CARTILLA

COSTOS EN LA CONSTRUCCIN





SENA
CENTRO NACIONAL DE LA CONSTRUCCIN
MEDELLN, 2003

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COSTOS EN LA CONSTRUCCIN

Cuando se piensa en un proyecto de edificacin, el primer interrogante asociado
con l es acerca del costo final del proyecto; y para ello es necesario, determinar
los costos requeridos para concebir y construir dicho proyecto; estos costos
corresponden a la inversin de dinero en las etapas de:

1.Planeamiento del proyecto

Estudios preliminares
Diseo de los subproyectos
Estudios complementarios

2.Construccin del proyecto:

Ejecucin de las actividades constructivas
Administracin y control del proceso constructivo

El costo de un recurso, sea un bien o un servicio, es el valor en dinero que debe
invertirse para obtenerlo, y por tanto, debe ser identificado, evaluado y clasificado
durante la etapa de concepcin o planeamiento del proyecto, y controlado durante
el proceso de construccin.

La evaluacin de costos de un proyecto de edificacin considera el estudio de
factores de diversa ndole, entre los que se destacan:

Los planos y las especificaciones: Se refiere al estudio de la informacin
necesaria para determinar la magnitud, la calidad y el proceso de construccin
de la edificacin. Es en sntesis, un estudio que analiza el aspecto fsico del
proyecto.

El entorno: Consiste en la evaluacin y el anlisis de las condiciones fsicas,
legales, comerciales y tcnicas que rodean el sitio de la obra y su construccin.

La organizacin de la obra: Quien elabora un presupuesto lo hace basado en
una organizacin de obra que supone como ideal, y de all, se desprenden sus
estimaciones y estudio de la informacin necesaria para la evaluacin de los
costos.

Las exigencias de calidad por parte del propietario, la magnitud de los
proyectos, la situacin econmica de la industria de la construccin y del pas
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en general, entre otros factores, obligan a considerar la organizacin de la obra
como un aspecto trascendental para alcanzar la mayor eficiencia posible a
travs de la disminucin costos, de tiempos y de movimientos innecesarios.

Algunos aspectos referentes a la organizacin de la obra que inciden en su
costo final son: los sistemas de transporte de materiales, disposicin adecuada
de los mismos, caractersticas y mtodos para obtener la produccin y
eficiencia estipulada para los equipos y maquinaria, el empleo y la localizacin
de los equipos de transporte vertical, y la conformacin cuantitativa y cualitativa
de las cuadrillas de personal.

La industria de la construccin: Algunas caractersticas de la industria de la
construccin la diferencian de las otras industrias, y estas a su vez inciden en
el costo de un proyecto, tales como: alta dependencia de otras industrias
manufactureras que le sirven como proveedoras, fuerte influencia de la
economa nacional en su ciclo productivo, productos finales inertes e
inamovibles, centros de explotacin dispersos y desplazables, y reclutamiento
de mano de obra temporal e itinerante.

A continuacin y con la finalidad de dar una imagen amplia de los costos que
pueden presentarse en el planeamiento y ejecucin de una edificacin
presentamos el siguiente listado:

Terreno: Para calcular el costo real del terreno, adems del costo de
adquisicin, deben considerarse los intereses de capital o el lucro cesante, el
valor de los estudios de propiedad y titulacin y los impuestos.

Gastos de preinversin: Se refieren al pago del levantamiento topogrfico del
lote, a los estudios de factibilidad tcnica y financiera y al estudio de impacto
ambiental.


Asesoras, estudios y diseos: Son los gastos necesarios para los diseos del
proyecto arquitectnico, proyecto estructural, proyecto de instalaciones
hidrulicas y sanitarias, proyecto de instalaciones elctricas y afines, y el
proyecto de las instalaciones a gas; por la elaboracin del presupuesto la
programacin de obra y del reglamento de propiedad horizontal; y por los
gastos generados por los honorarios de expertos consultores o asesores o de
la interventora del proyecto.

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Gastos de construccin: son los que representan el pago de la mano de obra
que ejecuta los procesos constructivos y el pago de los equipos, herramientas
y materiales necesarios para construir la edificacin.


Gastos generales: comprenden los pagos de toda la estructura logstica
necesaria para la administracin de la ejecucin del proyecto, la evaluacin de
los imprevistos y la evaluacin de las actividades.

Impuestos de construccin: Son los gastos por concepto de tarjeta de hilos,
permiso de ocupacin de vas, licencia de construccin, aprobacin del
proyecto por parte de la autoridad competente, entre otros.

Derechos de instalacin de servicios pblicos: Estn relacionados con los
pagos por concepto de instalacin de acueducto, alcantarillado, energa
elctrica, telfono y gas.

Seguros y garantas: Corresponde al valor de las plizas de responsabilidad
civil, estabilidad de la obra, seriedad de la propuesta, buen manejo del anticipo,
cumplimiento del contrato y pago de prestaciones sociales.

Gastos comerciales: Son los pagos necesarios para la promocin y
propaganda del proyecto, gastos de escrituracin y pago de intereses
financieros.

La construccin de la edificacin puede presupuestarse totalmente a travs de la
evaluacin de los gastos de construccin y de los gastos generales, pero el
desarrollo mismo de la actividad edificadora y la competencia en el mercado, han
hecho que el constructor aborde la evaluacin del proyecto como un servicio
integral, ofreciendo servicios que van desde la gestin del proyecto hasta su
construccin.

El presente curso de costos y presupuestos de obra tendr un enfoque hacia el
anlisis de los costos relacionados con la construccin propiamente dicha y se
establecern algunos parmetros para el anlisis del resto de costos asociados
con el valor total del proyecto.





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CLASIFICACIN DE COSTOS

La clasificacin de los costos de un proyecto de edificacin debe hacerse
atendiendo en primer lugar, la coordinacin total entre la forma en que se
ejecutar la obra en su parte administrativa y tcnica y la forma como se elaborar
el presupuesto; y en segundo lugar, un enfoque que permita la adecuada
identificacin del costo y la deduccin de los datos requeridos para su evaluacin
y control.

Existen varias estructuras que permiten la identificacin y clasificacin de los
costos:

1. Estructura tradicional o comercial

Esta estructura orienta la clasificacin de los costos segn la influencia que cada
uno de ellos tenga en el presupuesto final. Especifica tres tipos de costos:

a. Costos directos: Son aquellos que son proporcionales al tamao de la obra, ya
sea que tengan una relacin directa con las cantidades de recursos utilizados en
la produccin, o que se deriven de la ejecucin de una labor de construccin
claramente asignable a una actividad constructiva.

Tambin son la suma del costo del material, la mano de obra, y el equipo
necesario para la construccin fsica del proyecto.

Los gastos producidos en obras preliminares, tales como la construccin de
oficinas, almacenes, cercos, servicios higinicos, obras de proteccin, accesos a
la obra, entre otros, deben ser considerados y evaluados como costos directos,
teniendo en cuenta el nmero de usos para slo recargar en forma proporcional el
valor a cada obra.


Costos indirectos: Son aquellos que son proporcionales al tiempo de ejecucin del
proyecto, que no son claramente asignables a una actividad constructiva o cuya
influencia en el costo total de la actividad constructiva es tediosa y difcilmente
evaluable.

Son los gastos generales de una empresa aplicados por sus oficinas centrales,
que se prorratearan entre las diversas obras que realiza, y los determinados para
la propia obra y que son considerados solo en ella. Son aquellos en los cuales es
necesario incurrir pero que no son fcilmente identificables como una unidad de
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obra determinada, pero que pueden ser evaluados como actividades
independientes.

Ejemplos: servicios pblicos energa elctrica, vigilancia, papelera

c. Lote: Su valor comercial depende de varios factores entre ellos: localizacin,
topografa, estrato, tipo de uso y desarrollo urbanstico del sector.

El siguiente esquema permite visualizar esta clasificacin





Costo del proyecto de Edificacin





Costo del lote

Costo Indirectos
Costo Directos






Valor comercial
Lucro cesante
Inters de capital
impuestos











Mano de obra
Materiales
Equipos y
herramientas
Subcontratos
relacionados con estos
recursos
Administracin de
la obra
Honorarios de
consultores
Impuestos
Seguros y Garantas
otros
Proporcionales al
tamao del proyecto
Inversamente
proporcional al tamao
del proyecto

ESTRUCTURA TRADICIONAL O COMERCIAL

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2. Estructura segn el origen

El enfoque de esta estructura, como su nombre lo indica, permite clasificar los
costos segn el origen y la forma de clculo. De esta forma se pueden identificar
dos grupos de costos cada uno con una subdivisin, adems del lote, saber:









Costos del





Idem




Costos de Obra Costos fuera de obra
Costos Gastos
Indirectos Comerciales
Costos del proyecto de edificacin






Materiales
Mano de Obra
Equipos y herramientas
Subcontratos
Servicios pblicos
Seguros y
garantas
Honorarios
Impuestos\otros
Costos financieros
Ventas
Gerencia del
proyecto\otros
Costos
relacionados
con la
administracin
de la Obra




ESTRUCTURA SEGN EL ORIGEN


a. Costos de obra: Son aquellos generados dentro de la obra y estn compuestos
por los costos directos tales como la mano de obra de construccin, los
materiales, los equipos y las herramientas, es decir, se consideran de igual forma
como los concibe la estructura comercial; y por los costos asociados a la
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administracin del proceso constructivo de la obra, ms conocidos como gastos
generales.

b. Costos fuera de obra: Compuesto por los costos relacionados con la obra pero
que no se generan dentro de ella. Son los costos indirectos tales como impuestos,
seguros y garantas, servicios pblicos y honorarios, y los costos comerciales
generados por la financiacin y comercializacin del proyecto.

c. Lote: Su valor comercial depende de varios factores entre ellos: localizacin,
topografa, estrato, tipo de uso y desarrollo urbanstico del sector.

El siguiente esquema permite visualizar esta clasificacin:


3.Estructura combinada


En este caso los costos se clasifican considerando tanto su origen como su
incidencia en el valor final de la edificacin. Se identifican dos grupos de costos,
cada uno con una subdivisin, adems del costo del lote, as:

a. Costos de construccin: Considera los costos de los materiales, la mano de
obra, los equipos y las herramientas necesarios para la construccin de la
edificacin, denominndolos costos directos, y los costos indirectos de
construccin o gastos generales considerados de igual forma como los concibe la
estructura anterior.

b. Costos indirectos del proyecto: Son los gastos necesarios para el estudio,
planeacin, gerencia y venta del proyecto; entre ellos considera los costos de los
estudios y los diseos necesarios para la definicin y optimizacin el proyecto, y
los costos que se derivan del desarrollo mismo del proyecto tales como los
honorarios de asesores, los gastos de ventas y gastos de notariado y registro,
entre otros.








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Costos del proyecto de edificacin





Costos de Construccin Costos del
lote
Costos indirectos del
proyecto




Costos
indirectos
Costos de
estudios y
diversos
Costos de
manejo
del
proyecto
Costos indirectos
de Construccin


Idem


Estudios de titulo del lote
Estudio de suelos
Estudio de factibilidad
Diseo arquitectnico,
estructural, de
instalaciones elctricas y
otros
Honorarios de
gerencia
Honorarios de
asesores y
consultores
Publicidad
Ventas y Otros
Gastos de
administracin de obra
Gastos mensuales
Areas y mantenimiento
Otros


ESTRUCTURA COMBINADA