Adaptada a la Ley 7/2007 - Estatuto Bsico del Empleado Pblico

CONCEPTO DE FUNCIONARIO PBLICO

Los funcionarios Pblicos o empleados pblicos son aquellos quienes
desempean funciones retribuidas en las Administraciones Pblicas al servicio
de los intereses generales.

CLASES DE FUNCIONARIOS PBLICOS
1. Funcionarios de carrera.
2. Funcionarios interinos
3. Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal.
4. Personal eventual.

Son funcionarios de carrera los que, en virtud de nombramiento legal, estn
vinculados a una Administracin Pblica por una relacin estatutaria regulada
por el Derecho Administrativo para el desempeo de servicios profesionales
retribuidos de carcter permanente.

Son funcionarios interinos, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10 y
25.2, los que por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia,
son nombrados como tales para la ejecucin de programas de carcter
temporal y los que son nombrados cuando existan exceso o acumulacin de
tareas por plazo mximo de 6 meses dentro de un perodo de 12 meses (art.
10.1)

Es Personal laboral, el que en virtud de contrato de trabajo formalizado por
escrito, en cualquiera de las modalidades de contratacin de personal previstas
en la legislacin laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones
Pblicas. En funcin de la duracin del contrato ste podr ser fijo, por tiempo
indefinido o temporal.

Es Personal eventual, el que, en virtud de nombramiento y con carcter no
permanente, slo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza
o asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a los crditos
presupuestarios consignados para este fin.

ADQUISICIN DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO:
La condicin de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento
sucesivo de los siguientes requisitos:

a) Superar las pruebas de seleccin y, en su caso, los cursos de formacin que
sean procedentes.
b) Nombramiento conferido por la autoridad competente.
c) Tomar posesin dentro del plazo de un mes (como mximo) a contar de la
notificacin del nombramiento.

PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO PUBLICO:
a) Renuncia (no inhabilita para nuevo ingreso)
b) Prdida de la nacionalidad espaola.
c) Sancin disciplinaria de separacin del servicio.(Tiene carcter definitivo).
d) Pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo
pblico.
e) Jubilacin forzosa o voluntaria.

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS:

a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
c) Servicio en otras Administraciones Pblicas
Servicio en Comunidades Autnomas. (Suprimido por Ley 7/2007)
Expectativa de destino. (Suprimido por Ley 7/2007)
d) Excedencia. - Modalidades de excedencias
Excedencia forzosa. (Suprimido por Ley 7/2007)
Excedencia para el cuidado de hijos. (Suprimido por Ley 7/2007)
Excedencia voluntaria por servicios en el sector pblico. (Suprimido por Ley 7/2007)
Excedencia voluntaria por inters particular.
Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.
Excedencia voluntaria incentivada. (Suprimido por Ley 7/2007)
Excedencia por cuidado de familiares
Excedencia por razn de violencia de gnero.
e) Suspensin de funciones.

La excedencia por razn de violencia de gnero sobre la mujer funcionaria,
durante los 2 primeros meses la funcionaria tendr derecho a percibir las
retribuciones ntegras y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a
cargo.

Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia de duracin no superior a
3 aos, los funcionarios para atender al cuidado de un familiar que se encuentre
a su cargo, hasta el 2 grado inclusive de consanguinidad o afinidad, que por
razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por si
mismo y no desempee actividad retribuida.

El perodo de permanencia en esta situacin ser computable a efectos de trienios,
consolidacin de grado personal y derechos pasivos.

Modelo solicitud excedencia cuidado de hijos Modelo solicitud de compatibilidad

GRUPOS DE CLASIFICACIN DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS DE
CARRERA:
(Modificaciones Ley 7/2007)
Segn el Estatuto Bsico
CUERPO O
ESCALA
NIVEL MNIMO NIVEL MXIMO
GRUPO A: Subgrupo
A1 y A2
20 30
GRUPO B 16 26
GRUPO C: *Subgrupo
C1 y C2
11 22
*Subgrupo
C1 (antiguo D)
9 18
*Subgrupo
C2 (antiguo E)
7 14
Transitoriamente los Grupos de clasificacin existentes a la entrada en vigor del
Estatuto Bsico se integran de forma automtica en los Grupos de clasificacin
profesional de funcionarios previstos en el artculo 76 del EBEP, de cuado con las
siguientes equivalencias:
CUERPO O
ESCALA
NIVEL MNIMO NIVEL MXIMO
GRUPO A: Subgrupo A1 20 30
GRUPO B: Subgrupo A2 16 26
GRUPO C: Subgrupo C1 11 22
GRUPO D: Subgrupo C2 9 18
GRUPO E: Disp.Ad. 7 7 14


EL GRADO PERSONAL DE LOS FUNCIONARIOS:

Los puestos de trabajo, se clasifican en 30 niveles.

Todos los funcionarios de carrera adquirirn un grado personal por el
desempeo de uno o ms puestos del nivel correspondiente durante dos
aos continuados o tres con interrupcin, con excepcin de que una
vez consolidado el grado inicial y sin perjuicio de lo antes referido, el
tiempo prestado en comisin de servicios ser computable para
consolidar el grado correspondiente al puesto desempeado siempre que
se obtenga con carcter definitivo dicho puesto u otro de igual o superior
nivel.

Si el puesto obtenido con carcter definitivo fuera de nivel inferior al del
desempeado en comisin y superior al del grado consolidado, el tiempo
de desempeo en esta situacin se computar para la consolidacin del
grado correspondiente al nivel del puesto obtenido.

No se computar el tiempo de desempeo en comisin de servicios
cuando el puesto fuera de nivel inferior al correspondiente al grado en
proceso de consolidacin.

No obstante, los funcionarios que obtengan un puesto de trabajo
superior en ms de dos niveles al correspondiente a su grado personal,
consolidarn cada dos aos de servicios continuados el grado superior
en dos niveles al que poseyesen, sin que en ningn caso puedan superar
el correspondiente al del puesto desempeado ni el intervalo de niveles
correspondiente a su Cuerpo o Escala.

Si durante el tiempo en que el funcionario desempea un puesto se
modificase el nivel del mismo, el tiempo de desempeo se computar
con el nivel ms alto en que dicho puesto hubiera estado clasificado.

El tiempo de servicios prestado en adscripcin provisional por los
funcionarios removidos en puestos obtenidos por concurso o cesados en
puestos de libre designacin no se considerar como interrupcin a
efectos de consolidacin del grado personal si su duracin es inferior a
seis meses.

El tiempo de permanencia en la situacin de servicios especiales ser
computado a efectos de adquisicin del grado personal como prestado
en el ltimo puesto desempeado en la situacin de servicio activo o en
el que durante el tiempo de permanencia en dicha situacin se hubiera
obtenido por concurso.

COMISIONES DE SERVICIOS DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS:
Cuando un puesto de trabajo quede vacante podr ser cubierto, en caso
de urgente e inaplazable necesidad, en comisin de servicios de carcter
voluntario, con un funcionario que rena los requisitos establecidos para su
desempeo en la relacin de puestos de trabajo.
Podrn acordarse tambin comisiones de servicios de carcter forzosa.
Cuando celebrado concurso para la provisin de una vacante, sta se declare
desierta y sea urgente para el servicio su provisin, podr destinarse con carcter
forzoso al funcionario que preste servicios en el mismo Departamento, incluidos
sus Organismos Autnomos o Entidad Gestora de la Seguridad Social, en el
municipio ms prximo o con mejores facilidades de desplazamiento y que tenga
menores cargas familiares y en igualdad de condiciones, al de menor antigedad.
A los funcionarios en comisin de servicios, se les reservar el puesto de
trabajo y percibirn la totalidad de sus retribuciones con cargo a los crditos
incluidos en los programas en que figuren dotados los puestos de trabajo que
realmente desempean.
ATRIBUCIN TEMPORAL DE FUNCIONES DE FUNCIONARIOS:
En casos excepcionales, los Subsecretarios de los Departamentos Ministeriales
podrn atribuir a los funcionarios el desempeo temporal en comisin de servicios
de funciones especiales que no estn asignados especficamente a los puestos
incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, o para la realizacin de tareas
que, por causa de su mayor volumen temporal u otras razones coyunturales, no
puedan ser atendidas con suficiencia por los funcionarios que desempeen con
carcter permanente los puestos de trabajo que tengan asignadas dichas tareas.
En tal supuesto continuarn percibiendo las retribuciones correspondientes a su
puesto de trabajo, sin perjuicio de la percepcin de las indemnizaciones por razn
del servicio a que tengan derecho, en su caso.
PROVISIN DE PUESTOS DE LIBRE DESIGNACIN DE FUNCIONARIOS
PBLICOS:
La facultad de proveer los puestos de libre designacin corresponde a los
Ministros de los Departamentos de los que dependan y a los Secretarios de
Estado en el mbito de sus competencias.
Slo podrn cubrirse por ste sistema los puestos de Subdirector general,
Delegados y Directores territoriales, provinciales, Servicios Comunes de la
Seguridad Social, Secretaras de Altos Cargos de la Administracin y aquellos
otros de carcter directivo o de especial responsabilidad para los que as se
determine en las relaciones de puestos de trabajo.
MOVILIDAD DEL PERSONAL FUNCIONARIO DE CARRERA
Los traslados forzosos por necesidades del servicio o funcionales, podrn
efectuarse en todo el territorio del Estado.
Se atender prioritariamente a la voluntariedad de los traslados cuando motivos
excepcionales conlleven la adopcin de planes de ordenacin de recursos.
MOVILIDAD POR RAZN DE VIOLENCIA DE GNERO
Las vctimas de violencia de gnero tendrn derecho al traslado a otro puesto de
trabajo sin necesidad de que sea vacante de necesaria cobertura.
Se garantiza en todo caso, la intimidad de las vctimas y la confidencialidad de los
datos personales de stas y de las personas a su cargo.
MOVILIDAD VOLUNTARIA ENTRE ADMINISTRACIONES PBLICAS
Los funcionarios de carrera que obtengan destino en otra Administracin Pblica a
travs de los procedimiento de provisin de puestos previstos en el art. 78.2 del
EBEP, quedarn respecto de su Administracin de origen en la situacin
administrativa de servicio en otra Administraciones Pblicas.
En los supuestos de cese o supresin del puesto de trabajo, permanecern en la
Administracin de destino, que deber asignarles un puesto de trabajo conforme
a los sistemas de carrera y provisin de puestos vigentes en dicha
Administracin.

CESE DE PUESTOS DE LIBRE DESIGNACIN:
Los funcionarios nombrados para puestos de trabajo de libre designacin
podrn ser cesados con carcter discrecional.
La motivacin de esta resolucin se referir a la competencia para
adoptarla.
Los funcionarios cesados en un puesto de libre designacin sern adscritos
provisionalmente a un puesto de trabajo correspondiente a su Cuerpo o Escala no
inferior en ms de dos niveles al de su grado personal en el mismo municipio, en
tanto no obtengan otro con carcter definitivo, con efectos del da siguiente al de
la fecha del cese y de acuerdo con el procedimiento que fije el Ministerio para las
Administraciones Pblicas.

VACACIONES: (Modificacin introducida por Ley 7/2007, de 12 de abril)
Con carcter general, las vacaciones anuales retribuidas del personal funcionario
y estatutario sern como mnimo de veintids das hbiles anuales por
ao natural de servicio o en forma proporcional al tiempo de servicios
efectivos (no se consideran das hbiles a estos efectos los sbados, salvo
horarios especiales).
No se consideran como das hbiles los sbados, sin perjuicio de las adaptaciones
que se establezcan para los horarios especiales.
Se deben disfrutar de forma obligatoria dentro del ao natural y hasta el 15 de
enero de ao siguiente, en perodos mnimos de 5 das hbiles consecutivos, a
estos efectos, los sbados no sern considerados das hbiles, salvo que en los
horarios especiales se establezca otra cosa.
En caso de haber completado los aos de antigedad en la Administracin le corresponden los siguientes das
de vacaciones:
Aos de servicio Das de vacaciones
15 aos de servicio 23 das hbiles
20 aos de servicio 24 das hbiles
25 aos de servicio 25 das hbiles
30 o ms aos de servicio 26 das hbiles
Este derecho se har efectivo a partir del ao natural siguiente al cumplimiento de la antigedad
referida.(Derogado Ley 7/2007)
En el caso de baja por maternidad, cuando esta situacin coincida con el
perodo vacacional, quedar interrumpido el mismo y podrn disfrutarse
las vacaciones finalizado el perodo de permiso por maternidad, dentro
del ao natural o hasta el 15 de enero del ao siguiente.
Modificacin Ley de Igualdad entre mujeres y hombre 3/2007
Cuando el perodo de vacaciones coincida con una incapacidad temporal derivada
del embarazo, parto o lactancia natural, o con el permiso de maternidad, o con su
ampliacin por lactancia, la empleada pblica (Funcionaria o Laboral) tendr
derecho a disfrutar las vacaciones en fecha distinta, aunque haya terminado el
ao natural al que correspondan. Gozarn de este mismo derecho quienes estn
disfrutando de permiso de paternidad. (Reforma introducida por Ley Orgnica 3/2007, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres).
PERMISOS Y LICENCIAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS:
Los Funcionarios Pblicos a lo largo del ao tendrn derecho a:
6 das por asuntos particulares. Los funcionarios tendrn derecho al disfrute
de 2 das adicionales al cumplir el 6 trienio, incrementndose en 1 da
adicional por cada trienio cumplido a partir del 8.(Modificacin Ley 7/200/)
El 24 y 31 de diciembre, permanecern cerradas las oficinas pblicas, a
excepcin de los servicios de Informacin, Registro General.
3 das hbiles por el nacimiento, acogida o adopcin de un hijo y el
fallecimiento, accidente o enfermedad graves de un familiar dentro
del primer grado de consanguinidad o afinidad, cuando el suceso se
produzca en la misma localidad.
5 das hbiles, por las mismas circunstancias anteriores, pero cuando el
suceso se produzca en distinta localidad.
3 das hbiles cuando se trate del fallecimiento, accidente o enfermedad
graves de un familiar dentro del primer grado de consanguinidad o
afinidad, cuando se trate de la misma localidad y 5 das hbiles cuando
sea en distinta localidad. (Modificado por LO 3/2007 de igualdad mujeres y hombres)
2 das hbiles cuando se trate del fallecimiento, accidente o enfermedad
graves de un familiar dentro de 2 grado de consanguinidad o afinidad,
cuando el suceso se produzca en la misma localidad y 4 das
hbiles cuando sea en distinta localidad.
4 das hbiles en las mismas circunstancias anteriores, cuando el suceso se
produzca en distinta localidad.
1 da por traslado de domicilio, sin cambio de residencia.
La funcionaria, por lactancia de un hijo menor de 12 meses, tendr derecho
a 1 hora diaria de ausencia del trabajo, que podr dividir en dos fracciones.
Este derecho podr dividir en dos fracciones. Este derecho podr sustituirse
por una reduccin de la jornada, o en una hora al inicio o al final de la
jornada, con la misma finalidad. Este derecho podr ser ejercido
indistintamente por uno u otro de los progenitores, en el caso de que ambos
trabajen. Igualmente la funcionaria podr solicitar la sustitucin del tiempo
de lactancia por un permiso retribuido que acumule en jornadas completas
el tiempo correspondiente. Este permiso se incrementar proporcionalmente
en los casos de parto mltiple. (Modificado por LO 3/2007 de igualdad mujeres y hombres)
En los casos de nacimientos de hijos prematuros o que por cualquier causa
deban permanecer hospitalizados a continuacin del parto, la funcionaria o
el funcionario tendrn derecho a ausentarse del trabajo durante un mximo
de 2 horas percibiendo las retribuciones ntegras. Asimismo, tendrn
derecho a reducir su jornada de trabajo hasta un mximo de 2 horas, con la
disminucin proporcional de sus retribuciones. (Modificado por LO 3/2007 de igualdad
mujeres y hombres)
El funcionario que, por razones de guarda legal, tenga a su cuidado directo
algn menor de 12 aos, persona mayor que requiera especial dedicacin o
a una pesona con discapacidad, que no desempee actividad retribuida,
tendr derecho a la disminucin de su jornada de trabajo. (Modificado por LO
3/2007 de igualdad mujeres y hombres)
El funcionario que precise atender al cuidado de un familiar en primer grado,
tendr derecho a solicitar una reduccin de hasta el 50% de la jornada
laboral, con carcter retribuido, por razones de enfermedad muy grave y por
el plazo mximo de un mes. Si hubiera ms de un titular de este derecho
por el mismo hecho causante, el tiempo de disfrute de esta reduccin se
podr prorratear entre los mismos, respetando en todo caso, el plazo
mximo de un mes. (Modificado por LO 3/2007 de igualdad mujeres y hombres)
El funcionario que, por razones de guarda legal, tenga a su cuidado directo
algn menor de seis aos, anciano que requiera especial dedicacin o a un
disminuido psquico o fsico, que no desempee actividad retribuida, tendr
derecho a la disminucin de su jornada de trabajo. El mismo derecho tendr el
funcionario que precise encargarse del cuidado directo de un familiar, hasta el
segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente o
enfermedad no pueda valerse por s mismo y que no desempee actividad
retribuida.(Redaccin segn Ley 62/2003 de 30 de diciembre, de Medidas
Fiscales, administrativas y del orden social).
En caso de lactancia de un hijo menor de nueve meses, la funcionaria tendr
derecho a 1 hora de ausencia del trabajo, que podr dividir en dos fracciones. Este
derecho podr sustituirse por una reduccin de la jornada normal en media hora al
inicio y al final de la jornada, o en 1 hora al inicio o al final de la jornada, con la
misma finalidad. Este derecho podr ser ejercido indistintamente por el
padre o por la madre, en el caso de que ambos trabajen.
Estos permisos pueden ser disfrutados en rgimen de jornada competa o a tiempo
parcial, a solicitud de los funcionarios y si lo permiten las necesidades del servicio
en los trminos que reglamentariamente se determinen (Modificacin introducida
en la Ley 30/1984 por Ley 53/2002 de Acompaamiento) Ha sido desarrollado por
el Real Decreto que se refleja a continuacin, pudiendo ser ejercido tanto por el
padre como por la madre, previo acuerdo del funcionario afectado y el rgano de
administracin.(B.O.E. n 37 de 12 de febrero)

Las trabajadores embarazadas tendrn derecho a ausentarse del trabajo,
con derecho a remuneracin, para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas
de preparacin al parto por el tiempo necesario para su prctica, y previa
justificacin de la necesidad de su realizacin dentro de la jornada de trabajo.
16 semanas ininterrumpidas, en el supuesto de parto, las funcionarias
tendrn derecho a ese permiso ampliable a 2 semanas ms por cada hijo a
partir del segundo. El permiso se distribuir a opcin de la funcionaria siempre
que 6 semanas sean inmediatamente posteriores al parto. En caso de fallecimiento
de la madre, el otro progenitor podr hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la
parte que reste del permiso. No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las 6
semanas inmediatas posteriores al parto de descanso obligatorio para la madre, en
el caso de que ambos progenitores trabajen, la madre, al iniciarse el perodo de
descanso por maternidad, podr optar por qu el otro progenitor disfrute de una
parte determinada e ininterrumpida del perodo de descanso posterior al parto, bien
de forma simultnea o sucesiva conel de la madre. El otro progenitor podr seguir
disfrutando del permiso de maternidad inicialmente cedido, aunque en el momento
previsto para la reincorporacin de la madre al trabajo sta se encuentre en
situacin de incapacidad temporal. Los permisos a que se refiere el presente
apartado podrn disfrutarse en rgimen de jornada completa o a tiempo parcial, a
solicitud de los funcionarios y si lo permiten las necesidades del servicio, en los
trminos que reglamentariamente se determinen. En los supuestos de adopcin
internacional, cuando sea necesario el desplazamiento previo de los progenitores al
pas de origen del adoptado, el funcionario tendr derecho a disfrutar de un
permiso de hasta 2 meses de duracin percibiendo durante este periodo
exclusivamente las retribuciones bsicas. Durante el disfrute de los permisos
regulados en este apartado se podr participar en los cursos de formacin que
convoque la Administracin. (Modificado por LO 3/2007 de igualdad mujeres y hombres)
En los casos previstos en este apartado, el tiempo transcurrido en la situacin de
permiso por parto o maternidad se computar como de servicio efectivo a todos los
efectos, garantizndose la plenitud de derechos econmicos de la funcionaria y, en
su caso, del otro progenitor funcionario, durante los perodos posteriores al disfrute
de ste, si de acuerdo con la normativa aplicable, el derecho a percibir algn
concepto retributivo se determina en funcin del perodo de disfrute del
permiso. (Modificado por LO 3/2007 de igualdad mujeres y hombres)
Los funcionarios que hayan hecho uso del permiso por parto o maternidad, tendrn
derecho, una vez finalizado el perodo de permiso a reintegrarse a su puesto de
trabajo en trminos y condiciones que no le resulten menos favorables al disfrute
del permiso, as como a beneficiarse de cualquier mejora en las condiciones de
trabajo a las que hubiera podido tener derecho durante su ausencia. (Modificado por LO
3/2007 de igualdad mujeres y hombres)
Permisos para la formacin: El tiempo de asistencia a los cursos de formacin
programados por distintos rganos de la Administracin General del Estado para la
capacitacin profesional o para la adaptacin a un nuevo puesto de trabajo, y los
organizados por los diferentes promotores previstos en el acuerdo de formacin
continua vigente en las Administraciones Pblicas, se considerar tiempo de trabajo
a todos los efectos, cuando los cursos se celebren dentro de ese
horario. Igualmente se conceder esta licencia a los funcionarios en
prcticas que ya estuviesen prestando servicios remunerados en la
Administracin como funcionarios de carrera o interinos durante el tiempo
que se prolongue el curso selectivo o periodo de prcticas, percibiendo las
retribuciones que para los funcionarios en prctica establezca la normativa
vigente. (Redactado conforme Ley 62/2003 de 30 de diciembre de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social).
Permisos retribuidos para concurrir a exmenes finales y pruebas de aptitud
y evaluacin para la obtencin de un ttulo acadmico o profesional reconocidos,
durante los das de su celebracin.
Permisos percibiendo slo retribuciones bsicas, con un lmite mximo de
40 horas al ao, para la asistencia a cursos de perfeccionamiento profesional
distintos a los contemplados en el apartado anterior y cuyo contenido est
directamente relacionado con el puesto de trabajo o la correspondiente carrera
profesional administrativa, previo informe favorable del superior jerrquico
correspondiente.
Permiso no retribuido, de una duracin mxima de 3 meses, para la asistencia
a cursos de perfeccionamiento profesional no directamente relacionados con la
funcin pblica, siempre que la gestin del servicio y la organizacin del trabajo lo
permitan.
Los perodos de disfrute de estos permisos no podrn acumularse a otros
tipos de permisos o licencias.
Modelo solicitud permiso por fallecimiento familiar

Movilidad de la funcionaria vctima de la violencia de gnero (Modificacin
RD 255/2006)

La funcionaria vctima de violencia de gnero que, para hacer efectiva su
proteccin o el derecho a la asistencia social integral, se vea obligada a
abandonar el puesto de trabajo donde vena prestando sus servicios podr
solicitar el traslado a un puesto de trabajo en distinta unidad administrativa, en la
misma o en otra localidad. En dicha solicitud se indicar la localidad o localidades
a las que solicita el traslado, debiendo ir acompaada de copia de la orden de
proteccin o, excepcionalmente hasta tanto se dicte la orden de proteccin, de
informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la
demandante es vctima de violencia de gnero. 2. Si concurrieran las
circunstancias previstas legalmente, el rgano competente adjudicar un puesto
propio de su cuerpo o escala, cuyo nivel de complemento de destino y especfico
no sea superior al del puesto de origen, dotado presupuestariamente, que se
encuentre vacante y sea de necesaria provisin. La funcionaria deber cumplir los
requisitos previstos en la relacin de puestos de trabajo.

Movilidad por razones de salud o de rehabilitacin (Modificacin RD 255/2006)

1. Previa solicitud basada en motivos de salud o rehabilitacin del funcionario, su
cnyuge, o los hijos a su cargo, se podr adscribir a los funcionarios a puestos de
trabajo de distinta unidad administrativa, en la misma o en otra localidad. En
todo caso, se requerir el informe previo del servicio mdico oficial legalmente
establecido. Si los motivos de salud o de rehabilitacin concurren directamente en
el funcionario solicitante, ser preceptivo el informe del Servicio de prevencin de
riesgos laborales del departamento u organismo donde preste sus servicios.
2. La adscripcin estar condicionada a que exista puesto vacante, dotado
presupuestariamente, cuyo nivel de complemento de destino y especfico no sea
superior al del puesto de origen, y que sea de necesaria provisin. El funcionario
deber cumplir los requisitos previstos en la relacin de puestos de
trabajo. La adscripcin tendr carcter definitivo cuando el funcionario ocupara
con tal carcter su puesto de origen y, en este supuesto, deber permanecer un
mnimo de dos aos en el nuevo puesto, salvo en los supuestos previstos en el
artculo 41.2 de este reglamento. El cese en el puesto de origen y la toma de
posesin en el nuevo puesto de trabajo debern producirse en el plazo de tres
das hbiles si no implica cambio de residencia del funcionario, o de un mes si
comporta cambio de residencia.

RETRIBUCIONES DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
Las retribuciones de los funcionarios son bsicas y complementarias.
Son retribuciones bsicas:
Las retribuciones que retribuyen al funcionario segn la adscripcin de su cuerpo o
escala a un determinado Subgrupo o Grupo de clasificacin profesional, en el
supuesto de que este no tenga subgrupo, por cada tres aos de servicio y por su
antigedad en el mismo. Dentro de ellas, estn comprendidas los componentes de
sueldo y trienios de las pagas extraordinarias.
Las pagas extraordinarias sern dos al ao, cada una por el importe de una
mensualidad de retribuciones bsicas y de la totalidad de las retribuciones
complementarias, salvo aqullas a las que se refieren al grado de inters, iniciativa
o esfuerzo, o los servicios extraordinarios.
Cuando un funcionario cambie de adscripcin a grupo antes de completar un
trienio, la fraccin de tiempo transcurrido se considerar como tiempo de servicios
prestados en el nuevo grupo.
Las pagas extraordinarias, que sern de dos al ao por un importe mnimo cada
una de ellas de una mensualidad del sueldo y trienios, se devengarn los meses de
junio y diciembre.
Retribuciones bsicas para el 2008
Grupo Sueldo Trienios
A1 13.621,32 523,56
A2 11.560,44 419,04
B 10.032,96 365,16
C1 8.617,68 314,64
C2 7.046,40 210,24
Agrupaciones
Profesionales
6.433,08 157,80
Son retribuciones complementarias:
El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto que se desempee.
El complemento especfico destinado a retribuir las condiciones particulares de
algunos puestos de trabajo en atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin,
responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad. En ningn caso podr
asignarse ms de un complemento especfico a cada puesto de trabajo.
El complemento de productividad destinado a retribuir el especial rendimiento, la
actividad extraordinaria y el inters o iniciativa con que el funcionario desempee
su trabajo.
Su cuanta global no podr exceder de un porcentaje sobre los costes totales de
personal de cada programa y de cada rgano que se determinar en la Ley de
Presupuestos. El responsable de la gestin de cada programa de gasto, dentro de
las correspondientes dotaciones presupuestarias determinar, de acuerdo con la
normativa establecida en la Ley de Presupuestos, la cuanta individual que
corresponda, en su caso, a cada funcionario.
En todo caso, las cantidades que perciba cada funcionario por este concepto sern
de conocimiento pblico de los dems funcionarios del Departamento u Organismo
interesado as como de los representantes sindicales.
Las gratificaciones por servicios extraordinarios, fuera de la jornada normal, que en
ningn caso podrn ser fijas en su cuanta y peridicas en su devengo.
Retribuciones complementarias para el 2008
A efectos del complemento de destino se establece dentro de cada grupo los
siguientes niveles:
Cuerpos o Escalas Nivel mnimo Nivel mximo
Grupo A (actual A1) 20 30
Grupo B (actual A2) 16 26
Grupo C (actual C1) 11 22
Grupo D (actual C2) 9 18
Grupo E (actuales
agrupaciones
profesionales)
7 14
Nivel Importe Euros Nivel Importe Euros
30 11.960,76 15 4.042,68
29 10.728,36 14 3.765,72
28 10.277,40 13 3.488,16
27 9.826,08 12 3.210,84
26 8.620,44 11 2.933,76
25 7.648,32 10 2.656,80
24 7.197,12 9 2.518,20
23 6.746,16 8 2.379,24
22 6.294,72 7 2.240,76
21 5.844,12 6 2.102,16
20 5.428,80 5 1.963,44
19 5.151,60 4 1.755,72
18 4.874,16 3 1.548,36
17 4.596,84 2 1.340,28
16 4.320,24 1 1.132,68
Deduccin de retribuciones
Sin perjuicio de la sancin disciplinaria que pueda corresponder, la parte de jornada
no realizada dar lugar a la deduccin proporcional de haberes, que no tendr
carcter sancionador.
Quienes ejerciten el derecho de huelga no devengarn ni percibirn las
retribuciones correspondientes al tiempo en que hayan permanecido en esta
situacin sin que la deduccin de haberes que se efecte tenga carcter de sancin,
ni afecte al rgimen respectivo de sus prestaciones sociales.
Los funcionarios percibirn las indemnizaciones correspondientes por
razn de servicio.
Determinacin de la cuanta de los conceptos retributivos.
Las cuantas de las retribuciones bsicas de las letras a, y b, del apartado 2 del
artculo 23 de esta Ley, sern iguales en todas las Administraciones Pblicas, para
cada uno de los grupos en que se clasifican los Cuerpos, Escalas, categoras o
clases de funcionarios. Asimismo las cuantas de las pagas extraordinarias sern
iguales, en todas las Administraciones Pblicas, para cada uno de los grupos de
clasificacin segn el nivel del complemento de destino que se perciba.
El sueldo de los funcionarios del grupo A no podr exceder en ms de tres veces al
sueldo de los funcionarios del grupo E.
La cuanta de las retribuciones bsicas, de los complementos de destino asignados
a cada puesto de trabajo y de los complementos especficos y de productividad, en
su caso, deber reflejarse para cada ejercicio presupuestario en la correspondiente
Ley de Presupuestos Generales del Estado y figurar en los Presupuestos de las
dems Administraciones Pblicas.
MOBBING DEL FUNCIONARIO PBLICO
Los funcionarios pblicos que estn siendo vctimas de estas conductas de
hostigamiento pueden reclamar ante su respectivo rgano superior jerrquico una
conducta activa tendente a evitar y prevenir el dao. En caso de no obtenerla en el
plazo de 3 meses, pueden interponer una demanda ante la jurisdiccin contencioso
administrativa y reclamar, adems, la indemnizacin de los daos y perjuicios
ocasionados.
RGIMEN DISCIPLINARIO FUNCIONARIOS PBLICOS
Se considerarn como faltas muy graves:
a. El incumplimiento del deber de respeto a la Constitucin y a los respectivos
Estatutos de Autonoma de las Comunidades Autnomas y ciudades de Ceuta y
Melilla, en el ejercicio de la funcin pblica.
b. Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de origen racial o tnico,
religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual, sexo, lengua,
opinin, lugar de nacimiento o vecindad, o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social, as como el acoso por razn de origen racial o tnico, religin o
convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual y el acoso moral, sexual y
por razn de sexo.
c. El abandono del servicio, as cono no hacerse cargo voluntariamente de las
tareas o funciones que tienen encomendadas.
d. La adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio grave a
la Administracin o a los ciudadanos.
e. La publicacin o utilizacin indebida de la documentacin o informacin a que
tengan o hayan tenido acceso por razn de su cargo o funcin.
f. La negligencia en la custodia de secretos oficiales, declarados as por Ley o
clasificados como tales, que sea causa de su publicacin o que provoque su difusin
o conocimiento indebido.
g. El notorio incumplimiento de las funciones esenciales inherentes al puesto de
trabajo o funciones encomendadas.
h. La violacin de la imparcialidad, utilizando las facultades atribuidas al puesto de
trabajo o funciones encomendadas.
i. La desobediencia abierta a las rdenes o instrucciones de un superior, salvo que
constituyan infraccin manifiesta del Ordenamiento Jurdico.
j. La prevalencia de la condicin de empleado pblico para obtener un beneficio
indebido para s o para otro.
k. La obstaculacin al ejercicio de las libertades pblicas y derechos sindicales.
l. La realizacin de actos encaminados a coartar el libre ejercicio del derecho de
huelga.
m. El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios esenciales en caso de
huelga.
n. El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades cuando ello d lugar a
una situacin de incompatibilidad.
. La incomparecencia injustificada en las comisiones de investigacin de las Cortes
Generales y de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas.
o. El acoso laboral.
p. Tambin sern faltas muy graves las que queden tipificadas como tales en Ley
de las Cortes Generales o de la Asamblea Legislativa de la correspondiente
Comunidad Autnoma o por los convenios colectivos en el caso del personal laboral.
Prescripcin de las faltas y sanciones
Las infracciones prescribirn:
A los 3 aos prescribirn las infracciones muy graves.
A los 2 aos las graves
A los 6 meses las leves.
Las sanciones prescribirn:
A los 3 aos prescribirn las muy graves.
A los 2 aos las graves
Al ao las leves.
INCOMPATIBILIDADES
Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al
Servicio de las Administraciones Pblicas.
El personal comprendido en el mbito de aplicacin de esta Ley no podr
compatibilizar sus actividades con el desempeo, por si o mediante sustitucin, de
un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el Sector Pblico, salvo en los
supuestos previstos en la misma.
A los solos efectos de esta Ley se considerar actividad en el sector pblico la
desarrollada por los miembros electivos de las asambleas legislativas de las
Comunidades Autnomas y de las corporaciones locales, por los altos cargos y
restante personal de los rganos constitucionales y de todas las Administraciones
Pblicas, incluida la Administracin de Justicia, y de los entes, organismos y
empresas de ellas dependientes, entendindose comprendidas las entidades
colaboradoras y las concertadas de la Seguridad Social en la prestacin sanitaria.
2. Adems, no se podr percibir, salvo en los supuestos previstos en esta Ley, este
mas de una remuneracin con cargo a los presupuestos de las Administraciones
Pblicas y de los entes, organismos y empresas de ellas dependientes o con cargo a
los de los rganos constitucionales, o que resulte de la aplicacin de arancel, ni
ejercer opcin por percepciones correspondientes a puestos incompatibles.
A los efectos del prrafo anterior, se entender por remuneracin cualquier derecho
de contenido econmico derivado, directa o indirectamente, de una prestacin o
servicio personal, sea su cuanta fija o variable y su devengo peridico u ocasional.
3. En cualquier caso, el desempeo de un puesto de trabajo por el personal incluido
en el mbito de aplicacin de esta Ley ser incompatible con el ejercicio de cualquier
cargo, profesin o actividad, pblico o privado, que pueda impedir o menoscabar el
estricto cumplimiento de sus deberes o comprometerse imparcialidad o
independencia.
Retribuciones de funcionarios en prcticas y de interinos:
Percibirn las retribuciones bsicas y las pagas extraordinarias correspondientes al
Subgrupo o Grupo de adscripcin, en el supuesto de que ste no tenga Subgrupo y
las retribuciones complementarias relativas correspondientes a:

- La especial dificultad tcnica, responsabilidad, dedicacin, incompatibilidad
exigible para el desempeo de determinados puestos de trabajo o las condiciones
en que se desarrolla el trabajo.

- El grado de inters, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario desempea su
trabajo y el rendimiento o resultados obtenidos.

- Los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo.

- La categora de entrada en el cuerpo o escala en el que se le nombre.

Se reconocern los trienios correspondientes a los servicios prestados antes del 13
de mayo de 2007 que tendrn efectos retributivos nicamente a partir de la
entrada en vigor del mismo.

En cuanto a las retribuciones de los funcionarios en prcticas, se determinarn por
las Administraciones Pblicas y como mnimo, se correspondern a las del sueldo
del Subgrupo o Grupo, en el supuesto de que ste no tenga Subgrupo, en que
aspiren a ingresar.

Modelo solicitud compatibilidad
DERECHO DE ACCESO A LA FUNCIN PBLICA
Acceso a la funcin pblica.
1. De acuerdo con el derecho comunitario, los nacionales de los dems Estados
miembros de la Unin Europea podrn acceder en igualdad de condiciones que los
espaoles a todos los empleos pblicos, salvo que impliquen una participacin
directa o indirecta en el ejercicio del poder pblico y se trate de funciones que
tienen por objeto la salvaguarda de los intereses del Estado o de las
Administraciones pblicas.
2. Lo establecido en el apartado anterior ser asimismo de aplicacin al cnyuge de
los espaoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unin Europea,
siempre que no estn separados de derecho, as como a sus descendientes y a los
de su cnyuge, siempre que no estn separados de derecho, menores de 21 aos o
mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
Igualmente, se extender a las personas incluidas en el mbito de aplicacin de los
Tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por
Espaa, en los que sea de aplicacin la libre circulacin de trabajadores.
3. El Gobierno o, en su caso, los rganos correspondientes de las Comunidades
Autnomas o de las dems Administraciones pblicas determinarn, en el mbito
de sus respectivas competencias, los Cuerpos, Escalas, plazas, empleos o puestos a
los que no puedan acceder los nacionales de los dems Estados miembros de la
Unin Europea.
(Artculo redactado conforme a la Ley 55/1999, de 29 de diciembre).
Modificacin Ley de Igualdad entre mujeres y hombre 3/2007
La aprobacin de convocatorias de pruebas selectivas para el acceso al empleo
pblico deber acompaarse de un informe de impacto de gnero, salvo en casos
de urgencia y siempre sin perjuicio de la prohibicin de discriminacin por razn de
sexo.
Requisitos.
1. Los nacionales de los dems Estados miembros de la Comunidad Europea, para
ser admitidos a los procedimientos de seleccin, debern acreditar su nacionalidad
y el cumplimiento de los requisitos establecidos para todos los participantes.
2. Debern acreditar igualmente, no estar sometidos a sancin disciplinaria o
condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la funcin pblica.
3. El Ministro de Administraciones Pblicas, en el mbito de la Administracin
General del Estado, determinar el sistema de acreditacin de los requisitos a los
que se refieren los apartados anteriores de este artculo. (Apartado adicionado
por la Ley 55/1999, de 29 de diciembre).
Asimismo, la prdida de cualquiera de los requisitos que, conforme a lo dispuesto
en el apartado 2 del artculo 1 de la presente Ley, habilitan para el acceso al
empleo pblico en igualdad de condiciones con los espaoles, dar lugar a la
prdida de la condicin de funcionario de carrera, a no ser que el interesado cumpla
cualquier otro de los requisitos previstos en el mencionado apartado. (Prrafo
adicionado por la Ley 55/1999, de 29 de diciembre)

Rgimen Legal aplicable a los Funcionarios Pblicos:
Decreto 315/1964, de 7 de febrero, por el que se aprueba la Ley Articulada de Funcionarios Civiles del Estado.
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.
Ley 23/1988, de 28 de julio, de modificacin para la Reforma de la Funcin Pblica.
Real Decreto 172/1988, de 22 de febrero, sobre procedimiento de jubilacin de Funcionarios Civiles del Estado.
Real Decreto 691/1991, de 12 de abril, sobre cmputo recproco de cuotas entre Regmenes de Seguridad Social.
Real Decreto 851/1992, de 10 de julio, por el que se regulan determinadas pensiones extraordinarias causadas por actos
de terrorismo.
Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.
Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nacin y de los Altos Cargos de
la Administracin General del Estado.
Real Decreto 598/1985, de 30 de abril, sobre Incompatibilidades del personal al servicio de la Administracin del
Estado, de la Seguridad Social y de los Entes, Organismos y Empresas dependientes.
Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociacin colectiva y participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo
de los empleados pblicos.
Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al
Servicio de la Administracin General del Estado y de Provisin de Puestos de trabajo y Promocin Profesional de los
Funcionarios Civiles de la Administracin General del Estado.
Real Decreto 33/1986, de 10 de enero, por el que se aprueba el reglamento de Rgimen Disciplinario de los
Funcionarios de la Administracin Civil del Estado.
Orden de 6 de febrero de 1989, por la que se dispone la publicacin de la Resolucin conjunta de las Secretaras de
Estado de Hacienda y de Administraciones Pblicas, por la que se aprueba el modelo de relaciones de puestos de trabajo
de personal funcionario y se dictan normas para su elaboracin.
Decreto 361/1971, de 18 de febrero, sobre indemnizacin por residencia, desarrollada por diversas rdenes ministeriales
que adecuan las cantidades indemnizables.
Real Decreto 456/1986, de 10 de febrero por el que se fijan las retribuciones de los funcionarios en prcticas.
Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, sobre indemnizaciones por razn de servicio, desarrollada por diversas
Resoluciones que aumentan sus cuantas.
Orden de 8 de noviembre de 1994, sobre justificacin y anticipos de las indemnizaciones por razn del servicio.
Real Decreto 6/1995, de 13 de enero, por el que se regula el rgimen de retribuciones de los funcionarios destinados en
el extranjero.
Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la Funcin Pblica de los nacionales de los
dems Estados miembros de la Comunidad Europea.
Real Decreto 800/1995, de 19 de mayo, por el que se regula el acceso a determinados sectores de la Funcin Pblica de
los nacionales de los dems Estados miembros de la Unin Europea.
Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administracin Pblica.
Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Situaciones Administrativas de los
Funcionarios Civiles de la Administracin Civil del Estado.
Real Decreto 375/2003, de 28 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General del Mutualismo Administrativo.
Resolucin de 15 de febrero de 1996, de la Secretara de Estado para la Administracin Pblica y de la Secretara de
Estado de Hacienda, por la que se dictan reglas aplicables a determinados procedimientos en materia de reingreso al
servicio activo y de asignacin de puestos de trabajo.
Real Decreto 134/2002, de 1 de febrero, por el que se modifica parcialmente el Rgimen Jurdico de las Pensiones de
Viudedad y Orfandad en Clases Pasivas.
Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre el procedimiento administrativo
especial de actuacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y para la imposicin de medidas correctoras de
incumplimientos en materia de prevencin de riesgos laborales en el mbito de la Administracin General del Estado.
Resolucin de 10 de marzo de 2003 de la Secretara de Estado para la Administracin Pblica, por la que se dictan
instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal civil al servicio de la Administracin General del Estado.
Acuerdo Administracin-Sindicatos Orden APU/390272005 de 15 de diciembre, por la que se dispone la publicacin del
Acuerdo de la Mesa General de Negociacin por la que se establecen medidas retributivas y para la mejora de las
condiciones de trabajo y la profesionalizacin de los empleados pblicos.
REAL DECRETO 255/2006, de 3 de marzo, por el que se modifican el Reglamento General de Ingreso del Personal al
servicio de la Administracin General del Estado y de Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los
Funcionarios de la Administracin General del Estado, aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, y el
Reglamento de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administracin General del Estado,
aprobado por Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo. La Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas.
LEY 7/2007, de 12 de abril (BOE 13 de abril), del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.