REUNIONES DE ALTO NIVEL DE LOS GLOBAL UNIONS

CON EL FMI Y EL BANCO MUNDIAL

WASHINGTON D.C.
14 A 16 DE ENERO DE 2009
INFORME DE LOS DEBATES SOBRE LA CRISIS
ECONOMICA Y FINANCIERA MUNDIAL
El presente documento resea nicamente los temas examinados
durante las reuniones que guardaban relacin directa con la crisis econmica
! "inanciera# El in"orme completo de las reuniones se distribuir$ en bre%e#
1. El Ban! M"n#$al% &l F!n#! M!n&'a($! In'&(na$!nal ) la ($*$*
+$nan$&(a ,"n#$al -14 #& &n&(! #& 2009.
Durante el primer da de esas reuniones de alto nivel se abordaron diversos
aspectos relativos a la crisis econmica mundial. El tema al que se dedic la
primera sesin fue la ($*$* +$nan$&(a ,"n#$al y se cont con la presencia de
dos oradores del FMI, uno del Banco Mundial y uno de los sindicatos.
El primer orador del FMI, Tam Bayoumi, Asesor rincipal, e!amin las causas
de la crisis, en particular, la falta de proteccin del consumidor, la inadecuada
relacin deuda"capital de los bancos para #aranti$ar pr%stamos fuera de balance,
la deficiente re#lamentacin de la #lobali$acin financiera y la escasa atencin
prestada a la supervisin mundial. Defendi el apoyo que &aban brindado los
#obiernos a los bancos, indicando que %stos desempe'aban un papel fundamental
en la economa. (e'al que el FMI e!&ortaba a los #obiernos a que aprobaran
un plan de estmulo fiscal mundial equivalente al ) por ciento del IB de los
pases, aunque se'al que no todos los pases estaban en condiciones de llevarlo
a cabo. *ambi%n declar que el Fondo estaba colaborando con el Foro de
Estabilidad Financiera con el fin de preparar un sistema de alerta temprana. El
se#undo orador del FMI, Jodi Scarlata, Economista principal, profundi$ el
tema de la re#lamentacin del sector financiero. Destac la necesidad de
conse#uir un equilibrio, ale#ando que la reforma re#lamentaria no deba &acerse
en detrimento de la eficiencia y la innovacin en los mercados. +ualquiera que
fuera la forma que revistiera el nuevo marco re#lamentario se tendra que
ase#urar que se atenuara su car,cter procclico, se comprendieran me-or los
ries#os sist%micos, se supervisara el cumplimiento de la re#lamentacin, se
potenciara la transparencia financiera y se me-oraran las estructuras de la
#obernan$a empresarial. Anunci que el Fondo &aba establecido un ro#rama
de Evaluacin del (ector Financiero .F(A/ con el ob-eto de identificar los
elementos que determinan la vulnerabilidad de los sistemas bancarios y, en
especial, las deficiencias en la aplicacin de los cdi#os en los pases.
El orador del Banco Mundial, Justin Lin, rimer 0icepresidente y E!perto
Economista, &i$o &incapi% en el car,cter mundial de la crisis actual, se'alando
que si bien al inicio de la crisis los pases en desarrollo no se &aban visto
afectados en ra$n de su escasa e!posicin a los mercados financieros, a&ora se
vean per-udicados por la disminucin de las e!portaciones y remesas. Indic
que el ndice de crecimiento en los pases en desarrollo ba-ara de 1,2 a 3,4 por
ciento en )556 y )557 pero que era probable que el crecimiento volviera en
todos los pases en )585. Advirti que la deflacin aunada a la cada de los
precios de la vivienda y de las acciones sera difcil de solventar y su#iri que no
caba e!cluir la posibilidad de una crisis ulterior como la que e!periment 9apn
en la d%cada de los noventa. +onfirmando que los pobres seran los m,s
afectados por la crisis, resalt la necesidad de ofrecer proteccin social y
ase#urar inversiones en infraestructura y en capital &umano, pero se'al que los
pases de ba-os in#resos tenan pocas posibilidades de crecer. En relacin con la
funcin del Banco Mundial en el alivio de la crisis, declar que tanto los fondos
de la Asociacin Internacional de Desarrollo .AID/ como los pr%stamos de la
+orporacin Financiera Internacional .IF+/ seran fundamentales para lo#rar una
pronta recuperacin.
El representante sindical, John Evans, (ecretario :eneral de la *;A+, resalt la
necesidad de un enfoque coordinado para la solucin de la crisis y advirti que
incluso el ) por ciento del IB podra ser insuficiente. (e'al que si bien el
movimiento sindical coincida con el an,lisis de las IFI en varias de sus
declaraciones sobre cmo &acer frente a la crisis, en particular, la necesidad de
tomar medidas ur#entes e incrementar el #asto nacional, los sindicatos se
sentan frustrados al no saber dnde y de qu% manera podran participar en el
proceso de recuperacin. Anteriormente, los sindicatos &aban se'alado los
errores cometidos por las IFI y los defectos de la re#lamentacin y no entendan
que se pudiera confiar en las mismas instituciones de nuevo. Advirti acerca de
la posibilidad de que se sacrificara la transparencia en aras de la recuperacin,
indicando que los sindicatos necesitaban contar con la informacin necesaria
para poder -ustificar ante sus miembros las ra$ones de su confian$a en los
re#uladores y la necesidad de que el Fondo dispusiera de m,s recursos
financieros. (e'al que los pr%stamos que el FMI &aba otor#ado a pases en
crisis, como a<ist,n, =un#ra y >etonia demostraban que el Fondo se#ua, en
buena medida, manteniendo el modelo de pro#rama de pas tradicional del FMI,
ya que incluan condiciones en materia de poltica econmica controvertidas y
)
concedan escasa atencin a los efectos distributivos de esos pro#ramas.
+oncluyendo que de la crisis sur#ira un nuevo paradi#ma, inst a las IFI a que
e!aminaran posibles estructuras nuevas con un mayor n?mero de actores.
Durante el debate, los representantes de los sindicatos resaltaron la necesidad de
que las IFI reconocieran su responsabilidad frente a la crisis y abandonaran
enteramente el modelo que &aban promovido anteriormente y que e!i#a una
total fle!ibilidad del mercado y que condu-o a un incremento del traba-o precario
e informal. >os representantes de los sindicatos llamaron la atencin sobre la
situacin de los traba-adores m,s vulnerables y pre#untaron si la crisis financiera
no &aba rele#ado los @b-etivos de Desarrollo del Milenio a un se#undo plano.
*odos los representantes de los sindicatos pidieron que los traba-adores y
traba-adoras y sus sindicatos pudiesen participar en las tareas de re#lamentacin
y supervisin del sistema financiero. E!&ortaron a las IFI a traba-ar en estrec&a
colaboracin con la @r#ani$acin Internacional del *raba-o. ;n representante
sindical &i$o notar que se &aba producido un cambio en la visin que el FMI
tena del Estado, dado que lo consideraba a&ora m,s como recurso que como
obst,culo.
En respuesta a esas observaciones, el representante del FMI admiti que &aban
subestimado la #ravedad de las deficiencias del sistema financiero que &aban
ori#inado la crisis y no &aban sido capaces de alertar a los #obiernos sobre los
ries#os financieros ni de la ur#encia de tomar medidas. Advirti que sera difcil
lo#rar que los #obiernos traba-aran -untos. Aeconoci el potencial de cambio del
sistema financiero internacional aunque afirm que no era f,cil convencer a los
prestamistas de la necesidad de prudencia en %pocas de prosperidad. El se#undo
orador del FMI y el orador sindical coincidieron en que una de las mayores
dificultades seria la coordinacin internacional pero que %sta era la clave para
una r,pida salida de la crisis.
2. El Ban! M"n#$al% &l F!n#! M!n&'a($! $n'&(na$!nal ) la ($*$*
al$,&n'a($a ) &n&(/0'$a -14 #& &n&(! #& 2009.
Durante la si#uiente sesin se abord otro aspecto de la crisis econmica, a
saber, la ($*$* al$,&n'a($a ) &n&(/0'$a. En la Mesa Aedonda participaron un
representante del Banco Mundial, un representante del FMI y un representante
sindical de la or#ani$acin re#ional africana de la +(I.
El primer orador del Banco, Hassan Zaman, rimer Economista especiali$ado en
las redes de se#uridad sociales, comen$ e!poniendo las consecuencias del al$a
de los precios de los alimentos que &aban causado un aumento de la pobre$a de
2 a 4 por ciento a nivel mundial, se'alando que la remesas a los pases en
desarrollo &aban disminuido y los traba-adores mi#rantes se vean for$ados a
2
volver a sus pases, causando un aumento del desempleo y una reduccin de los
recursos del #obierno en concepto de #astos de capital. Advirti que pese a la
reduccin en los recursos, los #obiernos no podan recortar sus #astos sociales
sin arries#arse a enfrentar consecuencias irreversibles. Antes bien, los #obiernos
necesitaban ampliar las redes de se#uridad sociales. ara ello, era preciso
movili$ar recursos fiscales, me-orar la dotacin de los pro#ramas sociales, crear
una Bautoridad de vi#ilanciaB de las redes de se#uridad en cada pas destinada a
supervisar todos los pro#ramas, ofreciendo, siempre que fuera posible, ayuda en
efectivo a los ciudadanos vulnerables y creando pro#ramas para ofrecer
alimentos y complementos nutritivos.
>a oradora del FMI, Stefania Fabrizio, Directora de Divisin Ad-unta, advirti
que incluso si los precios de los alimentos &aban descendido li#eramente en
meses recientes, los factores que &aban contribuido a la crisis alimentaria no se
&aban resuelto y los precios subiran de nuevo cuando se recuperara la
economa. (e'al que los aumentos de los precios de los alimentos tenan
efectos particularmente devastadores en los pases de ba-os in#resos en los que la
disminucin de las remesas, la reduccin de las e!portaciones y una ba-a en la
inversin e!tran-era directa ya estaban contribuyendo a la desaceleracin. En
muc&os de esos pases, las redes de se#uridad sociales eran d%biles y mal
adaptadas a las necesidades, y a menudo tomaban la forma de subvenciones
#enerales a los consumidores, recortes fiscales o un al$a de los salarios del sector
p?blico. >a asistencia concesionaria de los donantes sera fundamental para
ayudar a los pases en desarrollo a &acer frente a la crisis, di-o, observando que
los niveles actuales de la ayuda e!tran-era eran insuficientes. El FMI estaba
dispuesto a ayudar a sus clientes a enfrentar la crisis alent,ndoles a adoptar
polticas monetarias vi#ilantes y tipos de cambio fle!ibles a fin de ayudarles a
absorber el c&oque. El (ervicio para (&oc<s E!#enos .((E/ y el (ervicio para
el crecimiento y la luc&a contra la pobre$a .(+>/ del FMI pondran recursos
financieros a disposicin de los pases de ba-os in#resos que m,s lo necesitaran.
El orador de los sindicatos, Mody uiro, residente de la +(ICDfrica, e!puso las
repercusiones del al$a de los precios de los alimentos y los carburantes en la
poblacin pobre. E!plic que los altos precios de la ener#a &aban ocasionado
cierres de empresas en Dfrica, lo que &aba #enerado a su ve$ un al$a del
desempleo. El &ambre no era un nuevo fenmeno en el mundo, pero era al#o
novedoso para los traba-adores de las $onas urbanas y las clases medias. asando
a e!aminar el caso de Dfrica, afirm que, a diferencia del resto del mundo, las
$onas rurales de Dfrica no &aban e!perimentado nin#?n crecimiento. >as
polticas de a-uste estructural que desalentaban el #asto p?blico en la a#ricultura
y la infraestructura rural eran responsables de que el Dfrica rural se &ubiese
quedado al mar#en del desarrollo econmico. Aunque se declar satisfec&o de la
3
reciente atencin que concedan las IFI a las redes de se#uridad y su ayuda
durante la crisis, declar que la ayuda que podran otor#ar las IFI no bastaraE
era necesario invertir, con una perspectiva a lar#o pla$o, en la a#ricultura y la
infraestructura rural. >os pases deban conceder prioridad a los cultivos de
alimentos y #o$ar de la autonoma necesaria para aplicar sus propias polticas.
En el debate subsi#uiente, varios sindicalistas se'alaron que las polticas
neoliberales como las que promovan las IFI y los acuerdos comerciales, &aban
minado la soberana nacional y for$ado a los #obiernos a reducir los #astos
sociales. A'adieron que las IFI &aban contado con que el sector privado &iciera
inversiones, pero que sus esperan$as &aban sido vanas. En el sector ener#%tico,
en particular, las #randes empresas se &aban retirado de los pases en desarrollo,
privando a muc&as personas de acceso a los servicios ener#%ticos modernos.
@tros representantes &icieron declaraciones similares acerca de la ausencia de
inversiones p?bicas y privadas en la a#ricultura. ;na representante de los
sindicatos de M%!ico declar que la falta de apoyo a la a#ricultura de peque'a
escala en su pas era una de las causas de la emi#racin &acia el norte. @tro
orador sindicalista se'al que pese a todo el dinero que el Banco pa#aba a sus
consultores pareca &aber pocos fondos disponibles sobre el terreno en :&ana.
;no de los mayores desafos, indic, era crear una red de se#uridad para los
traba-adores y traba-adoras de la economa informal, que en#lobaba la mayora
de la fuer$a laboral y estaba escasamente or#ani$ada. ;n representante sindical
de Malasia tambi%n llam la atencin sobre la difcil situacin a que se enfrentan
los traba-adores desprote#idos e inst a que se crearan Fredes mundiales de
se#uridad social,G observando que los traba-adores mi#rantes en Malasia que
tuvieron que volver recientemente a su pas de ori#en, no estaban cubiertos por
nin#?n r%#imen de proteccin social nacional.
En su respuesta a las observaciones formuladas, el representante del Banco
Mundial aclar el papel del Banco y su reaccin a los altos precios de los
alimentos. (i bien corrobor que los biocombustibles &aban contribuido al al$a
de los precios de los alimentos, e!plic que los biocombustibles fabricados a
partir de productos distintos de los alimentos representaban un ries#o menor. El
Banco Mundial alentaba a los pases de la @+DE a abandonar las polticas de
subvenciones y aranceles respecto a favor de los pases pobres y desalentaba la
especulacin en los intercambios de productos b,sicos, pero tena una influencia
limitada en los #obiernos de los pases en desarrollo y los mercados. En
respuesta a las declaraciones de los representantes de los sindicatos a favor de la
concesin de subvenciones para los consumidores, tanto los oradores del FMI
como los del Banco Mundial se'alaron que las subvenciones Finteli#entesG, a
saber, bien focali$adas y con un costo fiscal reducido, eran aceptables. El orador
4
de los sindicatos concluy diciendo que los re#menes de proteccin social
deban concebirse en consulta con los sindicatos y la @I*.
1. En"&n'(! !n &l 2(&*$#&n'& #&l Ban! M"n#$al% R!3&(' 4!&ll$5 -16
#& &n&(! #& 2009.
!o"erio Studart, Director E-ecutivo alternativo del Banco Mundial para Brasil,
+olombia, Aep?blica Dominicana, Ecuador, =ait, anam,, Filipinas, (urinam y
*rinidad y *oba#o, present al presidente del Banco Mundial, !obert Zoellic#,
observando que un mundo #lobali$ado necesitaba una #obernan$a mundial
efica$, por lo que el papel del (r. Hoellic< era a&ora m,s importante que nunca.
El (r. Hoellic< inici su intervencin rese'ando la trayectoria se#uida por la
crisis actual que comen$ como crisis financiera para lue#o transformarse en
crisis econmica y de empleo, advirtiendo que podra tratarse de la peor crisis en
45 a'os. El Banco Mundial ayudara a los pases vulnerables con pr%stamos de la
AID y m,s pr%stamos de la +orporacin Financiera Internacional .IF+/, y
otor#ara pr%stamos por un total de cerca de 855.555 millones de dlares de
EE.;;. en los pr!imos tres a'os. >a asistencia del Banco se concentrara en
esferas claveE las redes de se#uridad, la infraestructura y las medidas a favor del
empleo. (e se#uan necesitando m,s recursos de los donantes para &acer frente a
la crisis. @bservando que las IFI &aban participado en reuniones del :)5 y otros
foros en relacin con la crisis, el (r. Hoellic< se mostr favorable a un di,lo#o
con el movimiento sindical internacional sobre el proceso de recuperacin.
Aeiter el compromiso del Banco Mundial con las normas fundamentales del
traba-o, declarando que las prescripciones en materia laboral como las que se
utili$aban en la IF+ muy pronto se &aran e!tensivas a todas las actividades
relativas a las compras en el Banco. Descart la idea de que las normas laborales
fueran un lu-o que no se pudieran permitir las economas en %poca de crisis,
calific,ndolas de fundamento de todo debate.
En su respuesta a las observaciones del (r. Hoellic<, el (ecretario :eneral de la
+(I, uy !yder, declar que la clase traba-adora se senta desamparada ante el
in-usto reparto de los beneficios de la #lobali$acin y del crecimiento
econmico. (e pre#unt si los recursos del Banco Mundial resultaran adecuados
para enfrentar la crisis y le preocupaba que una insuficiencia de recursos pudiera
comprometer la consecucin de los @b-etivos de Desarrollo del Milenio.
Aecordando las observaciones formuladas por los representantes de los
sindicatos previamente, di-o que los sindicatos estaban de acuerdo en que la
crisis e!i#a una respuesta poltica mundial concertada. (in embar#o, manifest
preocupacin en cuanto a la posibilidad de conse#uir que los #obiernos
traba-aran -untos. Al referirse al di,lo#o entablado entre el Banco Mundial y el
movimiento sindical internacional, el (r. Ayder su#iri que el (r. Hoellic< diese
1
instrucciones al personal del Banco a nivel de pas de que se potenciaran las
consultas con los sindicatos, toda ve$ que las consultas a nivel de pas eran a?n
poco re#ulares. Felicit al Banco por la atencin que prestaba a las normas
fundamentales del traba-o, en especial dentro de la IF+, pero e!pres
preocupacin por la renuencia a e!traer los indicadores .ndices/ de Empleo de
los *raba-adores de su publicacin $oin" Business. $oin" Business per-udicaba
tanto a los traba-adores como al propio Banco mundial, declar.
En sus observaciones al (r. Hoellic<, los representantes de los sindicatos trataron
en profundidad al#unos de los temas abordados por el (r. Ayder, incluido el
llamamiento a que el Banco cambiase su informe $oin" Business en ra$n del
menoscabo que supona esa publicacin para los derec&os &umanos de los
traba-adores. >os representantes de varios pases presentaron cifras sobre el
aumento del desempleo y sus repercusiones. (e &i$o especial &incapi% en la
difcil situacin en que se encontraban los traba-adores informales y a#rcolas en
las $onas rurales, que a menudo eran e!cluidos de los re#menes de proteccin
social. @tro representante sindical estableci un paralelo entre la :ran Depresin
y la crisis actual, insistiendo en que era esencial encarar los equilibrios
econmicos subyacentes y reformar la estructura de la #obernan$a mundial,
como fue el caso en los a'os cuarenta. @tro orador se refiri a los ries#os de no
cumplir los compromisos relacionados con los @b-etivos de Desarrollo del
Milenio, en especial, el ob-etivo de lo#rar la educacin primaria universalI el
Banco deba e!&ortar a la comunidad de donantes a que cumpliera su
compromiso con los ob-etivos de desarrollo. Impu#n la poltica del Banco de
promover la pr,ctica de colocar a personas no cualificadas en las aulas de clases
en respuesta a la escase$ de docentes, afirmando que la educacin de calidad
e!i#a la presencia de docentes de calidad. @tro representante sindical se refiri
a la necesidad de potenciar la creacin de capacidad para permitir una mayor y
me-or interaccin entre el Banco Mundial y los sindicatos, y ofreci la ayuda de
los sindicatos en la reali$acin de esa labor.
El (r. Hoellic< respondi a cada uno de los puntos planteados por los sindicatos.
En relacin con la crisis, di-o que el Banco estaba promoviendo pro#ramas de
e!pansin fiscal entre los pases que los podan asumir. Aesalt la importancia
de reconstruir un sistema de cr%dito financiero, sin lo cual resultara difcil
conse#uir la recuperacin del sistema mundial. ara los pases africanos
afectados por la crisis, el Banco &aba puesto en pie un mecanismo r,pido de
financiacin para la adquisicin de alimentos, abonos, y otros productos
esenciales. +oincidi en que los @DM no se podan de-ar de cumplir, aunque
e!plic que al#unos pases no podan pedir prestado dinero suficiente incluso
para financiar pro#ramas esenciales de empleo.
J
En cuanto al informe $oin" Business, declar que el Banco Mundial tena que
incluir m,s informacin sobre la aplicacin por al#unos pases de las normas
laborales fundamentales, que se mencionaban a&ora e!plcitamente en el
informe. Di-o que los ndices de Empleo de los *raba-adores podan modificarse
en esferas como la duracin de la semana laboral de modo que los pases no
tuvieran incentivos para descender por deba-o de un determinado nivel mnimo.
En lo tocante a la consulta con los sindicatos, el (r. Hoellic< invit a los
sindicatos a informar a la sede del Banco Mundial en Kas&in#ton sobre los
problemas que enfrentaban a nivel de pas. (e mostr favorable a la idea de
iniciar una labor de creacin de capacidad con-untamente con los sindicatos.
4. En"&n'(! !n l!* D$(&'!(&* E7&"'$8!* #&l F!n#! M!n&'a($!
In'&(na$!nal ) &l Ban! M"n#$al -16 #& &n&(! #& 2009.
*rece directores e-ecutivos del Banco Mundial y el FMI o sus alternativos
asistieron a una reunin separada con representantes de los sindicatos presidida
por Mar%an Muasher, 0icepresidente rincipal del Banco Mundial para las
Aelaciones E!teriores. El (ecretario :eneral de la +(I, uy !yder, dio la
bienvenida a los directores e-ecutivos a la reunin y les dio un breve resumen de
los debates en la reunin. Aese' al#unos de los principales ob-etivos que se
&aba fi-ado el movimiento sindical internacional para &acer frente a la crisis, en
especial, ase#urar un paquete de medidas fiscales coordinadas, la nueva
re#lamentacin de los mercados, la posibilidad de un Fnuevo Bretton KoodsG y
la luc&a contra la creciente desi#ualdad. Abord tambi%n al#unas de las
preocupaciones concretas del movimiento sindical, como el papel del Banco
Mundial en la promocin y aplicacin de las normas fundamentales del traba-o
en sus proyectos y la continuacin del uso de los controvertidos ndices de
Empleo de los *raba-adores en su informe $oin" Business.
*ras sus observaciones, varios directores e-ecutivos &icieron declaraciones,
empe$ando por el Director E-ecutivo del FMI de Italia, que observ que el FMI
estaba Fe!aminando con detenimientoG sus polticas anteriores y estaba
e!&ortando a los #obiernos a adoptar pro#ramas de reactivacin fiscal de la
economa. El Director e-ecutivo alternativo para +&ina di-o que el Fondo estaba
de acuerdo casi en un 855 por ciento con las observaciones de Ayder y di-o que
el FMI no &aba prestado suficiente atencin al sector financiero o la evolucin
en las economas avan$adas. Lo estuvo de acuerdo en que el FMI deba tener en
cuenta las normas laborales porque Fno &aba normas laborales aceptadas
universalmenteG. El Director E-ecutivo del Banco Mundial para los Estados
;nidos resalt el papel de los #obiernos en el proceso del :)5, y su#iri que los
sindicatos intentaran tener acceso al proceso a trav%s de sus propios #obiernos.
+oincidi en que ase#urar el cumplimiento de las normas laborales
6
fundamentales en los proyectos del Banco Mundial deba se#uir siendo una
prioridad e invit a los sindicatos a se#uir supervisando la actuacin del Banco
en ese ,mbito. El Director E-ecutivo del FMI para +anad, afirm que estaba en
#eneral de acuerdo con lo dic&o por sus cole#as en relacin con las maneras de
&acer frente a la crisis, pero que las soluciones deban encontrarse atendiendo a
la diversidad de la situacin en cada pas. or ?ltimo, uno de los representantes
de la oficina del Director E-ecutivo del FMI para el Dfrica an#lfona concluy
declarando que era necesario idear un nuevo modelo de crecimientoE el modelo
anterior, que alentaba a los productores a reducir constantemente los costos y
cuyo ob-etivo era sacar Fbeneficios a cualquier precioG era el que &aba
conducido a la crisis.
6. En"&n'(! !n &l D$(&'!( G&n&(al #&l FMI% D!,$n$9"& S'(a"** :a;n
-16 #& &n&(! #& 2009.
erry !ice, Director Ad-unto de Aelaciones E!teriores del FMI presidi la
reunin. $omini&ue Strauss 'ahn comen$ resaltando la importancia del
di,lo#o entre los sindicatos y el FMI, rememorando la positiva reunin de
noviembre de )556 entre los representantes de los sindicatos y el FMI en torno al
roceso del :)5. >ue#o, abord el tema de la crisis econmica, manifestando
especial preocupacin por sus efectos en los pases de Europa central. El FMI
preconi$aba importantes incentivos fiscales para responder a la crisis, di-o,
aunque esa medida no convena a pases con problemas de sostenibilidad de la
deuda. El (r. (trauss Ma&n observ que en varios pases emer#entes, los flu-os
de capital se &aban a#otado, imposibilitando cualquier poltica e!pansionista y
for$ando a los #obiernos a decidir Fdnde &acer recortes.G Declar que el FMI
inclua condicionalidad en lo tocante a las redes de se#uridad sociales en
pr%stamos recientes a pases en crisis, pero que pases como >etonia deban
solucionar sus problemas fiscales como los altos incrementos salariales que
&aban concedido. Aefiri%ndose al proceso del :)5, plante pre#untas sobre la
le#itimidad democr,tica de ese #rupo e!clusivo y la posibilidad de implicar a la
sociedad civil en el proceso. A lar#o pla$o, e!plic, era posible e!traer
aprendi$a-es de la crisis como la necesidad de supervisin y re#lamentacin
financiera y la importancia de optar por valores distintos de la codicia que era lo
que &aba contribuido a la crisis.
En sus observaciones al (r. (trauss Ma&n, el (ecretario :eneral de la +(I, uy
!yder, pre#unt sobre el papel que podra asumir el FMI para ase#urar la
coordinacin de los planes de estmulo fiscal, y sobre la participacin del FMI en
los debates y la manera en que los sindicatos podan implicarse en el proceso.
Impu#n lo dic&o por el FMI sobre la condicionalidad, declarando que las
condiciones que acompa'aban muc&os de los nuevos pr%stamos a pases en crisis
7
no parecan ser distintos de las condiciones BtradicionalesB del FMI. or ?ltimo,
pre#unt &asta qu% punto se poda confiar en el proyecto de reforma de la
#obernan$a mundial y si e!ista una aut%ntica posibilidad de crear un Fnuevo
Bretton Koods.G
En sus pre#untas al (r. (traussCMa&n, los representantes de los sindicatos
plantearon casos especficos de pases en crisisE Islandia, a<ist,n, >etonia y
=un#ra. (us observaciones se centraron en las condiciones vinculadas a
pr%stamos recientes del FMI a esos pases, en especial, la reduccin de los
salarios de los traba-adores del sector p?blico y el recorte de las prestaciones de
pensiones. ;n representante sindical destac la importancia de las redes de
se#uridad sociales, especialmente, el se#uro de desempleo, para atenuar las
consecuencias de la crisis. *ambi%n resalt la necesidad de entablar un di,lo#o
entre el FMI y los sindicatos e invit al Fondo a participar en la pr!ima
conferencia de la +onfederacin Europea de (indicatos sobre la crisis.
+omo respuesta a las observaciones de los sindicatos, el (r. (trauss Ma&n reiter
la importancia de los planes de estmulo fiscal coordinados y resalt que no
deba &aber nin#?n pas que se e!imiera de sus responsabilidades, en especial en
la ;nin Europea. Afirm que el papel del FMI en las consultas multilaterales
sobre la crisis consista en proporcionar informacinE no en fiscali$ar las
actuaciones. Aefiri%ndose a los casos de pas especficos, el (r. (trauss Ma&n
defendi los pro#ramas del FMI, e!plicando que en cada caso &aba un n?mero
reducido de alternativas para el pas y que los pro#ramas eran concebidos en un
conte!to de ur#encia, lo que de-aba poco mar#en a la consulta sobre medidas
alternativas. +onse#uir la estabilidad tena un costo, se'al, y reconoci que los
m,s vulnerables eran los m,s afectados por la crisis. Declar que el FMI
aceptaba la animosidad desatada contra el Fondo y los #obiernos y estaba abierto
a debatir los efectos de los pro#ramas con los sindicatos. De cara al futuro, di-o
que se deba poner en pie un nuevo sistema de alerta temprana a nivel mundial y
que el multilateralismo sera la clave de un nuevo Bretton Koods.
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