ASIGNATURA: CONSTITUCION POLITICA Y DERECHOS HUMANOS

CARRERA PROFESIONAL: INGENIERA ELECTRNICA

ALUMNO: EDYXON HOLGERT FARFN MORA
CDIGO: 081326-K
SEMESTRE: 2011-I







CONSTITUCION POLITICA Y DERECHOS HUMANOS
Farfan Mora Edyxon Holgert. Cod: 081326-K
Ing. Electrnica


Derechos del nio y del adolescente

INDICE

1. Presentacin
2. Introduccin
3. De los Derechos, Libertades y Garantas
4. Nios y Adolescentes Trabajadores
5. Conclusiones
6. Bibliografa
















CONSTITUCION POLITICA Y DERECHOS HUMANOS
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PRESENTACIN

La doctrina de la Proteccin Integral hace algo ms de una dcada, en el marco del
auge de los Derechos Humanos, revolucion la perspectiva del entonces Derecho de
Menores, a partir de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, adoptada
en el seno de las Naciones unidas del 20 de Noviembre de 1989, suscrita por el Per
el 3 de Agosto del ao siguiente, y por la mayora de pases del mundo.
A partir de all dichos pases han internalizado la moderna doctrina en sus cuerpos
legislativos, ahora de los Nios y Adolescentes, cuya denominacin segn los
doctrinarios obedece al cambio de paradigma en el tratamiento de la niez, de objeto
de tutela a autnticos sujetos de derechos, cuyos destinatarios no sern slo quienes
se hallen en situacin de irregularidad social, sino la niez y adolescencia en general.
Esta obra va dirigida a nuestros compaeros estudiantes y a todas aquellas personas
quienes muestren sensibilidad por la niez y se interesen por el reconocimiento y
proteccin de sus derechos.


















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INTRODUCCIN

Si consideramos las estadsticas de la poblacin peruana, veremos que cerca del
cincuenta por ciento est constituida por personas que tienen menos de dieciocho
aos de edad (edad establecida en la Ley), es decir por nios y adolescentes.
Se considera que el menor no tiene la plenitud de capacidad para obrar, porque su
desarrollo fsico, intelectual y moral no es completo. Por lo tanto debe estar bajo la
proteccin y tutela de sus padres o de personas responsables de su cuidado (tutores,
guardadores).
El Cdigo de los Nios y Adolescentes tiene por objeto al menor, cautela que nazca,
crezca y se desarrolle normalmente y que llegue a la mayora de edad, en la plenitud
de sus posibilidades fsicas, mentales y espirituales. Regula su actividad moral y
conflictual con la familia, la comunidad y el orden jurdico social.
Esta regulacin tutelar es necesaria debido a que existen circunstancias
especialmente difciles que interfieren, obstaculizan e incluso, impiden el pleno
desarrollo del nio y adolescente. Estas circunstancias son la pobreza crtica, la
participacin temprana y sin proteccin en actividades destinadas a generar ingresos,
vivir en ambientes donde abunda el maltrato y la falta de afecto, vivir en la calle, la
violencia armada, vivir en instituciones tutelares y la presencia de desastres naturales
que los deja en el completo desamparo.
En el Per se viven pocas difciles, en las que parece primar el abuso, la negligencia,
la inconsciencia, por ello es importante no perder la orientacin, no permitir que
nuestro barco se quede a la deriva, sino aprovechar las olas y los vientos para avanzar
hacia metas mejores. A los nios debemos atenderlos hoy, ya que tal vez maana sea
demasiado tarde.
Para que se pueda plasmar una correcta tutela de los menores. Aplicando
adecuadamente el derecho y la justicia, las medidas educativas, reeducativas,
teraputicas, curativas, correccional o primitivas. Todas estas pedaggicamente
orientadas a que nios y adolescentes vivan de manera sana, sea dentro de su hogar
paterno o bajo la tutela de Instituciones Privadas o Pblicas.
Los Alumnos.





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CAPTULO I

DE LOS DERECHOS, LIBERTADES Y GARANTAS

1.- LOS DERECHOS DEL NIO EN EL MARCO DEL AUGE DE LOS
DERECHOS HUMANOS
El cambio que ms ha marcado el nuevo rumbo de la Filosofa del Derecho y
sobre todo de la Teora del Estado, es el protagonismo de los derechos
humanos.
La era de la modernidad se inicia, en el mbito jurdico, con un clima de fervor
por los derechos individuales que sirvi de matriz a la propia gnesis del
Estado de Derecho en su versin Liberal. Sin embargo desde fines del siglo
XIX y la dcada de los 70 del ya pasado siglo XX se produce un ataque frontal
a los llamados derechos subjetivos, en una suerte de monismo, que negaba la
dicotoma: Derecho Objetivo / Derecho Subjetivo.
Hoy, nuevamente, en el mundo jurdico se ha situado el centro de gravedad de
la reflexin sobre los derechos y libertades de la persona. Se estima que si el
Gobierno no se toma los derechos en serio, entonces tampoco se est
tomando con seriedad el Derecho.
Debe destacarse que ese retorno a los derechos implica la idea que los
derechos y libertades constituyen el fundamento autntico del Estado de
Derecho, a despecho que nos afiliemos al iusnaturalismo, o mejor neo
iusnaturalismo (tesis de los derechos humanos como derechos naturales), o al
positivismo (tesis del constitucionalismo, exigencia de instrumentos jurdicos
con garantas reforzadas para la tutela de los derechos).
La mutacin histrica de los derechos humanos ha determinado la aparicin de
sucesivas generaciones de derechos. Sin embargo dichas generaciones no
entraan un proceso meramente cronolgico y lineal, tampoco implica la
sustitucin global de un catlogo de derechos por otro, pues en ocasiones se
ver la aparicin de nuevos derechos, en respuesta a necesidades histricas, y
en otras, suponen la redimensin de derechos anteriores para adaptarlos a los
nuevos contextos en que deben ser aplicados.
Los derechos humanos como categoras histricas, nacen con la modernidad
en el seno del Iluminismo que inspir las revoluciones burguesas del siglo
XVIII. Nacen con marcado tinte individualista.


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1.1. Derechos de Primera Generacin
Los derechos humanos nacen, segn anotbamos, como libertades
individuales que configuran la primera fase o generacin de los derechos
humanos. Vienen considerados como derechos de defensa de las libertades
del individuo que exigen la autolimitacin y la no injerencia de los poderes
pblicos en la esfera privada, los que adoptan una actitud pasiva y de vigilancia
en trminos de polica administrativa. Es la libertad el valor gua de los
derechos de primera generacin.

1.2. Derechos de Segunda Generacin
La matriz ideolgica individualista sufrir una gran evolucin en las luchas
sociales del siglo XIX, aparecen as los derechos humanos de segunda
generacin: los derechos econmicos, sociales, culturales; alcanzan su
consagracin jurdica y poltica en la sustitucin del Estado Liberal de Derecho
por el Estado Social de Derecho.
Mientras en la primera generacin los derechos humanos vienen considerados
como derechos de defensa de las libertades del individuo que exigen la
autolimitacin y la no injerencia de los poderes pblicos en la esfera privada,
en la segunda se traducen en derechos de participacin poltica activa de los
poderes pblicos. El valor gua de los derechos de la segunda generacin es la
igualdad.

1.3. Derechos de Tercera Generacin
Los derechos humanos se presentan hoy con rasgos sumamente novedosos,
al centrarse en temas como: el derecho a la paz, los derechos del consumidor,
el derecho a la calidad de vida (ecologa), a la libertad informtica. La
solidaridad es el valor de los derechos de esta nueva generacin.
Los derechos y libertades de tercera generacin se presentan como una
respuesta al fenmeno denominado de contaminacin de las libertades, en
clara alusin a la erosin de los derechos fundamentales ante determinados
usos de las nuevas tecnologas.
Frente a los mencionados derechos, existen otros muy heterogneos como: las
garantas frente a la manipulacin gentica, el derecho a morir con dignidad, el
derecho a la identidad cultural de los pueblos, base del pluralismo jurdico
consagrado en el Art. 149 de la Constitucin del Per.
Dentro de este enfoque de tercera generacin se encuentran los derechos de
los colectivos: trabajadores, mujeres, nios, ancianos, minusvlidos. En
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definitiva, la tercera generacin de derechos humanos ha contribuido a
redimensionar la propia imagen del hombre en cuanto sujeto de derechos. Es
pues aqu donde se ubican los derechos de nios y adolescentes.

2.- DOCTRINA DE LA PROTECCIN INTEGRAL
En el marco de los derechos del nio como autnticos derechos humanos
surge la Doctrina de la Proteccin Integral, que tiene como principal sustento
el reconocimiento del nio y adolescente como sujeto de derechos y no como
objeto de tutela.
La doctrina de la Proteccin Integral significa un nuevo paradigma en el
tratamiento del nio, superando la vieja doctrina de la Irregularidad Social que
centraba su atencin en solo dos segmentos de la poblacin infantil: menores
de edad en situacin de abandono y menores infractores a quienes
denominaban antisociales, vieja doctrina que inspir por cerca de un siglo los
Cdigos de Menores de los diferentes pases del mundo. De all que el cambio
de paradigma se d en una doble perspectiva:
a) Que los destinatarios son todos los que integran la poblacin infantil sin
discriminacin alguna; y
b) Que la proteccin dispensada a nios y adolescentes es integral.
Esta nueva doctrina se sustenta en un principio importante como es el inters
superior del nio, que debe cobrar vida en todas las acciones o decisiones que
se tomen en relacin con nios y adolescentes.

3.- CONVENCIN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DEL NIO
La doctrina de la proteccin integral, sirve de sustento al instrumento
internacional ms importante en materia de derechos humanos relativos a la
niez: La Convencin Internacional de los Derechos del Nio, adoptada en el
seno de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), el 20 de noviembre de
1989, diez aos despus que se conform el Grupo de Trabajo Abierto que
redact el proyecto.
En atencin a la proteccin primordial y superior de la infancia, los consagrados
por la convencin son derechos especficos con el fin de reforzar los derechos
otorgados a los seres humanos en general, cuando se trata de aplicarlos a
nios y adolescentes, adecundolos a su proceso de desarrollo. En otras
palabras se reconoce no menos derechos de los establecidos para los seres
humanos en general, pero reforzados, dada la especial proteccin de sus
destinatarios.
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Suscrita la Convencin por nuestro pas, en agosto de 1990, fue incorporada a
nuestro ordenamiento jurdico interno, de conformidad con el Art. 105 de la
entonces vigente Constitucin de 1979. Nuestra legislacin tuvo que ser
modificada plasmndose el cambio en el primer Cdigo de Nios y
Adolescentes, vigente desde junio de 1993.
Debe destacarse, que no obstante lo precisado, el texto de la convencin debe
entenderse como un marco mnimo y flexible, respecto a la legislacin interna
del pas u otros textos internacionales, como lo consagra el Art. 41 que
establece que: Nada de lo dispuesto en ella afectar a las disposiciones que
sean ms conducentes a la realizacin de los derechos del nio y que puedan
estar recogidas en el derecho interno de un Estado parte, o el derecho
internacional vigente en dicho Estado.
Destacan entre sus normas, la consagracin de derechos que anteriormente lo
estuvieron exclusivamente para los mayores de edad: como la libertad de
opinin, el derecho a trabajar, la libertad de religin, libertad de asociacin,
derecho a vivir en un ambiente sano y en un ambiente ecolgicamente
equilibrado, entre otros. Asimismo, el cambio de paradigma en el tratamiento
del adolescente infractor de la ley penal, de uno eminentemente protector a
otro bsicamente sancionador.

4.- DEFINICIN Y CONTENIDO DEL DERECHO DEL NIO Y DEL
ADOLESCENTEConceptualizacin
Dentro del marco de la doctrina de la proteccin integral es preciso tratar de
definir esta moderna rama del Derecho.
Existen diferentes definiciones que se han dado, la mayora de las cuales se
relaciona con la superada doctrina de la irregularidad social.
As tenemos la definicin de Alyrio Cavallieri que lo define como el conjunto de
normas jurdicas relativas a definir la situacin irregular del menor, su
tratamiento y prevencin.
Hugo DAntonio define el Derecho de Menores como la rama del Derecho
Privado cuyas normas de marcadas connotaciones tutelares, refirindose a
todo lo conveniente en la persona y los intereses del menor.
La definicin que ms concuerda con la moderna doctrina y con la que
estamos de acuerdo es la que da Ubaldino Calvento: La proteccin integral del
nio y adolescente a travs del Derecho.

4.1. Contenido
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Podramos estudiar el Derecho de los Nios y Adolescentes desde un triple
aspecto: sustantivo, adjetivo y ejecutivo.

4.1.1. Sustantivo
Est constituido por los principios y garantas que aseguren los
derechos que tienen nios y adolescentes a poder desarrollarse en
forma integral en un medio familiar adecuado.
4.1.2. Adjetivo
Es el Derecho Procesal del Nio y del Adolescente que tiene por objeto
el estudio del procedimiento en las vas: Civil, Penal y Tutelar de
naturaleza especial.
4.1.3. Ejecutivo
Constituido por la ejecucin de las medidas de proteccin o de
tratamiento en el mbito tutelar o penal respecto a nios y adolescentes.

5.- EL CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
El Per ha sido uno de los primeros pases latinoamericanos en introducir la
moderna doctrina de la proteccin integral al derecho interno, pues luego de la
ratificacin, en agosto de 1990, del texto de la Convencin Internacional de los
Derechos de Nio que consagra plenamente dicha doctrina, el 28 de diciembre
de 1992 se publica en el diario oficial El Peruano el texto del Cdigo de los
Nios y Adolescentes, que luego de una vacatio legis de seis meses, entr en
vigencia el 28 de junio de 1993. Se dejaba as de lado la llamada doctrina de la
irregularidad social que inspir el Cdigo de Menores de 1962, vigente durante
30 aos en nuestro pas.
El Cdigo de los Nios y Adolescentes ha tenido una corta vigencia de 8 aos,
pues a partir del da siguiente de su publicacin en el diario oficial producida el
7 de agosto del ao 2000 ha entrado en vigencia el nuevo Cdigo de los Nios
y Adolescentes, inspirado tambin en la doctrina de la proteccin integral, que
modifica algunas de las instituciones del derogado, como vamos a analizar a lo
largo del presente anlisis.

5.1 Ttulo Preliminar
El ttulo Preliminar contiene los principios inspiradores de todas las normas del
Cdigo que desarrolla la doctrina de la proteccin integral.
La definicin de nio que trae el Art. 1 es la misma del texto de la Convencin
de los Derechos del Nio. Esta considera como tales a los menores de 18 aos
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de edad; pero adems el legislador ha asegurado el criterio de su homlogo
brasileo, optando por diferenciarlos en dos categoras jurdicas: nio, desde el
momento de la concepcin hasta antes de cumplir los doce aos y
adolescente, a partir de los 12 aos hasta antes de los 18.
La titularidad de derechos, uno de los principales pilares de proteccin integral,
est consagrada en el articulo II, que claramente establece que adems de
gozar de los derechos inherentes a su condicin de persona humana, los nios
y adolescentes tienen proteccin especial y derechos especficos en relacin a
su proceso de desarrollo y etapa de formacin.
En relacin con los referidos derechos, al nio y al adolescente se le reconoce
en el articulo IV capacidad especial para la realizacin de los actos civiles
autorizados por este Cdigo y dems leyes, destquense aqu las normas de
auto proteccin que ha previsto el propio Cdigo en el Libro II, Capitulo IV en el
rgimen del Adolescente Trabajador como analizaremos ms adelante.
El Art. 3 consagra el derecho del nio a la igualdad de oportunidades que
resulta fundamental dentro del marco de la doctrina de la proteccin integral,
pues se trata de salvaguardar el derecho del nio a convertirse en adulto
gozando a tal efecto de iguales oportunidades dejando de lado toda
discriminacin.
Una de las dos principales perspectivas de la proteccin integral, esto es la
aplicacin general, est contemplada en el Art. 5 cuando establece que el
Cdigo se aplicar a todos los nios y adolescentes del territorio peruano, sin
ninguna distincin, por motivo de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica, origen social, posicin econmica, etnia, impedimento fsico o mental,
o por cualquier otra condicin.
La atencin que el Cdigo dispensa al nio y al adolescente se hace extensiva
a la madre y a la familia segn el Art. 6.
Son fuentes para la interpretacin y aplicacin del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, los principios y las disposiciones de la Constitucin Poltica del
Per, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems Convenios
Internacionales sobre la materia ratificados por el Per.
Asimismo son fuentes supletorias cuando corresponda, segn el Art. 7, el
Cdigo Civil, Cdigo Penal, Cdigo Procesal Civil y Cdigo Procesal Penal.
La aplicacin del Derecho Consuetudinario cuando se trate de nios y
adolescentes pertenecientes a grupos tnicos o comunidades nativas o
indgenas, est consagrada en el mismo Art. 7 in fine del Ttulo Preliminar,
siendo el lmite las normas de orden pblico.
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Nos parece desafortunada la supresin de la consulta, en estos casos, a las
autoridades de la comunidad que estableca el Art. 9 del Ttulo Preliminar del
derogado Cdigo, acorde con la consagracin del pluralismo jurdico por el Art.
149 de la Constitucin.
El Inters Superior del Nio, principio rector de todo el sistema jurdico de
proteccin de nios y adolescentes, est consagrado en el Art. 9. En toda
medida concerniente al nio y al adolescente que adopte el Estado a travs de
los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Pblico, los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, y dems instituciones, as como en
la accin de la sociedad se considera el principio del inters superior del nio y
el adolescente y el respeto a sus derechos.
Si bien no existe consenso respecto a la conceptualizacin de este principio;
sin embargo podramos intentar una primera definicin, como todo aquello que
mejor favorezca a la proteccin integral de nios y adolescentes y el respeto a
sus derechos.
Este principio acta como norma orientadora de todas las medidas que
adopten las autoridades judiciales o administrativas. Es uno de los principales
pilares de la doctrina de la proteccin integral que otorga prioridad social y
compromete la accin preferente de las autoridades del Estado a favor de los
menores de edad. Tiene su sustento en el respeto a la dignidad de la persona
humana reconocida en los artculos 1 y 3 de la Constitucin Poltica del Per.
La existencia de un Sistema de administracin de justicia especializada para
los nios y adolescentes est garantizada en el Art. 10 del Ttulo Preliminar.
Los casos sujetos a resolucin judicial o administrativa en los que estn
involucrados los intereses de nios y adolescentes sern tratados como
problemas humanos.

5.2 Derechos y Libertades
En el Libro Primero del Cdigo se consagran los Derechos y Libertades dando
vida al reconocimiento del nio y adolescentes como autntico titular de
derechos, que es uno de los principales pilares de la moderna doctrina de la
proteccin integral, superando as el viejo paradigma de considerarlos como
objeto de proteccin que caracterizaba a la Doctrina de la Irregularidad Social.
Contempla los Derechos Civiles, Econmicos, Sociales y Culturales y en forma
especial prev los derechos de los nios y adolescentes discapacitados.
Establece los mecanismos para garantizar tales derechos.
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Finalmente y en contrapartida al reconocimiento de la titularidad de derechos
tambin prev los derechos de nios y adolescentes.

5.2.1. Derechos Civiles
a) Derecho a la Vida e Integridad y a la atencin por el Estado desde
su Concepcin.
El Art. 1ro. reconoce el derecho a la vida como derecho fundamental de
la persona humana desde la concepcin, esto es que el concebido es
sujeto de derechos, y como tal debe ser protegido ntegramente. En
consecuencia se proscribe el aborto y la manipulacin gentica como
actos atentatorios contra el nio en gestacin.
Para garantizar el derecho a la vida del concebido debe otorgarse las
condiciones adecuadas a la madre durante la gestacin, parto y periodo
post-natal. Adems, por mandato del Art. 2do. del Cdigo, el Estado
deber otorgar atencin especializada a la adolescente madre,
promover la lactancia materna y el establecimiento de centros de
cuidado diurno.
b) A vivir en un ambiente sano.
El Art. 3ro. consagra uno de los llamados derechos de tercera
generacin, los que como es conocido se fundan en la solidaridad: es el
derecho a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el
que opera como una garanta para el desarrollo saludable de la vida
humana.
c) A su Integridad Personal
El Art. 4to. reconoce el derecho a la integridad personal del nio y el
adolescente, proteccin que comprende los aspectos: fsico,
psicolgico, espiritual. Quedan por tanto proscritas la tortura o trato
cruel o las formas esclavizantes como el trabajo forzado, la prostitucin,
la trata, venta y trafico de menores de edad. Como todos los derechos
fundamentales, este se caracteriza por su irrenunciabilidad.
d) A la Libertad
El derecho a la libertad es un derecho fundamental inherente a la
naturaleza del ser humano que se sustenta en su misma dignidad. Este
derecho supone la propia realizacin del nio y adolescente como
persona humana, pudiendo decidirse por un proyecto o proyeccin de
vida, respetando el derecho de los dems.
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Este derecho consagra en el Art. 5to. garantiza que ningn nio o
adolescente pueda ser detenido sino por mandato de juez competente,
como lo reconoce el articulo 2do. Inc. 24, literal f, de la Constitucin
Poltica.
e) A la Identidad
El derecho a la identidad est consagrado en el Art. 6to. del Cdigo.
Incluye derecho al nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida
de lo posible, conocer a su padre y llevar sus apellidos.
Es obligacin del Estado preservar la identidad de nios y adolescentes,
sancionando a los responsables de la alteracin, sustitucin o privacin
ilegal de la identidad. Por la primera se entiende la modificacin o
cualquier cambio de la identidad; la sustitucin, es la suplantacin o
reemplazo de la identidad; y la privacin de la identidad, es el
desconocimiento, prohibicin o cualquier acto que pretenda no
reconocerla.
En los casos anteriores el Estado restablecer la verdadera identidad
del nio mediante los mecanismos respectivos.
En relacin con el derecho a la identidad el numeral stimo manda la
inscripcin de los nios en el registro del Estado Civil correspondiente
por el padre o la madre inmediatamente despus de su nacimiento. En
caso de no hacerlo en 30 das se proceder a la inscripcin de oficio.
En el certificado de nacimiento vivo deber constar la identificacin
dactilar de la madre y la pelmatoscpica (huella plantar) del recin
nacido.
f) Derecho a Vivir en una Familia.
El nio y el adolescente tienen derecho a vivir, crecer y desarrollarse en
el seno de su propia familia. Los que carecieran de su familia natural
tienen derecho a crecer en un ambiente familiar adecuado (hogar
sustituto).
El Cdigo preserva adems este derecho al establecer que solo podr
separrseles de su familia, por circunstancias especiales, previstas por
la Ley, y con la finalidad de protegerlos, en salvaguarda de su inters
superior. Los padres estn obligados a velar por el desarrollo integral de
sus hijos.
g) A la Libertad de Opinin
Como sujetos de derechos, el nio y el adolescente tienen derechos a
que su opinin sea escuchada en todo asunto que les competa. Las
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autoridades estn en la obligacin de atender esta opinin de acuerdo a
su grado de desarrollo y madurez.
As el Art. 9no. del Cdigo establece que el nio y el adolescente que
estuvieren en condiciones de formarse sus propios juicios tendrn
derecho a expresar su opinin libremente en todos los asuntos que les
afecten y por los medios que elijan, incluida la objecin de conciencia, y
que se tenga en cuenta sus opiniones en funcin de su edad y madurez.
La objecin de conciencia es un derecho, cuyo reconocimiento no tiene
precedente en el Sistema Jurdico Peruano.
Doctrinariamente y en sentido amplio se puede definir la objecin de
conciencia como la actitud de aquel que se niega a obedecer un
mandato de la autoridad, un imperativo jurdico, invocando la existencia
en el seno de su conciencia de un dictamen que le impide realizar el
comportamiento prescrito.
Resulta de trascendental importancia que el reconocimiento de este
derecho en el Per se efecte en primer lugar a favor de nios y
adolescentes, lo que pone de relieve el respeto por estos derechos.
h) A la Libertad de Expresin, de Pensamiento, Conciencia y Religin.
Estos derechos estn reconocidos en los artculos 10 y 11 del Cdigo,
lo que importa un cambio en la concepcin tradicional que conceba a
los menores de edad como objeto de proteccin.
Generalmente los menores de edad comparten los valores y religiones
de sus padres, quienes se constituyen en sus primeros maestros. Se
respeta pues en principio el derecho de los padres, o de sus
responsables, de guiar al nio y adolescente en este ejercicio o este
derecho de acuerdo a su edad y madurez. Sin embargo el Cdigo,
siguiendo la doctrina que inspira la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio, ha previsto la posibilidad que puedan profesar una
religin diferente a la de sus padres, debiendo respetarse su eleccin.
i) Derecho al Libre Trnsito
El derecho a la libertad de trnsito es reconocido en el artculo 12, pero
con las restricciones y autorizaciones para viajar fuera de su ciudad o al
extranjero.
j) Derecho de Asociacin
Los adolescentes pueden constituir personas jurdicas sin fines de lucro
y los nios pueden adherirse a sta, sin requerir de la representacin de
los mayores de edad. Constituye una modificacin a las normas del
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Cdigo Civil que declaraba como incapaces absolutos a los menores de
16 aos de edad.
Este derecho es de trascendental importancia para la proteccin de los
derechos del adolescente trabajador, particularmente en la constitucin
de sindicatos para la autoproteccin de esos derechos.
5.2.2. Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Son los llamados derechos de segunda generacin. El cdigo ha
previsto aqu el derecho a la Educacin, Salud y Trabajo.
a) Derecho a la Educacin.
El nio y el adolescente tienen derecho a la educacin. El Estado
asegurar la gratuidad de la enseanza para quienes tienen limitaciones
econmicas. Ningn nio o adolescente debe ser discriminado en un
centro educativo por ninguna razn.
El Estado garantiza la Educacin Bsica, la que comprende: el
desarrollo de la personalidad y sus aptitudes hasta su mximo potencial;
el respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales; la
promocin y difusin de sus derechos, el respeto a su identidad cultural
y culturas distintas a la suya; la preparacin para una vida responsable
en una sociedad libre, con espritu de solidaridad, paz, tolerancia,
igualdad de sexos, amistad entre los pueblos y grupos tnicos; y el
respeto al medio ambiente.
Dentro de la misma perspectiva est consagrado el derecho a ser
respetado por sus educadores y a cuestionar sus criterios valorativos,
asimismo a la proteccin por los Directores de los centros educativos en
caso de: maltrato fsico, psicolgico o sexual; repitencia y desercin
escolar, consumo de sustancias txicas, desamparo o violacin de sus
derechos.
El Estado garantiza modalidades y horarios especiales que permitan
que los nios y adolescentes que trabajan puedan asistir regularmente a
sus centros de estudios.
b) Salud
El nio y adolescente tienen derecho a la atencin integral de su salud,
mediante condiciones que permitan su desarrollo fsico e intelectual.
Cuando se hallen enfermos o tengan limitaciones fsicas o mentales o
se trate de drogodependientes recibirn tratamiento y rehabilitacin.
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Es responsabilidad del Estado, con el concurso de la sociedad civil,
desarrollar programas para la reduccin de las tasas de mortalidad y
prevencin de enfermedades.
c) Trabajo
La proteccin del adolescente que trabaja por el estado est prevista en
el Art. 22 del mismo cuerpo legal. El propio Estado reconoce el derecho
del adolescente a trabajar dentro de las normas de proteccin previstas
por este Cdigo, sobre todo en defensa de su salud, desarrollo fsico,
mental, espiritual, moral o social.
5.2.3. Derechos de Nios y Adolescentes Discapacitados
El Art. 23 consagra que el nio y adolescente discapacitado gozan de
capacidades inherentes a su propia condicin. El Estado garantiza la
igualdad de oportunidades para acceder a condiciones adecuadas a su
salud, educacin, cultura y capacidad laboral. Se asegura el pleno
desarrollo de su personalidad y el goce de una vida plena y digna.

5.3. Garantas
Entendidas stas como los mecanismos que la ley ha previsto para hacer
efectivos los derechos consagrados en ella, se establece una garanta dual:
5.3.1. Polticas, Medidas y Acciones
El ejercicio de los derechos y libertades del nio y adolescente
consagrados en la ley, se garantiza a travs de polticas, medidas y
acciones permanentes y sostenidas. Esta garanta se complementa con
el establecimiento de un Sistema de Atencin Integral al Nio y al
Adolescente en el Libro Segundo del Cdigo.
5.3.2. Difusin de los Derechos
El Ministerio de Promocin de la Mujer y Desarrollo Humano
(PROMUDEH) promover a travs de los medios de comunicacin
masivos la difusin de los derechos del nio y del adolescente. Sin
embargo dicha difusin deber efectuarse por cuanto medio est al
alcance y a lo largo y ancho del Per, pues derechos que no se
conocen, son derechos que no se ejercen.

5.4. Deberes
Los nios y adolescentes tienen deberes y obligaciones que cumplir con la
sociedad y con su familia, y que son precisados como parte del reconocimiento
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de su condicin de sujetos de derechos. Estn recogidos en el Art. 24 del
Cdigo:
a) Respetar y obedecer a sus padres o responsables de su cuidado, siempre
que sus rdenes no lesionen sus derechos o contravengan las leyes.
b) Estudiar satisfactoriamente.
c) Asistir a sus ascendientes en su enfermedad y ancianidad.
d) Prestar su colaboracin en el hogar, de acuerdo a su edad.
e) Respetar la propiedad pblica y privada.
f) Conservar el medio ambiente.
g) Cuidar su salud personal.
h) No consumir sustancias psicotrpicas.
i) Respetar las ideas y los derechos de los dems, as como las creencias
religiosas distintas de las suyas, y
j) Respetar a la patria, sus leyes, smbolos y hroes.
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CAPTULO II
NIOS Y ADOLESCENTES TRABAJADORES
1.- RGIMEN DEL ADOLESCENTE QUE TRABAJA
1.1. mbito de aplicacin
Este Cdigo ampara a los adolescentes que trabajan en forma dependiente
o por cuenta ajena, y en forma independiente o por cuenta propia.
Dicha proteccin incluye al trabajo domstico y familiar no renumerado, al
de trabajadores ambulantes y al de trabajadores a domicilio.
1.2. Proteccin del Adolescente Trabajador
La proteccin del adolescente trabajador es responsabilidad del
PROMUDEH en forma coordinada con los sectores Trabajo, Salud,
Educacin, y con los Gobiernos Regionales y Municipales.
Es el PROMUDEH el encargado de dictar la poltica de atencin para el
adolescente trabajador.
1.3. Autorizacin para Trabajar
Los adolescentes requieren autorizacin para trabajar, excepto el caso del
trabajador domstico y el familiar no renumerado. En estos ltimos casos
deber inscribirse al adolescente en el Registro Municipal correspondiente.
1.3.1 Quin la otorga?:
a) El sector Trabajo, cuando se trata de trabajadores en relacin de
dependencia;
b) Las municipalidades, en su respectivo mbito territorial, para
trabajadores independientes.
1.3.2 Edades mnimas para trabajar
El nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes fija en principio la
edad mnima para trabajar en 12 aos, y adems establece las
edades mnimas para ejercer los diferentes tipos de trabajo, las
que han sido elevadas respecto a las que sealaba el anterior
Cdigo.
a) Para el caso del trabajo por cuenta ajena o en relacin de
dependencia:
* 15 aos para labores agrcolas no industriales;
* 16 aos para labores industriales, comerciales o mineras;
* 17 aos para labores de pesca industrial.
b) Para las dems modalidades de trabajo la edad mnima es 12
aos.
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El 23 de mayo del 2001 por Resolucin Legislativa 276453 se
ha aprobado el convenio N 138 de la O.I.T sobre la Edad
Mnima de Admisin al empleo adoptado en la ciudad de
Ginebra el 26 de julio de 1973. Dicho convenio en su Art. 2 fija
como edad mnima para la administracin del empleo la de 15
aos.
En Estados miembros, cuya economa y medios de educacin
estn insuficientemente desarrollados, se podr fijar dicha edad
en los 14 aos.
Excepcionalmente, la legislacin nacional podr permitir el
empleo o el trabajo de personas de 13 aos en empleos ligeros,
a condicin que no se perjudique su salud o desarrollo, ni su
asistencia a la escuela.
La aprobacin del Convenio 138 de la O.I.T, estimamos que,
debe significar la adecuacin del Cdigo de los nios y
Adolescentes a dichas normas de carcter internacional.
1.3.3 Requisitos para la autorizacin
Acorde con la proteccin especial que el Cdigo dispensa al
adolescente trabajador, se exige para otorgar la autorizacin que
el trabajo no perturbe la asistencia regular a la escuela y la
presentacin del certificado mdico que acredite la capacidad
fsica, mental y emocional del adolescente para las labores,
certificado que ser expedido gratuitamente por el sector Salud y
Seguridad Social.
1.3.4 Registro del Adolescente Trabajador
Este registro estar a cargo de la de las instituciones
responsables de autorizar el trabajo del adolescente. Contendr
los siguientes datos. Nombre del adolescente, nombre de sus
padres o responsables, su fecha de nacimiento, direccin y lugar
de residencia, labor desempeada, renumeracin, horario de
trabajo, escuela a la que asiste y el horario de clases y el
nmero del certificado mdico.
Registro igual llevar el centro de trabajo a efecto de ser
presentado a la Autoridad de trabajo cuando se lo solicite.
Asimismo al adolescente se le dar una libreta que contendr los
mismos datos.
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Se advierte claramente la intencin del Legislador de cautelar el
cumplimiento de los derechos del adolescente que trabaja.

2.- DERECHOS DEL ADOLESCENTE QUE TRABAJA
El nuevo Cdigo de los nios y adolescentes prcticamente ha reproducido
todas las normas relativas a los derechos del adolescente trabajador, salvo
alguna que otra excepcin como vamos a analizar.

2.1 Jornada de Trabajo
La jornada de trabajo del adolescente no exceder del siguiente horario:
a) Adolescentes de 12 a 14 aos: 4 horas diarias y 24 semanales;
b) Adolescentes de 15 a 17 aos: 6 horas diarias y 36 semanales.

2.2 Renumeracin
La renumeracin no ser inferior a la de los dems trabajadores de la
misma categora.
El nuevo Cdigo, a nuestro entender lamentablemente, ha suprimido la
prohibicin que exista en el anterior Cdigo sobre el trabajo a destajo que
significaba la proteccin del adolescente frente a exigencias de rendimiento
en el trabajo.

2.3 Facilidades para la Asistencia a la Escuela
El adolescente trabajador gozar de facilidades que hagan compatible su
trabajo con la asistencia regular a la escuela. En tanto que el derecho a
vacaciones renumeradas se conceder en el perodo de vacaciones
escolares.

2.4 Seguridad Social Obligatoria
Los adolescentes que trabajan, en cualquiera de las modalidades, tienen
derecho a la Seguridad Social Obligatoria, por lo menos en las prestaciones
de salud.
Se ha suprimido en el nuevo Cdigo la obligacin de los empleadores de
inscribir, adems, a los trabajadores dependientes en el rgimen de
accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.
Los trabajadores independientes abonarn slo el 10% de la cuota
correspondiente al trabajador dependiente.

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2.5 Programa de Empleos Municipales
Se trata de programas de capacitacin para el empleo fomentados por los
municipios que tendrn como sus principales beneficiarios a los
adolescentes registrados en ellos.

2.6 Medidas de Auto-proteccin
Es en este tema donde se advierte con nitidez el cambio de paradigma en
el tratamiento del adolescente trabajador. Aqu se plasman las normas de la
Convencin Internacional de los Derechos del Nio inspiradas en la
moderna doctrina de la proteccin integral que lo eleva a la categora de
sujeto pleno de derechos, distancindose as de las antiguas normas que
regulaban el trabajo de menores de edad.
2.6.1 Derechos Laborales Colectivos
Los adolescentes pueden ejercer los derechos laborales de
carcter colectivo, pudiendo formar parte o construir sindicatos
por unidad productiva, rama, oficio o zona de trabajo. Asimismo
estos sindicatos podrn afiliarse a organizaciones de grado
superior, como las federaciones.
2.6.2 Capacidad Jurdica
Adems el adolescente tiene capacidad jurdica en los siguientes
campos:
* Para celebrar actos y contratos relacionados con su actividad
laboral, y con el ejercicio de su derecho de asociacin.
* Para formar asociaciones civiles para obtener mejores
condiciones de vida y trabajo.
* Para acudir directamente ante las autoridades administrativas y
judiciales para reclamar los derechos relacionados con su
actividad econmica.

3.- PROHIBICIONES
Siempre dentro de la perspectiva de la proteccin de los derechos del
adolescente trabajador, el nuevo Cdigo reproduciendo la normatividad del
anterior ha previsto:
a). La Prohibicin del trabajo nocturno, entendido como tal al que realiza entre
las 19 horas y las 7 horas del da siguiente.
Como excepcin, el Juez podr autorizar el trabajo nocturno del adolescente de
15 a 17 aos, siempre y cuando no exceda de 4 horas diarias.
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b). La prohibicin del trabajo en subsuelo, o el que signifique manipulacin de
peso excesivo.
El PROMUDEH en coordinacin con el sector Trabajo y en consulta con los
gremios laborales y empresariales deber establecer peridicamente la
relacin de trabajos y actividades peligrosas o nocivas para la salud fsica o
moral de los adolescentes.































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CONCLUSIONES
1. A partir de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, adoptada en el
seno de las Naciones unidas del 20 de Noviembre de 1989 se revolucion la
perspectiva del entonces Derecho de Menores.
2. Se ha dado un cambio de paradigma en el tratamiento de la niez, de objeto de
tutela a autnticos sujetos de derechos.
4. Existen circunstancias especialmente difciles que interfieren, obstaculizan e
incluso, impiden el pleno desarrollo del nio y adolescente. Estas circunstancias
son la pobreza crtica, la participacin temprana y sin proteccin en actividades
destinadas a generar ingresos, vivir en ambientes donde abunda el maltrato y la falta
de afecto, vivir en la calle, la violencia armada, vivir en instituciones tutelares y la
presencia de desastres naturales que los deja en el completo desamparo.
5. Un porcentaje significativo de la poblacin no cuenta con los medios mnimos que le
permitan la satisfaccin de sus ms elementales necesidades. Esa poblacin, est
constituida en gran porcentaje por menores de edad, quienes por su vulnerabilidad
son los seres ms agredidos por tal situacin.
6. Es importante un conveniente tratamiento de la problemtica del menor y
adolescente, en principio por tratarse de seres humanos y en segundo lugar, en sus
manos estar en unos aos la conduccin de las principales instituciones y en general
el destino de nuestro pas.
8. La mortalidad infantil hace mayor estrago en los estratos bajos de la poblacin,
sobre todo en las reas rurales.
10. El bajo nivel econmico de la familia, la falta de medios de los padres, obliga a los
nios a dejar la escuela. Un buen nmero sale a trabajar. No pocos se dedican a la
mendicidad y al ocio.
13. Dentro de los derechos de la tercera generacin se encuentran los derechos de los
colectivos: trabajadores, mujeres, nios, ancianos, minusvlidos. En definitiva, la
tercera generacin de derechos humanos ha contribuido a redimensionar la propia
imagen del hombre en cuanto sujeto de derechos. Es pues aqu donde se ubican los
derechos de nios y adolescentes.
18. El cuanto al derecho a la libertad de opinin resulta de trascendental importancia
que el reconocimiento de este derecho en el Per se efecte en primer lugar a favor
de nios y adolescentes, lo que pone de relieve el respeto por estos derechos.
19. El Cdigo, siguiendo la doctrina que inspira la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio, ha previsto la posibilidad que puedan profesar una religin
diferente a la de sus padres, debiendo respetarse su eleccin.
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20. Los adolescentes pueden constituir personas jurdicas sin fines de lucro y los nios
pueden adherirse a sta, sin requerir de la representacin de los mayores de edad.
Constituye una modificacin a las normas del Cdigo Civil que declaraba como
incapaces absolutos a los menores de 16 aos de edad.
22. El trabajo rural no presenta las caractersticas de explotacin, ni las deplorables
condiciones en que se desarrolla el trabajo de los nios en las zonas urbanas.
24. Los adolescentes requieren autorizacin para trabajar, excepto el caso del
trabajador domstico y el familiar no renumerado. En estos ltimos casos deber
inscribirse al adolescente en el Registro Municipal correspondiente.
26. La jornada de trabajo del adolescente no exceder del siguiente horario:
a) Adolescentes de 12 a 14 aos: 4 horas diarias y 24 semanales;
b) Adolescentes de 15 a 17 aos: 6 horas diarias y 36 semanales.
27. La renumeracin no ser inferior a la de los dems trabajadores de la misma
categora.
28. El sistema de atencin integral es el conjunto de acciones dirigidas al desarrollo
del nio y del adolescente en los aspectos fsicos, morales y mentales y dems
dimensiones de la vida a fin de lograr su incorporacin plena a la sociedad y su
realizacin individual.




BIBLIOGRAFA

1. OFICINA DE LA DEFENSORA DE LA DIRECCIN GENERAL DE NIAS,
NIOS Y ADOLESCENTES DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y
DESARROLLO SOCIAL. Derechos del Menor y Adolescente en el Per..
2. PEDRO A. INFANTAS MANDUJANO. Cdigo de Nios y Adolescentes.