INTRODUCCIN

Las materias primas minerales, junto con el agua y los recursos renovables del reino vegetal,
constituyen la base de todos los bienes de produccin y consumo de que dispone la sociedad.
Tanto la construccin como la gran mayora de los procesos industriales, desde los ms
elementales hasta los de tecnologa punta, utilizan materias primas minerales o productos
semielaborados que las incorporan e, incluso en los pocos subsectores industriales en los que las
substancias minerales no forman parte de sus materias primas, como los de la madera y el mueble
o del corcho, estn incorporados a la maquinaria que utilizan.
Por ello, la minera desde tiempos remotos, ha sido una actividad bsica para el progreso
econmico y tcnico de la humanidad y la seguridad en el abastecimiento de recursos minerales
ha sido siempre, y contina siendo, un objetivo estratgico de poltica econmica.
Ahora bien, para acometer la satisfaccin de la necesidad social de materias primas minerales es
preciso tener en cuenta sus caractersticas y las de los procedimientos para disponer de una oferta
adecuada a su demanda.
La caracterstica principal de las materias primas minerales es su carcter no renovable, por lo que
su existencia en el territorio nacional ha sido considerada siempre una riqueza y ha motivado que
se les denomine recursos. No obstante, hay que sealar que la extraordinaria variedad, tanto de la
abundancia en la Naturaleza de sus diversos tipos como de la importancia de su utilizacin,
matizan aquella condicin y la relativizan.
Ha sido, sin duda, esa consideracin de "riqueza nacional" lo que ha motivado que en el
Derecho minero espaol, desde mediados del siglo XIX con la Ley de 11 de abril de 1849 hasta
nuestros das, se hayan considerado los recursos minerales de titularidad del Estado, segn el
principio de regala, que limita la propiedad a la superficie del terreno, dando al subsuelo la
condicin de dominio pblico.
Por otra parte, las operaciones extractivas para obtener las materias primas minerales afectan
inevitablemente al medio ambiente y al paisaje; y la ubicacin de la industria extractiva depende
de la presencia de yacimientos minerales y geolgicos cuyo aprovechamiento sea viable. Por
ltimo, las industrias mineras producen una contribucin al PIB y al empleo, tanto por si mismas
como por la industria auxiliar y de transformacin, cuya influencia, en muchas ocasiones, es ms
notoria en las localidades prximas a su ubicacin.
Todas estas propiedades y caractersticas tcnicas y econmicas hacen necesaria una regulacin
especfica del sector minero, que no puede ser neutra pues ha de incorporar necesariamente
juicios de valor en lo que se refiere al tratamiento de la propiedad y la atribucin de los derechos
de explotacin, que incorporan planteamientos filosficos e ideolgicos, as como criterios de
oportunidad relacionados con los tipos de materias primas que, en la poca en que se realiza la
regulacin, tienen mayor importancia por razones de tendencia de la demanda, de evolucin
tecnolgica, etc.
1. DERECHO MINERO.- Se puede definir el derecho minero como el conjunto de normas de
derecho objetivo que establecen el rgimen jurdico para el uso y aprovechamiento de los
recursos o sustancias minerales en base, entre otras razones, a la naturaleza jurdica de
su objeto, su importancia para la economa nacional, su calificacin de recurso no
renovable y agotable, las especficas caractersticas de los trabajos, tcnica minera para su
extraccin, etc... El mismo no puede ser considerado como constitutivo de un derecho
autnomo, sino como una legislacin especial o especfica cuya mayor parte se encuentra
dentro del Derecho pblico administrativo.
2. DERECHO MINERO.- Es la rama del Derecho que regula las actividades que el
hombre desarrolla en torno a la industria minera.
3. DERECHO MINERO.- Aquella parte del ordenamiento jurdico pblico y privado que regula
lo concerniente al dominio originario de las substancias minerales, las actividades relativas
a la adquisicin, constitucin, funcionamiento, conservacin y prdida de la propiedad de
las minas y aquellas actividades auxiliares de la industria minera, como as tambin las
relaciones que de estas actividades derivan. Asimismo, al Derecho Minero, se le
denomina tambin Derecho de Minera o Derecho de las Minas.
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