
Su uso requiere de precauciones por el peligro de reacciones adversas, cutneas y sistmicas
severas y reacciones. Adems, precauciones en relacin con efectos de carcinognesis,
mutagnesis, teratognesis y sobre la fertilidad. Informacin tomada de Invexter (Invermectina) ICN
Farmacutica, S. A. de C.V [en lnea].
77
Amigransa y Oficina de Derechos Humanos del VAAPA. Informe del Observatorio Desc
Amazonia. Captulo Venezuela, Diciembre 2004. Mimeo.
78
dem.
79
dem.
22
actividades de campo realizadas por el Vicariato de Puerto Ayacucho se report la
muerte de 15 yanomami debido a la contaminacin del ro Siapa, que junto al
Casiquiare y al Ro Negro estn contaminados con mercurio y cianuro por la
minera. Otras comunidades como Kumacapi y Coromoto estn asimismo
afectadas por lo mismos.
La Dra. Fernndez reconoce la grave situacin por la que atraviesa la atencin al
indgena en muchas partes del pas. Desde que asumi el cargo en diciembre del
2004 se trabaja en dos reas: 1) Articulacin con programas del MSDS y otros
entes, y 2) Proyectos propios. La primera contempla: a) Suministro de
medicamentos, para lo cual se han asignado 5,4 millardos de bolvares. La Oficina
de Coordinacin de Salud Indgena (CSI) es responsable de hacer llegar los
medicamentos directamente a las comunidades; b) Coordinacin de atencin
primaria a travs de 5.000 consultorios; c) Programa de medicina simplificada,
capacitando personal de las mismas comunidades para que atiendan los casos
sencillos que se presentan en sus comunidades (accidentes menores, fiebres,
vmitos, diarreas, partos etc.); d) Misin Barrio Adentro II (centros de diagnstico y
clnicas populares) . En relacin con las Clnicas Populares que se instalen en
reas indgenas, la CSI se encarga de las adaptaciones de las instalaciones para
recibir a los indgenas, la sala de recuperacin con chinchorros (hamacas), comida
tradicional, capacitacin del personal para el trato con los indgenas e incluso
incluir personal bilinge segn la etnia; y e) Programa Barrio Adentro III
(Hospitales). La CSI se encarga de establecer oficinas indgenas en hospitales
que reciben poblacin indgena. Un caso concreto es la Oficina de Salud
recientemente creada en el Hospital Universitario de Maracaibo, en el cual
coordinadores y facilitadores indgenas y bilinges captan a los pacientes
indgenas y los orientan dentro del hospital y llevan un registro de hospitalizacin,
ciruga, ayudas, gestin de reclamos, asesoras en los cambios del men
alimentario para incluir alimentos tradicionales, facilitan visitas colectivas , visitas
de zamarrees, hamacas, hospedaje para familiares, entre otros. Tambin brindan
soporte en la relacin mdico-equipo de salud-paciente indgena. Oficinas
similares estn programadas para el Hospital Luis Razeti de Tucupita, H. Ruiz y
23
Pez en Ciudad Bolvar, J os Gregorio Hernndez en Puerto Ayacucho, y en el
Hospital Universitario de Caracas en la UCV.
En relacin con los proyectos propios de la Oficina, adems del Plan de Salud
Yanomami contemplado para los aos 2005 y 2006, hay otros proyectos con
presupuesto de 1.500 millones de bolvares, como los de la Comunidad Yukpa
Shirapta 2006, Comunidad Bari-Bokshi 2006, Comunidad Pum-Apure,
Comunidad Cuiba, Comunidad Parroquia Tucupita y Antonio Daz.

Derecho a la Educacin, Idioma y Cultura indgena
La Direccin General de Asuntos Indgenas del Ministerio de Educacin y
Deportes viene desarrollando, bajo la direccin de la antroploga Gabriela Croes,
una serie de proyectos entre los que destacan las guas pedaggicas para la
educacin intercultural bilinge y la elaboracin de polticas pblicas. El contenido
de las guas es producto del esfuerzo de los propios pueblos indgenas con la
facilitacin de esa Direccin, pues el trabajo se hace con ellos y no para ellos. Se
han elaborado tres guas pedaggicas hasta la fecha, la del Pueblo Pemn, el
Pueblo Warao y la del Pueblo Yekuana. Estn en proceso de elaboracin otras
tres ms de los pueblos, Karia, Sanema y Yukpa
80
.
En las Guas, cada pueblo se encuentra y plasma sus saberes depositados desde
tiempos pasados, para abrir paso a la recreacin y reflexin sobre las distintas
formas en que se fundamenta y se representa su cultura y las distintas formas de
transmisin de sus propios sistemas de interpretacin, en tanto importante en la
posibilidad de generar proposiciones desde lo pedaggico a fin de construir una
educacin intercultural que interpele a la sociedad en su conjunto y se establezcan
puentes que propicien el dilogo y el entendimiento en la noble tarea de que la
Nacin entera se sienta sujeto de la interculturalidad en perspectiva nacional
81
. El
Pueblo Warao, en su gua pedaggica, comparte conocimientos en torno a su
geografa, su arte, sus sistemas de produccin y organizacin. Esta gua,

80
Entrevista concedida por Gabriela Croes a Provea. Septiembre, 2004.
81
Gua Pedaggica Warao para la educacin intercultural bilinge. Ministerio de Educacin y
Deportes. 2004-2005. Pg. 18.
24
constituy una experiencia de mirada interior sobre lo que ellos son en este
momento, base fundamental para pensarse en el futuro como pueblo Warao
82
.
En relacin al proyecto para la Elaboracin y Evaluacin de Polticas Pblicas,
segn Gabriela Croes, en estos proyectos se inicia un trabajo para construir
desde la perspectiva de los diferentes pueblos indgenas aquellos lineamientos
que permitirn a las instituciones y organizaciones indgenas ser ms asertivos a
la hora de la implementar proyectos, planes y programas en territorios
indgenas
83
. Estos lineamientos tambin orientarn a las instituciones del Estado
Venezolano para abordar la problemtica indgena en el marco de los derechos
consagrados en la Constitucin de 1999
84
. Se ha trabajado con los Pueblos
Pemn y Yekuana y se continuar una segunda etapa con los Pueblos Yukpa,
Bari, Karia, J iwi, Piaroa, Pum, y Warao. En el trabajo realizado por el Pueblo
Pemn del Sector Indgena I de Parawata, en la Paragua, Edo. Bolvar, en relacin
a la elaboracin de polticas pblicas proponen entre otros asuntos: 1. En materia
educativa que los abuelos, abuelas, expertos y expertas, sabios y sabias, en este
espacio, sean asesores de los docentes, que sean la base en la escuela de las
diferentes comunidades. Que todos los empleados pblicos que laboren en una
determinada poblacin se capaciten, sean buenos investigadores y manifiesten su
creatividad en pro del desarrollo de los pueblos y en defensa del medio que les
rodea. 2. En Salud que el Estado Venezolano apoye la etnomedicina como
garante de la vida sana de muchos seres humanos que defienden hasta ahora el
territorio venezolano (los aborgenes). Que los enfermeros se capaciten
constantemente: en medicina no indgena y en autctona, que los ancianos sean
quienes acrediten a los practicantes de etnomedicina. 3. En Ambiente, que el
Estado no siga otorgando ms permisologa a los mineros. La prctica de la
minera est degradando cada da ms la ecologa, el hbitat de la humanidad y
dems seres
85
.

82
dem.
83
Ministerio de Educacin y Deportes. Direccin General de Asuntos Indgenas Aproximacin
Pemn para la elaboracin de las polticas pblicas. Pg. 7.
84
dem.
85
dem. Pg. 42.
25
En la elaboracin de trabajo Evaluacin de Polticas Pblicas del Pueblo Pemn.
Componentes socioeconmicos y ambientales, de los 8 sectores indgenas
participaron solamente 7 , pues debido al conflicto generado en las comunidades
del Sector 5 por la imposicin del Gobierno Nacional al permitir el paso del tendido
elctrico hacia Brasil por este territorio, no pudieron participar en este trabajo. Una
vez ms se evidencia la necesidad de que el Gobierno respete a los pueblos y no
imponga sus proyectos, planes y programas, sino que ms bien impulse la
elaboracin de polticas pblicas desde la perspectiva indgena y/o desde la ptica
de otras comunidades y organizaciones.
Desde el mbito privado, la Fundacin La Salle, la Embajada de Canad, el
Instituto Radiofnico Fe y Alegra, y la Asociacin Venezolana de Educacin
Catlica, editaron unos libros para alfabetizar en Warao y castellano a las
comunidades del Delta del Orinoco para la insercin del Warao en la sociedad,
bajo la premisa de que el castellano es importante
86
. En el marco de este
proyecto, la Fundacin la Salle tambin adelanta diversos planes como un manual
de salud bilinge elaborado por la Dra. Gabriela Mena con apoyo de la
Trasnacional Petrolera Chevron Texaco
87
. Cabe alertar que la compaa Chevron
Texaco es una de las petroleras ms contaminantes del mundo, razn por la cual
se le sigue un juicio internacional en el Ecuador por la destruccin de la Amazonia
Ecuatoriana y la afectacin de la salud de los pueblos indgenas y otros habitantes
de esa zona. Segn Oilwatch, la Chevron Texaco utiliza como campaas de
penetracin a zonas donde tienen actividades de exploracin y explotacin las
donaciones a comunidades indgenas o a grupos ecologistas para la investigacin
como una forma de hacer greenwash, de manera de limpiar su imagen
contaminante. En el caso de Venezuela, ChevronTexaco ha obtenido de manos
del gobierno dos de los cinco bloques de la Plataforma Deltana, un rea de 25.000

86
Vanessa Davies: Editaron libro para alfabetizar en warao y castellano. El Nacional 31.01.05, pg.
B-14.
87
Chevron-Texaco es la segunda compaa internacional de petrleo de los Estados Unidos,
resultado de la fusin de las empresas Chevron y Texaco en octubre del 2001. Empresa
internacional ampliamente comprometida con la ejecucin del Plan Colombia, financista importante
de la campaa que permiti la reeleccin de George W Bush a la presidencia de los EEUU y
valioso inversionista de la santa cruzada norteamericana en el territorio iraqu (J os Rafael Lpez
Padrino: Chvez y la Chevron-Texaco: Amores business adentro [en lnea] Mensaje electrnico
.18.05.05).
26
kilmetros cuadrados costa afuera considerada la mayor reserva gasfera del pas.
En este yacimiento, la multinacional producir gas venezolano compartiendo un
gasoducto de 20 millas y usando una planta de GNL ubicada en Giria destinado a
suplir el mercado estadounidense
88
.

Accin urgente para que devuelvan la Kueka Abuela a la Gran Sabana.
La Piedra Sagrada, patrimonio cultural del Pueblo Pemn, fue sacada por un
ciudadano alemn de los alrededores de Kako Paru (Quebrada de J aspe), cerca
de la comunidad indgena Pemn de Santa Cruz de Mapauri, Parque Nacional
Canaima, en diciembre de 1998. El objetivo de la sustraccin de la piedra, con la
anuencia del Instituto Nacional de Parques y sin el consentimiento del Pueblo
Pemn
89
, fue realizar un proyecto artstico personal llamado Global Stone. La
piedra sagrada con forma de ballena, de grandes dimisiones (9 a 12 metros
cbicos) y de un peso aproximado de 30 toneladas fue trasladada a un parque en
Berln, Alemania, y segn comprob un miembro de Amigransa en septiembre de
2005, se encuentra maltratada, rayada con graffitis, smbolos y escrituras. El
Pueblo Pemn contina su reclamo ante el Gobierno de Venezuela y el Gobierno
de Alemania a fin de repatriar a la brevedad este importante elemento de su
cosmovisin y espiritualidad perteneciente a un lugar sagrado en la Gran
Sabana
90
.

Derecho a la Justicia
Contina en la impunidad el asesinato del indgena Pemn Miguel Lanz, ocurrido
el 28.05.02
91
. Los familiares an esperan por justicia. El responsable de su

88
Rafael Uzctegui: Los negocios de ChevronTexaco con la llamada "revolucin". Aplauda
presidente, aplauda. Peridico El Libertario, 08.06.04.
89
La Kueka-abuela es una piedra identificada por los ancestros del Pueblo indgena Pemn como
monumento de los dioses, tradicionalmente respetada y custodiada por este pueblo, ya que dichos
monumentos no pueden ser tocados, ni sealados con la mano por ninguna persona, de lo
contrario se producen fuertes tormentas con relmpagos y rayos fuera de la temporada de lluvia,
incluso advierten que la catstrofe de la Guaira fue producida por la remocin de la Kueka. La
Kueka abuela estaba junto a otra piedra de igual dimensin que, de acuerdo al relato de los
Pemn, es un abuelo, el cual se encuentra slo, triste e iracundo.
90
AMIGRANSA: Aydanos a lograr que la piedra sagrada del pueblo Pemn de la Gran Sabana
sea devuelta [en lnea] <www.amigransa.contrapoder.org.ve>octubre 2005.
91
Ver PROVEA. Informe anual octubre 2001-septiembre 2002.
27
muerte, sargento del Ejrcito J onathan Ortiz, tiene arresto domiciliario, beneficio
procesal que no corresponde para los homicidios.

Derecho a la Seguridad Ciudadana
Una de las etnias ms afectada por la situacin de conflicto interno en Colombia
son los indgenas Wayu de Baha de Portete, desplazados hacia Venezuela y
que continan en territorio venezolano. Estos han sido amenazados de muerte por
los paramilitares colombianos y por lo tanto no pueden regresar a sus territorios,
segn informan allegados al grupo que piden no ser identificados por temor a
represalias.
Esta situacin tambin la sufren los indgenas Bari, quienes aceptaron acoger en
su casa a los 62 colombianos que vivan desde el 13.02.03 en Nuevo Mundo,
poblado venezolano que se ubica a 40 minutos de la raya fronteriza Machiques de
Perij. (Edo. Zulia).
En la Alta Guajira, del lado colombiano, continan los asesinatos de indgenas
Wayu. Una autoridad Wayu de 82 aos fue ultimada a tiros por presuntos
paramilitares el 16.05.05 en la ranchera Halapalichi, Sector Peetpana. Por este
motivo 30 miembros de la familia del difunto, conformada por 12 nios y 18
adultos, huyeron a Venezuela para refugiarse en las casa de parientes en la
Poblacin de la Concepcin, Edo. Zulia
92
. Estas familias Wayu se suman a las
205 indgenas que emigraron al Zulia luego de la masacre perpetrada el 18.04.05
por presuntos narcoparamilitares en zonas aledaas. El 13.07.05, en Baha de
Portete, Colombia, mataron a Riria Epinayuu, testigo clave de la matanza antes
mencionada; igualmente, cuatro familiares de la difunta huyeron por temor a un
barrio de Maracaibo (Edo. Zulia). Ante estos hechos, Ricardo Rincn, Presidente
de la Comisin Nacional para los Refugiados, explic que no autorizaremos el
retorno, si algn Wayu regrese a Baha Portete ser bajo su responsabilidad
93
.
Pero el peligro de la insurgencia de paramilitares y guerrilleros no est slo del
lado colombiano. Tambin los indgenas Yukpa y Bari denuncian en el mes de

92
Anniel Mejas: Huyen 11 familias al Zulia por violencia paramilitar. Panorama, 23.07.05, pg. 1-
12.
93
dem.
28
septiembre de 2005 la presencia de insurgentes de la guerrilla en la Sierra de
Perij, y temerosos por represalias solicitaron el anonimato y declararon a la
prensa que sta no es la primera vez que esta gente nos visita, en otras
ocasiones pasan y se quedan hasta dos das, pero tienen all mas de un mes,
vinieron con muchas armas y otros equipos, aseguraron que no nos iban a hacer
dao si guardbamos silencio [] Mucha gente sabe que la guerrilla est aqu y
no hace nada
94
.

Derecho a la vida
La situacin de pobreza y abandono del Pueblo Indgena Pum o Yaruro, ubicado
en el Edo. Apure, es adems de dramtica, desconocida para el pas. Chaparralito
es un sector indgena ubicado a 10 Km. de la orilla norte del ro Cinaruco, en el
lindero Este del Parque nacional Cinaruco-Capanaparo, entre los municipios
Pedro Camejo y Achaguas; cuenta aproximadamente con 21 asentamientos
indgenas de la etnia Yaruro (Pum), lo que representa una poblacin aproximada
de 800 a 1.000 indgenas en la zona.
Un equipo de Socorro de la Cruz Roja Venezolana, Seccional Apure, y otro de
Epidemiologa Municipal de Pedro Camejo, con el apoyo de Epidemiologa
Regional, iniciaron en el mes de septiembre de 2004 una visita a esa zona para
corroborar el rumor de 28 defunciones de nios indgenas del lugar en los meses
de mayo a septiembre, segn informara el seor J os Ruiz, habitante del sector
(Campamento Evanglico Chaparralito). Segn el informe de la Cruz Roja, se
constat la presencia de las presuntas tumbas de los nios fallecidos. Segn la
informacin que pudimos recolectar entre los pobladores, los nios en cuestin
presentaban signos y sntomas sugestivos de infeccin respiratoria baja aguda
(tos seca, rinorrea amarillo verdosa, hipertermia no cuantificada y disnea) as
como tambin signos y sntomas de deshidratacin (ojos hundidos, llanto dbil y
sin lgrimas, piel seca), todo esto aunado a la desnutricin moderada a severa y a
la anemia crnica que deben haber padecido debido a la alimentacin inadecuada

94
J os Gregorio Mesa: Indgenas denuncian presencia de insurgentes en la Sierra. La verdad del
Zulia, 20.09.06, pg. D-8.
29
adems de la falta de atencin medica oportuna, fue sin duda la triste ecuacin
que dio como resultado estas muertes; lo ms triste de todo es que estos nios
venezolanos no nacieron ni murieron oficialmente, violndose de manera clara sus
derechos fundamentales, ya que en esa zona, debido a la poca o ninguna
presencia del Estado Venezolano, no se llevan registros de nacimiento ni de
defunciones, por lo que ni siquiera se ha podido insertar en las estadsticas
oficiales de nuestro pas
95
.

La Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas (LOPCI)
Esta Ley no pudo ser aprobada en segunda discusin en el mes de octubre de
2004 debido a una serie de inconsistencias y a graves fallas jurdicas y
conceptuales. As lo expresaron en carta dirigida a la Diputada Indgena Noel
Pocaterra y a grupos polticos que hacen vida en la Asamblea Nacional (AN) las
representantes de Amigransa, Ing. Alicia Garca y la Lic. Mara Eugenia
Bustamante, y profesores universitarios como Esteban Emilio Monsonyi,
Alexander Luzardo y J ulio Centeno, quienes le solicitaron a la AN un anlisis y
discusin ms profunda de la Ley en discusin y su diferimiento a los efectos de
contribuir a su mejoramiento
96
. El Proyecto para la segunda discusin del 27.09.04
sealaba en el Ttulo de la Prohibicin de Uso de Tierras Indgenas por terceros
en su Art. 29: El uso, goce y administracin de las tierras indgenas corresponde
exclusivamente a los Pueblos y comunidades indgenas. Las tierras indgenas solo
podrn ser arrendadas, dadas en comodato, cedidas en uso, goce y
administracin de terceros al Estado, mediante documento pblico y cuando as lo
decidan dichos pueblos y comunidades por tratarse de casos de inters social o
utilidad pblica a pesar de que la Constitucin Nacional establece claramente en
su Art.119 que las tierras indgenas son inalienables, imprescriptibles,
inembargables, e intransferibles. Para el economista y analista petrolero,
Francisco Mieres se intenta legitimar una nueva va de acceso del capital privado

95
CRUZ ROJ A VENEZOLANA: Ms all del Cinaruco. Informe de Dres. Palma, Tagly y Camargo,
Carlos. 03.03.05.
96
Ambientalistas y profesores Universitarios solicitan revisin de la Ley de Pueblos y Comunidades
Indgenas (LOPCI). Informativo Revuelo. Hacia el Mundo de los Equilibrios. Ao 1, N 2. Pg. 2.
Noviembre 2004.
30
a las riquezas naturales habitadas por estas etnias, incluidos los Parques
Nacionales y otras reas protegidas que hasta ahora les han estado vedadas, al
menos en teora
97
.
Ante otras propuestas hechas en relacin a la Titulacin del Hbitat por la CPI-AN,
Amigransa solicit a esa Comisin de Pueblos Indgenas y a la Procuradura
General de la Repblica una opinin oficial sobre el destino que pudiesen tener
los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Santuarios de Fauna Silvestre,
Reservas de Bisfera, y otras reas Naturales Protegidas (reas Bajo Rgimen de
Administracin Especial, ABRAES), si, los Art. N 24 y 31 del Proyecto de Ley de
Pueblos y Comunidades Indgenas (LOPCI)
98
, ya aprobados en segunda
discusin, pasaren a formar parte de esta ley al momento de su aprobacin final,
habida cuenta [de] que algunos pueblos y comunidades indgenas habitan en
estas reas naturales protegidas y que en estos artculos se introduce un nuevo
elemento como es la titulacin sobre el Hbitat con la consecuente propiedad
colectiva sobre el mismo
99
.

97
Francisco Mieres: Los Derechos Indgenas. Informativo Revuelo: Hacia el Mundo de los
Equilibrios. Ao 1, N 2. Pag 5. Noviembre 2004.
98
Proyecto de LOPCI, artculos aprobados en Segunda Discusin en la Asamblea Nacional:
Captulo III, De la Demarcacin de los Hbitat y Tierras Indgenas. Artculo 24: Ley de Pueblos y
Comunidades Indgenas (LOPCI): El Estado reconoce y garantiza el derecho de los Pueblos y
Comunidades Indgenas a la demarcacin y titulacin de sus Hbitat y Tierras. El Ejecutivo
Nacional conjuntamente con los Pueblos y Comunidades Indgenas realizarn la demarcacin de
sus Hbitat y Tierras de acuerdo a los principios y al procedimiento establecido en esta Ley. Para
la demarcacin sern de obligatoria observancia las realidades culturales, etnolgicas, ecolgicas,
geogrficas, histricas y la toponimia indgena las cuales debern reflejarse en los documentos
correspondientes. Artculo 31. Los ttulos de propiedad colectiva sobre los Hbitat y Tierras
Indgenas otorgados a los Pueblos y Comunidades Indgenas conforme a la Ley, debern ser
registrados ante la Oficina Municipal de Catastro y ante la Oficina Subalterna de Registro
correspondiente. Los ttulos de propiedad colectiva estn exentos del pago de derechos de registro
y de cualquier otra tasa o arancel que se establezca por la prestacin de este servicio. Los
Municipios crearn el catastro del Hbitat y Tierras Indgenas, la Ley respectiva dispondr lo
necesario para que la insercin registrar de los ttulos de propiedad colectiva indgena se haga en
libros destinados a tal fin(subrayado nuestro).
99
Comunicaciones enviadas por Amigransa a la Procuradora General de la Repblica, Dra. Marisol
Plaza y a la Presidenta de la Comisin de Pueblos Indgenas de la Asamblea Nacional, Diputada
Noel Pocaterra, 24.08.05. Al cierre de este Informe Amigransa no haba recibido respuesta a las
comunicaciones.
31