TEMA 9

GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS.

RESIDUOS DOMSTICOS Y RESIDUOS
INDUSTRIALES


1. INTRODUCCIN

La actividad humana siempre ha llevado aparejada la produccin de residuos, pero, mientras que en otro
tiempo el volumen y las caractersticas de los residuos permitan una asimilacin por la naturaleza, en la
actualidad, se ha acelerado el proceso de tal manera que los residuos se han convertido en una seria
amenaza para el equilibrio en la biosfera. Como en dcadas anteriores fueron los problemas de la
contaminacin de las aguas y la contaminacin atmosfrica, a partir de los aos ochenta, el problema de
los residuos, especialmente los denominados residuos txicos y peligrosos, se ha convertido en uno de
los asuntos de mayor relevancia medioambiental y previsiblemente continuar sindolo en los prximos
aos.
Antes de abordar la problemtica que plantean los residuos conviene tener claro qu se entiende por
residuos. La definicin de residuo puede ser algo subjetivo, de forma que lo que es residuo para una
persona, puede ser un recurso valioso para otro. Los residuos se pueden clasificar en base a diferentes
criterios. Una posibilidad consiste en ordenarlos en funcin de su forma o estado fsico: lquidos, slidos,
gaseosos, lodos o polvos. El trmino de residuos slidos se suele aplicar a materiales residuales que no
son lquidos (vertidos) o gaseosos (emisiones), sino slidos o semislidos, y que se destinan al
abandono porque no tienen ningn valor para su propietario. Tambin se suelen denominar en muchos
casos en funcin de la procedencia, tal como: residuos domsticos, comerciales, industriales, nucleares,
de construccin, hospitalarios o agrcolas, o en funcin de sus propiedades: txicos, reactivos, cidos,
inertes, voltiles, cancergenos, etc. La definicin legal de residuo en Espaa (Ley 22/2011, de 28 de
julio, de residuos y suelos contaminados) hace referencia a: cualquier sustancia u objeto que su
poseedor deseche o tenga la intencin o la obligacin de desechar. A pesar de lo anterior, a los efectos
de su gestin suele ser ms frecuente distinguir en dos grandes apartados: residuos domsticos y
comerciales (conocidos como residuos slidos urbanos, RSU) y residuos industriales.
Entre los residuos producidos por las actividades industriales se encuentran aquellos a los que hay que
prestar una mayor atencin, los residuos que anteriormente se denominaban residuos txicos y
peligrosos (RTP) y hoy se conocen simplemente como residuos peligrosos (RP).
Antes, la gestin y la normativa aplicable a ambos tipos de residuos se contemplaba en documentos
diferentes: una ley de Residuos Urbanos (la Ley 42/1975 de 19 de Noviembre de Recogida y
Tratamiento de Residuos Slidos Urbanos) y otra referente a RTP (la Ley 20/1986 Bsica de Residuos
Txicos y Peligrosos, de 14 de Mayo). En el ao 1998 se promulg la Ley 10/1998, de 21 de Abril, de
Residuos, que abandonaba la distincin entre los dos tipos de residuos. Dicha Ley, consecuencia de la
Directiva Comunitaria 91/156/CEE, supuso la asuncin por la Unin Europea y los pases miembros de la
moderna concepcin de la poltica de residuos, consistente en establecer una normativa comn para
todo tipo de residuos.
En 2008 se promulg la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de
noviembre de 2008, sobre los residuos (Directiva marco de residuos). Esta nueva Directiva establece
el marco jurdico de la Unin Europea para la gestin de los residuos, proporcionando los instrumentos
que permiten disociar la relacin existente entre crecimiento econmico y produccin de residuos,
haciendo especial hincapi en la prevencin, entendida como el conjunto de medidas adoptadas antes
de que un producto se convierta en residuo, para reducir tanto la cantidad y contenido en sustancias
peligrosas como los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente de los residuos
generados. As, incorpora el principio de jerarqua en la produccin y gestin de residuos que ha de
centrarse en la prevencin, la preparacin para la reutilizacin, el reciclaje u otras formas de valorizacin,
incluida la valorizacin energtica y aspira a transformar la Unin Europea en una sociedad del
reciclado y contribuir a la lucha contra el cambio climtico.
Recientemente se ha publicado en Espaa la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos
contaminados, que es la transposicin de la Directiva marco de residuos antes comentada.

2. GESTIN DE RESIDUOS

Hasta no hace mucho tiempo el trmino gestin de residuos se refera nicamente al depsito en tierra
(en superficie o bajo tierra) o al vertido a los cursos de agua, realizados con escaso o nulo control. Sin
embargo, la eliminacin incontrolada genera serios incidentes, agravados por las crecientes cantidad y
toxicidad de los residuos, con consecuencias para el medio ambiente y los seres vivos que, en muchos
casos, son difcilmente reparables.
Una gestin eficiente de los residuos pasa hoy por encontrar alternativas al simple enterramiento de los
mismos. La eleccin de dichas alternativas requiere un conocimiento previo y exhaustivo del residuo, de
sus caractersticas fsicas, qumicas y toxicolgicas. La siguiente jerarqua muestra las alternativas
ptimas en una estrategia de gestin de residuos que debe ser aplicada para conseguir el mejor
resultado ambiental global:

a) Prevencin
b) Preparacin para la reutilizacin
c) Reciclado
d) Otro tipo de valorizacin, incluida la valorizacin energtica
e) Eliminacin

No obstante, si para conseguir el mejor resultado medioambiental global en determinados flujos de
residuos fuera necesario apartarse de dicha jerarqua, se podr adoptar un orden distinto de prioridades
previa justificacin.
La prevencin o reduccin en origen es el primer procedimiento de reduccin de la contaminacin.
Cualquier programa eficaz de gestin de residuos implica en primer lugar un estudio de las diferentes
maneras de minimizar los residuos en su origen. No producir residuos o reducir su produccin es
claramente una actuacin con sentido comn para resolver el problema. La prevencin puede suponer la
modificacin de procesos, la sustitucin de materiales peligrosos por otros ms inocuos o la sustitucin
de un producto, en cuya elaboracin se produce una gran cantidad de residuos peligrosos, por otro que
no tiene esos inconvenientes.
Si la reduccin no es posible, la segunda opcin a emplear pasa por la reutilizacin de los residuos.
Reutilizacin es cualquier operacin mediante la cual productos o componentes de productos que no
sean residuos se utilizan de nuevo con la misma finalidad para la que fueron concebidos.
En tercer lugar, habra que considerar el reciclado de los residuos, que es toda operacin de
valorizacin mediante la cual los materiales de residuos son transformados de nuevo en productos,
materiales o sustancias, tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad. Incluye la
transformacin del material orgnico, pero no la valorizacin energtica ni la transformacin en
materiales que se vayan a usar como combustibles o para operaciones de relleno
En cuarto lugar, habra que considerar la posibilidad de otro tipo de valorizacin de los residuos, lo que
supone cualquier operacin cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad til, al
sustituir a otros materiales que de otro modo se habran utilizado para cumplir una funcin particular, o
que el residuo sea preparado para cumplir esa funcin en la instalacin o en la economa en general.
En caso de que la produccin de residuos no pueda evitarse y de que las sustancias peligrosas no
puedan ser recicladas, tratadas o destruidas, al final, la eliminacin es la ltima posibilidad en la
jerarqua antes mencionada. Probablemente siempre ser necesario algn tipo de enterramiento de los
residuos, a pesar de que esto deba de evitarse siempre que sea posible. La deposicin o depsito final
de los residuos, se refiere a su almacenamiento a largo plazo en un sitio del que no se van a mover.
Incluso en los ms modernos y sofisticados vertederos de residuos peligrosos existe el riesgo de que
algunas sustancias contenidas en los residuos depositados, puedan migrar, producindose fugas desde
la instalacin hacia el medio ambiente. Por ello, deben de desarrollarse hasta donde sea posible la
reduccin de residuos y las tecnologas de tratamiento de los mismos antes de recurrir a la opcin del
depsito. La eliminacin consiste en cualquier operacin que no sea la valorizacin, incluso cuando la
operacin tenga como consecuencia secundaria el aprovechamiento de sustancias o energa.
Por Tratamiento se entiende cualquier operacin de valorizacin o eliminacin, incluida la preparacin
anterior a la valorizacin o eliminacin.
Desde el punto de vista legal el trmino gestin de residuos se refiere normalmente a operaciones de
recogida, transporte, almacenamiento, eliminacin y/o valorizacin (tratamiento).
Otras consideraciones a tener en cuenta sobre la gestin de residuos se refieren por ejemplo a
consideraciones econmicas o sociales. El control de los residuos muchas veces supone un coste que
los productores son reacios a asumir. Por otra parte, la creacin de instalaciones para el tratamiento de
residuos, frecuentemente, provoca fuertes rechazos en la sociedad.

2.1. Prevencin de residuos
El trmino Prevencin de residuos se refiere al conjunto de medidas adoptadas en la fase de
concepcin y diseo, de produccin, de distribucin y de consumo de una sustancia, material o producto,
para reducir:

1 La cantidad de residuo, incluso mediante la reutilizacin de los productos o el alargamiento de la
vida til de los productos.
2 Los impactos adversos sobre el medio ambiente y la salud humana de los residuos generados,
incluyendo el ahorro en el uso de materiales o energa.
3 El contenido de sustancias nocivas en materiales y productos.

Un control adecuado de materias primas, productos intermedios y finales, y de corrientes residuales
asociadas (Gestin de inventario), supone una importante tcnica de reduccin de residuos, ya que en
muchos casos los residuos no son ms que productos caducados o que no cumplen especificaciones,
materias primas innecesarias o contaminadas, residuos de fugas y escapes o productos finales
deteriorados. Entre otras medidas de control de inventario se encuentra la de conseguir que el
departamento de compras adquiera slo las cantidades necesarias de materiales, en contenedores de
tamao apropiado.
La reduccin de volumen se refiere al uso de tcnicas para separar residuos peligrosos y residuos
recuperables de una corriente residual total. Las tcnicas disponibles van desde una simple segregacin
de residuos en su fuente original, hasta complejas tecnologas de concentracin. La separacin de los
residuos peligrosos de los que no lo son supone una reduccin de volumen y normalmente una
considerable reduccin de los gastos de gestin.
La mejora en el proceso de produccin suele suponer una significativa reduccin en la generacin de
residuos (Modificacin del proceso productivo). Las tcnicas de reduccin correspondientes a esta
categora pueden referirse a: una operacin y mantenimiento mejorados, un cambio de materiales o
modificaciones en los equipos. Las prdidas de materiales se pueden reducir grandemente mediante
mejoras en la operacin de los procesos, en el mantenimiento de equipos y con un entrenamiento
adicional de los empleados, con lo que muchas fugas, escapes y vertidos pueden ser evitados.
Muchas veces se pueden reemplazar productos qumicos peligrosos por otros materiales menos
peligrosos o no peligrosos. Los cambios pueden referirse a:

- Sustitucin de combustibles como carbn o fueloil por gas natural
- Sustitucin de disolventes orgnicos en tintas y pinturas por agua
- Sustitucin de disolventes orgnicos clorados por otros no clorados

La generacin de residuos puede reducirse mediante la instalacin de equipos de proceso ms eficientes
o por modificacin de los equipos existentes, que al procesar los materiales ms eficazmente, reducen la
produccin de residuos. Adicionalmente, cuanto mejores sean los equipos ms se reduce el nmero de
productos rechazados por no cumplir especificaciones.
En este apartado debe incluirse tambin la utilizacin de tecnologas ms limpias, sin residuos o con
menos residuos, es decir aquellos procesos de fabricacin en los que las materias primas y la energa se
utilizan de la manera ms racional e integrada en el ciclo productivo, de manera que el impacto
ambiental sea mnimo. La aplicacin de nuevas tecnologas suele implicar cambios drsticos en los
procesos de produccin, por lo que estas tcnicas son ms fcilmente aplicables en plantas nuevas.

2.2. Recuperacin
La recuperacin y el reciclaje de residuos son una alternativa de gestin de residuos que puede incidir
efectivamente en los costes. Pueden eliminarse los costes debidos a la deposicin de los residuos,
reducir los costes de materias primas y adems proporcionar algn ingreso por la venta de materiales
residuales. La recuperacin de residuos puede realizarse dentro o fuera de la instalacin productora. En
muchos casos, los residuos deben de someterse a algn proceso de purificacin (de tipo fsico o
qumico), antes de que puedan ser reutilizados.
En la mayora de los casos el mejor sitio para recuperar residuos de procesos es en las propias
instalaciones en las que se producen. Entre los residuos candidatos a esta modalidad de recuperacin
se encuentran p.e. materias primas contaminadas. Adems, la recuperacin de residuos dentro de la
instalacin reduce la posibilidad de mezcla involuntaria de residuos, as como los riesgos derivados del
manejo y transporte.
La recuperacin de residuos en una empresa suele implicar alguno de estos casos:

- Aprovechamiento los residuos como fuente de energa
- Recuperacin de componentes que pueden ser separados y utilizados en la propia empresa o
en otras instalaciones
- Transferencia del residuo ntegro, cuando pueda ser utilizado directamente por otras empresas
(bolsa de intercambio de residuos/subproductos)

3. RESIDUOS. PUNTO DE VISTA EUROPEO COMUNITARIO
Desde hace unos veinte aos, la Comunidad Europea ha tratado de reducir la generacin de residuos y
de mejorar su gestin, con resultados no del todo satisfactorios. En 1990 las dos vas de gestin
mayoritarias para los residuos eran el vertido (69%) y la incineracin (18%). Desde entonces, a pesar de
los esperanzadores resultados obtenidos con respecto al reciclado de vidrio y papel, la produccin de
residuos ha continuado creciendo de manera imparable.
De todas las opciones de tratamiento de residuos el vertido es la ms barata y por ello la ms utilizada
en los pases desarrollados. De acuerdo con datos de 1995 el porcentaje de residuos destinados a
vertedero en diferentes pases oscilaba entre el 100% de Grecia y el 12% de Suiza. La siguiente
operacin de tratamiento era la incineracin con valores que llegaban hasta el 75% en Japn o
Luxemburgo, mientras que pases como Grecia, Irlanda o Portugal declaraban no utilizar en absoluto
dicha alternativa.
Datos ms recientes de la Agencia Europea del Medio Ambiente (EEA, The road from landfilling to
recycling: common destination, different routes. Brochure No 4/2007), indican que el vertedero sigue
siendo el tratamiento preferente para los residuos municipales (domsticos y comerciales) en la UE. En
2004, alrededor del 45% de todos los residuos municipales se llevaron a vertedero, mientras que el 18%
fueron incinerados. Sigue existiendo grandes diferencias entre unos pases y otros en la cifras. En
general, parecen existir dos estrategias para desviar a los residuos municipales del vertido. Una que
pasa por una cifra elevada de recuperacin de materiales, combinada con la incineracin (que afecta a
pases como Francia, Suecia, Blgica y Holanda), y otra dirigida a la recuperacin de materiales que
incluye el reciclado y el compostaje (lnea en la que se encuentran pases como Espaa, Alemania e
Italia). En los aos 2002/2003 el reciclado en general y el compostaje de residuos municipales
alcanzaron en Europa unos porcentajes de utilizacin del 18% y el 10% respectivamente.
Para una mejor gestin de los residuos, los pases comunitarios han adoptado unos principios clave
comunes:
1. Principio de reduccin. Se tomarn medidas en origen para limitar la produccin de
residuos.
2. Principio de responsabilidad, o el que contamina paga. El coste del tratamiento debe ser
asumido por el productor.
3. Principio de precaucin, anticipndose a problemas potenciales.
4. Principio de proximidad. Los residuos deben tratarse lo ms cerca posible de la fuente.
5. Principio de autosuficiencia. Se anima tanto a la Comunidad como a los pases miembros
para que sean autosuficientes por lo que respecta a la gestin de los residuos en su propio
territorio, sin tener que acudir a la exportacin de residuos.

La estrategia europea para la gestin de los residuos tiene hoy las siguientes lneas maestras:
1. Prevencin (Minimizacin)
2. Recuperacin de materiales
3. Recuperacin de energa
3. Mejora de las condiciones de vertido
4. Regulacin del transporte de residuos

Para llevar a la prctica dicha estrategia, en el Quinto Programa de Accin Comunitaria para el medio
ambiente se formularon una serie de objetivos concretos, plasmados en diferentes Directivas
Comunitarias, algunos de los cuales resultaron imposibles de cumplir. As, a pesar del objetivo de
mantener la produccin de residuos al nivel de 1985, desde dicho ao hasta el ao 2000 (el ltimo ao
de vigencia del 5 Programa) se produjo un crecimiento del 30%.
En el Sexto Programa de Accin Comunitaria para el medio ambiente se ha planteado el objetivo de
disociar la produccin de residuos del crecimiento econmico, fijndose las siguientes metas concretas:
Reducir la cantidad de residuos destinados a la eliminacin definitiva en un 20 % hasta el 2010 y en un
50 % hasta el 2050, en comparacin con las cifras del ao 2000.
Reduccin de los volmenes de residuos peligrosos generados en un 20 % hasta el 2010 y en un 50 %
en 2020 en comparacin con las cifras del ao 2000.

4. RESIDUOS DOMSTICOS Y COMERCIALES (antes conocidos como residuos slidos urbanos)
Los asentamientos humanos siempre han sido una fuente de residuos, pero como ya se ha mencionado
anteriormente, el problema se ha agudizado en los ltimos tiempos. Las causas principales de este
fenmeno son: el rpido crecimiento demogrfico, la concentracin de la poblacin en centros urbanos,
un mayor nivel de vida y un estilo de vida consumista que implica la utilizacin de bienes materiales de
rpido envejecimiento y el uso cada vez ms generalizado de envases sin retorno fabricados con
materiales no biodegradables.
La Ley de Residuos 22/2011 se refiere a los residuos domsticos como aquellos generados en los
hogares como consecuencia de las actividades domsticas. Se consideran tambin residuos domsticos
los similares a los anteriores generados en servicios e industrias.
Se incluyen tambin en esta categora los residuos que se generan en los hogares de aparatos elctricos
y electrnicos, ropa, pilas, acumuladores, muebles y enseres as como los residuos y escombros
procedentes de obras menores de construccin y reparacin domiciliaria.
Tienen tambin la consideracin de residuos domsticos los residuos procedentes de limpieza de vas
pblicas, zonas verdes, reas recreativas y playas, los animales domsticos muertos y los vehculos
abandonados.
Los residuos comerciales son los residuos generados por la actividad propia del comercio, al por mayor
y al por menor, de los servicios de restauracin y bares, de las oficinas y de los mercados, as como del
resto del sector servicios.

4.1. Produccin, composicin y tendencias
La produccin de residuos de un pas refleja el tamao de la poblacin, su nivel de desarrollo econmico
y la importancia de los distintos sectores (agricultura, industria, etc). Las estimaciones de produccin y
los datos sobre tendencias son fundamentales para una planificacin eficiente y econmica de la gestin
de residuos a largo plazo, ya que dichas estimaciones sirven para determinar el tipo, tamao y la
ubicacin de las instalaciones de tratamiento y disposicin final. Para estimar la cantidad de residuos
producidos y su composicin se recurre a cuestionarios dirigidos a los productores y al anlisis directo de
los residuos.
Los datos de produccin de residuos Domsticos y Comerciales (RDC) varan con el paso del tiempo. En
Espaa, en los ltimos aos se ha producido un ritmo de crecimiento de un 5-6% anual. En 1986 se
producan es Espaa 0,744 kg/hab/da (en Andaluca 0,667), mientras que en 1991 la cifra era de 0,917
kg/hab/da (en Andaluca 0,850), siendo ya de 1,42 kg/hab/da en el ao 2006 (en Andaluca 1,45). En
los ltimos aos (2009), la generacin de RDC se ha estabilizado con una tendencia a la baja: 1,37
kg/hab/da (en Andaluca 1,40). La cantidad de residuos producidos por una comunidad y su
composicin depende de diversos factores como son:

- Zona de produccin: rural, ncleo urbano, zona residencial o de servicios
- Clima y estacin del ao: En verano hay ms residuos de tipo orgnico y ms inertes (escorias
y cenizas) en invierno
- Modo y nivel de vida de la poblacin

Los RDC suelen ser materiales muy heterogneos. Es frecuente englobar los distintos componentes en
tres grandes grupos: Inertes, Fermentables y Combustibles. Como inertes se consideran metales, vidrio,
restos de reparaciones domiciliarias, tierra, escorias y cenizas. Son fermentables los residuos orgnicos
putrescibles (restos de comida, restos vegetales), mientras que combustibles son el papel, cartn,
plsticos, maderas, textiles y otros varios. En Espaa algo menos de un 50% de los RDC son de
naturaleza orgnica.
Para establecer el sistema de tratamiento ms adecuado de los RDC es preciso conocer cuatro
caractersticas bsicas:
1. Densidad. La densidad puede oscilar entre 100-400 kg/m
3
(un valor tpico puede estar en 200-
300 kg/m
3
). En zonas comerciales, donde predominan embalajes ligeros y voluminosos, suele
ser baja. La densidad, sobre todo tras someter los residuos a compactacin, es til para prever el
volumen de los mismos, una vez depositados en un vertedero.
2. La Humedad es una caracterstica importante para ciertos tratamientos como son la
incineracin o la transformacin biolgica de las materias fermentables (compostaje). En Espaa
la humedad suele oscilar entre 40-50%, lo que depende fundamentalmente de la proporcin de
orgnicos fermentables, siendo mxima la humedad en residuos procedentes de mercados y
mnima en los procedentes de reas comerciales. Otro factor influyente es el clima.
3. El poder calorfico inferior (PCI). El PCI suele oscilar entre 1000-2000 kcal/kg y es el
parmetro ms importante cuando se trata de incinerar un RDC. El PCI suele ser alto en
residuos que contienen papel, cartn o plsticos, mientras que disminuye cuando es alto el
contenido de materia orgnica fermentable y por tanto la humedad.
4. La relacin C/N es un ndice de gran importancia en los procesos de compostaje e indica la
capacidad mineralizadora del nitrgeno. El intervalo adecuado se sita entre 15 y 25, ya que
para otros valores la transformacin es muy lenta.
5. Otra caracterstica interesante de los RDC es la que se refiere al anlisis elemental. El anlisis
elemental de un residuo implica normalmente, la determinacin de los porcentajes en peso de C,
H, O, N, S y, a veces, cuando se piensa en la posible incineracin del residuo, se incluye la
determinacin de halgenos. El anlisis elemental puede adems servir para estimar el
contenido energtico de los RDC, cuando se emplean frmulas para el poder calorfico, en
funcin de los porcentajes elementales, como la frmula de Dulong (en la que C, H, O y S se
refiere a los respectivos porcentajes en peso):

PCS (kcal/kg) = 78,49C + 339,24(H - 0,125O) + 22,13S

Problema 1. A partir del siguiente anlisis elemental (en base seca, libre de cenizas) correspondiente a
una muestra de RDC: 38,1% C, 7,7% H, 0,5% N, 0,1% S y resto oxgeno, determine: a) Poder calorfico
superior PCS (en kcal/kg), de los residuos tal como se reciben, sabiendo que la humedad y el contenido
de cenizas de dicho residuo representan un 21% y un 5% respectivamente. (Debe utilizar la frmula de
Dulong). b) Calcule una frmula emprica para dichos residuos.
DATOS: C=12, H=1, O=16, N=14 y S=32 R. a) 2466 kcal/kg b) C
1058
H
2567
O
1117
N
12
S

Problema 2. Calcule el poder calorfico inferior medio de los residuos urbanos, RDC, en un pas
europeo, al que se refieren los datos que se muestran en la tabla.
A partir de dicha informacin determine la produccin elctrica (MW) de una incineradora con
recuperacin de energa que quema dichos RSU, a una tasa de 20 t/h, suponiendo una eficiencia en la
conversin de energa trmica a elctrica del 35%. R. 21 MWe



Componente % en peso Poder calorfico inferior (MJ/kg)
Residuos alimenticios 35 4,2
Papel 30 15,2
Cartn 5 26,2
Plsticos 6 32,7
Otros combustibles 8 18,3
Vidrio 8 0,2
Metales 4 0,7
No combustibles 4 0

4.2. Gestin de RDC

La necesidad de gestionar los RDC adecuadamente es una consecuencia de los problemas que suelen
producirse cuando se abandonan o se gestionan mal. Algunos de estos problemas son:

- Riesgos sanitarios: En las acumulaciones de basura suelen existir roedores e insectos, que son
agentes portadores de enfermedades.
- Contaminacin ambiental: Deterioro del suelo y contaminacin de las aguas subterrneas e
incluso de las superficiales.
- Malos olores: Olores molestos para las poblaciones, producidos por la fermentacin de la
materia orgnica.
- Riesgos de incendios: La mayora por autoignicin, provocada por las altas temperaturas que
alcanzan los montones de residuos en su interior al producirse la fermentacin. Tambin hay que
contabilizar los incendios provocados con objeto de disminuir el volumen de los RDC, ya que
suelen producir humos y un notable incremento de la contaminacin atmosfrica.
- Alteracin del paisaje: Impacto visual producido por papeles, plsticos, etc., en el entorno de los
vertederos incontrolados.

La nueva Ley de Residuos y Suelos contaminados 22/2011 adjudica a las Entidades Locales, o a las
Diputaciones Forales cuando proceda, las siguientes labores de gestin:
a) La recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos domsticos generados en los hogares,
comercios y servicios.
b) El ejercicio de la potestad de vigilancia e inspeccin, y la potestad sancionadora en el mbito de
sus competencias.
c) Asimismo, las Entidades Locales podrn gestionar los residuos comerciales no peligrosos y los
residuos domsticos generados en las industrias en los trminos que establezcan sus respectivas
ordenanzas, sin perjuicio de que los productores de estos residuos puedan gestionarlos por s
mismos.

Esto implica un conjunto de operaciones encaminadas a dar a los residuos producidos en la zona de
influencia, el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental y sanitario, teniendo en cuenta
sus caractersticas, volumen, procedencia, coste del tratamiento, posibilidades de recuperacin y
directrices administrativas existentes.
La gestin comprende las siguientes fases: Pre-recogida, Recogida y Transporte, Tratamiento y
vigilancia.

4.3. Reciclado de RDC y Compostaje
Los residuos domsticos y comerciales tienen una serie de componentes que pueden ser separados
fcilmente en origen o en la planta de tratamiento. Una parte muy importante de los RDC la componen
residuos de embalaje, papel y cartn, latas de bebida de aluminio, vidrio, plsticos, latas de acero de
conservas, bidones de plstico o de metal, madera, tablas y otros contenedores empleados en los
sectores comercial e industrial que son susceptibles de reciclado.
La ley 11/1997 de residuos de envases y embalajes obliga a los productores y envasadores a gestionar
los residuos en que se convierten los envases una vez utilizados. Los envasadores, acogindose a lo
dispuesto en la Ley 11/1997, han creado varios SIG (Sistemas Integrados de Gestin) como Ecoembes,
Ecovidrio, etc. para cumplir con su obligacin legal. Igualmente, la ley 11/1997 impone a los grandes
productores o envasadores la obligatoriedad de establecer planes de minimizacin. En Espaa (2009) se
recogen en los contenedores 23,5 kg/habao de papel, 15 kg/habao de vidrio y 19 kg/habao de
residuos de envases.

El trmino compostaje se refiere a la transformacin rpida, mediante una degradacin aerobia, de la
materia orgnica y grmenes patgenos presentes en los residuos, en un producto apto para ser usado
como fertilizante, el compost o material bioestabilizado, especialmente adecuado como corrector de
suelos pobres en materia orgnica. Los residuos que pueden ser sometidos a este proceso son slidos
agrcolas, urbanos o los de la industria alimentaria, es decir los llamados Biorresiduos. Se entiende por
Biorresiduo, el residuo biodegradable de jardines y parques, residuos alimenticios y de cocina
procedentes de hogares, restaurantes, servicios de restauracin colectiva y establecimientos de venta al
por menor; as como, residuos comparables procedentes de plantas de procesado de alimentos.
El vertedero es la opcin de tratamiento de RDC ms comn en la mayora de los casos, por su bajo
coste, por la disponibilidad de vertederos y por su aplicabilidad a una amplia gama de residuos. Adems,
en aquellos sitios en los que el gas de vertedero producido por la biodegradacin natural de los residuos
pueda ser utilizado para la recuperacin de energa, el vertido resulta ser la una de las mejores opciones
desde el punto de vista ambiental. Sin embargo, la mayora de los vertederos antiguos no estn
preparados para recoger el biogs y recuperar energa. Otra opcin de gestin de RDC que contempla la
recuperacin de energa es la incineracin.
La nueva ley de Residuos y Suelos contaminados se plantea que antes de 2020, la cantidad de residuos
domsticos y comerciales destinados a la preparacin para la reutilizacin y el reciclado para las
fracciones de papel, metales, vidrio, plstico, biorresiduos u otras fracciones reciclables deber alcanzar,
en conjunto, como mnimo el 50% en peso.


5. RESIDUOS INDUSTRIALES
Los residuos producidos por las actividades industriales suelen dividirse a su vez en dos grupos con
vistas a su gestin: Los que por su composicin son asimilables a efectos de eliminacin o tratamiento a
los residuos domsticos y comerciales, incluyendo los slidos inertes, y aquellos otros que, por su
composicin y estado fsico precisan de tratamientos especficos, los cuales se denominan a veces
residuos especiales, tambin residuos txicos y peligrosos (RTP) o simplemente residuos peligrosos
(RP).
La produccin de residuos industriales constituye un importante problema para la sociedad, por su
variada tipologa y por la consiguiente diversidad de comportamientos frente al medio ambiente, por la
dispersin geogrfica de dicha produccin, pero sobre todo, por los elevados volmenes producidos y
por la peligrosidad de algunos de ellos.
La ley 22/2011 define residuos industriales como residuos resultantes de los procesos de fabricacin, de
transformacin, de utilizacin, de consumo, de limpieza o de mantenimiento generados por la actividad
industrial, excluidas las emisiones a la atmsfera reguladas en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre.
Los principales sectores industriales productores de residuos son: fabricacin de productos qumicos
inorgnicos y orgnicos, obtencin de hierro y acero y fundiciones frreas, industria de fertilizantes y
otros productos agroqumicos, generacin de energa elctrica, manufactura de plsticos y resinas,
fabricacin de cemento y de otros materiales de construccin, y fabricacin del vidrio.
COMPOSICIN DE RDC EN PASES EUROPEOS (% en peso)

Pas Alem Belg Din Fran R U Hol Irl Ital Lux
Papel y Cartn 27 30 35 35 30 21 33 23 25
Plsticos 6 7 4 5 3 6 4 7 5
Metales 5 3 4 5 9 3 4 3 4
Materia orgnica 38 44 17 37 30 49 31 42 57
Materiales inertes 13 10 8 8 9 16 8 7 5
Otros 11 6 32 10 19 5 20 18 4

COMPOSICIN MEDIA DE LOS RDC EN ESPAA (%)

Espaa 1991-96 Andaluca (1996)
Materia orgnica 44,06 43,7
Papel y Cartn 21,18 21,41
Plsticos 10,59 11,67
Maderas 0,96
Textiles 4,04
Vidrio 6,93 7,28
Metales 4,11 3,45
Tierras y Cenizas 7,24
Diversos 1,2

Las distintas fracciones se pueden agrupar en:

INERTES: Metales, Vidrios, Tierras, Cenizas
COMBUSTIBLES: Papeles-cartones, Plsticos, Maderas, Textiles, Gomas, Cueros
FERMENTABLES: Materia orgnica

Residuos viarios Papel, plsticos, hojas de rboles
Residuos industriales Pequea industria, comercio
Residuos de mercados
MINIMIZACIN DE RESIDUOS

1 REDUCCIN EN ORIGEN

Gestin de inventario
Modificacin del proceso productivo
- Operacin y mantenimiento mejorados
- Cambio de materiales:
- Sustitucin de combustibles
- Sustitucin de disolventes
- Modificaciones en los equipos
Utilizacin de tecnologas ms limpias

2 RECUPERACIN

Reduccin de volumen
- Segregacin
- Concentracin
Recuperacin en propia planta productora
Recuperacin en planta externa (off-site)
Falta de equipos
Volumen de residuos insuficiente
No es posible el reciclado: Reutilizacin
- Aprovechamiento los residuos como fuente de energa
- Recuperacin de componentes
- Transferencia del residuo ntegro (Bolsa de subproductos)

DISTRIBUCIN DE LOS TRATAMIENTOS DE RESIDUOS (1995, %)


Vertido Compostaje Incineracin Reciclado

Alemania 46 2 36 16
Blgica 43 0 54 3
Dinamarca 29 4 48 19
Francia 45 10 42 3
Japn 20 5 75 (*)
Italia 74 7 16 3
Luxemburgo 22 1 75 2
Holanda 45 5 35 16
Reino Unido 88 0 6 6
Grecia 100 0 0 0
Irlanda 97 0 0 3
Portugal 85 15 0 0
Suiza 12 7 59 22
USA 67 2 16 15
Espaa 65 17 6 13
Media CEE 61,6 5,1 26,5 7

(*) Despus de separar materiales reciclables